第一篇：大學(xué)后勤社會(huì)化改革情況匯報(bào)—匯報(bào)材料

大學(xué)后勤社會(huì)化改革情況匯報(bào)—匯報(bào)材料

大力推進(jìn)后勤改革，促進(jìn)學(xué)校新發(fā)展 ——##大學(xué)后勤社會(huì)化改革情況匯報(bào)

全國(guó)高校后勤社會(huì)化改革全面推進(jìn)五年來(lái)，各地高校在后勤社會(huì)化的多種實(shí)現(xiàn)形式方面進(jìn)行了積極探索，取得了可喜成績(jī)。##大學(xué)于###年開(kāi)始全面改革,并制定了初期改革方案；##年實(shí)現(xiàn)了后勤系統(tǒng)從學(xué)校行政系統(tǒng)的完全剝離，制定了新的后勤社會(huì)化改革方案，進(jìn)入了后勤社會(huì)化改革新階段。通過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，在省政府教育廳、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各方努力，我校后勤改革取得了較好的成績(jī)。

一、2006年以前后勤改革情況簡(jiǎn)要回顧

自##年組建##大學(xué)后，學(xué)校根據(jù)教育部、四川省教育廳相關(guān)要求著手進(jìn)行后勤社會(huì)化改革。##年#月組建后勤服務(wù)集團(tuán)總公司，2001年4月30日《##大學(xué)后勤改革方案》出臺(tái)，明確了2001年－2002年的后勤改革目標(biāo)、步驟和范圍，明確了后勤管理處、后勤服務(wù)集團(tuán)總公司的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。確定后勤管理處作為甲方代表學(xué)校與后勤集團(tuán)簽訂有關(guān)管理和服務(wù)合同或協(xié)議并對(duì)管理和服務(wù)質(zhì)量行使監(jiān)督權(quán)。后勤服務(wù)集團(tuán)總公司作為乙方，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，按照市場(chǎng)機(jī)制獨(dú)立運(yùn)行。

經(jīng)過(guò)3年的努力，我校對(duì)后勤改進(jìn)行了一些有益的探索。水電服務(wù)首先實(shí)行了企業(yè)化管理，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，電價(jià)按國(guó)家公布的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)外轉(zhuǎn)供水電費(fèi)如數(shù)上交學(xué)校，利潤(rùn)四六分成。學(xué)生公寓建設(shè)方面，到2004年，學(xué)生公寓建筑面積已經(jīng)達(dá)到24.066807萬(wàn)M2，生均面積達(dá)到10.56M2。在東苑學(xué)生公寓建設(shè)和服務(wù)管理的艱苦創(chuàng)業(yè)中，形成了管理規(guī)范,以人性化服務(wù)為特色的“東苑精神”和“東苑模式”。經(jīng)深化、總結(jié)，我們將“東苑精神”概括為

“以人為本，創(chuàng)新實(shí)干”；將“東苑模式”概括為“堅(jiān)持人性化管理特色，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)”，以此作為規(guī)范學(xué)生公寓工作的標(biāo)準(zhǔn)。飲食服務(wù)方面，先后創(chuàng)建了一個(gè)“全國(guó)示范性標(biāo)準(zhǔn)化食堂”和三個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)化食堂”，在全省高校中名列前茅。2002年李嵐清副總理到我校視察，專門(mén)參觀了學(xué)生五食堂，對(duì)我校的食堂建設(shè)取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)。

二、2005年后后勤改革主要措施與成效

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，學(xué)校出臺(tái)新的《后勤改革方案》 學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)后勤改革非常重視，學(xué)校成立了由黨政一把手參加的后勤社會(huì)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)后勤工作行使決策管理職能。在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的論證和修訂，2005年6月學(xué)校出臺(tái)了新的《后勤改革方案》，我校后勤改革進(jìn)入了新的階段。

新的《后勤改革方案》確立了后勤改革的基本原則：即

1、堅(jiān)持為教學(xué)、科研及師生員工服務(wù)的方向，堅(jiān)持“三服務(wù)、兩育人”的宗旨，處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、學(xué)校利益與實(shí)體利益的關(guān)系，按照教育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，切實(shí)轉(zhuǎn)換后勤運(yùn)行機(jī)制。

2、堅(jiān)持有利于減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)、有利于提高辦學(xué)效益、有利于保證學(xué)校的發(fā)展與穩(wěn)定、有利于后勤的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、有利于為師生員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。

3、堅(jiān)持學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，對(duì)后勤服務(wù)集團(tuán)實(shí)行“零租賃或優(yōu)惠租賃”，力爭(zhēng)盤(pán)活學(xué)校后勤國(guó)有資產(chǎn)的原則。

4、堅(jiān)持加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和對(duì)后勤服務(wù)集團(tuán)的扶持力度，逐步增強(qiáng)后勤服務(wù)集團(tuán)實(shí)力的原則（起步階段大型維修專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)目前暫由學(xué)校投入）。學(xué)校對(duì)后勤的投入，采取逐步減少的辦法，以保證各實(shí)體進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。確立了分兩步走的改革目標(biāo)：

第一步：用2年左右時(shí)間，建成體系和機(jī)制比較完善，具有自我發(fā)展能力，囊括學(xué)校生活保障服務(wù)，學(xué)校師生員工較為滿意的后勤服務(wù)體系。

第二步：再用3-5年時(shí)間，圍繞學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)，建立與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的，具有西南科技大學(xué)特色的現(xiàn)代化、人文化的高校后勤服務(wù)新體系。

（二）積極探索，逐步理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制

高校后勤社會(huì)化改革對(duì)后勤自身來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。在一年多的時(shí)間里，我們?cè)诠芾眢w制和運(yùn)行機(jī)制方面進(jìn)行了積極的探索。

1、建立了符合學(xué)校實(shí)際的管理體制

成立了有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的后勤社會(huì)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)后勤工作行使決策管理職能。成立了由分管校領(lǐng)導(dǎo)任主任，校辦、工會(huì)、國(guó)資處、審計(jì)處、學(xué)生處、計(jì)財(cái)處、監(jiān)察處、后勤處等部門(mén)負(fù)責(zé)人任委員的后勤管理委員會(huì)，對(duì)集團(tuán)總公司的日常工作行使各專項(xiàng)管理職能。

設(shè)立了后勤管理處，代表學(xué)校行使后勤管理及監(jiān)督職能，協(xié)調(diào)解決學(xué)校后勤經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面的有關(guān)問(wèn)題。后勤管理處與后勤集團(tuán)總公司實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”的運(yùn)行管理模式。

經(jīng)過(guò)調(diào)整，集團(tuán)總公司下設(shè)辦公室、房產(chǎn)科、人力資源部、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、飲食服務(wù)中心、學(xué)生公寓管理與服務(wù)中心、水電服務(wù)中心、通訊服務(wù)中心、運(yùn)輸服務(wù)中心、校醫(yī)院、校園管理中心、純凈水廠、商業(yè)服務(wù)中心、駕駛培訓(xùn)有限公司等，為學(xué)校提供包括飲食、物業(yè)、水電、通訊、醫(yī)療、商業(yè)、保潔、運(yùn)輸、駕駛培訓(xùn)等后勤服務(wù)，為在兩年內(nèi)基本上建成囊括學(xué)校生活保障服務(wù)的后勤服務(wù)體系打下了基礎(chǔ)。

2、建立了有利于學(xué)校穩(wěn)定和后勤改革的運(yùn)行機(jī)制

在人事制度方面，為保證改革初期后勤工作的穩(wěn)定，實(shí)行了“老人老辦法、新人新辦法”的管理原則。

后勤現(xiàn)有正式職工由學(xué)校人事部門(mén)保留原有身份，工資、津貼等全部由公司自行解決，退休時(shí)，轉(zhuǎn)回學(xué)校享受與學(xué)校其他同類退休人員同等待遇。

公司根據(jù)工作需要自主聘任員工，其工資、福利、退休、各類保險(xiǎn)等待遇按企業(yè)用人機(jī)制及后勤服務(wù)集團(tuán)有關(guān)規(guī)定辦理，經(jīng)費(fèi)及用人糾紛由后勤集團(tuán)自行負(fù)責(zé)。

公司總經(jīng)理有權(quán)自主任命副總經(jīng)理、各中心主任，報(bào)學(xué)校組織、人事部門(mén)備案，所任命的干部如屬學(xué)校正式職工，且符合有關(guān)任職條件，允許在校內(nèi)各部門(mén)之間進(jìn)行正常交流，并享受相應(yīng)的政治待遇。

公司在用工制度上實(shí)行了干部聘任制和職工全員合同制。采取公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則面向社會(huì)競(jìng)聘上崗，且接受由學(xué)校分流的人員。

人員經(jīng)費(fèi)總體分配方案實(shí)行與企業(yè)管理相適應(yīng)的分配制度，總公司年度分配方案報(bào)后勤管理委員會(huì)審定。

公司設(shè)立二級(jí)財(cái)務(wù)，按照新《會(huì)計(jì)法》的要求，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，并按企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行獨(dú)立核算。學(xué)校計(jì)財(cái)處對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。

公司所占用的國(guó)有資產(chǎn)由學(xué)校對(duì)后勤實(shí)行“零租賃或優(yōu)惠租賃”，公司負(fù)責(zé)所占用國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，并力爭(zhēng)盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。企業(yè)的效益、企業(yè)的發(fā)展源自管理，為此，2005年我們加強(qiáng)了制度建設(shè)，通過(guò)完善、修訂、制定，完成了《綜合標(biāo)準(zhǔn)化管理制度》、《人事管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《考核制度》、《會(huì)議制度》、《保密制度》和《其他日常管理制度》共七大板塊的制度體系，并將其匯編成冊(cè)，促成了后勤管理的規(guī)范化、有序化。經(jīng)過(guò)一年多的努力，我校后勤管理體制和運(yùn)行機(jī)制逐步理順，后勤改革穩(wěn)步向前發(fā)展。

（三）解放思想，樹(shù)立“政治后勤”理念

為保證后勤改革達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，我們狠抓思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要求后勤領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)后勤

與學(xué)校的關(guān)系。現(xiàn)在我們已經(jīng)達(dá)成一致共識(shí)：明確認(rèn)識(shí)到“政治后勤”是為學(xué)校服務(wù)的，學(xué)校發(fā)展后勤就發(fā)展，但同時(shí)后勤又要為學(xué)校提供更好的后勤保障。

我們堅(jiān)持為教學(xué)、科研及師生員工服務(wù)的方向，堅(jiān)持“三服務(wù)、兩育人”的宗旨，處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、學(xué)校利益與實(shí)體利益的關(guān)系、按照教育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，切實(shí)轉(zhuǎn)換后勤運(yùn)行機(jī)制；堅(jiān)持后勤改革的基本原則，樹(shù)立“政治后勤”理念，為學(xué)校發(fā)展和師生員工提供一流服務(wù)。

（四）堅(jiān)持不懈，抓好后勤隊(duì)伍建設(shè)

后勤社會(huì)化改革要取得成功，就必須要有一支素質(zhì)過(guò)硬、能打硬仗的后勤隊(duì)伍。我們以改革為契機(jī)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，在過(guò)去的一年多時(shí)間里調(diào)整干部20余人次，使年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，大大提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。同時(shí)，我們以打造一支思想素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)正派、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、大局意識(shí)強(qiáng)、管理水平高的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，成立了后勤職工培訓(xùn)學(xué)校，開(kāi)辦了管理人員培訓(xùn)班，進(jìn)行了管理理論知識(shí)等方面的培訓(xùn)，較大地提高了總公司中層領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)。在員工隊(duì)伍建設(shè)上，各中心根據(jù)實(shí)際情況不定期地對(duì)員工進(jìn)行了培訓(xùn)，增強(qiáng)了員工服務(wù)意識(shí)，提高了后勤員工的整體素質(zhì)。

（五）注重服務(wù)，做好后勤服務(wù)保障

“師生至上，服務(wù)第一”、“三服務(wù)、兩育人”始終是后勤的服務(wù)宗旨。為深入貫徹這一宗旨，我們以宣傳教育為手段，以制度建設(shè)為保證，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

建立了具有可操作性的量化服務(wù)指標(biāo)考核體系，成立了由后勤集團(tuán)職工、學(xué)生代表、教師代表和離退休老同志組成的績(jī)效考核小組，對(duì)后勤服務(wù)工作進(jìn)行服務(wù)指標(biāo)體系的考核，認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)校各個(gè)層次對(duì)后勤服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議。在2005年年終考核中，全校24個(gè)職能部門(mén)，后勤集團(tuán)公司以突出的成績(jī)從過(guò)去的倒數(shù)2、3名上升至第八名。在2005年“保先”教育中，經(jīng)廣泛收集意見(jiàn)，全校師生員工對(duì)后勤工作給予了充分的肯定。

后勤工作的重心之一就是為學(xué)生服務(wù)，為此，我們?cè)O(shè)立了勤工助學(xué)崗位146個(gè)，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)超市無(wú)償提供場(chǎng)地，并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，勤工助學(xué)資金總投入近20萬(wàn)元。

（六）團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全面完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

2005年通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低成本，拓展市場(chǎng)，集團(tuán)公司和各中心均全面完成了05年方案中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如一直是多年虧損的運(yùn)輸服務(wù)中心，去年通過(guò)開(kāi)闊思路，降低車輛維修成本，開(kāi)拓校外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。

根據(jù)去年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，公司2005年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)執(zhí)行情況良好，目標(biāo)任務(wù)產(chǎn)值完成近120％，目標(biāo)利潤(rùn)任務(wù)完成達(dá)110％。

（七）開(kāi)拓創(chuàng)新，努力拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

后勤要做大做強(qiáng)，必須要走出學(xué)校，走向社會(huì)，用從社會(huì)獲得的利潤(rùn)來(lái)發(fā)展后勤，為學(xué)校提供更好的服務(wù)。去年在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門(mén)的大力支持下，我們自行籌資三百多萬(wàn)元，注冊(cè)成立了“##大學(xué)駕駛培訓(xùn)有限公司”，從目前情況看，其規(guī)模和硬件設(shè)施都居全省高校前列，運(yùn)行狀況良好。我們力爭(zhēng)每年投資一個(gè)大項(xiàng)目，今年投資300萬(wàn)元，修建一所高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園。力爭(zhēng)將服務(wù)領(lǐng)域向社會(huì)擴(kuò)展，充分利用社會(huì)產(chǎn)業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化的可持續(xù)發(fā)展，使校外市場(chǎng)成為后勤企業(yè)的重要組成部分和公司發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱，創(chuàng)造更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，以實(shí)現(xiàn)“以外養(yǎng)內(nèi)”的發(fā)展戰(zhàn)略。(八)加強(qiáng)宣傳，豐富職工文化生活，增進(jìn)后勤與師生員工的溝通 在改革進(jìn)程中，后勤不僅要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)贏得師生員工的理解和支持，更要加強(qiáng)同廣大師生員工的交流和溝通，因此，我們?cè)趯?duì)外宣傳的方式和途徑上也不斷進(jìn)行了探索。一年多來(lái)，我們不斷完善后勤網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，拓展網(wǎng)站服務(wù)功能，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，將后勤網(wǎng)作為一個(gè)對(duì)外宣傳的窗口，取得了較好的效果。不定期編輯出版《后勤簡(jiǎn)訊》，成立后勤宣傳隊(duì)伍，策劃出版了《##大學(xué)后勤報(bào)》，向全校師生以及其他高校宣傳我校后勤改革情況。一年多來(lái)，先后了舉辦了迎新春晚會(huì)、慶國(guó)慶迎新生晚會(huì)和元旦游園晚會(huì)等大型晚會(huì)，積極組織職工參加學(xué)校各種比賽如運(yùn)動(dòng)會(huì)、乒乓球比賽等，并都取得了優(yōu)秀成績(jī)。今年5月參加了川西北片區(qū)高校后勤職工文藝匯演，贏得了其他高校的一致好評(píng)。通過(guò)多

種形式和多種途徑的宣傳，##大學(xué)后勤形象有了較大提升，與師生員工之間的交流與溝通得到增強(qiáng)。為進(jìn)一步推進(jìn)后勤改革做好了輿論準(zhǔn)備。

三、找準(zhǔn)問(wèn)題，繼續(xù)深化后勤社會(huì)化改革

在2005年，公司在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校各部門(mén)、院系的支持下，在全校師生員工的理解中，抓住機(jī)會(huì)，搶得先機(jī)，找準(zhǔn)主業(yè)，得到了迅速發(fā)展。這是外延式的增長(zhǎng)，同時(shí)我們也深刻意識(shí)到在規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)?；F(xiàn)代化上還要克服不足，狠下工夫。在推進(jìn)后勤社會(huì)化改革過(guò)程中，我們也遇到很多難題迫切需要解決。

第一，后勤系統(tǒng)從學(xué)校分離出來(lái)后，作為一個(gè)企業(yè)化實(shí)體的法律地位不能確立，因此無(wú)法對(duì)外開(kāi)拓市場(chǎng)，難以利用“西南科技大學(xué)”這一品牌走向社會(huì)。

第二,后勤存在較高的用人風(fēng)險(xiǎn)，目前后勤的員工主體是短期用工，由于保險(xiǎn)體系不完善所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)；由于不同人員的人事管理差異帶來(lái)的隊(duì)伍穩(wěn)定問(wèn)題，尤其是技術(shù)骨干和管理骨干，流動(dòng)性太大導(dǎo)致培養(yǎng)成本增加。

第三,后勤發(fā)展后勁不足，缺乏“造血”功能，后勤的不斷發(fā)展與擴(kuò)張依賴于資金的投入，在學(xué)校不能過(guò)多投入的條件下，如何籌集資金的問(wèn)題成了制約后勤發(fā)展壯大的“瓶頸”。

第四，我們雖然把學(xué)校后勤定位為“政治后勤”，但是由于后勤服務(wù)產(chǎn)品的性質(zhì)仍然不是很明確，致使在供應(yīng)服務(wù)產(chǎn)品的方式及其自身建設(shè)難以定位。既要求后勤實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又強(qiáng)調(diào)學(xué)校后勤的公益性，要求后勤集團(tuán)遵循學(xué)校辦事規(guī)律，這一對(duì)矛盾還沒(méi)有找到更好的解決辦法。責(zé)權(quán)利關(guān)系的不對(duì)稱，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)價(jià)格體系的不規(guī)范，使得后勤集團(tuán)難以自主其生存與發(fā)展，既有依賴于學(xué)校提供市場(chǎng)“保護(hù)”的一面，又有低價(jià)位服務(wù)“奉獻(xiàn)”的一面，看似合理實(shí)則不公平，既有悖于后勤社會(huì)化的本意，也有礙于后勤實(shí)體練內(nèi)功提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

上述問(wèn)題是當(dāng)前制約后勤社會(huì)化改革向縱深推進(jìn)的主要問(wèn)題，解決這些問(wèn)題將是我們今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作。同時(shí)，我們將在保持現(xiàn)在優(yōu)勢(shì)的情況下，繼續(xù)深化后勤改革，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，制定出“十一五”期間后勤的發(fā)展規(guī)劃；積極深化后勤人事分配

制度改革，開(kāi)展短期用工“三險(xiǎn)”的試點(diǎn)工作；積極尋求后勤可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，用好“##大學(xué)”品牌，繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，調(diào)整和精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，使后勤干部隊(duì)伍能進(jìn)一步適應(yīng)后勤社會(huì)化改革的各項(xiàng)工作；進(jìn)一步加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，使后勤管理更規(guī)范，管理水平和管理能力上一個(gè)新的臺(tái)階；全面開(kāi)展服務(wù)指標(biāo)體系考核，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，努力做到讓師生更加滿意;做好信息化建設(shè)工作，用信息化建設(shè)的成果推進(jìn)后勤社會(huì)化改革；進(jìn)一步發(fā)展我們科學(xué)決策、創(chuàng)新能力、精細(xì)管理等的內(nèi)涵的增長(zhǎng)，振奮精神，知難而進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)新的突破，打造一流高校后勤服務(wù)保障體系，奉獻(xiàn)社會(huì)、體現(xiàn)價(jià)值！

第二篇：大學(xué)后勤社會(huì)化改革情況匯報(bào)

大學(xué)后勤社會(huì)化改革情況匯報(bào)

大學(xué)后勤社會(huì)化改革情況匯報(bào)

大力推進(jìn)后勤改革，促進(jìn)學(xué)校新發(fā)展

——大學(xué)后勤社會(huì)化改革情況匯報(bào)

全國(guó)高校后勤社會(huì)化改革全面推進(jìn)五年來(lái)，各地高校在后勤社會(huì)化的多種實(shí)現(xiàn)形式方面進(jìn)行了積極探索，取得了可喜成績(jī)。大學(xué)于年開(kāi)始全面改革,并制定了初期改革方案；年實(shí)現(xiàn)了后勤系統(tǒng)從學(xué)校行政系統(tǒng)的完全剝離，制定了新的后勤社會(huì)化改革方案，進(jìn)入了后勤社會(huì)化改革新階段。通過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，在省政府教育廳、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各方努力，我校后勤改革取得了較好的成績(jī)。

一、以前后勤改革情況簡(jiǎn)要回顧

自年組建大學(xué)后，學(xué)校根據(jù)教育部、四川省教育廳相關(guān)要求著手進(jìn)行后勤社會(huì)化改革。年月組建后勤服務(wù)集團(tuán)總公司，4月30日《大學(xué)后勤改革方案》出臺(tái)，明確了－的后勤改革目標(biāo)、步驟和范圍，明確了后勤管理處、后勤服務(wù)集團(tuán)總公司的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。確定后勤管理處作為甲方代表學(xué)校與后勤集團(tuán)簽訂有關(guān)管理和服務(wù)合同或協(xié)議并對(duì)管理和服務(wù)質(zhì)量行使監(jiān)督權(quán)。后勤服務(wù)集團(tuán)總公司作為乙方，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，按照市場(chǎng)機(jī)制獨(dú)立運(yùn)行。

經(jīng)過(guò)3年的努力，我校對(duì)后勤改進(jìn)行了一些有益的探索。水電服務(wù)首先實(shí)行了企業(yè)化管理，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，電價(jià)按國(guó)家公布的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)外轉(zhuǎn)供水電費(fèi)如數(shù)上交學(xué)校，利潤(rùn)四六分成。

學(xué)生公寓建設(shè)方面，到，學(xué)生公寓建筑面積已經(jīng)達(dá)到萬(wàn)m2，生均面積達(dá)到。在東苑學(xué)生公寓建設(shè)和服務(wù)管理的

艱苦創(chuàng)業(yè)中，形成了管理規(guī)范,以人性化服務(wù)為特色的“東苑精神”和“東苑模式”。經(jīng)深化、總結(jié)，我們將“東苑精神”概括為“以人為本，創(chuàng)新實(shí)干”；將“東苑模式”概括為“堅(jiān)持人性化管理特色，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)”，以此作為規(guī)范學(xué)生公寓工作的標(biāo)準(zhǔn)。

飲食服務(wù)方面，先后創(chuàng)建了一個(gè)“全國(guó)示范性標(biāo)準(zhǔn)化食堂”和三個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)化食堂”，在全省高校中名列前茅。李嵐清副總理到我校視察，專門(mén)參觀了學(xué)生五食堂，對(duì)我校的食堂建設(shè)取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)。

二、后后勤改革主要措施與成效

黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，學(xué)校出臺(tái)新的《后勤改革方案》

學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)后勤改革非常重視，學(xué)校成立了由黨政一把手參加的后勤社會(huì)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)后勤工作行使決策管理職能。在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的論證和修訂，6月學(xué)校出臺(tái)了新的《后勤改革方

案》，我校后勤改革進(jìn)入了新的階段。

新的《后勤改革方案》確立了后勤改革的基本原則：即

1、堅(jiān)持為教學(xué)、科研及師生員工服務(wù)的方向，堅(jiān)持“三服務(wù)、兩育人”的宗旨，處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、學(xué)校利益與實(shí)體利益的關(guān)系，按照教育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，切實(shí)轉(zhuǎn)換后勤運(yùn)行機(jī)制。

2、堅(jiān)持有利于減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)、有利于提高辦學(xué)效益、有利于保證學(xué)校的發(fā)展與穩(wěn)定、有利于后勤的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、有利于為師生員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。

3、堅(jiān)持學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，對(duì)后勤服務(wù)集團(tuán)實(shí)行“零租賃或優(yōu)惠租賃”，力爭(zhēng)盤(pán)活學(xué)校后勤國(guó)有資產(chǎn)的原則。

4、堅(jiān)持加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和對(duì)后勤服務(wù)集團(tuán)的扶持力度，逐步增強(qiáng)后勤服務(wù)集團(tuán)實(shí)力的原則。學(xué)校對(duì)后勤的投入，采取逐步減少的辦法，以保證

各實(shí)體進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。

確立了分兩步走的改革目標(biāo)：

第一步：用2年左右時(shí)間，建成體系和機(jī)制比較完善，具有自我發(fā)展能力，囊括學(xué)校生活保障服務(wù)，學(xué)校師生員工較為滿意的后勤服務(wù)體系。

第二步：再用3-5年時(shí)間，圍繞學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)，建立與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的，具有西南科技大學(xué)特色的現(xiàn)代化、人文化的高校后勤服務(wù)新體系。

積極探索，逐步理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制

高校后勤社會(huì)化改革對(duì)后勤自身來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。在一年多的時(shí)間里，我們?cè)诠芾眢w制和運(yùn)行機(jī)制方面進(jìn)行了積極的探索。

1、建立了符合學(xué)校實(shí)際的管理體制

成立了有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的后勤社會(huì)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)后勤工作行使決策管理職能。成立了由分管校領(lǐng)導(dǎo)任主任，校辦、工會(huì)、國(guó)

資處、審計(jì)處、學(xué)生處、計(jì)財(cái)處、監(jiān)察處、后勤處等部門(mén)負(fù)責(zé)人任委員的后勤管理委員會(huì)，對(duì)集團(tuán)總公司的日常工作行使各專項(xiàng)管理職能。

設(shè)立了后勤管理處，代表學(xué)校行使后勤管理及監(jiān)督職能，協(xié)調(diào)解決學(xué)校后勤經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面的有關(guān)問(wèn)題。后勤管理處與后勤集團(tuán)總公司實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”的運(yùn)行管理模式。

經(jīng)過(guò)調(diào)整，集團(tuán)總公司下設(shè)辦公室、房產(chǎn)科、人力資源部、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、飲食服務(wù)中心、學(xué)生公寓管理與服務(wù)中心、水電服務(wù)中心、通訊服務(wù)中心、運(yùn)輸服務(wù)中心、校醫(yī)院、校園管理中心、純凈水廠、商業(yè)服務(wù)中心、駕駛培訓(xùn)有限公司等，為學(xué)校提供包括飲食、物業(yè)、水電、通訊、醫(yī)療、商業(yè)、保潔、運(yùn)輸、駕駛培訓(xùn)等后勤服務(wù)，為在兩年內(nèi)基本上建成囊括學(xué)校生活保障服務(wù)的后勤服務(wù)體系打下了基礎(chǔ)。

2、建立了有利于學(xué)校穩(wěn)定和后勤改革的運(yùn)行機(jī)制

在人事制度方面，為保證改革初期后勤工作的穩(wěn)定，實(shí)行了“老人老辦法、新人新辦法”的管理原則。

后勤現(xiàn)有正式職工由學(xué)校人事部門(mén)保留原有身份，工資、津貼等全部由公司自行解決，退休時(shí)，轉(zhuǎn)回學(xué)校享受與學(xué)校其他同類退休人員同等待遇。

公司根據(jù)工作需要自主聘任員工，其工資、福利、退休、各類保險(xiǎn)等待遇按企業(yè)用人機(jī)制及后勤服務(wù)集團(tuán)有關(guān)規(guī)定辦理，經(jīng)費(fèi)及用人糾紛由后勤集團(tuán)自行負(fù)責(zé)。

公司總經(jīng)理有權(quán)自主任命副總經(jīng)理、各中心主任，報(bào)學(xué)校組織、人事部門(mén)備案，所任命的干部如屬學(xué)校正式職工，且符合有關(guān)任職條件，允許在校內(nèi)各部門(mén)之間進(jìn)行正常交流，并享受相應(yīng)的政治待遇。

公司在用工制度上實(shí)行了干部聘任制和職工全員合同制。采取公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則面向社會(huì)競(jìng)聘上崗，且接受由學(xué)校分流的人員。

人員經(jīng)費(fèi)總體分配方案實(shí)行與企業(yè)管理相適應(yīng)的分配制度，總公司分配方案報(bào)后勤管理委員會(huì)審定。

公司設(shè)立二級(jí)財(cái)務(wù)，按照新《會(huì)計(jì)法》的要求，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，并按企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行獨(dú)立核算。學(xué)校計(jì)財(cái)處對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。

公司所占用的國(guó)有資產(chǎn)由學(xué)校對(duì)后勤實(shí)行“零租賃或優(yōu)惠租賃”，公司負(fù)責(zé)所占用國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，并力爭(zhēng)盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。

企業(yè)的效益、企業(yè)的發(fā)展源自管理，為此，我們加強(qiáng)了制度建設(shè)，通過(guò)完善、修訂、制定，完成了《綜合標(biāo)準(zhǔn)化管理制度》、《人事管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《考核制度》、《會(huì)議制度》、《保密制度》和《其他日常管理制度》共七大板塊的制度體系，并將其匯編成冊(cè)，促成了后勤管理的規(guī)范化、有序化。

經(jīng)過(guò)一年多的努力，我校后勤管理體制和運(yùn)行機(jī)制逐步理順，后勤改革穩(wěn)

步向前發(fā)展。

解放思想，樹(shù)立“政治后勤”理念

為保證后勤改革達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，我們狠抓思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要求后勤領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)后勤與學(xué)校的關(guān)系?，F(xiàn)在我們已經(jīng)達(dá)成一致共識(shí)：明確認(rèn)識(shí)到“政治后勤”是為學(xué)校服務(wù)的，學(xué)校發(fā)展后勤就發(fā)展，但同時(shí)后勤又要為學(xué)校提供更好的后勤保障。

我們堅(jiān)持為教學(xué)、科研及師生員工服務(wù)的方向，堅(jiān)持“三服務(wù)、兩育人”的宗旨，處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、學(xué)校利益與實(shí)體利益的關(guān)系、按照教育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，切實(shí)轉(zhuǎn)換后勤運(yùn)行機(jī)制；堅(jiān)持后勤改革的基本原則，樹(shù)立“政治后勤”理念，為學(xué)校發(fā)展和師生員工提供一流服務(wù)。

堅(jiān)持不懈，抓好后勤隊(duì)伍建設(shè)

后勤社會(huì)化改革要取得成功，就必須要有一支素質(zhì)過(guò)硬、能打硬仗的后勤隊(duì)伍。我們以改革為契機(jī)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上

崗，在過(guò)去的一年多時(shí)間里調(diào)整干部20余人次，使年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，大大提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。同時(shí)，我們以打造一支思想素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)正派、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、大局意識(shí)強(qiáng)、管理水平高的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，成立了后勤職工培訓(xùn)學(xué)校，開(kāi)辦了管理人員培訓(xùn)班，進(jìn)行了管理理論知識(shí)等方面的培訓(xùn)，較大地提高了總公司中層領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)。在員工隊(duì)伍建設(shè)上，各中心根據(jù)實(shí)際情況不定期地對(duì)員工進(jìn)行了培訓(xùn)，增強(qiáng)了員工服務(wù)意識(shí)，提高了后勤員工的整體素質(zhì)。

注重服務(wù)，做好后勤服務(wù)保障

“師生至上，服務(wù)第一”、“三服務(wù)、兩育人”始終是后勤的服務(wù)宗旨。為深入貫徹這一宗旨，我們以宣傳教育為手段，以制度建設(shè)為保證，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

建立了具有可操作性的量化服務(wù)指標(biāo)考核體系，成立了由后勤集團(tuán)職工、學(xué)生代表、教師代表和離退休老同志組成的績(jī)效考核小組，對(duì)后勤服務(wù)工作進(jìn)行服務(wù)指標(biāo)體系的考核，認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)校各個(gè)層次對(duì)后勤服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議。在年終考核中，全校24個(gè)職能部門(mén)，后勤集團(tuán)公司以突出的成績(jī)從過(guò)去的倒數(shù)2、3名上升至第八名。在“保先”教育中，經(jīng)廣泛收集意見(jiàn)，全校師生員工對(duì)后勤工作給予了充分的肯定。

后勤工作的重心之一就是為學(xué)生服務(wù)，為此，我們?cè)O(shè)立了勤工助學(xué)崗位146個(gè)，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)超市無(wú)償提供場(chǎng)地，并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，勤工助學(xué)資金總投入近20萬(wàn)元。

團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全面完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低成本，拓展市場(chǎng)，集團(tuán)公司和各中心均全面完成了方案中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如一直是多年虧損的運(yùn)輸服務(wù)中心，去年通過(guò)開(kāi)闊思路，降低車輛維修成本，開(kāi)拓校外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。

根據(jù)去年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)執(zhí)行情況良好，目標(biāo)任務(wù)產(chǎn)值完成近120％，目標(biāo)利潤(rùn)任務(wù)完成達(dá)110％。

開(kāi)拓創(chuàng)新，努力拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

后勤要做大做強(qiáng)，必須要走出學(xué)校，走向社會(huì)，用從社會(huì)獲得的利潤(rùn)來(lái)發(fā)展后勤，為學(xué)校提供更好的服務(wù)。去年在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門(mén)的大力支持下，我們自行籌資三百多萬(wàn)元，注冊(cè)成立了“大學(xué)駕駛培訓(xùn)有限公司”，從目前情況看，其規(guī)模和硬件設(shè)施都居全省高校前列，運(yùn)行狀況良好。我們力爭(zhēng)每年投資一個(gè)大項(xiàng)目，今年投資300萬(wàn)元，修建一所高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園。力爭(zhēng)將服務(wù)領(lǐng)域向社會(huì)擴(kuò)展，充分利用社會(huì)產(chǎn)業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化的可持續(xù)發(fā)展，使校外市場(chǎng)成為后勤企業(yè)的重要組成部分和公司發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱，創(chuàng)造更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，以實(shí)現(xiàn)“以外養(yǎng)內(nèi)”的發(fā)展戰(zhàn)略。

加強(qiáng)宣傳，豐富職工文化生活，增進(jìn)后勤與師生員工的溝通

在改革進(jìn)程中，后勤不僅要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)1 2 下一頁(yè)

第三篇：大學(xué)后勤集團(tuán)匯報(bào)材料

河北大學(xué)后勤集團(tuán)成立于2000年3月，是學(xué)校按照教育部整體要求進(jìn)行后勤社會(huì)化改革而組建起來(lái)的新型高校后勤服務(wù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。目前，河北大學(xué)后勤集團(tuán)現(xiàn)有職工1540人，下設(shè)21個(gè)單位，服務(wù)領(lǐng)域涵蓋餐飲服務(wù)、學(xué)生公寓管理、水電暖供應(yīng)、綠化保潔、物業(yè)管理、圖書(shū)管理與經(jīng)營(yíng)、建筑安裝、幼兒教育、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、汽車駕駛培訓(xùn)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、文印、商貿(mào)和傳媒等16大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，為河北大學(xué)教學(xué)、科研及四萬(wàn)余名師生提供有力的后勤保障和全方位服務(wù)。

一、銳意改革、適時(shí)推進(jìn)、分步實(shí)施，河北大學(xué)后勤社會(huì)化改革實(shí)現(xiàn)了三次跨越

幾年來(lái)，河北大學(xué)的后勤社會(huì)化改革是在學(xué)校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校后勤社會(huì)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，整體規(guī)劃、適時(shí)推進(jìn)、分步實(shí)施的。從2000年以來(lái)，河北大學(xué)后勤集團(tuán)已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)輪次的改革。

第一輪改革是站在學(xué)校發(fā)展的角度，改變后勤的行政型管理模式，成立后勤集團(tuán)。這一輪次的改革從2000年開(kāi)始，以后勤與學(xué)校的規(guī)范剝離為標(biāo)志，初步引入市場(chǎng)的概念和企業(yè)化管理模式，成立了后勤集團(tuán)，構(gòu)建學(xué)校與集團(tuán)甲乙方關(guān)系，變行政撥款制為服務(wù)收費(fèi)制，并簽訂了《后勤社會(huì)化服務(wù)委托協(xié)議書(shū)》，當(dāng)時(shí)更多考慮的是為學(xué)校減輕負(fù)擔(dān)，提高辦學(xué)效益。改革當(dāng)年為學(xué)校節(jié)約資金300多萬(wàn)元，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，更重要的是改革為后勤注入了生命力，也就是生存和發(fā)展的能力。

第二輪改革是站在后勤實(shí)體發(fā)展的角度，后勤集團(tuán)與實(shí)業(yè)公司兩塊牌子并行。這一輪次的改革從2002年陸續(xù)開(kāi)始，以股份制改造和注冊(cè)獨(dú)立法人企業(yè)赫達(dá)實(shí)業(yè)有限公司為標(biāo)志，公司與集團(tuán)兩塊牌子一套人馬并行；通過(guò)改革，理清了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立了學(xué)?？毓?、職工參股的、學(xué)校與企業(yè)職工連股連利又連心的股權(quán)模式。企業(yè)法人的建立，在集團(tuán)與學(xué)校之間建起了一道“防火墻”，同時(shí)也獲得了“市場(chǎng)準(zhǔn)入證”，為集團(tuán)帶來(lái)了更大的生存與發(fā)展空間。

第三輪改革是根據(jù)市場(chǎng)不同類型，按服務(wù)型、保障型和經(jīng)營(yíng)型劃分為三個(gè)公司，以不同的經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念，分軌運(yùn)行，多元發(fā)展，從而以打造“職業(yè)化后勤”入手，提高服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)也進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、回報(bào)學(xué)校的后勤新時(shí)期。2007年初，隨著后勤經(jīng)營(yíng)范圍的不斷擴(kuò)大，集團(tuán)意識(shí)到，要進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，必須打造“職業(yè)化后勤”，就是隊(duì)伍專職化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)校內(nèi)建立“管家型”服務(wù)隊(duì)伍，為學(xué)校提供忠實(shí)的服務(wù)，對(duì)外積極開(kāi)拓市場(chǎng)，為回報(bào)學(xué)校建立雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。集團(tuán)一直認(rèn)為，市場(chǎng)是生存的基礎(chǔ)，為了進(jìn)一步細(xì)分市場(chǎng)，按照各單位的不同性質(zhì)和不同的經(jīng)營(yíng)理念，集團(tuán)按照服務(wù)型、保障型、經(jīng)營(yíng)型對(duì)市場(chǎng)資源進(jìn)行了重新劃分，組建了后勤服務(wù)公司、赫達(dá)餐飲服務(wù)公司、赫達(dá)實(shí)業(yè)公司三個(gè)公司，構(gòu)建起了后勤集團(tuán)與三個(gè)公司之間的兩級(jí)管理框架和集團(tuán)、公司、實(shí)業(yè)公司控股的二級(jí)獨(dú)立法人單位之間的三級(jí)管理框架，實(shí)現(xiàn)學(xué)校要求、師生需要、與企業(yè)發(fā)展在更高層次上的和諧統(tǒng)一。

赫達(dá)餐飲服務(wù)公司堅(jiān)持“全成本核算、零利潤(rùn)運(yùn)行”的原則，全力打造“價(jià)格合理、品種豐富、衛(wèi)生安全、服務(wù)多元”的餐飲服務(wù)保障體系。早在2004年，為了穩(wěn)定飯菜價(jià)格，最大限度的讓利于學(xué)生，集團(tuán)就推出了“全成本核算、零利潤(rùn)運(yùn)行”的餐飲管理模式。后勤社會(huì)化改革后，餐飲公司自主開(kāi)發(fā)了完備的原料采購(gòu)、庫(kù)存、出庫(kù)、加工、出售等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系，把原來(lái)餐廳月核算改為日核算，規(guī)定了餐廳飯菜制作標(biāo)準(zhǔn)，明確了各種原料的搭配比例，確保了餐廳飯菜價(jià)格和質(zhì)量的穩(wěn)定；為了豐富伙食品種，優(yōu)化菜品結(jié)構(gòu)，餐飲公司2007年調(diào)整優(yōu)化餐廳中低檔飯菜50余種，并推出60余種特色風(fēng)味小吃，滿足了師生不同口味、不同消費(fèi)層次的需求；餐飲服務(wù)公司設(shè)有河北省第一家食品衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫室，餐廳的每一餐、每一個(gè)品種都要進(jìn)行留驗(yàn)，2007年5月底又將試管化驗(yàn)改進(jìn)為試紙檢驗(yàn)，使原來(lái)的化驗(yàn)數(shù)量提高了一倍以上；餐飲公司還推出了特色餐廳，開(kāi)設(shè)了“自選餐廳”，給廣大學(xué)生就餐提供了一個(gè)更大的選擇空間，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的多元化。

后勤服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)理念是要做學(xué)校的“大管家”，建立忠實(shí)的服務(wù)隊(duì)伍、樹(shù)立管家型的服務(wù)理念。因此，他們不但推出了標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，而且致力于高校后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和專業(yè)化隊(duì)伍的塑造。后勤服務(wù)公司不僅設(shè)立7532000、7532555兩部綜合服務(wù)熱線，提供24小時(shí)咨詢、報(bào)修和意見(jiàn)投訴等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，提出了“有困難找后勤”的口號(hào)。更重要的是，服務(wù)公司一直致力于高校后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)“春暉行動(dòng)”、“質(zhì)量風(fēng)暴”等一系列活動(dòng)的開(kāi)展，在廣泛征求服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)，參照同行業(yè)工作規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制訂了后勤服務(wù)項(xiàng)目的對(duì)外承諾標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)五大項(xiàng)共計(jì)700余條，并提出了“服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)，崗位有職責(zé)，作業(yè)有規(guī)范，過(guò)程有控制”的管理理念。為了使標(biāo)準(zhǔn)深入人心，用人的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，后勤服務(wù)公司根據(jù)后勤工作特點(diǎn)自編了水電管理、物業(yè)管理、學(xué)生公寓管理、校園綠化

管理、供暖與中央空調(diào)管理等專業(yè)教材，并以職工夜校的形式開(kāi)展了職工職業(yè)技能培訓(xùn)，為職業(yè)化后勤建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

赫達(dá)實(shí)業(yè)有限公司提出了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)教育”的理念，不斷完善市場(chǎng)機(jī)制，肩負(fù)起了為集團(tuán)創(chuàng)造利潤(rùn)的重?fù)?dān)，專心致志的把事業(yè)做大做強(qiáng)，并回報(bào)學(xué)校，真正實(shí)現(xiàn)了后勤企業(yè)教育屬性和社會(huì)屬性的有機(jī)結(jié)合。赫達(dá)實(shí)業(yè)公司樹(shù)立了市場(chǎng)

經(jīng)營(yíng)理念，建立起市場(chǎng)型經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。目前，赫達(dá)實(shí)業(yè)公司下屬經(jīng)營(yíng)實(shí)體全部完成了二級(jí)法人的登記注冊(cè)，進(jìn)一步理順了公司內(nèi)部的法人治理結(jié)構(gòu)，建立起了母子公司的管理體制，各單位進(jìn)一步樹(shù)立了市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)理念。以赫達(dá)實(shí)業(yè)有限公司為依托，河北大學(xué)后勤集團(tuán)的支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具雛形，產(chǎn)業(yè)空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，對(duì)學(xué)校后勤保障工作的支撐力度也在隨之不斷增強(qiáng)。

回顧第三輪后勤社會(huì)化改革，呈現(xiàn)出以下兩個(gè)特點(diǎn)：

一是改革的思路更加清晰，改革更加深入。

河北大學(xué)的第三輪后勤改革是對(duì)前兩輪改革的深入，通過(guò)這次改革，集團(tuán)建立起了規(guī)范的管理構(gòu)架。三個(gè)公司作為集團(tuán)的二級(jí)管理單位，分別確立了不同的經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展思路更加明確，為建立“職業(yè)化后勤”從體制上理順了關(guān)系。

二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)教育、回報(bào)學(xué)校的思路更加明確。

通過(guò)幾年的深化改革、大膽實(shí)踐，我校的后勤社會(huì)化改革上升到一個(gè)更高的層次，河北大學(xué)后勤集團(tuán)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)回報(bào)學(xué)校的發(fā)展時(shí)期。集團(tuán)發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，對(duì)河北大學(xué)后勤服務(wù)體系進(jìn)行整體把握，在減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，加大了對(duì)后勤服務(wù)的支持力度。在近年來(lái)物價(jià)、人力成本大幅上漲的情況下，學(xué)校仍按照2000年集團(tuán)成立之初的標(biāo)準(zhǔn)撥付委托費(fèi)，為學(xué)校節(jié)約了經(jīng)費(fèi)。第三輪改革之后，后勤服務(wù)公司資金封閉運(yùn)行，靠管理節(jié)約的資金不再納入利潤(rùn)分紅，而是用于后勤設(shè)施的改造建設(shè)。餐飲公司從2004年起就提出了“全成本核算，零利潤(rùn)運(yùn)行”的管理模式，集團(tuán)不但不再向?qū)W生伙食要利潤(rùn)，近兩年來(lái)還先后投入200多萬(wàn)元，對(duì)學(xué)生餐廳進(jìn)行更新改造，改善了學(xué)生就餐環(huán)境，提高伙食質(zhì)量，得到學(xué)校和廣大師生的一致好評(píng)。

二、全面提高質(zhì)量、全力推進(jìn)發(fā)展、全心回報(bào)學(xué)校，加快新型高校后勤保障體系建設(shè)

1、視質(zhì)量為企業(yè)的生命，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

集團(tuán)始終把質(zhì)量工作當(dāng)成頭等大事來(lái)抓，制定了“超出顧客期望值”的質(zhì)量目標(biāo)，并圍繞服務(wù)工作實(shí)時(shí)推進(jìn)后勤標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2000年底，河北大學(xué)后勤集團(tuán)創(chuàng)造性地導(dǎo)入了iso9001質(zhì)量管理體系，成為全國(guó)第一家通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證的高校后勤企業(yè)。幾年來(lái)，集團(tuán)視質(zhì)量為企業(yè)的生命，嚴(yán)格按照國(guó)際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，根據(jù)后勤企業(yè)自身特點(diǎn)推行了標(biāo)準(zhǔn)化公寓建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化餐廳建設(shè)，并于2007年上半年全面推出了后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。餐飲服務(wù)公司制定了菜品的投料標(biāo)準(zhǔn)和主副食制作標(biāo)準(zhǔn)，后勤服務(wù)公司制定了各操作項(xiàng)目的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)外承諾標(biāo)準(zhǔn)，為后勤企業(yè)的職業(yè)化建設(shè)、行業(yè)化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。正是由于集團(tuán)始終重視質(zhì)量工作，在集團(tuán)每年由學(xué)生組織進(jìn)行的兩次顧客滿意度調(diào)查中，集團(tuán)的顧客滿意度由改革初的70％上升到現(xiàn)在的92％以上。

2、利用信息化的管理手段，助推企業(yè)向現(xiàn)代后勤發(fā)展

隨著集團(tuán)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，特別是集團(tuán)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分散在十幾個(gè)行業(yè)和不同的校區(qū)，信息的層層流轉(zhuǎn)極大的降低了企業(yè)的管理效率，信息的非對(duì)稱性給企業(yè)的管理和服務(wù)帶來(lái)了一定困難，因此集團(tuán)實(shí)施了信息化建設(shè)不但真正實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)的無(wú)紙化辦公和異地辦公，而且使管理模式由金字塔型轉(zhuǎn)向了扁平化管理，大大提高了工作效率。

在信息化建設(shè)過(guò)程中，集團(tuán)引入oa辦公系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了文件管理網(wǎng)絡(luò)化、公文審批網(wǎng)絡(luò)化、行政事務(wù)和檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公和網(wǎng)上實(shí)時(shí)交流；集團(tuán)為所有中層管理人員配置了具有5000字以內(nèi)文件傳輸功能的cdma手機(jī)，實(shí)現(xiàn)了校園網(wǎng)、因特網(wǎng)和手機(jī)通訊網(wǎng)三網(wǎng)合一，提高了辦公效率；隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和越來(lái)越被師生所接受，集團(tuán)開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上報(bào)修系統(tǒng)，師生可以通過(guò)這套系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)修，系統(tǒng)可以對(duì)報(bào)修環(huán)節(jié)和維修時(shí)間情況進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)督、匯總，使維修工作更加及時(shí)；集團(tuán)還自主開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上招標(biāo)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)價(jià)格的透明化，有效的防止了商業(yè)賄賂和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3、升華服務(wù)理念，管理育人、服務(wù)育人

高校后勤企業(yè)面對(duì)的服務(wù)客體與社會(huì)企業(yè)不同，后勤的服務(wù)對(duì)象是長(zhǎng)期的、固定的客戶群，是熟人加朋友，是零距離的服務(wù)。大學(xué)生正處于心理成熟期，后勤員工的工作作風(fēng)、責(zé)任感、服務(wù)態(tài)度都在很大程度上影響著學(xué)生的價(jià)值取向，因此后勤還是服務(wù)加教育，后勤員工是服務(wù)員加老師。高校后勤服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)決定了高校后勤企業(yè)不僅要最大限度地滿足學(xué)生個(gè)人的生活需求，還應(yīng)該提供一種導(dǎo)向性的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)育人的功能。

高校后勤社會(huì)化以后，人們認(rèn)為后勤企業(yè)化了，必然以追求利潤(rùn)為目的，這便在后勤與師生之間產(chǎn)生了一種對(duì)立的情緒。為了消除這種誤解，河北大學(xué)后勤集團(tuán)提出了“服務(wù)高于利潤(rùn)”的理念和“服務(wù)與需要同步，員工與顧客共舞”的口號(hào)。實(shí)施了學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方共同參與的“共建共管”工程，創(chuàng)建了后勤集團(tuán)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，先后吸收了1300余名學(xué)生參加勤工儉學(xué)，近百名學(xué)生走上了集團(tuán)的管理崗位。“共建共管”工程不僅解決了貧困學(xué)生的生活問(wèn)題，還鍛煉和培育了學(xué)生的社會(huì)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了后勤的育人功能，也充分體現(xiàn)了河北大學(xué)兩大課堂互動(dòng)、互補(bǔ)、互融的辦學(xué)特色。

后勤社會(huì)化改革后，對(duì)學(xué)生生活園區(qū)的管理變以前學(xué)生處行政式的管理為后勤以服務(wù)為主的物業(yè)式管理。后勤在強(qiáng)化服務(wù)的同時(shí)，卻削弱了對(duì)學(xué)生的思想政治教育。為此，集團(tuán)和學(xué)生處聯(lián)合，成立了園區(qū)管理委員會(huì)，通過(guò)服務(wù)和對(duì)學(xué)生的正確引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了后勤的育人功能。

4、立足市場(chǎng)，多元發(fā)展，回報(bào)學(xué)校

市場(chǎng)是后勤企業(yè)生存的基礎(chǔ)，而不是依靠學(xué)校撥款求生存，這是河北大學(xué)后勤集團(tuán)成立之初就確立的生存理念。高校后勤服務(wù)項(xiàng)目教育屬性的特點(diǎn)決定了其具有功能性和微利性，因此，僅憑學(xué)校撥付的委托經(jīng)費(fèi)，后勤企業(yè)很難生存，更談不上發(fā)展。河北大學(xué)后勤集團(tuán)正是看到了這一點(diǎn)，幾年來(lái)始終堅(jiān)持立足市場(chǎng)的發(fā)展理念，通過(guò)不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施多元發(fā)展戰(zhàn)略，努力做大做強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)了后勤企業(yè)服務(wù)師生、回報(bào)學(xué)校的核心價(jià)值觀。

幾年來(lái)，河北大學(xué)后勤集團(tuán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)單一的、以功能為主的如學(xué)生食堂、公寓等“線型”服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)展成了多元的、以需要為主的、“圓面”市場(chǎng)。市場(chǎng)邊界的不斷拓展，服務(wù)項(xiàng)目的不斷增多，使傳統(tǒng)后勤項(xiàng)目與新增市場(chǎng)項(xiàng)目和校外市場(chǎng)的收入、利潤(rùn)份額發(fā)生了顯著變化，到2005年新增市場(chǎng)和校外市場(chǎng)的收入、利潤(rùn)比例已經(jīng)超過(guò)傳統(tǒng)項(xiàng)目，成為集團(tuán)的利潤(rùn)支撐點(diǎn)。同年，集團(tuán)用兩年積累的發(fā)展基金將赫達(dá)實(shí)業(yè)公司的注冊(cè)資金由600萬(wàn)元擴(kuò)大到1200萬(wàn)元，并更名為“河北赫達(dá)實(shí)業(yè)有限公司”，突破了制約集團(tuán)多元化發(fā)展的瓶頸，為集團(tuán)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

集團(tuán)通過(guò)資本聯(lián)合，控股注冊(cè)成立了赫達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，合理利用校外資源向房地產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)軍，開(kāi)發(fā)了“新東方·鳳凰城”房地產(chǎn)項(xiàng)目。集團(tuán)不斷探索新的服務(wù)領(lǐng)域，注冊(cè)了科教圖書(shū)公司和赫達(dá)傳媒有限公司，與北京時(shí)代光華管理學(xué)院合作成立河北大學(xué)時(shí)代光華管理培訓(xùn)中心；集團(tuán)積極拓展食品加工市場(chǎng)，注冊(cè)“易百糕點(diǎn)”品牌，并將業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大到保定市及周邊地區(qū)，樹(shù)立起了集團(tuán)良好的品牌形象。

三、河北大學(xué)后勤社會(huì)化改革的特點(diǎn)和下一步發(fā)展思路

通過(guò)近八年的后勤社會(huì)化改革，集團(tuán)對(duì)自身的狀況和發(fā)展實(shí)際進(jìn)行審視和思考，認(rèn)為我校的后勤社會(huì)化改革具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、始終堅(jiān)持發(fā)展的理念，改革永不停步

河北大學(xué)后勤社會(huì)化改革始終堅(jiān)持發(fā)展的理念，不斷進(jìn)行探索，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，從剝離到轉(zhuǎn)制，再到“分軌運(yùn)行、多元發(fā)展”，河北大學(xué)的后勤社會(huì)化改革永不停步，在改革過(guò)程中也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷。2000年，原中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李嵐清專程來(lái)我校調(diào)研后勤社會(huì)化改革工作，并對(duì)我校的改革給予了高度評(píng)價(jià)。河北省省長(zhǎng)郭庚茂深入到學(xué)生餐廳，了解學(xué)生伙食工作，并給予了充分肯定。原河北省委書(shū)記王旭東、原省長(zhǎng)鈕茂生，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李鐵映、彭珮云，國(guó)務(wù)委員陳至立，教育部副部長(zhǎng)吳啟迪，原河北省委書(shū)記白克明，副省長(zhǎng)付雙建、孫士彬、龍莊偉，原河北省副省長(zhǎng)劉健生等多次來(lái)我校檢查指導(dǎo)工作，并給予充分肯定。2005年教育部第二期簡(jiǎn)報(bào)專題報(bào)道了河北大學(xué)后勤社會(huì)化改革經(jīng)驗(yàn)，并上報(bào)中央政治局、國(guó)務(wù)院，下發(fā)各省、市、自治區(qū)和各高校進(jìn)行推介。

2、始終堅(jiān)持服務(wù)教育的理念，為學(xué)校發(fā)展提供了有力支撐

幾年來(lái)，集團(tuán)一直堅(jiān)持服務(wù)教育的理念，努力提升服務(wù)品位，豐富服務(wù)內(nèi)涵，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為河北大學(xué)的發(fā)展提供了有力支撐，贏得了廣大師生的好評(píng)，同時(shí)也得到了國(guó)家及省市多家媒體的關(guān)注，得到了社會(huì)、政府的充分肯定，后勤的社會(huì)影響力顯著提升。河北大學(xué)先后被教育部評(píng)為“全國(guó)高校后勤先進(jìn)集體”、“全國(guó)后勤報(bào)道優(yōu)秀集體”；多次被省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和人事廳評(píng)為“河北省后勤系統(tǒng)先進(jìn)單位”；被省教育廳評(píng)為“河北省高校后勤社會(huì)化改革先進(jìn)集體”；后勤集團(tuán)下屬單位也多次得到政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的表彰和認(rèn)可?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、《中國(guó)教育報(bào)》、《中國(guó)高等教育》、《高校后勤研究》等國(guó)家級(jí)媒體對(duì)我校后勤社會(huì)化改革工作進(jìn)行了多次報(bào)道。2007年7月，在河北省教育廳組織的全省高校后勤社會(huì)化改革評(píng)估中，我校改革得到省評(píng)估組專家的一致認(rèn)可，認(rèn)為：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各項(xiàng)扶持到位；后勤隊(duì)伍配備得力，轉(zhuǎn)制實(shí)現(xiàn)突破；管理制度健全有效，服務(wù)水平提升；改革效果影響巨大，典型作用突出。10個(gè)評(píng)估項(xiàng)目均為a級(jí)，總得分比例為96.4%，最終評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀。

3、始終堅(jiān)持質(zhì)量第一的理念，視質(zhì)量為企業(yè)的生命

提高服務(wù)質(zhì)量是改革的目標(biāo)之一，也是企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的法寶。集團(tuán)成立之初就把質(zhì)量工作當(dāng)成頭等大事來(lái)抓。集團(tuán)制定的質(zhì)量目標(biāo)是：超出顧客的期望值，并提出了“質(zhì)量是企業(yè)的生命”、“追求卓越，直到永遠(yuǎn)”的口號(hào)。在以后的時(shí)間里，公司沒(méi)有停步在改革層面，而是一步一步將iso9001的理念、原則滲透、覆蓋到每一個(gè)層次、細(xì)節(jié)。2004年，河北大學(xué)后勤集團(tuán)被省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授予“河北省優(yōu)秀服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)”。同年，河北大學(xué)后勤集團(tuán)被國(guó)家方圓認(rèn)證中心授予“管理優(yōu)秀獎(jiǎng)”，成為全國(guó)兩萬(wàn)多家認(rèn)證企業(yè)中唯一獲此殊榮的高校后勤企業(yè)。

4、始終堅(jiān)持立足市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，做大做強(qiáng)、回報(bào)學(xué)校

后勤企業(yè)要想做大做強(qiáng)，與其他社會(huì)企業(yè)相比，我們的優(yōu)勢(shì)在于有著基本穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)較小的校內(nèi)市場(chǎng)，但依靠校內(nèi)市場(chǎng)不等同于依附學(xué)校。集團(tuán)生存的基點(diǎn)并非學(xué)校，而是我們所擁有的校內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)。因此，集團(tuán)始終堅(jiān)持立足市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，做大做強(qiáng)，回報(bào)學(xué)校。幾年來(lái)，后勤承載能力大大增強(qiáng)，減輕了學(xué)校負(fù)擔(dān)。根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)數(shù)字統(tǒng)計(jì)，與改革前相比，學(xué)校后勤經(jīng)費(fèi)投入節(jié)約近2000萬(wàn)元。在為學(xué)校減輕負(fù)擔(dān)的同時(shí)，后勤規(guī)模不斷擴(kuò)大，后勤實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。由于服務(wù)市場(chǎng)的拓展，后勤集團(tuán)通過(guò)增加服務(wù)項(xiàng)目營(yíng)業(yè)額以每年30—40%的速度增長(zhǎng)，2006年?duì)I業(yè)額突破2億元。為回報(bào)學(xué)校，后勤集團(tuán)利用自身積累和銀行信貸資金先后在興建和改造學(xué)生公寓、學(xué)生餐廳、學(xué)生浴池、大學(xué)生汽車駕校、學(xué)生超市、校園商務(wù)中心、學(xué)生網(wǎng)絡(luò)閱覽室等建設(shè)項(xiàng)目上投資5400余萬(wàn)元，大大改善了學(xué)校的后勤基礎(chǔ)設(shè)施條件。

5、始終堅(jiān)持建設(shè)節(jié)約型后勤

對(duì)于后勤集團(tuán)而言，節(jié)約就是創(chuàng)造效益，既是經(jīng)濟(jì)效益，也是社會(huì)效益。后勤集團(tuán)一直十分重視節(jié)能降耗工作，在成立之初，就確定了“向管理要效益”的戰(zhàn)略思想，不斷深化管理，加大對(duì)能源消耗的控制，努力降低成本。

在加強(qiáng)管理的同時(shí)，集團(tuán)堅(jiān)持從技術(shù)改造上要效益，通過(guò)采用新技術(shù)節(jié)約能源，提高能源的綜合利用率。幾年來(lái)，集團(tuán)加大投資力度，對(duì)水電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行節(jié)能改造。如，集團(tuán)投資10萬(wàn)余元，在全校學(xué)生公寓建造了洗漱間廢水回收利用設(shè)施，用高一層洗漱間的廢水沖洗下一層衛(wèi)生間，每年節(jié)省用水3萬(wàn)多噸，節(jié)約水費(fèi)10多萬(wàn)元。集團(tuán)投資7萬(wàn)多元，修建蓄水池，將浴池廢水收集起來(lái)，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理后，用于采暖鍋爐的除塵設(shè)備，提高了水資源的利用率，每個(gè)采暖期可節(jié)水3萬(wàn)多噸，節(jié)省水費(fèi)10余萬(wàn)元。通過(guò)這些技術(shù)改造和資金投入，集團(tuán)各種能源的消耗率逐年下降。

2003年，集團(tuán)實(shí)施水電加價(jià)運(yùn)行的水電改革，改革當(dāng)年，在學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大一倍的情況下，學(xué)校支出的水電費(fèi)由2000年的520多萬(wàn)元，降至2003年的294萬(wàn)元，當(dāng)然，除了節(jié)約之外，有一大部分費(fèi)用是集團(tuán)承擔(dān)了，為學(xué)校節(jié)省了資金。

6、始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體是確保集團(tuán)健康發(fā)展的關(guān)鍵。在日常的工作學(xué)習(xí)中，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子重視思想政治學(xué)習(xí)，始終以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神和黨的基本路線為指導(dǎo)。堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持每周一次的總經(jīng)理辦公會(huì)議制度，定期向董事會(huì)匯報(bào)工作，集體研究、集體決策；堅(jiān)持每學(xué)期有針對(duì)性的召開(kāi)兩次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，溝通思想，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的拉動(dòng)力，進(jìn)一步統(tǒng)一班子成員認(rèn)識(shí)，建立起團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)集體。這是河北大學(xué)后勤改革不斷前進(jìn)的重要因素之一，為此，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)五年被學(xué)校評(píng)為優(yōu)秀中層班子。

有人說(shuō)：21世紀(jì)是職業(yè)化的時(shí)代，企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，必須引入職業(yè)化管理模式，后勤也不例外。職業(yè)化后勤正是河北大學(xué)后勤集團(tuán)下一步發(fā)展和努力的方向。職業(yè)化本質(zhì)上就是專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化。職業(yè)化的內(nèi)涵可以分三個(gè)層面：一是職場(chǎng)氛圍，二是專業(yè)化的隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)，三是員工的技能加敬業(yè)精神。從技術(shù)上來(lái)講，我們就是要制訂我們自己的標(biāo)準(zhǔn)，并能夠推廣和應(yīng)用到其他高校的后勤企業(yè)管理中去，努力使高校后勤成為被社會(huì)所認(rèn)同的一個(gè)行業(yè)，河北大學(xué)后勤集團(tuán)正是要憑借先進(jìn)的管理理念成為這個(gè)行業(yè)中的領(lǐng)軍人。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，提高員工的職業(yè)化素質(zhì)和專業(yè)化水平是我們工作的一個(gè)重要部分，員工培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。我們就是要以人的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，把員工培訓(xùn)、員工職業(yè)生涯規(guī)劃和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，建立一套由初級(jí)培訓(xùn)、到中級(jí)、高級(jí)培訓(xùn)的晉級(jí)制度，使培訓(xùn)不僅是學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，也是考察人、選拔人的機(jī)會(huì)，更是一種榮譽(yù)、一種待遇。我們要把通過(guò)初級(jí)班培訓(xùn)發(fā)現(xiàn)的人才選拔出來(lái)，晉升到中級(jí)班學(xué)習(xí)，和那些優(yōu)秀的中層主任一起學(xué)習(xí)培訓(xùn)，再把中級(jí)班的優(yōu)秀人才選拔出來(lái)，晉升到高級(jí)班和公司總經(jīng)理們一起培訓(xùn)學(xué)習(xí)，把培訓(xùn)工作與干部的考核、使用結(jié)合起來(lái)。

改革需要的是大膽的探索與實(shí)踐，河北大學(xué)后勤的改革已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的三步，并從制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸成為了學(xué)?？缭绞桨l(fā)展的有力支撐。但成績(jī)僅屬于過(guò)去，展望未來(lái)，在全國(guó)高校后勤社會(huì)化改革的大潮中，我們將在新的起跑線上繼續(xù)搶抓歷史機(jī)遇，向著新的目標(biāo)努力前行！

大學(xué)后勤集團(tuán)匯報(bào)材料范文

第四篇：關(guān)于西北大學(xué)后勤社會(huì)化改革歷程回顧

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關(guān)于西北大學(xué)后勤社會(huì)化改革歷程回顧

摘要:對(duì)西北大學(xué)后勤化改革十年來(lái)的與成就進(jìn)行了全面,闡述了改革采取的主要做法和具體實(shí)施步驟,總結(jié)了十年來(lái)后勤社會(huì)化改革取得的成功經(jīng)驗(yàn)和不足之初,并對(duì)改革中遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞:高校;后勤;社會(huì)化改革

中分類號(hào):G48

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號(hào):1673-291X(2010)33-0304-03

引言

西北大學(xué)創(chuàng)建于1902年,現(xiàn)有25個(gè)院系、71個(gè)本科專業(yè),84個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),152個(gè)碩士點(diǎn)。學(xué)?，F(xiàn)有北校區(qū)、桃園校區(qū)、南校區(qū)三個(gè)校區(qū),總占地面積2 360余畝,面積81.3萬(wàn)平方米。現(xiàn)有教職工2 400余人,在校學(xué)生24 000余人。

根據(jù)國(guó)辦發(fā)[2000]1號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革的意見(jiàn)》我校后勤改革從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),抓住高等大的機(jī)遇,解放思想,深化改革,走出了一條后勤與服務(wù)的改革創(chuàng)新之路。

一、改革進(jìn)程

(一)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,優(yōu)選干部,實(shí)現(xiàn)后勤社會(huì)化改革的突破

2000年,成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管后勤的副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),1

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各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的后勤改革領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組充分調(diào)研高校社會(huì)化改革進(jìn)程,結(jié)合本校實(shí)際,制定出臺(tái)《西北大學(xué)后勤社會(huì)化改革實(shí)施方案》。同時(shí),面向全校公開(kāi)選聘了一批經(jīng)驗(yàn)豐富,開(kāi)拓創(chuàng)新的管理干部團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)《方案》的具體實(shí)施和推進(jìn),為我校后勤社會(huì)化改革開(kāi)創(chuàng)了良好局面,為后勤的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)改革管理體制,制定配套政策

1.構(gòu)建了甲乙方管理體制

學(xué)校根據(jù)國(guó)家和陜西省關(guān)于高校后勤改革要求,組建后勤管理處,成立后勤服務(wù)集團(tuán),集團(tuán)總部設(shè)經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)部、人事部,下設(shè)校園管理中心、動(dòng)力服務(wù)中心、新區(qū)生活服務(wù)中心等14個(gè)服務(wù)實(shí)體。后勤管理處代表學(xué)校行使甲方管理職能,對(duì)集團(tuán)各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、核算、管理。后勤服務(wù)集團(tuán)作為乙方按照獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理模式運(yùn)行。后勤服務(wù)集團(tuán)現(xiàn)有正式職工202人,臨時(shí)用工1 000多人。

2.建立了激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的人事管理機(jī)制

在人員分離上,除“小機(jī)關(guān)”后勤管理處的人員外,原后勤管理處機(jī)關(guān)及各服務(wù)單位的在編在崗職工成建制劃歸后勤服務(wù)集團(tuán),集團(tuán)實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,經(jīng)理由學(xué)校聘任,各中心負(fù)責(zé)人由集團(tuán)自行聘任,報(bào)校部備案。后勤服務(wù)集團(tuán)員工按照“公開(kāi)招聘、雙向選擇、擇優(yōu)錄用” 的原則競(jìng)爭(zhēng)上崗,采取“老人老辦法,新人新辦法”的人事制度,集團(tuán)每年按50%的比例向?qū)W校上交后勤服務(wù)集團(tuán)的“老人”工資。對(duì)于集團(tuán)因工作需要自主招聘的人員,按照“新人新辦法”,采用勞動(dòng)2

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用工制進(jìn)行管理。

3.建立了企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制

改制后后勤服務(wù)由學(xué)校行政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槠跫s式服務(wù)收費(fèi),由后勤管理處對(duì)服務(wù)價(jià)格進(jìn)行測(cè)算,并代表學(xué)校與后勤集團(tuán)簽訂各項(xiàng)服務(wù)協(xié)議,約定服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)價(jià)格。平時(shí)對(duì)各項(xiàng)服務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行考核監(jiān)督,年底時(shí)按照服務(wù)協(xié)議約定進(jìn)行服務(wù)費(fèi)用核算,由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行支付。從而形成了市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、自主經(jīng)營(yíng)、有償服務(wù)的新機(jī)制。集團(tuán)設(shè)立了獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分戶立賬、學(xué)校監(jiān)督”的管理模式,即:集團(tuán)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的所有財(cái)務(wù)工作由集團(tuán)財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理,按各服務(wù)中心分戶立賬進(jìn)行收支管理,學(xué)校后勤管理處和部門(mén),對(duì)后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

4.建立了資產(chǎn)兩權(quán)分離的管理辦法

為確保改革的穩(wěn)步進(jìn)行,學(xué)校成立了清產(chǎn)核資小組,對(duì)后勤服務(wù)集團(tuán)的各項(xiàng)資產(chǎn)詳細(xì)核查登記在冊(cè),明確了后勤改制前所有固定資產(chǎn)的所有權(quán)屬于學(xué)校,將后勤資產(chǎn)的使用權(quán)整體移交給后勤集團(tuán),實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)分離。

(三)加大經(jīng)費(fèi)投入,改造基礎(chǔ)設(shè)施,提高后勤服務(wù)的物質(zhì)裝備水平

工欲善其事,必先利其器,后勤改革的發(fā)展,需要有良好的物質(zhì)保障。在后勤社會(huì)化改革以前,學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,給后勤改革帶來(lái)眾多不利影響。自2002年以來(lái),學(xué)校投入大量資金對(duì)后勤設(shè)施進(jìn)行改造。改造擴(kuò)容配電室五個(gè),新建配電室兩座,在全校安裝了IC卡3

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計(jì)量電表,投入資金對(duì)學(xué)生食堂、學(xué)生公寓進(jìn)行改造,新建高標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理站一座,投資2 060萬(wàn)元新建天然氣鍋爐兩座,進(jìn)行十幾項(xiàng)大的校園改造項(xiàng)目,增添綠化景點(diǎn)和休閑場(chǎng)所,改造面積4萬(wàn)平方米,新增綠地3萬(wàn)平方米。以上措施取得了明顯成效,水電暖等能源供應(yīng)保障到位,極大地改善了師生的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,充分發(fā)揮了后勤服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用,為后勤改革的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。我校連續(xù)四年獲得區(qū)“綠化先進(jìn)單位”,2007年獲得“西安市綠化先進(jìn)單位”。

(四)挖掘利用社會(huì)資金,積極探索改革新路

2003年我校開(kāi)始建設(shè)南校區(qū),在建設(shè)資金短缺的情況下校引入陜西國(guó)信投資有限公司投資建設(shè)學(xué)生食堂10 213平方米、學(xué)生公寓87 783平方米,2006年引入陜西漢林實(shí)業(yè)有限公司投資建設(shè)學(xué)生綜合活動(dòng)服務(wù)中心12 430平方米。嘗試?yán)蒙鐣?huì)資金建設(shè)高校后勤基礎(chǔ)設(shè)施,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間運(yùn)行,其企業(yè)化的運(yùn)行方式與學(xué)校以教育服務(wù)為主的管理方式尚有差距,不利于學(xué)校穩(wěn)定安全工作,因此經(jīng)學(xué)校反復(fù)論證對(duì)以上項(xiàng)目進(jìn)行回收學(xué)校管理。此次引入外資建設(shè)后勤設(shè)施的嘗試,雖不是很順利,但解決了當(dāng)時(shí)學(xué)校建設(shè)資金短缺的燃眉之急,提供了擴(kuò)招學(xué)生的住宿生活保證,也是我校后勤社會(huì)化改革的有益嘗試。

二、改革的效果和成績(jī)

目前,西北大學(xué)的后勤社會(huì)化改革已走過(guò)十個(gè)年頭,十年來(lái),建立了新的后勤管理運(yùn)行機(jī)制,學(xué)校后勤的運(yùn)行效率、服務(wù)質(zhì)量和保障能力不斷提高,為高等教育的迅猛發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

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(一)保障了學(xué)校連年擴(kuò)招對(duì)后勤服務(wù)的各項(xiàng)要求,促進(jìn)了學(xué)校管理重心向教學(xué)科研轉(zhuǎn)移

改革以前,全校在校生6 000多人因?yàn)樵O(shè)施、服務(wù)、效率等方面的不足,學(xué)校師生對(duì)后勤意見(jiàn)很多,是令許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)頭疼的工作。社會(huì)化改革以后,在校人數(shù)達(dá)到24 000人,較原來(lái)增加了3倍,但由于不斷完善的各項(xiàng)后勤設(shè)施給學(xué)校創(chuàng)造了良好的教學(xué)、科研、生活環(huán)境;“自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)”的新型后勤服務(wù)運(yùn)行機(jī)制督促后勤服務(wù)人員從服務(wù)態(tài)度到服務(wù)效率的全面轉(zhuǎn)變;科學(xué)的管理手段,規(guī)范的管理程序促使各項(xiàng)服務(wù)更為全面人性化,全校師生對(duì)后勤工作的滿意度不斷提高,后勤服務(wù)開(kāi)始進(jìn)入到一個(gè)良性循環(huán)的軌道中,不再是學(xué)校發(fā)展的瓶頸,順利實(shí)現(xiàn)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理重心向教學(xué)科研的轉(zhuǎn)向。

(二)改善了后勤服務(wù)質(zhì)量,提升了學(xué)校整體辦學(xué)水平

1.適應(yīng)改革潮流,轉(zhuǎn)變思想觀念,服務(wù)質(zhì)量明顯提高

后勤服務(wù)集團(tuán)通過(guò)道德培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、“文明窗口”競(jìng)賽等活動(dòng)提高服務(wù)質(zhì)量,使集團(tuán)全體員工充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)決定生存,質(zhì)量決定發(fā)展的改革要求,在職工中樹(shù)立起競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)。同時(shí),集團(tuán)為職工配發(fā)了新工作服,佩戴工作牌,著裝整齊,文明禮貌的集團(tuán)新形象樹(shù)立了行業(yè)新風(fēng)。集團(tuán)從上到下增強(qiáng)了活力和凝聚力,為全校提供了堅(jiān)實(shí)的后勤保障。特別是面對(duì)2002年百年校慶、2003年抗擊非典、2004年本科評(píng)估、2006年接收南校區(qū)學(xué)生食堂和公寓管理權(quán)、2007年至今仍在繼續(xù)的平抑食堂物價(jià)等非常時(shí)期時(shí),后勤廣大干部和職工顧全大局、克服困難、努力拼搏,為學(xué)校發(fā)展5

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提供了堅(jiān)實(shí)的后勤保障,出色地完成了各項(xiàng)任務(wù),贏得了全校的贊同。

2.內(nèi)練全員素質(zhì),外樹(shù)企業(yè)形象,創(chuàng)建良好的企業(yè)

隨著后勤改革的不斷推進(jìn),集團(tuán)在苦練服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)更注重企業(yè)文化的建設(shè),建立“關(guān)愛(ài)特殊困難后勤職工、關(guān)愛(ài)聘用工、關(guān)愛(ài)服務(wù)對(duì)象”的“三關(guān)愛(ài)”的新機(jī)制;投入近30萬(wàn)元,為外聘人員建設(shè)臨時(shí)職工宿舍樓,解決臨時(shí)職工后顧之憂,使他們安心本職工作。集團(tuán)還對(duì)水、電、物業(yè)、維修等各個(gè)技術(shù)工種的技術(shù)工人提供技能培訓(xùn),為他們的學(xué)習(xí)和提高創(chuàng)造良好環(huán)境。2007年,后勤服務(wù)集團(tuán)成功舉辦《祖國(guó)贊長(zhǎng)征頌暨后勤服務(wù)集團(tuán)成立六周年》文藝晚會(huì),節(jié)目均由后勤職工參與演出,形式新穎,內(nèi)容豐富,充分展示了后勤干部職工的新面貌,取得巨大的成功?？茖W(xué)的使后勤工作不斷傳來(lái)喜報(bào),2006年飲食服務(wù)中心在“中國(guó)高校烹飪技術(shù)大賽”取得了一金、一銅的優(yōu)異成績(jī)。五個(gè)學(xué)生餐廳被西安市衛(wèi)生局授予“食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理A級(jí)單位”的稱號(hào),兩個(gè)學(xué)生餐廳被廳評(píng)為“標(biāo)準(zhǔn)化食堂”。幼兒園獲陜西省教育工委“三八婦女巾幗崗”稱號(hào),2005年,我校后勤工作被中國(guó)高教學(xué)會(huì)后勤研究分會(huì)評(píng)為“全國(guó)后勤化改革先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。

(三)培育了后勤綜合實(shí)力,增強(qiáng)了集團(tuán)潛力

1.全力以赴,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),多種渠道發(fā)掘經(jīng)營(yíng)潛力

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從2001起,后勤服務(wù)集團(tuán)積極籌措資金,共投資近3 000萬(wàn)元,新建設(shè)學(xué)生公寓2 2671平方米,為學(xué)生宿舍樓安裝了暖氣,建設(shè)2 000余平方米的集味園餐廳,改造學(xué)生食堂,進(jìn)行賓館裝修改造,改善幼兒園教學(xué)和環(huán)境條件等。集團(tuán)在抓住校內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)也積極拓展校外服務(wù)市場(chǎng)。2002年租賃安康市西安辦事處成立學(xué)苑賓館,這也是后勤集團(tuán)按企業(yè)機(jī)制運(yùn)行通過(guò)開(kāi)拓市場(chǎng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)集團(tuán)實(shí)力的有益嘗試。同時(shí),后勤集團(tuán)積極參與周邊經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè),引入外來(lái)資金先后進(jìn)行了桃園校區(qū)東門(mén)外營(yíng)業(yè)用房開(kāi)發(fā)、北校區(qū)北圍墻經(jīng)營(yíng)房的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

2.開(kāi)放市場(chǎng),平等競(jìng)爭(zhēng)

2005年,南校區(qū)正式投入使用,按照新校區(qū)新管理的思想,學(xué)校將教學(xué)樓的物業(yè)服務(wù)和校園環(huán)境衛(wèi)生兩項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),最終由后勤服務(wù)集團(tuán)和方瑞物業(yè)管理公司各中標(biāo)一部分。兩家企業(yè)在工作中你追我趕,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同進(jìn)步,形成良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍,不僅使服務(wù)質(zhì)量大幅提高,也降低了服務(wù)成本,效果顯著。后勤集團(tuán)通過(guò)走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái),與社會(huì)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),培育了綜合實(shí)力,增強(qiáng)了發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、后勤社會(huì)化改革主要的與

(一)堅(jiān)持按新機(jī)制運(yùn)行,“剝而不離”較為符合我校目前的實(shí)際

改革之初,我校遵循的“穩(wěn)定為主導(dǎo),機(jī)制有創(chuàng)新”的改革思路,根據(jù)本校實(shí)際,不倉(cāng)促追隨大流,不盲目注冊(cè)獨(dú)立法人公司,采取剝而7

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不離,注重機(jī)制轉(zhuǎn)換的改革路線,使后勤服務(wù)集團(tuán)適應(yīng)改革體制,不斷增強(qiáng)企業(yè)自身實(shí)力,逐漸適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展?，F(xiàn)在看來(lái),高校后勤有許多特殊因素,完全按企業(yè)化機(jī)制運(yùn)行必然受到穩(wěn)定安全的壓力,服務(wù)價(jià)格不能完全和市場(chǎng)接軌。我校這種“剝而不離”,大部分在體制內(nèi),一部分在體制外的改革方式,更有利于學(xué)校管理與支持,也有利于集團(tuán)持續(xù)發(fā)展,應(yīng)是符合我校實(shí)際的改革經(jīng)驗(yàn)。

(二)經(jīng)費(fèi)有保障,按價(jià)值規(guī)律辦事才能保障高校后勤健康持續(xù)發(fā)展

一方面,我校在后勤基礎(chǔ)設(shè)施改造方面投入了較多的資金,另一方面,按照不同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算支付服務(wù)費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)了權(quán)力與義務(wù)的有效結(jié)合。相比之下,學(xué)校確實(shí)比改革前多支付了費(fèi)用,但師生享受到了較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),后勤集團(tuán)通過(guò)服務(wù)獲得了必要的成本補(bǔ)償和勞務(wù)收益,這種機(jī)制的順暢運(yùn)行保障了后勤工作健康持續(xù)的發(fā)展。

(三)石穩(wěn)則大步前行,石滑則站穩(wěn)腳跟,后勤社會(huì)化改革需要有進(jìn)有退

改革就是探索,后勤社會(huì)化改革也不例外,后勤社會(huì)化改革就是摸著石頭過(guò)河,沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn),也沒(méi)有固定模式,需要全國(guó)高校在改革過(guò)程中自行摸索和。但不論采取哪種方式,都應(yīng)充分考慮到改革的復(fù)雜性,過(guò)程的反復(fù)性。在目標(biāo)明確,政策支持的情況下,我們應(yīng)大步前行,推進(jìn)改革;在政策不明朗,前行受阻力的情況下,我們也要善于分析,穩(wěn)扎穩(wěn)打,把握好發(fā)展動(dòng)態(tài)。

四、改革中的困難與問(wèn)題

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(一)深化改革舉步維艱,需政府明確指向

高校后勤社會(huì)化是政府指導(dǎo)下的一項(xiàng)重大改革,后勤社會(huì)化以來(lái),已近十個(gè)年頭,各地各校均經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的改革變革,也取得了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),從剛開(kāi)始的上海模式到武漢模式再到后來(lái)的因地制宜因校制宜,到底哪一種改革方式符合高校的真實(shí)需要,也是到了該總結(jié)分析的階段了,高等教育事業(yè)屬于社會(huì)公益性事業(yè),政府要擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控、正確導(dǎo)向和經(jīng)費(fèi)投入主渠道的作用,認(rèn)真調(diào)研這十年來(lái)高校后勤社會(huì)化改革的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn),分析總結(jié),重新明確高校后勤社會(huì)化的目標(biāo)、內(nèi)涵。

(二)相關(guān)政策不健全,發(fā)展環(huán)境困難,急需政策支持

高校后勤社會(huì)化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,它涉及許多方面,單靠高校和教育部門(mén)是不可能實(shí)現(xiàn)的,需要國(guó)家和地方政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,根據(jù)高校后勤社會(huì)化不同時(shí)期的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),在經(jīng)費(fèi)扶持、規(guī)費(fèi)減免、資源配置等方面制定和落實(shí)相應(yīng)的優(yōu)惠政策,保障高校后勤的公益性和社會(huì)屬性,扶持高校后勤實(shí)體發(fā)展壯大。對(duì)當(dāng)前高校后勤社會(huì)化改革面臨的新情況和新問(wèn)題,政府要高度重視,用政策、法規(guī)和制度進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。

參考文獻(xiàn):

彭林權(quán).社會(huì)化視野下中國(guó)高校后勤管理模式的重構(gòu)[J].法制與社會(huì),2009,(1).魏平峰.構(gòu)建新型高校后勤服務(wù)保障模式的分析與選擇[J].高校后勤研究,2009,(1).更多精彩范文點(diǎn)擊主頁(yè)搜索

胡建成.高校后勤社會(huì)化改革實(shí)體剝而不離的原因與對(duì)策[J].高校后勤研究,2009,(1).張樂(lè)天.對(duì)中國(guó)高校內(nèi)部管理體制改革的政策回顧與反思[J].復(fù)旦教育論壇,2008,(5).Review of Logistic Socialisation Reforms in Northwest University

ZHANG Li-ling(Northwest

University,Logistics

Management Division,Xi‘a(chǎn)n 71006,China)

Abstract: In this paper,Northwestern University,the reform of the socialization of logistics experience and achievements of the past decade has conducted a comprehensive summary of the reform set out to be the main approach and the specific implementation steps,summed up the decade,the reform of the socialization of logistics experience and lack of success in the early days of and the reform of the difficulties and problems encountered were analyzed.Key words: university logistics;social reform

第五篇：大學(xué)后勤社會(huì)化改革方案

大學(xué)后勤社會(huì)化改革方案

學(xué)校辦后勤、后勤依賴學(xué)校的狀況已經(jīng)成為制約學(xué)校教育發(fā)展的“瓶頸”因素。后勤社會(huì)化改革，關(guān)系到學(xué)校實(shí)施“兩個(gè)一流”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的全局。因此，必須抓住三校合并的有利時(shí)機(jī)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，大力推進(jìn)，盡快完成學(xué)校后勤社會(huì)化改革。

一、改革的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和江總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)代表”的重要講話為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)辦發(fā)[2000]1號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等六部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革的意見(jiàn)》的精神，堅(jiān)持后勤社會(huì)化改革的方向；堅(jiān)持為學(xué)校教學(xué)、科研、師生服務(wù)的方向；進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，勇于實(shí)踐，加快我校后勤社會(huì)化改革。

二、改革的原則

1、堅(jiān)持體制改革與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合的原則

按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，逐步建立起后勤社會(huì)化的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。后勤改革就是要在實(shí)行政企分開(kāi)的體制改革的基礎(chǔ)上，實(shí)行機(jī)制創(chuàng)新，走“專業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化”之路，為后勤工作的社會(huì)化建立起一種自我發(fā)展、自我約束、自我經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的運(yùn)行機(jī)制。

2、堅(jiān)持“政企分開(kāi)，兩權(quán)分離”的原則

政企分開(kāi)就是將后勤管理職能與后勤事務(wù)分開(kāi)，由學(xué)校設(shè)立相應(yīng)的職能處（后勤管理處），作為甲方執(zhí)行后勤行政管理職能；組建武漢理工大學(xué)后勤集團(tuán)，作為乙方執(zhí)行后勤事務(wù)，具體實(shí)施后勤服務(wù)工作。甲方代表學(xué)校行使制定后勤規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、組織項(xiàng)目招標(biāo)與后勤集團(tuán)簽訂合同，對(duì)后勤實(shí)體服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督等行政管理職能。實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，明確學(xué)校的資產(chǎn)所有權(quán)、處置權(quán)和后勤實(shí)體的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)。

3、堅(jiān)持為教學(xué)、科研和師生員工服務(wù)的原則

后勤改革要始終堅(jiān)持為教學(xué)、科研和師生員工服務(wù)的原則，遵循教育規(guī)律，認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。改革要有利于提高學(xué)校的后勤服務(wù)質(zhì)量和管理水平；有利于減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān)；有利于提高辦學(xué)效益；有利于保證學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、堅(jiān)持“實(shí)際、可能、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一”的原則

在后勤改革中，要堅(jiān)持從校情出發(fā)，貫徹全校一盤(pán)棋的思想，理順關(guān)系，實(shí)行行業(yè)歸口，合理配置資源，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成規(guī)模效益。改革要逐步推進(jìn)，謹(jǐn)慎操作，講求效益，使后勤改革與學(xué)校的綜合改革相統(tǒng)一；使后勤改革中的有償服務(wù)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)力度與廣大師生心理承受能力和經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)；制定統(tǒng)一的相關(guān)的配套政策，保證后勤社會(huì)化改革的正常進(jìn)行。后勤基礎(chǔ)設(shè)施、大型設(shè)備更新費(fèi)用仍應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)。學(xué)校用于后勤的運(yùn)行費(fèi)用應(yīng)在2000年的經(jīng)費(fèi)上，上浮10%，以后再隨著學(xué)校發(fā)展，后勤服務(wù)工作規(guī)模的變化而增減。

三、改革的目標(biāo)

改革的主要目的是：實(shí)現(xiàn)我校后勤管理模式與運(yùn)行機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變，為學(xué)校的教學(xué)、科研和師生員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和后勤保障。

改革的總體目標(biāo)是：用三年左右的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)后勤社會(huì)化，建立起符合學(xué)校教育特點(diǎn)與需要的新型后勤保障體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)模式的重大變革。使后勤真正成為自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立運(yùn)行、自我發(fā)展、自我約束的社會(huì)主義的新型后勤企業(yè)，最終戚為社會(huì)上第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

目標(biāo)分兩步實(shí)施：

第一步：企業(yè)化。在今年內(nèi)，把后勤服務(wù)經(jīng)營(yíng)人員、相應(yīng)資源及操作運(yùn)行，從學(xué)校行政管理系統(tǒng)中分離出來(lái)，組建自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的后勤服務(wù)實(shí)體。

第二步：社會(huì)化。后勤服務(wù)實(shí)體實(shí)行企業(yè)化運(yùn)行后，用兩年左右的時(shí)間立足校內(nèi)服務(wù)，開(kāi)拓校外市場(chǎng)，擴(kuò)展生存空間，增強(qiáng)后勤實(shí)力，為進(jìn)入跨高校的社會(huì)化的后勤集團(tuán)打下良好基礎(chǔ)。

四、改革的方法與步驟

（一）理順工作關(guān)系，明確后勤服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)撤銷現(xiàn)有的總務(wù)處，分設(shè)后勤管理處與后勤集團(tuán)。后勤管理處作為甲方代表學(xué)校實(shí)施后勤行政管理職能，后勤集團(tuán)作為后勤實(shí)體，從事學(xué)校后勤事務(wù)。

1、改制前學(xué)校要按照“業(yè)務(wù)歸口、人員歸隊(duì)、資隨人走、人隨事走”的原則，對(duì)現(xiàn)所有涉及后勤范疇的工作進(jìn)行甄別，首先將全校范圍內(nèi)凡屬后勤經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面的工作，包括：為師生提供的餐飲業(yè)、學(xué)生宿舍、物業(yè)管理、保潔綠化、校舍維修、水暖電運(yùn)行、商業(yè)、接待服務(wù)、教育教學(xué)設(shè)施的后勤管理服務(wù)、車隊(duì)、通訊及通信等劃歸后勤集團(tuán)，學(xué)校黨、政、工、團(tuán)、學(xué)、青、婦單位一律不再?gòu)氖峦惿a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2、將學(xué)校原掛靠總務(wù)處的房改、愛(ài)委辦、綠委辦、計(jì)生辦、醫(yī)院、附屬學(xué)校、幼兒園、居委會(huì)等公益性后勤，暫由學(xué)校新設(shè)立的后勤管理處或校區(qū)后勤辦代管。待條件成熟，按國(guó)家政策將醫(yī)教系統(tǒng)從學(xué)校分離交給社會(huì)或當(dāng)?shù)卣修k。

3、技術(shù)性后勤暫由專業(yè)單位承擔(dān)，待條件成熟，再劃歸后勤集團(tuán)，時(shí)間為2001年9月前。

（二）在轉(zhuǎn)制過(guò)程中，應(yīng)區(qū)分不同情況，采取分步實(shí)施的辦法

1、對(duì)于已初步具備自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型實(shí)體，在改制過(guò)程中，實(shí)行事企分離，一步到位。

2、對(duì)于某些雖屬生活后勤的單位和部門(mén)（水電管理、郵政通訊），在不能實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的情況下，可采取逐步轉(zhuǎn)制的辦法，由學(xué)校將其交給后勤集團(tuán)進(jìn)行托管。

（三）學(xué)校對(duì)屬于后勤工作范疇的事務(wù)重新規(guī)劃、組合，按市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化原則組建武漢理工大學(xué)后勤集團(tuán),武漢理工大學(xué)后勤集團(tuán)的組建，要堅(jiān)持人、財(cái)、物的集中統(tǒng)一，資源共享，規(guī)模效益的原則。后勤集團(tuán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)一辦四部，下轄按區(qū)域組建的校區(qū)公司，校區(qū)公司下轄按行業(yè)組建的中心及按教學(xué)區(qū)組建的綜合性中心。

1、后勤服務(wù)集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)示意圖：

2、董事會(huì)構(gòu)成：

后勤集團(tuán)是學(xué)校的全資企業(yè)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。董事會(huì)由7人組成：副校長(zhǎng)（或校長(zhǎng)助理）1人，后勤管理處1人，計(jì)財(cái)處1人，國(guó)資處1人，審計(jì)處1人，工會(huì)1人，后勤集團(tuán)1人。

3、后勤集團(tuán)的管理體制：

后勤集團(tuán)一級(jí)的干部由學(xué)校黨委會(huì)任免并逐步推行聘任制，后勤集團(tuán)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)，編制及干部任免由學(xué)校黨委的派出機(jī)構(gòu)后勤黨工委決定，并逐步實(shí)行競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)錄用的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。行政系統(tǒng)實(shí)行集團(tuán)一一校區(qū)公司一一專業(yè)中心三級(jí)管理。

4、集團(tuán)的黨群機(jī)構(gòu)：

（四）勞動(dòng)服務(wù)公司三校區(qū)共有勞動(dòng)服務(wù)公司職工622人（其中全民職工28人），債權(quán)債務(wù)累計(jì)450余萬(wàn)元，由于資產(chǎn)質(zhì)量較差，人員素質(zhì)不高，只適于從事學(xué)校后勤服務(wù)類的工作，因此，將勞動(dòng)服務(wù)公司整體歸并后勤集團(tuán)與后勤公司共享學(xué)校的后勤市場(chǎng)。

1、勞動(dòng)服務(wù)公司歸并后勤集團(tuán)后，保留學(xué)校勞動(dòng)服務(wù)公司的牌子及其獨(dú)立法人地位，并作為學(xué)校的勞動(dòng)管理處，同時(shí)履行勞動(dòng)服務(wù)公司的相關(guān)職責(zé)與校內(nèi)臨時(shí)用工的管理職能。

2、勞動(dòng)服務(wù)公司成建制的具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體可繼續(xù)保留，屬后勤集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，并逐步按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行改制；實(shí)體的法人代表可以據(jù)實(shí)更換，職工可以輪崗；其他職工在各行業(yè)中心混崗，享受同崗職工待遇；也可單獨(dú)組建相應(yīng)的行業(yè)中心，開(kāi)辟新市場(chǎng)。

3、學(xué)校委派到勞動(dòng)服務(wù)公司的干部，由學(xué)校統(tǒng)籌安排；勞動(dòng)服務(wù)公司大集團(tuán)職工的所有制性質(zhì)不變，退休后享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

五、管理與運(yùn)行

（一）為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校對(duì)后勤工作的管理，學(xué)校設(shè)立后勤管理處，代表學(xué)校行使后勤管理職能，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的后勤保障工作，履行學(xué)校后勤工作的計(jì)劃、管理、協(xié)調(diào)與監(jiān)控職能；行使學(xué)校維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算、后勤經(jīng)費(fèi)使用與控制、項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽約、工程質(zhì)量監(jiān)督、服務(wù)價(jià)格檢查、維修項(xiàng)目驗(yàn)收等職權(quán)；代表學(xué)校進(jìn)行水電、節(jié)能、環(huán)保等方面的管理、協(xié)調(diào)后勤與學(xué)校有關(guān)職能部門(mén)和地方政府有關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系，處理好各種矛盾；作為房改領(lǐng)導(dǎo)小組，愛(ài)衛(wèi)會(huì)、綠委會(huì)、計(jì)生辦委的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作，行使管理職能；做好附屬學(xué)校、幼兒園、居委會(huì)的協(xié)調(diào)、管理工作、對(duì)三校區(qū)的后勤辦公室實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。

（二）新組建的武漢理工大學(xué)后勤集團(tuán)是學(xué)校內(nèi)部實(shí)行企業(yè)化管理，自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的一個(gè)單位。集團(tuán)作為乙方，全面負(fù)責(zé)后勤系統(tǒng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的各項(xiàng)職能，完成學(xué)校賦予的各項(xiàng)后勤保障任務(wù)。后勤集團(tuán)實(shí)行企業(yè)化管理，通過(guò)收費(fèi)為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的后勤服務(wù)。集團(tuán)實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。總經(jīng)理具有相應(yīng)的人、財(cái)、物的使用調(diào)配權(quán)。后勤集團(tuán)應(yīng)根據(jù)企業(yè)化管理的要求，建立健全完善的內(nèi)部管理制度。

（三）新的后勤管理體制確立之后，在管理上，后勤集團(tuán)隸屬于學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校對(duì)其實(shí)行宏觀管理和控制。后勤集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子由學(xué)校任免；校區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員由集團(tuán)工委決定，報(bào)學(xué)校組織部門(mén)備案；其他干部由集團(tuán)、校區(qū)公司與中心聘任，實(shí)現(xiàn)干部聘任制和全員勞動(dòng)合同制。在運(yùn)行機(jī)制上，學(xué)校后勤工作將實(shí)行事企分離，逐步改行政撥款為收費(fèi)服務(wù)，甲、乙雙方以契約、合同的形式規(guī)范運(yùn)行。明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，體現(xiàn)服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。學(xué)校甲方有對(duì)乙方使用的選擇權(quán)和對(duì)乙方服務(wù)價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督權(quán)。后勤集團(tuán)有參與學(xué)校后勤服務(wù)，并在相同價(jià)格和質(zhì)量的前提下享有優(yōu)先承接服務(wù)項(xiàng)目的權(quán)力。同時(shí)，有為學(xué)校提供方便、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的義務(wù)。

六、政策保障

學(xué)校后勤社會(huì)化改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽涉面廣，政策性強(qiáng)，要充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的艱巨性和復(fù)雜性。學(xué)校黨、政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，積極支持，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的研究和領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要加大后勤社會(huì)化改革的宣傳力度，不但要做好后勤干部和職工的思想政治工作，還要做好廣大師生員工的觀念轉(zhuǎn)變工作。同時(shí)，在轉(zhuǎn)制的過(guò)程中學(xué)校對(duì)現(xiàn)有后勤人員的安排，資產(chǎn)使用及經(jīng)費(fèi)與資金投入等要給予一定的扶持政策，形成良好的改革氛圍，確保我校后勤社會(huì)化改革順利進(jìn)行。

（一）人事政策

后勤集團(tuán)與學(xué)校行政管理體系成建制分離之后，對(duì)于原屬學(xué)校事業(yè)編制的人員，實(shí)行“老人老辦法”。

1、檔案工資晉升及管理。原屬事業(yè)編制的人員，在后勤集團(tuán)工作期間由學(xué)校保留檔案工資。同時(shí)，凡國(guó)家和地方政府及學(xué)校出臺(tái)的工資及各類補(bǔ)貼政策，其增資部分，應(yīng)歸入本人檔案工資，到退休時(shí)，由學(xué)校按當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)退休工資。

2、住房、醫(yī)療等福利待遇。原屬事業(yè)編制的人員在后勤集團(tuán)工作期間，仍應(yīng)享受學(xué)校相應(yīng)的住房分配、住房公積金補(bǔ)貼、房改、公費(fèi)醫(yī)療及喪葬、撫恤等福利待遇。

3、原屬事業(yè)編制的人員在后勤集團(tuán)工作期間，應(yīng)參加學(xué)校同類人員的相應(yīng)職稱評(píng)定和技術(shù)等級(jí)晉升以及干部定級(jí)。并將有關(guān)材料以及與之相關(guān)的工資增資材料歸入本人檔資。但不作“后勤集團(tuán)”內(nèi)部晉級(jí)的依據(jù)。

4、退休及管理。原屬事業(yè)編制的人員，達(dá)到正常退休年齡的或本人自愿申請(qǐng)、經(jīng)后勤集團(tuán)同意的，參照國(guó)家法定的各類人員退休年齡，可分別按正?；蛱崆坝蓪W(xué)校辦理退休手續(xù)，并享受相應(yīng)的退休待遇。

5、人員流動(dòng)辦法。（1）根據(jù)學(xué)校行政管理和后勤集團(tuán)的實(shí)際需要，學(xué)校對(duì)“后勤集團(tuán)”的有關(guān)干部實(shí)行雙向流動(dòng)使用。（2）對(duì)于確因特殊原因，而不能從事后勤服務(wù)工作的人員，學(xué)?！叭瞬沤涣髦行摹庇枰越邮?。

（二）后勤資產(chǎn)管理

在轉(zhuǎn)制的過(guò)程中，學(xué)校要對(duì)后勤方面的國(guó)有資產(chǎn)及時(shí)清查核實(shí)和產(chǎn)權(quán)登記，在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，本著所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，對(duì)后勤集團(tuán)所使用的資產(chǎn)，學(xué)校作為國(guó)有資產(chǎn)的所有者和管理者，在改制初期，學(xué)校以托管、租賃的形式，劃轉(zhuǎn)給后勤集團(tuán)使用。今后根據(jù)后勤集團(tuán)的發(fā)展情況，并按有關(guān)規(guī)定，后勤集團(tuán)通過(guò)對(duì)設(shè)備的維修或向?qū)W校交納固定資產(chǎn)折舊費(fèi)或租賃費(fèi)等形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值責(zé)任。

（三）經(jīng)費(fèi)與資金投入

1、在改制初期，對(duì)與學(xué)校己分離的后勤服務(wù)實(shí)體，應(yīng)區(qū)分不同情況，分別對(duì)人員工資、日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以及各類補(bǔ)貼等費(fèi)用，按照國(guó)家及學(xué)校的有關(guān)政策給予扶持。因?qū)W校教職工個(gè)人收入的整體提高，其增量部分可帶入后勤集團(tuán)。今后，增量部分將逐年遞減。對(duì)于保證學(xué)校正常運(yùn)行的零星維修工作以及生活服務(wù)中心的能源費(fèi)等，繼續(xù)采取部分補(bǔ)貼的辦法。

2、屬托管的單位和部門(mén)，實(shí)行目標(biāo)管理。在其還不具備自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧能力的情況下，其人頭費(fèi)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等應(yīng)以改制前的一年為基數(shù)，由學(xué)校逐年予以劃撥，如遇政策性調(diào)資等應(yīng)另行追加。根據(jù)其轉(zhuǎn)制情況，其人頭費(fèi)可逐年遞減。

3、在后勤社會(huì)化改革過(guò)程中，凡涉及到教學(xué)、科研及師生員工生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備的購(gòu)置及大修等，仍由學(xué)校投入。特別是對(duì)沒(méi)有按教育部和省教育廳要求達(dá)標(biāo)的后勤設(shè)施，學(xué)校要加大投資力度，使之盡快達(dá)標(biāo)。

（四）理順關(guān)系，規(guī)范服務(wù)為理順關(guān)系，統(tǒng)一市場(chǎng)，規(guī)范服務(wù)，維護(hù)正常的校園生活服務(wù)秩序，更好地為教學(xué)、科研及師生員工生活服務(wù)，校內(nèi)凡屬后勤服務(wù)的項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)統(tǒng)一歸口“后勤集團(tuán)”負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和管理。校內(nèi)任何單位和個(gè)人不得以任何借口從事后勤范疇的服務(wù)和經(jīng)營(yíng)。后勤集團(tuán)可根據(jù)校園規(guī)劃在合適的地域合理開(kāi)發(fā)師生員工生活所需的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所，全力為教學(xué)、科研和師生員工服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量。

七、后勤改革進(jìn)度安排

本著大改革、小振動(dòng)的原則，先易后難，由上而下，一次規(guī)劃，分步實(shí)施后勤社會(huì)化改革方案。1、9月份：學(xué)校通過(guò)后勤社會(huì)化改革方案，組建后勤集團(tuán)并掛牌； 2、10一11月份：組建三校區(qū)后勤服務(wù)總公司及相應(yīng)的中心、公司；同時(shí)，按照資隨人走、人隨事走、業(yè)務(wù)歸口、人員歸隊(duì)的原則，將三校區(qū)分散在各部門(mén)的屬于后勤范疇的服務(wù)和經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)整體劃轉(zhuǎn)到后勤集團(tuán)。3、12月份：制定具體運(yùn)行方案；過(guò)渡運(yùn)行，后勤集團(tuán)與學(xué)校的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不變； 4、2001年元月：按新體制、新機(jī)制運(yùn)行。