第一篇：xx區(qū)黨代會期間維穩(wěn)方案

XX區(qū)第九次黨代會期間信訪維穩(wěn)

工 作 方 案

XX區(qū)第九次黨代會召開在即，為確?；顒悠陂g全區(qū)社會秩序穩(wěn)定，努力為召開XX區(qū)第九次黨代會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，特制定我區(qū)第九次黨代會期間信訪維穩(wěn)工作方案。

一、加強組織領導

（一）成立“區(qū)第九次黨代會期間信訪維穩(wěn)工作領導小組”。由區(qū)委常委、區(qū)政協(xié)主席、區(qū)政法委書記XXX擔任組長，區(qū)政法委副書記XXX，區(qū)公安分局副局長XXX任副組長。區(qū)信訪維穩(wěn)工作管理機構及信訪責任單位負責人為成員。領導小組在區(qū)政法委領導下按上級有關要求開展工作，進一步明確各單位、各部門信訪維穩(wěn)工作職責，實現不發(fā)生大規(guī)模集體上訪，不發(fā)生上訪人員在區(qū)委、區(qū)政府門前聚集、滯留、滋事，不發(fā)生重大群體性事件，不因信訪問題處置不當造成不良影響的工作目標。

（二）組建區(qū)第九次黨代會現場維穩(wěn)工作專班。由區(qū)政法委副書記XX負責，成員由區(qū)維穩(wěn)辦XXX，區(qū)信訪局XXX，區(qū)XX工業(yè)園XXX、區(qū)社區(qū)管委會XXX、區(qū)旅游局XXX，區(qū)公安分局XXX、XXX，區(qū)機關事務處XXX、XXX等人員組成。維穩(wěn)工作專班主要負責區(qū)第九次黨代會召開期間群眾來訪接

待及處置，為會議順利召開營造和諧安定的環(huán)境。

二、工作任務和要求

（一）關于社會面的穩(wěn)控

1、再開展一次矛盾糾紛排查。各單位各部門要做好矛盾糾紛排查化解工作，最大限度預防和減少信訪維穩(wěn)問題的發(fā)生，加大源頭預防和矛盾糾紛排查化解力度，采取全面排查和集中排查相結合的方式，及早發(fā)現各類隱患和苗頭，及早化解各類矛盾糾紛，最大限度地消除各種不和諧因素。近期要再開展一次地毯式矛盾糾紛排查活動，并將排查情況上報區(qū)信訪局和維穩(wěn)辦，排查工作要突出重點，切實做到早發(fā)現早解決，問題不積累、矛盾不上交。

2、加大矛盾糾紛化解力度。各單位各部門對排查出的矛盾糾紛要加大化解力度，尤其是對新發(fā)生的矛盾糾紛要做到及時化解，對一時難以化解的矛盾糾紛，要明確專人負責，明確化解時限，采取有力措施逐步加以解決和化解。

3、落實重點信訪對象包保責任制。各單位各部門要按照 “屬地管理”、“誰主管誰負責”、“誰的孩子誰抱”的原則，落實包保責任制，切實加強和落實各項穩(wěn)控工作。全面落實穩(wěn)控責任制，分層分類穩(wěn)控好各類重點群體和人員。（包保責任表附后）

4、保證信息暢通。各單位和部門要進一步加強區(qū)第九

次黨代會期間的維穩(wěn)值班工作，實行24小時值班，確保聯(lián)絡暢通、處置及時有效。從XXX月XXX日起，要密切配合工作專班，及時妥善做好信息溝通工作，保證信息暢通。

（二）關于會議現場安保工作

1、設置兩個安保工作小組。機關大門出入口安保工作小組，由XXX同志負責，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等為成員，負責機關大門安保工作，引導上方人員到區(qū)信訪接待中心，由區(qū)信訪局及信訪責任單位負責人接待，必要時請示區(qū)有關領導接待處理，確保會議期間不發(fā)生大規(guī)模集體上訪，不發(fā)生上訪人員在區(qū)委、區(qū)政府門前聚集、滯留、滋事，不發(fā)生重大群體性事件，不因信訪問題處置不當造成不良影響。七樓會場出入口安保工作小組，由XXX同志負責，XXX、XXX等為成員，負責制止閑散人員進入會場鬧事，確保會議現場秩序穩(wěn)定，創(chuàng)造平安、和諧的良好氛圍。

2、小組工作要求。各小組人員及時到位，會議期間每天上午X點X分前，下午X點X分前必須到崗，不得擅離職守，對機關門口及會場主入口的突發(fā)情況要及時上報工作專班，在會議間隙時間要加強值班，保持門崗時刻在位。

第二篇：維穩(wěn)方案

皮山農場中學

2009年9月--2010年3月齋月和今冬明春維穩(wěn)工作實施方案

十七大的勝利召開，全面落實中共中央關于維護新疆穩(wěn)定的系列重要指示和自治區(qū)上級集中整治工作部署，為做好當前齋月和節(jié)假日期間的穩(wěn)定安全工作，扎扎實實地進行凈化校園環(huán)境工作和綜合治理及周邊環(huán)境的清理整頓，促進教育事業(yè)的健康發(fā)展，特制定我校具體實施方案。

組 長: 阿不力米提.約麥爾

副組長: 阿不力米提.火吉威力

成 員: 買買提明巴拉提、阿巴拜克熱、斯拉木

二、主要工作任務及內容

1、今年9月13日齋月伊始，為進一步落實自治區(qū)有關教育系統(tǒng)開展黨的民族宗教政策宣傳教育活動的精神，扎實開展“三反對兩維護”教育活動，防止“伊斯蘭解放黨”破壞分子誘惑學生，把反邪教、反封建迷信、反非法宗教活動與反民族分裂教育活動引進校園、課堂。

2、我校充分利用“兩課”（思想道德、思想政治）“三會”（班、團、少會）、專題教育（講座、演講、知識競賽、繪畫比賽、文藝演出），堅決杜絕邪教、封建迷信、民族分裂和非法宗教活動對學校的滲透。

3、我校主要領導對當前齋月和今冬明春社會穩(wěn)定安全工作，親自安排、親自部署、親自檢查，切實將穩(wěn)定安全工作做深、做細、做實。確保我校齋月、節(jié)假日期間和今冬明春社會穩(wěn)定。

4、我校將把維穩(wěn)安全工作作為重點，納入季度、半年和年終教育行政目標管理工作一并考核。

三、具體措施

當前，國內外形勢復雜，我們必須清醒地看到，影響社會穩(wěn)定的因素依然存在，維護穩(wěn)定的形勢依然十分嚴峻、復雜，維護穩(wěn)定的任務仍很艱巨、繁重。基于此，我們將利用當前齋月和節(jié)假日期間的穩(wěn)定安全工作，扎扎實實地進行凈化校園環(huán)境專項工作的綜合治理和周邊環(huán)境的清理整頓，同時把它作為德育工作的強有力手段常抓不懈，營造良好的育人氛圍。

為了進一步學習貫徹黨的十六屆六中全會精神和迎接黨的

一、我校成立維穩(wěn)工作領導小組

（一）準備階段

1、我校成立維穩(wěn)和安全工作小組，制定維穩(wěn)安全計劃方案。我校按上級要求，結合本校實際，制定切實可行的實施計劃、操作方案，做到心中有目標、行動有措施、活動有效果。

2、開展全員培訓：在骨干培訓的基礎上，齋月和節(jié)假日前由校組織開展教師、學生全員培訓活動，部署工作任務，落實崗位職責。

3、層層簽定責任書，分工明確，責任到人。

4、我校認真落實領導值班制度，保證24小時有領導值班，帶班領導和值班人員必須在崗在位，嚴禁脫崗、漏崗、睡崗；嚴格請銷假制度，在齋月和其他節(jié)假日中，堅守崗位，積極做好應付各種突發(fā)事件的準備工作。

（二）宣傳教育活動階段

1、利用9月份全國“中小學培養(yǎng)和弘揚民族精神月”，開展“誠信教育”、“民族精神代代傳”專題教育活動；利用“9月20日公民道德宣傳日”和迎接國慶節(jié)等，大力宣傳愛國主義、開展“四個認同”教育等活動。

2、利用“兩課”、“三會”、?？?、校園廣播站、校園網、宣傳欄、墻報、板報、橫幅、國旗下講話等，在校園開展“三反對兩維護”和安全知識全方面的宣傳、學習教育活動。

3、通過采取專題報告會、講座，開展演講、知識競賽、繪畫比賽、文藝演出等傳統(tǒng)形式，在校園中開展“崇尚科學、遠離宗教、反對迷信”和“關愛生命、安全第一”專題教育。

（三）自查、整改階段

1、自查、自糾。通過正面宣傳教育，我校將開展自我檢查和教育活動，要求各個部門寫出自查自糾報告。

2、開展整改活動

（1）、我校以“反對分裂，抵御滲透，純潔隊伍，鞏固陣地”為主題，重點查找“三股勢力”對學校滲透的情況，師生參與“伊斯蘭解放黨”組織活動情況，師生信教、尤其是在校學生參與地下講經和“太比力克”等非法宗教活動情況，師生參與暴力恐怖活動或參與犯罪團伙及反動組織情況，教師遵守政治紀律和教書育人的職業(yè)品德情況，教師隊伍建設及履行職能情況等，并認真查找存在上述問題的原因及其危害。

（2）我校健全完善學校管理制度，制定整改措施，將整改措施納入學

校管理制度中去，規(guī)范到師生行為中去。加強對師生進行反邪教、反封建迷信、反非法宗教活動與反民族分裂教育，堅決杜絕宗教活動滲入學校。（3）我校對消防設施不齊全、電線老化，無電閘、消防預案行之無效等不符合消防安全和存在火災隱患的地方，立即徹底整改，尤其加大對鍋爐房、實驗室、配電房、水房、宿舍、食堂和教室等處的嚴查力度，切實保證消防安全。

皮山農場中學 2009年12月1日

第三篇：維穩(wěn)方案

安全維穩(wěn)工作方案

為了確保我校教育教學工作的穩(wěn)步進行，確保校園平安，社會穩(wěn)定，根據上級部門的統(tǒng)一部署和社會事業(yè)局的指示精神，結合我校實際，積極組織全體教職工加強政治學習，牢固樹立“平安是我福、穩(wěn)定為我責”的思想，進一步搞好我校安全和穩(wěn)定工作。為此，特制定如下工作方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致，與當地黨委、政府保持高度一致，認真貫徹落實上級的統(tǒng)一部署，實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，努力做好學校安全防范和維護校園穩(wěn)定的各項工作。克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保發(fā)現、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機構、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

二、工作目標

建立健全應對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護校園穩(wěn)定的運行機制；加強學校安全和維穩(wěn)工作的領導，規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發(fā)事件，防止發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網絡安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不

良影響的涉穩(wěn)事件發(fā)生，確保學校及廣大師生的生命財產安全，維護校園和社會的正常秩序。

三、組織體系

為加強學校安全和維穩(wěn)工作的領導，明確責任，成立曉店初中校園安全和維穩(wěn)工作領導小組，由校長

擔任組長，負責領導和組織實施各項工作。

（一）學校安全和維穩(wěn)工作領導小組 組 長： 副 組 長：

成 員：

（二）專項維穩(wěn)工作小組

1、教師隊伍維穩(wěn)工作小組。由

任組長，副組長，各年級組長及各處室負責領導為成員，負責做好教師隊伍（含離退休教師）的穩(wěn)控，包括政策落實和相關法律政策的解釋工作，加強全體教職員工的思想政治教育，加強對重點對象的監(jiān)控，嚴防師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等事件發(fā)生。

2、學生安全維穩(wěn)工作小組。由

任組長，學生會負責人及各班班主任、各課任教師、學生宿舍管理員為成員，負責做好學生的穩(wěn)定教育、安全教育和教育教學活動安全的指導，督促落實各項學生安全措施，杜絕各類學生傷害事故發(fā)生以及涉穩(wěn)事件發(fā)生。

3、房屋及設施維穩(wěn)工作小組。由

組長，后勤、財務人員為成員。負責搞好危房及教學設施設備的排查，指導搞好危房及教學設施

設備的整改和維修，杜絕因房屋倒塌而造成學生傷害事故，或因教育教學設施陳舊而引發(fā)各類安全事故。

4、食品衛(wèi)生安全維穩(wěn)工作小組。由

任組長，商店從業(yè)人員和食堂工作人員為成員。負責指導學校完善和建立飲食食品衛(wèi)生安全制度，規(guī)范飲食食品衛(wèi)生安全行為，杜絕因飲食食品衛(wèi)生安全監(jiān)管不力，把關不嚴，操作不當所引發(fā)的各類安全事故發(fā)生。

5、校園周邊環(huán)境維穩(wěn)工作小組。由

任組長，負責組織落實上學、放學時雙崗檢查制，協(xié)調當地黨委政府和相關職能部門搞好學校周邊環(huán)境整治，嚴防因學校周邊環(huán)境整治不力、協(xié)調不當所引發(fā)的各類矛盾糾紛、涉穩(wěn)事件發(fā)生。

6、交通安全維穩(wěn)工作小組。由

組長，全體班主任為成員。負責學生道路交通安全教育，禁止學生乘坐黑車，協(xié)助當地黨委政府和相關職能部門，加大對黑車接送學生的治理力度，加強學校門口交通疏導工作，嚴防道路交通安全事故發(fā)生。

7、消防安全維穩(wěn)工作小組。由

任組長，后勤人員為成員。負責學生消防安全教育，督促學校對消防器材的配置，完善和各項消防管理制度的落實。加強消防自救能力的培養(yǎng)，杜絕消防事故發(fā)生。

四、保障措施

1、認真?zhèn)鬟_貫徹上級維穩(wěn)工作精神，部署學校的維穩(wěn)工作。

2、強化領導責任。按照“誰管轄誰負責”的要求，學校要站在“穩(wěn)定壓倒一切”的高度，切實承擔起確保一方平安的工作責任。學校要認真搞好排查，針對排查出來的問題，重點對象要落實專人包保。

要堅決確保問題化解在學校，矛盾不出校門，重點對象穩(wěn)控在當地，嚴防安全事故和涉穩(wěn)事件發(fā)生。

3、學校黨支部、共青團、學生會要切實履行職責，加強組織內部的教育和疏導工作，真正在維穩(wěn)工作中起是帶頭和中堅作用。

4、各辦公室、教研組應該加強本部門教職工的思想教育和組織管理，使其在維穩(wěn)工作成為全體學生的榜樣，言傳身教，重點幫扶，做好學生的思想政治工作。

5、認真開展深入細致思想政治教育，在全體師生員工中牢固樹立“安全壓倒一切、穩(wěn)定壓倒一切”的思想。

6、深入開展普法教育。各班長期開展保安全、保穩(wěn)定的主題班會，主辦黑板報，開展全面廣泛的宣傳教育活動。

7、加強信息情報。各維穩(wěn)專項工作小組要強化信息情報工作，隨時注意維穩(wěn)動向。一是學校校級領導、分管領導通訊保持24小時暢通，外出需向校長請假。二是隨時掌握維穩(wěn)動向，做到信息靈敏，掌控到位，遇到情況及時匯報，及時處置，決不允許因情報工作失誤釀成突出涉穩(wěn)問題。

8、搞好值班護校。學校加強值班和安全巡查工作，要按照上級有關部門的要求嚴格執(zhí)行校領導帶班、教師24小時值班制度，做好長期的思想準備，嚴防陌生人進入校園，堅持門衛(wèi)管理制度和夜巡值班制度。對重點部位要采取重點保護措施，特別是微機室、財務室等重點部位，落實專人值班，嚴防失竊。

9、加大督查力度。組織力量對學校飲食食品衛(wèi)生安全及維穩(wěn)工作落實情況進行專項督查。督查重點是對安全、維穩(wěn)工作的重視，重點對象的包保、安全維穩(wěn)隱患的檢查、維穩(wěn)期間值班護校落實情況等主要方面，對督查中發(fā)現的問題及時通報。

10、實行首問責任制和責任追究制。對在維穩(wěn)期間因工作失誤而造成涉穩(wěn)事件或重要事故的，將追究有關責任人責任，年終評先評優(yōu)一票否決。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四篇：維穩(wěn)方案

長沙市新開鋪污水處理有限責任公司

安全維穩(wěn)工作方案

在國慶節(jié)即將來臨之際，為確保污水處理廠安全生產，生產設施穩(wěn)定運行，污水處理廠出水達標排放，結合我廠實際情況，現就有關開展節(jié)日期間維護穩(wěn)定,安全生產工作，特作如下計劃方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，為促進本企業(yè)安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，營造一個良好輿論氛圍。

二、組織機構

成立國慶節(jié)期間安全維穩(wěn)工作小組 組長：張小春

副組長：郝衛(wèi)明、陳全林

成員：鄢一華、鄭娟、周宏、伍藝強、朱柯明、劉平、徐澤敏、駱贊

三、工作措施

1、認真開展節(jié)前安全大檢查

由分管安全生產工作的副經理陳全林牽頭，組織生產科、各班組長對我廠進行一次拉網式安全大檢查，對查出的事故隱患要現場發(fā)放安全事故隱患通知書，并提出整改措施和辦法，限期整改。

各科室、運行班組要認真履行工作職責，由班組長帶頭對各自班組負責的區(qū)域進行全面細致的梳理式檢查，要動員班組成員參與，確保檢查不留死角，確保消除安全隱患。

2、強化安全隱患整改

對安全檢查中發(fā)現的各種隱患，能現場整改的要現場整改，對暫時難以整改的事故隱患和重大危險源要制定具體的整改方案和監(jiān)控措施，明確整改責任人。

3、強化迎國慶維穩(wěn)工作管理

1)把嚴入口關。建立健全安全保衛(wèi)體系和制度，對進廠外來人員一定要求登記；

2)對設備設施進行維修保養(yǎng)，提高安全硬件措施，并對各重要設備設施進行排查，對存在隱患的地方及時進行處理；

3)科學調度，保證信息暢通，實行24小時領導現場值班制度，對出現的問題及時處理和上報； 4)對員工進行思想教育，及時與員工進行溝通，做好員工的心理疏導，提高員工的思想認識，確保無上訪和聚眾鬧事等事件的發(fā)生；

5)加強對員工的培訓工作，持證上崗、規(guī)范上崗； 6)進一步做好我廠周邊環(huán)境的綜合治理工作。7)認真堅持落實“四不放過”的原則（事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大群眾沒有受到教育不放過；防范整改措施沒有落實不放過）。對在節(jié)日期間如不落實執(zhí)行國家有關法規(guī)，人為地發(fā)生事故行為將加重處罰力度。

附：國慶期間值班表

長沙市新開鋪污水處理有限責任司

2011-9-29

第五篇：區(qū)維穩(wěn)工作匯報

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區(qū)維穩(wěn)工作匯報

區(qū)維穩(wěn)工作匯報

維穩(wěn)工作

按照會議安排，現就嘉陵維穩(wěn)工作的有關情況作簡要匯報：

一、正視現實，超前謀劃

嘉陵作為新建區(qū)、國貧區(qū)、市轄區(qū)的特殊區(qū)情決定了維穩(wěn)壓力異常巨大、任務十分繁重。尤其是在今年以來，集體越級上訪事件時有發(fā)生，機關正常辦公秩序和嘉陵區(qū)形象受到嚴重影響。面對嚴峻的現實，我 們克服了“防不勝防、無所作為”的麻痹思想和“新官不理舊帳”的錯誤認識，按照“共渡難關保穩(wěn)定、突出重點求發(fā)展”的思路，確定了保穩(wěn)定、求發(fā)展、正風氣三大工作重點，始終把渡難關、保穩(wěn)定作為工作的重中之重，作為求發(fā)展的大前提和硬任務，盡心盡力做好維護穩(wěn)定工作。近幾個月來，全區(qū)社會政治總體上保持了穩(wěn)定，沒有出現大規(guī)模的群體性事件，保證了中、省、市重大活動的圓滿成功。但是，目前我區(qū)社會穩(wěn)定形勢仍不能樂觀：個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門仍有不穩(wěn)定事件發(fā)生，全區(qū)不穩(wěn)定因素仍然較多，隨著元旦、春節(jié)逼近，維護穩(wěn)定任務將更加繁重。近日，市上的維穩(wěn)工作會議后，我區(qū)召開了常委擴大會、維穩(wěn)領導小組會和全區(qū)干部大會,專題研究部署當前維穩(wěn)工作。一是要求全區(qū)上下高度警醒，充分認識安全穩(wěn)定工作壓倒一切的現實重要性；二是分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)列出當前維穩(wěn)工作的重點和舉措；三是由縣級領導牽頭，對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學校和分管的部門的不穩(wěn)定因素進行全面排查，制定出維護穩(wěn)定的工作方案；四是

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認真總結推廣處置火花鎮(zhèn)六村集體上訪事件中的廣泛宣傳教育群眾、認真解決群眾反映的具體問題、依法打擊不法分子的三條成功經驗。

二、上下聯(lián)動，仔細排查

近一段時間，由縣級領導牽頭，組織各部門、各行業(yè)、各工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對影響穩(wěn)定的問題進行拉網式大排查，注重從穩(wěn)定工作存在的缺陷、隱患和事件苗頭中及時發(fā)現問題，嘉陵當前及今后不穩(wěn)定因素主要表現在以下10個方面：

（一）城區(qū)失地農民問題。

1、失地農民供養(yǎng)問題。城區(qū)需供養(yǎng)的失地農民達1.48萬人，每月需發(fā)過渡費210萬元（不包括今后日漸增加的超期過渡費）。如按現有政策供養(yǎng)到老，政府需支付5億元。如一次性了斷，則需安置費2.24億元。現生活費發(fā)至10月份，過渡費發(fā)至8月份，且均是從財政借錢發(fā)的，年底財政本身缺口很大，已無錢可借。如生活費、過渡費不能按時發(fā)放，將會引發(fā)大規(guī)模的鬧事事件。

2、失地農民還房問題。城區(qū)征地拆遷農戶7000多戶，急需修建還房38萬平方米，需資金1.96億元。現雖已啟動南高北側和鎮(zhèn)慶寺村預制廠兩處還房建設12萬平方米，但因還房建設資金難以籌集，加之施工許可證等手續(xù)未辦齊，致使時建時停。有不少拆遷戶租房居住長達3年之久，居住在潮濕擁擠的地方，冬天更是難蔽風寒，極有可能引發(fā)一些新的事端。如前不久發(fā)生的火花6村集體上訪事件，表面上是因為村級財務不公開，實際上是對拆遷還房有怨氣。

（二）工程欠款問題。嘉陵欠債數額很大，僅春節(jié)前政府需要支付的各種欠款就高達1億元。其中拖欠民工工資達3000萬元，如不能及時籌集資金兌付，鬧事事件隨時都有可能發(fā)生。工程欠款主要表現在：

1、按

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合同規(guī)定比例到年底應支付城市干道改造擴建、廣場建設、光亮工程、嘉陵會堂建設、城市綠化美化等城建工程欠款近5000萬元。

2、濱江大道、火車西站大道、李蟠路等交通建設欠款近1000萬元。

3、防洪堤建設欠款近1000萬元。

4、鳳埡山建設欠款300多萬元。

5、木老“三個代表”學教活動試點和龍蟠、集鳳等農業(yè)開發(fā)項目試點欠款近1000萬元。

6、安福、華興、雙桂、世陽、新場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)道公路油化欠款200多萬元。

（三）城區(qū)學校建設問題。因支持招商企業(yè)落戶和客運中心建設，已將二小和四小拆除，造成2000余名學生無處上課；因支持光彩大市場建設，又將造成1500余名學生無處上課。要遷建這3所小學，需資金3000萬元。目前二小、四小已開工建設，但因資金缺口大和手續(xù)未辦齊，致使學校建設時建時停，嚴重影響施工進度，學生租借教室上課已長達1年之久，如不能按時完工交付使用，有可能導致學生家長集體上訪。

（四）淹沒區(qū)補償問題。

1、東西觀電站淹沒補償，涉及農民1500多戶近5000人，因一些群眾認為過去補償標準偏低，要求按現行政策補償未落實，而導致不少人多次進京上訪。

2、青居電站淹沒補償，涉及農戶180多戶近400人，因土地補償、青苗賠償等問題，曾準備狀告華能公司，目前正在做工作。

（五）舊城改造問題。

1、火花路北側改造，涉及480戶近2000人，因過去房屋規(guī)劃設計不合理，以及還房建設質量、門面補差、水電氣安裝收費等問題，已導致拆遷戶6次集體上訪。

2、王府花園改造，涉及157戶近800人，因開發(fā)業(yè)主經濟實力不夠，層層倒手轉包，以及生活費、過渡費不能按月發(fā)放、建設進度慢和拖欠工程款等原因，已使施工隊和拆遷

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戶怨聲載道，弄不好將是春節(jié)嘉陵一個新的不穩(wěn)定因 [1] [2] 素。

（六）小城鎮(zhèn)建設問題。李渡、吉安、安福、安平等14個國家、省、市級小城鎮(zhèn)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共征地1950畝，涉及1991人，目前在征地補償和農民建房辦證等方面留下了很多遺留問題，很難一時化解。如吉安鎮(zhèn)在8月3日誘發(fā)了幾十人聚眾堵斷國道212線長達一個半小時的不良事件。

（七）中華壽桃問題。2001年用秦巴項目等扶

貧貸款資金602萬元在重慶高發(fā)公司購買中華壽桃90多萬株，栽種面積達1.3萬畝，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村近萬農戶5萬余人，現發(fā)現苗木品種不純，農戶強烈要求進行改良，共需資金350萬元。目前發(fā)現該公司是一個“皮包公司”，既無錢賠償，又無資金投入改良，中央電視臺已曝光，重慶工商局正在查處，這件事有可能是我區(qū)農村今后的最大隱患。李（渡）蟠（龍）路沿線栽植美國薄殼核桃1.15萬畝80萬株,涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近萬農戶,也存在類似中華壽桃的問題。

（八）三方面人員問題。全區(qū)有企業(yè)軍轉干部56人、抗美援朝志愿軍1100人，共計1156人，此外，全區(qū)有傷殘軍人347人、森工人員230人、修建升鐘水庫的傷殘人員171人。以上人員因生活困難，曾多次參與集體上訪。

（九）企業(yè)改制問題。

1、絲綢公司職工220多人，2002年合并到區(qū)蠶桑局，工資無保障。

2、供銷社下屬的商貿公司400多人，要求按武勝縣的文件落實其“兩?！辟Y金。

3、龍池農科所和奔馬標件公司，即將改制，將導致不穩(wěn)定事件發(fā)生。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建環(huán)衛(wèi)中心人員共98人，由于收

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費項目大部分被取消，工資無保障，已多次到區(qū)政府集體上訪。

（十）安全生產問題。

1、沿江河有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，共有客運船只71艘，貨運船只10余艘，船舶停靠點多達52個，管理難度大，安全隱患多。

2、國道212線、318線貫穿全區(qū)，路況較差，車流量大，易發(fā)交通事故。

3、中小學校排危任務重，山體滑坡地段和病險水庫多。

三、分類處置，重在落實

（一）進一步統(tǒng)一思想認識。通過深入開展宣傳教育，使各級領導干部牢記執(zhí)政為民的宗旨，充分認識加強安全穩(wěn)定工作的極端重要性和現實緊迫性，堅持把維護穩(wěn)定當成硬任務和壓倒一切的頭等大事來抓，時刻繃緊維穩(wěn)工作這根弦，勇于挑起富一方百姓、保一方平安的雙重重擔，確保轄區(qū)內不發(fā)生重特大事故和群體性事件。

（二）切實抓好維穩(wěn)基礎工作。首先，抓好安全工作。在李渡鎮(zhèn)和大通鎮(zhèn)水陸交通安全試點的基礎上，將安全工作納入目標管理，落實工作人員和經費，全面推行隱患排查、警示告誡、舉報獎勵、簽單放行等管理制度，委托授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全執(zhí)法權。其次，做好信訪工作。一是在調整充實信訪辦領導班子基礎上，繼續(xù)推行信訪工作合署辦公、聯(lián)合調處,實行區(qū)委、政府班子成員、新上任副科級領導干部、火花鎮(zhèn)黨委成員、公檢法中層以上干部輪流到信訪辦值班或上班制度。二是堅持縣級領導信訪老戶聯(lián)系制、矛盾糾紛包案制和各單位黨政一把手包干負責制，盡量減少或杜絕去市到省進京越級上訪事件發(fā)生。三是總結推廣妥善解決光彩大市場阻工事件和火花鎮(zhèn)鎮(zhèn)慶寺村部分村民因集體上訪而演變成的治安事件的成功經驗，堅持大面積宣傳教育，深入解決具體問題，依法打擊違法人員“三管

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齊下”的辦法，加大突發(fā)事件的處置力度，有效防止不穩(wěn)定事件擴大升級。第三，加強綜治工作。9—10月，我們已在全區(qū)范圍內開展了社會治安專項整治月活動，突出清掃了一些社會垃圾，改變了社會不良風氣。今后，我們將在城鎮(zhèn)推行治安防范有償服務和夜間義務巡邏制度，在農村推行“警務進農家”、“治安傳牌值日”、“聯(lián)戶聯(lián)防”等制度，對煽動群眾鬧事、搗亂破壞社會秩序的不法分子，依法予以堅決打擊，努力打造平安嘉陵。

（三）千方百計籌資保穩(wěn)定。按時完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級機關各部門債權、債務和國有資產清理工作，通過清收土地欠款、拍賣存量土地、變現國有資產、完成財稅任務、向上爭取資金等途徑，采取向縣級領導和相關部門分解資金籌集任務、嚴格督查考核等措施，千方百計籌集資金，以確保元旦、春節(jié)社會穩(wěn)定。

（四）制定完善維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件處置預案。認真分析當前影響穩(wěn)定的諸多因素，分層次、分系統(tǒng)抓緊制定維護穩(wěn)定、處置安全事故和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預案。區(qū)維穩(wěn)辦負責制定全區(qū)穩(wěn)定工作方案，區(qū)公安局負責制定突發(fā)事件的處置預案，區(qū)安辦負責制定處理安全事故預案，區(qū)衛(wèi)生局負責制定處置公共突發(fā)衛(wèi)生事件預案，一旦不穩(wěn)定的事件發(fā)生，做到信息通、情況明、渠道暢、反饋快，確保措施到位、人員到位、工作到位，防止矛盾的升級和激化。

（五）嚴格責任追究。一是堅持“一把手”負總責。把保一方平安作為領導干部的天職，時刻裝在心里，抓在手上，認真履行“一崗雙責”，在工作中不能拖、不怕煩，敢于靠前，做到細心查苗頭、耐心調糾紛、用心破難題、真心待群眾。二是堅持一級對一級負責。按照分級負責、屬地

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管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對區(qū)負責，區(qū)對市負責，建立一級抓一級，一級對一級負責的維穩(wěn)責任體系，形成一張清晰的責任網，真正做到不留責任盲區(qū)、死角和遺點，確保責任不上推，矛盾不上交。三是堅持部門協(xié)同負責。按照“誰主管誰負責”的原則，明確17條線確保安全穩(wěn)定的責任，充分發(fā)揮部門參與維穩(wěn)工作的作用，建立起“政府統(tǒng)一行動、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全力負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的齊抓共管的維穩(wěn)工作機制。四是加大查處力度。我們已經從嚴處理了土門船只冒險航行的7個相關責任人，果斷調整了處置越級上訪不力的火花鎮(zhèn)黨政班子。今后，對執(zhí)行政策不力、責任不落實、作風不扎實、工作不細致，導致發(fā)生重大安全事故、重大治安事件和重大群體性事件，嚴重影響社會穩(wěn)定的人和事，區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。堅決實行維穩(wěn)工作一票否決制，讓“維穩(wěn)也是政績”的新理念在嘉陵得到充分體現。

謝謝大家！

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