第一篇：腐敗問題的反思

作為大學(xué)生，你對我國反腐倡廉建設(shè)有何認(rèn)識和建議

一、校園廉潔教育的現(xiàn)狀與發(fā)展困境

新加坡前總理李光耀先生曾意味深長地說過：中國在21世紀(jì)的發(fā)展變化取決于三個條件，一是中國的下一代有沒有信仰；二是中國的下一代有沒有責(zé)任感；三是中國的下一代能否實(shí)現(xiàn)廉政。這從一個側(cè)面闡明了一個深遠(yuǎn)意義的命題：在大學(xué)生中進(jìn)行廉潔教育，不僅是大學(xué)生健康成長的需要，而且是校園廉潔文化建設(shè)的需要，更是和諧社會持續(xù)發(fā)展的需要。廉潔是中華民族的傳統(tǒng)美德之一，也是當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)有的道德品質(zhì)，需要在新的歷史時期將其發(fā)揚(yáng)光大。廉潔文化是廉潔的理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和，是關(guān)于廉潔的知識、理念、制度及與之相對應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括。校園廉潔文化是以廉潔為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式，圍繞廉潔開展的一系列文化教育活動的總稱。其目的在于使當(dāng)代大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及正確的事業(yè)觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀、交友觀，在大學(xué)校園環(huán)境中形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚和文化氛圍。

新的世紀(jì)，我國的大學(xué)廉潔教育還處于起步和探索階段，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。在實(shí)踐工作中我們遇到了一些發(fā)展中的問題和困境，其中，高校校園不良亞文化的問題值得我們思考和研究，以便為校園廉潔文化的建構(gòu)尋找理論上的根源和實(shí)踐中的發(fā)展徑向。高校校園亞文化作為高校主流文化之外的相對獨(dú)立和完整的系統(tǒng)，受校園主流文化的影響和制約，一般不與主流文化形成抵觸和對抗。校園亞文化一方面與校園主文化有背離，同時也對校園主文化進(jìn)行豐富和補(bǔ)充。大學(xué)生校園亞文化的形成是社會大環(huán)境作用的結(jié)果與影射，是大學(xué)生個體的人生觀、價值觀問題的顯現(xiàn)，是大學(xué)生面對社會、國家、人生等方面的理解與思考。大學(xué)校園亞文化的表現(xiàn)形式有多種，就類型來說可以包括三種:健康亞文化、不良亞文化、中性亞文化。大學(xué)腐敗亞文化屬于不良亞文化，而與之相對應(yīng)的大學(xué)廉潔亞文化則屬于健康亞文化，也可以稱為大學(xué)廉潔文化。大學(xué)腐敗亞文化的本質(zhì)是存有腐敗的前兆，行為有腐敗的影子，預(yù)期發(fā)展有腐敗的苗頭，如果不及時地引導(dǎo)與預(yù)防，將導(dǎo)致在校大學(xué)生或畢業(yè)以后認(rèn)可腐敗乃至參與腐敗。腐敗亞文化最核心思想是利己與享樂，宣揚(yáng)金錢至上、權(quán)利至上、“關(guān)系”至上，導(dǎo)致的后果是在一定程度上顛覆了高等學(xué)校的德育教育與誠信教育，顛覆了傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)觀念與做人原則。

大學(xué)腐敗亞文化作為一種不良亞文化存在，有其客觀的時代背景和社會因素。腐敗亞文化是相對于廉政亞文化而言，是與校園文化建設(shè)精神背道而馳的反“廉政亞文化”、反主流校園文化。宏觀上來說，腐敗亞文化的外延呈現(xiàn)多面性，主要包括三個層次:部分大學(xué)生對于社會腐敗問題存有認(rèn)識的不到位、漠視的態(tài)度和心理認(rèn)可；大學(xué)生中存有考試作弊、逃課、違紀(jì)、替考等不誠信現(xiàn)象；大學(xué)生中黨員發(fā)展和學(xué)生干部選拔中存在的不合理程序。大學(xué)腐敗亞文化有四個方面具體的表現(xiàn):①對社會上腐敗的“認(rèn)可度”增強(qiáng)。部分大學(xué)生對社會腐敗的消極、漠視、贊同與學(xué)習(xí)的態(tài)度，是大學(xué)校園腐敗亞文化的重要方面。面對社會上的個別腐敗、個人收入懸殊、投機(jī)取巧、官僚主義、賣官買官等部分社會問題，大學(xué)生難免受到影響與沖擊。社會腐敗問題對高校大學(xué)生的影響，主要表現(xiàn)在對大學(xué)生的人生觀、價值觀的影響，這種思想上的影響與導(dǎo)向如果沒有進(jìn)行及時的疏導(dǎo)與合理的解釋，將導(dǎo)致部分大學(xué)生出現(xiàn)放棄信仰、漠視正義、缺乏人文關(guān)懷、鄙視知識等深層次的危機(jī)。大學(xué)生對社會上的腐敗問題的認(rèn)識與態(tài)度，如果是鄙視、痛恨與揭發(fā)，就是廉正亞文化的一種良好氛圍；如果是贊成、羨慕與追逐腐敗，就是心理上腐敗的開始，就是腐敗亞文化的一種隱性表現(xiàn)。②部分大學(xué)生對于社會風(fēng)氣缺乏科學(xué)和理性的判斷。他們迷信和崇拜關(guān)系，認(rèn)為現(xiàn)代社會是“關(guān)系”的社會，“關(guān)系”比知識、能力更為重要。如果這種風(fēng)氣在大學(xué)校園里蔓延，勢必在一定范圍內(nèi)形成了校園腐敗亞文化。比如在每年的公務(wù)員考試中，各級政府都是嚴(yán)格按照招考大綱進(jìn)行選錄，依照正常程序進(jìn)行選拔人才。而有些大學(xué)生不了解實(shí)際情況，迷信社會關(guān)系，有些大學(xué)生甚至把不參加考試的理由歸咎于自己沒有關(guān)系。事實(shí)上，我國公務(wù)員錄用采取的是“逢進(jìn)必考”原則，各級事業(yè)單位也要求公開向社會招考，不存在大學(xué)生所說的“黑幕”。③對于高校出現(xiàn)的作業(yè)抄襲、考試作弊、論文抄襲等現(xiàn)象，大學(xué)生表現(xiàn)出的漠視、認(rèn)可與參與。這些現(xiàn)象屬于不誠信的范疇，也是大學(xué)腐敗亞文化的一種表現(xiàn)。作業(yè)抄襲是指部分大學(xué)生中的現(xiàn)象，在個別學(xué)校的部分班級中，這種現(xiàn)象還是很普遍的?？荚囎鞅缀驼撐某u現(xiàn)象并不少見，一些大學(xué)生抱著僥幸的心理作弊，一旦被抓住又后悔莫及。其行為是校園腐敗亞文化作用的結(jié)果，也是校園腐敗亞文化的一種表現(xiàn)。④面對大學(xué)生干部評選、入黨、評獎評優(yōu)、免試推薦研究生等關(guān)系自己利益的事情時，部分大學(xué)生寄希望于走關(guān)系達(dá)到目的，部分學(xué)生甚至認(rèn)為這種現(xiàn)象是正常的現(xiàn)象。這些發(fā)生在學(xué)生身邊的現(xiàn)象，是導(dǎo)致校園腐敗亞文化的一大誘因。可悲的是，一些學(xué)生干部利用手中的“職權(quán)”和老師對他們的信任，在推選干部、評優(yōu)、獎學(xué)金等方面搞特殊。個別學(xué)生干部“官本位思想”和“官僚作風(fēng)”嚴(yán)重，服務(wù)意識不夠。一些學(xué)生干部自恃手中的“權(quán)力”，高居普通學(xué)生之上，而忘記了為同學(xué)服務(wù)的宗旨，榜樣作用嚴(yán)重地受到影響和削弱。以上的分析，我們看到大學(xué)腐敗亞文化的危害和對大學(xué)廉潔教育發(fā)展所帶來的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。所以，我們必須對大學(xué)腐敗亞文化加以科學(xué)地引導(dǎo)與預(yù)防，而唯一的路徑就是積極地構(gòu)建校園廉潔文化體系。構(gòu)建大學(xué)廉潔文化體系，加強(qiáng)校園廉潔教育,是一項長期的、系統(tǒng)的工程，教育效果不可能立竿見影。所以，我們要遵循高校的教育規(guī)律與大學(xué)生的成長成才規(guī)律,在影響大學(xué)生成長成才的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)地引導(dǎo)教育，形成大氛圍，形成新機(jī)制，把廉潔意識變成大學(xué)生思想道德的自覺意識、內(nèi)心需求與行為指針。通過構(gòu)筑大學(xué)校園的廉潔教育活動、風(fēng)氣與氛圍，引導(dǎo)大學(xué)生樹立廉潔意識，積極倡導(dǎo)廉政文化，培養(yǎng)正確的價值觀念和高尚的道德情操，形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚和和諧氛圍。

二、校園廉政教育的內(nèi)容與方法原則

2005年中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中明確提出:“教育行政部門、學(xué)校和共青團(tuán)組織要把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)青少年正確的價值觀念和高尚的道德情操。”在大學(xué)生中開展廉潔教育，是我黨反腐倡廉工作的深入和拓展，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的迫切要求和時代呼喚。在大學(xué)生中開展廉潔教育，我們要充分認(rèn)識到開展廉潔教育的對象、內(nèi)容和方式與廉政教育有著較大差異。二者的差異直接決定了廉政教育很多的內(nèi)容和方法不能直接移植到學(xué)校廉潔教育上，為此，筆者針對大學(xué)生中開展廉潔教育工作實(shí)踐進(jìn)行了一些有意義的探討。

1、內(nèi)容上：突出“五個重點(diǎn)”

校園廉潔教育和廉潔文化建設(shè)，首先要注重內(nèi)涵建設(shè)。校園廉潔教育的內(nèi)涵極其豐富,應(yīng)重點(diǎn)凸顯以下五個方面的內(nèi)容:

(1)傳統(tǒng)美德教育。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)美德具有豐富的內(nèi)涵、鮮明的個性和深遠(yuǎn)的影響，是中華民族賴以生存和發(fā)展的精神財富和文化源泉，在當(dāng)前大學(xué)生精神生活日益多元化、道德水平整體下滑、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的倫理道德體系尚未形成的大環(huán)境下，優(yōu)秀傳統(tǒng)道德具有巨大的現(xiàn)實(shí)價值和教育意義，值得我們當(dāng)代大學(xué)生更好地挖掘繼承和發(fā)揚(yáng)光大。(2)理想信念教育。以理想信念教育為核心，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等引導(dǎo)大學(xué)生牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，樹立崇高的理想和信念，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族的偉大復(fù)興作出自己的貢獻(xiàn)。

(3)思想道德教育。加強(qiáng)家庭美德、社會公德、職業(yè)道德的教育,引導(dǎo)和培養(yǎng)大學(xué)生樹立“尊廉崇潔”道德價值觀、奮發(fā)向上的高尚道德情操和勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，自覺養(yǎng)成自律誠信和富有社會責(zé)任感的良好行為習(xí)慣，為將來服務(wù)社會、報效國家奠定堅實(shí)的人格基礎(chǔ)。（4）法制紀(jì)律教育。遵紀(jì)守法是我國新型人才必備的基本素質(zhì)之一。要進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生的法制紀(jì)律教育，形成適應(yīng)現(xiàn)代社會生活所必需的法律觀念和紀(jì)律觀念，學(xué)會嚴(yán)格依法辦事，用紀(jì)律約束自己，珍惜崗位，珍惜生活。提高明辨是非的能力，增強(qiáng)走向社會的免疫力，遠(yuǎn)離腐敗和墮落的陷阱，并學(xué)會運(yùn)用法律武器與腐敗現(xiàn)象作斗爭，維護(hù)社會的公平正義。(5)廉政文化教育。廉政文化教育主要包括反腐倡廉的理論與實(shí)踐、我國廉政建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)代反腐倡廉的先進(jìn)人物、中國傳統(tǒng)廉政文化思想及現(xiàn)代價值、國外廉政建設(shè)和反腐敗的經(jīng)驗(yàn)借鑒等方面的內(nèi)容。加強(qiáng)廉政文化教育，對于提高大學(xué)生的理論素養(yǎng)，夯實(shí)廉政文化基礎(chǔ)，增強(qiáng)分析問題的能力,正確認(rèn)識社會腐敗現(xiàn)象，培養(yǎng)廉潔意識，發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)等具有重要的作用和深遠(yuǎn)的意義。

內(nèi)在原因

1我國是一個封建社會歷史很長的國家，封建主義和其他剝削階級的影響將長期存在，總要通過各種形式表現(xiàn)出來。官本位意識孕育腐敗行為?！肮俦疚弧笔侵敢怨贋楸镜男睦恚选白龉佟笨闯墒侨松淖罡邇r值追求，同時又用“做官”來衡量人生的價值，衡量一個人的地位和作用。一個重要原因就是官本位意識在作怪。

2.、封建宗法思想滋生腐敗關(guān)系。中國封建社會以宗法制度為基本社會結(jié)構(gòu)。所謂宗法制度，就是以家族為中心，按血緣遠(yuǎn)近區(qū)別親疏的制度。在封建宗法觀念下，一個家族總是利害相聯(lián)的。許多人做官，不僅為了發(fā)財，而且為了光宗耀祖、顯赫門第。一人得道，雞犬升天，父尊子顯，夫榮妻貴，任人唯親，官官相護(hù)，這種裙帶關(guān)系是封建社會的顯著特點(diǎn)。我國社會主義制度雖然確立幾十年了，但封建的宗法觀念依然頑強(qiáng)地表現(xiàn)出來，侵襲著部分黨員干部。

重血緣關(guān)系還產(chǎn)生了復(fù)雜的人情網(wǎng)絡(luò)。除了親緣關(guān)系（家庭、宗族）外，還有人情關(guān)系（同鄉(xiāng)、同學(xué)、同事、戰(zhàn)友、師生、朋友、上下級等），他們結(jié)成以謀取個人和小團(tuán)體利益為目的的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，其行為準(zhǔn)則是相互忠誠，即所謂講“義氣”。這種忠誠導(dǎo)致他們把小集團(tuán)的利益放在國家利益之上。于是，出現(xiàn)了干部隊伍中任人唯親、宗派主義的問題。

二，外在因素

1、實(shí)行對外開放，吸收和利用包括資本主義發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的人類文明成果，是實(shí)現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的必要條件。但是糞土和珍珠也一起涌來了。各種資產(chǎn)階級的生活方式和腐朽思想也活躍起來，嚴(yán)重腐蝕著人們的靈魂。

2、資本主義的拜金主義繁殖腐敗。拜金主義是一種把獲取金錢視為生活最高原則的人生價值觀念和生活方式，是資本主義腐朽思想的集中表現(xiàn)。當(dāng)封閉的中國開始實(shí)行對外開放時，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，有些人特別是少數(shù)黨員干部抵擋不住金錢的誘惑，成為金錢的俘虜。

3、資本主義的享樂主義助長腐敗。享樂主義，是指把享樂作為人生的根本追求，它是對人的自然性、本能、欲望、感官追求的放縱，這是資本主義生活方式的體現(xiàn)，是一種“西方社會病”。改革開放以后，少數(shù)黨員干部向往燈紅酒綠、紙醉金迷的生活方式。近幾年被查處的腐敗官員身上還可以發(fā)現(xiàn)一種比較普遍的現(xiàn)象：他們的墮落大多與享樂“女色”分不開。他們搞腐敗活動已經(jīng)不限于追求金錢，往往與享樂和女色結(jié)合在一起。

4、資本主義的極端個人主義導(dǎo)致腐敗。極端個人主義是資產(chǎn)階級思想的核心，它把個人與他人、集體、社會對立起來，片面強(qiáng)調(diào)個人利益；當(dāng)個人利益與他人、集體、社會利益發(fā)生矛盾沖突時，為了個人利益，可以犧牲他人、集體、社會的利益。當(dāng)個人主義惡性膨脹時，手中握有權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部就會以權(quán)謀私，成為人民的罪人。上述拜金主義、享樂主義和極端個人主義是資本主義腐朽思想的體現(xiàn)，也是現(xiàn)代人類社會暴力、頹廢、墮落以及其他一些丑惡社會現(xiàn)象（如黃、賭、毒等）的重要根源。資本主義腐朽思想的影響是不能低估的，新中國成立以后已經(jīng)絕跡的嫖娼、賣淫、吸毒、賭博等社會丑惡現(xiàn)象的再度出現(xiàn)就是例證?，F(xiàn)在，色情拉攏已經(jīng)成為向領(lǐng)導(dǎo)干部行賄的一種重要方式。這些丑惡現(xiàn)象毒化社會風(fēng)氣，形成了一種對領(lǐng)導(dǎo)干部極具腐蝕性的社會環(huán)境，也成為腐敗難于根治的原因之一。

當(dāng)代大學(xué)生作為反腐敗后續(xù)力量應(yīng)從那入手做起？

大學(xué)生是國家培育出來的良木，是祖國的希望，民族的未來，肩負(fù)著振興中華，昌盛、繁榮民族的重任。二十一世紀(jì)新時期的大學(xué)生正邁著時代的步伐前進(jìn)，要繼承民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化，發(fā)揚(yáng)民族精神，走進(jìn)文明時代，廉潔修身，既是大學(xué)生的崇高使命，也是大學(xué)生的歷史使命。腐敗是無處不在的，它不只是公共官員濫用職權(quán)的問題，而是人們?yōu)榱藫迫∪魏尾涣x之財而濫用職權(quán)（不一定是政府的職權(quán)）的行為?！苯逃龤v來被視為人類精神與智慧成長的神圣領(lǐng)域，即使是這樣，腐敗現(xiàn)象也在所難免。上大學(xué)受教育，可以開闊視野，接受先進(jìn)的思想和理論。有機(jī)會對某專業(yè)進(jìn)行深入的系統(tǒng)的研究。但上大學(xué)無法改變一個人最本質(zhì)的特點(diǎn)，有些學(xué)生總是不懂廉潔，無視自己的尊嚴(yán)，而踏上了腐敗之路。如一個6人住的宿舍，有時會出現(xiàn)內(nèi)賊的情況，有些同學(xué)偷別人財物，也許是因?yàn)樗依锖茇毟F，無法支付起大學(xué)里的開支。但江流匯海，不文明不檢點(diǎn)的行為日積月累會成為走上歧路難以更改的惡習(xí)。身尚不正何以言廉潔

現(xiàn)代的大學(xué)有著小社會之稱，而這一小社會卻有著與大社會一樣的腐敗。組織幫派，靠吃飯來拉票，吃喝嫖賭在大學(xué)里隨處可見，所謂彼此同鄉(xiāng)就能夠團(tuán)結(jié)一致，不但防止別人對你的欺壓，而更甚至可以去欺壓別人，形同于一般的黑社會。政事上常有的靠吃飯來拉票，用錢買票竟然也能在大學(xué)這么一個神圣殿堂里上演，真可謂新鮮事天天有??！以父母的辛苦錢來買一個沒有經(jīng)過自己努力得來的工作位子，又有何值得展示的呢！父母過長時間辛苦賺得的汗水錢供作大學(xué)生們學(xué)費(fèi)，卻有的大學(xué)生以各式各樣的借口拖欠學(xué)費(fèi)，把父母給予的學(xué)費(fèi)用在大吃大喝賭博等事上面，這實(shí)在是令人汗顏，為那些被騙的父母感到傷心哪！

反腐敗從身邊做起。現(xiàn)代大學(xué)生首要任務(wù)是學(xué)習(xí)前人留下的經(jīng)驗(yàn)心得，如從馬克思思想，毛澤東思想等大思想中尋找廉潔修身之路。在遇到腐敗現(xiàn)象時，拒絕誘惑并且勇于與其作斗爭，在強(qiáng)權(quán)，利益前做到不低頭，永遠(yuǎn)堅持廉潔修身。大學(xué)生不僅要懂得學(xué)習(xí)廉潔修身之道，也要運(yùn)用所學(xué)的知識教育他人。要做好廉潔修身是一個漫長的過程，所以我們大學(xué)生在教育他人廉潔修身時不應(yīng)半途放棄，要持之以恒，要用實(shí)際的事例或行動來告訴人們廉潔修身的必要性，告訴他們反腐敗的必要性。我們應(yīng)當(dāng)從我們身邊的人做起，一傳十，十傳百，永不放棄地干下去，要開講座，發(fā)傳單，演繹小品來教導(dǎo)他人是很必要的。

在大社會里擁有防止腐敗的法規(guī)制度，而在屬于我們大學(xué)的小社會里也應(yīng)擁有類似的制度來防止類似的腐敗現(xiàn)象。大學(xué)里應(yīng)該有相應(yīng)的人針對這些問題制定出相關(guān)的校規(guī)制度，并且組織相關(guān)的人成立一個部門事對相應(yīng)的腐敗現(xiàn)象。以此下去各大院校的大學(xué)生反腐敗、廉潔修身問題一定會做得很好，只要做到定制度嚴(yán)格到位，實(shí)行制度公正有力就可以了。

要心中明亮，即使處于黑暗之中也能看到光明；而如果心中黑暗，即使站在陽光下也會感到歷鬼纏身。不做腐敗之事，不做虧心之事，我們的生活即使平平談?wù)?，卻是很充實(shí)很幸福。一時的腐敗將為你一生留下一首抹不掉的痕跡，所以我們當(dāng)代大學(xué)生必定要反腐敗，崇尚廉潔，這樣才對得起我們頭上“大學(xué)生”這頂大帽子。

對反腐倡廉建設(shè)的論述

■加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系。加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

■完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。

■切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。要堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項工作，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡會議和文件，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費(fèi)。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、做表率。

堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。堅決查處違紀(jì)違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！

反腐倡廉是加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的重要方面。通過開展的以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的反腐倡廉先進(jìn)性教育活動的學(xué)習(xí)，本人深刻認(rèn)識到，作為一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部，只有認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，時刻牢筑反腐倡廉的思想防線，克己奉公，廉潔自律，才能葆住純潔本色，認(rèn)認(rèn)真真做事，踏踏實(shí)實(shí)清清白白做人，身體力行“三個代表”和“八榮八恥”，才能保證教育事業(yè)從勝利不斷走向勝利。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅定信念?？v觀任何領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件，無不是放松了學(xué)習(xí)、理想信念動搖，導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲所致。腐敗分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，在金錢、名利的誘惑下，放棄了對世界觀、價值觀的改造，放松了對自身的要求，出現(xiàn)了“只講實(shí)惠，不講理想；只講索取，不講奉獻(xiàn)；只講錢財，不講原則”的不良信念。因此，在繁忙的工作之余，自己堅持經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)，大力提高自身的政策水平和理論水平。在學(xué)習(xí)中，將理論與實(shí)際相結(jié)合，將反面案例與正面教育相結(jié)合，結(jié)合分管工作，大力提高自我約束能力和自我警省能力，不斷增強(qiáng)新時期自身拒腐防變的能力。

二是以案為鑒，廉潔自律。在加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)的同時，本人結(jié)合先進(jìn)性教育活動的開展，觀看了程維高等一些反面案例警示教育片，思想受到極大震撼。我深刻認(rèn)識到，領(lǐng)導(dǎo)干部一旦貪欲膨脹、利欲熏心，就會喪失理想信念，在金錢面前打敗仗；一旦追逐名利、撈取功名，就會導(dǎo)致急功近利，貽誤事業(yè)的發(fā)展；一旦恃權(quán)輕法、心存僥幸，就會觸犯法律受到制裁，最終變成人民的罪人。這些反面的案例也使自己清醒地認(rèn)識到，作為一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該時刻牢記一個領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政治意識、大局意識、奉獻(xiàn)意識、服務(wù)意識，忠實(shí)踐行“三個代表”重要思想，廉潔自律、潔身自好。

三是多做實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)。學(xué)校的向心力表現(xiàn)在每個教職工的奉獻(xiàn)精神上，每一名教職工也希望學(xué)校的發(fā)展，自己有不斷的長進(jìn)，并視之為自己的理想和信念。因此要激發(fā)教職工自覺的工作熱情，讓教職工在自己的崗位上不斷的釋放出自己的創(chuàng)新能力。我們每個人要積極提高自身履行職責(zé)的能力，敬業(yè)愛崗，勤勤懇懇地做好本職工作。在工作中做到正確的認(rèn)識自己，真誠的對待他人，認(rèn)真的對待工作，公平的對待管理。表現(xiàn)出做人的人格魅力，以此來激勵自己，影響他人，共同進(jìn)取。

做好本職工作依法執(zhí)教、教好書、育好人，完成教育教學(xué)各項工作各項任務(wù)是自已實(shí)踐“三個代表”的具體表現(xiàn)。認(rèn)真執(zhí)行干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，克己奉公，廉潔自律，認(rèn)認(rèn)真真做事，踏踏實(shí)實(shí)做人，實(shí)踐“三個代表”，為國為民多做事、做好事。

把制度建設(shè)貫穿反腐倡廉各個環(huán)節(jié)

加強(qiáng)制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是從源頭上防治腐敗的本質(zhì)要求。更加注重制度建設(shè)，就是要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作各個環(huán)節(jié)，努力提高反腐倡廉法制化水平。進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉制度的創(chuàng)新力。緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展推進(jìn)制度創(chuàng)新。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)，反腐倡廉制度建設(shè)同樣也要為中心工作服務(wù)。要增強(qiáng)全局意識、中心意識、責(zé)任意識，在制度創(chuàng)新上做文章、求突破，提高制度建設(shè)的針對性、有效性，通過制度創(chuàng)新推動反腐倡廉建設(shè)，更好地服務(wù)發(fā)展大局，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證。緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行推進(jìn)制度創(chuàng)新。一方面要以規(guī)范“決策權(quán)”為核心，深化干部人事、財政管理、投資體制等改革，擴(kuò)大民主，強(qiáng)化監(jiān)督，構(gòu)建科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、為民執(zhí)政；另一方面，要以規(guī)范“執(zhí)行權(quán)”為關(guān)鍵，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行過程重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，進(jìn)一步完善行政許可、行政審批、行政執(zhí)法等部門工作人員的行為規(guī)范。此外，還要以強(qiáng)化“監(jiān)督權(quán)”為重點(diǎn)，深化黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)和企事業(yè)單位辦事公開，進(jìn)一步提高制度建設(shè)的實(shí)效性。緊緊圍繞促進(jìn)社會和諧推進(jìn)制度創(chuàng)新。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益放在首位，通過制度建設(shè)，堅決糾正和解決辦事不公、以權(quán)謀私、分配不均、損害群眾利益等突出問題。在堅決查處違紀(jì)違法案件的同時，主動查找問題，及時建章立制，堅決防止以權(quán)謀私、與民爭利等現(xiàn)象的發(fā)生，積極化解矛盾，促進(jìn)社會和諧。

進(jìn)一步加大反腐倡廉制度的執(zhí)行力。制度的生命在于執(zhí)行、在于落實(shí)。要突出重點(diǎn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部成為執(zhí)行制度的表率。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把制度作為鏡子和尺子，經(jīng)常照一照、經(jīng)常量一量，看自己是否嚴(yán)格遵守各項制度規(guī)定、以身作則，是否自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，始終做到在行動上先于群眾、標(biāo)準(zhǔn)上高于群眾、要求上嚴(yán)于群眾。要全面推進(jìn)，加大制度的執(zhí)行力度。一方面要增強(qiáng)廣大黨員干部的制度意識，把制度理念滲透到人們的行為準(zhǔn)則之中，努力營造認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、遵守制度、執(zhí)行制度的社會環(huán)境。另一方面，對上級下發(fā)的各項制度要進(jìn)行細(xì)化落實(shí)，注重制度的系統(tǒng)配套，提高落實(shí)制度的針對性和有效性。要公開公正，堅持制度面前人人平等。對違反制度的行為，不管涉及到什么人，都要敢抓敢管、一視同仁。對有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度的，要依紀(jì)依法進(jìn)行處理，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

進(jìn)一步完善反腐倡廉制度的保障力。在推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)過程中，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，營造強(qiáng)有力的制度保障體系。要建立規(guī)范的學(xué)習(xí)宣傳機(jī)制，充分利用各種形式，學(xué)習(xí)宣傳反腐倡廉制度規(guī)定，促進(jìn)黨員干部時刻把制度記在腦里、裝在心中，當(dāng)前，最重要的就是大力宣傳《工作規(guī)劃》，使《工作規(guī)劃》的基本要求、工作目標(biāo)、主要內(nèi)容深入人心。建立制度執(zhí)行的考核評價機(jī)制，把執(zhí)行制度的情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、述職述廉的重要內(nèi)容，建立健全制度執(zhí)行情況的信息反饋機(jī)制，通過定期調(diào)查研究、民意測驗(yàn)以及對反腐倡廉綜合信息的分析，及時了解掌握制度執(zhí)行過程中存在的問題，堵塞漏洞，確保制度公正執(zhí)行。

在當(dāng)前世界金融危機(jī)席卷全球，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響的情況下，中國政府審時度勢，實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的10項舉措，實(shí)施4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計劃和制定了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。

作為當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的一項新任務(wù)，特別需要開展對應(yīng)對金融危機(jī)、加強(qiáng)宏觀調(diào)控特別是擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的檢查，對重點(diǎn)建設(shè)項目實(shí)行掛牌監(jiān)察，防止“項目上去了，干部倒下了”的現(xiàn)象發(fā)生。做好中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作，是有效應(yīng)對國際金融危機(jī)影響、保證2009 年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)順利完成的重要舉措，也是實(shí)行監(jiān)督關(guān)口前移、全程跟進(jìn)、有效防范違紀(jì)違法行為和腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要途徑。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)包括：（1）工作是否雷厲風(fēng)行，政策措施是否落實(shí)到位，防止推諉扯皮、貽誤時機(jī)；（2）項目安排是否科學(xué)合理，防止低水平重復(fù)建設(shè)和搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?；?）項目建設(shè)和審批程序是否依法合規(guī)，防止打折扣、搞變通；（4）資金管理使用是否規(guī)范有效，防止截留、挪用、貪污和浪費(fèi)；（5）工程施工和質(zhì)量是否安全合格，防止發(fā)生事故和出現(xiàn)“豆腐渣”工程，等等。（6）對水利、交通、鐵路、城建等投資規(guī)模大、建設(shè)項目多的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門，以及關(guān)系民生、影響面大的重點(diǎn)項目，要集中力量加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。

在金融危機(jī)影響下，經(jīng)濟(jì)和社會生活中的各種矛盾不斷增多，影響社會穩(wěn)定的因素大量存在，維護(hù)社會和諧所面臨的形勢日益嚴(yán)峻，必須高度重視經(jīng)濟(jì)困難所引發(fā)的社會風(fēng)險。（1）對于重大、敏感特別是涉及重大改革政策、公共社會性事件等難以單純依靠單一途徑解決的矛盾與糾紛，要加強(qiáng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)及與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，努力做好群眾的疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇有效途徑和方式解決矛盾與糾紛。（2）要加大矛盾糾紛排查力度，及時發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，與有關(guān)部門密切配合，做好法制宣傳、思想教育和溝通協(xié)調(diào)等工作，防止個體矛盾演變成群體糾紛，防止小事情發(fā)展成大事件，防止一般性問題向惡性事件轉(zhuǎn)化。（3）經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響之下，經(jīng)濟(jì)案件不斷增多，為此要特別注意防范由于司法不公所引發(fā)的社會風(fēng)險。（4）在金融危機(jī)背景下，商業(yè)競爭更趨激烈，商業(yè)賄賂可能呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，為此，要積極查處商業(yè)賄賂案件，不斷健全和完善各項制度，清除商業(yè)賄賂賴以滋生的土壤，逐步建立起反商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造健康的競爭環(huán)境。

二、網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境下我國反腐倡廉建設(shè)將呈現(xiàn)新特點(diǎn)

互聯(lián)網(wǎng)在深刻改變當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活的同時，也使反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)出新的趨勢與特點(diǎn)。與傳統(tǒng)的反腐方式相比，網(wǎng)絡(luò)在反映社情民意、發(fā)揮輿論監(jiān)督功能等方面具有其他媒體不可比擬的優(yōu)勢（如快捷便利、透明安全、生動形象、易于互動）。利用網(wǎng)絡(luò)預(yù)防和揭露腐敗已成為新的歷史時期反腐敗的重要手段。網(wǎng)絡(luò)具有巨大的輿論監(jiān)督力量，并且影響越來越大。近年來，網(wǎng)上常常出現(xiàn)復(fù)雜輿情，甚至瞬間就能形成輿論**，應(yīng)對稍有失誤，輕則使政府形象受到損害，重則引發(fā)群體性事件，破壞社會穩(wěn)定。需要特別指出的是，當(dāng)前有關(guān)反腐敗方面的輿論斗爭異常激烈和復(fù)雜，西方敵對勢力和國內(nèi)外一些別有用心者，利用群眾對現(xiàn)實(shí)生活中存在腐敗現(xiàn)象的不滿情緒，利用互聯(lián)網(wǎng)，或鼓吹西方的政治主張和價值觀、散布資產(chǎn)階級自由化；或信口雌黃地污蔑我們黨，否定我們黨反腐敗的決心和取得的重大成果，否定干部隊伍主流是好的；或有意將腐敗問題擴(kuò)大化，肆意攻擊社會主義制度??互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為敵我之爭的重要輿論工具。把互聯(lián)網(wǎng)建成弘揚(yáng)正氣、鞭撻腐惡、傳播先進(jìn)文化的重要陣地，是反腐倡廉建設(shè)必須關(guān)注的一項重要內(nèi)容。

反腐倡廉工作必須堅持的正確方針

江西省委副書記、省紀(jì)委書記傅克誠

“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”，這是黨中央在新形勢下堅持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，也是黨中央制定的新時期反腐倡廉工作的指導(dǎo)方針。這個方針，全面貫徹了黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，準(zhǔn)確把握了我國的基本國情和反腐敗斗爭的發(fā)展趨勢，深刻揭示了反腐倡廉工作的內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)一步指明了反腐倡廉工作的努力方向。深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握、牢牢堅持這個方針，對于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有十分重要的意義。

這個方針堅持了反腐倡廉工作繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，既是對改革開放以來反腐倡廉工作經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，又是與時俱進(jìn)、高屋建瓴的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。改革開放以來，特別黨的十三屆四中全會以來，我們黨始終把反對腐敗當(dāng)作一項重大政治任務(wù)來抓，不斷探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下有效開展反腐倡廉的新路子。黨的十四大全面分析了腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因，制定了標(biāo)本兼治、綜合治理的方針。黨的十五大以后，隨著改革的不斷深入，我們黨堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，提出逐步加大治本工作力度，通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。黨的十六大提出，要加強(qiáng)教育、發(fā)展民主、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督、創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。黨的十六屆三中全會在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢的發(fā)展變化，提出了建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求。黨的十六屆四中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。由此可見，我們黨反腐倡廉的指導(dǎo)方針，既一脈相承，又與時俱進(jìn)，總是在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新的?！皹?biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，適應(yīng)了形勢發(fā)展變化對反腐倡廉工作提出的新要求，體現(xiàn)了時代性、把握了規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。它既是對以往反腐倡廉工作方針的堅持，更是對以往反腐倡廉工作方針的完善和發(fā)展；既是對改革開放以來黨的反腐敗斗爭理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，又是與時俱進(jìn)、高屋建瓴的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

這個方針堅持了反腐倡廉工作治標(biāo)與治本的統(tǒng)一、懲治與預(yù)防的統(tǒng)一，既表明了我們黨懲治腐敗的堅強(qiáng)決心，又體現(xiàn)了打主動仗、打進(jìn)攻仗、進(jìn)一步加大預(yù)防力度的精神。治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防是反腐敗斗爭辯證統(tǒng)一、相輔相成、互相促進(jìn)的兩個方面。我們既要從嚴(yán)治標(biāo)、懲治腐敗，又要著力治本、預(yù)防腐敗。對腐敗分子不堅決懲治，則無從預(yù)防；不下決心鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，則反不勝反。從嚴(yán)治標(biāo)、嚴(yán)厲懲處各種腐敗行為，堅決把腐敗分子的猖獗活動抑制下去，才能為從源頭上預(yù)防和治理腐敗創(chuàng)造前提條件；著力治本、切實(shí)做好從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件，才能鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭已經(jīng)取得的成果，從根本上解決腐敗問題。治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防，重在結(jié)合，重在統(tǒng)一。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須一手抓治標(biāo)、一手抓治本，一手抓懲治、一手抓預(yù)防，堅持兩手抓、兩手都要硬。在過去比較長的一個時期，針對腐敗現(xiàn)象來勢較猛的情況，我們在抓治本的同時，側(cè)重治標(biāo)的措施采取的更多一些，這在當(dāng)時是完全必要的，也是十分有效的。現(xiàn)在，反腐倡廉工作已經(jīng)進(jìn)入了一個新的階段，一方面，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到了初步的遏制，反腐敗斗爭取得了明顯成效、取得了階段性成果；另一方面，滋生腐敗的土壤和條件依然存在，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴(yán)峻。在這種情況下，反腐敗斗爭面臨著一個如何深入、如何改進(jìn)的問題。如果我們不更加注重研究深層次問題、不更加注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗，有些問題就難以從根本上得到解決，已經(jīng)取得的成果也就難以鞏固，反腐敗斗爭也就難以深入下去。面對腐敗現(xiàn)象依然比較嚴(yán)峻的態(tài)勢，懲治腐敗這一手決不能軟，必須繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個就堅決查處一個，決不姑息、決不留情、決不手軟，這樣才能表明我們黨反對腐敗不可動搖的決心，消除腐敗現(xiàn)象帶來的消極影響，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。與此同時，我們要更加注重預(yù)防、注重治本，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法，通過深化改革，創(chuàng)新體制、機(jī)制、制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的有效制約和監(jiān)督，把反腐敗寓于各項重要政策和措施之中，更加有效地從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。當(dāng)前，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制正在逐步完善，依法治國基本方略正在得到貫徹實(shí)施。這種新變化，一方面表明反腐敗斗爭具備了更為有利的體制環(huán)境和法制環(huán)境，治本的有利條件進(jìn)一步增加，工作重點(diǎn)由側(cè)重遏制、側(cè)重治標(biāo)，轉(zhuǎn)向“懲防并舉、注重預(yù)防”的時機(jī)已經(jīng)成熟，應(yīng)該以更大的力量投入到從體制、機(jī)制、制度和管理上預(yù)防和治理腐敗的工作上來；另一方面，也迫切要求我們大力推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作，以適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)施依法治國方略的需要?！皹?biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，很好地適應(yīng)了這種新變化、新要求，正確處理了治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防的關(guān)系，堅持了治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防的結(jié)合和統(tǒng)一，既要求從嚴(yán)治標(biāo)，更強(qiáng)調(diào)著力治本，既立足于懲治，更著眼于預(yù)防，兩者相輔相成、相得益彰，統(tǒng)一于反腐敗工作的全過程。

這個方針堅持了反腐倡廉工作長期性與階段性的統(tǒng)一，既適應(yīng)了反腐敗斗爭長期性的特點(diǎn)，又為現(xiàn)階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了具體的思路和辦法。長期性的戰(zhàn)略任務(wù)是通過階段性的戰(zhàn)術(shù)任務(wù)分步實(shí)施的，而階段性的戰(zhàn)術(shù)任務(wù)的實(shí)施又是完成長期性戰(zhàn)略任務(wù)的必要過程和組成部分。反腐倡廉是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。我們既要樹立持久作戰(zhàn)的思想，又要切實(shí)增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)緊迫感，努力打好階段性戰(zhàn)役，不斷抓出階段性成果，通過一個階段一個階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動反腐倡廉工作的深入發(fā)展，保證長期性戰(zhàn)略任務(wù)的完成。在工作部署上，要堅持把戰(zhàn)略性目標(biāo)與階段性任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，既要有戰(zhàn)略上的謀劃，又要針對不同時期、不同情況采取相應(yīng)的階段性對策，突出重點(diǎn)、對癥下藥。當(dāng)前，我國正處在改革深化、體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會大變革時期，客觀上存在滋生腐敗的土壤和條件。面對腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)的情況和反腐敗斗爭仍然比較嚴(yán)峻的形勢，當(dāng)前在工作中我們應(yīng)當(dāng)突出什么重點(diǎn)、采取什么措施呢？“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”這個方針為我們打開了的思路、提供了辦法，這就是既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，抓住教育、制度、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，使之統(tǒng)一于反腐倡廉的全過程，寓于懲治和預(yù)防腐敗的工作中，貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，相互配套，相互促進(jìn)，良性互動，整體推進(jìn)，發(fā)揮綜合效能，不斷提高懲治和預(yù)防腐敗的能力。黨中央對建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作極為重視，黨的十六屆三中全會、四中全會對此作出了重要部署。為貫徹落實(shí)黨中央的部署，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部、各有關(guān)部門和專家學(xué)者開展了深入扎實(shí)的研討活動。不久前，中央政治局會議審議了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》?！秾?shí)施綱要》深刻闡述了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義，總結(jié)了我們黨反腐倡廉的基本經(jīng)驗(yàn)，明確了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)，是“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針在反腐倡廉工作中的具體化。它既著眼長遠(yuǎn)，又立足當(dāng)前，既對反腐倡廉工作進(jìn)行了戰(zhàn)略謀劃，又著力解決當(dāng)前反腐倡廉工作中的突出矛盾和突出問題，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，是指導(dǎo)反腐倡廉工作深入開展的一個十分重要的文件。我們一定要站在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，站在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，站在開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面的高度，深刻認(rèn)識《實(shí)施綱要》頒布實(shí)施的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《實(shí)施綱要》的基本精神和主要內(nèi)容，并緊密結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施辦法，抓好貫徹落實(shí)。我們深信，隨著《實(shí)施綱要》的全面貫徹實(shí)施，隨著懲治和預(yù)防腐敗體系的建立健全，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢必將得到有效的遏制，反腐倡廉工作必將不斷取得新的成效，我們黨拒腐防變、抵御風(fēng)險的能力必將不斷得到新的提高。

第二篇：腐敗問題探討

腐敗問題的產(chǎn)生及解決措施

腐敗,是指生物有機(jī)體受到外界有害菌體的危害侵蝕發(fā)生的腐爛變質(zhì)現(xiàn)象。而在社會政治生活中的腐敗則是指公權(quán)主體違反公共規(guī)則的以權(quán)謀私的行為,包括能運(yùn)用 公權(quán)的主體違反公共規(guī)則的事實(shí)以及謀取私利的行為。簡單來說就是運(yùn)用公共權(quán)力謀取私人利益。

胡錦濤在2011年七一講話時說：“反腐敗關(guān)系到人心向背和黨的生死存亡”?！案瘮栴}越演越烈，最終必然會亡黨亡國”，“著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。”從“十八大”閉幕至今，來自新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體針對反腐的一系列表態(tài)，引發(fā)了社會各界的強(qiáng)烈關(guān)注，也被輿論看作是一場反腐風(fēng)正在掀起的標(biāo)志。11月15日，中共中央總書記習(xí)近平在當(dāng)選后的首次亮相中就以“打鐵還需自身硬”表露了反腐的決心，而在兩天之后，十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平又以“物必先腐，而后蟲生”來警示大家。他說，近年來一些國家因長期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會動蕩、政權(quán)垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因，大量事實(shí)告訴我們腐敗問題越演越烈最終必然會亡黨亡國，我們要警醒。他進(jìn)一步表示，對一切違反黨紀(jì)國法的行為都必須嚴(yán)懲不貸，絕不能手軟。新任中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山，在中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)全體黨員干部大會上，也再次強(qiáng)調(diào)要將反腐工作引向深入，他要求下決心改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。從以上看來歷屆領(lǐng)導(dǎo)人對于腐敗問題都非常重視，反腐敗已經(jīng)刻不容緩。

（一）我國腐敗問題的現(xiàn)狀

腐敗現(xiàn)象的“重災(zāi)區(qū)”一般集中在權(quán)力壟斷部門和經(jīng)濟(jì)決策部。從現(xiàn)實(shí)情況看，我國貪污賄賂案件在壟斷行業(yè)、行政機(jī)關(guān)、城鎮(zhèn)建設(shè)以及教育四領(lǐng)域出現(xiàn)了高發(fā)態(tài)勢。一些國家工作人員包括少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部索取、收受賄賂，大搞權(quán)力腐敗，嚴(yán)重影響了社會的和諧穩(wěn)定。

市場經(jīng)濟(jì)中的熱點(diǎn)行業(yè)已成為犯罪的多發(fā)部門，腐敗表現(xiàn)出明顯的行業(yè)特征，市場經(jīng)濟(jì)中的熱點(diǎn)行業(yè)已成為犯罪的多發(fā)部門。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，那些對市場經(jīng)濟(jì)行使調(diào)控職能的部門逐漸成為犯罪的熱點(diǎn)，因而在金融、證券、房地產(chǎn)等熱點(diǎn)部門發(fā)生的貪污案件日益突出。

腐敗犯罪手段呈現(xiàn)多樣化的趨勢，使懲治更加困難。各種腐敗犯罪行為在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突現(xiàn)的同時，手段逐步呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展，與傳統(tǒng)的國家工作人員職務(wù)犯罪形成交織狀況。犯罪分子在實(shí)施犯罪時，都會千方百計地規(guī)避法律，行 為更加隱蔽。

腐敗犯罪的窩案、串案逐漸增多，腐敗行為主體正在從基層向中層和高層領(lǐng)導(dǎo)干部蔓延。近年來，腐敗犯罪逐漸呈現(xiàn)出團(tuán)伙化、群體化的現(xiàn)象，涉案人員職務(wù)高、金額大、涉案范圍廣，許多腐敗分子都是從最初的一個腐敗犯罪案件中牽扯連帶出來的。貪污腐敗犯罪的窩案、串案越來越多，涉案范圍越來越廣，這就嚴(yán)重?fù)p害了國家利益、公共利益和人民群眾的切身利益。

犯罪心理具有極大的貪婪性、冒險性和瘋狂性。一是不擇手段，肆意掠奪。二是頂風(fēng)作案，肆無忌憚。三是膽大妄為，鋌而走險。

總的來看腐敗問題呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：權(quán)利的商品性、腐敗滲透的廣泛性、瘋狂性、頑固性、貪婪性和隱藏性。熱點(diǎn)領(lǐng)域主要集中在領(lǐng)導(dǎo)干部“傍”不法“大款”現(xiàn)象嚴(yán)重。作案方式、手段更具隱蔽性；一些犯罪分子向國外、境外轉(zhuǎn)移贓款；涉案人員外逃；查處與反查處，腐敗與反腐敗斗爭激烈。

（二）腐敗問題的原因分析

（三）腐敗問題的對策

1、加強(qiáng)思想道德教育。從長遠(yuǎn)來看，加強(qiáng)思想道德教育是反腐敗的基礎(chǔ)和根本，其著眼點(diǎn)在于提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，解決好世界觀、人生觀和價值觀的問題。通過思想道德教育和紀(jì)律教育，督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下長期執(zhí)政的考驗(yàn)。堅定共產(chǎn)主義理想信念。強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨。弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。

2、權(quán)力的制約和監(jiān)督。

權(quán)力是一把“雙刃劍”，失去監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗。如果思想防線不堅固，經(jīng)不起誘惑，又缺乏有效的監(jiān)督和制約機(jī)制，想腐敗輕而易舉。建立全方位、多層次的權(quán)力監(jiān)督與制約機(jī)制可以有效地預(yù)防腐敗。加強(qiáng)對行政行為的監(jiān)督。提高行政行為的制度化、規(guī)范化和法制化程度。制訂行政自由裁量行為的程序、規(guī)則，明確行政自由裁量的范圍、制約行政自由裁量權(quán)。重大行政裁量行為必須經(jīng)過咨詢、聽證、決定、審議、復(fù)核和監(jiān)察等環(huán)節(jié)。同時，必須增加行政行為的透明度，建立健全行政公開制度，公開辦事制度和規(guī)則、公開辦事機(jī)構(gòu)和人員、公開辦事程序和方式、公開辦事結(jié)果和依據(jù)。繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。加強(qiáng)行政審批制度的改革，減少和規(guī)范行政審批，凡是設(shè)定審批權(quán)的事項，必須設(shè)定嚴(yán)格的審批條件、審批范圍和審批程序。完善和強(qiáng)化黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督。黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督是在黨的上下級之間、黨員之間建立起來的一種內(nèi)部紀(jì)律監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)委對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)紀(jì)律部門干部隊伍建設(shè)；增強(qiáng)黨內(nèi)民主，強(qiáng)化民主集中制，實(shí)行黨內(nèi)政治生活公開化、透明化。

3、制度的完善與創(chuàng)新。腐敗是制度漏洞的表現(xiàn)，反腐敗本質(zhì)上就是不斷完善和創(chuàng)新制度的過程。醫(yī)治腐敗的根本途徑和突破口就是構(gòu)建國家廉政制度。一個國家不論處在什么樣的發(fā)展階段，采用什么樣的社會制度，腐敗的程度多么嚴(yán)重，建立國家廉政制度對于醫(yī)治腐敗仍具有普遍性意義。這既是人類反腐敗智慧的結(jié)晶，又是最有效的反腐敗措施。

4、完備的法制。為反腐敗提供完備的法律依據(jù)。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的反腐敗基本納入了法制化的軌道。其中包含著三個基本的要素，即嚴(yán)密立法、嚴(yán)格執(zhí)法和嚴(yán)厲制裁。要真正做到“三嚴(yán)”，需要有相應(yīng)的制度和大量的法律法規(guī)來保障。當(dāng)前，中國反腐敗的法制建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于反腐敗實(shí)踐的需要。雖然我們已經(jīng)出臺了一系列的預(yù)防和懲治腐敗的法規(guī)、條例和規(guī)章，但是這些法規(guī)、條例大多散見于憲法、刑法等法律之中，迄今尚未形成一部完整的反腐敗法律。對此，我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)立法建設(shè)，為預(yù)防和懲治腐敗提供完善的法律保障。依法嚴(yán)肅懲治腐敗。以查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的腐敗案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為切入點(diǎn)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要通過依法嚴(yán)肅查處腐敗案件，嚴(yán)厲打擊腐敗分子，使廣大黨員干部受到教育，發(fā)揮案件查處在預(yù)防和遏制腐敗中的警示作用?？傊?，要通過嚴(yán)格的法治和高效的工作運(yùn)行機(jī)制，使腐敗分子不敢貪、不能貪、不想貪。

第三篇：腐敗問題

腐敗現(xiàn)象的原因 分析及遏制政策

系 別：

班 級：

姓 名：

學(xué) 號：

腐敗現(xiàn)象的原因分析及遏制政策 [摘要] 老百姓都知道，中國的腐敗問題很嚴(yán)重，大官大貪小官小貪，腐敗已經(jīng)成為當(dāng)前中國最大的危險。其主要原因有：體制轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的體制縫隙和漏洞使貪污腐敗者有機(jī)可乘，對腐敗的懲罰力度不夠，部分領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識削弱及中國人的官本位思想。應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險防范管理、加強(qiáng)對權(quán)力的制約與監(jiān)督、加強(qiáng)對腐敗的懲治力度等方面進(jìn)行控制和治理。[關(guān)鍵詞]腐?。环锤瘮≌?/p>

一、當(dāng)前中國腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因

1．體制轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的體制縫隙和漏洞使貪污腐敗者有機(jī)可乘 當(dāng)前，中國正處在體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制和教育體制等改革的過程中，一部分舊的制度規(guī)范需要改革和調(diào)整，新的制度規(guī)范正在逐步建立和完善。一方面，在新舊體制的交替和轉(zhuǎn)換過程中，舊的體制可能已經(jīng)破除，而新的體制沒有建立起來，并且，新的體制可能存在漏洞或短板，它的完善也需要時間，這樣，在制度與制度之間不銜接、不配套的地方就會出現(xiàn)大量的體制縫隙和漏洞；另一方面，中國的改革采取了漸進(jìn)策略，“雙軌制”成為一定時期和部分領(lǐng)域改革的策略選擇，這樣，也導(dǎo)致體制縫隙和漏洞的大量存在與產(chǎn)生。體制轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的體制縫隙和漏洞使貪污腐敗者有機(jī)可乘，一些掌握了一定政治、經(jīng)濟(jì)、社會資源權(quán)力的腐敗者正是利用體制縫隙和漏洞，通過各種手段侵吞、占有、攫取國家和集體乃至他人的財富。

2．對腐敗的懲罰力度不足以遏制腐敗的蔓延 懲罰是對付違法犯罪與腐敗行為最重要的手段。對于某種“流行”的惡行，懲罰一定要及時，將它“扼殺”于起始之時。但20世紀(jì)80年代以來，中國對于腐敗問題并沒有采取有力的懲治手段。長期以來，中國的反腐敗工作，特別是對腐敗行為的懲治往往集中在受賄者，即主要是黨政官員的一方，并且，對行賄者和受賄者的懲治力度存在較大差距。首先，受賄者所受到的最高量刑要高于行賄者。根據(jù)《中華人民共和國刑法》，犯行賄罪最高可處以無期徒刑，而犯受賄罪最高卻可處以死刑。其次，2005年之前實(shí)際因?yàn)樾匈V罪而受到起訴的人很少。在1998年至2002年的5年間，中國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查行賄案件6440件，只相當(dāng)于同期立案偵查的貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件數(shù)(207103件)的3.1%。

由于懲處的力度不夠，增強(qiáng)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的僥幸意識，削弱了他們的自律意識?？吹揭恍┤朔浅８瘮。粌H沒有受到懲罰，反而被提拔重用，不少人心理不平衡，開始起而效尤。這種逆向激勵和示范效應(yīng)，使得一些人熱衷于所謂的官場技巧和社會關(guān)系，導(dǎo)致他們的價值觀和世界觀發(fā)生扭曲，從而開始滑向腐敗的深淵，也使得各種腐敗行為因“低風(fēng)險、高收益”變得非?；钴S和猖獗。腐敗者所付出的代價太低，激勵和促長了腐敗行為，由此導(dǎo)致的腐敗行為泛濫成為因?qū)Ω瘮土P不力付出的另一種代價。

3．部分領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識削弱

“心清則自正，無欲則自廉?！绷疂嵤菑恼碌幕緝?nèi)容，它要求領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷通過學(xué)習(xí)、教育和鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立全心全意為人民服務(wù)的理想和信念。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拜金主義、個人主義、享樂主義和其他各種不良風(fēng)氣有了滋生的土壤，并開始侵蝕部分領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。社會轉(zhuǎn)型時期往往是政治、社會、思想觀念變化最大的時期，也是利益沖突最激烈的時期，還是各種利益對處于“脫貧致富”過程中人們誘惑最大的時期，這對領(lǐng)導(dǎo)干部無疑也是一個極大的考驗(yàn)。同時，在體制轉(zhuǎn)型時期，體制縫隙和漏洞導(dǎo)致正向的激勵機(jī)制沒有形成，反而出現(xiàn)了一種逆向的激勵機(jī)制。有時候，堅持原則、秉公辦事、光明磊落、清正廉潔之士得不到應(yīng)有的獎勵，甚至反受他人攻擊；而見風(fēng)使舵、拉幫結(jié)派、弄虛作假、鼠竊狗盜之徒難以受到應(yīng)有的懲罰，甚至還反被提拔。在這種背景下，一些意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀和價值觀就可能發(fā)生扭曲，廉潔自律意識就可能喪失。

4．中國人的官本位思想。

在這點(diǎn)，和封建社會是沒有區(qū)別的。做官好。為什么一定要做官呢，說到底官有權(quán)，權(quán)可以延伸到錢和榮譽(yù)。這種延伸才是官本位思想發(fā)展動力。官，本來是人民請你來辦事的來管理這個社會的，是人民大眾賦予了你權(quán)力?？墒聦?shí)卻是官都是騎在人民頭上的，去看望下人民那叫“慰問”，去送點(diǎn)東西給需要求助的人本是你義務(wù)卻是“親切關(guān)懷”，當(dāng)保姆當(dāng)家做主了，這個“家”就要亂了。權(quán)力失去控制沒人管，不腐敗都難。

中國是跨過資本社主義社會，直接從封建主義到社會主義，而不同社會性質(zhì)只是簡單的到底是誰在掌權(quán)的問題。封建社會是皇帝一人說了算，資本主義是一群資本家說了算，社會主義是無數(shù)老百姓說了算。這其實(shí)就是投射出民主法制建設(shè)的問題。小時候課本里把資本主義說的一無是處，長大了才發(fā)現(xiàn)人家也有優(yōu)點(diǎn)。那就是人家法制建設(shè)非常的完善。中國跨過了這一步，所以要喊加強(qiáng)法制建設(shè)。可這路途似乎太過遙遠(yuǎn)。法律制定能不能得到執(zhí)行是問題關(guān)鍵所在。

二、遏制腐敗政策

1．加強(qiáng)制度建設(shè)，消除產(chǎn)生腐敗的體制縫隙和漏洞

制度是關(guān)于個人或者組織的行為規(guī)范、規(guī)則和慣例的總和，它規(guī)定和塑造著個人或者組織的行為。制度作為規(guī)范、規(guī)則和慣例的總和，是社會秩序的主要構(gòu)成因素，有利于人或者組織獲取一種共識信念，從而使得人或者組織的行為具有穩(wěn)定性和可預(yù)期性。鄧小平非常強(qiáng)調(diào)制度的重要性，他認(rèn)為：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！笨梢哉f，合法性政權(quán)和良好的制度安排所導(dǎo)致的有效的政府能力和經(jīng)濟(jì)績效即制度競爭力，是一個國家持久強(qiáng)大的根本保證。當(dāng)前中國正處于體制轉(zhuǎn)軌階段，許多體制存在縫隙和漏洞，為腐敗提供了滋生的土壤與條件。應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和反腐倡廉工作的需要，主動深入到腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部門，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，消除可能產(chǎn)生腐敗的體制縫隙和漏洞。要盡快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的制度基礎(chǔ)；加快社會主義民主政治建設(shè)的步伐，筑牢反腐倡廉的政治基礎(chǔ)；進(jìn)一步完善中國特色社會主義法律體系，夯實(shí)反腐敗的法治基礎(chǔ)。2．加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險防范管理，筑牢抵御風(fēng)險和拒腐防變的防線

當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的社會環(huán)境越來越復(fù)雜，可能受到的誘惑越來越多。處于社會轉(zhuǎn)型時期的思想道德領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些新問題，一些原有的道德規(guī)范不能適應(yīng)新的形勢，新的道德規(guī)范尚未完全建立起來，一些領(lǐng)域和地區(qū)是非、美丑、善惡界限不清，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋長蔓延，各種價值觀念都開始在社會上占據(jù)一定的市場，思想文化領(lǐng)域的多元化傾向越來越強(qiáng)。不少領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏社會責(zé)任感和公共意識，也缺乏廉潔自律和風(fēng)險防范意識。在這種局面下，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育，推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理，促進(jìn)他們不斷提高思想政治素質(zhì)和廉潔從政意識，增強(qiáng)法治觀念，自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想的侵蝕，切實(shí)做到秉公用權(quán)、廉潔從政、抵御風(fēng)險、拒腐防變。

3．加強(qiáng)對權(quán)力的制約與監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，監(jiān)督是關(guān)鍵。做好反腐倡廉工作，必須加強(qiáng)對權(quán)力的制約與監(jiān)督。加強(qiáng)對權(quán)力的制約與監(jiān)督，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確使用權(quán)力，不犯或少犯錯誤的重要保證，是有效防止腐敗的重要手段。當(dāng)前，要不斷完善對權(quán)力的制約與監(jiān)督機(jī)制，確保國家機(jī)關(guān)立法權(quán)、司法權(quán)與行政權(quán)行使的相對獨(dú)立與高效運(yùn)行。立法權(quán)、行政權(quán)與司法權(quán)是國家職能實(shí)現(xiàn)的具體體現(xiàn)，分屬國家三種彼此相對獨(dú)立的職能機(jī)構(gòu)。權(quán)力行使的相對獨(dú)立性要求國家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)具有相對的獨(dú)立地位，在各種權(quán)力行使過程中不被其他權(quán)力所左右和控制。在確保國家機(jī)關(guān)立法權(quán)、司法權(quán)與行政權(quán)行使相對獨(dú)立的同時，要建立健全對權(quán)力的制約與監(jiān)督機(jī)制，從而防止權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗。

4．加強(qiáng)對腐敗的懲治力度，充分發(fā)揮懲治腐敗的重要作用 懲治腐敗，必須從嚴(yán)。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的威懾力。懲治無力，教育就缺乏說服力，制度就缺乏約束力，監(jiān)督就缺乏威懾力。依法依紀(jì)查處腐敗案件，是懲治腐敗最直接最有效的手段。2003年至2009年，各級人民檢察院共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件24萬多件。在懲治受賄犯罪的同時，中國完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，加大懲治和預(yù)防行賄犯罪力度。2009年，對3194名行賄人依法追究了刑事責(zé)任。當(dāng)前，要嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件，嚴(yán)肅查處貪污、受賄、行賄、挪用公款等違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查處失職瀆職、嚴(yán)重?fù)p害國家利益的案件，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益等案件，并嚴(yán)肅查處為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。

【結(jié)束語】如果我國想到更好更快更強(qiáng)的發(fā)展，就必須解決政府的腐敗現(xiàn)象。只要政府決心大一點(diǎn)，懲罰力度大一點(diǎn)，腐敗現(xiàn)象肯定可以從一定程度上遏制。

第四篇：2012腐敗問題

一：“房妹”事件拷問官員個人信息公開

“房妹”事件的持續(xù)發(fā)酵，與領(lǐng)導(dǎo)干部個人信息神秘化有關(guān)。一方面，媒體力量的興盛，以及群眾對公共權(quán)力的監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部個人信息問題已經(jīng)納入公眾視野。另一方面，涉事官員作為公眾人物，應(yīng)該公開其家庭信息和個人信息。堅持信息透明化才能獲得公眾信任，而政府部門及涉事官員遮遮掩掩，讓更多的社會公眾感覺里面有問題。

法治周末記者趙紅旗發(fā)自河南鄭州

在河南省鄭州市長江路和大學(xué)路交叉口，有一個名為“蘭亭名苑”的小區(qū)。2012年年底，網(wǎng)傳鄭州有個90后“房妹”，坐擁11套房產(chǎn)。這個“房妹”的房產(chǎn)，就分布在“蘭亭名苑”小的1號樓、17號樓、18號樓和19號樓，有的是160余平方米的底層商鋪，有的是面積在258平方米的超大型住宅。

該信息隨后日漸在網(wǎng)上發(fā)酵：“房妹”名叫翟家慧，其父為鄭州市二七區(qū)房管局原局長翟振鋒；“房妹”被曝?fù)碛袃蓚€戶口；“房妹”的哥哥翟政宏有兩個戶口，名下14套房產(chǎn)；翟振鋒妻子擁有4套房。

再后來，被查出“翟振鋒一家4口皆有兩個戶口，全家共擁有29套房”。1月4日，鄭州市檢察院認(rèn)為，翟振鋒已觸犯法律并具備立案條件，決定對其立案查處。目前，翟振鋒已被刑事拘留。

“這些房產(chǎn)是怎么來的？”此問題引發(fā)眾多網(wǎng)友評論，更多疑問也隨之而來。其間，翟振鋒回應(yīng)稱，這些房產(chǎn)屬于其家庭經(jīng)商所得，投資的商品房和商鋪，為其妻做生意所得。

“‘房妹’事件的持續(xù)發(fā)酵，與領(lǐng)導(dǎo)干部個人信息神秘化有關(guān)。一方面，媒體力量的興盛，以及群眾對公共權(quán)力的監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部個人信息問題已經(jīng)納入公眾視野。另一方面，涉事官員作為公眾人物，應(yīng)該公開其家庭信息和個人信息，堅持信息透明化才更能獲得公眾信任，而政府部門及涉事官員遮遮掩掩，讓更多的社會公眾感覺里面有問題?！编嵵荽髮W(xué)一位不愿具名的學(xué)者認(rèn)為。

房管局長家人開辦房地產(chǎn)公司

工商資料顯示，河南蘭亭房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(下稱河南蘭亭)成立于2002年7月，是“蘭亭名苑”小區(qū)的開發(fā)商，最初法定代表人為馮松偉。

據(jù)河南蘭亭一員工透露，馮松偉系翟振鋒的妹夫，而翟振鋒本人操控公司的運(yùn)營。

“房妹”翟家慧的11套房產(chǎn)、其兄翟政宏的9套房產(chǎn)就位于“蘭亭名苑”內(nèi)。

河南一通的法定代表人為翟振峰的妻子李淑萍，這家公司負(fù)責(zé)南溪苑項目的開發(fā)。

爆料人稱，1985年出生的翟政宏開有兩個公司：一個是河南十方藝術(shù)館，一個是注冊于2000年的龍源信息技術(shù)公司，當(dāng)時，翟政宏只有15歲。

據(jù)二七區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，翟振峰生于1963年，原在鄭州市下轄的縣級市新密市公安系統(tǒng)任職，1995年調(diào)入鄭州市二七區(qū)齊禮閆鄉(xiāng)工作，1999年任二七區(qū)計經(jīng)委主任，2000年年調(diào)任二七區(qū)市政局局長，2002年調(diào)任二七區(qū)房管局局長，2010年平調(diào)到二七區(qū)運(yùn)河新區(qū)管委會任主任，2011年4月被降職，任二七區(qū)運(yùn)河新區(qū)管委會主任助理，不久被撤職。

“2011年，鄭州市房管局經(jīng)適房管理系統(tǒng)案發(fā)，鄭州市房管局經(jīng)適房管理中心的領(lǐng)導(dǎo)和二七區(qū)政府副區(qū)長曲連文都被查處，翟振峰受到了影響?！倍邊^(qū)一位不愿具名的工作人員說，翟振鋒因“利用職務(wù)便利為親屬牟取利益及其他違紀(jì)行為”，于2011年9月被開除黨籍、行政撤職。

2012年12月30日晚間，針對“鄭州市二七區(qū)房管局原局長翟振峰女兒有11套經(jīng)適房”一事，二七區(qū)委宣傳部回應(yīng)稱，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)組織相關(guān)部門對此事進(jìn)行調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的問題將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

不少網(wǎng)民注意到，有關(guān)“房妹”事件的情況，幾乎都是在網(wǎng)絡(luò)和媒體的“窮追不舍”下，官方才予以回應(yīng)，官方并沒有主動向社會公布相關(guān)情況。二

官員頻陷“名表門” 專家稱消除質(zhì)疑需公開財產(chǎn)

沸沸揚(yáng)揚(yáng)的甘肅省蘭州市市長袁占亭佩戴名表的事件近日有了正式的結(jié)論：甘肅省紀(jì)委對此表示，網(wǎng)上出現(xiàn)相關(guān)帖文和圖片后，甘肅省紀(jì)委密切關(guān)注，高度重視，迅速采取查閱資料、調(diào)查走訪、談話了解、詢問證人、行業(yè)資深人士辨認(rèn)甄別、專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查：袁占亭同志佩戴過黑色雷達(dá)機(jī)械陶瓷表、歐米茄仿表、西鐵城光動能表，上述三款名表均為其本人購買。其中價格最高的是黑色雷達(dá)機(jī)械陶瓷表，目前市場價格人民幣25100元。

第五篇：淺談腐敗問題

淺談腐敗問題

腐敗問題是當(dāng)今世界的一個普遍性問題，不論是在發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家都程度不同地為其所困擾，我國自然也不例外。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，我國的腐敗現(xiàn)象呈蔓延之勢。腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生與蔓延，不僅嚴(yán)重地影響了黨和政府的威信，動搖了人們的信念，還滋生出一系列其它的社會問題，直接威脅到社會的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，反腐敗已經(jīng)成為我們當(dāng)前一項十分緊迫的任務(wù)。今天我將聯(lián)系我國實(shí)際，從遏制、制約、防范三個方面談?wù)勎覍Ψ锤瘮栴}的一些看法。

一、采取有效措施遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延勢頭

腐敗問題在我國由來以久，雖然黨和政府一直十分重視反腐敗斗爭，采取了一系列的反腐敗措施。但是，由于我國所處的特殊的歷史時期和社會環(huán)境，腐敗現(xiàn)象屢禁不止，甚至在一些部門和地區(qū)泛濫起來。近期劉志軍問題的出現(xiàn)，就是一個很好的例證。面對日趨嚴(yán)重的腐敗問題，我們反腐敗的近期目標(biāo)，應(yīng)該是采取有效措施，盡快遏制住腐敗現(xiàn)象的蔓延勢頭。第一，各級領(lǐng)導(dǎo)要痛下決心與腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅決的斗爭。各級領(lǐng)導(dǎo)人有沒有堅定的反腐敗決心，對全社會都有極強(qiáng)的示范效應(yīng)。而這種決心，首先表現(xiàn)在他本人能否做到廉潔自律。其次表現(xiàn)在他能否大義滅親，對自己的部下、親屬的腐敗行為敢于揭露處治。第三表現(xiàn)在他能否對反腐敗斗爭持之以恒，常抓不懈。只要較好地做到了以上三點(diǎn)，腐敗之風(fēng)就能得到有效的遏制。

第二，建立特殊的反腐敗法律體系，有效地預(yù)防、監(jiān)督、查處和懲罰腐敗行為。要知道一切運(yùn)作必須在法制的軌道上進(jìn)行，否則，有可能觸發(fā)其它問題。考慮我國目前的特殊情況，群眾監(jiān)督有一定的困難，這些法律主要的內(nèi)容還是應(yīng)該加強(qiáng)自上而下的監(jiān)督體系，以此遏制住腐敗現(xiàn)象的蔓延趨勢。這些法律其細(xì)則要詳細(xì)具體，處罰要十分嚴(yán)厲，對腐敗分子起到強(qiáng)烈的震懾作用，最大限度地預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第三，以大案要案為突破口，大張旗鼓地懲治一批罪大惡極的腐敗分子，扭轉(zhuǎn)反腐敗斗爭的被動局面。社會風(fēng)氣之所以不能好轉(zhuǎn)，腐敗之風(fēng)之所以得已蔓延，關(guān)鍵是某些有權(quán)有勢的大人物在興風(fēng)作浪。因此，反腐敗的矛頭應(yīng)該首先對準(zhǔn)這些既有權(quán)又有勢的腐敗分子。黨和政府必須用查處大案要案、將這類大人物輯拿歸案的鐵的事實(shí)，向人民群眾證明自己反腐敗的堅強(qiáng)決心，從而贏得人民群眾對反腐敗斗爭的支持。

第四，及時適當(dāng)?shù)靥岣哒賳T的工資收入，最大限度地減少發(fā)生腐敗的動機(jī)。凡事都要顧及兩個方面，對政府官員的腐敗行為要堅決打擊，對政府官員正當(dāng)?shù)膫€人利益，則應(yīng)該給予最大程度地滿足。當(dāng)然，我國是一個發(fā)展中國家，提倡高薪養(yǎng)廉是不現(xiàn)實(shí)的，但是，在國力許可的范圍內(nèi)，及時地、適當(dāng)?shù)靥岣哒賳T的工資，不斷地改善政府工作人員的生活待遇是反腐敗斗爭中必不可少的措施之一。

二、編織天羅地網(wǎng)制約腐敗產(chǎn)生的社會條件

反腐敗是一項艱巨的、長期的、復(fù)雜的斗爭。相對而言，但利用我國政治制度上的優(yōu)勢，在短時期內(nèi)，通過一些有效措施遏制腐敗蔓延的勢頭，還是比較容易做到的。但是更持久、更有效的反腐敗措施必須是法制和制度建設(shè)，則必須編織天羅地網(wǎng)制約腐敗產(chǎn)生的社會條件。具體說來，我們可以從以下幾方面進(jìn)行努力。

第一，充分發(fā)揮人民代表大會對政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督、制約機(jī)能。腐敗的中心問題是權(quán)錢交換，這種監(jiān)督和制約的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)圍繞權(quán)和錢進(jìn)行。我們必須逐步建立起一套切實(shí)可行而不是流于形式的人民代表選舉產(chǎn)生、監(jiān)督制約各級政府領(lǐng)導(dǎo)人的制度，逐步廢除實(shí)際存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)委任制。

第二，逐步完善公務(wù)員制度，摸索和建立一套政務(wù)員對公務(wù)員的監(jiān)督制約制度。人民代表對政府的監(jiān)督的重點(diǎn)是各級政府的領(lǐng)導(dǎo)人。但是，政府中的一般工作人員也可能發(fā)生濫用

職權(quán)，侵吞國家資產(chǎn)等不法行為。這種制約，表面上似乎背離了自下而上進(jìn)行監(jiān)督的思路，實(shí)質(zhì)上遠(yuǎn)比人民代表直接監(jiān)督政府的一般工作人員更加有效，也更加切實(shí)可行。

第三，通過公眾輿論、新聞媒介對各級人民代表大會、各級政府及其它有關(guān)部門的工作進(jìn)行監(jiān)督制約。這種監(jiān)督制約幾乎是無所不在，其實(shí)質(zhì)是人民群眾對當(dāng)權(quán)者制約的外化和擴(kuò)大化，是利用權(quán)力體系之外的整個社會力量對整個權(quán)力體系的全面監(jiān)督制約。我們應(yīng)該借鑒這種做法，逐步建立起通過公從輿論和新聞媒介對當(dāng)權(quán)者進(jìn)行監(jiān)督制約的機(jī)制。

三、建立道德防線根除腐敗生存的思想土壤

最根本最徹底的反腐敗措施是在還人們心中建立一條道德防線，徹底根除腐敗生存的思想土壤。反腐敗問題是關(guān)系國家前途，民族存亡的大事，再難我們也應(yīng)該為此而努力。這種努力可以從以下兩個方面進(jìn)行運(yùn)作。

第一，構(gòu)造新時期新的道德價值體系。政府有關(guān)部門應(yīng)該構(gòu)造出一種新的道德價值體系。新價值體系的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)結(jié)合中國實(shí)際，著眼未來，遵循寧低勿高，寧小勿大，寧簡勿繁的原則，以廣大人民群眾真正能夠認(rèn)可，從內(nèi)心中可以接受為最終目的。

第二，推廣新道德價值體系。在我們這樣一個有著幾千年優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、的文明國度，結(jié)合新的形勢發(fā)展，構(gòu)造出一種新的道德價值體系，應(yīng)該說并不什么太難的事情，難的是如何推廣它，真正讓它變成千百萬人的道德行為準(zhǔn)則。

說完了這些措施與看法，再讓我們來看一看具體到大學(xué)生這個群體，應(yīng)當(dāng)如何去做。首先要以某種形式接受定期的道德教育。道德修養(yǎng)是一項長期的、經(jīng)常性的艱苦工作，一種道德觀念的形成和維護(hù)，需要一種定期的道德教育的形式。我們可以通過定期參與某種活動，幫助我們凈化心靈，約束不良動機(jī)，也強(qiáng)化我們反腐倡廉的道德觀念。另一方面，盡管我們無法對政府機(jī)關(guān)、工作人員做出有效的監(jiān)督，但必須充分利用各種大眾傳播媒介，了解社會上發(fā)生的事情及反腐敗的現(xiàn)狀，在自我完善的同時，向社會推廣新的道德價值觀念。學(xué)習(xí)、宣傳、尊敬各種各樣體現(xiàn)新道德價值觀的先進(jìn)事跡，凈化自己的心靈，完善社會的價值觀，自覺營造和維護(hù)一種和諧的社會環(huán)境，這是每個大學(xué)生力所能及也必須去做的事情。