第一篇：市長新年講話-總結(jié)科技工作

在全市科技局長工作會議上的講話

2012年1月12日

同志們：

這次全市科技局長工作會議，是經(jīng)市委、市政府同意召開的一次重要會議。剛才，X局長作了很好的報告，總結(jié)去年科技工作成績，分析當前科技發(fā)展形勢，部署今年科技目標任務，我完全同意。下面，我就今天的會議講三點意見。

一、充分肯定成績，增強科技創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)科學發(fā)展的信心和決心

2011年是“十二五”的開局之年，在市委市政府的正確領導下，在全市科技系統(tǒng)干部職工的共同努力下，全市科技工作取得了可喜成績和進展。主要表現(xiàn)在實現(xiàn)“五個突破”：一是創(chuàng)新氛圍有新突破。市委市政府提出了以“創(chuàng)新引領”為首的六大戰(zhàn)略，《關于實施創(chuàng)新引領戰(zhàn)略推進科技創(chuàng)新工程加快建設創(chuàng)新型城市的意見》和《蘇州市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》先后出臺，系統(tǒng)地提出了“十二五”科技創(chuàng)新的指導思想、目標任務，部署了科技創(chuàng)新六大工程，為全市科技工作指明了方向。二是科技投入有新突破。全市財政科 技投入突破40億元，財政科技支出占財政支出比例達到4.5%。全市落實各類科技政策共減免稅收超過37.8億元，拉動全社會R&D投入突破260億元，占GDP比重達到2.45%；向上爭取再創(chuàng)歷史新高，突破10億元。三是高層次人才集聚有新突破。通過姑蘇人才計劃推介會、國際精英周、千人計劃專家聯(lián)合會等載體，積極搭建高層次科技人才交流平臺。2011年，市縣兩級新認定科技領軍人才559人次，67人入選省雙創(chuàng)人才計劃，連續(xù)五年列全省第一； 9個團隊入選省創(chuàng)新團隊計劃，占全省30%；20人入選第六批國家千人計劃，累計達50人，居全國地級市首位。四是科技工作手段有新突破。市政府與江蘇省科技廳建立了廳市會商制度，市科技局與蘇州高新區(qū)建立了市區(qū)會商制度，創(chuàng)新了科技工作舉措，加強了省、市、縣（區(qū)）三級科技資源的集成聯(lián)動。五是高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破。全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到10450億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的37.3%。430家企業(yè)通過國家高新技術企業(yè)認定，累計1347家，占全省總量的1/3。

去年全市科技工作成效顯著，再次名列全省科技進步統(tǒng)計監(jiān)測第一，蘇州及各市、區(qū)全部通過國家科技進步考核，再次取得了滿堂紅。這些成績的取得，是全市廣大科技干部團結(jié)拼搏的結(jié)果，對此，市政府 很滿意，蔣書記在不久前調(diào)研科技局工作時，也對全市的科技工作表示了肯定和贊揚。借此機會，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以誠摯的問候！

二、認清當前形勢，提升自主創(chuàng)新能力，支撐“三區(qū)三城”建設目標

（一）認清提升自主創(chuàng)新能力，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟是推動轉(zhuǎn)型升級的根本力量。當前，世界正處在大變革大調(diào)整之中，歐美等國家主權債務危機仍在進一步擴散，全球金融體系脆弱，經(jīng)濟復蘇趨緩，科技創(chuàng)新已成為世界各國應對危機的重要力量，將帶動全球產(chǎn)業(yè)進行脫胎換骨的大調(diào)整。不久前閉幕的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整。市委十一屆二次全體（擴大）會議提出，要堅持把創(chuàng)新創(chuàng)造作為引領發(fā)展的第一驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在轉(zhuǎn)型升級上有更大提升。打造具有支撐作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)新?lián)屨夹乱惠啺l(fā)展制高點，已成為當前共識，也是蘇州推動轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。

（二）認清提升自主創(chuàng)新能力，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟是蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求。改革開放以來，特 別是“十一五”以來，我市科技綜合實力明顯提升，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和帶動作用顯著增強。但我們也應清醒看到，目前我市的科技發(fā)展水平，還不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要?？萍夹推髽I(yè)大多處于成長期或初創(chuàng)期，全市規(guī)模型企業(yè)相對較少，高新技術企業(yè)擁有自主產(chǎn)權、高技術含量、高附加值的知名產(chǎn)品不多，培育地標型科技企業(yè)還將是我們長期奮斗的目標；全社會科技研發(fā)投入去年雖然有所突破，占GDP達到了2.45%，但同國內(nèi)先進城市相比，還有不小差距。為此，我們必須始終保持高度的歷史責任感和緊迫感，進一步增加科技投入，創(chuàng)新科技體制機制，引進培養(yǎng)科技人才，提高自主創(chuàng)新能力，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供科技保證。

（三）認清提升自主創(chuàng)新能力，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟是蘇州率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本途徑。在新的歷史時期和新的形勢之下，市委市政府提出了“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標，實現(xiàn)科教現(xiàn)代化是其中的重要內(nèi)容。一個國家或地區(qū)的現(xiàn)代化，關鍵是科學技術的現(xiàn)代化，核心是增強自主創(chuàng)新能力。蘇州市第十一次黨代會明確提出了“堅持創(chuàng)新第一驅(qū)動，構筑最具創(chuàng)新活力高地、人才集聚高地和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地”的總要求和“科技創(chuàng)新能力走在全國前列”的總目標。我們要充分認識科技進步與創(chuàng)新在推進現(xiàn)代化進程、推動科學發(fā)展中承擔的歷史重任，堅定不移地依靠創(chuàng)新的力量，更好地發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領作用。

三、突出工作重點，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新型經(jīng)濟高地

一要把提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)在發(fā)展的落腳點。蘇州要又好又快發(fā)展，關鍵還是要發(fā)展工業(yè)，當然我們要轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展的方式方法，要在抓好傳統(tǒng)規(guī)模型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，只有企業(yè)自主創(chuàng)新能力有效提升，才能推動企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。重點推進“三個集中”。一是科技投入向新興產(chǎn)業(yè)重點領域集中。我市將重點聚焦納米技術、醫(yī)療器械及新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，加快推進重大關鍵技術突破、重大創(chuàng)新載體布局、重大成果引進和轉(zhuǎn)化等工作。各市、區(qū)要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，按照蘇州重點支持的新興產(chǎn)業(yè)領域，組織實施一批科技項目，著力突破核心關鍵技術，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。二是科技資源集成向高新技術載體平臺集中。今年我市的科技專項資金和基本計劃將提高對高新技術產(chǎn)業(yè)項目的集中扶 持力度和重點單項項目的支持力度，全市重大載體建設資金中的一半將向新興產(chǎn)業(yè)重點領域傾斜，基本計劃資金將重點支持高新技術產(chǎn)業(yè)載體、集群建設，單項支持力度將比去年提高近40%，全市科技資源集成要在大幅躍升的基礎上再上一個新臺階。三是科技政策扶持向創(chuàng)新型企業(yè)集中。充分發(fā)揮創(chuàng)新先鋒企業(yè)示范作用，大力發(fā)展高新技術企業(yè)，積極完善中小企業(yè)輔育體系，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)梯隊，支持具有自主創(chuàng)新能力、成長性和爆發(fā)力強的本土企業(yè)，做大做強民營科技企業(yè)，重點培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和較強國際影響力的地標型企業(yè)。

二要把科技創(chuàng)新載體建設作為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展的支撐點。實踐證明，大院大所等創(chuàng)新平臺的科技支撐，是地方培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要基礎。著重把握好“四個機遇”。一是要把握好“蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)”建設機遇。更加注重頂層設計，加快推進各類體制機制創(chuàng)新，更大力度地推進創(chuàng)新型園區(qū)建設，不斷壯大高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。二是要把握好擴大“一院兩?！焙献黝I域機遇。去年，蔣書記、閻市長親自帶隊赴北京與中科院、北大、清華等高等院校和科研院所簽訂了合作協(xié)議。今年，我們要在這個基礎上進一步加大產(chǎn)學研合作領域，繼續(xù)支 持中科院納米所、醫(yī)工所等重大科技創(chuàng)新載體建設。要充分發(fā)揮在蘇高校的科技創(chuàng)新力量，推進高校、地方、企業(yè)共建新型產(chǎn)業(yè)技術研究院，面向中小企業(yè)積極搭建公共技術服務平臺。三是要把握好“服務業(yè)大跨越、大發(fā)展”的機遇。要加快推進重大科技服務機構，今年我市科技服務業(yè)計劃資金將大幅度增加，重點支持蘇州科技服務廣場及高端科技服務機構引進。同時，要進一步加快科技孵化器的建設，依托市科技孵化協(xié)會的組織力量，加快建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域?qū)I(yè)孵化器，推動科技企業(yè)孵化器特色發(fā)展、提升發(fā)展。四是要把握好爭創(chuàng)“國家科技成果轉(zhuǎn)化服務（蘇州）示范基地”機遇。強化創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的工作導向，最大限度地調(diào)動和集成各方面資源，推動創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力快速轉(zhuǎn)化,大力提升科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。

三要把科技人才引進培養(yǎng)作為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的著力點。人才是第一資源，我市這幾年的招才引智力度很大，成效也很明顯，但新興產(chǎn)業(yè)所急需的人才尤其是企業(yè)高端人才仍很短缺。突出抓好“三項工作”。一是突出抓好高層次領軍人才引進工作。通過實施“姑蘇人才計劃”、“國家千人計劃”等各級各類人才計劃，引進一批領軍人才和團隊，發(fā) 展一批高科技企業(yè)。以蘇州科技服務中心和千人計劃專家聯(lián)合會為載體，不斷完善科技人才的前期培育、跟蹤服務和后續(xù)支持機制，帶動一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。二是要突出抓好科技型企業(yè)家培育工作。重點圍繞提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)家掌握創(chuàng)新思維和創(chuàng)新方法，引導企業(yè)家堅持自主創(chuàng)新和引進吸收再創(chuàng)新，培養(yǎng)一批敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)新、具有較強組織領導能力的科技型企業(yè)家。三是要突出抓好基層年輕科研人才扶持工作。通過“企業(yè)博士集聚計劃”、“研究生工作站”等，幫助生產(chǎn)一線的年輕科研人員開展技術創(chuàng)新活動，培育一批年紀輕、素質(zhì)高、適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術帶頭人。

四要把科技金融結(jié)合作為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的切入點。蔣書記在領導干部務虛會上強調(diào)，科技是第一生產(chǎn)力，金融是第一推動力，兩者有機結(jié)合就形成了第一競爭力。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融資本，科技和金融的結(jié)合，必將使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展如虎添翼。努力推進“三個結(jié)合”。一要深度推進科技金融結(jié)合。積極參與蘇南科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)，擴大科技金融的覆蓋面和受益面，重點打造“科貸通”系列金融服務品牌，緩解科技型企業(yè)的融資難問題。二要創(chuàng)新推進科技金融產(chǎn)品與服務模式結(jié)合。整合信 貸、投資、租賃、保險等各種科技金融手段，全力打造“科技金融超市”。三要促進政府部門引導和科技企業(yè)發(fā)展更好地結(jié)合。各級科技部門要大力宣傳科技金融政策，使廣大企業(yè)了解政策、掌握政策、用好政策；要注重引導金融資本重點投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同志們，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，為科技工作提供了新的舞臺，也對科技管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。各級科技部門要進一步增強科技工作的責任感和使命感，圍繞經(jīng)濟工作的中心任務開展科技創(chuàng)新，加大各類科技資源集成力度、加大上下聯(lián)動和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度、加大科技管理方式創(chuàng)新力度，為蘇州新一輪發(fā)展提供支撐。要進一步推進機關作風建設和黨風廉政建設，大興密切聯(lián)系基層之風、勤于學習之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風，更多地了解和掌握本地科技發(fā)展現(xiàn)狀，更多地思考和把握未來科技發(fā)展動態(tài)，增強科技工作的針對性、主動性和前瞻性。

2012年是我市實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的關鍵之年，也是加速推進轉(zhuǎn)型升級的重要之年，機遇和挑戰(zhàn)并存、困難與希望同在。讓我們在市委市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓進取，扎實工作，再創(chuàng)科技工作新成績。值此新春佳節(jié)來臨之際，我向各位致以節(jié)日的問候，祝大家新年愉快、闔家幸福、萬事如意！

第二篇：市長講話

堅定信心狠抓落實

努力完成烤煙生產(chǎn)目標任務

同志們：

在全市旱情持續(xù)加重、烤煙生產(chǎn)收購受到嚴重影響、抗旱救災工作面臨嚴峻考驗的關鍵時刻，市人民政府決定召開這次全市烤煙收購工作緊急視頻會議，主要任務是：深入貫徹落實市委、市政府對抗旱救災工作的一系列部署和要求，深入分析當前烤煙生產(chǎn)收購工作面臨的形勢，安排部署下一階段的工作，努力降低災害對烤煙生產(chǎn)的影響，最大限度保證烤煙生產(chǎn)目標較好實現(xiàn)。下面，我講3點意見：

一、對當前烤煙生產(chǎn)收購工作的形勢評估

全市煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設現(xiàn)場會議以來，全市各級各相關部門及時貫徹落實會議精神，對烤煙生產(chǎn)、收購和優(yōu)化結(jié)構等相關工作進行了全面的安排部署，各項工作有序推進，效果明顯。主要體現(xiàn)在以下3個方面：

一是抗旱救災工作有效開展。面對嚴重的災情，在市委、市政府的堅強領導下，全市各級各相關部門牢固樹立抗災奪豐收的思想，堅持完成總量、優(yōu)化結(jié)構的目標不動搖，積極開展抗災救災工作，最大限度降低災害損失。在省煙草專賣局（公司）和市人民政府安排專項烤煙生產(chǎn)抗旱救災經(jīng)費的基礎上，各縣區(qū)人民

政府積極籌措資金，落實抗旱救災經(jīng)費，確保了烤煙生產(chǎn)抗旱救災工作的順利開展；各級各相關部門認真總結(jié)抗旱經(jīng)驗，進一步完善抗旱救災方案，制定了一系列具有針對性和操作性的抗旱救災措施，積極抗旱，最大限度地減少了旱災造成的損失。

二是田間處理不適用鮮煙葉工作規(guī)范進行。各級各相關部門緊緊圍繞優(yōu)化煙葉結(jié)構目標，深入開展宣傳培訓，認真落實責任機制，嚴格執(zhí)行工作流程，較好地完成了田間處理不適用底腳葉的工作任務，全市田間處理不適用底腳葉累計2.78萬噸，總體上做到了操作程序規(guī)范、工作過程清楚、痕跡資料完整。

三是煙葉收購工作有序推進，秩序良好。各縣區(qū)成立了烤煙收購執(zhí)紀執(zhí)法組，制定了烤煙收購秩序維護方案，依法設立執(zhí)法宣傳站點。8月8日開始，煙葉收購工作陸續(xù)展開，截至9月3日，全市共收購烤煙10.3萬擔，占100萬擔計劃的10.3%，同比減少11萬擔；實現(xiàn)均價14.48元/公斤，同比增加1.11元/公斤；上等煙比例29.4%，同比上升0.48個百分點。

二、深刻認識當前烤煙生產(chǎn)收購工作面臨的嚴峻形勢

今年的異常氣候?qū)緹熒a(chǎn)影響十分嚴重。育苗期間三次罕見低溫導致部分地方出苗時間偏晚，部分煙苗比較弱小，長勢較差?？緹熞圃砸院螅霈F(xiàn)持續(xù)高溫少雨、強光照、強蒸發(fā)天氣，遭遇昭通有氣象記錄以來最為嚴重的春夏秋連旱。由于旱情發(fā)生在烤煙大田生長的關鍵時期，導致肥料不能充分溶解，養(yǎng)分不能充分釋放，田間土壤水分供應嚴重不足，烤煙生長發(fā)育嚴重受阻，個體矮小，葉片變厚、變窄、不開片，生育期延長，成熟期推遲，單產(chǎn)嚴重降低，有的甚至整株枯死。部分移栽時間較早的地塊，旱情最重時段處于旺長后期至現(xiàn)蕾期，導致煙株上部葉片直立萎縮、停止生長，下部葉片灼傷嚴重、旱烘明顯。在全市總體降水極少的情況下，單點性、局部性大雨、暴雨、病害又偶有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，全市烤煙干旱受旱面積30.45萬畝（其中絕收1.31萬畝）、病災絕收0.87萬畝、冰雹災絕收1.04萬畝?？傮w而言，今年的烤煙生產(chǎn)總量不足、質(zhì)量下降已成定局，生產(chǎn)收購形勢十分嚴峻。各級各部門務必引起高度重視，一定要充分認識災害影響的嚴重性和烤煙收購工作的復雜性，牢固樹立鞏固“兩煙”支柱產(chǎn)業(yè)、維護烤煙生產(chǎn)形象、保障煙農(nóng)增收的指導思想，科學把控，實事求是地把煙收好。

三、最大限度保證烤煙生產(chǎn)目標較好實現(xiàn)

面對當前煙葉生產(chǎn)收購的嚴峻形勢，在下步煙葉生產(chǎn)收購工作中必須堅持實事求是的指導思想。既要實事求是地對待災害造成的影響，又要牢固樹立抗災奪豐收的思想，繼續(xù)落實好各項抗旱救災措施，堅決杜絕消極懈怠的思想；既要保護煙農(nóng)合理利益，最大限度增加煙農(nóng)收入，又要把握好煙葉收購質(zhì)量，維護好良好的烤煙收購秩序。

（一）堅持實事求是的原則，適時調(diào)整收購策略。隨著旱情的發(fā)展和升級，烤煙生產(chǎn)面臨的形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，給既定目標的實現(xiàn)造成了客觀困難，經(jīng)爭取省煙草專賣局（公司）的同意，堅持實事求是的原則，對今年煙葉生產(chǎn)收購作如下要求：一是對煙葉生產(chǎn)目標任務的考核內(nèi)容作適當調(diào)整。在頂葉處理好的前提下，煙葉收購總量和上等煙比例實現(xiàn)到什么程度，不作硬性考核。但是，不考核不等于放棄責任，因工作不力造成嚴重損失和影響的，必須追究相關責任。對地里面的煙葉和煙農(nóng)存放煙葉放棄管理，造成地里面的煙葉未烘烤完、煙農(nóng)持有煙葉未能收完的將追究責任；對收購工作放棄管理，造成收購秩序混亂的要追究責任；對不認真執(zhí)行統(tǒng)一的收購標準，惡意損害煙農(nóng)利益，造成煙葉外流和發(fā)生社會熱點的也要追究責任。二是按照優(yōu)化煙葉結(jié)構的要求，妥善處理好1片頂葉。按照“因地制宜、實事求是、分類指導”的原則抓好頂葉處理，煙株生長正常的煙區(qū)，堅持“流程不變、標準不變”的要求，嚴格處理一片頂葉，重災區(qū)以處理上部病殘葉為主。三是堅持應烤盡烤，應收盡收，全等級收購。在煙葉收購過程中，要注意收購眼光的把握和統(tǒng)一，在保證純度的基礎上，堅持下限收購，但“死青煙”、“枯焦煙”等不列級煙葉不允許收購。四是全額兌現(xiàn)優(yōu)化煙葉結(jié)構補貼。對煙農(nóng)每畝60元的優(yōu)化煙葉結(jié)構補貼只與處理3片不適用鮮煙葉的流程掛鉤，與收購量和上等煙葉比例不再掛鉤。

（二）進一步強化煙葉生產(chǎn)后期管理。由于受嚴重旱災的影響，目前部分地方出現(xiàn)煙農(nóng)對田間烤煙放棄管理的情況，對煙葉總量必然造成一定影響，各縣區(qū)務必引起高度重視，要指導煙農(nóng)進一步強化煙葉生產(chǎn)后期管理。各級黨委政府要妥善解決好受災煙農(nóng)的生產(chǎn)生活困難，做好煙農(nóng)的思想工作，穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍，使煙葉生產(chǎn)工作善始善終；對煙農(nóng)已經(jīng)放棄管理的烤煙要做好協(xié)調(diào)工作，幫助解決實際困難，確保地里煙葉采完、烤完、收完。要

進一步加大培訓和指導力度，在養(yǎng)煙葉成熟度和提高烘烤質(zhì)量上狠下功夫，切實解決好煙葉“含青”問題，有效降低烘烤損失。要進一步強化分級扎把指導和入戶預檢工作，在提高純度上狠下功夫。在前一階段的煙葉收購工作中，部分地方依然存在分級扎把純度不高、入戶預檢不到位的情況，不僅給煙農(nóng)造成損失，而且影響來之不易的昭通煙葉形象。在下步工作中，要強化對煙農(nóng)進行分級扎把的指導工作，入戶預檢員要切實負起責任，嚴格入戶預檢，各級黨委政府和煙草系統(tǒng)要把提高純度作為樹立昭通煙葉新形象的突破口來抓，確保煙葉收購等級合格率和工商交接等級合格率。

（三）進一步強化煙葉收購的組織管理。煙葉收購歷來都是矛盾的焦點，尤其是面對今年的復雜形勢，各種矛盾容易發(fā)生，稍有不慎便會引發(fā)熱點問題，各級各部門務必要引起高度重視，進一步強化煙葉收購的組織管理工作，確保煙葉收購工作可控、有序、平穩(wěn)推進。一要加強對煙葉交售過程的組織工作。對煙葉生產(chǎn)收購重點地區(qū)要派出工作組，包村包片組織煙農(nóng)積極有序交售煙葉，同時對因氣候干燥烘烤煙葉難以回潤的地方要加強指導，采取科學方法加快煙葉回潤速度，以便加快收購進度。二要統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。各級煙葉收購質(zhì)量協(xié)調(diào)組要加強巡回指導，平衡收購眼光，確?？h區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、站點之間在收購眼光的把握上基本一致，保證廣大煙農(nóng)平等合理受益；在統(tǒng)一眼光的基礎上，要堅持平穩(wěn)收購，堅決杜絕大起大落，影響正常的收購進度，損害煙農(nóng)利益的情況發(fā)生。三要嚴肅工作紀律。各級各部

門要認真貫徹落實《中共昭通市紀委 昭通市監(jiān)察局關于2011烤煙收購紀律要求的通知》（昭紀發(fā)?2011?6號），嚴格執(zhí)行煙葉收購紀律；各級紀檢監(jiān)察機關要認真履職，加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，確保政令暢通。四要加強專賣管理。各級煙葉收購執(zhí)紀執(zhí)法協(xié)調(diào)領導組及成員單位在煙葉收購過程中要認真做好執(zhí)紀執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合工作，采取各種有效措施，切實維護好煙葉收購秩序。五要加強煙草系統(tǒng)內(nèi)部的管理工作。煙葉收購站點要強化服務意識，嚴禁吃拿卡要和服務態(tài)度生硬等行為。對于群眾意見大，反映強烈的煙草部門工作人員，必須調(diào)換或者暫停工作，該辭退的要堅決辭退。

（四）繼續(xù)做好防災減災工作。要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，繼續(xù)做好烤煙生產(chǎn)抗旱救災工作，盡最大努力降低災害損失；要及時開展病蟲害防治，努力減少病蟲危害；要及早做好防洪澇、冰雹等氣象災害，把各種自然災害的損失降到最小程度。

同志們，今年的烤煙生產(chǎn)收購事關我市烤煙生產(chǎn)形象，事關廣大煙農(nóng)切身利益，事關全市抗旱救災工作大局，各級各部門一定要嚴格按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，堅定信心，迎難而上，確?？緹熒a(chǎn)收購工作在大災之年取得較好成績！

第三篇：市長講話

尊敬的各位領導、各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

非常高興也非常榮幸在我國改革開放的最前沿，在中國現(xiàn)代化建設步伐最領先的廣州市舉辦海林的投資環(huán)境說明會，首先請允許我代表中共海林市委、海林市人民政府對各位來賓、各位朋友的光臨表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝！

剛才，專題片中已經(jīng)介紹了海林的資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和投資環(huán)境等情況，這里我再就大家關注的幾個問題作進一步說明：

第一，海林是中國北部的經(jīng)濟熱點區(qū)域，是投資者的熱土、創(chuàng)業(yè)者的樂園。海林不僅以一本書《林海雪原》、一臺戲《智取威虎山》被全國所知曉，同時也是國家產(chǎn)業(yè)政策扶持的重點區(qū)域，是煥發(fā)生機與活力的城市。

一是海林具有重要的區(qū)位優(yōu)勢。海林是東北亞經(jīng)濟大通道上的一個重要工業(yè)城市，是滿洲里到綏芬河、東寧口岸的必經(jīng)之路。距中心城市哈爾濱285公里，距黑龍江第三大城市牡丹江僅12公里，向南可輻射到延邊、墩化等城市。距牡丹江國際航空港20公里，已開通了俄羅斯海參崴等國際航線，并即將開通韓國漢城航線，當日可直飛廣州、上海、北京、青島等大中城市。雖然海林離廣州比較遠，但交通非常便捷，可以滿足商家的需要。

二是海林是國家振興東北老工業(yè)基地的重點扶持地區(qū)。海林是重要的工業(yè)城市和資源型城市，具有雄厚的工業(yè)基礎，已形成了食品、醫(yī)藥、林木加工、冶金機械、清潔能源五大工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟對財政的貢獻率達到70%以上。國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略給海林帶來了新的發(fā)展機遇，讓海林得到了更多地資金和政策扶持。同時，黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級，海林在對俄加工和出口產(chǎn)品加工方面具有不可比擬的優(yōu)勢，并且已經(jīng)建立了省級對俄加工園區(qū)、黑龍江省唯一承接韓國資本轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略開發(fā)的對韓投資園區(qū)。另外，1998年海林被國家十六部委批準為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，不僅在政策、資金、智力上得到了各部委的傾斜和支持，而且很多工作已經(jīng)列入了歐盟扶持發(fā)展行列。今年3月份，又被聯(lián)合國人居署確定為中國僅有的4個可持續(xù)發(fā)展城市之一，成為繼武漢、沈陽之后，與貴陽一同列入該計劃的城市，我市將在更高層次上得到聯(lián)合國相關機構，包括金融機構的支持和幫助。

三是到海林投資可以享受到較低的商務成本。海林林木、水能、風能、礦產(chǎn)、森林有機食品、北藥等資源富集，可就地取材、就地加工、就地增值。電力資源充沛，電價相對較低，已經(jīng)建成了裝機55萬千瓦的蓮花水電站和雙橋、釣魚臺、敖頭3個小水電站，總投資40億元裝機120萬千瓦的荒溝抽水蓄能電站已經(jīng)啟動建設。海林每度工業(yè)用電價格僅為0.65元，遠遠低于沿海發(fā)達地區(qū)。勞動力資源豐富，有一大批下崗職工和農(nóng)村富余勞動力，青壯年人口比例大、結(jié)構合理、素質(zhì)高，用工價格低，可以滿足各類企業(yè)需要。市場空間廣闊，面對俄、日、韓等國際市場和東北地區(qū)國內(nèi)市場，發(fā)展服裝和食品等產(chǎn)業(yè)，可迅速搶占市場，贏取最大經(jīng)濟效益。

第二，海林有著廣闊的投資領域。我們真誠希望在以下幾個方面與廣州的各大企業(yè)進行交流與合作。一是林木加業(yè)。在海林發(fā)展集成材、高密度板、家具配件、高檔家具等木材深加工具有良好的基礎條件。海林擁有國內(nèi)、國外兩大林木資源，境內(nèi)活立木蓄積量1.6億立方米，境外背靠俄羅斯遠東地區(qū)木材主產(chǎn)區(qū)，蓄積量750億立方米，年進口木材650萬立方米。目前我們已編制了全市木業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并在省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)辟建了木業(yè)加工園區(qū)，全市林木加工企業(yè)已發(fā)展到100余戶，木制窗簾、實木地板、裝飾材料等產(chǎn)品遠銷香港、美國、日本、瑞典等國家和地區(qū)，我們將利用三年時間把海林建設成中國北方木業(yè)城。

二是食品加工業(yè)。海林森林有機食品資源富集，是全國食品工業(yè)百強縣之一。蕨菜、松籽、猴頭等100多種森林有機食品年貯藏量達5萬噸。人工種植食用菌年產(chǎn)量達6萬噸。目前已有完達山、香港萬順昌等10余家知名食品加工企業(yè)到海林發(fā)展，全市食品加工企業(yè)達130余戶，已初步開發(fā)了果汁飲料、果奶、山野菜等有機食品，林蛙精油、松仁奶等保健食品和食用菌、肉牛、乳品等綠色食品。我們歡迎各大企業(yè)到海林發(fā)展以綠色食品、森林有機食品、制酒為重點的韓國風味食品加工，開發(fā)山野菜、松籽、食用菌等系列山產(chǎn)品深加工以及肉牛、豬、雞等畜產(chǎn)品精深加工和乳制品加工。

三是服務行業(yè)和輕工產(chǎn)品。作為東北亞重要的商貿(mào)樞紐，海林人流、物流、信息流高度集中，旅游、商貿(mào)、餐飲、旅館、娛樂、房地產(chǎn)等服務體系健全，今年上海中青旅集團將在海林建設黑龍江北部唯一的五星級賓館。在這里也歡迎大家到海林發(fā)展中介、物流、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等新興服務業(yè)。同時，我們還在服裝、紡織、電子、鞋帽、汽車零部件等對俄輕工業(yè)方面，積極尋求合作伙伴。

四是醫(yī)藥工業(yè)。海林有中國“北藥之鄉(xiāng)”之稱，橫道鎮(zhèn)二十二的平貝、三道鎮(zhèn)的北芪、二道鎮(zhèn)的沙參在國內(nèi)已小有名氣。境內(nèi)人參、黃芪、五味子、刺五加等200多種中草藥材年蘊藏量達12.5萬噸。海林已被確定為黑龍江省醫(yī)藥工業(yè)加工園區(qū)，區(qū)內(nèi)基礎設施已全部達到“七通一平”。在不足兩年時間里，我市制藥企業(yè)現(xiàn)發(fā)展到了8家，并全部通過了GMP認證。我們真誠地希望在中藥提取、中西藥制藥、原料藥生產(chǎn)等方面引進一批有實力的企業(yè)，真正把海林打造成中國北藥之城。

五是水能產(chǎn)業(yè)。海林是全國以電代燃試點市和全國電氣化試點市。境內(nèi)有大小河流144條，水資源總量78億立方米，水能蘊藏量550萬千瓦，占全省規(guī)劃總量的50%。目前已完成4個流域總裝機32萬千瓦的22座水電站規(guī)劃，正面向國內(nèi)外招商建設。六是旅游產(chǎn)業(yè)。海林的旅游資源獨特，有世界最大的東北虎繁育基地，有三個國家級森林公園和一個國家級地質(zhì)公園，有商周時期的群力古巖畫、金代江東古墓群、楊子榮烈士陵園等眾多人文景觀?，F(xiàn)已形成了以中國雪鄉(xiāng)、威虎山、蓮花湖三大景區(qū)，楊子榮烈士陵園和威虎山影視城為代表的“三區(qū)、一園、一城”的旅游格局，40余個景區(qū)景點年接待國內(nèi)外游客百余萬人。應該說，就旅游而言，“一南一北”各具特色，開發(fā)合作的空間、領域十分廣闊，市場潛力巨大，我們已高標準地制定了蓮花湖、威虎山等旅游景區(qū)總體規(guī)劃，創(chuàng)意包裝了威虎山國際滑雪旅游度假區(qū)、中國雪鄉(xiāng)滑雪旅游集合區(qū)、蓮花湖景區(qū)整體開發(fā)等一批精品旅游項目，正等待大家的開發(fā)與建設。到海林投資不僅可以尋找到高回報率的項目，而且可以享受到一流的服務。對投資者投資建廠我們有專門機構負責代辦、領辦一切手續(xù)；對重點項目我們將成立專門協(xié)調(diào)小組跟蹤服務。對組團或集團式的入駐與開發(fā)、企業(yè)自身形成吃配關系的戰(zhàn)略投資者、高新技術產(chǎn)業(yè)、重大項目和著名品牌，我們將采取一事一議的辦法給予特殊優(yōu)惠?？傊髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之外的一切事宜都由我們來辦，真正做到以我們的服務助你們成功。

第三，關于企業(yè)進入的形式。到海林投資，進入的形式可以靈活多樣，不受任何限制。一是可以將海林作為你企業(yè)的原材料基地或半成品生產(chǎn)加工基地?？梢园盐覀兊牧帜尽⑸疆a(chǎn)品、北藥等資源作為原材料直接輸出給外地的企業(yè)，也可以依托豐富的資源進行半成品加工，再輸出給外地的企業(yè)進行精深加工。

二是可以直接投資建廠。依托我們的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，投資建廠，進行就地加工、就地銷售、就地出口。

三是可以建設物流或商品集散地。借助海林優(yōu)越的區(qū)位和便捷的交通，以及靠近中心區(qū)商貿(mào)流通和生產(chǎn)企業(yè)集群的優(yōu)勢，組建集包裝、運輸、加工、信息于一體的物流公司或與其他產(chǎn)業(yè)相配套的產(chǎn)品配送公司，形成以口岸為前沿，以牡丹江、哈爾濱等中心城市為依托，輻射北京、大連、廣州等大中城市的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡體系。同時，可以依托木材、山產(chǎn)品、食用菌、蔬菜等資源，建設批發(fā)、零售市場，形成面向國內(nèi)、國際的商品集散地。四是可以與海林現(xiàn)有的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上進行廣泛合作。通過合資、合作的方式，對我們的資源和產(chǎn)業(yè)進行開發(fā)，實現(xiàn)資金、技術、人才和市場的最佳組合。同時我們歡迎大企業(yè)、大集團通過兼并、收購等方式，進行跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合、重組，擴張規(guī)模，提高經(jīng)營效益。

總之，海林人氣興旺，商機無限。我們竭誠地歡迎各位領導、各位企業(yè)家，到海林觀光考察、訪友做客、投資建廠。如果你們到海林做客，我們將以東北人特有的熱情豪爽盡東道主之宜，招待好、服務好；如果你們到海林來發(fā)展創(chuàng)業(yè)，我們將誠心誠意地為您負責，創(chuàng)造一流的條件，提供一流的服務，保證你們在海林這片投資熱土上創(chuàng)大業(yè)、大發(fā)展、發(fā)大財！最后，衷心祝愿我們的推介會圓滿成功！衷心祝愿在座的各位領導、各位來賓，身體健康，事業(yè)興旺，生活幸福！謝謝大家！

第四篇：市長講話

耿彥波市長的講話稿

尊敬的王省長、牛省長，尊敬的各位領導、各位來賓、同志們： 在這金風送爽、粟谷飄香的美好日子，我們在這里隆重舉行大同-天鎮(zhèn)、大同-渾源、渾源-廣靈三條高速公路開工奠基儀式。這是我市高速公路建設的又一大盛事，是我市幾千年發(fā)展史上值得大書特書，具有里程碑意義的一件大事。大天、大渾、渾源高速是我省規(guī)劃的“三縱十一橫十一環(huán)”高速路上的重要組成部分，總長220公里，加上已開工的大呼和榮烏高速5條高速公路，總長400公里。建成通車后我市將實現(xiàn)高速公路縣縣通、全覆蓋，市縣一小時經(jīng)濟圈，城鄉(xiāng)基礎設施建設將發(fā)生翻天覆地的歷史性變化。對于推動大同城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面復興，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。一年對投資大同250個億，開工建設5條高速公路，這是一個空前絕后、高瞻遠矚的偉大抉擇，充分體現(xiàn)了省委、省政府對大同318萬人民的深切關懷和厚愛，全市上下歡聲屢動，群心振奮，備受鼓舞，深受感動。大天高速公路起點位于河北省懷安縣馬市口村，與北京至拉薩高速公路形成一條樞紐，并與規(guī)劃的北京至烏魯木齊高速公路相連接。終點位于大同縣官堡村，與擬建的大渾高速公路官堡樞紐起點連接，全長101.5公里，概算投資50億元。大渾高速公路起點位于大同縣官堡村，與大天高速公路相連接，途徑大同、渾源兩縣，終點位于渾源縣郭家莊，與榮烏高速相接，全長43.87公里，概算投資25.1億元。渾廣高速公路起點位于廣靈縣東石門村，終點位于渾

源縣南榆林鄉(xiāng)，與大渾高速相連接，全長78.43公里，概算投資47.11億元。作為大天、大渾、渾廣三條高速公路的建設駐地，大同市政府有義務、有責任、有能力把這三條高速公路建設好。我們要在省委、省政府的正確領導下，在省交通廳等省直有關部門的大力支持和幫助下，舉全市之力，不辱使命，不負重托，保質(zhì)、保量、按時完成建設任務。在工程建設中要始終堅持工程質(zhì)量與建設工期相統(tǒng)一，發(fā)展交通與保護環(huán)境相統(tǒng)一，履行程序與提高效率相統(tǒng)一，以高度的責任感和使命感，精心組織，科學管理，把三條高速公路建設成為全省效率最高、質(zhì)量最好、環(huán)境最美的高速公路，向省委、省政府和全市人民交一份滿意的答卷。謝謝大家。

第五篇：市長講話

今天，市政府集中一天時間，召開全市經(jīng)濟工作座談會，主要是通報全市目標責任考核指標完成情況，聽取各縣市區(qū)及三區(qū)一基地今年招商引資、重點項目進展情況 和“十二五”重點項目計劃，征求對省、市“十二五”規(guī)劃綱要草案（征求意見稿）的意見和建議。會后，請市發(fā)改委根據(jù)會議精神，對今天的討論意見進行歸納整 理。其中，對我市“十二五”規(guī)劃的意見和建議，認真予以吸納；對“十二五”計劃實施的重大項目，依據(jù)各縣市區(qū)的匯報情況，再銜接、再充實。對省上“十二 五”規(guī)劃的意見和建議，抓緊進行匯總，及時予以反饋。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、關于當前重點工作

目前，距年終僅剩30多天時間。從上午市考核辦的通報情況看，省考6大類33項指標中，除3項共性目標和2項按統(tǒng)計的指標外，可量化的28項指標大部 分達到或超過平均進度，但仍有城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入、社會治安滿意率等7項指標與全年目標相比存在較大差距，給我市目標責 任考核帶來了一定壓力。在僅剩的一個月時間里，各縣市區(qū)、各部門要集中精力抓好六方面工作，確保完成或超額完成全年目標任務，實現(xiàn)“xxx”成功收官。

一是抓好目標趕超。達到平均進度的指標，要把目標鎖定在多超和爭取加分上，持之以恒往前趕，力爭增速超過全省平均水平；未達到平均進度或滯后的工作，由分管副市長牽頭、市級部門負責，市縣聯(lián)動，采取針對性措施，全力趕進度，各項指標無論是總量、還是增速，年終力爭進入全省前列。另外，節(jié)能壓力大，任務繁重，要按省、市的安排落實到位。

二是抓好指標銜接。除統(tǒng)計部門與省統(tǒng)計局加強銜接外，各指標責任部門也要一一與省上相關廳局抓緊溝通銜接，把指標匯報好、銜接好、協(xié)調(diào)好，為考核工作贏得主動。

三是抓好項目建設。各縣市區(qū)、各部門要繼續(xù)把重點項目作為重中之重，緊緊扭住不放，加班加點抓進度。特別是對103個市級重點項目、城建十大工程、民生工 程項目、4橋10路交通項目以及西洽會簽約的落地項目，要逐一落實責任，毫不松懈地抓投資完成額、抓形象進度，確保固定資產(chǎn)投資任務順利完成。要特別強 調(diào)，屬于中、省、市下達了投資金額的，要在12月底前全部把資金撥付到項目法人帳戶上，加快支出速度，不得滯延資金流轉(zhuǎn)。同時，要扎實推進招商引資工作，對已經(jīng)達成意向的項目，緊盯不放，深入洽談，力爭年底前再簽約、落地一批項目。

四是抓好各項生產(chǎn)。工業(yè)生產(chǎn)方面，各縣市區(qū)、市級各部門要督促所有企業(yè)在保證安全的前提下，開足馬力生產(chǎn)，努力多產(chǎn)多銷。尤其是各產(chǎn)煤縣，要抓住冬季電煤 供應的機遇，努力為全市工業(yè)增長多做貢獻。支持工業(yè)發(fā)展的8000萬元，要按市政府的規(guī)定，在年底前兌現(xiàn)到相關的企業(yè)或項目上去，以支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)方面，要在抓好冬季農(nóng)作物田間管理、“一村一品”發(fā)展的同時，切實落實好“菜籃子”市縣長負責制，按照省政府“城市人口新增1人增加1分菜田”的要 求，認真抓好大棚蔬菜建棚、生產(chǎn)和供應工作，滿足城鄉(xiāng)群眾的生活需求。

五是抓好消費價格穩(wěn)定。近期由于物價的急劇上漲，不但在一定程度上抑制了城鄉(xiāng)群眾特別是困難群眾的消費需求，而且對經(jīng)濟的長遠發(fā)展造成了一定影響。對此，各縣市區(qū)、市級各部門要增強主動性，提高預見性，認真落實好國務院關于“穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活”的16條政策措施，保證群眾生活不受或少 受影響。要采取切實有效措施，從生產(chǎn)、流通、儲備等環(huán)節(jié)，做好重點商品的生產(chǎn)和供應工作。及時采取發(fā)放臨時價格補貼等措施，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng) 村五保供養(yǎng)對象，以及大中專院校學生和食堂進行必要補貼，并安排好農(nóng)村邊遠地區(qū)寄宿制學生生活，確保各項安民、惠民政策盡快落到實處。進一步強化監(jiān)督檢 查，清理不合理的涉及企業(yè)生產(chǎn)與群眾生活的收費項目，緩解企業(yè)生產(chǎn)成本增支和群眾生活費用增加的壓力。重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲 價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護好市場秩序和群眾的利益。同時，要抓住年終消費旺季即將到來的時機，積極組織企業(yè)開展各類宣傳促銷活 動，全力擴大市場消費。要按照“利民、便民”的原則，擴大網(wǎng)點覆蓋面，及時落實補貼資金，切實做好“家電下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”和家 電以舊換新工作，進一步刺激城鄉(xiāng)消費。

六是抓好民生保障。當前已進入冬季，要廣泛開展各種形式的扶貧濟困送溫暖活動，切實搞好困難群眾和受災群眾生活救濟工作，確保他們有飯吃、有衣穿。及時協(xié) 調(diào)解決城市供暖矛盾，讓每一個市民都能溫暖過冬。深入開展冬季安全生產(chǎn)大檢查，認真做好道路交通、煤礦等重點領域的安全防范以及防火工作。加大冬季社會治 安綜合治理力度，推進“平安咸陽”創(chuàng)建活動，提高群眾知曉率和社會治安滿意度，維護好和諧穩(wěn)定的大好局面。

二、關于“十二五”規(guī)劃綱要編制

“十二五”是咸陽建設國際化大都市、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵時期。制定一個思路清晰、目標明確的“十二五”規(guī)劃綱要，對于我市今后五年科學發(fā)展、加快發(fā)展具有 十分重要的綱領性作用。市縣兩級要高度重視規(guī)劃的編制工作，廣泛征求意見，多方傾聽民意，精心謀劃“十二五”工作。對市上的“十二五”規(guī)劃綱要，市發(fā)改委 要在認真吸取各方面意見的同時，與省上的“十二五”規(guī)劃以及我市的12個專項規(guī)劃再銜接，把目標再明確、思路再清晰，提法、項目、文字再精準，力求把中省 精神貫徹好、與其它規(guī)劃相統(tǒng)一。對縣市區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的編制，提四點要求。

第一，要堅持科學發(fā)展的主題。黨的xx屆五中全會提出了“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展要以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，這既是貫徹落實科學發(fā) 展觀的內(nèi)在要求，也是順應工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展這一階段性特征的必然要求。各縣市區(qū)政府要認真領會其中的深刻內(nèi)涵，緊扣經(jīng)濟社 會發(fā)展的脈搏，抓住我市進入工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期、節(jié)能減排攻堅期的階段性特征，把經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、科技進步和創(chuàng)新、保障和 改善民生、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、改革開放等作為規(guī)劃編制的根本和要點進行謀劃，不斷提高經(jīng)濟社會發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。同時，要正 確處理好轉(zhuǎn)變與發(fā)展的關系，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。