第一篇：2016安訓(xùn)結(jié)業(yè)成果學(xué)校道路交通安全隱患問題的解決方案

學(xué)校道路交通安全隱患問題的解決方案

道路交通安全是學(xué)校師生安全的頭等大事之一，必須高度重視，常抓不懈。我校處于縣城北環(huán)大道，連接學(xué)校門口的六車道大馬路，來往各種車輛眾多，師生出入存在較為突出的道路交通安全隱患。為了進(jìn)一步加強學(xué)校道路交通安全工作，建設(shè)平安校園，防范師生道路交通安全事故發(fā)生，確保學(xué)校安全穩(wěn)定、文明健康、積極向上的教育教學(xué)秩序，現(xiàn)結(jié)合我校實際制定本解決方案。

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視學(xué)校安全尤其是道路交通安全教育，做到教育經(jīng)常、教育及時，努力提高全體師生的道路交通安全事故防范意識。學(xué)校成立道路交通事故突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路交通安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。組長：校長，副組長：各副校長，組員：各處、辦領(lǐng)導(dǎo)、年級組領(lǐng)導(dǎo)和班主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由政教處主任兼任主任，具體處理日常工作事務(wù)。

二、加強道路交通安全教育和檢查，確保師生提高道路交通安全意識和遵守交通規(guī)則。學(xué)校定期召開全體教師和全體學(xué)生安全教育培訓(xùn)會議，各年級專題安全教育培訓(xùn)和班級道路交通安全教育主題班會，舉行師生“安全我人生”主題簽名活動，同時，利用校園廣播、國旗下講話、校報、黑板報、手抄報、宣傳欄等形式，強化校園安全文化包括道路交通安全文化建設(shè)，加強對教職工和學(xué)生進(jìn)行道路交通安全宣傳教育和案例反面警示教育，提高每位師生的道路交通安全意識和守規(guī)則安全自護(hù)能力。認(rèn)真落實值周巡查工作制度和校門放學(xué)送隊工作制度，認(rèn)真落實每天安全一提醒、堅持每天最后一節(jié)課下課前1分鐘安全教育，包括遵守道路交通安全“提醒教育”，并將教育情況詳細(xì)記載到班級安全管理日志上。堅持每星期五下午放學(xué)前的安全教育工作，各班級以道路交通安全、防溺水、防騙防毒等安全教育工作為主，堅決杜絕學(xué)生各種意外事故的發(fā)生。

加強日常教育管理工作，加強門衛(wèi)管理力度，嚴(yán)格落實門禁制度，不得脫崗。加強學(xué)生在校的全天管理，尤其要加強午間休息的管理，非正常離校時間嚴(yán)禁學(xué)生私自離校，學(xué)生因事外出必須履行正規(guī)請假手續(xù)，班主任在審批假條前必須要先告知學(xué)生遵守道路交通安全要求，假條上注明“注意安全”字樣。

三、做好處置措施宣傳，明確和落實道路交通事故突發(fā)事件應(yīng)急處理具體要求。學(xué)校在安全教育培訓(xùn)的過程中，要特別重視安全問題隱患排查、處置方法和措施的學(xué)習(xí)與宣傳，校園、班級安排有道路交通安全宣傳櫥窗，師生要明確和落實好道路交通事故突發(fā)事件應(yīng)急處理的具體方法要求。

1.當(dāng)?shù)缆方煌ㄊ鹿拾l(fā)生時，當(dāng)事人應(yīng)及時打110向交警隊報告，明確匯報事故發(fā)生詳細(xì)位置，同時應(yīng)報告教師或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)。

2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到道路交通事故電話后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，將情況向校長報告，并配合交警進(jìn)行事故處理、事故原因調(diào)查，同時通知政教處和班主任。向上級匯報情況由校長決定并安排。

3.當(dāng)發(fā)生人員傷害時，當(dāng)事人應(yīng)向120、122報告，請求支援。4.在醫(yī)院等急救人員尚未到場的情況下，當(dāng)事人和到場的領(lǐng)導(dǎo)、教師應(yīng)本著救人要緊的原則，緊急實施對傷員的急救，直到急救人員送往醫(yī)院。

5.道路交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人和到場的領(lǐng)導(dǎo)、教師應(yīng)及時疏散現(xiàn)場圍觀人員，協(xié)助交警維持現(xiàn)場秩序，保留現(xiàn)場，提供交警需要的證據(jù)。

6.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或班主任立即與家屬或家長取得聯(lián)系，通知其盡快到達(dá)事故地點或醫(yī)院。

7.及時做好家屬或?qū)W生及家長安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

8.注意通知保險介入，進(jìn)入保險理賠程序。

9.注意事后總結(jié)，學(xué)校進(jìn)一步加強對師生道路交通安全教育，以及其它安全工作。

道路交通安全工作是一項長期的必須堅持常抓不懈的重要任務(wù)，學(xué)校道路交通安全隱患問題的解決事關(guān)師生的生命和財產(chǎn)安全，以及社會穩(wěn)定。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，教查結(jié)合”的安全工作方針，全面落實各級安全工作會議精神，加強日常安全尤其是道路交通安全工作管理，以學(xué)生安全為本，對道路交通安全工作常抓不懈，切實做到防患于未然。我們堅信，在各級領(lǐng)導(dǎo)大力支持和全校師生的共同努力下，我校的道路交通安全工作一定會做得更好。

第二篇：學(xué)校安全隱患問題解決方案

學(xué)校安全隱患問題解決方案

創(chuàng)建平安校園，營造和詣的育人環(huán)境是一所學(xué)校辦學(xué)主旨之一，時下各地中小學(xué)在教育教學(xué)過程中，老師們都“談安色變”。學(xué)校安全隱患何時何地都讓從事中小學(xué)教育工作者帶來很在大程度的壓力。那如何做好學(xué)校安全隱患的排查整改。在此本人就近幾年來在學(xué)安全管理過程中如何處理學(xué)校安全隱患的點滴做法與同行們交流，希望在此起到拋磚引玉的作用，為自己今后在學(xué)校安全管理工作中取得更好的成效。

學(xué)校安全隱患問題，是學(xué)校安全管理工作的重要部分。任何學(xué)校都要堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則。只要節(jié)制把事態(tài)控制在預(yù)防的范圍，學(xué)校將會是處于平安狀態(tài)。我鄉(xiāng)轄區(qū)的學(xué)校是邊遠(yuǎn)的大石山的瑤鄉(xiāng)。由于地域、民風(fēng)等的影響，轄區(qū)的8個村完小學(xué)校在學(xué)校的安全管理上都是不一致。作為中心校的一個負(fù)責(zé)人，我根據(jù)我鄉(xiāng)現(xiàn)狀，從各學(xué)校實際出發(fā)。從如下的幾方面展開工作。

一、經(jīng)排查存在的安全隱患

（1）中心校完善制定全鄉(xiāng)性的安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案。（2）要求各村校健全安全教育，學(xué)習(xí)，培訓(xùn)記錄。（3）配足，配齊合格消防滅火器材。（4）繼續(xù)開展師生安全教育活動。（5）繼續(xù)開展安全隱患排查、治理工作。

二、整改方案

（1）學(xué)校及時制定、完善各類制度，確保學(xué)校安全保障，健全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急救援預(yù)案，落實責(zé)任到人。

（2）落實安全教育學(xué)習(xí)制度，每月召開一次專題學(xué)習(xí)會，定期培訓(xùn)相關(guān)人員，做好記錄。

（3）設(shè)立安全信息員，保證安全信息暢通。各學(xué)校各班由班主任指定責(zé)任性強的三至五名學(xué)生擔(dān)任安全信息員，展開地下工作，及時記錄班級內(nèi)的安全隱患并向班主任匯報，記錄校外違紀(jì)事件，特別是盯緊班上的問題學(xué)生，不讓他們有機可乘，把問題內(nèi)部消化，把矛盾解決 在萌芽狀態(tài)。

（4）針對學(xué)校消防器材少、配備不足的情況，我鄉(xiāng)各校安排更換和購置消防器材，確保安全應(yīng)急時消防器材的充足。

（5）根據(jù)縣教育局安辦提出的“開展師生安全教育活動”“開展安全隱患排查、治理工作”等意見，我鄉(xiāng)各學(xué)校將及時組織安排實施召開安全教育大會，并要求學(xué)生先自己列舉身邊的安全隱患，然后在小組內(nèi)進(jìn)行交流、補充和梳理，每組不少于50條，再由全班進(jìn)行匯總，列出不重復(fù)的100條。然后由年級組收集各班列舉出的100條，進(jìn)行匯總整理，上交給校團(tuán)委。校團(tuán)委組織學(xué)生會將全校各班整理的安全隱患再進(jìn)行分類匯總，擬整理編輯成《我身邊的安全隱患三百條》小冊子，作為我校安全教育的校本教材印發(fā)給各班主任，使平時的安全教育更加具體，更有針對性。這項工作的另一意義在于通過學(xué)生自己排查、歸類、整理，進(jìn)一步了解自己身邊的安全隱患，使學(xué)生自覺防范，防患于未然。

（6）對于學(xué)校安全排查、治理學(xué)校安排分管副校長、總務(wù)主任及時處理各類安全隱患，總務(wù)安排后勤人員加大對學(xué)校安全的巡邏，及時對發(fā)現(xiàn)的隱患解決并上報。

校園安全始終是高懸在學(xué)校管理者頭上的一把利劍，稍有疏漏就會傷人害己。為此，我鄉(xiāng)各村完小校始終將安全工作當(dāng)成頭等大事來抓，經(jīng)常性專題研究，專題布置，定期組織人員排查安全隱患，采取了一些措施，也取得了一些成效。根據(jù)督查小組反映的問題，積極配合督導(dǎo)小組，結(jié)合學(xué)校實際情況，及時落實安全隱患排查，治理各類安全隱患，制定出切實可行的工作方案，并明確分工，落實責(zé)任，全面排查。學(xué)校 通過采取多種形式，對廣大師生加強安全知識、安全法律法規(guī)等的安全教育，要求全校牢固樹立“安全第一，防為主”的思想，創(chuàng)造一個安全而平安的和諧校園。

第三篇：學(xué)校安全隱患問題的解決方案

學(xué)校安全隱患問題的解決方案

如今，中小學(xué)生安全教育與安全問題是學(xué)校、家庭、社會共同關(guān)注的問題，導(dǎo)致學(xué)生安全隱患主要表現(xiàn)如下：

一、校園隱患。來自學(xué)生之間的打斗、欺詐、侵權(quán)行為；來自校外不法人員對學(xué)生的侵害；食堂、小賣部的食品安全；校內(nèi)的失竊、失火、觸電、中毒事件；實驗室、體育活動中的意外傷害；室外活動時行走、上下樓或違紀(jì)攀爬造成的傷害等。

二、校外安全隱患。學(xué)校周邊打斗、傷害行為；學(xué)校周邊發(fā)生的敲詐、侵權(quán)及不法人員對學(xué)生的言行和心理威脅行為；校外的道路交通；網(wǎng)吧等社會文化娛樂場所引發(fā)的侵權(quán)和傷害；上網(wǎng)、不健康書刊音像作品造成的不安全因素；社會黃、賭、毒現(xiàn)象影響學(xué)生產(chǎn)生的不安全因素等。

三、學(xué)校教育制度制定不當(dāng)出現(xiàn)的安全責(zé)任事故。學(xué)校預(yù)防管理不當(dāng)出現(xiàn)的安全責(zé)任事故；教師法制意識淡薄、方法簡單粗暴造成違法對學(xué)生的傷害；批評不當(dāng)造成的意外；場地設(shè)施提醒不當(dāng)造成的學(xué)生身體傷害。

針對以上的問題，不難發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)生的安全問題大多來自自身、家庭、社會、學(xué)校這四個方面，解決的辦法要從以下幾個方面入手：

一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實責(zé)任制。

1、學(xué)校成立以校長為組長、副校長為副組長，中層領(lǐng)導(dǎo)為組員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)行責(zé)任分工，定期檢查學(xué)校安全工作，健全安全保障制度。

2、每學(xué)期與全體教職工簽訂安全工作責(zé)任狀，實行安全工作“一票否決制”，凡發(fā)生事故的，一律取消本評優(yōu)評先資格，發(fā)生責(zé)任事故的，追究責(zé)任人責(zé)任。

二、制訂規(guī)章制度和預(yù)案，使學(xué)校工作制度化、規(guī)范化。根據(jù)上級文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，學(xué)校制訂了如下工作制度： 安全事故報告制度、地蘇中學(xué)安全防火制度、地蘇中學(xué)安全用電 制度、地蘇中學(xué)寄宿生管理制度、地蘇中學(xué)安全工作會議制度、地蘇中學(xué)安全事故責(zé)任追究制度、地蘇中學(xué)交通安全管理制度、地蘇中學(xué)學(xué)生請假外出安全制度、地蘇中學(xué)安全隱患排查和整改制度、都安縣地蘇中學(xué)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、地蘇中學(xué)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、地蘇中學(xué)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、地蘇中學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等。并在今后工作中不斷完善，使安全工作責(zé)任落實，運作有序。

三、加強安全教育宣傳工作，形成學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的安全教育宣傳網(wǎng)絡(luò)。

1、每個月召開一次全校教職工安全工作會議，落實各項安全制度，加強學(xué)生的安全教育。

2、安全教育與教學(xué)活動相結(jié)合，堅持“三有”、“三進(jìn)”（即有計劃、有教材、有老師，進(jìn)課表、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦），利用宣傳教育材料及課本中的安全知識，利用課堂、學(xué)校的宣傳場所和設(shè)備，多渠道、多形式地開展安全教育活動，每個教師都是安全教育宣傳員，增強師生的安全意識。

四、制訂措施將安全管理工作落到實處。

1、加強學(xué)校消防安全工作，措施如下：（1）成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）確立消防安全責(zé)任制、安全職責(zé)。

（3）制訂消防安全管理制度、消防器材維護(hù)保養(yǎng)制度、門衛(wèi)制度、事故追究制度。

2、加強游泳的安全教育，保障學(xué)生的生命財產(chǎn)安全。（1）學(xué)生不論是否會游泳均不得擅自下江河湖泊游玩。（2）學(xué)生游泳或?qū)W游泳應(yīng)有大人陪同。

（3）加大教育深度，耐心講解有關(guān)溺水與溺死知識，使學(xué)生明確危害性自覺珍惜生命。

（4）制訂《安全游泳制度》

3、加強校舍安全管理，及時消除安全隱患，確保師生生命安全。（1）定期對校內(nèi)各種設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行處理。（2）學(xué)校建立“出入校人員登記制度”，嚴(yán)把校門關(guān)口。外來人員必須登記、并說明原因方能入校，學(xué)生請假必須與家長取得聯(lián)系后方能出校。

4、加強交通安全教育，提高學(xué)生的交通文明素質(zhì)。

（1）學(xué)校通過召開主題班會、廣播、板報宣傳、升旗儀式、致家長一封信等形式對學(xué)生進(jìn)行教育。

（2）每次在出行前、大型活動前和寒暑假前都對學(xué)生進(jìn)行一次安全教育，在各項活動中派專人負(fù)責(zé)學(xué)生的安全工作。

（3）制訂《交通安全管理制度》（4）學(xué)校與家長簽訂《交通安全協(xié)議書》

5、加強學(xué)校衛(wèi)生防病、防疫工作，有效預(yù)防各類疾病的發(fā)生。（1）學(xué)校經(jīng)常教育學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，并采取一切有效措施將常見病、多發(fā)病控制在指標(biāo)之內(nèi)。

（2）要求學(xué)生做到：勤換衣服、勤洗澡、勤理發(fā)、勤剪指甲，每天按時刷牙、漱口。

（3）教育學(xué)生不購買無證商販的食品，不到不衛(wèi)生的飯店就餐，不飲用不衛(wèi)生的水。

6、加強法制教育，抓好校園周邊的綜合治理工作，預(yù)防違法犯罪案件的發(fā)生。

（1）學(xué)校聘任了法制副校長，與鄉(xiāng)派出所配合嚴(yán)抓校園周邊的治安，預(yù)防校園暴力和學(xué)生違法犯罪，保護(hù)師生的合法權(quán)益。

（2）利用法制教育課，校園宣傳手段開展法制教育工作，提高師生的法制觀念，依法治校。

韓

江 2013.7.20

第四篇：西安市道路交通問題及解決方案

西安市道路交通問題及解決方案

引言：

西安市，位于黃河流域中部關(guān)中盆地，中國地理版圖中心，陜西省省會，世界著名歷史文化名城和國際旅游城市，新歐亞大陸橋中國段隴海蘭新經(jīng)濟帶最大的中心城市。下轄九區(qū)、四縣、四個開發(fā)區(qū)和兩個國家級產(chǎn)業(yè)基地，總面積10108平方公里，常住人口830.54萬（戶籍人口764.25萬）。西安是底蘊深厚的人文之都，有3100多年建城史和1100多年國都史，被譽為中國的“天然歷史博物館”；西安是實力雄厚的科技之市，有近百所高等院校、3000多個科研機構(gòu)，科技綜合實力居全國第三位，是名副其實的知識城、科技城、人才城；西安是充滿活力的現(xiàn)代新城，工業(yè)體系門類齊全，是我國重要的裝備制造業(yè)基地和國防工業(yè)基地。

圖1.西安市交通規(guī)劃總體圖

關(guān)鍵詞：西安市，交通現(xiàn)狀，交通秩序，原因，解決方案

隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平提高，人們的出行方式也發(fā)生了重大變化。近幾年，汽車進(jìn)入家庭的速度到了快速發(fā)展期，過去居民出行交通主要依賴自行車，現(xiàn)在更多地是依靠汽車，而伴隨著國家經(jīng)濟能力不斷增強，人們生活不斷改善，今后較長時期內(nèi)汽車進(jìn)入家庭還將持續(xù)增長。近年來,西安市城市道路建設(shè)、改造日新月異,改善了城市道路交通服務(wù)水平。雖然城市道路面積以較大速度增長,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于車輛的增長速度。隨著城市用地規(guī)模的擴大,城市人口的增長,機動化交通的快速發(fā)展,城市道路交通供求矛盾進(jìn)一步加劇,交通狀況日益惡化。同時外來游客的增加,特別是在黃金周期間由于旅游景點的道路設(shè)施不完善,存在行車難、停車難等問題,也給西安市的城市交通帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

圖2..擁擠不堪的交通現(xiàn)狀

一、當(dāng)前西安市交通現(xiàn)狀

目前，西安市市區(qū)常住人口400多萬，流動人口100多萬；全市機動車51.9萬輛，近五年機動車擁有量平均年增長速度18%左右，2004年達(dá)到24%，據(jù)專家預(yù)測，未來5年西安市機動車將達(dá)到70萬輛；隨著我市社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，城市建設(shè)步伐日益加大，建成區(qū)面積成倍增加，僅道路每年增長率就達(dá)6%左右，與5年前相比，全市新增道路近800公里，截止04年底，我市市區(qū)道路1383條，總計1234公里。我市現(xiàn)有交通民警1685人，與15年前相比基本沒有增加。在交通管理設(shè)施和科技強警方面，支隊建成了一級指揮中心，市區(qū)9個大隊建立了二級指揮中心，自行研制開發(fā)了12輛移動指揮車，裝備了102輛GPS巡查車（其中40輛安裝了違章抓拍裝置），市區(qū)現(xiàn)有交通標(biāo)志5249塊，信號燈290個，電子警察126部，路段自動監(jiān)測設(shè)備40部，電子誘導(dǎo)屏15部。

二、圖3.居民出行時間分布圖

近年來，在市委市政府的關(guān)心支持下，圍繞交通管理“暢通工程”，從解決人、車、路矛盾，規(guī)范市民交通行為，提高道路資源利用率入手，大力實施科技強警戰(zhàn)略，全面加強交通管理工作，經(jīng)過全市交警和全市人民的共同努力，交通管理工作邁入全國二等水平，市區(qū)交通狀況得到進(jìn)一步改善，從目前情況來看，交通呈現(xiàn)出以下幾個特點：

一是道路建設(shè)步伐加快，交通擁堵有了明顯緩解。近年來，市政府不斷加大道路建設(shè)改造力度，許多新建路、立交橋相繼建成通車，一大批斷頭路、瓶頸路和背街小巷得到拓寬改造，截止04年底，西安市路網(wǎng)密度達(dá)到了6.1平方公里，這些為我市交通暢通奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是交通事故預(yù)防工作進(jìn)一步加強，交通安全形勢不斷好轉(zhuǎn)。今年以來，通過連續(xù)開展60天降事故活動和50天“安暢”行動，取得上半年交通事故少死228人的可喜成績，積累了許多降事故的好經(jīng)驗好做法，扭轉(zhuǎn)了交通安全壓力較大的被動局面。

三是市民的交通安全意識進(jìn)一步增強。近年來，市政府把提高市民交通安全意識作為全市精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容，采取各種有效手段，深入開展交通安全宣傳“五進(jìn)”、“三文明”等一系列活動，使交通安全宣傳基本達(dá)到家喻戶曉，交通安全常識普及率達(dá)到85%。

盡管交通安全和暢通不是我們目前面臨的首要問題，但是隨著西安市城市建設(shè)步伐的不斷加大，特別是創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展，市容市貌有了明顯改觀，市政建設(shè)有了較大進(jìn)步，相比之下，西安市交通秩序方面存在的一些難點重點問題顯得格格不入，尤為突出，傳統(tǒng)的思維和管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展需要，要求我們更新觀念，提高認(rèn)識，抓住當(dāng)前摩托車、三輪車、機動車亂停亂放、非機動車和行人違法率高等交通亂點問題，認(rèn)真研究整改措施，加大管理力度，切實將孫市長的批示精神落到實處，力爭在短期內(nèi)使這些問題得到有效解決。

二、市區(qū)交通秩序亂的具體表現(xiàn)及成因分析

通過深入調(diào)查，目前市區(qū)交通秩序主要亂在以下幾個方面：

圖4.幾種常見的交通工具比例圖

（一）摩托車屢禁不止

1999年底，西安市（市區(qū)）共有掛牌摩托車（含輕便摩托車）13萬輛，占當(dāng)年機動車總數(shù)的52%，由于數(shù)量龐大，駕駛?cè)岁犖樗刭|(zhì)參差不齊，駕車不戴頭盔、無照駕駛、無牌上路、酒后駕駛、曲線行駛、隨意調(diào)頭、亂停亂放、超車、加塞插隊、非法載客等各種交通違法行為隨處可見，嚴(yán)重影響了我市的道路交通秩序，加劇了城市空氣污染和生活噪音污染，同時因摩托車引發(fā)的交通事故也頻繁發(fā)生。針對摩托車在參與交通中造成的種種危害，我市于2000年開始，借鑒北京、濟南、廣州等外地市摩托車管理的經(jīng)驗，結(jié)合本市實際，提出了對摩托車實行總量控制，以及劃定禁行時間和區(qū)域的管理政策，并于2000年5月1日以市公安局名義發(fā)布了《關(guān)于加強摩托車管理的通告》，7月1日正式實施“禁摩”令。然而時至目前，摩托車的管理卻成了一個老大難問題，主要原因：

一是《通告》發(fā)布后，由于社會的反響強烈，市政府又隨即出臺了配套措施，其中一條是允許本市摩托車早7時前和晚7時后進(jìn)入禁行區(qū)域，后又改為早8時前和晚6時后可以進(jìn)入，這樣反復(fù)變化，既影響了《通告》的嚴(yán)肅性，又使群眾無所適從，同時給交警部門執(zhí)法工作帶來很大困難，基層執(zhí)勤民警在界定摩托車違法行為時難以做到準(zhǔn)確掌握。

二是禁摩后，市區(qū)停止辦理摩托車入戶掛牌手續(xù)，大多數(shù)群眾報等待、觀望態(tài)度，隨著政府從時間段上放開以后，不少群眾到外地辦理摩托車入戶掛牌手續(xù)，在市內(nèi)行駛，有的甚至不去辦理牌證，原來已掛牌入戶的摩托車車主，也不愿去辦年檢手續(xù)。2000年至今，郊縣共入戶掛牌摩托車10余萬輛（其中大部分是西安市居民購買的車輛）。這樣以來，街面上行駛的摩托車大多數(shù)是外地市、遠(yuǎn)郊區(qū)縣牌照和無牌無證、多年未檢驗的車輛，形成了目前摩托車源頭管理失控，街面管不住的局面。

三是摩托車駕駛?cè)朔伤刭|(zhì)普遍較差，與交警部門打“游擊戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”。針對摩托車秩序混亂的現(xiàn)狀，作為交管部門只能采取人海戰(zhàn)術(shù)，圍追堵截，強攔強扣，但在整頓期間效果相對明顯，一停下來就又回潮反彈，而且愈演愈烈，越打越多。加之一大部分被暫扣車輛的摩托車主不能按時或長期不來接受處理，給我們進(jìn)一步開展摩托車專項整頓工作帶來諸多問題。目前，我市各交管大隊都無停車條件，暫扣車輛都是存放在轄區(qū)相對固定的社會停車場，不少停車場都被交管部門所扣留的摩托車占滿，無法正常經(jīng)營，停車場意見很大，不愿接納交警扣留車輛。

（二）三輪車反復(fù)回潮

目前，西安市三輪車主要由人力三輪車、機動三輪車和殘疾人專用三輪車三大類組成。由于這些車輛占地面積大，速度低，加之駕駛?cè)藛T交通法規(guī)和安全意識差，違法現(xiàn)象非常普遍，嚴(yán)重影響市區(qū)道路的正常通行。為此，近年來市委市政府、市局和支隊先后出臺了一系列強硬的管理措施，特別是03年市政府在全市部署開展了取締市區(qū)機動三輪車載客營運工作，各區(qū)政府、市級各有關(guān)部門堅持依法行政、有情操作、分工負(fù)責(zé)、通力合作，采取了一系列行之有效的宣傳動員、回收置換和整頓取締措施，共收繳取締殘疾人載客營運機動三輪車1504輛，交管支隊共查扣各類運營機動三輪車3635輛（其中沒收、銷毀830輛），基本實現(xiàn)了市區(qū)杜絕機動三輪車載客營運，整頓工作取得了預(yù)期的效果。但是，全市性整頓結(jié)束后，又成為交警一家孤軍作戰(zhàn)的局面，一部分整頓期間隱匿在市區(qū)的車輛開始露頭，以至于反復(fù)整頓，反復(fù)回潮，深層次的原因一是受經(jīng)濟利益驅(qū)動。人力和機動三輪車售價低廉，從事非法營運活動收入可觀，這成為我市相當(dāng)一部分外來人員和下崗職工主要生活來源，甚至成為養(yǎng)家糊口的一份職業(yè)，許多人紛紛仿效，自購車輛投入非法營運。二是存在市場需求。由于目前公共交通線網(wǎng)不夠發(fā)達(dá)，存在許多交通盲點，市民有一些短距離的交通需求，加之外來人口和下崗人員不斷增多，就業(yè)壓力較大，這促使了非正規(guī)就業(yè)渠道和非法營運市場的產(chǎn)生。三是法律支持不夠，管理難度大。對于三輪車的管理，法律沒有做出明確的強制手段和措施規(guī)定，交警部門只能是扣了放，放了扣，還有一部分車主被扣后，重新購車?yán)^續(xù)營運，根治難度大。特別是一些殘疾人三輪車車主經(jīng)常聚集闖事，阻擾執(zhí)法，加之呂福山案的敗訴，嚴(yán)重影響了民警執(zhí)法和積極性和合法性。

（三）停車難、亂停車問題突出

近年來，西安市停車難、亂停車的問題日益嚴(yán)重，這不僅直接擾亂道路交通秩序，而且影響了城市整體形象和我市創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展，引發(fā)這一問題的原因，一方面是機動車輛增長快，停車場建設(shè)滯后，停車供需矛盾突出。目前，市區(qū)登記的機動車總數(shù)達(dá)33.34萬輛，每年還以20%左右速度遞增，市區(qū)現(xiàn)有各類停車場757處，可提供流動泊車位不足2萬個，平均每百輛機動車擁有停車泊位為4-5個，與全國平均水平8-10個差距還很大，造成大量機動車隨意占道停放，特別是一些新建、改建后的道路、慢車道、人行道很快被亂停亂放的機動車占用，尤其是一些大型商業(yè)街、住宅區(qū)繁華區(qū)更是車滿為患。

另一方面是停車場經(jīng)營管理不統(tǒng)一，執(zhí)法主體不明確。當(dāng)前，我市停車系統(tǒng)呈現(xiàn)日益多元化的趨勢，停車場經(jīng)營管理復(fù)雜。雖然建設(shè)部、公安部頒布了《停車場建設(shè)和管理暫行規(guī)定》，我市也以市政府令作出規(guī)定，但缺乏實際可操作的辦法和細(xì)則。由于現(xiàn)有停車場的法律、法規(guī)尚不健全，往往是有利可圖的多家一齊來管，無利可圖的誰也不管，致使停車場的建設(shè)與管理缺乏必要的監(jiān)督，特別是一些大型公共建筑，按照規(guī)定應(yīng)配建停車場，并與主體工程同時施工、同時使用，但是工程驗收時，對停車場部分無人驗收、對擅自改變其使用性質(zhì)的行為得不到有力的制止，致使有限而寶貴的停車資源未得到充分利用。目前，全市41個配建停車場庫的大型公共建筑，僅有14家對外經(jīng)營，而收費高于路面臨時停車場，其余27家不同程度存在挪用或不能發(fā)揮作用現(xiàn)象。

（四）非機動車和行人交通違法現(xiàn)象普遍

非機動車和行人是我國城市交通的一個顯著特征。目前，西安市每天自行車交通200多萬輛次，行人交通500多萬人次，這兩類交通參與者的交通違法十分突出，成為影響我市交通秩序的重要因素，這類違法行為的主要成因，一是這兩類交通參與者交通安全觀念普遍較差。二是對非機動車和行人的源頭管理脫節(jié)。加之新《交通安全法》規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C動車的種類，由省政府規(guī)定，我省至今沒有出臺新規(guī)定，造成各類電瓶車大量涌上道路。另外，新的非機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)至今未實施，一些生產(chǎn)廠家和商家鉆法律空子，導(dǎo)致現(xiàn)在有的電動自行車比摩托車還大，而交警又無權(quán)過問。三是管理的阻力大、困難多、方法少。在實際管理中，相當(dāng)一部分機動車和行人不理解、配合交警的執(zhí)法，反而還會采取一些過激的言行、辱罵、圍攻執(zhí)法交警。在這種單打獨斗的執(zhí)法環(huán)境下，長此以往，不少交警對非機動車和行人的管理產(chǎn)生畏難情緒，更加滋生了這兩類交通參與者的蔓延勢頭

圖5交通狀況分布曲線圖

三． 解決方案及建議

針對西安市目前交通秩序方面存在的問題，在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，需要貫徹落實精神為動力，按照市委全會的總體要求，牢固樹立新時期國際化大都市的理念，做到長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo)相結(jié)合，把加強交通秩序管理作為改善城市交通環(huán)境的切入點和突破口，強化措施，綜合治理，盡快使我市的交通秩序與城市發(fā)展相匹配。

圖6.市民意見分析柱狀圖

（一）摩托車和三輪車的管理

1、由市政府牽頭，文明辦和宣傳部全力配合，交警部門全程參與，在全市廣泛深入地宣傳貫徹市政府《關(guān)于加強低速載貨汽車三輪車汽車摩托車三輪車機動輪椅車管理的通告》（以下簡稱《通告》），迅速形成鋪天蓋地之勢，讓《通告》精神深入人心，家喻戶曉，為執(zhí)法管理奠定良好的社會輿論基礎(chǔ)。

2、爭取各方支持，堅持綜合治理，長效管理。摩托車、三輪車問題，有其歷史原因和深層次矛盾，涉及人員復(fù)雜，貫徹《通告》精神，全面限制摩托車通行和取締三輪車載客營運，勢必會影響到市民的出行、就業(yè)、運輸市場需求、外來人員的生活來源等問題。因此，對摩托車和三輪車的管理依靠交警一家單打獨斗是不現(xiàn)實的，必須堅持政府牽頭、部門聯(lián)動、綜合治理、標(biāo)本兼治、先易后難、分步推進(jìn)、確保穩(wěn)定的工作原則。市政府要制定科學(xué)合理的管理政策進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范；各區(qū)（縣）政府要動員街道、社區(qū)、居委會加強對從事非法營運車輛的宣傳教育，同時要擴大就業(yè)門路，做好從業(yè)人員的分流安置和穩(wěn)定工作；工商、質(zhì)檢部門要對摩托車、三輪車的生產(chǎn)銷售行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)厲打擊各類非法改裝、拼裝車輛的黑作坊，堵住源頭；交警部門要積極主動聯(lián)合派出所、城管等部門，定期開展突擊整治，同時要認(rèn)真貫徹通告精神，加強日常管理，對此類車發(fā)現(xiàn)一輛查扣一輛，依法予，形成長久打擊和整治態(tài)勢，堅決防止反彈回潮。

3、鑒于當(dāng)前公共交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋有限，市民乘車難問題依然嚴(yán)重，建議能否在實行全天侯限摩的同時，從方便居住在二環(huán)以內(nèi)的群眾工作和生活考慮，準(zhǔn)許這部分市民辦理通行證后在二環(huán)以內(nèi)背街小巷通行。

4、對三輪車載客營運的取締，要借鑒推廣03年整治工作經(jīng)驗和成功做法，由各區(qū)政府牽頭組織力量，對人力、機動三輪車從業(yè)人員摸清底數(shù)，掌握情況，分別對待。對外地人和正常人從事營運的，要堅決取締，對下崗待業(yè)和殘疾人從事營運的，按照“誰家孩子，誰家管”的原則，妥善安排解決，確保生活來源。對經(jīng)過努力，確實難以安置的，可以采用財政補貼的辦法，解決車輛的處置問題。

5、摩托車、三輪車都屬于逐步淘汰的交通工具，要堅持總量控制原則，堅決不能恢復(fù)核發(fā)牌照的管理措施，但是鑒于當(dāng)前人力三輪車市場需求過大，市旅游局已開了人力三輪車古城游覽的先河，建議可否在一些區(qū)域內(nèi)對人力三輪車實行規(guī)范統(tǒng)一管理。

6、積極實施配套工程，擠壓“摩的”和三輪車的客、貨運市場。政府要通過發(fā)展公交事業(yè)，完善公交線網(wǎng)，方便市民出行等手段，來壓縮摩托車和三輪車的客源市場。對已形成的人力三輪車貨運市場，區(qū)（縣）政府要牽頭，對其進(jìn)行規(guī)范管理，并通過市場配送或社會專業(yè)運輸?shù)姆绞?，解決市民的實際運輸需求，但對人力貨運三輪車交警部門要嚴(yán)格劃定行駛路線，解決好此類車輛的道路通行權(quán)問題。

7、完善摩托車、三輪車管理法規(guī)，為執(zhí)法工作提供有力的法律支持。現(xiàn)行的各類法律法規(guī)，對摩托車和三輪車的管理都沒有做出明確的處理規(guī)定，基層執(zhí)法時只套用原來的有關(guān)規(guī)定，對摩托車、三輪車違法行為一律暫扣車輛，這樣程序上不合法，容易引起行政訴訟糾紛，也影響了民警的工作積極性。因此，建議市政府根據(jù)全市當(dāng)前摩托車、三輪車管理現(xiàn)狀，結(jié)合《道路交通安全法》和《行政許可證》有關(guān)規(guī)定，盡快制定具體詳細(xì)，易于操作的摩托車、三輪車交通違法行為處理程序和辦法，使基層執(zhí)法工作者有法可依，有據(jù)可循。

（二）停車場的建設(shè)和管理

要從根本上解決我市停車難的問題，嚴(yán)格依法加強管理是一個方面，更重要的是必須堅持和樹立科學(xué)發(fā)展觀，從規(guī)劃、管理、立法、執(zhí)法、政策和措施等各方面進(jìn)行綜合治理。

1、堅持供需平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的停車場發(fā)展思路。目前，城市停車場按其性質(zhì)用途主要劃分為三類：即配建停車場、公共停車場和路面臨時停車場。配建停車場又稱建筑物附設(shè)停車設(shè)施，是提高停車場供應(yīng)水平的主要停車設(shè)施，在停車場整體中占主導(dǎo)地位。公共停車場具有經(jīng)營性、開放性、集合性特點，在停車場整體中居輔助地位。路面臨時停車場具有擠占性、方便性和臨時性特點，是以擠占動態(tài)交通資源為代價，在停車場中起調(diào)節(jié)和補充作用。我市停車場系統(tǒng)建設(shè)的總體發(fā)展思路應(yīng)為：以發(fā)展配建停車場為主，公共停車場為輔，路面臨時停車場為補充，形成布局合理，比例適當(dāng)，使用方便的停車設(shè)施和管理體系。從另一方面看，國外城市交通發(fā)展歷史表明,一味依靠停車場擴建、增加停車位既不可能滿足無節(jié)制增長的停車需求,更無法從根本上解決停車難問題。因此，解決城市停車問題必須遵循供需平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在市區(qū)機動車保有量與停車設(shè)施建設(shè)之間保持適當(dāng)比例，逐步改善停車設(shè)施不足問題。

圖7.停車場合理設(shè)計圖

2、堅持停車設(shè)施建設(shè)社會化、市場化的發(fā)展方向。當(dāng)前，公用事業(yè)社會化、市場化已成為一種社會進(jìn)步發(fā)展趨勢，只有將停車設(shè)施的建設(shè)、管理納入市場經(jīng)濟的軌道，實現(xiàn)停車設(shè)施建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化，才能得到健康、快速的發(fā)展。為此，我市應(yīng)加大對城市停車系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的政策支持力度，積極鼓勵投資者采取多種方式投資建設(shè)停車場，誰投資、誰受益。同時，政府需要給予開發(fā)建設(shè)企業(yè)以一定的優(yōu)惠政策，包括在土地劃撥、批租、征用以及減免稅費等方面，促進(jìn)停車場經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化。

3、積極加快不同類型停車場的規(guī)劃建設(shè)步伐。城市停車場是城市重要基礎(chǔ)設(shè)施，因此，在制訂城市總體規(guī)劃和城市交通規(guī)劃時，應(yīng)同時制訂城市停車場發(fā)展規(guī)劃，在城市規(guī)劃中預(yù)留停車用地，并適當(dāng)調(diào)整配建停車指標(biāo)，合理確定停車設(shè)施結(jié)構(gòu)，合理布局公共停車場。當(dāng)前及今后一段時期，我市市區(qū)應(yīng)主要抓好以下六個方面停車設(shè)施的建設(shè)。

（1）在市中心區(qū)域建設(shè)公共立體停車庫。市中心由于人口密度高，土地相對缺乏，建造機械式立體停車庫是解決市中心停車的較好方式。市政府可給予政策優(yōu)惠，優(yōu)先解決場地、貸款、減免稅收，鼓勵社會投資興建公共立體停車庫

（2）嚴(yán)格落實臨街大中型建筑配建停車場規(guī)定。加快大中型建筑配建停車場的建設(shè)，是提高市區(qū)停車供給能力的關(guān)鍵。在市區(qū)各類大中型公共設(shè)施的建設(shè)中，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定配建停車場，減少對公共停車場的壓力。規(guī)劃、土地、建設(shè)、公安等職能部門應(yīng)通過加大對大型公共、民用建筑的建設(shè)審查與管理力度，確保停車場不被挪作他用。

（3）加快居民住宅小區(qū)配套停車設(shè)施建設(shè)。針對當(dāng)前存在的小區(qū)內(nèi)機動車泊位緊張問題，應(yīng)將新建居民住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配建停車場地作為一項強制性管理措施，新建居民住宅小區(qū)必須配建足夠的停車場地。對已建的小區(qū)存在停車難問題的，應(yīng)充分挖掘社區(qū)資源，改造社區(qū)內(nèi)閑置的空地及利用社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的停車場地資源，開辟停車場。

（4）科學(xué)規(guī)范并合理配置一定占道停車設(shè)施。根據(jù)市區(qū)交通流量和停車需求，可在支路、斷頭路等對交通影響較小的道路上，設(shè)置標(biāo)劃一批占道停車場地；在停車供求矛盾突出、且有條件的路段，可合理規(guī)劃設(shè)置咪表停車泊位，通過實施咪表停車管理，緩解市區(qū)停車供求矛盾。

4、大力強化停車場建設(shè)和使用的管理。公安交通、規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門，應(yīng)認(rèn)真按照《西安市停車場規(guī)劃建設(shè)和管理辦法》規(guī)定，對市區(qū)停車場進(jìn)行規(guī)范建設(shè)和強化管理，加大執(zhí)法管理力度，尤其對已建、新建、改建和擴建的臨街建筑停車場面積未達(dá)到公安部、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)的，必須責(zé)令責(zé)任單位補建或出資新建停車場。對擅自停止使用或改變停車場用途的，必須嚴(yán)格按照規(guī)定予以處罰；公安交通管理部門應(yīng)加大對機動車停車秩序的整治力度，對亂停放車輛一律予以清障拖離，營造嚴(yán)管氛圍，促進(jìn)社會公共停車場的利用率，鞏固停車場整治成果，凈化市區(qū)靜態(tài)交通環(huán)境。

5、提高停車場科技管理水平。新技術(shù)在停車管理中的使用，能合理利用停車設(shè)施，提高停車場（庫）的使用效率。在國外已被廣泛使用的停車信息誘導(dǎo)系統(tǒng)，通過可視信息板，提供實時停車信息，引導(dǎo)駕駛員尋找停車位，可使駕駛員預(yù)先方便地選擇停車位，減少尋找車位的時間。因此，我市應(yīng)先嘗試在市中心區(qū)域主要路口、停車場周邊設(shè)置醒目的停車設(shè)施誘導(dǎo)標(biāo)志，同時大力推廣停車場自動收費系統(tǒng)的使用，大大地提高停車泊位的周轉(zhuǎn)率。

6、運用價格杠桿，平衡停車需求。建議物價、城建部門，對中心城區(qū)和郊區(qū)路邊臨時停車場、底下停車場、咪表停車場分類制定不同的收費標(biāo)準(zhǔn)，使城區(qū)高于郊區(qū)，占道停車高于社會停車和咪表停車，利用經(jīng)濟杠桿的作用，來引導(dǎo)駕駛員選擇路外停車，減少路內(nèi)停車，同時也能鼓勵配建停車場和公共停車場對外開放的積極性，使亂停亂放現(xiàn)象得到改善。

7、大力發(fā)展城市公共交通是解決城市停車問題，改善城市交通緊張狀況的根本所在。在城市中心區(qū)，未來道路交通設(shè)施的建設(shè)不僅受資金條件的制約，而且還將受到空間資源條件的嚴(yán)格限制。因此，在整個城市交通體系中，必須牢固樹立公共交通優(yōu)先、合理利用城市有效土地資源的意識，大力發(fā)展多層次、立體化、智能化的交通體系，完善大、中、低客運量相互匹配的多種形式相結(jié)合的城市客運交通工具結(jié)構(gòu)，這是實現(xiàn)削減城市中心區(qū)的交通流量，從根本上改善城市中心區(qū)停車問題，解決整個城市交通問題的一項根本措施。

（三）非機動車和行人的秩序管理

1、市政府要把非機動車和行人的管理納入重要工作日程，動員全社會力量，掀起一場全黨動員、全民動手，社會各行各業(yè)廣泛參與齊抓共管的人民戰(zhàn)爭，力爭通過1—2年的努力，使全市非機動車和行人的交通秩序發(fā)生一個大的變化。

2、大力加強交通安全宣傳教育。非機動車和行人是道路交通的重要主體，涉及千家萬戶，與廣大人民群眾的安全和幸福息息相關(guān)。因此，加強非機動車和行人的管理，首先應(yīng)著力于社會化宣傳這一治本之策，從黨、政、軍機關(guān)、學(xué)校抓起，帶動全社會自覺抵制不文明交通行為。另外，要加大輿論宣傳，監(jiān)督力度，對一些非機動車和行人的不文明交通行為進(jìn)行適度的暴光批評，共同營造人人遵法守規(guī)的良好氛圍。

圖8.建立良好的交通秩序

3、嚴(yán)格實行交通分離。目前，西安市混合交通狀況還比較嚴(yán)重，這是交通混亂、道路擁擠、事故多發(fā)的主要誘因之一。因此，要繼續(xù)采取增設(shè)交通護(hù)欄、隔離帶、道路渠劃等措施，將機動車、非機動車和行人嚴(yán)格進(jìn)行分離，確保各行其道。同時，要按照以人為本的原則，在人、車較為集中的繁華區(qū)域多建地下通道和過街天橋，進(jìn)一步完善護(hù)欄、綠化帶、減速帶、防撞島等行人交通安全設(shè)施，減少行人的交通違法行為。

4、開辟新的非機動車道和人行道。在城市建設(shè)和改造上，可以結(jié)合市政工程，加快改善背街小巷的路面條件和狀況，充分利用小街巷、小胡同開辟新的非機動車道和人行道，進(jìn)一步減輕城市主干道路的交通壓力。

5、實行錯時上下班，減少高峰交通壓力。去年，市政府在市級機關(guān)推行了錯時上班舉措，有效減輕和緩解高峰時段市區(qū)道路的擁擠、混亂局面，效果非常明顯，建議市政府能否考慮把上下班時間也提前半小時，使交通晚高峰提前分化，確保交通暢通。

6、保障工資待遇，充分利用協(xié)勤力量。去年以來，市政府從下崗職工中招聘了500余名交通協(xié)勤員，這支力量在非機動車和行人的管理中發(fā)揮了積極作用。建議市政府能夠積極協(xié)調(diào)勞動社會保障和財政部門，從工資待遇等方面給予保障支持，解決這部分人的實際困難和后顧之憂，使他們?nèi)硇耐度牍ぷ?，不斷深化交通社會化管理機制。

7.加強交通管理與交通教育,市民樹立正確的交通意識，完善和建設(shè)城市現(xiàn)代化的交通指揮系統(tǒng),應(yīng)用計算機等現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備,使城市交通的點、線、面控制相結(jié)合。用科學(xué)、動態(tài)的交通管理指揮系統(tǒng)疏導(dǎo)、分流城市交通,從而提高路段的通行能力,改善路口的擁堵。城市交通與人們的生活息息相關(guān),維護(hù)城市交通秩序不僅是城市交通管理部門的事情,也是全體市民的事情。要充分利用電臺、電視臺、報紙、宣傳板等媒體形式提高市民的交通意識、普及市民的交通知識和加強市民的交通安全教育。交通擁堵的現(xiàn)狀，不單是道路的寬窄造成的，有時可能是人為因素。道路再寬，但如果過住行人不走斑馬線，偏偏橫穿馬路，過往的車輛自然得減速，速度降到一定程度，可能就引起擁堵。再比如，人行天橋利用率很低的問題，過馬路的市民小愿意多爬幾步階梯，于是人行天橋“閑置”，而馬路上人車混雜，亂相叢生，人民商場前的人行天橋就是一個例子。很多市民過斑馬線時，還不習(xí)慣等紅綠燈，他們認(rèn)為斑馬線就是給行人走的，隨時都可以通行，豈不知過斑馬線也要遵守信號燈。行人的習(xí)慣影響交通，駕駛員的素養(yǎng)更是直接影響道路通暢。西安市目前有數(shù)萬名駕駛員，他們的素質(zhì)也是千差萬別。方向盤掌握在他們手中，道路的通暢也掌握在他們手中。如果他們爭相搶道、違章調(diào)頭，再寬的馬路也沒用。而如果相互禮讓、寧等三分不搶一秒，通暢也是自然而然的事情。

圖9.加強法制管理

還有重要的一點，就是要大力倡導(dǎo)綠色、環(huán)保交通。西安市現(xiàn)在有錢人很多，擁有私家車的人也多。車子代替了腿子，恨不得上個廁所都要開車，這是一種落后的交通理念。我們要提倡市民多走路，多用環(huán)保的交通方式出行，例如騎白行車，多乘坐公共交通工具。西安市民乘坐公共交通工具的比率，在全省比較起來是很低的。如果綠色、環(huán)保的交通理念深入人心，得到落實，不但有利于改善城市的空氣環(huán)境質(zhì)量，更能解決交通順暢問

題。

因此，加強市民和駕駛員的交通安全暢通教育，是一項艱巨而復(fù)雜的長期任務(wù)。如果所有市民和駕駛員的交通意識都提高到較高層次，西安的道路十年不改造也夠用。只有依靠城市全體市民的共同管理才能創(chuàng)造一個有序、高效、健康的城市交通環(huán)境。

結(jié)論

西安市正處在蓬勃發(fā)展的時期,隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展,城區(qū)將會產(chǎn)生大量的人流、物流和車流,城市交通矛盾日益凸顯。認(rèn)真分析西安市交通的特征,正確審視城市交通的問題,科學(xué)合理地解決城市交通問題對山西省的發(fā)展至關(guān)重要。

第五篇：幼兒園火災(zāi)安全隱患問題的解決方案

幼兒園火災(zāi)安全隱患問題的解決方案

校園消防安全是消防部門的一項重要工作，幼兒園是培養(yǎng)祖國未來接班人的重要場所，因而消防安全尤為重要。近幾年來發(fā)生的幾起幼兒園火災(zāi)事故，讓幼兒園消防安全成為關(guān)注的重點。為加強我園消防安全隱患排查、整治工作，切實有效整治火災(zāi)隱患，預(yù)防和控制火災(zāi)的發(fā)生，消除校園及周邊環(huán)境的安全隱患，杜絕各類安全事故的發(fā)生，確保我園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)為依據(jù)，堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防安全工作方針，積極開展消防安全教育活動，認(rèn)真組織我園消防安全隱患排查，采取有效措施加以解決，全面消除校園消防隱患，確保師生生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)我園安全穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過開展安全隱患排查整治工作，切實落實安全責(zé)任制度，消除安全隱患，改善我園周邊治安環(huán)境狀況，遏制重大事故的發(fā)生，確保我園安全形勢穩(wěn)定，進(jìn)一步強化安全教育，師生安全意識和防范能力明顯增強。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保排查整治工作順利實施，我園成立消防安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：xx園長 副組長：xx 副園長

成 員：各班班主任及門衛(wèi)人員

四、整改和預(yù)防方案

（一）加強幼兒園消防安全隱患的排查，以及安全關(guān)鍵部位的巡查，消除和整改我園存在的各項安全隱患。1.全力整改和控制電線老化、超負(fù)荷運轉(zhuǎn)等問題，加強對教室、寢室等要害部位及人群密集場所的管控，強化對廣大師生的消防安全常識教育和防火的實戰(zhàn)操作演練教育。集中開展對園內(nèi)所有用電用火設(shè)施的檢查，清理違禁電源、電器設(shè)備，消除火災(zāi)隱患。我園把所有室內(nèi)外的電線線路進(jìn)行徹查，更換老舊電線。對破損的插座全部進(jìn)行更換，避免同時使用多種電器，還為廚房用電拉專線。

2.重點清查具有火災(zāi)隱患的部位。對于存在有消防安全問題的部位，及時研究并落實解決辦法和措施。我園在進(jìn)行環(huán)境創(chuàng)設(shè)工作時，一般都會使用可燃材料裝飾，存在極大的隱患。安全排查之后，我們盡量減少使用可燃材料進(jìn)行環(huán)境創(chuàng)設(shè)工作，嚴(yán)禁在教室以及寢室使用大功率電器進(jìn)行取暖、蒸煮食物等。

3.重點部位重點防范。加強對用火、用電行為的消防安全管理，將容易發(fā)生火災(zāi)或一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財產(chǎn)安全，以及對消防安全有重大影響的部位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管、監(jiān)控，對隱患部位進(jìn)行全方位檢查。

（二）切實落實消防演練制度，制定演練預(yù)案。組織全園師生參與災(zāi)害疏散逃生演練活動。

1.加強消防安全教育。我園每學(xué)期開展1至2次安全知識宣傳教育活動，重點對我園的師生進(jìn)行消防知識、滅火技能和應(yīng)急情況下的自防、自救、自護(hù)和互救能力的教育，每學(xué)期開展一次疏散演練活動，進(jìn)一步提高全體師生緊急情況下的疏散和自救自護(hù)能力。

2.增添消防設(shè)備。我園嚴(yán)格按照消防法規(guī)安裝和布置消防器械，補充和完善各類消防器械。排查整改后，我們認(rèn)真檢查各類消防器械的使用情況，給每個教室都增添一個滅火器，在樓梯口安裝安全出口指示燈，檢修安全應(yīng)急燈，確保每個器械都能在緊急情況下都能發(fā)揮作用。

（三）開展“家園配合，共同教育”消防安全宣傳教育。1.首先，學(xué)校高度重視消防的宣傳教育，大力宣傳安全用火、用電常識，教育學(xué)生嚴(yán)禁野外用火、玩火。

教師在日常的安全教育過程中，要告訴孩子不可以玩弄電器設(shè)備，教會孩子認(rèn)識一些消防標(biāo)志，發(fā)生災(zāi)害時如何保護(hù)自己，怎樣撥打報警求救電話，遠(yuǎn)離災(zāi)害易發(fā)生區(qū)域等。

2.家長是孩子第一任啟蒙老師，在孩子眼里，父母是自己心中的偶像，是崇拜的英雄，家長的一言一行都會在潛移默化中影響著孩子。因此，平時家長就要注意養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，做孩子學(xué)習(xí)的表率。

3.老師和家長保持聯(lián)系，經(jīng)常溝通解決孩子日常學(xué)習(xí)生活中存在的不安全因素，教育孩子養(yǎng)成自我防范的好習(xí)慣。

消防安全工作是一項長期而重要的任務(wù)，事關(guān)師生的生命和財產(chǎn)安全。我們決心以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，全面落實各級消防工作精神，加強日常消防工作管理，以長備火災(zāi)之心，長抓消防工作不懈，切實做到防患于未然。我們堅信，在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我園的消防安全工作一定做得更好。