第一篇：廉政風(fēng)險防范管理心得體會

廉政風(fēng)險防范管理心得體會

*** 積極開展廉政風(fēng)險防范管理工作，是新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要而艱巨的任務(wù)；也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項創(chuàng)新舉措；更是全面推進(jìn)行業(yè)各項管理工作上水平的“助推器”，是全面推進(jìn)和反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐。因此，開展廉政風(fēng)險防范管理，對開創(chuàng)和推進(jìn)各項管理工作有著極其重要的意義和作用。

一是加強對廉政風(fēng)險防范管理工作的預(yù)防，建立長效預(yù)警風(fēng)險機制

預(yù)防是廉政風(fēng)險防范管理工作的重點，預(yù)見性防范又是預(yù)防之中的重中之重。其實，通過許多案例分析，能夠滋生腐敗的人群多數(shù)是掌握實權(quán)的干部和一些重要崗位的人員，或者兩者為了利益相互掩護(hù)、共同參與形成結(jié)伙作案，隱蔽性強不易察覺，使防范和監(jiān)督工作防不勝防，產(chǎn)生被動的局面。因此，做好這部分人員的防控是做好廉政風(fēng)險防范管理工作的關(guān)鍵所在。領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位的人員要加強學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，從自身的思想、認(rèn)識、行為和行動上做好風(fēng)險預(yù)防工作。應(yīng)建立一套行之有效的思想教育和學(xué)習(xí)體系，用教育和學(xué)習(xí)的方法方式，使之經(jīng)常保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴。定期組織學(xué)習(xí)黨的方針和政策，每月或者每季度組織重溫《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》等，多組織警示教育活動，組織觀看反腐倡廉宣傳教育片以及到監(jiān)獄進(jìn)行警示教育，利用反面典型案例分析與剖析，促進(jìn)黨員干部深刻反思和心靈震撼。同時，利用辦公室電腦為載體，制作廉政屏保。時刻保持清醒的頭腦和高度的政治覺悟，增強法律法規(guī)和責(zé)任及服務(wù)意識，做到慎微、慎獨、慎行，自覺抵制腐敗。對思想和行為稍有變化，或者對員工稍有反映的人和事，要認(rèn)真對待作出正確的判斷，通過談心、教育、警示等方法方式做好預(yù)防性的思想工作，使隱患消除在萌芽狀態(tài)。建立健全廉政風(fēng)險防范的預(yù)警機制，是防止腐敗發(fā)生最有效的途徑，從思想、教育、制度、行為上做好前期預(yù)防、過程監(jiān)控、后期處置“三道防線”，形成堅不可摧的風(fēng)險防范體系。常言道：“磨刀不誤砍柴工”，只有加大力度做好主動預(yù)防、超前防范工作，才能有效的遏制、減少和降低腐敗的發(fā)生。

二是落實防控制度，建立動態(tài)防控監(jiān)督措施

預(yù)防措施與管理稍有松懈,可能會導(dǎo)致隱患的產(chǎn)生，制定切實可行的防控措施也是加強廉政風(fēng)險防范管理工作的一個重點。如今，對資金進(jìn)行預(yù)算規(guī)范管理，清理小金庫、專項資金專用和審批程序合理規(guī)范以及監(jiān)督制度到位，為堵住腐敗的源頭，防止腐敗的生長起到?jīng)Q定性的作用。其實，規(guī)范有序的管理和監(jiān)督措施，不僅對穩(wěn)步發(fā)展有很好的促進(jìn)作用，也對社會形象有很好的宣傳導(dǎo)向作用。各項管理和監(jiān)督以及宣傳制度都很健全，對反腐倡廉也起了積極的推動作用。

管理制度不落實；或者執(zhí)行力不夠；或者行政不作為，也是一種隱形腐敗。危害性大，腐蝕面廣，產(chǎn)生的不良影響。通過一些些典型的案例分析和剖折，制度不落實，監(jiān)督流于形式。甚至，怕監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不知道如何去監(jiān)督。不過，在現(xiàn)行的管理機制下，試想，有幾個人敢去指責(zé)提醒領(lǐng)導(dǎo)的過錯？又有幾個人敢去監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的行為？這是一個相當(dāng)嚴(yán)重的現(xiàn)實問題，也是當(dāng)前管理機制的問題，甚至是一個社會問題。如何去進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管和監(jiān)督“一把手”規(guī)范用權(quán)的管理措施，值得大家進(jìn)一步去深思和探索。建立動態(tài)防控監(jiān)督措施、廉政風(fēng)險信息檔案庫、制定防范措施及相關(guān)制度、進(jìn)行廉政風(fēng)險公開公示、公開承諾自己的行為規(guī)范，接受群眾真正監(jiān)督。也是加強廉政風(fēng)險防范管理工作的一種手段。其實，綜合運用各種工作手段，主動防范思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預(yù)防措施要認(rèn)真分析本單位實際和崗位實際的“風(fēng)險點”，更是加強廉政風(fēng)險防范管理工作關(guān)鍵是在。

第二篇：廉政風(fēng)險防范管理心得體會

積極開展廉政風(fēng)險防范管理工作，是新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要而艱巨的任務(wù)；也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項創(chuàng)新舉措；更是全面推進(jìn)行業(yè)各項管理工作上水平的“助推器”，是全面推進(jìn)和反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐。因此，開展廉政風(fēng)險防范管理，對開創(chuàng)和推進(jìn)各項管理工作有著極其重要的意義和作用。

一是加強對廉政風(fēng)險防范管理工作的預(yù)防，建立長效預(yù)警風(fēng)險機制

預(yù)防是廉政風(fēng)險防范管理工作的重點，預(yù)見性防范又是預(yù)防之中的重中之重。其實，通過許多案例分析，能夠滋生腐敗的人群多數(shù)是掌握實權(quán)的干部和一些重要崗位的人員，或者兩者為了利益相互掩護(hù)、共同參與形成結(jié)伙作案，隱蔽性強不易察覺，使防范和監(jiān)督工作防不勝防，產(chǎn)生被動的局面。因此，做好這部分人員的防控是做好廉政風(fēng)險防范管理工作的關(guān)鍵所在。領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位的人員要加強學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，從自身的思想、認(rèn)識、行為和行動上做好風(fēng)險預(yù)防工作。應(yīng)建立一套行之有效的思想教育和學(xué)習(xí)體系，用教育和學(xué)習(xí)的方法方式，使之經(jīng)常保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴。定期組織學(xué)習(xí)黨的方針和政策，每月或者每季度組織重溫《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》等，多組織警示教育活動，組織觀看反腐倡廉宣傳教育片以及到監(jiān)獄進(jìn)行警示教育，利用反面典型案例分析與剖析，促進(jìn)黨員干部深刻反思和心靈震撼。同時，利用辦公室電腦為載體，制作廉政屏保。時刻保持清醒的頭腦和高度的政治覺悟，增強法律法規(guī)和責(zé)任及服務(wù)意識，做到慎微、慎獨、慎行，自覺抵制腐敗。對思想和行為稍有變化，或者對員工稍有反映的人和事，要認(rèn)真對待作出正確的判斷，通過談心、教育、警示等方法方式做好預(yù)防性的思想工作，使隱患消除在萌芽狀態(tài)。建立健全廉政風(fēng)險防范的預(yù)警機制，是防止腐敗發(fā)生最有效的途徑，從思想、教育、制度、行為上做好前期預(yù)防、過程監(jiān)控、后期處置“三道防線”，形成堅不可摧的風(fēng)險防范體系。常言道：“磨刀不誤砍柴工”，只有加大力度做好主動預(yù)防、超前防范工作，才能有效的遏制、減少和降低腐敗的發(fā)生。

二是落實防控制度，建立動態(tài)防控監(jiān)督措施

預(yù)防措施與管理稍有松懈，可能會導(dǎo)致隱患的產(chǎn)生，制定切實可行的防控措施也是加強廉政風(fēng)險防范管理工作的一個重點。如今，對資金進(jìn)行預(yù)算規(guī)范管理，清理小金庫、專項資金專用和審批程序合理規(guī)范以及監(jiān)督制度到位，為堵住腐敗的源頭，防止腐敗的生長起到?jīng)Q定性的作用。其實，規(guī)范有序的管理和監(jiān)督措施，不僅對穩(wěn)步發(fā)展有很好的促進(jìn)作用，也對社會形象有很好的宣傳導(dǎo)向作用。各項管理和監(jiān)督以及宣傳制度都很健全，對反腐倡廉也起了積極的推動作用。

管理制度不落實；或者執(zhí)行力不夠；或者行政不作為，也是一種隱形腐敗。危害性大，腐蝕面廣，產(chǎn)生的不良影響。通過一些些典型的案例分析和剖折，制度不落實，監(jiān)督流于形式。甚至，怕監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不知道如何去監(jiān)督。不過，在現(xiàn)行的管理機制下，試想，有幾個人敢去指責(zé)提醒領(lǐng)導(dǎo)的過錯？又有幾個人敢去監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的行為？這是一個相當(dāng)嚴(yán)重的現(xiàn)實問題，也是當(dāng)前管理機制的問題，甚至是一個社會問題。如何去進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管和監(jiān)督“一把手”規(guī)范用權(quán)的管理措施，值得大家進(jìn)一步去深思和探索。建立動態(tài)防控監(jiān)督措施、廉政風(fēng)險信息檔案庫、制定防范措施及相關(guān)制度、進(jìn)行廉政風(fēng)險公開公示、公開承諾自己的行為規(guī)范，接受群眾真正監(jiān)督。也是加強廉政風(fēng)險防范管理工作的一種手段。其實，綜合運用各種工作手段，主動防范思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預(yù)防措施要認(rèn)真分析本單位實際和崗位實際的“風(fēng)險點”，更是加強廉政風(fēng)險防范管理工作關(guān)鍵是在。

三是建立廉政風(fēng)險防范管理考核機制，構(gòu)建廉政文化建設(shè)體系

廉政文化建設(shè)是做好廉政風(fēng)險防范管理工作的基石，良好的廉政文化能營造一種“以廉為榮、以貪為恥”文化氛圍，能夠增強廉政教育的親和力、滲透力和感染力，從而推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展。充分結(jié)合以“高效做事、規(guī)范用權(quán)”為主題的“廉政文化月”活動，全面提升黨員干部廉潔為公的意識，提高拒腐防變和抵制各種風(fēng)險的能力。建立健全廉政風(fēng)險防范管理考核機制，把責(zé)任落實到個人，甚至到整個領(lǐng)導(dǎo)層面。如果主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)問題，同樣視情況要追究其余副職以及監(jiān)督部門未及時提醒和觀察不力的責(zé)任。任何人走向腐敗墮落不是一瞬間之事，都有一個漫長過程，過程的控制尤為重要。

因此，要實行綜合考核評估，去基層抽查人員進(jìn)行了解實際的情況。不能圖形式，走過場，這種工作方式的缺陷真的要引起高度重視。許多案例可以說明，有些領(lǐng)導(dǎo)來檢查指導(dǎo)工作，只是在現(xiàn)場有領(lǐng)導(dǎo)陪著轉(zhuǎn)一圈，讓人感到困惑和不解。不知道這種缺陷的工作方法檢查了什么？又指導(dǎo)了什么呢？當(dāng)前，要著力抓住容易滋生腐敗的行使權(quán)力的重點環(huán)節(jié)、重點部位，建立起一整套有效的、約束力強的考核機制。比如加大對資金運作的監(jiān)督和控制，規(guī)范和完善工程招標(biāo)、物資采購、等各項工作的實施程序和監(jiān)督制度，做好各項財務(wù)監(jiān)督和經(jīng)濟責(zé)任審計工作等等。同時，要真正接受員工的監(jiān)督和質(zhì)疑。

四是建立舉報制度，堅持預(yù)防和打擊相結(jié)合的方針

目前，許多單位都設(shè)立了相應(yīng)的舉報制度，設(shè)置了專門的結(jié)構(gòu)，公布了舉報電話和郵箱，但收效甚微，甚至，只是一種擺設(shè)而已。分析一些案例可以看出，一來利用實名制舉報，由于舉報的保密措施不嚴(yán)，危害舉報人的人身安全，有的遭到打擊報復(fù)，嚴(yán)重挫傷了舉報者的積極性。二來措施不力，處理舉報的方法方式存在局限性，匿名信舉報不當(dāng)回事不引起重視的現(xiàn)象卻不少，或者干脆處之不理，在一定的程度上助長了腐敗的發(fā)生。一旦等到出現(xiàn)問題了，才想起“亡羊補牢”，成為“事后諸葛亮”。這一點，不少典型案例可以說明，其實，許多大案要案也是通過匿名信舉報線索而成功偵破的。何況，舉報本身就是帶有隱蔽的性質(zhì)，都有一定的線索根據(jù)。除非是打擊或陷害他人，又是另當(dāng)別論。這種處置舉報的方式存在著缺陷性，不利于加強廉政風(fēng)險防范管理工作的開展。因此，要拓寬工作思路，提高在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的創(chuàng)新意識和能力。廉政風(fēng)險防范管理工作也為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織有效開展預(yù)防腐敗工作，提供了良好的工作平臺。

廉政風(fēng)險防范管理工作是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，管理難度很大，需要全員參與，共同筑起一道防腐倡廉的鋼鐵長城。只有堅持教育、制度、監(jiān)督、打擊并重，加強領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員的監(jiān)督，才能有效的抵制腐敗，消除風(fēng)險隱患，防范各種問題的發(fā)生。

第三篇：廉政風(fēng)險防范管理心得體會

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廉政風(fēng)險防范管理心得體會

積極開展廉政風(fēng)險防范管理工作，是新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要而艱巨的任務(wù)；也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項創(chuàng)新舉措；更是全面推進(jìn)行業(yè)各項管理工作上水平的“助推器”，是全面推進(jìn)和反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐。因此，開展廉政風(fēng)險防范管理，對開創(chuàng)和推進(jìn)各項管理工作有著極其重要的意義和作用。

一是加強對廉政風(fēng)險防范管理工作的預(yù)防，建立長效預(yù)警風(fēng)險機制

預(yù)防是廉政風(fēng)險防范管理工作的重點，預(yù)見性防范又是預(yù)防之中的重中之重。其實，通過許多案例分析，能夠滋生腐敗的人群多數(shù)是掌握實權(quán)的干部和一些重要崗位的人員，或者兩者為了利益相互掩護(hù)、共同參與形成結(jié)伙作案，隱蔽性強不易察覺，使防范和監(jiān)督工作防不勝防，產(chǎn)生被動的局面。因此，做好這部分人員的防控是做好廉政風(fēng)險防范管理工作的關(guān)鍵所在。領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位的人員要加強學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，從自身的思想、認(rèn)識、行為和行動上做好風(fēng)險預(yù)防工作。應(yīng)建立一套行之有效的思想教育和學(xué)習(xí)體系，用教育和學(xué)習(xí)的方法方式，使之經(jīng)常保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴。定期組織學(xué)習(xí)黨的方針和政策，每月或者每季度組織重溫《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》等，多組織警示教育活動，組織觀看反腐倡廉宣傳教育片以及到監(jiān)獄進(jìn)行警示教育，利用反面典型案例分析與剖析，促進(jìn)黨員干部深刻反思和心靈震撼。同時，利用辦公室電腦為載體，制作廉政屏保。時刻保持清醒的頭腦和高度的政治覺悟，增強法律法規(guī)和責(zé)任及服務(wù)意識，做到慎微、慎獨、慎行，自覺抵制腐敗。對分享

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思想和行為稍有變化，或者對員工稍有反映的人和事，要認(rèn)真對待作出正確的判斷，通過談心、教育、警示等方法方式做好預(yù)防性的思想工作，使隱患消除在萌芽狀態(tài)。建立健全廉政風(fēng)險防范的預(yù)警機制，是防止腐敗發(fā)生最有效的途徑，從思想、教育、制度、行為上做好前期預(yù)防、過程監(jiān)控、后期處置“三道防線”，形成堅不可摧的風(fēng)險防范體系。常言道：“磨刀不誤砍柴工”，只有加大力度做好主動預(yù)防、超前防范工作，才能有效的遏制、減少和降低腐敗的發(fā)生。

二是落實防控制度，建立動態(tài)防控監(jiān)督措施

預(yù)防措施與管理稍有松懈，可能會導(dǎo)致隱患的產(chǎn)生，制定切實可行的防控措施也是加強廉政風(fēng)險防范管理工作的一個重點。如今，對資金進(jìn)行預(yù)算規(guī)范管理，清理小金庫、專項資金專用和審批程序合理規(guī)范以及監(jiān)督制度到位，為堵住腐敗的源頭，防止腐敗的生長起到?jīng)Q定性的作用。其實，規(guī)范有序的管理和監(jiān)督措施，不僅對穩(wěn)步發(fā)展有很好的促進(jìn)作用，也對社會形象有很好的宣傳導(dǎo)向作用。各項管理和監(jiān)督以及宣傳制度都很健全，對反腐倡廉也起了積極的推動作用。

管理制度不落實；或者執(zhí)行力不夠；或者行政不作為，也是一種隱形腐敗。危害性大，腐蝕面廣，產(chǎn)生的不良影響。通過一些些典型的案例分析和剖折，制度不落實，監(jiān)督流于形式。甚至，怕監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不知道如何去監(jiān)督。不過，在現(xiàn)行的管理機制下，試想，有幾個人敢去指責(zé)提醒領(lǐng)導(dǎo)的過錯？又有幾個人敢去監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的行為？這是一個相當(dāng)嚴(yán)重的現(xiàn)實問題，也是當(dāng)前管理機制的問題，甚至是一個社會問題。如何去進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管和監(jiān)督“一把手”規(guī)范用權(quán)的管理措施，值得大家進(jìn)一步去深思分享

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和探索。建立動態(tài)防控監(jiān)督措施、廉政風(fēng)險信息檔案庫、制定防范措施及相關(guān)制度、進(jìn)行廉政風(fēng)險公開公示、公開承諾自己的行為規(guī)范，接受群眾真正監(jiān)督。也是加強廉政風(fēng)險防范管理工作的一種手段。其實，綜合運用各種工作手段，主動防范思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預(yù)防措施要認(rèn)真分析本單位實際和崗位實際的“風(fēng)險點”，更是加強廉政風(fēng)險防范管理工作關(guān)鍵是在。

三是建立廉政風(fēng)險防范管理考核機制，構(gòu)建廉政文化建設(shè)體系

廉政文化建設(shè)是做好廉政風(fēng)險防范管理工作的基石，良好的廉政文化能營造一種“以廉為榮、以貪為恥”文化氛圍，能夠增強廉政教育的親和力、滲透力和感染力，從而推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展。充分結(jié)合以“高效做事、規(guī)范用權(quán)”為主題的“廉政文化月”活動，全面提升黨員干部廉潔為公的意識，提高拒腐防變和抵制各種風(fēng)險的能力。建立健全廉政風(fēng)險防范管理考核機制，把責(zé)任落實到個人，甚至到整個領(lǐng)導(dǎo)層面。如果主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)問題，同樣視情況要追究其余副職以及監(jiān)督部門未及時提醒和觀察不力的責(zé)任。任何人走向腐敗墮落不是一瞬間之事，都有一個漫長過程，過程的控制尤為重要。

因此，要實行綜合考核評估，去基層抽查人員進(jìn)行了解實際的情況。不能圖形式，走過場，這種工作方式的缺陷真的要引起高度重視。許多案例可以說明，有些領(lǐng)導(dǎo)來檢查指導(dǎo)工作，只是在現(xiàn)場有領(lǐng)導(dǎo)陪著轉(zhuǎn)一圈，讓人感到困惑和不解。不知道這種缺陷的工作方法檢查了什么？又指導(dǎo)了什么呢？當(dāng)前，要著力抓住容易滋生腐敗的行使權(quán)力的重點環(huán)節(jié)、重點部位，分享

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建立起一整套有效的、約束力強的考核機制。比如加大對資金運作的監(jiān)督和控制，規(guī)范和完善工程招標(biāo)、物資采購、等各項工作的實施程序和監(jiān)督制度，做好各項財務(wù)監(jiān)督和經(jīng)濟責(zé)任審計工作等等。同時，要真正接受員工的監(jiān)督和質(zhì)疑。

四是建立舉報制度，堅持預(yù)防和打擊相結(jié)合的方針

目前，許多單位都設(shè)立了相應(yīng)的舉報制度，設(shè)置了專門的結(jié)構(gòu)，公布了舉報電話和郵箱，但收效甚微，甚至，只是一種擺設(shè)而已。分析一些案例可以看出，一來利用實名制舉報，由于舉報的保密措施不嚴(yán)，危害舉報人的人身安全，有的遭到打擊報復(fù)，嚴(yán)重挫傷了舉報者的積極性。二來措施不力，處理舉報的方法方式存在局限性，匿名信舉報不當(dāng)回事不引起重視的現(xiàn)象卻不少，或者干脆處之不理，在一定的程度上助長了腐敗的發(fā)生。一旦等到出現(xiàn)問題了，才想起“亡羊補牢”，成為“事后諸葛亮”。這一點，不少典型案例可以說明，其實，許多大案要案也是通過匿名信舉報線索而成功偵破的。何況，舉報本身就是帶有隱蔽的性質(zhì)

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第四篇：廉政風(fēng)險防范管理

為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展，把廉政風(fēng)險防范管理作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點，通過關(guān)口前移、預(yù)防在先，逐步建立起廉政風(fēng)險防范管理機制，切實推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作，現(xiàn)將有關(guān)工作安排通知如下：

一、確立廉政風(fēng)險點

結(jié)合行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)、財務(wù)管理權(quán)等，找準(zhǔn)高風(fēng)險部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)分析可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的廉政風(fēng)險點，認(rèn)真查找、分析本單位工作中存在的廉政風(fēng)險薄弱環(huán)節(jié)、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,積極推行廉政建設(shè)風(fēng)險防范管理，我局在滿都拉圖工商所設(shè)立廉政警示教育基地，有效預(yù)防廉政風(fēng)險,建立符合工商特點的懲防體系,最大限度地降低腐敗風(fēng)險，減少不廉潔行為的發(fā)生,進(jìn)一步增強工商干部的廉潔自律意識和自我防范能力。

二、抓好廉政風(fēng)險防范教育

通過學(xué)習(xí)先進(jìn)人物、觀看廉政警示片等形式開展廉政教育。加強對開展廉政風(fēng)險點防范管理工作目的、意義的宣傳，提高干部對開展風(fēng)險點管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。把廉政風(fēng)險點防控工作與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，同時，在OA辦公網(wǎng)“廉政建設(shè)”欄目、辦公場所放臵、張貼清廉、務(wù)實、為民等廉政警句格言，營造良好的防控氛圍。

三、開展崗位自查

全體干部根據(jù)自己所在工作崗位特點，對工作運行的每個環(huán) －１－

節(jié)深入細(xì)致地查找廉政風(fēng)險點，對可能存在的各種風(fēng)險進(jìn)行自查，使查找風(fēng)險點的過程成為每個干部明確自身崗位職責(zé)的過程。

四、制定完善預(yù)防措施

針對查找出的風(fēng)險點，制定和完善有針對性的、具體的、可

操作的防控措施。根據(jù)各類崗位風(fēng)險點不同對象，定期開展教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。重申國家工商總局“六項禁令”、自治區(qū)工商局“八條禁令”，加強對“禁令”的貫徹力、執(zhí)行力和督察力，將干部臵于制度之中進(jìn)行規(guī)范。在開展內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，開展外部監(jiān)督，實行廉政風(fēng)險點公開我局通過當(dāng)?shù)仉娨暶襟w向社會公開承諾，引導(dǎo)社會力量對廉政風(fēng)險點監(jiān)督,確保監(jiān)督效果。結(jié)合今年開展的反腐倡廉宣傳教育月活動和民主測評行風(fēng)，經(jīng)常對市場主體進(jìn)行走訪，開展問卷調(diào)查，召開經(jīng)營者代表和行風(fēng)監(jiān)督員座談會，聽取他們的意見和建議，發(fā)揮行風(fēng)評議代表和廉政監(jiān)督員的作用。將防控廉政風(fēng)險工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確保廉政風(fēng)險管理有效推進(jìn)，初步形成自律與他律相結(jié)合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風(fēng)險防范管理體系，促進(jìn)干部廉潔從政和隊伍建設(shè)健康發(fā)展。

二〇一〇年九月十七日

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第五篇：廉政風(fēng)險防范管理

廉政風(fēng)險防范管理

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系這條主線，按照預(yù)防腐敗工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、法制化推進(jìn)的要求，運用現(xiàn)代管理理念和科技手段，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，推動全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的深入開展。

二、廉政風(fēng)險防范管理的主要內(nèi)容

（一）廉政風(fēng)險防范管理的基本含義

廉政風(fēng)險防范管理是將風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等措施，按照計劃、執(zhí)行、考核、修正“四個環(huán)節(jié)”的循環(huán)管理方式，以一年為一個周期，對預(yù)防腐敗工作實施系統(tǒng)化管理的過程。其核心是將黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，作為一種風(fēng)險進(jìn)行有效控制，防止和減少腐敗行為發(fā)生。廉政風(fēng)險防范管理，著眼于防范和關(guān)口前移，為預(yù)防黨員干部腐敗建立防火墻，為推進(jìn)和落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)提供機制和抓手。

（二）廉政風(fēng)險防范管理的風(fēng)險種類

廉政風(fēng)險防范主要是圍繞廉政風(fēng)險來開展防范和管理工作的。廉政風(fēng)險主要包括思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險等“五類風(fēng)險”：

思想道德風(fēng)險：主要體現(xiàn)在思想道德和作風(fēng)兩個方面。主要表現(xiàn)為放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，理想信念動搖；漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義；陽奉陰違、獨斷專行、弄虛作假；貪圖享受、鋪張浪費、驕奢淫逸等。

制度機制風(fēng)險：主要體現(xiàn)在沒有將已有的制度機制內(nèi)化為單位內(nèi)部的規(guī)范工作流程，沒有找出權(quán)力運行各環(huán)節(jié)上制度機制不落實的癥結(jié)。主要表現(xiàn)為不能

適應(yīng)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要，未及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強、貫徹落實不到位；部分機制缺乏有效的工作措施。

崗位職責(zé)風(fēng)險：主要體現(xiàn)在明確涉及人、財、物審批權(quán)力的各個崗位的權(quán)力行使規(guī)則，以及對崗位權(quán)力的有效監(jiān)督上。主要表現(xiàn)為違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，濫用職權(quán)；不履行“一崗雙責(zé)”，失職瀆職，不作為等。

業(yè)務(wù)流程風(fēng)險：主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)流程設(shè)計存在缺陷、執(zhí)行不力，評估衡量體系缺失、不能及時優(yōu)化，導(dǎo)致效果與目標(biāo)的偏離等。

外部環(huán)境風(fēng)險：主要表現(xiàn)為行政管理對象和業(yè)務(wù)往來中可能對相關(guān)行政人員和主管人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員和主管人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。

（三）廉政風(fēng)險防范管理工作的主要方法和步驟

廉政風(fēng)險防范管理工作的主要內(nèi)容是如何防范和控制這些風(fēng)險不演變成違紀(jì)違法行為，其防范和控制主要分計劃、執(zhí)行、考核和修正四個環(huán)節(jié)來進(jìn)行。

1、計劃環(huán)節(jié)

（1）查找風(fēng)險點。界定“五類風(fēng)險”是開展廉政風(fēng)險防范管理工作的基礎(chǔ)，找準(zhǔn)“風(fēng)險點”是前期預(yù)防的關(guān)鍵。各試點單位根據(jù)腐敗行為的變化特點，結(jié)合反腐倡廉工作實際，發(fā)動廣大黨員干部從單位工作職能、具體崗位職責(zé)、黨員干部的思想道德、日常工作和生活中查找廉政風(fēng)險的表現(xiàn)，通過界定“五類風(fēng)險”，重點查找工作實踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面不足。（2）制定具體方案。各試點單位根據(jù)工作實際，將前期預(yù)防措施明確為具體工作任務(wù)，以監(jiān)控和處臵為手段，制定實施中期監(jiān)控和后期處臵的具體辦法，做到責(zé)任到人、任務(wù)明確、機制健全，最終形成工作方案。

2、執(zhí)行環(huán)節(jié)

分前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三個方面對廉政風(fēng)險防范管理的整個過程進(jìn)行系統(tǒng)管理。

（1）前期預(yù)防措施。主要是在前期界定風(fēng)險的基礎(chǔ)上，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，綜合運用廉政教育、談心活動、人文關(guān)懷、聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡、公開承諾、述職述廉、民主測評等各種前期預(yù)防工作措施，增強黨員干部廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約機制的有效性，預(yù)防腐敗行為發(fā)生。

（2）中期監(jiān)控機制。主要是發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用，通過利用民主生活會、群眾評議、輿論監(jiān)督、信訪舉報、政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政投訴等方式為主的信息監(jiān)測，各試點單位的定期自查，有針對性的明查暗訪、專項檢查等，對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，形成對廉政風(fēng)險的有效監(jiān)控。

（3）后期處臵辦法。主要是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴(yán)重程度，按照干部管理權(quán)限，分別實施警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改三種措施，對存在風(fēng)險表現(xiàn)的個人進(jìn)行告誡，對前期預(yù)防不到位的單位進(jìn)行督導(dǎo)，及時糾正工作中的失誤和偏差，避免問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。

3、考核環(huán)節(jié)

主要任務(wù)是對風(fēng)險防范管理工作進(jìn)行質(zhì)量考核。將廉政風(fēng)險防范管理作為評價落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容，納入每年對全地區(qū)各單位的督查和考核之中，全面系統(tǒng)地考核評估風(fēng)險防范各項措施的落實情況。

4、修正環(huán)節(jié)

主要是根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在的問題，改進(jìn)防范措施，完善體系，啟動下一個工作周期。通過考核階段的綜合評估，責(zé)令相關(guān)單位和部門及時糾正存在的問題，并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對拒不落實或落實不力的單位、部門，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每個周期結(jié)束，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，查漏補缺，進(jìn)一步修正完善廉政風(fēng)險防范管理工作。

三、廉政風(fēng)險防范管理的試點單位

經(jīng)地委研究，地區(qū)財政局、民政局、地稅局為地直廉政風(fēng)險防范管理試點單位，托里縣財政局、民政局、地稅局聯(lián)動進(jìn)行廉政風(fēng)險防范管理試點。地、縣（市）紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)同時啟動廉政風(fēng)險防范管理工作。托里縣廉政風(fēng)險防范管理試點工作由托里縣委負(fù)責(zé)。

四、廉政風(fēng)險防范管理試點工作的方法和步驟

（一）籌備啟動階段（2月至3月上旬）

地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)《開展廉政風(fēng)險防范管理試點工作的意見》及相關(guān)配套文件。召開試點單位廉政風(fēng)險防范管理工作動員會，安排部署相關(guān)工作，組織對試點單位和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，開展廣泛宣傳活動。各試點單位結(jié)合實際，制定工作方案，建立組織機構(gòu)，做好準(zhǔn)備工作。

（二）查找風(fēng)險點階段（3月中旬至4月中旬）

查找風(fēng)險點是廉政風(fēng)險防范管理的基礎(chǔ)性工作，也是廉政風(fēng)險防范管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須緊密結(jié)合本單位、本部門和本人的實際，突出重點，圍繞思想道德、制度機制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境五個方面，分三個層次，有選擇有重點地查找廉政風(fēng)險點。

1、查找領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險。結(jié)合本單位特點，重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹民主集中制、“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）以及具有高風(fēng)險業(yè)務(wù)方面存在的廉政風(fēng)險點。

2、查找科室風(fēng)險。針對人、財、物、事和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等重要崗位，科室負(fù)責(zé)人組織科室（部門）全體人員對照職責(zé)，查找本科室在業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險點。

3、查找崗位風(fēng)險。各單位、各科室負(fù)責(zé)人組織黨員干部對照各自的崗位職責(zé)和制度要求，全面查找個人在崗位職責(zé)、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險點。

查找風(fēng)險點采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等多種方式進(jìn)行。查找出來的崗位、科室和領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險點要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子審核把關(guān)，由本單位廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，進(jìn)行登記匯總和建立臺賬，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。其中領(lǐng)導(dǎo)班子和科級以上干部風(fēng)險點于4月10日前報地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

（三）制定防范措施和組織實施階段（4月下旬至8月下旬）

各試點單位緊緊圍繞排查確定的各類風(fēng)險點，認(rèn)真落實執(zhí)行環(huán)節(jié)要求的前期預(yù)防措施，有針對性地制定防范措施。個人崗位風(fēng)險由在崗人提出具體防范措施，以統(tǒng)一表格的形式在一定范圍內(nèi)公示，并報本單位黨組織審核和廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?？剖绎L(fēng)險防范措施由本科室集體研究制定，由主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，報本單位廉政風(fēng)險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部防范措施分別由領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人制定，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。其中領(lǐng)導(dǎo)班子、科室及科級以上黨員干部防范措施于5月10日前報地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。

各單位黨組織和廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照執(zhí)行環(huán)節(jié)中廉政風(fēng)險中期監(jiān)控機制和后期處臵辦法，組織對審核后的防范措施進(jìn)行實施和監(jiān)控。要建立監(jiān)督監(jiān)控的信息平臺和臺賬，切實加強對黨員干部的監(jiān)督管理。對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，采取警示提醒、誡勉糾錯和責(zé)令整改等手段，及時糾正偏差，避免廉政風(fēng)險演化為腐敗行為。地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過定期或不定期的抽查，采取聽取匯報、查閱資料、個別談話、問卷調(diào)查等方式，對各單位落實廉政風(fēng)險防范管理工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）考核評估階段（9月上旬）

1、考核評估內(nèi)容。主要包括三項內(nèi)容：一是基礎(chǔ)工作落實情況，包括機構(gòu)是否健全、宣傳教育是否到位、風(fēng)險點查找是否準(zhǔn)確、防范措施是否得力、制度建設(shè)是否完善等。二是效果是否明顯，包括群眾信訪、群眾投訴和違紀(jì)案件以及黨員干部廉潔從政情況。三是本單位干部職工和社會群眾評價情況，包括干部群眾和服務(wù)對象滿意度是否提高，是否促進(jìn)了黨群干群關(guān)系等。

2、考核評估方式。在各單位對廉政風(fēng)險防范管理工作進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過信息監(jiān)測、定期檢查、重點抽查等方式，對領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部落實廉政風(fēng)險防范管理工作的情況進(jìn)行考核評估。

（五）修正完善階段（9月中旬至10月上旬）

各試點單位根據(jù)檢查考核結(jié)果，及時糾正存在的問題，修正風(fēng)險內(nèi)容，完善工作措施，進(jìn)入下一個工作周期。地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴大廉政風(fēng)險防范管理實施范圍。

五、總體要求

（一）深入宣傳，提高思想認(rèn)識

廉政風(fēng)險防范管理是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重大舉措。各試點單位要將廉政風(fēng)險防范管理工作作為新時期加強黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)，布臵好、落實好。積極運用各種宣傳教育方式，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義，明確工作程序、工作方法，確保工作質(zhì)量。其他未列入試點的單位也要積極思考、認(rèn)真研究、大膽探索，發(fā)揮積極性和主動性，結(jié)合工作和黨員干部的思想實際，開拓廉政風(fēng)險防范的新途徑，推動我區(qū)反腐倡廉建設(shè)不斷深入。

（二）建立體系，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與地區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一套人馬兩塊牌子，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施、指導(dǎo)、檢查、考核等項工作。地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在地區(qū)紀(jì)委。各試點單位

也應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對本單位廉政風(fēng)險防范管理工作負(fù)總責(zé)，紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)組織實施。

（三）強化監(jiān)督，確保工作落實

各級廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合工作開展的各個階段和各個工作環(huán)節(jié)，采取多種方式，有針對性地進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題，增強廉政風(fēng)險防范管理工作的實效性。

（四）總結(jié)完善，建立長效機制

各試點單位要根據(jù)工作實際，對已界定的風(fēng)險，建立長效防范機制；對新的風(fēng)險和多次發(fā)生的問題，及時制定有效的防控措施，加大風(fēng)險防范管理力度。要加強廉政風(fēng)險防范管理工作的交流，不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極完善各項工作措施，不斷擴大廉政風(fēng)險防范管理工作成果。要在做好檢查總結(jié)的基礎(chǔ)上，及時制定下一周期的工作方案，做到循環(huán)推進(jìn)，真正建立起預(yù)防腐敗的長效工作機制。