第一篇：金融辦年度工作總結(jié)和來年工作思路

金融辦年度工作總結(jié)和來年工作思路

我辦自2011年12月份成立以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的協(xié)助下，始終堅持排查先行，掌握全區(qū)動態(tài)；堅持督導(dǎo)并重，推動工作進展；堅持協(xié)調(diào)為主，加強部門聯(lián)動；堅持定期研判，強化信息報送。有效推動了我區(qū)民間金融風(fēng)險的化解與防范工作，現(xiàn)將今年主要工作完成情況簡要總結(jié)如下：

一、2012年主要工作進展情況

今年以來，我區(qū)涉及民間金融、金融借款等領(lǐng)域的案事件持續(xù)高發(fā)。一是公安刑事立案情況。共立案29起，破案22起，共刑拘21人次，逮捕19人次，取保候?qū)?9人次，刑拘上網(wǎng)追逃10人，移訴15起26人,涉及人數(shù)1626人，涉案金額50.2769億元,凍結(jié)資產(chǎn)6.025億元。其中市級以上督辦的大案要案7起，在全市僅次于XX區(qū)（9起）。二是法院民事訴訟情況。2012年1-11月，民間借貸收案1682件，同比上升80.3%；結(jié)案1532件，同比上升136.4%；結(jié)案標的21.617億元，同比上升281.2%。

2012年1-11月，金融借款收案377件，同比上升280.8%；結(jié)案307件，同比上升448.2%；結(jié)案標的2.39億元，同比上升86.7億元。但在全區(qū)各部門、各單位的共同努力下，一年以來沒有因此發(fā)生群體性事作，基本保持社會和諧穩(wěn)定，采取的工作措施主要有以下幾個方面：

1、堅持動態(tài)排查，強化信息報送。為快速、準確、全面收集和傳遞全區(qū)民間金融動態(tài)，切實將民間金融風(fēng)險的排查納入綜治“網(wǎng)格化”管理，做到了“三個堅持”。一是堅持橫向滾動排查。各街道按照“屬地管理”的原則，實行一周一排查，一月一小結(jié)的滾動式排查和信息報送制度。二是堅持縱向定期排查。各行業(yè)協(xié)會按照“歸口管理”的原則，開展協(xié)會內(nèi)企業(yè)單位的定期排查；區(qū)經(jīng)信局堅持對全區(qū)重點企業(yè)開展定期排查；各銀行對不良貸款情況開展定期排查。各部門將排查出來的情況及時統(tǒng)計匯總到我辦，為我區(qū)相關(guān)工作的有序開展提供了有力的支持。三是堅持做好信息報送。始終按照市、區(qū)有關(guān)要求，堅持每周一匯總、每月一小結(jié)，及時將我區(qū)涉及民間金融問題的發(fā)案情況、處置情況和典型案例等信息以書面形式報送市處非辦和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)已上報民間金融問題周報43期，月報5期；信息多篇；上報百日專項行動周報9期，信息4篇（其中1篇分別被省、市《專報信息》采用，朱從玖副省長和陳金彪市長都作了重要批示）。

2、加強部門聯(lián)動，深化協(xié)調(diào)機制。一是各部門間聯(lián)動更加順暢。截止11月16日，我辦核實區(qū)法院報送涉及金融類案件共3066件，其中已立案的1810件，審查中的1182件，建議由街道先行登記的74件；核實區(qū)民政局報送的離婚登記信息64件；核實區(qū)工商分局報送的企業(yè)股東變更案386件，涉及股東1115人，企業(yè)注銷或備案注銷案148件；核實區(qū)國土資源分局報送的土地使用權(quán)抵押登記案402件，土地使用權(quán)變更登記案63件；核實區(qū)房管局報送的房產(chǎn)變更案12件。收到區(qū)法院、區(qū)公安分局個案處置協(xié)調(diào)函23件，并及時予以書面回復(fù)；向市處非辦等有關(guān)部門報送要求協(xié)調(diào)的函15件。二是與銀行聯(lián)系更加密切。今年我區(qū)銀行不良貸款率持續(xù)上升，嚴重危及我區(qū)金融穩(wěn)定。我辦在各銀行的積極配合下對各銀行涉及企業(yè)風(fēng)險信貸情況進行了全面的排查、匯總、調(diào)研，及時掌握企業(yè)在融資過程中出現(xiàn)的困難，分析評估企業(yè)信貸風(fēng)險，預(yù)警金融市場對實體經(jīng)濟造成的沖擊。特別在開展XX區(qū)風(fēng)險企業(yè)幫扶和銀行不良貸款化解百日專項行動后，我辦與各銀行之間進一步建立起了良好的溝通渠道。現(xiàn)各銀行都確定了1名分管領(lǐng)導(dǎo)和2名聯(lián)絡(luò)員與我辦保持正常的聯(lián)系與溝通。三是企業(yè)幫扶更加有效。根據(jù)區(qū)相關(guān)會議精神，確定浙江長江能源、溫州協(xié)欣制革等10家企業(yè)作為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶的重點企業(yè)。同時立足我辦職能，聯(lián)合區(qū)經(jīng)信局等有關(guān)部門，根據(jù)有關(guān)企業(yè)的申請，與市委政法委、市金融辦、市有關(guān)銀行及區(qū)屬有關(guān)職能部門開展深入對接與溝通，成功協(xié)調(diào)了歐利爾、愛科自控閥門等10多家企業(yè)的信貸、債務(wù)糾紛；對企業(yè)和銀行遇到的土地順位抵押登記、單證土地抵押等問題，在第一時間報告市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，使問題迅速得到了妥善解決，有效緩解了相關(guān)企業(yè)的融資壓力。

3、個案處置取得新的進展。一是清算工作得到有效推動。通過調(diào)解成功化解了永中街道的張福林債務(wù)糾紛案。通過簡易司法程序成功化解了永興街道的張崇潔債務(wù)糾紛案。其余個案都已經(jīng)全面啟動了清算程序。二是爭議個案得到有效協(xié)調(diào)。多次接訪鄭珠菊、姜強華、章毓東、朱玉妹、施族、陳久春等案的涉案群眾，對案件相關(guān)的法律、政策進行解釋，對案件的進展進行通報，對涉及的疑難問題進行協(xié)調(diào)，有效穩(wěn)定了相關(guān)群眾的情緒，促進了案件處置進展。三是突發(fā)事件得到有效穩(wěn)控。在第一時間接訪了吉泰布業(yè)、日泰布業(yè)、長江能源等新發(fā)事件的債權(quán)人，開展了耐心、細致的溝通與交流，盡量穩(wěn)定當事人情緒，為下一步開展協(xié)調(diào)工作爭取時間。四是支持引導(dǎo)司法途徑解決。根據(jù)我區(qū)的實際情況，并經(jīng)我辦與區(qū)經(jīng)信局協(xié)商，決定對涉及我區(qū)的天寶實業(yè)、以勒鋼管等31家企業(yè)的民事糾紛，支持引導(dǎo)相關(guān)當事人通過司法途徑解決，有效促進了相關(guān)債權(quán)、債務(wù)的依法處置。

4、全面開展風(fēng)險企業(yè)幫扶和銀行不良貸款化解百日專項行動。為切實防范和化解企業(yè)資金風(fēng)險，有效控制銀行業(yè)金融機構(gòu)新增不良貸款，快速處置現(xiàn)有銀行不良資產(chǎn)，降低不良貸款率，改善全區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，推進實體經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，我區(qū)于9月15日展開風(fēng)險企業(yè)幫扶和不良貸款化解百日專項行動。一是企業(yè)幫扶工作。企業(yè)幫扶組織人員深入各企業(yè)開展調(diào)查，實時掌握企業(yè)經(jīng)營狀況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在融資、生產(chǎn)經(jīng)營等方面遇到的困難和問題，加快落實各項優(yōu)惠措施與扶持政策；同時幫助企業(yè)做好與政銀企金融聯(lián)絡(luò)組及銀行的溝通工作，確保銀行保持信貸額度的平穩(wěn)投放，做到不抽貸、不壓貸。設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金和專項信用貸款資金專戶，用于扶持成長型、創(chuàng)新型、科技型小微企業(yè)初創(chuàng)時期的發(fā)展和緩解中小企業(yè)融資難的問題。二銀行不良貸款化解工作，截止11月底，全區(qū)合計已化解銀行不良貸款31551.4萬元，涉及企業(yè)26家，在靜態(tài)上約占總化解任務(wù)額的53.3%，正在著手化解的有1億多元。

4、網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)波狀走勢。自民間金融風(fēng)險爆發(fā)以來，網(wǎng)絡(luò)輿情隨著時態(tài)的發(fā)展時起時落，6月份，以“炬森”事件和陳國良事件引發(fā)的債權(quán)人跳樓案為導(dǎo)火線，引發(fā)民間借貸輿情小高峰。但我們即時通過加大正面宣傳引導(dǎo)，強化宣傳陣地建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控等措施，切實控制了社會輿論的主導(dǎo)權(quán)，社會輿情基本平穩(wěn)。

二、存在的突出問題

1、政法部門不堪重負。特別是公安、法院的工作量遠遠超出了現(xiàn)有人員的承受能力，案多人少矛盾十分突出，導(dǎo)致辦案期限大大延長。

2、企業(yè)生存狀況惡化。企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)現(xiàn)象繼續(xù)增多，銀行不良貸款率直線上升。大部分風(fēng)險企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，且都面臨周轉(zhuǎn)資金嚴重不足和司法訴訟，基本喪失自救能力。有涉及民間借貸的企業(yè)基本已經(jīng)停止支付利息。涉及銀行借款的企業(yè)也出現(xiàn)了按時還本付息意愿下降的現(xiàn)象。

3、善后維穩(wěn)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我區(qū)已暴露的民間借貸糾紛，涉及金額大、人數(shù)多、區(qū)域廣，而清償率的過于低下，直接導(dǎo)致民怨升級，突發(fā)事件呈高發(fā)態(tài)勢，善后維穩(wěn)工作面臨難題，表現(xiàn)為：一是信訪情況沒有改善。今年1-11月份，到省、市、區(qū)信訪局信訪的共有23批348人次，信訪情況沒有改善，甚至出現(xiàn)聚眾鬧事的苗頭。二是來辦咨詢明顯增多。當事人來我們辦公室或來電咨詢有關(guān)民間借貸情況的人數(shù)和次數(shù)明顯增多，每周都不少于3批。三是法院、公安相關(guān)庭室人滿為患。前來咨詢、立案的群眾不間斷，但司法程序受法律規(guī)定的限制，不能即時解決。四是街道維穩(wěn)工作面臨極大困難。受處置手段、方式、權(quán)限的約束，街道在應(yīng)對民間借貸糾紛引發(fā)的事件時，難以從根本上予以解決，矛盾不能得到有效的化解。

4、處置工作受到現(xiàn)有的法律、政策的極大限制。一是資產(chǎn)處置難。特別是房產(chǎn)性質(zhì)多樣、情況復(fù)雜，完全按照法律規(guī)定，龍灣的大部分房產(chǎn)無法協(xié)調(diào)處置，只能通過司法途徑。二是清算組法律地位無法確認。不能以清算組的名義參加有關(guān)司法活動，專用帳戶也難以設(shè)立。三是對故意避債的當事人缺乏有效的制裁措施。一些債務(wù)人（包括個別犯罪嫌疑人）抱著“犧牲我一人，幸福全家人”的想法，拒不交代財產(chǎn)去向，拒絕配合處置名下資產(chǎn)。目前我們還沒有很好的手段來應(yīng)對這種狀況。四是大量的財產(chǎn)以合法的形式被轉(zhuǎn)移。據(jù)有關(guān)債權(quán)人反映，一些債務(wù)人的財產(chǎn)早被暗中轉(zhuǎn)移。追贓、回轉(zhuǎn)難度很大。

5、不良貸款化解工作主要面臨時間緊、任務(wù)重、協(xié)調(diào)難、見效慢的問題。大量的不良貸款的化解涉及區(qū)外的銀行和法院，銀行與法院均以垂直管理為主，與當?shù)卣臋M向聯(lián)系較少，跨區(qū)域的聯(lián)系溝通與協(xié)調(diào)處置的機制尚不健全，導(dǎo)致排查和處置工作難以開展。現(xiàn)有的化解措施的落實和不良率的下降存在時間差。特別是不良資產(chǎn)打包出售、核銷、法院拍賣等，程序嚴格、歷時較長。政府部門在完成前期聯(lián)系協(xié)調(diào)后，難以進一步跟進推動。

三、原因剖析

1、思想認識不足。一是人民群眾，普遍缺乏風(fēng)險意識和法律意識，逐利思想過于嚴重，付出的代價十分慘重。二是各街道村居，普遍存在畏難情緒，認為民間金融問題的完全屬于群眾的個人行為，街道和村居沒有監(jiān)管的職責(zé)。街道穩(wěn)定金融秩序辦實體化建設(shè)進展緩慢。三是各金融機構(gòu)，存在各自為政、惡性競爭的現(xiàn)象。

2、信用體系難以支撐。一是涉及企業(yè)的銀行逾期貸款持續(xù)增加。據(jù)各銀行統(tǒng)計，我區(qū)企業(yè)的銀行不良貸款仍在不斷攀升，在全市僅次于XX區(qū)。二是民間借貸相關(guān)當事人信用缺失。在民間借貸負面影響全面呈現(xiàn)，當事人的信心也隨之發(fā)生較大的變化，急于收回債權(quán)，忙于逃避債務(wù)，工于轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，成為絕大部分債權(quán)債務(wù)人的主旋律。三是銀行也偶有失信事件發(fā)生。個別銀行隨意抽、壓貸，激發(fā)了一些企業(yè)和個人的不滿情緒，也讓銀行的信用大打折扣。

3、企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀嚴重惡化。企業(yè)面臨資金周轉(zhuǎn)困難、擔(dān)保鏈風(fēng)險、信用危機、稅賦負擔(dān)過重、訂單下降、工人工資上漲等壓力，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營舉步維堅，企業(yè)主信心缺失，也令幫扶、化解方案難以落到實處。

4、網(wǎng)絡(luò)輿情借機炒作。今年以來，網(wǎng)絡(luò)輿情以訴求性為主，以懸賞緝拿、逍遙法外、公安經(jīng)偵等為關(guān)鍵詞，其幕后推手是債權(quán)人，目的是給政府有關(guān)部門施加壓力，這在一定程度上助推了危機的順勢高發(fā)。

四、2013年的工作思路

面對當前存在的問題，為扎實有效地完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項工作任務(wù)，經(jīng)過近一年時間的探索、實踐，我們進一步明確了職能定位，切實當好4大員：牽頭抓總、建好平臺，切實做好信息的排查、匯總、分析、研判和溝通共享，當好信息員；部門聯(lián)動，網(wǎng)格管理，扎實推進個案的協(xié)調(diào)處置，當好協(xié)調(diào)員；建章立制、長效管理，研究制定指導(dǎo)性政策和意見，當好研究員；對癥下藥、多管齊下，切實開展好宣傳教育活動，當好宣傳員。具體抓好以下幾項工作：

1、強處置、保穩(wěn)控，努力確保社會穩(wěn)定。民心安則社會安。加快資產(chǎn)處置速度，提高清償率是穩(wěn)民心的關(guān)健。一是鼓勵群眾參與。發(fā)動廣大民眾積極向清算組、街道、政府和司法部門提供資產(chǎn)線索，切實加大追贓力度。二是創(chuàng)新資產(chǎn)處置方式。對于債務(wù)人的資產(chǎn)在政府和司法部門的監(jiān)督下，交由清算組實行集中管理和處置。三是加大司法處置力度。法院要盡量縮短辦案周期，加大執(zhí)行工作力度，提高清償率。公安部門要加大對非法借貸和逃廢債行為的打擊力度，切實維護債權(quán)人的利益，安撫民心。四是落實屬地管理責(zé)任。建立健全金融類突發(fā)性事件應(yīng)急機制，在完善部門聯(lián)合穩(wěn)控的基礎(chǔ)上，進一步加強街道的屬地管理責(zé)任，對涉及民間借貸的人員實行多對一的幫扶，嚴防發(fā)生群體性事件，確保社會和諧穩(wěn)定。

2、強宣傳、明法制，提高群眾風(fēng)險意識。大力加強法律知識的普及，切實提高人民群眾的風(fēng)險防范意識，可以幫助群眾更好地從危機中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，也可更好地預(yù)防類似**的再次發(fā)生。一是強化媒體宣傳，充分借助報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體以身邊實例、典型事例宣傳法律知識。二是加強案例宣傳，法院通過現(xiàn)場開庭、庭審釋明、判后答疑等形式及時進行法制教育和風(fēng)險宣傳。三是開展防范金融風(fēng)險宣講工作，抽調(diào)一線政法干警、金融機構(gòu)工作人員、律師等，組建防范金融風(fēng)險宣講團，深入各村居、社區(qū)、企業(yè)開展金融法律法規(guī)、投融資知識的宣傳。四是繼續(xù)強化輿情監(jiān)管。公安和網(wǎng)宣部門繼續(xù)堅持24小時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，隨時對與我區(qū)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情做出處置，防止重大網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生。

3、強扶持、增信心，共同推進轉(zhuǎn)型發(fā)展?；饷耖g金融**最終還是要依靠幫助企業(yè)生產(chǎn)自救，促進實體經(jīng)濟復(fù)蘇，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是加強政銀企對接工作。進一步健全政銀企對接機制，對全區(qū)企業(yè)在各銀行的貸款難問題和不良貸款的化解進行及時的協(xié)調(diào)處置，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。二是切實落實企業(yè)減負措施。稅務(wù)、法院等職能部門切實采取措施減免稅費、訴訟費等，減輕企業(yè)負擔(dān)。三是有效破解擔(dān)保鏈。引導(dǎo)準備轉(zhuǎn)型升級和運行穩(wěn)健的企業(yè)應(yīng)慎用資金擔(dān)保鏈，以免于感染擔(dān)保鏈危機。對于已經(jīng)陷入擔(dān)保鏈危機的企業(yè)，要加強與相關(guān)銀行協(xié)調(diào)，采用行政、司法和金融的手段予以支持。

4、強化解、降不良，改善區(qū)域金融環(huán)境。一是進一步理順排查溝通機制。各街道、區(qū)屬各有關(guān)部門、各銀行進一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、聯(lián)絡(luò)員，每周定期匯總、交流相關(guān)工作信息。同時加強與區(qū)外法院、銀行的聯(lián)系溝通，進一步理清相關(guān)案件的審理和執(zhí)行現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)加強司法處置進度。切實將全區(qū)一盤棋的工作格局延伸至區(qū)外。二是進一步加大司法處置力度。區(qū)法院要加大對金融類案件的審理、執(zhí)行力度；區(qū)公安分局要加大對民刑交叉案件的偵查力度，促進相關(guān)案件的資產(chǎn)處置。三是進一步發(fā)揮銀行的主體作用。各銀行要切實加大對企業(yè)的幫扶力度，提高對風(fēng)險企業(yè)的容忍度，杜絕隨意抽貸、壓貸。積極協(xié)調(diào)省行和總行，簡化審批流程、縮短審批時間，加快對打包、核銷不良貸款的處置進度。四是進一步加強分類考績的力度。根據(jù)各相關(guān)單位的工作職責(zé)，分別制定不同的考績細則，從不同的角度推動工作進展，形成系統(tǒng)化、立體化的聯(lián)動合力。如對銀行加強不良率指標的考核，對法院加強案件審理與執(zhí)行的考核，對政府部門加強協(xié)調(diào)工作的力度與成效的考核等。

新的一年，我們將以“十八大精神”為指導(dǎo)，理清思路、完善措施，落實責(zé)任，扎實工作，進一步建立起合法、穩(wěn)定、有序的民間金融新秩序，積極推進社會管理創(chuàng)新，切實提高民間金融領(lǐng)域的服務(wù)與管理的科學(xué)化水平，努力為建設(shè)“三生融合、幸福龍灣”作出貢獻。

第二篇：金融辦全年工作總結(jié)和來年工作思路

金融辦全年工作總結(jié)和來年工作思路

今年以來，我辦在市委、市政府和XX市金融辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府的工作重點，充分發(fā)揮積極性和主動性，強化組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，積極應(yīng)對金融危機，優(yōu)化創(chuàng)新思路，深化金融改革，拓展金融產(chǎn)品，完善金融服務(wù)，加大企業(yè)幫扶和不良貸款化解力度，為支持我市地方經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力金融保障。

一、2013年工作總結(jié)

受宏觀經(jīng)濟形勢持續(xù)低迷和XX市企業(yè)風(fēng)險進一步加劇等重大因素的影響，我市經(jīng)濟金融環(huán)境發(fā)生了較大的變化，但仍保持總體穩(wěn)健的運行態(tài)勢。截至10月末，全市共有銀行業(yè)金融機構(gòu)24家，機構(gòu)網(wǎng)點185家，從業(yè)人員2936人。各項存款余額967.58億元，比年初下降4.81%，各項貸款余額1007.45億元，比年初增長3.21%；經(jīng)批準設(shè)立的小額貸款公司4家，月末貸款余額17.67億元，開業(yè)以來貸款累計發(fā)放100.17億元；民間借貸服務(wù)中心1家，借入借出登記5.28億元（其中借出登記2.14億元），累計成交1.44億元，預(yù)計年末累計成交將達2億元；民間資本管理公司1家，累計投資項目84個，投資金額3.53億元；民間資本投資服務(wù)中心1家，引入相關(guān)機構(gòu)，服務(wù)32家企業(yè)。保險機構(gòu)28家，其中財險公司18家，壽險公司10家，從業(yè)人員2200多人，保費收入14.49億元；證券交易額729.81億元，期貨開戶數(shù)258戶，期貨交易額2176億元。

（一）扎實推進金融綜合改革工作 1.加快地方金融組織建設(shè)

（1）延伸民間借貸服務(wù)中心試點。一是引導(dǎo)XX市民間借貸服務(wù)中心在虹橋鎮(zhèn)設(shè)立樂清首家分支機構(gòu)，有效實現(xiàn)服務(wù)延伸；二是協(xié)助聯(lián)系速貸邦等5家中介機構(gòu)以及眾志擔(dān)保、房地產(chǎn)評估所、農(nóng)行、農(nóng)合行、住建局、車管所等有關(guān)單位入駐中心，目前可辦理機動車抵押貸款、房產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)保公司擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)；三是引入人行征信系統(tǒng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門就中心開展農(nóng)房抵押貸款、順位抵押貸款等業(yè)務(wù)和征信查詢等事項給予政策支持。

（2）擴大小額貸款公司試點。一是華儀小額貸款公司已正式營業(yè)；二是樂商回歸企業(yè)樂清精實汽配有限公司發(fā)起設(shè)立小額貸款公司的申報材料已經(jīng)XX市金融辦轉(zhuǎn)報省金融辦，力爭12月底前開業(yè)；三是在外樂清人企業(yè)廈門富承電子有限公司即將完成在樂設(shè)立公司的有關(guān)手續(xù)，計劃以新設(shè)的公司作為主發(fā)起人設(shè)立小額貸款公司；四是正泰小額貸款公司完成增資擴股，合興小額貸款公司正在積極開展增資擴股有關(guān)工作，預(yù)計在12月底前完成；五是小額貸款公司2012年的扶持優(yōu)惠政策落實已經(jīng)財政等相關(guān)部門審核，年內(nèi)將予以落實；小額貸款公司三年扶持政策已處于意見征求階段，年內(nèi)將出臺。

（3）推進民間資本管理公司試點。引導(dǎo)東鐵民間資本管理公司開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加強對項目投資的分析、評價，完善事前、事中、事后監(jiān)督，降低投資項目資金風(fēng)險，幫助一批企業(yè)解決了融資難問題。穩(wěn)步推進第二家民間資本管理公司的籌建工作，目前已確定發(fā)起人，籌建申報材料已報XX市金融辦審核，年內(nèi)將完成籌建并開業(yè)。2.完善金融服務(wù)體系建設(shè)

（1）強化金融綜合服務(wù)平臺建設(shè)。全力打造小微企業(yè)融資綜合服務(wù)中心。完成6家金融業(yè)企業(yè)進駐總部經(jīng)濟園（一期）的協(xié)議簽訂工作，引入光大銀行、杭州銀行等8家小微企業(yè)專營支行以及1家證券公司、1家保險公司，進一步提升金融領(lǐng)域服務(wù)水平。民間資本投資服務(wù)中心和民間借貸服務(wù)中心各引進6家證券、投資等中介機構(gòu)。引導(dǎo)XX市民間資本投資服務(wù)中心與國泰君安、日本崗地集團大中華區(qū)公司、XX市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會等海內(nèi)外著名金融機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；促進民間資本投資服務(wù)中心與上海安罡投資公司合作，為中小企業(yè)在資本市場上進行私募債融資提供服務(wù)。各類平臺通過多種形式為1349家小微企業(yè)提供相關(guān)金融服務(wù)。通過“2013XX?臺灣合作周”活動，向臺灣企業(yè)家推介XX市金融招商項目“濱海新區(qū)臺商總部基地”。（2）加快農(nóng)村合作銀行股份制改造進程。一是制定并上報XX樂清農(nóng)村合作銀行股份制改革總體方案，目前已獲省金融辦批復(fù)，正在準備申報材料，年底前完成改制并開業(yè)。二是充分發(fā)揮籌建工作小組作用，對籌建總體方案、打包股金處置、清產(chǎn)核資方案及結(jié)果、定向募股方案等重要事項進行協(xié)調(diào)。三是指導(dǎo)農(nóng)合行依法開展清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估工作。四是完成增資擴股工作，資本凈額超過27億元。

（3）深化金融服務(wù)。一是繼續(xù)推進小額貸款保證保險試點和中小企業(yè)專項信用貸款工作。截至10月末，小額貸款保證保險累計共74筆，保險金額2923萬元；累計發(fā)放中小企業(yè)專項資金5.059億，余額4200萬元。二是開展中小企業(yè)票據(jù)服務(wù)公司試點工作。在樂清日報上發(fā)布了開展試點工作的通知，加大對意向申報企業(yè)的宣傳和培訓(xùn)，嚴格準入條件和審核程度。目前，已確定中小企業(yè)票據(jù)服務(wù)公司發(fā)起人，正在籌備組建相關(guān)事宜。三是引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)推出“循環(huán)貸”、貸款無縫對接、不良貸款上劃、拉長中小企業(yè)貸款期限等創(chuàng)新做法，支持我市實體經(jīng)濟發(fā)展。四是小額貸款公司創(chuàng)新推出農(nóng)戶聯(lián)保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款和惠農(nóng)貸款等新型擔(dān)保貸款方式。3.優(yōu)化地方資本市場培育

（1）加快有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)股份有限公司工作。一是分類推進，制定方案。根據(jù)企業(yè)股改的不同目的，分類推進企業(yè)股改工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合企業(yè)做好股改的可行性分析，制定股改方案，明確時間表和具體操作程序，加快股改。二是緊抓落實，跟蹤服務(wù)。落實干部分片負責(zé)有關(guān)重點鎮(zhèn)、街道的股份制改造工作。及時收集、梳理匯總股改企業(yè)反映的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決，免除企業(yè)的后顧之憂。三是整合資源，降低成本。整合各類券商、會計事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)資源，建立中介目錄，形成競爭機制，為股改企業(yè)提供多項自由選擇，從而降低成本。四是持續(xù)跟進，強化服務(wù)。對于已經(jīng)成功股改的公司，在積極落實政府承諾的優(yōu)惠政策的同時，督促企業(yè)強化內(nèi)部管理、規(guī)范經(jīng)營行為，使股改企業(yè)走上更加規(guī)范、更加科學(xué)的現(xiàn)代化發(fā)展軌道。截至10月末，100多家企業(yè)納入了“企業(yè)股改信息庫”，3家公司完成股改工作，3家企業(yè)完成在溫州股權(quán)營運中心托管工作；13家企業(yè)啟動股改。預(yù)計12月底前將累計完成20家股改任務(wù)數(shù)。（2）推進企業(yè)多渠道上市工作。開展擬上市企業(yè)調(diào)研，走訪重點擬上市企業(yè)，匯總擬上市企業(yè)在上市過程中存在的具體困難和問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時幫助解決，推進企業(yè)上市工作進程。目前，我市上市公司5家，國家證監(jiān)會已受理1家企業(yè)上市申報材料；香港聯(lián)交所已受理1家企業(yè)上市申請材料；另有13家企業(yè)被XX市金融辦列入擬上市企業(yè)名單，5家企業(yè)申報XX市第5批擬上市企業(yè)。

（3）引導(dǎo)企業(yè)通過區(qū)域性股權(quán)交易平臺掛牌。4家意向掛牌企業(yè)已經(jīng)啟動股改，力爭12月底前完成2家企業(yè)掛牌任務(wù)。

（4）拓寬債券市場融資渠道。農(nóng)行XX市支行作為主承銷商，為正泰集團股份有限公司成功發(fā)行第四期5億元短期融資券，累計金額20億元。

4.加強地方金融組織監(jiān)管

（1）建立健全地方金融服務(wù)中心相關(guān)規(guī)章制度和監(jiān)管細則，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管員工作職責(zé)和量化考核要求，采取每周一匯報、每月一總結(jié)等方式，及時分析問題，有力推動監(jiān)管工作。

（2）加強現(xiàn)場非現(xiàn)場監(jiān)管。定期或不定期開展現(xiàn)場檢查，督促地方金融組織規(guī)范業(yè)務(wù)流程和運作細則，建立健全登記信息保密管理制度、信息查詢內(nèi)部分級管理制度、業(yè)務(wù)考核及獎懲制度等。截至11月底，專項檢查面達20%以上；推進非現(xiàn)場實時監(jiān)管系統(tǒng)和備案登記系統(tǒng)等平臺建設(shè)工作，建立報表報送考核制度，及時對有關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，強化監(jiān)管和指導(dǎo)，及時防范風(fēng)險。

（3）做好協(xié)調(diào)溝通工作。建立信息報送機制，做好新型金融組織月度和季度報表的上報工作。做好“溫州指數(shù)”相關(guān)監(jiān)測點的數(shù)據(jù)采集工作，已登記開展民間融資利率監(jiān)測工作的企業(yè)有25家，按周報送采集的數(shù)據(jù)。

5.創(chuàng)新金融改革項目

（1）由中行XX市支行作為最大貸款份額（5.5億元）的銀團聯(lián)合牽頭行，正式啟動簽約樂清灣港區(qū)一期工程項目15.4億元銀團貸款并實現(xiàn)貸款投放。該筆貸款是今年以來XX市最大一筆固定資產(chǎn)項目銀團貸款，也是XX市金融系統(tǒng)成功投放的首筆銀團貸款。

（2）引導(dǎo)XX朗詩德公司全國首發(fā)“優(yōu)先股”，計劃籌集資金1.5億元，預(yù)計年內(nèi)將完成首批7500萬元的認購目標。

（3）探索組建較大規(guī)模融資性擔(dān)保公司。在XX日報上發(fā)布了引進主發(fā)起人的公告。目前，已初步確定主發(fā)起人，正在擬定一般發(fā)起人準入條件和評選辦法，將向社會公開報名。

（二）深入開展企業(yè)幫扶和不良貸款化解工作

1.充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。建立企業(yè)風(fēng)險化解協(xié)調(diào)會議制度和金融監(jiān)管、金融審判聯(lián)席會議制度，健全一周一動態(tài)匯報、半月一分析研判、每月一總結(jié)部署的上下聯(lián)動工作機制。及時對經(jīng)濟金融形勢進行分析研判，研究企業(yè)風(fēng)險化解工作中的熱點難題，以及重大金融糾紛案件的處置問題并提出意見建議。全市共召開各類專題會議、協(xié)調(diào)會議100多次，成功協(xié)調(diào)企業(yè)銀行債務(wù)金額10多億元。

2.全面開展梳理排查。對排查中掌握的風(fēng)險企業(yè)進行匯總梳理，建立幫扶處置科學(xué)評估機制，由企業(yè)幫扶組牽頭，會同有關(guān)銀行、擔(dān)保企業(yè)，根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，將風(fēng)險企業(yè)分為幫扶類、關(guān)注類、處置類和破產(chǎn)類，針對不同類別，采取“齊步走”，綜合各方力量，進行幫扶或處置。對有關(guān)單位或企業(yè)反映的風(fēng)險企業(yè)案件，按照屬地管理的原則，由所在鎮(zhèn)（街道）進一步摸清、摸準、摸透企業(yè)風(fēng)險狀況，提出處置意見，由市企業(yè)風(fēng)險化解協(xié)調(diào)會議會商后予以交辦。3.加大風(fēng)險企業(yè)幫扶力度。對于資可抵債且經(jīng)營狀況良好的企業(yè)，成立專項工作組，采取“一企一組、一企一策”的方式，協(xié)調(diào)各方全力幫扶企業(yè)應(yīng)對危機，引導(dǎo)企業(yè)主動承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任、主動還貸，通過降低利率、平移債務(wù)，有效盤活不良貸款，同時，做好幫扶打擊兩手準備，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)不積極主動配合、存在逃廢債行為的，立即由幫扶轉(zhuǎn)為打擊。4.推進銀行不良貸款化解工作。每月統(tǒng)計全市不良貸款清單，梳理不良貸款處置情況、預(yù)警企業(yè)新發(fā)不良苗頭。對排查中掌握的風(fēng)險企業(yè)進行分類匯總梳理，為化解工作提供信息支持。牽頭各相關(guān)銀行積極參與市政府幫扶困難企業(yè)和配合司法協(xié)調(diào)等各環(huán)節(jié)的工作，進一步明確銀行業(yè)金融機構(gòu)在企業(yè)幫扶和處置不良貸款工作的職責(zé)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)采取清收、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、向上級行劃轉(zhuǎn)、核銷等手段化解不良貸款。經(jīng)過艱苦努力，我市一批企業(yè)通過幫扶逐步走上正常經(jīng)營軌道，一批企業(yè)通過快速處置保障了債權(quán)人利益最大化。目前，全市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)積極向好的勢頭，工業(yè)強市創(chuàng)建取得了較好成效。

（三）金融招商引資成果豐碩

一是積極參加“世界樂清人大會”、“世界溫州人大會”等各類金融招商引資活動，簽約的精實小額貸款公司項目將引入資金6000萬元。二是農(nóng)村合作銀行通過增資擴股引入在外樂商XX市輕紡集團有限公司、上海上豐集團有限公司等2家外部戰(zhàn)略投資者共2.7億元，原股東通過在外樂商企業(yè)增資4800萬元，目前資金均已到位。三是華儀小額貸款公司引入資金6000萬元（上市公司華儀電氣出資額）。四是正泰小額貸款公司通過增資擴股引入資金3375萬元（上市公司正泰電器增資額）；五是廈門富承電子有限公司在樂新設(shè)的股份公司將引入資金1000萬元。

（四）加強單位建設(shè)和內(nèi)部管理

今年以來，我辦以六型機關(guān)創(chuàng)建活動為契機，切實加強了組織和管理，不斷提高工作效率和工作成效。

1.積極參加市委、市政府和上級金融辦組織的各類政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，做到理論和實踐的有機結(jié)合。同時，還通過選調(diào)、社會招考等形式，充實加強了人才隊伍。

2.狠抓工作的落實，提高行政效能。針對工作面大量廣、任務(wù)重的實際，我辦落實量化考核機制，狠抓各科室、地方金融監(jiān)管服務(wù)中心的行政效能監(jiān)察和督辦工作，不折不扣地落實市委、市政府重要工作部署，做到工作有部署、有督查、有落實，工作效率明顯提高。截至目前，各項工作均能按時保質(zhì)保量的完成，沒有出現(xiàn)大的差錯。

3.建立健全內(nèi)部管理制度。建立健全了單位上下班考勤制度、信息考核制度、請銷假制度、保密制度等。積極參加黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各種活動，堅持“兩個務(wù)必”，做到“五個力戒”，當好“六個表率”，堅持從點滴做起，從小事做起，做到干凈做事，清廉從政。

4.其他工作。做好政務(wù)信息和調(diào)研材料的報送工作。截至2013年11月末，我辦共報送各類信息簡報37篇，被上級采用12篇，其中2篇被XX市政府辦公室采用、1篇被省政府辦公廳采用；向市領(lǐng)導(dǎo)報送企業(yè)風(fēng)險化解工作專報15篇。積極組織并按時完成包括樂清縣域金融**啟示、樂清金融改革等專題調(diào)研。利用“中國樂清”網(wǎng)絡(luò)平臺，今年首次開設(shè)了金融辦專欄，并增設(shè)了金融理財欄目，及時上傳更新信息。

二、2014年工作思路

新的一年，金改任重道遠，企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險仍將存在，我們將全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“金融服務(wù)實體經(jīng)濟”這一根本導(dǎo)向，正視困難，迎難而進，以破解“兩多兩難兩化”為根本任務(wù)，著力搭平臺、建機制、攻改革、強管理、優(yōu)服務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進金融改革創(chuàng)新和金融風(fēng)險化解工作，確保金融、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）加大金改力度，推進金融組織和產(chǎn)品創(chuàng)新

1.推進多層次資本市場建設(shè)。加強擬上市企業(yè)后備資源庫建設(shè)，創(chuàng)造條件引導(dǎo)有實力的企業(yè)在國內(nèi)外資本市場掛牌上市，打造上市企業(yè)樂清板塊。引導(dǎo)上市公司運用定向增發(fā)、配股、增發(fā)新股、可轉(zhuǎn)換公司債券、分離交易的可轉(zhuǎn)換債券、公司債、短期融資券、中期票據(jù)等再融資方式，拓寬融資渠道，提高直接融資比重。推動我市創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型企業(yè)在“新三板”或者XX股權(quán)交易中心掛牌，分別通過定向發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)債、中小企業(yè)私募債等方式和利用股權(quán)、債權(quán)及其他權(quán)益類產(chǎn)品進行融資。繼續(xù)推進中小企業(yè)改制規(guī)范，提升企業(yè)融資能力。

2.探索金融服務(wù)新產(chǎn)品。鼓勵地方金融機構(gòu)加大創(chuàng)新，服務(wù)實體經(jīng)濟。引導(dǎo)各商業(yè)銀行分支機構(gòu)積極向上級行爭取資金、授信管理等傾斜政策，并通過信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，滿足合理資金需求。引導(dǎo)各地方法人金融機構(gòu)圍繞“支農(nóng)支小”工作要求，合理把握貸款投放總量，更好地支持地方經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)新保險產(chǎn)品的服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新社會管理機制，推動責(zé)任保險拓面。加快證券、期貨等業(yè)務(wù)創(chuàng)新步伐。3.大力推進新型金融組織創(chuàng)新發(fā)展。深入推進小額貸款公司、民間資本管理公司、民間借貸服務(wù)中心等新型金融組織試點工作，引導(dǎo)新型金融組織探索業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升發(fā)展質(zhì)量。進一步完善民間借貸備案與信息查詢平臺，強化征信服務(wù)等職能，豐富業(yè)務(wù)類型，實現(xiàn)增值服務(wù)轉(zhuǎn)型，促進可持續(xù)發(fā)展。配合溫州完善“溫州指數(shù)”編制發(fā)布體系，及時提示和防范金融風(fēng)險。

4.推動金融綜合服務(wù)平臺建設(shè)。推進小微企業(yè)融資綜合服務(wù)中心建設(shè)，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)入駐總部經(jīng)濟園，做好已簽約金融領(lǐng)域企業(yè)進駐總部經(jīng)濟園的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。積極整合各類金融資源，利用現(xiàn)代、完善、高效的信息網(wǎng)絡(luò)以及流程化的后臺操作系統(tǒng)，為資本和項目、資本和企業(yè)、資本和市場、資本和資本提供專業(yè)化、標準化的對接服務(wù)，致力于打造現(xiàn)代化的投融資平臺，完善信用平臺建設(shè)。

5.強化政策和制度保障。加大對金改項目的政策支持力度，特別是在企業(yè)股改、新型金融組織等方面給予政策優(yōu)惠，為金改各項工作順利提供政策保障。定期召開會議商討研究金改的重點工作和重點項目。對改革項目進行分類梳理。強化多方聯(lián)動，明確責(zé)任，扎實推進，形成合力。

（二）加強地方金融組織監(jiān)管，維護經(jīng)濟金融穩(wěn)定

1.健全地方金融監(jiān)管體系。制訂出臺融資備案管理實施細則，加強事前監(jiān)管和過程監(jiān)管。加大新型金融組織監(jiān)管力度，促進規(guī)范經(jīng)營。加強地方金融監(jiān)管隊伍建設(shè)，完善地方金融非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)，結(jié)合現(xiàn)場檢查等專項活動，加強對監(jiān)管對象的數(shù)據(jù)進行采集、傳輸、審核、存儲和加工，初步形成立體式地方金融監(jiān)管新模式。強化社會信用體系建設(shè)，進一步拓展信用信息資源共享的范圍，加強對地方金融業(yè)的運行分析和金融風(fēng)險監(jiān)測。

2.加大不良貸款處置力度。協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機構(gòu)向上級行爭取寬松的信貸政策和債務(wù)處置權(quán)限，探索推行資產(chǎn)簡易快速處置新辦法。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)采取現(xiàn)金清收、期限調(diào)整、資產(chǎn)重組等多種手段加速化解不良貸款。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)以主辦行為主，牽頭各相關(guān)銀行積極參與市政府幫扶困難企業(yè)和配合司法協(xié)調(diào)等各環(huán)節(jié)的工作。鼓勵各類資產(chǎn)管理公司參與不良貸款處置。加強企業(yè)風(fēng)險防范和誠信教育宣傳，堅決打擊惡意逃廢債行為，營造打擊高壓態(tài)勢。強化信訪穩(wěn)控化解和輿情引導(dǎo)控制，嚴密防范、嚴厲打擊各類次生違法犯罪活動。深入開展企業(yè)風(fēng)險化解工作調(diào)研和經(jīng)濟金融形勢分析。

第三篇：監(jiān)管辦工作總結(jié)和來年工作思路

監(jiān)管辦工作總結(jié)和來年工作思路

2013年，在市委、市政府和市紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市監(jiān)管辦認真貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神，按照標本兼治、合力推進、強化監(jiān)管、全面規(guī)范的工作要求，不斷創(chuàng)新監(jiān)管舉措，完善監(jiān)管平臺，提升服務(wù)質(zhì)量，全市公共資源市場化配置工作取得了良好的成效。

全年全市共完成公共資源交易項目10950宗，交易額174.92億元，通過公開招投標和政府投資項目評審，共節(jié)約資金29.44億元，交易額和節(jié)資額分別比上年增加58.53億元和13.06億元，增幅分別達50.29%和79.73%。其中，市本級完成公共資源交易項目5360宗，交易額71.72億元，通過公開招投標和政府投資項目評審，共節(jié)約資金10.02億元。全市共代建項目63個（其中市本級37個），建筑面積126.56萬平方米（其中市本級108萬平方米），總投資41.22億元（其中市本級38.30億元），已開工實施項目建設(shè)46個（其中市本級20個，已通過綜合驗收項目4個），投資額25.83億元（其中市本級20.73億元）。

一、2013年主要工作

（一）以服務(wù)“一個中心，兩大戰(zhàn)役”為重點，進一步推進公共資源市場化配置工作

1.抓服務(wù)，重點項目招投標速度進一步加快。針對“互看互學(xué)”項目、城市建設(shè)管理“十大專項”工程、300萬元以上政府采購及重大民生建設(shè)項目等，明確由相關(guān)處室全程跟蹤服務(wù)，開設(shè)全程幫辦、方便快捷的“綠色通道”，招標文件審核做到即到即辦、當天辦結(jié)。通過重點項目提前介入、跟蹤服務(wù)等，相繼參與了衢州市鄉(xiāng)村旅游、文昌閣復(fù)建、城市展示館、孔子儒學(xué)館、四大森林建設(shè)等20多個重點工程項目建設(shè)的服務(wù)和監(jiān)管，加快了市重點項目招投標工作的速度，加強了相關(guān)監(jiān)管力度。

2.抓調(diào)研，一批突出矛盾和問題得到有效解決。由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入“三中心”、六個縣（市、區(qū)）、綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和西區(qū)管委會走訪調(diào)研，了解公共資源市場化配置的工作重點和主要任務(wù)，掌握公共資源市場化配置法律法規(guī)和政策文件的落實情況，對走訪調(diào)研中了解到的關(guān)于明確服務(wù)類招標的審核機構(gòu)，改變招標控制價備案時間，增加圖審機構(gòu)和節(jié)能評估機構(gòu)等問題及時予以協(xié)調(diào)解決。針對廣大群眾和企業(yè)普遍反映的中介組織代理行為不規(guī)范等問題，組織開展專題調(diào)研并赴廈門、寧波等地學(xué)習(xí)考察，通過學(xué)習(xí)借鑒各地在加強中介組織管理方面的先進經(jīng)驗，尋求規(guī)范管理的對策和建議。相關(guān)調(diào)研成果得到陳新書記、沈仁康市長、江汛波副書記、趙建林常務(wù)副市長等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

3.抓拓展，進場交易項目范圍進一步擴大。在鞏固已進場公共資源交易監(jiān)管的基礎(chǔ)上，著力拓寬交易領(lǐng)域和范圍，通過與有關(guān)部門溝通，2013年協(xié)調(diào)省重點建設(shè)項目、巨化項目、國有產(chǎn)權(quán)交易項目及電腦福利彩票銷售網(wǎng)點、體育彩票銷售網(wǎng)點，網(wǎng)吧、電子游戲娛樂場所，書報亭、電話亭、公交候車亭經(jīng)營權(quán)5項新增公共資源項目進場交易，公共資源市場化配置項目數(shù)達到55項，市場化配置率提升至88.71％。同時，聯(lián)合有關(guān)部門，開展市本級公共資源項目第二輪調(diào)查，對新排查出的項目制定進場交易計劃，分期分批納入市交易中心平臺進行規(guī)范交易、集中監(jiān)管。

（二）以建立規(guī)范、有序、高效的平臺為目的，進一步推動公共資源監(jiān)管體系建設(shè)

1.抓深化，“一辦三中心”機構(gòu)建設(shè)進一步完善。以貫徹落實沈仁康市長“5.23”重要講話精神為抓手，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，堅持重點突破與整體推進相結(jié)合，加快推進市、縣“一辦三中心”機構(gòu)建設(shè)，重點解決了市交易中心、建設(shè)中心和評審中心的機構(gòu)編制問題，經(jīng)溝通協(xié)調(diào)，“三中心”新增人員編制15名。截至2013年底，市、縣“一辦三中心”共確定編制277名，實際到位222名，到位率達80.14%，市國有產(chǎn)權(quán)交易中心組建到位，市建設(shè)中心職能得到進一步健全。通過面向社會公開招聘省庫評標專家，我市入省庫評標專家達到601名，評標專家隊伍進一步壯大，為下一步實現(xiàn)全省評標專家資源共享奠定了良好基礎(chǔ)。

2.抓基層，鎮(zhèn)村公共資源配置工作進一步規(guī)范。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，明確集中進場交易的范圍、額度，規(guī)范招標文件格式；建立農(nóng)村公共資源交易回避制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部不得參與所在地項目的承包；加大考核力度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)、村級公共資源配置成效納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，根據(jù)考核結(jié)果對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村進行了表彰，逐步完善了基層公共資源陽光交易制度，初步實現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的公共資源配置監(jiān)管格局。2013年全市108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均完成了公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，覆蓋率達100%，其中開化縣“三議三公示”和衢江區(qū)“村民工程村民建”模式已在轄區(qū)內(nèi)全面推行。3.抓推進，信息化建設(shè)取得新進展。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、市縣聯(lián)動、分布實施、整體推進”的原則，投入135萬元，開發(fā)應(yīng)用遠程異地評標系統(tǒng)，改造升級電子評標系統(tǒng)。目前，遠程異地評標系統(tǒng)開發(fā)工作已基本完成，市本級遠程異地評標系統(tǒng)已投入試運行，下一步縣（市、區(qū)）將協(xié)同進行試運行。電子評標系統(tǒng)已完成改造升級，全面推廣使用，2013年市本級應(yīng)用電子評標系統(tǒng)評標的項目已達417個。市交易中心開發(fā)啟用網(wǎng)上電子競價平臺，將原本列入?yún)f(xié)議供貨的電腦、打印機、相機等納入網(wǎng)上二次競價，降低采購價格。2013年，通過網(wǎng)上競價平臺共采購產(chǎn)品424批次，成交額2277.13萬元，節(jié)約財政資金157.28萬元，節(jié)資率6.46%，其中dell7010mt臺式機通過網(wǎng)上競價，中標價甚至低于同期淘寶網(wǎng)該型號電腦價格。

（三）以打造公開、公平、公正的市場環(huán)境為目標，進一步完善公共資源市場化配置監(jiān)管體制

1.抓鞏固，公共資源市場化配置制度體系進一步健全。按照“干實事、促實效”的要求，對已出臺的規(guī)范性文件進行集中清理，共清理文件118件，其中繼續(xù)保留29件，修改17件，宣布失效31件，廢止41件。針對掛靠投標、資質(zhì)出借、串標圍標、承包商擇優(yōu)難等突出問題，堅持一手抓效能提升，一手抓規(guī)范創(chuàng)新，牽頭制定了《關(guān)于進一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項目招標投標市場的若干意見》，調(diào)整了投標最高限價，擴大了綜合評分適用范圍，明確了建設(shè)單位、監(jiān)理單位管理職責(zé)，對凈化招投標市場，提高招投標效能起到了明顯的促進作用。為進一步規(guī)范招標代理機構(gòu)管理，出臺了招標代理機構(gòu)選定管理辦法，對國有資產(chǎn)交易代理機構(gòu)實行會員制管理，建立代理機構(gòu)信息庫，實現(xiàn)招標代理權(quán)市場化配置，提高了招標代理機構(gòu)選擇的透明度，促進了招標代理行為的規(guī)范。堅持大宗材料設(shè)備招標制度，先后完成了墻地磚、衛(wèi)生潔具招標工作，2013年實施的10個項目的墻地磚因此節(jié)約采購資金200多萬元。

2.抓開拓，公選入圍承包商名錄庫規(guī)模進一步擴大。在正式啟用公選入圍承包商名錄的基礎(chǔ)上，細化公選入圍承包商增補升級程序，開展公選入圍承包商增補升級工作，經(jīng)過受理申請、分類分組、資料核對、初步審核、現(xiàn)場核查和公示公告等程序，共確定新增入圍企業(yè)133家，包括房屋建筑工程施工總承包22家，市政公用工程施工總承包41家，建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包或建筑裝飾裝修工程設(shè)計與施工33家，城市園林綠化企業(yè)37家，其中入圍a1小組（最優(yōu)組）41家，占新增入圍企業(yè)30.6%。通過增補，我市公選入圍承包商已達520家，其中入圍a1小組110家，含一級資質(zhì)企業(yè)85家，骨干或龍頭企業(yè)40家，獲“錢江杯”、優(yōu)秀建筑裝飾工程獎、優(yōu)秀園林工程金獎企業(yè)7家，為我市政府投資工程建設(shè)項目擇優(yōu)選擇承包商奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.抓治理，對違法違規(guī)行為的懲治力度進一步加大。會同市監(jiān)察局和市住建局對初定入圍市政府投資工程建設(shè)項目公選入圍承包商名錄的34家外地進衢施工企業(yè)進行核查，對核查發(fā)現(xiàn)存在問題的12家企業(yè)，暫緩入圍市政府投資工程建設(shè)項目公選入圍承包商名錄，并責(zé)令限期整改。會同市監(jiān)察局，對2012年以來各縣（市、區(qū)）500萬元以上和市本級在建或竣工的總投資1000萬元以上的政府投資工程建設(shè)項目開展規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計變更和合同履約情況進行專項檢查，對違法違規(guī)行為進行懲治整頓。加大投訴舉報處理力度，市本級全年共受理投訴、舉報43件，經(jīng)調(diào)查核實，取消中標候選人資格7名，重新招標項目4個，限制投標人資格15家，記錄不良行為6起，不予退還投標保證金18.6萬元，追究串標圍標行為人刑事責(zé)任2人，對違法違規(guī)行為起到了較好的震懾作用。

（四）以維護公共資源配置活動的社會公信力為要求，黨員干部自身建設(shè)進一步增強

1.抓學(xué)習(xí)，干部綜合素質(zhì)和服務(wù)理念取得新提升。制定黨組理論中心組和黨員干部學(xué)習(xí)計劃，要求黨員干部開展多種形式的理論學(xué)習(xí)，并堅持每月舉辦一次學(xué)習(xí)講座，由本辦干部輪流主講。重點加強對十八屆三中全會、市委六屆四次（擴大）會議精神等理論知識、政策文件的學(xué)習(xí)，通過集中學(xué)習(xí)、交流座談和專題輔導(dǎo)等，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會會議精神，增強推進公共資源市場化配置改革的主動性和積極性。組織黨員干部分期分批參加黨校學(xué)習(xí)和有關(guān)部門組織的廉政建設(shè)等短期培訓(xùn)，舉辦并組織參加《電子招標投標辦法》等法律法規(guī)培訓(xùn)和遠程電子異地評標等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實增強監(jiān)管人員對公共資源市場化配置法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的了解和把握，不斷提高監(jiān)管人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

2.抓實踐，領(lǐng)導(dǎo)干部“三走進”活動取得新成效。結(jié)合“萬名黨員進社區(qū)”、“萬名干部基層結(jié)親”及“進村入企”大走訪等系列活動，深入聯(lián)系社區(qū)、企業(yè)、行政村進行走訪調(diào)研、政策解答、結(jié)對幫扶等，為困難群眾送去取暖器、食用油、大米等生活用品和慰問金，并向斗潭社區(qū)圖書館贈送圖書20多冊，協(xié)助龍游縣塔石鎮(zhèn)童崗塢村解決村級事務(wù)中心建設(shè)資金和養(yǎng)殖園區(qū)道路硬化等問題。全年共開展入戶走訪41人次，落實實事項目3個，集中交辦事項3項，結(jié)對困難群眾15戶，落實幫扶資金13944元。

3.抓轉(zhuǎn)型，平安建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等取得新突破。加強平安建設(shè)和日常維穩(wěn)風(fēng)險排查，提高黨員干部預(yù)防和控制各種突發(fā)事件的能力和水平，確保涉及我辦的各種突發(fā)事件能在第一時間得到及時有效處置。認真學(xué)習(xí)貫徹中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”及衢委發(fā)〔2012〕42號文件精神，并結(jié)合工作實際，研究制定了《關(guān)于貫徹落實中央、省委、市委轉(zhuǎn)變作風(fēng)厲行節(jié)約等有關(guān)規(guī)定的實施細則》，提出了公共資源市場化配置監(jiān)管“十四個不準”，切實推進干部轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)型升級，有效提升公共資源市場化配置監(jiān)管隊伍形象。著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，切實加強公共資源市場化配置廉政風(fēng)險防控，堅持黨組定期聽取廉政建設(shè)專題匯報和“一把手講黨課”，結(jié)合實際組織開展廉政風(fēng)險教育，層層簽訂廉政責(zé)任書，全面排查崗位廉政風(fēng)險點等，不斷提高黨員干部的廉潔自律意識和防腐拒變能力。2013本辦干部職工沒有違法違規(guī)行為被查處，全年“三公”經(jīng)費支出比上年下降47.16％，其中公務(wù)接待費支出下降60.72％，會議經(jīng)費支出下降67.81％。2013年，雖然我市公共資源市場化配置各項工作按照年初確定的目標、時限和要求有序推進，扎實開展，并取得了良好成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如有效懲治串標圍標、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的措施、機制以及評標專家和中介機構(gòu)的管理制度還有待進一步完善。

二、2014年工作思路

2014年，市監(jiān)管辦將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞十八屆三中全會提出的“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用”要求，進一步拓領(lǐng)域、重制度、提效率和強監(jiān)管，努力打造統(tǒng)一開放、競爭有序、服務(wù)到位和監(jiān)管有力的公共資源市場化配置格局，為我市深入實施“一個中心、兩大戰(zhàn)役”，加快建設(shè)“一城一區(qū)一園一村”提供良好的服務(wù)和保障。

（一）拓領(lǐng)域。在繼續(xù)抓好55項已進場公共資源項目監(jiān)管的同時，進一步加強與有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，積極推進民辦教育機構(gòu)設(shè)立、教育部門的特許經(jīng)營項目、地名有償命名權(quán)等3項公共資源項目進場交易，使集中進場交易項目達到58項。加強與省發(fā)改委和巨化集團的工作銜接，確保省重點項目和巨化項目交易在市公共資源交易平臺順利進行。推進國有資產(chǎn)、建設(shè)工程招標代理機構(gòu)市場化配置公開遴選，確保招標代理機構(gòu)選擇的公開、公平和公正。

（二）重制度。強化制度執(zhí)行，認真貫徹落實《衢州市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項目招標投標市場的若干意見》；對現(xiàn)有制定進行一次全面梳理，對查找出的制度風(fēng)險漏洞，及時予以更新和完善，重點對《衢州市政府投資工程建設(shè)項目承包商公選入圍管理辦法》進行修訂，進一步調(diào)整優(yōu)質(zhì)組和普通組企業(yè)的承包范圍，確保充分競爭、擇優(yōu)發(fā)包；對《衢州市政府投資項目代建辦法（試行）》進行完善，進一步明確項目代建的績效目標、管理考核及績效成果的應(yīng)用，理順市建設(shè)中心與各方管理主體，特別是與業(yè)主、使用單位的工作關(guān)系及所涉及的工作流程，使公共資源市場化配置工作依法、有序、公平、高效運行。

（三）提效率。針對城市建設(shè)管理“十大專項”工程、“四個一”建設(shè)等重點項目，研究制定招投標預(yù)約服務(wù)機制，進一步建立健全提前介入、跟蹤服務(wù)、協(xié)助解決招投標難題的工作制度，并優(yōu)化辦事流程、簡化辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事周期，更好地服務(wù)重點項目建設(shè)。在全市應(yīng)用電子評標系統(tǒng)和遠程異地評標系統(tǒng)，力爭2014年6月底前，各縣（市、區(qū)，）投入試運行，2014年年底前全市推開，切實提高招標評標工作科學(xué)化和信息化水平，提高工作效率，節(jié)約投標成本，促進公平公正。建設(shè)公共資源配置交易、服務(wù)和管理平臺，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上實時監(jiān)管，形成上下聯(lián)動、左右對接的公共資源市場化配置立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管實效。

（四）強監(jiān)管。完善違法違規(guī)案件的查處、移送、協(xié)辦等聯(lián)動管理機制，重點加強對串標圍標、資質(zhì)掛靠、違法轉(zhuǎn)包分包及鎮(zhèn)村干部違反規(guī)避制度承包工程等違法違規(guī)行為的懲治，查處一批典型案例。強化內(nèi)部監(jiān)管，全面抓好日常黨風(fēng)廉政教育和崗位風(fēng)險防控工作，不斷增強干部職工的勤政、廉政意識和拒腐防變能力。進一步完善內(nèi)部管理，抓好信訪、維穩(wěn)、平安建設(shè)、保密管理等工作，確保全辦人員想干事、會干事、干成事、不出事。加強對“三中心”和縣（市、區(qū)）監(jiān)管辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和廉政風(fēng)險防控，努力打造一支勤政廉潔、務(wù)實高效的公共資源市場化配置監(jiān)管隊伍。

第四篇：街道民政辦2021年工作總結(jié)和來年工作思路

街道民政辦2021年工作總結(jié)和來年工作思路

xxxx年，民政辦在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)、重視下，在縣民政局的關(guān)心、支持和指導(dǎo)下，以貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話，全面貫徹落實黨的十九大會議精神，緊緊圍繞“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作目標，認真履行職責(zé)，積極開展本職工作，轉(zhuǎn)變思想工作，不斷創(chuàng)新，促進改善民生的工作思路，做到目標確定，工作落實?，F(xiàn)將xxxx年我街道民政辦工作總結(jié)如下：

一、完善社會救助體系，加大社會救助力度

1、扎實開展社會救助專項行動。街道辦高度重視，成立了五津街道社會救助專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在x月—x月開展了低保復(fù)查工作，對xx個村（社區(qū)）xxx戶在冊低保對象進行了全面復(fù)查。通過信息比對、入戶調(diào)查等及時清退因家庭收入和財產(chǎn)狀況發(fā)生了變化，不再符合享受低保標準的xx戶，對符合低保及時納入低保對象x戶，做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退”陽光施保，低保政策得到全面落實。截至xx月，街道辦共有低保對象xxx戶xxx人，其中城鎮(zhèn)低保戶xxx戶xxx人；農(nóng)村低保戶xx戶xx人，共發(fā)放低保金xxx余萬元。

2、做好特困人員和殘疾人“兩項”補貼工作。街道辦共有特困人員xx人，其中集中供養(yǎng)xx人，散居供養(yǎng)xx人。申請困難殘疾人生活補貼共xxx人，每月發(fā)放補貼x.xx萬元；申請重度殘疾人護理補貼共xxx人，每月發(fā)放補貼x.xxx萬元。

3、困難群眾醫(yī)療救助及時到位。對困難群眾因病致貧、因病返貧等特殊原因造成基本生活出現(xiàn)困難的家庭進行了醫(yī)療救助。xxxx年共救助xxx人次，救助金額共計xx.xx萬元。其中臨時救助x人次，救助金額x.xx萬元；市補充醫(yī)療救助xx人次，救助金額x.xx元；社區(qū)快速救助xxx人次，救助金額x.x萬元；一般住院救助xx人次，救助金額x.xx萬元。

二、全面落實各項優(yōu)撫政策

一是按照規(guī)定，與縣民政局做好銜接，積極開展優(yōu)撫安置慰問工作，積極宣傳落實重點優(yōu)撫對象撫恤補助相關(guān)政策。二是在春節(jié)期間對部分部隊、重點優(yōu)撫對象、困難優(yōu)撫對象、義務(wù)兵家庭等進行走訪慰問，發(fā)放慰問品xx份，慰問金x.x萬元。三是今年對x市年滿xx周歲農(nóng)村籍退役士兵申請補貼登記工作，新增登記xx人，目前我街道領(lǐng)取xx周歲農(nóng)村籍退役士兵申請補貼共計xxx人，建立人員溝通平臺制度，認真落實優(yōu)撫政策。四是對符合條件的退役軍人申請x市慈善總會關(guān)愛援助基金救助xx人，救助金額共計xxxxxx元。

三、防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)工作

xxxx年綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)完成，待驗收。

四、積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)總體營造工作

今年x四個社區(qū)分別進行街道級、縣級和市級示范社區(qū)項目建設(shè)，共申請到建設(shè)資金xx.xx萬元。

五津街道民政辦xxxx年工作思路

1、做好x個日間照料中心和x個社區(qū)養(yǎng)老院的運營及可持續(xù)發(fā)展運營。

首先，政府和社區(qū)通過多種方式如在各個居民院落和安置小區(qū)發(fā)放宣傳資料，張貼宣傳畫、在x新聞等媒體網(wǎng)絡(luò)加大宣傳，也可通過開展兒童之家、老協(xié)會等各項活動來進行宣傳，邀請社會組織、青年志愿者加入，免費為老人進行服務(wù)；其次也可以通過與政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)活動相聯(lián)合，通過在給老人服務(wù)之時，做好宣傳工作，讓更多的老年人和居民家庭了解日間照料中心的功能，從而接受這種老年人活動場所的方式。

2、繼續(xù)開展好村（社區(qū)）民政協(xié)理員“月工作例會”制度和救助政策“宣傳周”活動。一是進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，二是對在工作中遇到的事情進行一個交流學(xué)習(xí)，并對好經(jīng)驗的分享。

3、繼續(xù)做好主動發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)和及時救助城鄉(xiāng)困難群眾救助工作。充分運用各村（社區(qū)）的網(wǎng)格員、村民小組長、志愿者和樓棟長，建立健全長效主動發(fā)現(xiàn)機制，確保困難群眾及時得到救助。

4、繼續(xù)做好“一卡通”發(fā)放工作和低保、特困人員、孤兒、困難群眾的生活、醫(yī)療、就學(xué)、住房等救助工作。

4、做好社區(qū)營造工作。

第五篇：街道組織辦工作總結(jié)及來年工作思路

街道組織辦工作總結(jié)及來年工作思路

2013年，戚家山街道組織辦圍繞“抓好隊伍建設(shè)，夯實基層組織，規(guī)范制度建設(shè)，打造服務(wù)品牌”24個字開展工作，努力為“幸福美好戚家山”建設(shè)提供堅強的人才支撐和組織保證。

一、完成基層組織換屆選舉工作，強化基層班子建設(shè)。

完成村、社區(qū)黨組織和第五屆社區(qū)居民委員會的換屆選舉工作。注重提前謀劃，認真開展換屆前調(diào)研，制訂有針對性的換屆選舉工作方案，成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并向各村、社區(qū)派出選舉工作指導(dǎo)小組，選舉過程中加強宣傳引導(dǎo)、發(fā)揚民主、規(guī)范程序，確保選出結(jié)構(gòu)更為合理、群眾普遍認可的新一屆班子。林唐村調(diào)整1名黨支部副書記，充實1名女性村工作人員進支委班子，班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，工作合力增強。結(jié)合蔚斗、東升、渡頭三個社區(qū)實際，在三個社區(qū)首次設(shè)立居委會副主任，通過民主選舉，使一批年紀輕、能力強、群眾認可度高的社區(qū)后備干部進入到社區(qū)班子。同時調(diào)整充實后備干部力量，為下一屆的新老工作順利交接奠定基礎(chǔ)。原社區(qū)主任全部順利當選，副主任平均年齡34歲，選民參選率為93%。換屆結(jié)束后通過組織新當選人員培訓(xùn)、談話、老帶新等方式幫助其盡快適應(yīng)新崗位。

二、抓好黨員干部隊伍建設(shè)，提升服務(wù)基層服務(wù)中心工作的能力。通過重點開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、促發(fā)展”主題活動、建立社工分片走訪制度、建立黨代表工作室、建立基層干部五大教育實踐基地等轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升綜合服務(wù)能力，促進區(qū)域發(fā)展。1．抓機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，提升街道機關(guān)服務(wù)基層能力。在機關(guān)干部中開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、促發(fā)展”主題活動，成立由街道黨工委書記任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，通過深化干部進村入戶走訪制度、干部聯(lián)村聯(lián)社聯(lián)企制度、住夜和夜學(xué)夜訪夜議制度，促使機關(guān)干部深入一線，密切聯(lián)系群眾，解決基層難題，推進中心工作。北侖開發(fā)導(dǎo)刊以“沉下身子，多辦實事”為題對該項工作進行了報道。建立全體機關(guān)干部聯(lián)系基層機制，配強村、社區(qū)聯(lián)系力量，確保每個村、社區(qū)有6-8名聯(lián)系干部。機關(guān)干部每人一本走訪記錄本，每周至少兩次下基層。街道機關(guān)干部和社區(qū)工作人員共走訪村（居）民近4000戶，企業(yè)200余家，解決基層提出的問題共300余個。

配合主題活動，進一步規(guī)范街道基層工作分析會制度，對基層反映的各類問題難題集中分解到各科室部門解決答復(fù)，形成一套問題收集、責(zé)任分解、問題解決、答復(fù)反饋的連鎖工作機制，促進街道各職能部門的資源整合，提高政府工作效能，提升街道服務(wù)基層的能力。共有70多個基層問題通過分析會得到解決和答復(fù)。

2．抓社工隊伍建設(shè)，提升公共服務(wù)中心服務(wù)水平。建立完善社工包片聯(lián)戶制度和網(wǎng)格化走訪制度，通過“送、看、聽、解、記”五步走訪法做到“四個掌握”，及時了解居民和企業(yè)的需求與呼聲，幫助解決問題，提升工作水平。組織社工撰寫“我的走訪心得”，開展“社工服務(wù)禮儀技能比賽”，提高社工對走訪工作的認識，檢驗社工的崗位技能與實踐操作能力。進一步規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)中心工作制度，深化社區(qū)重點工作月報表制、每周一晨會制、首問責(zé)任制、一站式辦理、ab崗等服務(wù)制度。推行“三心四勤五必須七必辦”社工守則，探索開展“周月季年”四級社工培訓(xùn)模式，通過每周社工內(nèi)部培訓(xùn)、每月代理主任制、每季度內(nèi)部考核、民主評議，全面提升社工工作能力和業(yè)務(wù)水平，努力打造“全能社工”。青峙社區(qū)年底邀請企業(yè)給社區(qū)和每名社工打分，以檢驗企業(yè)對社區(qū)服務(wù)工作的滿意度。

組織社工聽先進社區(qū)事跡報告會、到先進社區(qū)參觀學(xué)習(xí)，采取情景模擬的形式，開展社工日常工作接待、業(yè)務(wù)知識、禮儀形象等方面的技能比賽，提升社工實際工作水平和整體素質(zhì)。

3．抓黨員隊伍建設(shè)，促進基層黨組織作用發(fā)揮。按照黨員“增量提質(zhì)、存量優(yōu)化、適當減量”的總體思路抓好黨員隊伍建設(shè)。按照區(qū)委組織部關(guān)于黨員發(fā)展工作新要求嚴把黨員入口關(guān)，組織黨員發(fā)展對象參加區(qū)集中統(tǒng)一培訓(xùn)考試，加強對黨員發(fā)展資料、黨員資格的審查，在加強函調(diào)政審的同時加強與計生、紀檢、公安等部門的聯(lián)系，確保發(fā)展對象在老家和新單位新住所的情況都能全面準確掌握。有2名新發(fā)展黨員因談話不合格和違反計劃生育政策，未通過街道審批。對“三不”黨員探索開展“減量”工作，共排摸出72名“三不”黨員，為下一步清理工作作好準備；在農(nóng)村黨員中開展“黨員先鋒指數(shù)測評”工作，促進農(nóng)村黨員先進性發(fā)揮。推進幸福黨建“三葉草”行動，開展“微心愿”征集和心愿認領(lǐng)活動，共征集到23個微心愿。在基層黨員中開展十八大精神、“中國夢”講座，召開“七一”黨員大會，聽街道黨工委書記上黨課。在基層黨組織中開展“優(yōu)秀黨日活動方案”設(shè)計比賽，通過以獎代補的方式扶持基層黨組織特別是兩新黨組織活動的開展，豐富黨員黨日活動，促進黨員作用發(fā)揮。

創(chuàng)辦街道黨建工作宣傳冊，展示街道黨建工作亮點、基層黨組織工作、黨員風(fēng)采等，促進基層黨組織之間的工作交流。在青年黨員、入黨積極分子、團員青年中開展“我的青春，我的中國夢”微博征集活動，評選產(chǎn)生30篇優(yōu)秀微博，推進“青春黨建”工作的開展。

三、完善街道五年區(qū)域化黨建規(guī)劃，不斷提升社區(qū)建設(shè)整體水平。以“活力社區(qū)、智慧社區(qū)、幸福社區(qū)”建設(shè)為基本思路，以4個社區(qū)為基本單位，通過“完善框架、增強統(tǒng)籌、彰顯特色”，打造“一區(qū)一品”，形成區(qū)域化黨建工作品牌。根據(jù)4個片區(qū)特點和實際確定2013-2017年街道區(qū)域化黨建總體工作目標和重點，其中青峙社區(qū)為增強型，其余社區(qū)為基本型社區(qū)。針對蔚斗社區(qū)區(qū)域企業(yè)數(shù)量多、社區(qū)歷史遺留問題多、居民工作牽涉精力多，工作力量跟不上的實際情況，結(jié)合規(guī)劃確定今后工作目標，配足社區(qū)工作人員。重視社區(qū)社會組織建設(shè)和骨干作用的發(fā)揮，通過社會組織服務(wù)于老小區(qū)改造、綜治維穩(wěn)、精神文明建設(shè)等中心工作的開展，促進不同群體間的融合。不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，建好“代表委員工作室”、“黃月有約”、“紅馬甲便民服務(wù)站”，在人、財、物等方面提供保障，指導(dǎo)完善工作制度，促進作用發(fā)揮。

四、打造“智慧港灣”，“人才服務(wù)站”助推企業(yè)人才隊伍建設(shè)。通過“人才服務(wù)站”搭建企業(yè)招工、職工培訓(xùn)“一小時課堂”等平臺，為企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供源源不斷的智力支持，被企業(yè)稱為“智慧港灣”。根據(jù)職工需求開展安全生產(chǎn)知識、勞動技能、健康知識、消防知識等專項培訓(xùn)，提高員工綜合素質(zhì)；邀請永發(fā)集團副總為企業(yè)人事干部授課《如何做一個合格的hr》。針對企業(yè)招工難問題，組織3家大企業(yè)兩次參加區(qū)人社局組織的赴省外人才招聘和校企合作交流會，達成意向共100余人。組織企業(yè)參加區(qū)內(nèi)招聘會12次，街道招聘會3次，同時通過社區(qū)公開欄、社區(qū)網(wǎng)站、蔚斗職介所等途徑，幫助海越、科元、永祥、僑泰興、新安東、新橋化工等30家企業(yè)招聘職工100余名。鼓勵20余家企業(yè)成功申報北侖人才學(xué)院賬號的申請和使用工作。

五、打造“金橋工程”，為企業(yè)提供無縫式“一線服務(wù)”。

聯(lián)合區(qū)安監(jiān)、稅務(wù)、環(huán)保、科工局等19家職能部門開展“組團式”服務(wù)、進企業(yè)一線服務(wù)，為企業(yè)提供最快最新的利企惠企政策對接服務(wù)。向企業(yè)發(fā)放“金橋聯(lián)系卡”，建立企業(yè)與區(qū)職能部門直接聯(lián)系平臺，為企業(yè)開展更具個性化的服務(wù)，如永祥公司要申報區(qū)長質(zhì)量獎，就通過“金橋聯(lián)系卡”直接向區(qū)質(zhì)監(jiān)局咨詢相關(guān)事宜并完成申報。組織48名企業(yè)負責(zé)人參加與區(qū)機關(guān)黨工委聯(lián)合舉辦的“企業(yè)顧問團”政策說明會，聽取發(fā)改局的“XX區(qū)2013年產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策”和“XX區(qū)2013年小微企業(yè)專項資金管理辦法”、區(qū)社保中心的“工傷和生育保險”政策、區(qū)科技局的科技項目扶持和專利政策等說明。

2013年，戚家山街道組織辦圍繞“抓好隊伍建設(shè)，夯實基層組織，規(guī)范制度建設(shè)，打造服務(wù)品牌”24個字開展工作，努力為“幸福美好戚家山”建設(shè)提供堅強的人才支撐和組織保證。

一、完成基層組織換屆選舉工作，強化基層班子建設(shè)。

完成村、社區(qū)黨組織和第五屆社區(qū)居民委員會的換屆選舉工作。注重提前謀劃，認真開展換屆前調(diào)研，制訂有針對性的換屆選舉工作方案，成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并向各村、社區(qū)派出選舉工作指導(dǎo)小組，選舉過程中加強宣傳引導(dǎo)、發(fā)揚民主、規(guī)范程序，確保選出結(jié)構(gòu)更為合理、群眾普遍認可的新一屆班子。林唐村調(diào)整1名黨支部副書記，充實1名女性村工作人員進支委班子，班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，工作合力增強。結(jié)合蔚斗、東升、渡頭三個社區(qū)實際，在三個社區(qū)首次設(shè)立居委會副主任，通過民主選舉，使一批年紀輕、能力強、群眾認可度高的社區(qū)后備干部進入到社區(qū)班子。同時調(diào)整充實后備干部力量，為下一屆的新老工作順利交接奠定基礎(chǔ)。原社區(qū)主任全部順利當選，副主任平均年齡34歲，選民參選率為93%。換屆結(jié)束后通過組織新當選人員培訓(xùn)、談話、老帶新等方式幫助其盡快適應(yīng)新崗位。

二、抓好黨員干部隊伍建設(shè)，提升服務(wù)基層服務(wù)中心工作的能力。通過重點開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、促發(fā)展”主題活動、建立社工分片走訪制度、建立黨代表工作室、建立基層干部五大教育實踐基地等轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升綜合服務(wù)能力，促進區(qū)域發(fā)展。

1．抓機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，提升街道機關(guān)服務(wù)基層能力。在機關(guān)干部中開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、促發(fā)展”主題活動，成立由街道黨工委書記任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，通過深化干部進村入戶走訪制度、干部聯(lián)村聯(lián)社聯(lián)企制度、住夜和夜學(xué)夜訪夜議制度，促使機關(guān)干部深入一線，密切聯(lián)系群眾，解決基層難題，推進中心工作。北侖開發(fā)導(dǎo)刊以“沉下身子，多辦實事”為題對該項工作進行了報道。建立全體機關(guān)干部聯(lián)系基層機制，配強村、社區(qū)聯(lián)系力量，確保每個村、社區(qū)有6-8名聯(lián)系干部。機關(guān)干部每人一本走訪記錄本，每周至少兩次下基層。街道機關(guān)干部和社區(qū)工作人員共走訪村（居）民近4000戶，企業(yè)200余家，解決基層提出的問題共300余個。

配合主題活動，進一步規(guī)范街道基層工作分析會制度，對基層反映的各類問題難題集中分解到各科室部門解決答復(fù)，形成一套問題收集、責(zé)任分解、問題解決、答復(fù)反饋的連鎖工作機制，促進街道各職能部門的資源整合，提高政府工作效能，提升街道服務(wù)基層的能力。共有70多個基層問題通過分析會得到解決和答復(fù)。

2．抓社工隊伍建設(shè)，提升公共服務(wù)中心服務(wù)水平。建立完善社工包片聯(lián)戶制度和網(wǎng)格化走訪制度，通過“送、看、聽、解、記”五步走訪法做到“四個掌握”，及時了解居民和企業(yè)的需求與呼聲，幫助解決問題，提升工作水平。組織社工撰寫“我的走訪心得”，開展“社工服務(wù)禮儀技能比賽”，提高社工對走訪工作的認識，檢驗社工的崗位技能與實踐操作能力。進一步規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)中心工作制度，深化社區(qū)重點工作月報表制、每周一晨會制、首問責(zé)任制、一站式辦理、ab崗等服務(wù)制度。推行“三心四勤五必須七必辦”社工守則，探索開展“周月季年”四級社工培訓(xùn)模式，通過每周社工內(nèi)部培訓(xùn)、每月代理主任制、每季度內(nèi)部考核、民主評議，全面提升社工工作能力和業(yè)務(wù)水平，努力打造“全能社工”。青峙社區(qū)年底邀請企業(yè)給社區(qū)和每名社工打分，以檢驗企業(yè)對社區(qū)服務(wù)工作的滿意度。

組織社工聽先進社區(qū)事跡報告會、到先進社區(qū)參觀學(xué)習(xí)，采取情景模擬的形式，開展社工日常工作接待、業(yè)務(wù)知識、禮儀形象等方面的技能比賽，提升社工實際工作水平和整體素質(zhì)。

3．抓黨員隊伍建設(shè)，促進基層黨組織作用發(fā)揮。按照黨員“增量提質(zhì)、存量優(yōu)化、適當減量”的總體思路抓好黨員隊伍建設(shè)。按照區(qū)委組織部關(guān)于黨員發(fā)展工作新要求嚴把黨員入口關(guān)，組織黨員發(fā)展對象參加區(qū)集中統(tǒng)一培訓(xùn)考試，加強對黨員發(fā)展資料、黨員資格的審查，在加強函調(diào)政審的同時加強與計生、紀檢、公安等部門的聯(lián)系，確保發(fā)展對象在老家和新單位新住所的情況都能全面準確掌握。有2名新發(fā)展黨員因談話不合格和違反計劃生育政策，未通過街道審批。對“三不”黨員探索開展“減量”工作，共排摸出72名“三不”黨員，為下一步清理工作作好準備；在農(nóng)村黨員中開展“黨員先鋒指數(shù)測評”工作，促進農(nóng)村黨員先進性發(fā)揮。推進幸福黨建“三葉草”行動，開展“微心愿”征集和心愿認領(lǐng)活動，共征集到23個微心愿。在基層黨員中開展十八大精神、“中國夢”講座，召開“七一”黨員大會，聽街道黨工委書記上黨課。在基層黨組織中開展“優(yōu)秀黨日活動方案”設(shè)計比賽，通過以獎代補的方式扶持基層黨組織特別是兩新黨組織活動的開展，豐富黨員黨日活動，促進黨員作用發(fā)揮。

創(chuàng)辦街道黨建工作宣傳冊，展示街道黨建工作亮點、基層黨組織工作、黨員風(fēng)采等，促進基層黨組織之間的工作交流。在青年黨員、入黨積極分子、團員青年中開展“我的青春，我的中國夢”微博征集活動，評選產(chǎn)生30篇優(yōu)秀微博，推進“青春黨建”工作的開展。

三、完善街道五年區(qū)域化黨建規(guī)劃，不斷提升社區(qū)建設(shè)整體水平。以“活力社區(qū)、智慧社區(qū)、幸福社區(qū)”建設(shè)為基本思路，以4個社區(qū)為基本單位，通過“完善框架、增強統(tǒng)籌、彰顯特色”，打造“一區(qū)一品”，形成區(qū)域化黨建工作品牌。根據(jù)4個片區(qū)特點和實際確定2013-2017年街道區(qū)域化黨建總體工作目標和重點，其中青峙社區(qū)為增強型，其余社區(qū)為基本型社區(qū)。針對蔚斗社區(qū)區(qū)域企業(yè)數(shù)量多、社區(qū)歷史遺留問題多、居民工作牽涉精力多，工作力量跟不上的實際情況，結(jié)合規(guī)劃確定今后工作目標，配足社區(qū)工作人員。重視社區(qū)社會組織建設(shè)和骨干作用的發(fā)揮，通過社會組織服務(wù)于老小區(qū)改造、綜治維穩(wěn)、精神文明建設(shè)等中心工作的開展，促進不同群體間的融合。不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，建好“代表委員工作室”、“黃月有約”、“紅馬甲便民服務(wù)站”，在人、財、物等方面提供保障，指導(dǎo)完善工作制度，促進作用發(fā)揮。

四、打造“智慧港灣”，“人才服務(wù)站”助推企業(yè)人才隊伍建設(shè)。通過“人才服務(wù)站”搭建企業(yè)招工、職工培訓(xùn)“一小時課堂”等平臺，為企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供源源不斷的智力支持，被企業(yè)稱為“智慧港灣”。根據(jù)職工需求開展安全生產(chǎn)知識、勞動技能、健康知識、消防知識等專項培訓(xùn)，提高員工綜合素質(zhì)；邀請永發(fā)集團副總為企業(yè)人事干部授課《如何做一個合格的hr》。針對企業(yè)招工難問題，組織3家大企業(yè)兩次參加區(qū)人社局組織的赴省外人才招聘和校企合作交流會，達成意向共100余人。組織企業(yè)參加區(qū)內(nèi)招聘會12次，街道招聘會3次，同時通過社區(qū)公開欄、社區(qū)網(wǎng)站、蔚斗職介所等途徑，幫助海越、科元、永祥、僑泰興、新安東、新橋化工等30家企業(yè)招聘職工100余名。鼓勵20余家企業(yè)成功申報北侖人才學(xué)院賬號的申請和使用工作。

五、打造“金橋工程”，為企業(yè)提供無縫式“一線服務(wù)”。

聯(lián)合區(qū)安監(jiān)、稅務(wù)、環(huán)保、科工局等19家職能部門開展“組團式”服務(wù)、進企業(yè)一線服務(wù)，為企業(yè)提供最快最新的利企惠企政策對接服務(wù)。向企業(yè)發(fā)放“金橋聯(lián)系卡”，建立企業(yè)與區(qū)職能部門直接聯(lián)系平臺，為企業(yè)開展更具個性化的服務(wù)，如永祥公司要申報區(qū)長質(zhì)量獎，就通過“金橋聯(lián)系卡”直接向區(qū)質(zhì)監(jiān)局咨詢相關(guān)事宜并完成申報。組織48名企業(yè)負責(zé)人參加與區(qū)機關(guān)黨工委聯(lián)合舉辦的“企業(yè)顧問團”政策說明會，聽取發(fā)改局的“XX區(qū)2013年產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策”和“XX區(qū)2013年小微企業(yè)專項資金管理辦法”、區(qū)社保中心的“工傷和生育保險”政策、區(qū)科技局的科技項目扶持和專利政策等說明。2014年組織工作思路

2014年，將重點抓好基層黨員干部隊伍建設(shè)，進一步夯實基層組織基礎(chǔ)，提高黨組織和黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。

一、抓好四支隊伍建設(shè)，夯實基礎(chǔ)，進一步促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變和能力提升 1．基層專職工作人員。對社區(qū)主要干部、后備干部、一般社工三支隊伍開展分層次教育管理，針對不同層次社工的需求開展有針對性的培訓(xùn)，提升培訓(xùn)實效，使主要干部能發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”“班長”作用，后備干部能盡快成長接班，一般社工激發(fā)其工作積極性，為其個人成長發(fā)展提供空間。推行“社工講堂”，使社工培訓(xùn)變?yōu)槌B(tài)化，全面提升社工工作能力和整體素質(zhì)。進一步深化社工分片走訪制度，促使社工作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)水平。

2．機關(guān)工作人員。進一步深化機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實開展黨的群眾路線教育活動，不斷推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。進一步規(guī)范對街道編外人員的教育管理，塑造街道機關(guān)工作人員整體形象，提升街道機關(guān)工作效能。

3．兩新組織黨務(wù)工作者。目前街道60家兩新黨組織中有近一半是近兩年新建的，有的黨務(wù)工作者流動性較大，對黨務(wù)工作業(yè)務(wù)不熟。因此要堅持對兩新黨組織書記開展組織工作理念和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。為促進兩新黨建工作的規(guī)范化，制訂完善兩新組織黨組織和黨支部書記個人的工作細則，結(jié)合新形勢的要求、結(jié)合街道中心工作明確黨組織建設(shè)的具體要求，加強兩新黨組織的作用發(fā)揮和自身建設(shè)。

4．黨員隊伍。繼續(xù)把好黨員入口關(guān)，按照黨員發(fā)展新要求有序開展黨員發(fā)展工作。繼續(xù)探索黨建工作社會化，整合并向黨員群眾公開街道、村、社區(qū)的社會組織資源，引導(dǎo)黨員參與社會組織創(chuàng)辦、社會組織活動、社會組織管理等。創(chuàng)新對黨員的評議、評優(yōu)方式，把黨員參與社區(qū)活動、志愿服務(wù)活動、社會組織活動的成效作為黨員評議評優(yōu)的重要指標，以促進黨員隊伍先進性建設(shè)和作用發(fā)揮。深化農(nóng)村黨員先鋒指數(shù)測評工作，強化農(nóng)村黨員的意識教育和宗旨意識教育，引導(dǎo)黨員積極參與、支持村各項工作，尤其要引導(dǎo)林唐村黨員在村整體拆遷中發(fā)揮好應(yīng)有作用。

二、規(guī)范制度建設(shè)，提升服務(wù)基層工作水平

一是進一步深化公共服務(wù)中心服務(wù)制度。進一步完善ab崗、首問責(zé)任制、一站式辦理等服務(wù)制度。深化“三心四勤五必須七必辦”社工守則。二是進一步完善街道基層工作分析會制度。把各社區(qū)每月排摸上報的基層問題矛盾通過分析會分解到各相關(guān)科室或部門，進行集中分解解決，及時答復(fù)反饋，形成街道、社區(qū)、基層“三級互動”的工作機制。

三、深化“活力社區(qū)、智慧社區(qū)、幸福社區(qū)”建設(shè)，打造服務(wù)品牌 結(jié)合各社區(qū)實際和特色，打造并深化“一區(qū)一品”，在社會組織建設(shè)、四點鐘學(xué)校、外來人口服務(wù)管理、企業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)等方面形成工作特色，建設(shè)“活力社區(qū)、智慧社區(qū)、幸福社區(qū)”。