第一篇：廉政風險防范管理若干說明

廉政風險防范管理工作的若干說明

1.廉政風險防范管理的概念

“廉政風險防范管理”是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把“預(yù)防腐敗”的工作理念和風險管理理論、質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉行政審批或管理事項的工作崗位和重點工作環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的廉政風險點，科學(xué)評定廉政風險等級，采取有效的預(yù)防和監(jiān)控對策，切實預(yù)防腐敗行為發(fā)生。廉政風險具體可分為思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境“五類風險”點。廉政風險管理具體可分為“查找及評定風險等級”、“制定并實施防范措施”、“檢查及考核防范效果”、“完善并形成操作規(guī)程”四個循環(huán)漸進的管理環(huán)節(jié)（簡稱“四個環(huán)節(jié)”）。

2.“五類風險”點簡介

（1）思想道德風險：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移、行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正、不公平，行政行為對象利益受損或不當?shù)靡?，?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴重后果的廉政風險；

（2）崗位職責風險：指由于崗位職責的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責或不作為，構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴重后果的廉政風險；

（3）業(yè)務(wù)流程風險：指業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風險。風險控制一般表現(xiàn)在節(jié)點控制和銜接控制。要考察流程中的各個節(jié)點存在的風險和各個節(jié)點之間銜接的風險，更細致的要具體流程具體分析。

（4）制度機制風險：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標準、質(zhì)量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴重后果的廉政風險；

（5）外部環(huán)境風險：指為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴重后果的廉政風險。

廉政風險防范管理的核心就是通過加強制度機制約束和制衡來化解、轉(zhuǎn)移和降低風險，同時依靠制度機制的優(yōu)化達到防止主觀偏差和客觀環(huán)境侵擾的效果。

思想道德偏誤是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的主觀誘因，外部環(huán)境影響是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的客觀誘因，制度機制缺陷是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的必要條件。

3.推進廉政風險防范管理工作的重要意義

開展廉政風險防范管理工作是落實黨的十七大提出的進一步加強反腐倡廉建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作的重要舉措，是教育系統(tǒng)進一步加強黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是教育系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀，提高干部素質(zhì)和管理水平等重要工作的組成部分。認真開展廉政風險防范管理工作，一是有利于更好地履行職責，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民；二是有利于強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制，提高黨風廉政建設(shè)工作實效；三是有利于增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，把預(yù)防腐敗的工作落到實處；四是有利于明確崗位職責和工作標準，完善各項管理制度，規(guī)范行政行為，降低行政風險，提高行政管理水平。

4.廉政風險防范管理的特點

注重預(yù)防。引入風險管理機制，在明確和充分評估廉政風險種類和級別的基礎(chǔ)上，通過制定和實施有針對性的預(yù)防措施，建立預(yù)警和防范機制，做到彌補漏洞，降低風險，防患于未然，把保護干部和注重預(yù)防的工作落到實處。

突出重點。緊密聯(lián)系實際，通過查找評定廉政風險和制定防范措施，把重大決策、重大項目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點工作崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入重點監(jiān)控管理范疇。

過程管理。加強對管理事項從經(jīng)辦開端到完結(jié)全過程的管理，通過預(yù)防措施，及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風險和管理的薄弱環(huán)節(jié)，糾正問題，循環(huán)反復(fù)，達到規(guī)范行政和管理行為的目的。

自我完善。從自己最熟悉的日常工作環(huán)節(jié)入手，發(fā)現(xiàn)最易傷害自己的廉政風險，選擇確定最適用的防范措施，達到確保自己不出現(xiàn)“以崗謀私”，“以權(quán)謀私”等腐敗問題的效果。

第二篇：廉政風險防范管理

為推進黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展，把廉政風險防范管理作為加強黨風廉政建設(shè)的切入點，通過關(guān)口前移、預(yù)防在先，逐步建立起廉政風險防范管理機制，切實推進廉政風險防范管理工作，現(xiàn)將有關(guān)工作安排通知如下：

一、確立廉政風險點

結(jié)合行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)、財務(wù)管理權(quán)等，找準高風險部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)分析可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀違法問題的廉政風險點，認真查找、分析本單位工作中存在的廉政風險薄弱環(huán)節(jié)、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,積極推行廉政建設(shè)風險防范管理，我局在滿都拉圖工商所設(shè)立廉政警示教育基地，有效預(yù)防廉政風險,建立符合工商特點的懲防體系,最大限度地降低腐敗風險，減少不廉潔行為的發(fā)生,進一步增強工商干部的廉潔自律意識和自我防范能力。

二、抓好廉政風險防范教育

通過學(xué)習(xí)先進人物、觀看廉政警示片等形式開展廉政教育。加強對開展廉政風險點防范管理工作目的、意義的宣傳，提高干部對開展風險點管理工作重要性和緊迫性的認識。把廉政風險點防控工作與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，同時，在OA辦公網(wǎng)“廉政建設(shè)”欄目、辦公場所放臵、張貼清廉、務(wù)實、為民等廉政警句格言，營造良好的防控氛圍。

三、開展崗位自查

全體干部根據(jù)自己所在工作崗位特點，對工作運行的每個環(huán) －１－

節(jié)深入細致地查找廉政風險點，對可能存在的各種風險進行自查，使查找風險點的過程成為每個干部明確自身崗位職責的過程。

四、制定完善預(yù)防措施

針對查找出的風險點，制定和完善有針對性的、具體的、可

操作的防控措施。根據(jù)各類崗位風險點不同對象，定期開展教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。重申國家工商總局“六項禁令”、自治區(qū)工商局“八條禁令”，加強對“禁令”的貫徹力、執(zhí)行力和督察力，將干部臵于制度之中進行規(guī)范。在開展內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，開展外部監(jiān)督，實行廉政風險點公開我局通過當?shù)仉娨暶襟w向社會公開承諾，引導(dǎo)社會力量對廉政風險點監(jiān)督,確保監(jiān)督效果。結(jié)合今年開展的反腐倡廉宣傳教育月活動和民主測評行風，經(jīng)常對市場主體進行走訪，開展問卷調(diào)查，召開經(jīng)營者代表和行風監(jiān)督員座談會，聽取他們的意見和建議，發(fā)揮行風評議代表和廉政監(jiān)督員的作用。將防控廉政風險工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確保廉政風險管理有效推進，初步形成自律與他律相結(jié)合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風險防范管理體系，促進干部廉潔從政和隊伍建設(shè)健康發(fā)展。

二〇一〇年九月十七日

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第三篇：廉政風險防范管理

廉政風險防范管理

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系這條主線，按照預(yù)防腐敗工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、法制化推進的要求，運用現(xiàn)代管理理念和科技手段，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，推動全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的深入開展。

二、廉政風險防范管理的主要內(nèi)容

（一）廉政風險防范管理的基本含義

廉政風險防范管理是將風險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風險，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等措施，按照計劃、執(zhí)行、考核、修正“四個環(huán)節(jié)”的循環(huán)管理方式，以一年為一個周期，對預(yù)防腐敗工作實施系統(tǒng)化管理的過程。其核心是將黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，作為一種風險進行有效控制，防止和減少腐敗行為發(fā)生。廉政風險防范管理，著眼于防范和關(guān)口前移，為預(yù)防黨員干部腐敗建立防火墻，為推進和落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)提供機制和抓手。

（二）廉政風險防范管理的風險種類

廉政風險防范主要是圍繞廉政風險來開展防范和管理工作的。廉政風險主要包括思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業(yè)務(wù)流程風險和外部環(huán)境風險等“五類風險”：

思想道德風險：主要體現(xiàn)在思想道德和作風兩個方面。主要表現(xiàn)為放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，理想信念動搖；漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義；陽奉陰違、獨斷專行、弄虛作假；貪圖享受、鋪張浪費、驕奢淫逸等。

制度機制風險：主要體現(xiàn)在沒有將已有的制度機制內(nèi)化為單位內(nèi)部的規(guī)范工作流程，沒有找出權(quán)力運行各環(huán)節(jié)上制度機制不落實的癥結(jié)。主要表現(xiàn)為不能

適應(yīng)改革發(fā)展和黨風廉政建設(shè)的形勢需要，未及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強、貫徹落實不到位；部分機制缺乏有效的工作措施。

崗位職責風險：主要體現(xiàn)在明確涉及人、財、物審批權(quán)力的各個崗位的權(quán)力行使規(guī)則，以及對崗位權(quán)力的有效監(jiān)督上。主要表現(xiàn)為違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，濫用職權(quán)；不履行“一崗雙責”，失職瀆職，不作為等。

業(yè)務(wù)流程風險：主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)流程設(shè)計存在缺陷、執(zhí)行不力，評估衡量體系缺失、不能及時優(yōu)化，導(dǎo)致效果與目標的偏離等。

外部環(huán)境風險：主要表現(xiàn)為行政管理對象和業(yè)務(wù)往來中可能對相關(guān)行政人員和主管人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員和主管人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴重后果的廉政風險。

（三）廉政風險防范管理工作的主要方法和步驟

廉政風險防范管理工作的主要內(nèi)容是如何防范和控制這些風險不演變成違紀違法行為，其防范和控制主要分計劃、執(zhí)行、考核和修正四個環(huán)節(jié)來進行。

1、計劃環(huán)節(jié)

（1）查找風險點。界定“五類風險”是開展廉政風險防范管理工作的基礎(chǔ)，找準“風險點”是前期預(yù)防的關(guān)鍵。各試點單位根據(jù)腐敗行為的變化特點，結(jié)合反腐倡廉工作實際，發(fā)動廣大黨員干部從單位工作職能、具體崗位職責、黨員干部的思想道德、日常工作和生活中查找廉政風險的表現(xiàn)，通過界定“五類風險”，重點查找工作實踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面不足。（2）制定具體方案。各試點單位根據(jù)工作實際，將前期預(yù)防措施明確為具體工作任務(wù)，以監(jiān)控和處臵為手段，制定實施中期監(jiān)控和后期處臵的具體辦法，做到責任到人、任務(wù)明確、機制健全，最終形成工作方案。

2、執(zhí)行環(huán)節(jié)

分前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三個方面對廉政風險防范管理的整個過程進行系統(tǒng)管理。

（1）前期預(yù)防措施。主要是在前期界定風險的基礎(chǔ)上，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)的風險，綜合運用廉政教育、談心活動、人文關(guān)懷、聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡、公開承諾、述職述廉、民主測評等各種前期預(yù)防工作措施，增強黨員干部廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約機制的有效性，預(yù)防腐敗行為發(fā)生。

（2）中期監(jiān)控機制。主要是發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用，通過利用民主生活會、群眾評議、輿論監(jiān)督、信訪舉報、政風行風熱線、行政投訴等方式為主的信息監(jiān)測，各試點單位的定期自查，有針對性的明查暗訪、專項檢查等，對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，形成對廉政風險的有效監(jiān)控。

（3）后期處臵辦法。主要是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴重程度，按照干部管理權(quán)限，分別實施警示提醒、誡勉糾錯、責令整改三種措施，對存在風險表現(xiàn)的個人進行告誡，對前期預(yù)防不到位的單位進行督導(dǎo)，及時糾正工作中的失誤和偏差，避免問題演化發(fā)展成違紀違法行為。

3、考核環(huán)節(jié)

主要任務(wù)是對風險防范管理工作進行質(zhì)量考核。將廉政風險防范管理作為評價落實黨風廉政建設(shè)責任制和推進懲防體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容，納入每年對全地區(qū)各單位的督查和考核之中，全面系統(tǒng)地考核評估風險防范各項措施的落實情況。

4、修正環(huán)節(jié)

主要是根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在的問題，改進防范措施，完善體系，啟動下一個工作周期。通過考核階段的綜合評估，責令相關(guān)單位和部門及時糾正存在的問題，并進行跟蹤督導(dǎo)，對拒不落實或落實不力的單位、部門，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責任。每個周期結(jié)束，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，查漏補缺，進一步修正完善廉政風險防范管理工作。

三、廉政風險防范管理的試點單位

經(jīng)地委研究，地區(qū)財政局、民政局、地稅局為地直廉政風險防范管理試點單位，托里縣財政局、民政局、地稅局聯(lián)動進行廉政風險防范管理試點。地、縣（市）紀委監(jiān)察局機關(guān)同時啟動廉政風險防范管理工作。托里縣廉政風險防范管理試點工作由托里縣委負責。

四、廉政風險防范管理試點工作的方法和步驟

（一）籌備啟動階段（2月至3月上旬）

地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)《開展廉政風險防范管理試點工作的意見》及相關(guān)配套文件。召開試點單位廉政風險防范管理工作動員會，安排部署相關(guān)工作，組織對試點單位和相關(guān)人員進行培訓(xùn)，開展廣泛宣傳活動。各試點單位結(jié)合實際，制定工作方案，建立組織機構(gòu)，做好準備工作。

（二）查找風險點階段（3月中旬至4月中旬）

查找風險點是廉政風險防范管理的基礎(chǔ)性工作，也是廉政風險防范管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須緊密結(jié)合本單位、本部門和本人的實際，突出重點，圍繞思想道德、制度機制、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境五個方面，分三個層次，有選擇有重點地查找廉政風險點。

1、查找領(lǐng)導(dǎo)班子風險。結(jié)合本單位特點，重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹民主集中制、“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）以及具有高風險業(yè)務(wù)方面存在的廉政風險點。

2、查找科室風險。針對人、財、物、事和執(zhí)法執(zhí)紀等重要崗位，科室負責人組織科室（部門）全體人員對照職責，查找本科室在業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險點。

3、查找崗位風險。各單位、各科室負責人組織黨員干部對照各自的崗位職責和制度要求，全面查找個人在崗位職責、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險點。

查找風險點采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等多種方式進行。查找出來的崗位、科室和領(lǐng)導(dǎo)班子風險點要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子審核把關(guān)，由本單位廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，進行登記匯總和建立臺賬，并在一定范圍內(nèi)進行公示。其中領(lǐng)導(dǎo)班子和科級以上干部風險點于4月10日前報地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

（三）制定防范措施和組織實施階段（4月下旬至8月下旬）

各試點單位緊緊圍繞排查確定的各類風險點，認真落實執(zhí)行環(huán)節(jié)要求的前期預(yù)防措施，有針對性地制定防范措施。個人崗位風險由在崗人提出具體防范措施，以統(tǒng)一表格的形式在一定范圍內(nèi)公示，并報本單位黨組織審核和廉政風險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?？剖绎L險防范措施由本科室集體研究制定，由主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，報本單位廉政風險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部防范措施分別由領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人制定，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。其中領(lǐng)導(dǎo)班子、科室及科級以上黨員干部防范措施于5月10日前報地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。

各單位黨組織和廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照執(zhí)行環(huán)節(jié)中廉政風險中期監(jiān)控機制和后期處臵辦法，組織對審核后的防范措施進行實施和監(jiān)控。要建立監(jiān)督監(jiān)控的信息平臺和臺賬，切實加強對黨員干部的監(jiān)督管理。對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，采取警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段，及時糾正偏差，避免廉政風險演化為腐敗行為。地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過定期或不定期的抽查，采取聽取匯報、查閱資料、個別談話、問卷調(diào)查等方式，對各單位落實廉政風險防范管理工作情況進行監(jiān)督檢查。

（四）考核評估階段（9月上旬）

1、考核評估內(nèi)容。主要包括三項內(nèi)容：一是基礎(chǔ)工作落實情況，包括機構(gòu)是否健全、宣傳教育是否到位、風險點查找是否準確、防范措施是否得力、制度建設(shè)是否完善等。二是效果是否明顯，包括群眾信訪、群眾投訴和違紀案件以及黨員干部廉潔從政情況。三是本單位干部職工和社會群眾評價情況，包括干部群眾和服務(wù)對象滿意度是否提高，是否促進了黨群干群關(guān)系等。

2、考核評估方式。在各單位對廉政風險防范管理工作進行自查的基礎(chǔ)上，地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過信息監(jiān)測、定期檢查、重點抽查等方式，對領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部落實廉政風險防范管理工作的情況進行考核評估。

（五）修正完善階段（9月中旬至10月上旬）

各試點單位根據(jù)檢查考核結(jié)果，及時糾正存在的問題，修正風險內(nèi)容，完善工作措施，進入下一個工作周期。地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步擴大廉政風險防范管理實施范圍。

五、總體要求

（一）深入宣傳，提高思想認識

廉政風險防范管理是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重大舉措。各試點單位要將廉政風險防范管理工作作為新時期加強黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)，布臵好、落實好。積極運用各種宣傳教育方式，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要意義，明確工作程序、工作方法，確保工作質(zhì)量。其他未列入試點的單位也要積極思考、認真研究、大膽探索，發(fā)揮積極性和主動性，結(jié)合工作和黨員干部的思想實際，開拓廉政風險防范的新途徑，推動我區(qū)反腐倡廉建設(shè)不斷深入。

（二）建立體系，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與地區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一套人馬兩塊牌子，具體負責組織、協(xié)調(diào)、實施、指導(dǎo)、檢查、考核等項工作。地區(qū)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在地區(qū)紀委。各試點單位

也應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對本單位廉政風險防范管理工作負總責，紀委（紀檢組）負責組織實施。

（三）強化監(jiān)督，確保工作落實

各級廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合工作開展的各個階段和各個工作環(huán)節(jié)，采取多種方式，有針對性地進行督促、檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題，增強廉政風險防范管理工作的實效性。

（四）總結(jié)完善，建立長效機制

各試點單位要根據(jù)工作實際，對已界定的風險，建立長效防范機制；對新的風險和多次發(fā)生的問題，及時制定有效的防控措施，加大風險防范管理力度。要加強廉政風險防范管理工作的交流，不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極完善各項工作措施，不斷擴大廉政風險防范管理工作成果。要在做好檢查總結(jié)的基礎(chǔ)上，及時制定下一周期的工作方案，做到循環(huán)推進，真正建立起預(yù)防腐敗的長效工作機制。

第四篇：廉政風險防范管理工作的若干說明

廉政風險防范管理工作的若干說明

1.廉政風險防范管理的概念

“廉政風險防范管理”是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把“預(yù)防腐敗”的工作理念和風險管理理論、質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉行政審批或管理事項的工作崗位和重點工作環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的廉政風險點，科學(xué)評定廉政風險等級，采取有效的預(yù)防和監(jiān)控對策，切實預(yù)防腐敗行為發(fā)生。廉政風險具體可分為思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境“五類風險”點。廉政風險管理具體可分為“查找及評定風險等級”、“制定并實施防范措施”、“檢查及考核防范效果”、“完善并形成操作規(guī)程”四個循環(huán)漸進的管理環(huán)節(jié)（簡稱“四個環(huán)節(jié)”）。

2.“五類風險”點簡介

（1）思想道德風險：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移、行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正、不公平，行政行為對象利益受損或不當?shù)靡妫瑯?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴重后果的廉政風險；

（2）崗位職責風險：指由于崗位職責的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責或不作為，構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴重后果的廉政風險；

（3）業(yè)務(wù)流程風險：指業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風險。風險控制一般表現(xiàn)在節(jié)點控制和銜接控制。要考察流程中的各個節(jié)點存在的風險和各個節(jié)點之間銜接的風險，更細致的要具體流程具體分析。

（4）制度機制風險：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標準、質(zhì)量的明確約定，個人自由裁量空 間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴重后果的廉政風險；

（5）外部環(huán)境風險：指為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴重后果的廉政風險。

廉政風險防范管理的核心就是通過加強制度機制約束和制衡來化解、轉(zhuǎn)移和降低風險，同時依靠制度機制的優(yōu)化達到防止主觀偏差和客觀環(huán)境侵擾的效果。

思想道德偏誤是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的主觀誘因，外部環(huán)境影響是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的客觀誘因，制度機制缺陷是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的必要條件。

3.推進廉政風險防范管理工作的重要意義

開展廉政風險防范管理工作是落實黨的十七大提出的進一步加強反腐倡廉建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作的重要舉措，是教育系統(tǒng)進一步加強黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是教育系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀，提高干部素質(zhì)和管理水平等重要工作的組成部分。認真開展廉政風險防范管理工作，一是有利于更好地履行職責，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民；二是有利于強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制，提高黨風廉政建設(shè)工作實效；三是有利于增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，把預(yù)防腐敗的工作落到實處；四是有利于明確崗位職責和工作標準，完善各項管理制度，規(guī)范行政行為，降低行政風險，提高行政管理水平。

4.廉政風險防范管理的特點

注重預(yù)防。引入風險管理機制，在明確和充分評估廉政風險種類和級別的基礎(chǔ)上，通過制定和實施有針對性的預(yù)防措施，建立預(yù)警和 2 防范機制，做到彌補漏洞，降低風險，防患于未然，把保護干部和注重預(yù)防的工作落到實處。

突出重點。緊密聯(lián)系實際，通過查找評定廉政風險和制定防范措施，把重大決策、重大項目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點工作崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入重點監(jiān)控管理范疇。

過程管理。加強對管理事項從經(jīng)辦開端到完結(jié)全過程的管理，通過預(yù)防措施，及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風險和管理的薄弱環(huán)節(jié)，糾正問題，循環(huán)反復(fù)，達到規(guī)范行政和管理行為的目的。

自我完善。從自己最熟悉的日常工作環(huán)節(jié)入手，發(fā)現(xiàn)最易傷害自己的廉政風險，選擇確定最適用的防范措施，達到確保自己不出現(xiàn)“以崗謀私”，“以權(quán)謀私”等腐敗問題的效果。

廉政風險防范管理的相關(guān)基本知識

1.什么是風險。辭海的解釋是：人們在生活建設(shè)和日常生活中遭遇能導(dǎo)致人身傷亡、財產(chǎn)受損及其他經(jīng)濟損失的自然災(zāi)害、意外事故及其他不測事件的可能性。其基本的核心含義是“未來結(jié)果的不確定性或損失”，或可定義為“個人和群體在未來遇到傷害的可能性以及對這種可能性的判斷與認知”。

2.什么是廉政風險。廉政風險，就是實施公共權(quán)力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風險。

任何掌握公共權(quán)力的部門和個人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風險，每個權(quán)力崗位都存在廉政風險。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。

3.什么是風險管理。風險管理是指如何在一個肯定有風險的環(huán)境里把風險減至最低的管理過程。當中包括了對風險的量度、評估和應(yīng)變策略。風險管理從1930年代開始萌芽，最早起源于美國，1938年以后，美國企業(yè)對風險管理開始采用科學(xué)的方法。1950年代風險管 理發(fā)展成為一門學(xué)科，風險管理一詞形成。1970年代以后，逐漸掀起了全球性的風險管理運動。

中國對于風險管理的研究始于1980年代。作為一門學(xué)科，風險管理學(xué)在中國仍處于起步階段。

4.什么是廉政風險防范管理。廉政風險防范管理是將風險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預(yù)防、中期控制、后期處臵等措施，依托計劃、執(zhí)行、考核、修正的PDCA循環(huán)管理機制，對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風險，有針對性地制定防范措施，在權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

5.廉政風險有哪些基本特征.廉政風險是危害廉政的。廉政風險不是明確的腐敗行為，而是腐敗行為發(fā)生的條件，是廉政的隱患。

（1）廉政風險是可描述的。廉政風險的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足。

（2）廉政風險是可防范的。針對廉政風險制定的防范措施應(yīng)能夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行，從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

6.什么是廉政風險點、如何排查廉政風險點。廉政風險點是指公共權(quán)力運行流程中可能產(chǎn)生廉政風險的具體環(huán)節(jié)或崗位。廉政風險點及與其相對應(yīng)的廉政風險是動態(tài)的、變化的，隨著權(quán)力運行的變化或崗位職能職權(quán)的調(diào)整，而相應(yīng)發(fā)生變化。

排查廉政風險點要緊密結(jié)合單位職能和業(yè)務(wù)工作實際，按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程——明確崗位職責——找準廉政風險點（重點環(huán)節(jié)或崗位）和風險表現(xiàn)形式——組織審定并公示結(jié)果”的思路進行，全面查找崗位、科室單位和行業(yè)（系統(tǒng)）廉政風險。排查崗位風險要求全體干部職工參與，明確各自崗位職責，查找個人在履職用權(quán)方面 4 存在的廉政風險點及風險表現(xiàn)；排查科室風險要求各單位組織科室對照職責定位，梳理科室業(yè)務(wù)流程，查找出科室存在的廉政風險點及風險表現(xiàn)；排查單位風險要求各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合本部門本單位職能和業(yè)務(wù)工作，重點梳理在決策“三重一大”事項等方面的工作流程，查找出權(quán)力運行流程中可能產(chǎn)生腐敗行為的風險點及風險表現(xiàn)。排查部門（系統(tǒng)）風險，重點排查對部門（系統(tǒng)）業(yè)務(wù)工作中可能產(chǎn)生腐敗行為的風險點及風險表現(xiàn)。

7.廉政風險有哪些類型。廉政風險具體可分為思想道德風險、崗位職責風險、業(yè)務(wù)流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險五種類型（具體簡介見上述）

8.風險防控的主要措施有哪些。主要有5個方面：

（1）控制思想道德風險的一般預(yù)防措施。思想道德風險來源于世界觀、信念方面出了偏差，控制風險的一般模式：正面激勵為主，批評教育為輔；真善美為體，道德信念為用；立足教育，反復(fù)強化。概括為：激勵+信念+強化。

（2）控制崗位職責風險的一般預(yù)防措施。崗位風險存在于每一個崗位上，控制風險的一般模式：定崗定員+崗位責任制+過錯責任追究制+檢查評比制+獎懲激勵機制。

（3）控制制度機制風險的一般預(yù)防措施。制度機制風險來源于制度機制的不完善或制度的不落實，控制風險的一般模式是：原則性+靈活性+協(xié)調(diào)力。

（4）控制業(yè)務(wù)流程風險的一般預(yù)防措施。業(yè)務(wù)流程風險貫徹于權(quán)力運行的全過程中，控制業(yè)務(wù)流程風險一般模式可以概括為：制定規(guī)范+執(zhí)行規(guī)范+監(jiān)督檢查+考核評比+獎懲兌現(xiàn)。

（5）控制外部環(huán)境風險的一般預(yù)防措施。外部環(huán)境風險因外在客觀原因而產(chǎn)生，控制風險的一般模式是：排查和鎖定風險+預(yù)警機制+日常監(jiān)控。

9.如何開展廉政風險防范管理工作。按照風險管理的要求，對廉政風險實行PDCA循環(huán)管理。主要有4個重要環(huán)節(jié)：

（1）查找并評估風險等級（計劃Plan）。從權(quán)力行使過程入手查找可能發(fā)生腐敗行為的薄弱環(huán)節(jié)，確定“風險點”，評估風險等級，以預(yù)防、監(jiān)控和外臵為主，制定防范措施。

①梳理職權(quán)清單。一是對權(quán)力進行全面清理。按照“誰行使、誰清理”的原則，自上而下進行排查，行使那些權(quán)力，行使依據(jù)是什么，列出權(quán)力名稱和行使依據(jù)。二是對權(quán)力進行確認。對清理出來的權(quán)力，按照文件授權(quán)原則進行確認。三是對確認的權(quán)力匯總，并在一定范圍內(nèi)進行公布。

②查找廉政風險點。一是查找崗位（職責）風險。對照以往履行職責、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織定等多種形式，分析并查找出個人在行使權(quán)力過程中存在的風險。二是查找處室風險。對照職責定位和行使的權(quán)力，查找出在業(yè)務(wù)工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能存在的風險。三是查找單位風險。重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用）等方面容易產(chǎn)生的風險。四是查找部門（系統(tǒng)）風險。針對部門或系統(tǒng)特點，查找部門（系統(tǒng)）在業(yè)務(wù)工作中可能出現(xiàn)的共性問題。對查找出來的廉政風險，上級組織要進行審定，并在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

③進行風險評估。按照風險發(fā)生的機率或者危害程度，進行分析、評估，確定排查出來的風險點的風險等級，經(jīng)審核后在一定范圍內(nèi)進行公示。

（2）制定并實施防范措施（執(zhí)行Do）。對可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位、重點環(huán)節(jié)，有針對性在制定嚴密的監(jiān)控措施，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機制和后期處臵辦法，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為，并適時將風險防范措施上升、6 固化為反腐倡廉制度，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。

①崗位（職責）風險防控。對照崗位職責以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法律法規(guī)制度，提出防范控制風險的具體措施和辦法。

②處室風險防控。對照職責要求，根據(jù)查找出來的在管理事項、審批事項、執(zhí)法檢查事項和單位職能等方面存在的風險點，從工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面有針對性地提出處室防控風險的具體措施和辦法。

③單位風險防控。由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

④部門（系統(tǒng)）風險防控。分析部門（系統(tǒng)）存在的共性問題，進一步健全完善防控風險的相關(guān)規(guī)章制度，形成廉政風險防范管理上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制。

（3）評估及檢驗防范效果（考核Check）。通過差距分析、量化效果、評估反饋等方法，對廉政風險實行動態(tài)防控，對于未實現(xiàn)預(yù)定目標的，重新分析查找原因，制定防范措施，直至達到預(yù)定目的。對風險等級實行分級管理、分級負責。對較高等級的風險點，在分管領(lǐng)導(dǎo)管理的基礎(chǔ)上，單位（學(xué)校）主要領(lǐng)導(dǎo)負責防控；對中等級的風險點，在處室領(lǐng)導(dǎo)管理的基礎(chǔ)上，分管領(lǐng)導(dǎo)負責防控；對較低等級的風險點，科室領(lǐng)導(dǎo)管理的基礎(chǔ)上，崗位負責人負責防控。加強內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的結(jié)合，整合監(jiān)督資源，實施有效監(jiān)督。

（4）考核防范效果，完善管理體系（修正Action）。建立和完善廉政風險防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測、上級檢查、社會評議等方式，對風險防控各項措施的落實情況進行考核評估。廉政風險防范管理考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核、工作目標考核以及 7 黨風廉政建設(shè)責任制考核等結(jié)合進行。根據(jù)考評結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施，修正風險內(nèi)容，建立健全風險預(yù)警、及時糾錯、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責任追究機制，逐步形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標準、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的風險防范管理體系。

10.廉政風險防蕩管理從階段上分有哪些主要預(yù)防措施。針對確定的廉政風險點，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處臵“三道防線”，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。

（1）前期預(yù)防措施是針對風險點采取的預(yù)防性措施。主要是綜合運用各種工作手段，將預(yù)防腐敗融入各項業(yè)務(wù)工作中，貫徹于各個工作流程，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預(yù)防措施的關(guān)鍵在于從本單位、本崗位的具體工作中找準“風險點”，將前期預(yù)防措施明確為具體工作任務(wù)，以便組織實施和監(jiān)督考核。

（2）中期監(jiān)控機制是開展風險預(yù)警和工作檢查的動態(tài)性措施。主要是通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等三種手段，對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。落實中期監(jiān)控機制的關(guān)鍵在于發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用，形成對廉政風險的有效監(jiān)控“網(wǎng)絡(luò)”；同時發(fā)揮及時糾錯功能，確保各項前期預(yù)防措施落實到位。

（3）后期處臵辦法是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題實施的懲戒性措施。主要是通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段，對存在風險表現(xiàn)的個人進行告誡，對前期預(yù)防不到位的單位進行督導(dǎo)。實施后期處臵辦法的關(guān)鍵在于對可能發(fā)生的腐敗問題實施超前處臵，及時糾正偏差，避免廉政風險演化為腐敗行為。

11.廉政風險防范管理工作有哪些基本（特點）要求。主要有4個方面：

（一）重在預(yù)防，（二）突出重點，（三）過程管理，（四）自我完善（見前述特點）。

12.實施廉政風險防范管理有那些作用。實施廉政風險防范管理是加強反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需要，是貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是對公共權(quán)力運行實施有效監(jiān)控的重要手段，也是加強內(nèi)部管理、推進工作規(guī)范高效的一項基礎(chǔ)性工作。主要有4個方面：

（1）有利于深化反腐倡廉宣傳教育。排查廉政風險點，讓每位從事公務(wù)的人中了解知曉自己的崗位職責、潛在的廉政風險，從而在思想上確立“從政有風險，防范除隱患”的意識，變上級要求防范風險為自身需要而自覺防范風險。

（2）有利于提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。排查廉政風險點，找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞，增強了制度建設(shè)的針對性和可操作性。

（3）有利于加強干部隊伍建設(shè)。開展廉政風險防范管理工作，既給黨員干部敲響了廉政風險警示鐘，又通過多種預(yù)防措施，使黨員干部遠離腐敗，真正為黨員干部編織起一道廉政“保護網(wǎng)”，保護干部，促進干部健康成長。

（4）有利于構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機制，較好地解決黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責”的抓手和載體問題，既為紀檢監(jiān)察工作提供了平臺，也會促進業(yè)務(wù)工作規(guī)范高效。

13.我校開展廉政風險防范的工作目標。我校上半年，在人財物管理10個重要單位進行試點，積極推進工作、認真總結(jié)經(jīng)驗；下半年，在全校其他單位全面開展，2012年全面總結(jié)深化本項工作，并逐步建立起廉政風險防控體系，以后要以為周期單位認真自覺地按照“查找并評估風險等級（計劃Plan）、制定并實施防范措施（執(zhí)行Do）、評估及檢驗防范效果（考核Check）、考核防范效果，完善管理體系（修正Action）”四個重要程序，循環(huán)往復(fù)，將廉政風險實行PDCA循環(huán)管理，不斷深化建立起比較完善的廉政風險防范管理長效機制，提高我校黨風廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)的科學(xué)化水平。

第五篇：廉政風險防范管理試卷

裕民縣廉政風險防范管理工作理論試題

單位： 姓名：

職務(wù)： 成績：

一、填空題（共19分，每空0.5分）

1、風險是：人們在生產(chǎn)建設(shè)和日常生活中遭遇能導(dǎo)致（）、（）及（）的自然災(zāi)害、意外事故及其他不測事件的可能性。

2、風險的內(nèi)涵及構(gòu)成要素是（）、（）和（）。風險因素增加或產(chǎn)生風險事故，風險事故引起損失，三者的串聯(lián)構(gòu)成了風險形成機制。

3、風險管理是指如何在一個（）的環(huán)境里把風險減至最低的管理過程。當中包括了對風險的（）、（）和（）。

4、PDCA循環(huán)？根據(jù)管理是一個過程的理論，美國的戴明博士把它運用到質(zhì)量管理中來，總結(jié)出（）—（）—()—()四階段的循環(huán)方式，簡稱PDCA循環(huán)，又稱“戴明循環(huán)”。

5、廉政風險，就是實施()的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。主要是指因()、()、()和()不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風險。

6、任何掌握（）的部門和（）都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風險，每個（）都存在廉政風險。只要有權(quán)力就存在著（）的可能性；只要有職能就存在著（）、（）的可能性。

7、廉政風險具有（）、（）以及（）。

8、廉政風險的種類可分為（）、（）、（）、（）、（）五種類型。

9、廉政風險防范管理后期處臵辦法是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴重程度不同，按照干部管理權(quán)限，由相應(yīng)的廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別實施（）、（）、（）三種措施，及時糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演化發(fā)展成（）行

為。

二、選擇題（10分）

1、廉政風險排查的具體要求有（）打牢基礎(chǔ)、分清內(nèi)容、規(guī)范表述。A、明確主體 B、明確方向 C、明確目標 D、明確內(nèi)容

2、廉政風險等級分為（）A、一級風險、二級風險、三級風險 B、一等風險、二等風險、三等風險 C、一層風險、二層風險、三層風險 D、一類風險、二類風險、三類風險

3、單位領(lǐng)導(dǎo)班子查找廉政風險的內(nèi)容要圍繞“三重一大”即：重大決策（）重要人事任免和大額度資金運作事項，A、重大事務(wù) B、重要項目 C、重要人員 D、重大項目安排

4、機關(guān)科室查找風險點要圍繞（）

A、工作機制 B、業(yè)務(wù)工作 C、業(yè)務(wù)流程 D、工作流程

5、查找科室風險的基礎(chǔ)，是要編制科室主要業(yè)務(wù)的（）A、制度 B、工作流程圖 C、規(guī)章 D、章程

7、查找個人崗位風險要結(jié)合每個人的（）進行查找。A、個人職責 B、個人分工 C、崗位職責 D、個人工作

8、外部環(huán)境影響主要指公務(wù)人員在工作期間或（），由于所接觸的工作對象、社會人員以及其它社會因素等方面影響，導(dǎo)致公務(wù)人員可能發(fā)生失職瀆職、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等問題的風險。

A、8小時工作以外 B、上班期間 C、業(yè)務(wù)來往 D、業(yè)務(wù)管理

9、風險防范管理的主要措施有（）批評教育為輔；真善美為體，道德信念為用；立足教育，反復(fù)強化。

A、政治教育 B、正面激勵為主 C、加強學(xué)習(xí)D、宣傳教育

10、控制崗位職責控制風險的一般模式：定崗定員+崗位責任制+（）檢查評比制+獎懲激勵機制。

A、業(yè)務(wù)職責 B、業(yè)務(wù)流程

C、過錯責任追究制 D、業(yè)務(wù)制度

三、判斷題（10分）

1、查找廉政風險點。包括：一是查找崗位（職責）風險。二是查找科室風險。三是查找單位風險。（）

2、進行風險評估。按照風險發(fā)生的機率或者危害程度，進行分析、評估，確定排查出來的風險點的風險等級。（）

3、制定并實施防范措施。對可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位、重點環(huán)節(jié)，有針對性地制定嚴密的監(jiān)控措施，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機制和后期處臵辦法，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為，并適時將風險防范措施上升、固化為反腐倡廉制度，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。（）

4、崗位（職責）風險防控。對照崗位職責以及與崗位分工相關(guān)的各項法律法規(guī)制度，提出防范控制風險的具體措施和辦法。（）

5、科室風險防控。對照職責要求，根據(jù)查找出來的在管理事項、審批事項、執(zhí)法檢查事項和單位職能等方面存在的風險點，從工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面有針對性地提出科室防范風險的具體措施和辦法。（）

6、單位風險防控。由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。（）

7、針對確定的廉政風險點，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵和后期管理“四道防線”，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。（）

8、防范思想道德風險要以廉政教育、談心活動、人文關(guān)懷為主要措施。（）

9、防范制度機制風險要以聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡為主要措施。（）

10、防范崗位職責風險要以公開承諾、述職述廉、民主測評為主要措施。（）

四、簡答題（30分）

1、廉政風險產(chǎn)生的原因是什么？

2、什么是廉政風險防范管理？

3、如何正確認識廉政風險防范管理？

4、怎樣運用考核評估的結(jié)果？

5、廉政風險評估的四個重點是什么？

6、建立廉政風險防范機制需把握的四個關(guān)鍵是什么？

五、論述題（31分，1題10分、2題21分）

1、談?wù)剬﹂_展廉政風險防范管理工作的認識？

2、在本單位如何開展好廉政風險防范管理工作？（單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、紀委書記重點回答）