第一篇:外貿(mào)局年度工作總結(jié)和來年工作思路
外貿(mào)局年度工作總結(jié)和來年工作思路
2013年,面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和頻繁嚴(yán)重的自然災(zāi)害,我市對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各地、各有關(guān)部門和廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)共同努力,實(shí)現(xiàn)了全市開放型經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定發(fā)展。2013年,我市進(jìn)出口、出口和進(jìn)口分別為1003.29億美元、657.1億美元和346.19億美元,進(jìn)出口和出口分別比上年增長(zhǎng)3.9%和7%,進(jìn)口比上年下降1.4%。我市合同利用外資58.2億美元,比上年增長(zhǎng)9.6%;實(shí)際利用外資32.75億美元,比上年增長(zhǎng)14.8%。我市核準(zhǔn)中方境外投資額15.71億美元,實(shí)際中方投資額6.77億美元,分別比上年增長(zhǎng)20.2%和11.1%;境外承包勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額15億美元,比上年增長(zhǎng)21.2%。我市完成服務(wù)外包執(zhí)行額108.08億元,離岸服務(wù)外包執(zhí)行額6.03億美元,分別比上年增長(zhǎng)27.7%和47.1%。
一、2013年我市對(duì)外經(jīng)貿(mào)主要工作
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,合力推進(jìn),營(yíng)造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好氛圍。全年市領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織開放型經(jīng)濟(jì)專題會(huì)議和調(diào)研活動(dòng)30余次。劉奇書記出席全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議并作重要講話;盧子躍代市長(zhǎng)到任后即赴國(guó)展中心和外貿(mào)企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)工作;洪嘉祥副市長(zhǎng)在重點(diǎn)工作、體制創(chuàng)新、政策扶持等方面親自部署、精心指導(dǎo)、狠抓落實(shí)。市人大、市政協(xié)常委會(huì)及市咨詢委專題調(diào)研審議開放型經(jīng)濟(jì)重要課題。開放型經(jīng)濟(jì)相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作推進(jìn),聯(lián)手推出一系列外經(jīng)貿(mào)增促幫扶的政策措施,市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)赴全市百家重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)調(diào)研、服務(wù),為近3000家中小微外經(jīng)貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展業(yè)務(wù)、政策、信息等面對(duì)面服務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)公共服務(wù)。依托外經(jīng)貿(mào)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),幫助廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)破解發(fā)展難題。發(fā)揮網(wǎng)上外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)和市外貿(mào)小貸公司等作用,幫助中小微外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資14.6億元。加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)人才隊(duì)伍建設(shè),市及縣(市)、區(qū)培訓(xùn)從業(yè)人員1.2萬人次。發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)法律公共服務(wù)平臺(tái)等作用,幫助外經(jīng)貿(mào)企業(yè)破解國(guó)際貿(mào)易壁壘并解決法律糾紛問題。加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)信息公共服務(wù),為2萬余家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)不斷提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”信息服務(wù)。深化“千方百計(jì)”外經(jīng)貿(mào)服務(wù),為基層、企業(yè)和客商持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)把握關(guān)鍵,創(chuàng)新方法,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)增促調(diào)。舉辦“揚(yáng)帆奮進(jìn)爭(zhēng)破千億”寧波外貿(mào)穩(wěn)增促調(diào)主題活動(dòng),出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)有關(guān)政策的通知》,營(yíng)造全市外貿(mào)發(fā)展良好氛圍,全年進(jìn)出口額逆勢(shì)突破1000億美元大關(guān)。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),出臺(tái)了《關(guān)于加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)的若干意見》。著力提升外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,出臺(tái)了《市外貿(mào)實(shí)力效益工程實(shí)施辦法》,啟動(dòng)了外貿(mào)實(shí)力效益工程,全年凈增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)985家,全市外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格備案企業(yè)突破2萬家。探索市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易“寧波模式”,在寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建了寧波進(jìn)出口商品采購(gòu)貿(mào)易改革示范區(qū),入駐企業(yè)已達(dá)90余家,進(jìn)出口額超10億美元。支持跨境電子商務(wù)海曙出口基地和寧波保稅區(qū)進(jìn)口基地建設(shè),支持世貿(mào)通、商貿(mào)通等外貿(mào)電商服務(wù)平臺(tái)發(fā)展。深化進(jìn)口貿(mào)易升級(jí)行動(dòng),集中力量抓好加快發(fā)展寧波進(jìn)口商品展示交易中心、進(jìn)口貿(mào)易便利化試點(diǎn)等11項(xiàng)重點(diǎn)工作。重視進(jìn)口貿(mào)易主體培育和引進(jìn),成功舉辦了首屆XX進(jìn)口商品展和寧波進(jìn)口商品常年展。提高國(guó)際市場(chǎng)開拓水平,組織企業(yè)參加涉外展會(huì)的展位數(shù)上萬個(gè),為赴境外新興市場(chǎng)促銷人員免費(fèi)提供人身意外綜合保險(xiǎn)。重視出口基地培育和出口創(chuàng)牌工作,已擁有國(guó)家、省、市級(jí)的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范出口基地41個(gè)、出口名牌313個(gè)。引導(dǎo)企業(yè)拓展境外直銷渠道,新增境外營(yíng)銷企業(yè)(機(jī)構(gòu))158家。開展了進(jìn)出口企業(yè)業(yè)務(wù)增促和回歸工作。做好產(chǎn)業(yè)安全和預(yù)警工作。指導(dǎo)并扶持“菲特”臺(tái)風(fēng)受淹遭損企業(yè)恢復(fù)外貿(mào)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)招商,促進(jìn)利用外資再上臺(tái)階。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際招商工作的若干意見》,優(yōu)化外資引進(jìn)考評(píng)辦法,加大招商實(shí)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)力度,組建了市國(guó)際投資促進(jìn)局。完善了國(guó)際招商服務(wù)體系,健全重大外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)外資大項(xiàng)目審批落戶難題,全年新增合同利用外資千萬美元項(xiàng)目161個(gè),其中合同利用外資上億美元大項(xiàng)目6個(gè),全年實(shí)際利用外資額突破30億美元。發(fā)揮重大招商活動(dòng)引資平臺(tái)作用,成功舉辦了浙洽會(huì)、民企對(duì)話世界500強(qiáng)、歐洲·寧波周等重大招商活動(dòng),并抓好成果轉(zhuǎn)化工作。促進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域國(guó)際招商,加大考評(píng)、激勵(lì)和通報(bào)工作力度,引進(jìn)了美國(guó)米高梅等優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目。提高外商投資企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)舉辦水平,圍繞“五個(gè)一批”做好服務(wù)工作,首次開展服務(wù)外企“先進(jìn)窗口”評(píng)選活動(dòng),幫助外商投資企業(yè)解決一批難題。
(四)擴(kuò)大合作,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)甬企加快走出去步伐。加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、墨西哥政府機(jī)構(gòu)等合作,舉辦各類境外投資促進(jìn)活動(dòng)10余場(chǎng),累計(jì)核準(zhǔn)境外中方投資突破50億美元。加強(qiáng)與中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)協(xié)作,擴(kuò)大甬企與央企對(duì)外工程承包業(yè)務(wù)合作業(yè)務(wù),成功實(shí)施了一批合作項(xiàng)目。建立了重點(diǎn)外經(jīng)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,形成市、縣(市、區(qū))、企業(yè)、商會(huì)“四位一體”推進(jìn)機(jī)制,健全涉外部門工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)外經(jīng)工作數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),對(duì)4700家企業(yè)開展了“走出去”工作調(diào)查,掌握了全市有境外投資意向企業(yè)的基本情況,并做好相關(guān)服務(wù)促進(jìn)工作。抓好境外投資大項(xiàng)目促進(jìn)工作,促成中歐汽車技術(shù)中心等一批重大境外項(xiàng)目批準(zhǔn)設(shè)立。推動(dòng)境外甬企投資創(chuàng)業(yè)三大基地建設(shè),重點(diǎn)扶持貝寧和澳大利亞等貿(mào)易中心運(yùn)營(yíng),支持中策尼日利亞工業(yè)園建設(shè),促進(jìn)申洲、百隆東方等企業(yè)合作興辦越南工業(yè)園。全年新增境外企業(yè)(機(jī)構(gòu))206家。
(五)夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)服務(wù),促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。力促服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展,全年服務(wù)外包執(zhí)行額突破100億元。完善全市服務(wù)外包考評(píng)辦法、管理機(jī)制和政策措施,加大了對(duì)離岸業(yè)務(wù)、龍頭企業(yè)招引和數(shù)據(jù)入庫(kù)等增促力度。拓展服務(wù)外包市場(chǎng),組織企業(yè)赴日本、意大利及北京、大連等地參展,為服務(wù)外包企業(yè)提供更多商機(jī)。加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)工作,發(fā)揮省、市級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地作用,培訓(xùn)從業(yè)人員6500余人次。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究工作,摸底調(diào)研服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)行情況。加大外包產(chǎn)業(yè)宣傳推介力度,承辦了中國(guó)服務(wù)外包創(chuàng)新發(fā)展(寧波)峰會(huì),在重要媒體開展相關(guān)系列報(bào)道,擴(kuò)大我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對(duì)外影響。繼續(xù)做好中國(guó)服務(wù)外包示范城市申報(bào)工作,開展了申報(bào)示范城市綜合評(píng)價(jià),跟蹤推進(jìn)申報(bào)工作。
(六)重視提升,加快整合,促進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域不斷發(fā)展。健全重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域合力促進(jìn)機(jī)制,編制了《寧波重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》和《XX市重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域制造業(yè)集群集約集聚發(fā)展指導(dǎo)意見》。組織各重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域編制三年行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和激勵(lì)措施。加快整合提升步伐,指導(dǎo)相關(guān)開發(fā)區(qū)域編制整合提升方案,開展了設(shè)立寧波綜合保稅區(qū)前期研究和申報(bào)工作,啟動(dòng)象保合作區(qū)開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域生態(tài)化建設(shè),積極推進(jìn)特色園區(qū)培育工作,寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范區(qū)。開展了重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)和跟蹤分析工作。
與此同時(shí),我市對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展還存在不少突出問題,如堅(jiān)定發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作的共識(shí)有待進(jìn)一步提高,部分外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力和實(shí)力不足,先進(jìn)制造業(yè)外資大項(xiàng)目引進(jìn)困難,“走出去”服務(wù)體系仍不完善,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然較弱,開發(fā)區(qū)整合提升面臨挑戰(zhàn),外經(jīng)貿(mào)高端人才嚴(yán)重不足,對(duì)外經(jīng)貿(mào)公共服務(wù)難以滿足服務(wù)對(duì)象需求等。
二、2014年我市對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基本思路和重點(diǎn)工作
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神及在新的歷史起點(diǎn)全面深化改革、擴(kuò)大開放的開局之年,也是我市全力實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃的啟動(dòng)之年??傮w判斷,2014年我市開放型經(jīng)濟(jì)有望保持穩(wěn)中求進(jìn)態(tài)勢(shì),但不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)仍然較多,各級(jí)、各有關(guān)方面在對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作上仍要增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)定發(fā)展信心,抓住發(fā)展機(jī)遇,加大改革力度,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力開創(chuàng)我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
2014年我市對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)及全國(guó)商務(wù)工作、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)力,提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)體制和體系,促進(jìn)城市國(guó)際化進(jìn)程,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
2014年我市對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作的主要目標(biāo)是:全市出口增長(zhǎng)6%,力爭(zhēng)增長(zhǎng)7.5%;進(jìn)口增長(zhǎng)4%,力爭(zhēng)增長(zhǎng)5%。合同利用外資65億美元,力爭(zhēng)突破70億美元,實(shí)際利用外資36億美元,力爭(zhēng)突破40億美元。境外中方投資增長(zhǎng)15%,力爭(zhēng)增長(zhǎng)18%;境外承包工程和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)12%,力爭(zhēng)增長(zhǎng)15%。服務(wù)外包執(zhí)行額和離岸執(zhí)行額均增長(zhǎng)20%,力爭(zhēng)均增長(zhǎng)25%。
2013年,面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和頻繁嚴(yán)重的自然災(zāi)害,我市對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各地、各有關(guān)部門和廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)共同努力,實(shí)現(xiàn)了全市開放型經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定發(fā)展。2013年,我市進(jìn)出口、出口和進(jìn)口分別為1003.29億美元、657.1億美元和346.19億美元,進(jìn)出口和出口分別比上年增長(zhǎng)3.9%和7%,進(jìn)口比上年下降1.4%。我市合同利用外資58.2億美元,比上年增長(zhǎng)9.6%;實(shí)際利用外資32.75億美元,比上年增長(zhǎng)14.8%。我市核準(zhǔn)中方境外投資額15.71億美元,實(shí)際中方投資額6.77億美元,分別比上年增長(zhǎng)20.2%和11.1%;境外承包勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額15億美元,比上年增長(zhǎng)21.2%。我市完成服務(wù)外包執(zhí)行額108.08億元,離岸服務(wù)外包執(zhí)行額6.03億美元,分別比上年增長(zhǎng)27.7%和47.1%。
一、2013年我市對(duì)外經(jīng)貿(mào)主要工作
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,合力推進(jìn),營(yíng)造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好氛圍。全年市領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織開放型經(jīng)濟(jì)專題會(huì)議和調(diào)研活動(dòng)30余次。劉奇書記出席全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議并作重要講話;盧子躍代市長(zhǎng)到任后即赴國(guó)展中心和外貿(mào)企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)工作;洪嘉祥副市長(zhǎng)在重點(diǎn)工作、體制創(chuàng)新、政策扶持等方面親自部署、精心指導(dǎo)、狠抓落實(shí)。市人大、市政協(xié)常委會(huì)及市咨詢委專題調(diào)研審議開放型經(jīng)濟(jì)重要課題。開放型經(jīng)濟(jì)相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作推進(jìn),聯(lián)手推出一系列外經(jīng)貿(mào)增促幫扶的政策措施,市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)赴全市百家重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)調(diào)研、服務(wù),為近3000家中小微外經(jīng)貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展業(yè)務(wù)、政策、信息等面對(duì)面服務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)公共服務(wù)。依托外經(jīng)貿(mào)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),幫助廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)破解發(fā)展難題。發(fā)揮網(wǎng)上外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)和市外貿(mào)小貸公司等作用,幫助中小微外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資14.6億元。加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)人才隊(duì)伍建設(shè),市及縣(市)、區(qū)培訓(xùn)從業(yè)人員1.2萬人次。發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)法律公共服務(wù)平臺(tái)等作用,幫助外經(jīng)貿(mào)企業(yè)破解國(guó)際貿(mào)易壁壘并解決法律糾紛問題。加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)信息公共服務(wù),為2萬余家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)不斷提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”信息服務(wù)。深化“千方百計(jì)”外經(jīng)貿(mào)服務(wù),為基層、企業(yè)和客商持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)把握關(guān)鍵,創(chuàng)新方法,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)增促調(diào)。舉辦“揚(yáng)帆奮進(jìn)爭(zhēng)破千億”寧波外貿(mào)穩(wěn)增促調(diào)主題活動(dòng),出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)有關(guān)政策的通知》,營(yíng)造全市外貿(mào)發(fā)展良好氛圍,全年進(jìn)出口額逆勢(shì)突破1000億美元大關(guān)。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),出臺(tái)了《關(guān)于加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)的若干意見》。著力提升外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,出臺(tái)了《市外貿(mào)實(shí)力效益工程實(shí)施辦法》,啟動(dòng)了外貿(mào)實(shí)力效益工程,全年凈增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)985家,全市外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格備案企業(yè)突破2萬家。探索市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易“寧波模式”,在寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建了寧波進(jìn)出口商品采購(gòu)貿(mào)易改革示范區(qū),入駐企業(yè)已達(dá)90余家,進(jìn)出口額超10億美元。支持跨境電子商務(wù)海曙出口基地和寧波保稅區(qū)進(jìn)口基地建設(shè),支持世貿(mào)通、商貿(mào)通等外貿(mào)電商服務(wù)平臺(tái)發(fā)展。深化進(jìn)口貿(mào)易升級(jí)行動(dòng),集中力量抓好加快發(fā)展寧波進(jìn)口商品展示交易中心、進(jìn)口貿(mào)易便利化試點(diǎn)等11項(xiàng)重點(diǎn)工作。重視進(jìn)口貿(mào)易主體培育和引進(jìn),成功舉辦了首屆XX進(jìn)口商品展和寧波進(jìn)口商品常年展。提高國(guó)際市場(chǎng)開拓水平,組織企業(yè)參加涉外展會(huì)的展位數(shù)上萬個(gè),為赴境外新興市場(chǎng)促銷人員免費(fèi)提供人身意外綜合保險(xiǎn)。重視出口基地培育和出口創(chuàng)牌工作,已擁有國(guó)家、省、市級(jí)的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范出口基地41個(gè)、出口名牌313個(gè)。引導(dǎo)企業(yè)拓展境外直銷渠道,新增境外營(yíng)銷企業(yè)(機(jī)構(gòu))158家。開展了進(jìn)出口企業(yè)業(yè)務(wù)增促和回歸工作。做好產(chǎn)業(yè)安全和預(yù)警工作。指導(dǎo)并扶持“菲特”臺(tái)風(fēng)受淹遭損企業(yè)恢復(fù)外貿(mào)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)招商,促進(jìn)利用外資再上臺(tái)階。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際招商工作的若干意見》,優(yōu)化外資引進(jìn)考評(píng)辦法,加大招商實(shí)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)力度,組建了市國(guó)際投資促進(jìn)局。完善了國(guó)際招商服務(wù)體系,健全重大外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)外資大項(xiàng)目審批落戶難題,全年新增合同利用外資千萬美元項(xiàng)目161個(gè),其中合同利用外資上億美元大項(xiàng)目6個(gè),全年實(shí)際利用外資額突破30億美元。發(fā)揮重大招商活動(dòng)引資平臺(tái)作用,成功舉辦了浙洽會(huì)、民企對(duì)話世界500強(qiáng)、歐洲·寧波周等重大招商活動(dòng),并抓好成果轉(zhuǎn)化工作。促進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域國(guó)際招商,加大考評(píng)、激勵(lì)和通報(bào)工作力度,引進(jìn)了美國(guó)米高梅等優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目。提高外商投資企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)舉辦水平,圍繞“五個(gè)一批”做好服務(wù)工作,首次開展服務(wù)外企“先進(jìn)窗口”評(píng)選活動(dòng),幫助外商投資企業(yè)解決一批難題。
(四)擴(kuò)大合作,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)甬企加快走出去步伐。加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、墨西哥政府機(jī)構(gòu)等合作,舉辦各類境外投資促進(jìn)活動(dòng)10余場(chǎng),累計(jì)核準(zhǔn)境外中方投資突破50億美元。加強(qiáng)與中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)協(xié)作,擴(kuò)大甬企與央企對(duì)外工程承包業(yè)務(wù)合作業(yè)務(wù),成功實(shí)施了一批合作項(xiàng)目。建立了重點(diǎn)外經(jīng)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,形成市、縣(市、區(qū))、企業(yè)、商會(huì)“四位一體”推進(jìn)機(jī)制,健全涉外部門工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)外經(jīng)工作數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),對(duì)4700家企業(yè)開展了“走出去”工作調(diào)查,掌握了全市有境外投資意向企業(yè)的基本情況,并做好相關(guān)服務(wù)促進(jìn)工作。抓好境外投資大項(xiàng)目促進(jìn)工作,促成中歐汽車技術(shù)中心等一批重大境外項(xiàng)目批準(zhǔn)設(shè)立。推動(dòng)境外甬企投資創(chuàng)業(yè)三大基地建設(shè),重點(diǎn)扶持貝寧和澳大利亞等貿(mào)易中心運(yùn)營(yíng),支持中策尼日利亞工業(yè)園建設(shè),促進(jìn)申洲、百隆東方等企業(yè)合作興辦越南工業(yè)園。全年新增境外企業(yè)(機(jī)構(gòu))206家。
(五)夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)服務(wù),促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。力促服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展,全年服務(wù)外包執(zhí)行額突破100億元。完善全市服務(wù)外包考評(píng)辦法、管理機(jī)制和政策措施,加大了對(duì)離岸業(yè)務(wù)、龍頭企業(yè)招引和數(shù)據(jù)入庫(kù)等增促力度。拓展服務(wù)外包市場(chǎng),組織企業(yè)赴日本、意大利及北京、大連等地參展,為服務(wù)外包企業(yè)提供更多商機(jī)。加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)工作,發(fā)揮省、市級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地作用,培訓(xùn)從業(yè)人員6500余人次。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究工作,摸底調(diào)研服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)行情況。加大外包產(chǎn)業(yè)宣傳推介力度,承辦了中國(guó)服務(wù)外包創(chuàng)新發(fā)展(寧波)峰會(huì),在重要媒體開展相關(guān)系列報(bào)道,擴(kuò)大我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對(duì)外影響。繼續(xù)做好中國(guó)服務(wù)外包示范城市申報(bào)工作,開展了申報(bào)示范城市綜合評(píng)價(jià),跟蹤推進(jìn)申報(bào)工作。
(六)重視提升,加快整合,促進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域不斷發(fā)展。健全重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域合力促進(jìn)機(jī)制,編制了《寧波重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》和《XX市重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域制造業(yè)集群集約集聚發(fā)展指導(dǎo)意見》。組織各重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域編制三年行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和激勵(lì)措施。加快整合提升步伐,指導(dǎo)相關(guān)開發(fā)區(qū)域編制整合提升方案,開展了設(shè)立寧波綜合保稅區(qū)前期研究和申報(bào)工作,啟動(dòng)象保合作區(qū)開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域生態(tài)化建設(shè),積極推進(jìn)特色園區(qū)培育工作,寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范區(qū)。開展了重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)和跟蹤分析工作。
與此同時(shí),我市對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展還存在不少突出問題,如堅(jiān)定發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作的共識(shí)有待進(jìn)一步提高,部分外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力和實(shí)力不足,先進(jìn)制造業(yè)外資大項(xiàng)目引進(jìn)困難,“走出去”服務(wù)體系仍不完善,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然較弱,開發(fā)區(qū)整合提升面臨挑戰(zhàn),外經(jīng)貿(mào)高端人才嚴(yán)重不足,對(duì)外經(jīng)貿(mào)公共服務(wù)難以滿足服務(wù)對(duì)象需求等。
二、2014年我市對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基本思路和重點(diǎn)工作
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神及在新的歷史起點(diǎn)全面深化改革、擴(kuò)大開放的開局之年,也是我市全力實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃的啟動(dòng)之年??傮w判斷,2014年我市開放型經(jīng)濟(jì)有望保持穩(wěn)中求進(jìn)態(tài)勢(shì),但不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)仍然較多,各級(jí)、各有關(guān)方面在對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作上仍要增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)定發(fā)展信心,抓住發(fā)展機(jī)遇,加大改革力度,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力開創(chuàng)我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
2014年我市對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)及全國(guó)商務(wù)工作、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)力,提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)體制和體系,促進(jìn)城市國(guó)際化進(jìn)程,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
2014年我市對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作的主要目標(biāo)是:全市出口增長(zhǎng)6%,力爭(zhēng)增長(zhǎng)7.5%;進(jìn)口增長(zhǎng)4%,力爭(zhēng)增長(zhǎng)5%。合同利用外資65億美元,力爭(zhēng)突破70億美元,實(shí)際利用外資36億美元,力爭(zhēng)突破40億美元。境外中方投資增長(zhǎng)15%,力爭(zhēng)增長(zhǎng)18%;境外承包工程和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)12%,力爭(zhēng)增長(zhǎng)15%。服務(wù)外包執(zhí)行額和離岸執(zhí)行額均增長(zhǎng)20%,力爭(zhēng)均增長(zhǎng)25%。
2014年我市對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作的基本思路和重點(diǎn)工作:
(一)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,培育對(duì)外貿(mào)易新優(yōu)勢(shì)
以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促提升為重點(diǎn),培育對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新優(yōu)勢(shì),打造區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)和幫小助弱并舉,促進(jìn)外貿(mào)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新,增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu),鞏固發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)份額,提高新興市場(chǎng)出口比重,支持企業(yè)加快建設(shè)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系。力促國(guó)際電子商務(wù)發(fā)展,改革外貿(mào)展會(huì)舉辦方式,提高境外直銷水平。提升出口產(chǎn)品檔次,加快出口品牌和出口基地建設(shè),擴(kuò)大中高檔產(chǎn)品出口。大力拓展進(jìn)口貿(mào)易,促進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)、保稅貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易等新型貿(mào)易發(fā)展,提高加工貿(mào)易發(fā)展水平。提升外貿(mào)便利化水平,抓好公平貿(mào)易工作,支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展,營(yíng)造良好的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。著力抓好以下重點(diǎn)工作:
1.實(shí)施外貿(mào)實(shí)力效益工程。培育一批渠道型、供應(yīng)鏈管理型、總部型外貿(mào)實(shí)力效益企業(yè),組織專家對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行“會(huì)診”,指導(dǎo)制訂企業(yè)三年發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,建立外貿(mào)實(shí)力效益企業(yè)經(jīng)營(yíng)者交流組織,落實(shí)“一企一策”,加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào),力促外貿(mào)實(shí)力效益企業(yè)做大做強(qiáng)。
2.抓好外貿(mào)育苗工程。選定一批成長(zhǎng)型外貿(mào)企業(yè),在通關(guān)便利、出口退稅、金融服務(wù)等方面給予扶持。加強(qiáng)對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)幫扶工作,發(fā)揮網(wǎng)上外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)、外貿(mào)小貸公司、世貿(mào)通等服務(wù)平臺(tái)作用,擴(kuò)大出口信保覆蓋面,降低企業(yè)拓市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。
3.加大進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)力度。設(shè)立市進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)中心。促進(jìn)寧波保稅區(qū)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、梅山保稅港區(qū)汽車整車口岸建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)各縣(市)、區(qū)建設(shè)進(jìn)口商品專業(yè)市場(chǎng)。優(yōu)化海關(guān)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理等進(jìn)口貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)工作。鼓勵(lì)更多企業(yè)開展進(jìn)口業(yè)務(wù),擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。
4.加強(qiáng)招商引貿(mào)工作。鼓勵(lì)在異地開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的我市外貿(mào)企業(yè)回歸業(yè)務(wù),招引通過寧波口岸出口的外地企業(yè)落戶我市,鼓勵(lì)外貿(mào)500強(qiáng)企業(yè)和擁有原油、成品油等進(jìn)口資質(zhì)企業(yè)來甬開展自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。赴北京、上海、廣州等城市開展招商引貿(mào)推介活動(dòng)。幫助我市重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)爭(zhēng)取重要商品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
5.?dāng)U大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易模式。深化市場(chǎng)采購(gòu)進(jìn)出口貿(mào)易方式改革試點(diǎn)工作,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,深化試點(diǎn)內(nèi)容,推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。支持有條件的縣(市)、區(qū)開展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易模式試點(diǎn)。指導(dǎo)我市企業(yè)用好義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)政策,擴(kuò)大小商品出口規(guī)模。
6.辦好中東歐國(guó)家特色產(chǎn)品展等重要展會(huì)。辦好中東歐國(guó)家特色產(chǎn)品展,爭(zhēng)取長(zhǎng)期落戶寧波。改革消博會(huì)運(yùn)作方式,提高展會(huì)市場(chǎng)化、專業(yè)化和國(guó)際化水平。抓住浙新理事會(huì)召開的有利時(shí)機(jī),辦好新加坡(寧波)進(jìn)出口商品交易會(huì)和經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)。改革廣交會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)組展參展工作。加快寧波國(guó)展中心建設(shè),辦好進(jìn)口商品交易展示中心和XX進(jìn)口商品展覽會(huì)。
7.推動(dòng)國(guó)際電子商務(wù)發(fā)展。按照電子商務(wù)“一區(qū)二城一中心”建設(shè)要求,促進(jìn)XX區(qū)、XX區(qū)創(chuàng)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),支持跨境電子商務(wù)海曙出口基地和寧波保稅區(qū)進(jìn)口基地等平臺(tái)建設(shè)。培育世貿(mào)通、商貿(mào)通等國(guó)際貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)更多外貿(mào)企業(yè)借助電商平臺(tái)拓展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。探索跨境電子商務(wù)通關(guān)、報(bào)檢、退稅、融資、信保、外匯、統(tǒng)計(jì)政策創(chuàng)新和工作突破。
(二)提升國(guó)際招商水平,力爭(zhēng)外資引進(jìn)新突破
堅(jiān)持外資工作“一把手”工程,創(chuàng)新國(guó)際招商組織、推進(jìn)和破難機(jī)制,加大外資大項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)力度,加強(qiáng)外資引進(jìn)考評(píng)激勵(lì)措施。提升利用外資質(zhì)量效益,加強(qiáng)引資、引技、引智和引商有機(jī)結(jié)合,突出招大選優(yōu)引強(qiáng),著力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重大外資項(xiàng)目,重視引進(jìn)跨國(guó)公司研發(fā)中心、地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu),加強(qiáng)金融投資、物流貿(mào)易、文化創(chuàng)意、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招引工作,力爭(zhēng)在教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老、育幼、保健等民生項(xiàng)目利用外資取得新成果。創(chuàng)新利用外資方式,拓展引資渠道。積極對(duì)接上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、舟山群島新區(qū),承接外資溢出效應(yīng)。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè),完善國(guó)際招商網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大國(guó)際招商隊(duì)伍,提高聯(lián)動(dòng)招商水平。提升外商投資企業(yè)服務(wù),優(yōu)化外商投資環(huán)境。著力抓好以下重點(diǎn)工作:
1.實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際招商促進(jìn)計(jì)劃。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃及“4+4”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,選擇新材料、新裝備、海洋高技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅游休閑等五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制定國(guó)際招商促進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃,制訂專項(xiàng)招商方案,組建專業(yè)招商小組,聘請(qǐng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),確定相關(guān)招商對(duì)象,組織專題招商活動(dòng)。
2.創(chuàng)新重要招商活動(dòng)舉辦方式。按照“整合提升、資源共享、節(jié)儉辦會(huì)、務(wù)求實(shí)效”的原則,整合浙洽會(huì)、海洽會(huì)等重要展會(huì)資源,辦好“兩會(huì)兩展”。按照“小型化、專業(yè)化、多領(lǐng)域、求實(shí)效”等要求辦好歐美寧波周。
3.加強(qiáng)國(guó)際招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。增強(qiáng)我市駐上海招商辦事處力量,爭(zhēng)取在北京、臺(tái)灣設(shè)立招商機(jī)構(gòu)。整合各地駐外招商力量,采取合作招商、資源共享等方式,提高國(guó)際招商水平。優(yōu)化代理招商機(jī)構(gòu),完善我市對(duì)外招商網(wǎng)絡(luò),新增國(guó)際招商聯(lián)絡(luò)促進(jìn)點(diǎn)5個(gè)。提高與國(guó)際中介機(jī)構(gòu)招商合作水平。建好全市國(guó)際招商客商信息庫(kù)。
4.健全招商工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全以市國(guó)際投資促進(jìn)局為主導(dǎo)、市涉外單位參與、市有關(guān)單位支持、市及縣(市、區(qū))、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域聯(lián)動(dòng)的招商工作機(jī)制。加強(qiáng)市國(guó)際投資促進(jìn)局招商力量,明確工作目標(biāo),創(chuàng)新招商績(jī)效考評(píng)激勵(lì)措施。加強(qiáng)市縣招商工作交流,鼓勵(lì)各地招商骨干在市國(guó)際投資促進(jìn)局合署招商。加強(qiáng)基層招商機(jī)構(gòu)建設(shè),打造高素質(zhì)、專業(yè)化招商隊(duì)伍。
5.開展外商投資環(huán)境提升年活動(dòng)。建立全市外資大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)和外商投資企業(yè)難題破解常態(tài)化工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)外商投資常態(tài)化服務(wù)和集中性破難有機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)外商投資企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和合作交流平臺(tái)。建立全市外商投訴處理部門聯(lián)席會(huì)議制度。改進(jìn)優(yōu)秀外商投資區(qū)域評(píng)比工作。
(三)發(fā)揮“走出去”帶動(dòng)作用,力求外經(jīng)合作新成效
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)和我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新要求,健全境外投資合作促進(jìn)機(jī)制,更好地將走出去和引進(jìn)來有機(jī)結(jié)合,提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作水平。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)增強(qiáng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力,培育一批本土跨國(guó)企業(yè)。支持我市企業(yè)拓展境外投資創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,興辦加工制造、貿(mào)易營(yíng)銷、研發(fā)設(shè)計(jì)、資源開發(fā)、建筑工程等企業(yè),參與對(duì)外援助,發(fā)揮招商作用,帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持我市企業(yè)抱團(tuán)出擊,創(chuàng)建境外投資創(chuàng)業(yè)基地,降低投資創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。深化我市與中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)和國(guó)開行等合作,加強(qiáng)甬企與有關(guān)央企項(xiàng)目對(duì)接,擴(kuò)大對(duì)外承包工程等合作業(yè)務(wù)。加強(qiáng)與境外城市、園區(qū)和機(jī)構(gòu)合作,為我市企業(yè)“走出去”提供更多機(jī)會(huì)。加強(qiáng)外經(jīng)工作組織領(lǐng)導(dǎo),完善增促機(jī)制,創(chuàng)新管理工作,提升外經(jīng)公共服務(wù)水平。著力抓好以下重點(diǎn)工作: 1.推進(jìn)甬企境外創(chuàng)業(yè)三大基地建設(shè)。打造境外生產(chǎn)加工基地,促進(jìn)中策尼日利亞工業(yè)園開發(fā)建設(shè),推廣申洲、百隆東方等企業(yè)合建境外產(chǎn)業(yè)園經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取在越南、柬埔寨等國(guó)設(shè)立寧波工業(yè)園,打造境外營(yíng)銷基地,支持貝寧中心、澳大利亞墨爾本中心等貿(mào)易中心招商招展,加快貝寧中心二期開工建設(shè),辦好墨西哥中國(guó)投資貿(mào)易交易會(huì),培育一批境外營(yíng)銷示范企業(yè),創(chuàng)辦更多境外營(yíng)銷企業(yè)(機(jī)構(gòu))。打造境外資源開發(fā)基地,培育一批能源礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等境外資源開發(fā)龍頭企業(yè)。
2.落實(shí)對(duì)外承包工程合作三年行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)全省對(duì)外承包工程發(fā)展三年行動(dòng)方案要求制定并實(shí)施我市對(duì)外承包工程三年行動(dòng)措施,加快我市對(duì)外承包工程轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。深化央地合作,推動(dòng)我市企業(yè)與中地海外、中成套、葛洲壩等央企合作并取得成效。深化與中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)合作,推動(dòng)商會(huì)在我市建立分支機(jī)構(gòu),開展重要課題研究、境外工程展會(huì)組織等合作。引進(jìn)各類外經(jīng)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)與中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司等中外咨詢機(jī)構(gòu)的合作,為我市企業(yè)“走出去”提供專業(yè)化服務(wù)。
3.開展本土型跨國(guó)公司培育工作。引導(dǎo)我市企業(yè)打造本土型跨國(guó)公司,調(diào)研制訂我市本土型跨國(guó)公司認(rèn)定辦法,確定我市首批本土型跨國(guó)公司,并出臺(tái)相關(guān)服務(wù)措施,促進(jìn)我市企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。
4.建設(shè)全市境外投資合作公共服務(wù)平臺(tái)。建好寧波對(duì)外投資合作網(wǎng),對(duì)千家企業(yè)開展“走出去”業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)甬企境外投資創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣,擴(kuò)大“走出去”信息來源。進(jìn)一步落實(shí)外經(jīng)工作便利化服務(wù)措施,為我市企業(yè)赴境外投資創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。
5.創(chuàng)辦境外寧波商會(huì)。選擇我市境外企業(yè)較多的國(guó)家(地區(qū))及境外三大基地,引導(dǎo)相關(guān)甬商創(chuàng)辦寧波商會(huì),以維護(hù)甬商合法權(quán)益,加強(qiáng)行業(yè)自律,協(xié)助處理突發(fā)事件,促進(jìn)我市“引進(jìn)來”等工作。
(四)提升服務(wù)外包工作水平,促進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易新發(fā)展
以服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)服務(wù)外包示范城市。培育特色服務(wù)外包示范園區(qū),加大服務(wù)外包招商力度,開拓服務(wù)外包市場(chǎng)。發(fā)揮服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地作用,加強(qiáng)服務(wù)外包人才培訓(xùn)。完善服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系。培育一批文化產(chǎn)品出口基地,促進(jìn)國(guó)際文化貿(mào)易發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下工作:
1.打造服務(wù)外包集聚區(qū)和特色園區(qū)。促進(jìn)海曙、江北服務(wù)外包集聚區(qū)建設(shè),加快啟動(dòng)園區(qū)建設(shè)和企業(yè)招引等工作。打造一批市級(jí)外包特色園區(qū),促進(jìn)高新區(qū)軟件園二期、寧海藍(lán)色慧谷服務(wù)外包園區(qū)、鄞州科技信息產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。提升省、市級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)發(fā)展水平,出臺(tái)示范園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,加強(qiáng)園區(qū)公共服務(wù),提高園區(qū)項(xiàng)目招引水平,完善園區(qū)建設(shè)工作考評(píng),提高園區(qū)管理服務(wù)水平。申報(bào)和培育一批新的省、市級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)。
2.提升服務(wù)外包招商水平。按照我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,指導(dǎo)有關(guān)園區(qū)制定項(xiàng)目招引計(jì)劃,促進(jìn)有效招商。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)和服務(wù)外包中間商的聯(lián)系,拓展服務(wù)外包招商渠道。發(fā)揮全市各招商機(jī)構(gòu)作用,開展服務(wù)外包招商促進(jìn)活動(dòng)。加強(qiáng)服務(wù)外包業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)更多企業(yè)開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
3.加大服務(wù)外包市場(chǎng)開拓力度。加強(qiáng)國(guó)際發(fā)包市場(chǎng)研究,搭建發(fā)包信息推介服務(wù)平臺(tái),為我市企業(yè)承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)提供商機(jī)。繼續(xù)鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)參加專業(yè)展會(huì),組織國(guó)內(nèi)外重要發(fā)包商來甬推介業(yè)務(wù),擴(kuò)大企業(yè)接包機(jī)會(huì)。加強(qiáng)國(guó)際認(rèn)證促進(jìn)工作,增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際接包能力。
(五)抓好整合提升工作,邁開重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展新步伐
完善重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域提升發(fā)展機(jī)制,落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃,加快整合提升。優(yōu)化工作考評(píng),完善統(tǒng)計(jì)工作,整合資源要素,合力推動(dòng)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展,促進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展,提升我市重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)抓好以下工作:
1.爭(zhēng)取設(shè)立寧波綜合保稅區(qū)。整合寧波出口加工區(qū)、機(jī)場(chǎng)與物流園區(qū)、象山新橋片區(qū)等區(qū)域,爭(zhēng)取獲批設(shè)立寧波綜合保稅區(qū),并逐步向自由貿(mào)易園區(qū)轉(zhuǎn)化。
2.加快開發(fā)區(qū)整合提升步伐。力促寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和余姚、奉化、寧海、象山、鎮(zhèn)海、慈溪、鄞州等經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整合提升方案獲批。推動(dòng)慈溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和浙臺(tái)(象山石浦)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)升格為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。促進(jìn)慈溪濱海新區(qū)和鄞州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批為省級(jí)開發(fā)區(qū)。推進(jìn)象保合作區(qū)開發(fā)建設(shè)。
3.加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)和園區(qū)培育。確定各重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展格局。鼓勵(lì)重點(diǎn)園區(qū)打造特色園區(qū),形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(六)提升服務(wù)水平,爭(zhēng)創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面
根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作新任務(wù),更新開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,進(jìn)一步提升開放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。著力抓好以下重點(diǎn)工作: 1.實(shí)施行政審批再提速行動(dòng)。按照“一放、二理、三確?!钡乃悸罚M(jìn)一步下放外經(jīng)貿(mào)審批、備案權(quán)限。梳理辦事程序,清理審批事項(xiàng)。確保所有外經(jīng)貿(mào)審批事項(xiàng)即時(shí)即辦、重大疑難事項(xiàng)5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),確保所有外經(jīng)貿(mào)審批事項(xiàng)一個(gè)“窗口”辦理,確保外經(jīng)貿(mào)審批事項(xiàng)無有效投訴。
2.實(shí)施公共服務(wù)再提升行動(dòng)。優(yōu)化“千方百計(jì)”服務(wù)產(chǎn)品,不斷滿足外經(jīng)貿(mào)服務(wù)對(duì)象需求。開展信息、人才、政策、融資、法律等外經(jīng)貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)績(jī)效評(píng)估,及時(shí)更新服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)水平。
3.實(shí)施人才素質(zhì)再提高行動(dòng)。健全市縣兩級(jí)外經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作機(jī)制。重視外經(jīng)貿(mào)高端人才和實(shí)用人才培訓(xùn),繼續(xù)舉辦外經(jīng)貿(mào)企業(yè)總裁高級(jí)研修班,組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際招商實(shí)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)跨境電子商務(wù)、境外投資創(chuàng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)政策等專題培訓(xùn)。全年培訓(xùn)各類從業(yè)人員1.3萬人次。
4.實(shí)施難題破解再深入行動(dòng)。密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和國(guó)內(nèi)改革開放進(jìn)程,主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、舟山群島新區(qū),承接改革溢出效應(yīng),加強(qiáng)相關(guān)改革措施的借鑒、復(fù)制工作。抓好開放型經(jīng)濟(jì)前瞻性和實(shí)務(wù)性研究,完善外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,更好地為上級(jí)決策提供依據(jù),并指導(dǎo)基層和企業(yè)拓展業(yè)務(wù)。加強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)動(dòng),深化外經(jīng)貿(mào)部門與各相關(guān)部門業(yè)務(wù)合作和工作配合,圍繞事關(guān)全市開放型經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新、提升發(fā)展的重大問題,落實(shí)全市開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革任務(wù),為我市開放型經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)新局面營(yíng)造良好環(huán)境。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)外貿(mào)局辦公室工作總結(jié)及工作思路
鄉(xiāng)鎮(zhèn)外貿(mào)局辦公室工作總結(jié)及工作思路
2014年是全縣“三大戰(zhàn)役”提升年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市主管部門的關(guān)心和指導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式為主線,以解放思想擴(kuò)大開放為動(dòng)力,切實(shí)提高全縣對(duì)外開放的層次和水平,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)全縣開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一、2014年外經(jīng)貿(mào)工作主要成績(jī)及特點(diǎn)
2014年1-11月,全縣出口創(chuàng)匯完成6729.8萬美元,占年計(jì)劃96.69%,同比增長(zhǎng)31.61%,其中生產(chǎn)企業(yè)占比52.31%,全年預(yù)計(jì)完成7100萬美元,占年計(jì)劃102.01%;1-11月實(shí)際利用外資完成1970萬美元,占年計(jì)劃98.5%,預(yù)計(jì)全年完成2005萬美元。
今年以來外經(jīng)貿(mào)工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1、華誼食品仍然成為我縣出口的主力軍。1-11月,華誼食品出口3462.2萬美元,同比增長(zhǎng)511.48%,主要出口到歐美等國(guó)家,該企業(yè)仍然占據(jù)全縣出口的主導(dǎo)地位,且發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
2、江西圣農(nóng)填補(bǔ)我縣進(jìn)口空白。江西圣農(nóng)食品有限公司是由上市公司福建圣農(nóng)集團(tuán)投資的,也是一家進(jìn)出口企業(yè),今年從美國(guó)、荷蘭等國(guó)家進(jìn)口了成型機(jī)等機(jī)械設(shè)備,約進(jìn)口60萬美元,成為我縣進(jìn)口的新生力量,填補(bǔ)了我縣進(jìn)口空白。
3、招商主體地位日益突出,旅游工業(yè)類項(xiàng)目不斷增多。方家山景區(qū)、九龍湖度假區(qū)、圣農(nóng)食品、金的電器、景田實(shí)業(yè)等一批旅游工業(yè)類項(xiàng)目,已成為招商引資的主體,部分項(xiàng)目現(xiàn)已建成投產(chǎn)。
4、培育壯大市場(chǎng)主體。著力抓好華誼等省重點(diǎn)出口企業(yè),同時(shí)招大引強(qiáng)高新產(chǎn)業(yè),跟蹤服務(wù)珍展鞋業(yè),并鼓勵(lì)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)擴(kuò)大出口,培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。流通企業(yè)占據(jù)我縣出口創(chuàng)匯一定份額,燦輝進(jìn)出口、匯聚通貿(mào)易、恒利達(dá)實(shí)業(yè)等流通企業(yè)出口占全縣出口百分之四十以上,是我縣出口的有生力量。
5、著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持企業(yè)開拓新興市場(chǎng)擴(kuò)大出口,增強(qiáng)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力,引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸,鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。二、一年來外經(jīng)貿(mào)主要工作開展情況
1、外貿(mào)工作上新臺(tái)階
從縣領(lǐng)導(dǎo)到局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、關(guān)注和支持全縣外經(jīng)貿(mào)發(fā)展,對(duì)全縣重大外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、重大利用外資項(xiàng)目及其運(yùn)行中的突出問題和困難,及時(shí)果斷地進(jìn)行協(xié)調(diào)并做出正確決策,經(jīng)常深入企業(yè)了解情況,為企業(yè)排憂解難。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,工作到位,全縣上下重視和支持開放型經(jīng)濟(jì)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),形成了發(fā)展外經(jīng)貿(mào)的合力。
2、狠抓出口目標(biāo)落實(shí)
華誼食品1-11月出口3462.2萬美元,是我縣出口大戶,2013年被省商務(wù)廳列為120家全省重點(diǎn)出口企業(yè),由于對(duì)日政策及匯率變動(dòng)等因素,2013年華誼出口還未達(dá)到1000萬美元。今年,全國(guó)烤鰻出口形勢(shì)良好,通過與企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通,華誼食品今年出口已突破3000萬美元,力爭(zhēng)成為全省出口大戶。
3、培育外貿(mào)出口增長(zhǎng)
一是引導(dǎo)企業(yè)開拓市場(chǎng)增加企業(yè)出口,先后組織華誼食品、珍展鞋業(yè)、燦輝等出口企業(yè)的外貿(mào)人員參加了省市商務(wù)部門舉辦的外貿(mào)政策宣講、外貿(mào)業(yè)務(wù)知識(shí)等各種培訓(xùn)班,使企業(yè)了解國(guó)家對(duì)外貿(mào)的扶持政策,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力,如:參加全市原產(chǎn)地工作會(huì)議、全省外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)和市場(chǎng)開拓專題培訓(xùn)班、財(cái)園信貸通政策宣講會(huì)、全省加工貿(mào)易政策培訓(xùn)班等。
二是組織重點(diǎn)出口企業(yè)參加商務(wù)部外貿(mào)形勢(shì)調(diào)查問卷、2014年進(jìn)出口調(diào)查問卷、開展促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)調(diào)查問卷等,主要是進(jìn)一步改進(jìn)外貿(mào)服務(wù)工作,了解2014年進(jìn)出口特別是近期出口訂單情況,有針對(duì)性地做好形勢(shì)研判和今后工作,及時(shí)為企業(yè)爭(zhēng)取政策及相關(guān)扶持措施。三是做好省商務(wù)廳來華誼調(diào)研,找準(zhǔn)和摸清影響外貿(mào)發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)為企業(yè)減負(fù)增效,主要是調(diào)查摸清企業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和收費(fèi),影響出口退稅進(jìn)度的原因,海關(guān)在何種情況下對(duì)出口產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn),企業(yè)融資難的問題,企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)的效果如何。
4、扎實(shí)推進(jìn)落到實(shí)處
(1)支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。江西華誼食品有限公司是我縣出口大戶,今年我局向企業(yè)宣傳國(guó)家政策,將外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持資金管理實(shí)施細(xì)則、支持外貿(mào)中小企業(yè)提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力等文件轉(zhuǎn)發(fā)給企業(yè),并積極組織企業(yè)申報(bào)境外市場(chǎng)考察等項(xiàng)目,使企業(yè)用好用活國(guó)家政策。2014年幫助華誼企業(yè)申請(qǐng)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金3.28萬元,其中:電子商務(wù)資金1.5萬元,國(guó)際市場(chǎng)考察資金1.78萬元。資金已落實(shí)到位。(2)組織企業(yè)申報(bào)進(jìn)口貼息資金申報(bào)。為了加大生產(chǎn)額度、提升產(chǎn)品質(zhì)量,江西圣農(nóng)食品有限公司在原有的先進(jìn)設(shè)備的基礎(chǔ)上,從荷蘭、美國(guó)進(jìn)口設(shè)備,所引進(jìn)的設(shè)備均符合,我局與縣財(cái)政局對(duì)江西圣農(nóng)食品有限公司2014年進(jìn)口貼息資金申報(bào)進(jìn)行初審。
(3)為支持我縣中小微企業(yè)擴(kuò)大出口,優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境,根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《江西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院支持小型微型企業(yè)發(fā)展若干政策的實(shí)施意見》等文件精神,我局組織符合條件的出口企業(yè)申請(qǐng)“財(cái)園信貸通——出口企業(yè)”融資貸款。目前,華誼企業(yè)正在積極申報(bào)該項(xiàng)融資貸款。
三、存在的問題
從國(guó)內(nèi)情況看,隨著新勞動(dòng)合同法施行、內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌、出口退稅和加工貿(mào)易政策調(diào)整、新的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄出臺(tái),一些出口企業(yè)出現(xiàn)了布局向外調(diào)整、訂單轉(zhuǎn)移等產(chǎn)業(yè)隱性轉(zhuǎn)移苗頭。從周邊情況看,兄弟縣迅速崛起、咄咄逼人的態(tài)勢(shì),給我縣的外資外貿(mào)工作形成巨大的壓力。從我縣情況看,還存在著出口企業(yè)偏少,招商思路不寬,招商方法不多,外資項(xiàng)目來源不廣等問題,外資利用的基礎(chǔ)還不十分牢固。對(duì)此,我們必須高度警醒,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,切實(shí)提高發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的自覺性和堅(jiān)定性。
2014年是全縣“三大戰(zhàn)役”提升年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市主管部門的關(guān)心和指導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式為主線,以解放思想擴(kuò)大開放為動(dòng)力,切實(shí)提高全縣對(duì)外開放的層次和水平,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)全縣開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一、2014年外經(jīng)貿(mào)工作主要成績(jī)及特點(diǎn)
2014年1-11月,全縣出口創(chuàng)匯完成6729.8萬美元,占年計(jì)劃96.69%,同比增長(zhǎng)31.61%,其中生產(chǎn)企業(yè)占比52.31%,全年預(yù)計(jì)完成7100萬美元,占年計(jì)劃102.01%;1-11月實(shí)際利用外資完成1970萬美元,占年計(jì)劃98.5%,預(yù)計(jì)全年完成2005萬美元。
今年以來外經(jīng)貿(mào)工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1、華誼食品仍然成為我縣出口的主力軍。1-11月,華誼食品出口3462.2萬美元,同比增長(zhǎng)511.48%,主要出口到歐美等國(guó)家,該企業(yè)仍然占據(jù)全縣出口的主導(dǎo)地位,且發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
2、江西圣農(nóng)填補(bǔ)我縣進(jìn)口空白。江西圣農(nóng)食品有限公司是由上市公司福建圣農(nóng)集團(tuán)投資的,也是一家進(jìn)出口企業(yè),今年從美國(guó)、荷蘭等國(guó)家進(jìn)口了成型機(jī)等機(jī)械設(shè)備,約進(jìn)口60萬美元,成為我縣進(jìn)口的新生力量,填補(bǔ)了我縣進(jìn)口空白。
3、招商主體地位日益突出,旅游工業(yè)類項(xiàng)目不斷增多。方家山景區(qū)、九龍湖度假區(qū)、圣農(nóng)食品、金的電器、景田實(shí)業(yè)等一批旅游工業(yè)類項(xiàng)目,已成為招商引資的主體,部分項(xiàng)目現(xiàn)已建成投產(chǎn)。
4、培育壯大市場(chǎng)主體。著力抓好華誼等省重點(diǎn)出口企業(yè),同時(shí)招大引強(qiáng)高新產(chǎn)業(yè),跟蹤服務(wù)珍展鞋業(yè),并鼓勵(lì)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)擴(kuò)大出口,培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。流通企業(yè)占據(jù)我縣出口創(chuàng)匯一定份額,燦輝進(jìn)出口、匯聚通貿(mào)易、恒利達(dá)實(shí)業(yè)等流通企業(yè)出口占全縣出口百分之四十以上,是我縣出口的有生力量。
5、著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持企業(yè)開拓新興市場(chǎng)擴(kuò)大出口,增強(qiáng)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力,引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸,鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。二、一年來外經(jīng)貿(mào)主要工作開展情況
1、外貿(mào)工作上新臺(tái)階
從縣領(lǐng)導(dǎo)到局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、關(guān)注和支持全縣外經(jīng)貿(mào)發(fā)展,對(duì)全縣重大外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、重大利用外資項(xiàng)目及其運(yùn)行中的突出問題和困難,及時(shí)果斷地進(jìn)行協(xié)調(diào)并做出正確決策,經(jīng)常深入企業(yè)了解情況,為企業(yè)排憂解難。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,工作到位,全縣上下重視和支持開放型經(jīng)濟(jì)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),形成了發(fā)展外經(jīng)貿(mào)的合力。
2、狠抓出口目標(biāo)落實(shí)
華誼食品1-11月出口3462.2萬美元,是我縣出口大戶,2013年被省商務(wù)廳列為120家全省重點(diǎn)出口企業(yè),由于對(duì)日政策及匯率變動(dòng)等因素,2013年華誼出口還未達(dá)到1000萬美元。今年,全國(guó)烤鰻出口形勢(shì)良好,通過與企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通,華誼食品今年出口已突破3000萬美元,力爭(zhēng)成為全省出口大戶。
3、培育外貿(mào)出口增長(zhǎng)
一是引導(dǎo)企業(yè)開拓市場(chǎng)增加企業(yè)出口,先后組織華誼食品、珍展鞋業(yè)、燦輝等出口企業(yè)的外貿(mào)人員參加了省市商務(wù)部門舉辦的外貿(mào)政策宣講、外貿(mào)業(yè)務(wù)知識(shí)等各種培訓(xùn)班,使企業(yè)了解國(guó)家對(duì)外貿(mào)的扶持政策,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力,如:參加全市原產(chǎn)地工作會(huì)議、全省外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)和市場(chǎng)開拓專題培訓(xùn)班、財(cái)園信貸通政策宣講會(huì)、全省加工貿(mào)易政策培訓(xùn)班等。
二是組織重點(diǎn)出口企業(yè)參加商務(wù)部外貿(mào)形勢(shì)調(diào)查問卷、2014年進(jìn)出口調(diào)查問卷、開展促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)調(diào)查問卷等,主要是進(jìn)一步改進(jìn)外貿(mào)服務(wù)工作,了解2014年進(jìn)出口特別是近期出口訂單情況,有針對(duì)性地做好形勢(shì)研判和今后工作,及時(shí)為企業(yè)爭(zhēng)取政策及相關(guān)扶持措施。三是做好省商務(wù)廳來華誼調(diào)研,找準(zhǔn)和摸清影響外貿(mào)發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)為企業(yè)減負(fù)增效,主要是調(diào)查摸清企業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和收費(fèi),影響出口退稅進(jìn)度的原因,海關(guān)在何種情況下對(duì)出口產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn),企業(yè)融資難的問題,企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)的效果如何。
4、扎實(shí)推進(jìn)落到實(shí)處
(1)支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。江西華誼食品有限公司是我縣出口大戶,今年我局向企業(yè)宣傳國(guó)家政策,將外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持資金管理實(shí)施細(xì)則、支持外貿(mào)中小企業(yè)提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力等文件轉(zhuǎn)發(fā)給企業(yè),并積極組織企業(yè)申報(bào)境外市場(chǎng)考察等項(xiàng)目,使企業(yè)用好用活國(guó)家政策。2014年幫助華誼企業(yè)申請(qǐng)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金3.28萬元,其中:電子商務(wù)資金1.5萬元,國(guó)際市場(chǎng)考察資金1.78萬元。資金已落實(shí)到位。(2)組織企業(yè)申報(bào)進(jìn)口貼息資金申報(bào)。為了加大生產(chǎn)額度、提升產(chǎn)品質(zhì)量,江西圣農(nóng)食品有限公司在原有的先進(jìn)設(shè)備的基礎(chǔ)上,從荷蘭、美國(guó)進(jìn)口設(shè)備,所引進(jìn)的設(shè)備均符合,我局與縣財(cái)政局對(duì)江西圣農(nóng)食品有限公司2014年進(jìn)口貼息資金申報(bào)進(jìn)行初審。
(3)為支持我縣中小微企業(yè)擴(kuò)大出口,優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境,根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《江西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院支持小型微型企業(yè)發(fā)展若干政策的實(shí)施意見》等文件精神,我局組織符合條件的出口企業(yè)申請(qǐng)“財(cái)園信貸通——出口企業(yè)”融資貸款。目前,華誼企業(yè)正在積極申報(bào)該項(xiàng)融資貸款。
三、存在的問題
從國(guó)內(nèi)情況看,隨著新勞動(dòng)合同法施行、內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌、出口退稅和加工貿(mào)易政策調(diào)整、新的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄出臺(tái),一些出口企業(yè)出現(xiàn)了布局向外調(diào)整、訂單轉(zhuǎn)移等產(chǎn)業(yè)隱性轉(zhuǎn)移苗頭。從周邊情況看,兄弟縣迅速崛起、咄咄逼人的態(tài)勢(shì),給我縣的外資外貿(mào)工作形成巨大的壓力。從我縣情況看,還存在著出口企業(yè)偏少,招商思路不寬,招商方法不多,外資項(xiàng)目來源不廣等問題,外資利用的基礎(chǔ)還不十分牢固。對(duì)此,我們必須高度警醒,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,切實(shí)提高發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的自覺性和堅(jiān)定性。
四、2015年總體工作思路與工作目標(biāo)
2015年是“十二五”規(guī)劃的最后一年,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)量、多元開拓的工作,進(jìn)一步提高我縣對(duì)外開放水平,努力為我縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
(一)總體工作思路
2015年是我縣貫徹落實(shí)十八大精神的基礎(chǔ)之年、關(guān)鍵之年,做好外貿(mào)工作意義重大。總的思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,牢固樹立依法行政、“服務(wù)民生”理念,緊扣“擴(kuò)大開放”主題,把“穩(wěn)中求好、好中求快”作為總基調(diào),圍繞發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)這個(gè)主題,拓展外資外貿(mào),攻克加工貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的難點(diǎn),全面推動(dòng)各項(xiàng)外貿(mào)工作優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供助力和支撐。
(二)明年工作目標(biāo)
1、外貿(mào):明年外貿(mào)出口目標(biāo)7000萬美元。
2、外資:明年實(shí)際利用外資目標(biāo)2000萬美元。
(三)2015年對(duì)外貿(mào)易發(fā)展工作創(chuàng)新務(wù)實(shí)措施
2015是實(shí)施“十二五”對(duì)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃最關(guān)鍵之年,是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要之年,做好對(duì)外貿(mào)易工作意義十分重大。我們要深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大三中全會(huì)精神,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式為主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,進(jìn)一步深化改革開放,進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),實(shí)現(xiàn)我縣對(duì)外貿(mào)易持續(xù)健康快速發(fā)展。
1、努力搭建政府服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。積極與金融部門和稅務(wù)部門溝通銜接,為外貿(mào)企業(yè)拓展融資渠道,努力爭(zhēng)取外貿(mào)出口企業(yè)出口退稅及時(shí)足額到位,緩解外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資金緊張,實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與金融企業(yè)的互惠雙贏。
2、加大政策扶持力度發(fā)展壯大外貿(mào)主體。認(rèn)真做好政策的梳理、分析,指導(dǎo)企業(yè)用好用足支持外經(jīng)貿(mào)的政策。按照wto規(guī)則和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的要求,創(chuàng)新扶持方式,完善促進(jìn)政策,切實(shí)提高政策對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。通過走訪企業(yè)、宣講有關(guān)外經(jīng)貿(mào)政策、貿(mào)易便利化措施及培訓(xùn)幫扶等手段,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù),特別是深挖工業(yè)園區(qū)企業(yè)出口潛力,鼓勵(lì)和引導(dǎo)外來投資企業(yè)開展自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。繼續(xù)將“保增長(zhǎng)、穩(wěn)外貿(mào)、增亮點(diǎn)”作為外經(jīng)貿(mào)工作的核心來抓。堅(jiān)持與重點(diǎn)企業(yè)的工作聯(lián)系制度,積極協(xié)助解決重點(diǎn)企業(yè)在進(jìn)出口過程中存在的突出問題,對(duì)今年出口下降幅度較大的企業(yè)和產(chǎn)品,及時(shí)分析原因,采取有效措施,扭轉(zhuǎn)下降滑勢(shì)頭。
3、大力培育新的出口企業(yè)。首先是認(rèn)真做好從政策入手,將發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的各項(xiàng)政策措施以規(guī)范性文件的形式公布于企業(yè);認(rèn)真做好大力發(fā)展和壯大對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體,凡有出口潛力和能力的企業(yè)都要賦予外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。其次是培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn),豐富產(chǎn)品種類和科技含量。除了對(duì)我縣原有外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了有效管理,鞏固我縣原有的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品和市場(chǎng),還要盡可能的挖掘培育新的外貿(mào)企業(yè)和產(chǎn)品,壯大外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)板塊。全年要培育1個(gè)出口1000萬美元新的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)。全局班子成員聯(lián)系出口100萬美元以上的企業(yè),并實(shí)行跟蹤服務(wù)。重點(diǎn)扶華誼食品、珍展鞋業(yè)等企業(yè)。
4、是加快電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易和電子商務(wù)等現(xiàn)代貿(mào)易方式開拓國(guó)際市場(chǎng),發(fā)動(dòng)我縣更多的外貿(mào)企業(yè)成為中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心會(huì)員,積極爭(zhēng)取利用江西省國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)的電子商務(wù)平臺(tái),為我縣的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)帶來更多的出口商機(jī)。
5、千方百計(jì)幫助中小企業(yè)破解融資瓶頸,積極爭(zhēng)取和落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策。積極與金融部門和銀行溝通銜接,為企業(yè)拓展融資渠道,實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與金融企業(yè)的互惠雙贏。同時(shí),要認(rèn)真爭(zhēng)取和落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)政策,積極向企業(yè)宣傳國(guó)家、省、市鼓勵(lì)出口和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加工貿(mào)易的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,在用好國(guó)家及省里已出臺(tái)的支持出口的政策外,并協(xié)助企業(yè)及時(shí)申報(bào)相關(guān)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)配套資金。
6、進(jìn)一步優(yōu)化引進(jìn)外資的環(huán)境。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等平臺(tái)的利用外資功能,做好現(xiàn)有外資企業(yè)的服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“以外引外”。扎實(shí)開展“外商投資服務(wù)月”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)外商投資大項(xiàng)目跟蹤責(zé)任制的檢查落實(shí),促進(jìn)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化,有效解決實(shí)際問題,優(yōu)化外商投資環(huán)境??傊?,2014年面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)更加復(fù)雜,任務(wù)也更加艱巨,我們將以黨的十八大精神為指導(dǎo),深入貫徹國(guó)家及省市縣“十二五”規(guī)劃要求,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研究,增強(qiáng)外經(jīng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和針對(duì)性,加快推進(jìn)我縣外經(jīng)貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
第三篇:氣象局工作總結(jié)及來年工作思路
氣象局工作總結(jié)及來年工作思路
今年以來,我局在縣委、縣政府和XX市氣象局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極圍繞XX縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)大局,以服務(wù)地方發(fā)展為己任,不斷加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、氣象業(yè)務(wù)與服務(wù)能力建設(shè)、防雷社會(huì)管理和黨風(fēng)廉政、氣象文化建設(shè)等工作,通過全體干部職工的努力,各項(xiàng)工作都取得了一定成績(jī)。
一、2013年工作回顧
一是大力加強(qiáng)氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)能力建設(shè)。
1.做好災(zāi)害性天氣的服務(wù)工作。我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)報(bào)值守班制度和應(yīng)急制度建設(shè)。今年以來,針對(duì)我縣連續(xù)出現(xiàn)的陰雨雪天氣、梅汛以及7、8月出現(xiàn)的罕見持續(xù)高溫少雨、“菲特”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、霧霾天氣,我們積極主動(dòng)向政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)送氣象服務(wù)材料,向社會(huì)各界發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)預(yù)警信息,累計(jì)對(duì)外發(fā)布?xì)庀笮畔?nèi)參58期、為農(nóng)服務(wù)材料42期、氣象呈閱件4份、重要天氣報(bào)告7期,各類預(yù)警信號(hào)47次,接受各類媒體采訪百余次。有效支持了全縣氣象災(zāi)害防御工作。面對(duì)今夏60年不遇的高溫干旱天氣,我局加強(qiáng)與政府部門溝通協(xié)調(diào),積極促XX縣政府發(fā)文成立人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組并在全市首次實(shí)施人工增雨作業(yè)。在應(yīng)對(duì)“菲特”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)服務(wù)中,縣氣象局呈報(bào)的《受“菲特”外圍影響,6日夜里至8日我縣將出現(xiàn)暴雨局部大暴雨天氣過程》的專題服務(wù)材料受到了縣委書記姚高員的重視,作出了“縣氣象部門對(duì)這次臺(tái)風(fēng)分析及時(shí)到位,望進(jìn)一步密切關(guān)注,做好雨情風(fēng)情分析,為縣委縣政府決策提供服務(wù)”的批示。全局被縣委、縣政府授予“XX縣‘菲特’臺(tái)風(fēng)特大洪澇災(zāi)害抗洪救災(zāi)先進(jìn)集體”榮譽(yù),2名同志被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。
2.做好節(jié)假日和重要時(shí)節(jié)氣象服務(wù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)春節(jié)、清明、五
一、端午等傳統(tǒng)節(jié)日和春運(yùn)、高考、中考等重要時(shí)節(jié)氣象服務(wù),發(fā)布天氣展望與跟蹤預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)服務(wù)信息。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要時(shí)節(jié),我們制作了春花作物氣象服務(wù)等一批專題材料,加發(fā)短時(shí)臨近天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息,指導(dǎo)全縣農(nóng)戶合理安排農(nóng)事活動(dòng)。同時(shí),我們還積極為縣兩會(huì)、姚莊桃花節(jié)、大云杜鵑花展、萬人義務(wù)植樹周活動(dòng)、安全生產(chǎn)月咨詢活動(dòng)等制作了形式多樣,內(nèi)容豐富的決策服務(wù)產(chǎn)品26份,受到各級(jí)政府和社會(huì)的廣泛好評(píng)。
3.進(jìn)一步深化公共氣象服務(wù)工作。今年1月,我們與縣交通部門正式簽訂綜合交通信息服務(wù)平臺(tái)示范工程共建備忘錄,聯(lián)手推進(jìn)目前全國(guó)唯一以縣級(jí)單位開展的綜合交通示范工程項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)對(duì)重要交通干線開展專項(xiàng)氣象服務(wù)。8月,與縣環(huán)保局簽署合作協(xié)議,在大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和發(fā)布上進(jìn)行合作,并于上周四開始率先在XX市縣域?qū)崿F(xiàn)對(duì)pm2.5指數(shù)的日測(cè)日?qǐng)?bào),每天向市民播報(bào)空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)、pm2.5濃度、級(jí)別、狀況等指數(shù)。繼續(xù)推動(dòng)與郵政信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作共享,不斷創(chuàng)新辦好由市縣鎮(zhèn)聯(lián)合制作的《農(nóng)業(yè)氣象》影視節(jié)目,保證每?jī)芍芤黄谠诩紊齐娨暸_(tái)《跑農(nóng)村》欄目播出。今年以來,嘉善《農(nóng)業(yè)氣象》影視節(jié)目已播出20期。積極探索電力、旅游行業(yè)的氣象服務(wù)工作,上半年首次為西塘古鎮(zhèn)創(chuàng)新制作《旅游氣象服務(wù)信息???期,發(fā)布《電力氣象專題服務(wù)材料》3期。有效維護(hù)電子顯示屏、手機(jī)短信等傳統(tǒng)氣象信息發(fā)布平臺(tái),抓好嘉善氣象微博等新興平臺(tái)的管理,嘉善氣象微博被縣委宣傳部評(píng)為十佳優(yōu)秀政務(wù)微博。
4.不斷提升氣象科技化水平。在全市縣級(jí)率先實(shí)施突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè),目前平臺(tái)已經(jīng)進(jìn)入試運(yùn)行狀態(tài)。積極開展農(nóng)業(yè)小氣候預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、水稻生長(zhǎng)氣象要素監(jiān)測(cè)試點(diǎn)建設(shè)。在縣園藝所、干窯鎮(zhèn)等地建成3個(gè)農(nóng)業(yè)小氣候觀測(cè)站,與中科院遙感研究所聯(lián)合立項(xiàng)的《XX縣農(nóng)作物災(zāi)害遙感監(jiān)測(cè)與預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究》和干窯富硒大米氣候品質(zhì)論證的前期調(diào)研項(xiàng)目順利推進(jìn)。《基于“3s”技術(shù)的嘉善城市防洪指揮系統(tǒng)研究》項(xiàng)目被列入2013年縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,獲財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)9萬元。
5.穩(wěn)步推進(jìn)氣象綜合觀測(cè)工作。根據(jù)省、市局的統(tǒng)一部署,積極開展地面觀測(cè)業(yè)務(wù)改革調(diào)整。啟動(dòng)建設(shè)1個(gè)新型自動(dòng)觀測(cè)站,6月底開展試運(yùn)行。繼續(xù)加強(qiáng)一般站與各區(qū)域站的探測(cè)質(zhì)量保障體系建設(shè),對(duì)所轄區(qū)域自動(dòng)站進(jìn)行了多次維護(hù)和常規(guī)標(biāo)校,各區(qū)域站的數(shù)據(jù)傳輸及時(shí)率也有了明顯提高,常規(guī)資料傳輸及時(shí)率達(dá)到100%。開展新一輪觀測(cè)值班環(huán)境改造,對(duì)觀測(cè)室內(nèi)部工作、生活環(huán)境進(jìn)行完善,對(duì)2臺(tái)觀測(cè)業(yè)務(wù)微機(jī)進(jìn)行調(diào)試更新。同時(shí),新氣象業(yè)務(wù)大樓內(nèi)部裝潢工作進(jìn)展順利,防雷所、氣象臺(tái)、決策室、底樓大廳的顯示屏正在安裝調(diào)試階段,決策室大屏有望于年內(nèi)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻互通、聯(lián)網(wǎng)指揮。大樓綠化工程完成政府招標(biāo)程序,將于今年年底前投入使用。
二是大力完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。以創(chuàng)建為龍頭,大力推動(dòng)氣象防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備和應(yīng)急工作。
1.氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理水平。協(xié)調(diào)推動(dòng)縣政府下發(fā)《關(guān)于公布2013氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的通知》,新增10家單位列入第二批重點(diǎn)監(jiān)管范圍,積極指導(dǎo)這些單位完成氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作。積極籌備與縣農(nóng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2013年氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)(街道)、示范(標(biāo)準(zhǔn))村(社區(qū))建設(shè)工作的通知》,深入推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建設(shè),力爭(zhēng)在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)(街道)全覆蓋??h政府相繼下發(fā)了《XX縣率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化工作實(shí)施方案》、《XX縣霾天氣應(yīng)急預(yù)案》等文件,完成了《XX縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》、《XX縣中小河流洪澇氣象保障工程建設(shè)實(shí)施方案》、《嘉善建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋縣實(shí)施方案》文件的起草工作,待審核后正式發(fā)文,有效加強(qiáng)了氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
2.加強(qiáng)氣象協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)。年初,我們對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)理員進(jìn)行了調(diào)整,對(duì)《XX縣氣象協(xié)理員考核管理辦法》進(jìn)行了再次修定,并召開了全縣氣象協(xié)理員會(huì)議,要求氣象協(xié)理員在氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)及時(shí)上報(bào)災(zāi)情,在平時(shí)每月至少上報(bào)一次氣象服務(wù)需求、氣象服務(wù)情況反饋等信息,便于氣象部門抓住服務(wù)要點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性服務(wù)。截止目前,全縣氣象協(xié)理員共發(fā)送各類信息材料36份,照片160張。3.繼續(xù)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。調(diào)整完善由業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)為隊(duì)長(zhǎng),各部門專業(yè)人員為骨干的防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)團(tuán)隊(duì),對(duì)農(nóng)業(yè)大戶、規(guī)模企業(yè)、氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)域和全縣防雷重點(diǎn)單位開展重點(diǎn)走訪調(diào)研,及時(shí)了解需求,大力加強(qiáng)防御意識(shí)和防御知識(shí)宣傳。根據(jù)走訪了解,共發(fā)布《農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)與預(yù)報(bào)》22期,《農(nóng)事專題分析》3期。編制完成了《2013年決策氣象服務(wù)周年方案》、《2013年農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)周年方案》及《2013年公共氣象服務(wù)白皮書》。同時(shí),不斷深化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害聯(lián)合會(huì)商、農(nóng)作物分類跟蹤服務(wù)等為農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新做法,持續(xù)滿足人民群眾對(duì)氣象的需求。
4.積極開展多樣化的氣象科普宣傳。以氣象防災(zāi)減災(zāi)為主要內(nèi)容,利用“3.23世界氣象日”、安全生產(chǎn)月、科普宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等為契機(jī),組織宣傳小分隊(duì)進(jìn)村、入企、到校開展廣泛的科普宣傳活動(dòng),同時(shí)與縣電視臺(tái)合作,制作世界氣象日專題節(jié)目和針對(duì)霧霾天氣的專題片,分別在《民生十分》百姓故事欄目和《嘉善新聞》播出。到目前,全局共開展科普宣傳12次,舉辦科普講座3場(chǎng)次。局氣象地震科普館接待各類學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)群眾和各級(jí)單位參觀達(dá)到6批次約1000人次。
三是大力提升氣象社會(huì)管理工作。充分結(jié)合當(dāng)前地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),勇?lián)?zé)任,強(qiáng)化氣象社會(huì)管理工作。
1.推進(jìn)氣象審批服務(wù)提能增效。今年,氣象窗口新增了一份便民告知書,主動(dòng)提供6家防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)供其自由選擇。同時(shí),窗口開展了氣象審批網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、進(jìn)度查詢、辦結(jié)短信提醒、保險(xiǎn)理賠氣象證明網(wǎng)絡(luò)申報(bào)就近取件等多項(xiàng)便民服務(wù),方便了群眾辦事。進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,辦理防雷工程委托事項(xiàng)提速率達(dá)50%。建設(shè)項(xiàng)目防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收等氣象行政許可實(shí)際提速95%。積極參與縣重點(diǎn)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收。今年3月,嘉善氣象局行政審批服務(wù)窗口被授予全縣服務(wù)窗口最高的“三星級(jí)服務(wù)民生滿意辦事窗口”,浙江省氣象系統(tǒng)創(chuàng)建“群眾滿意辦事窗口”先進(jìn)單位等榮譽(yù)。
2.扎實(shí)助推“平安嘉善”創(chuàng)建工作。年初與縣安監(jiān)部門聯(lián)合下發(fā)了防雷安全生產(chǎn)工作有關(guān)通知,公布了2013年全縣85家防雷重點(diǎn)單位名單,并逐步開展檢測(cè)和幫助整改工作。嘉善防雷所會(huì)同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門對(duì)全縣301家工貿(mào)行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展了企業(yè)安全生產(chǎn)大排查行動(dòng),全力助推全縣2013年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。切實(shí)做好全縣亮化工程和西塘景區(qū)的防雷安全工作。積極配合教育部門,認(rèn)真做好中小學(xué)校舍防雷安全定期檢測(cè)工作,到目前防雷定期檢測(cè)學(xué)校41所,194幢建筑物經(jīng)檢測(cè)基本符合防雷要求,基本完成今年學(xué)校已建校舍防雷安全檢測(cè)工作。加強(qiáng)防雷常規(guī)檢測(cè)和施放氣球管理。對(duì)已建建筑物超過有效期的重要單位主動(dòng)上門或電話聯(lián)系,并逐步開展防雷安全檢測(cè)工作。全年防雷常規(guī)檢測(cè)用戶單位332家,比去年增加15%以上,對(duì)檢測(cè)中不符合防雷要求的單位,積極幫助落實(shí)防雷措施。另外,對(duì)氣球施放工作進(jìn)行全面整治,確保氣體運(yùn)輸、儲(chǔ)存等過程中的安全,積極查處各類違規(guī)施放活動(dòng)。3.深入推進(jìn)防雷服務(wù)回訪制度落實(shí)。到目前,共收到服務(wù)對(duì)象回訪表296份,回訪率達(dá)到100%,回訪滿意率100%。通過回訪制度的落實(shí),動(dòng)態(tài)了解社會(huì)對(duì)防雷工作的滿意度情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的不足,從端正服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)科技含量、提高服務(wù)效率等方面進(jìn)一步完善工作流程和制度建設(shè),確保防雷科技服務(wù)群眾滿意度逐步提高。四是大力推進(jìn)氣象隊(duì)伍建設(shè)。把提高干部職工的素質(zhì)作為抓好工作的前提,著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
1.以效能為核心,提升氣象隊(duì)伍素質(zhì)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為契機(jī),積極參加縣委縣政府和系統(tǒng)上開展的“激情干事拼搏年”、“三比一爭(zhēng)”和“進(jìn)村入企”大走訪、“樹形象、創(chuàng)一流”等活動(dòng),落實(shí)青年干部到聯(lián)掛村(社區(qū))進(jìn)行蹲點(diǎn)和服務(wù)工作,積極開展慈善獻(xiàn)愛心活動(dòng),參與“紅色聯(lián)盟·互動(dòng)共建”,與結(jié)對(duì)村、企業(yè)6名困難黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶。積極參與XX縣“善文化·道德講堂”讀書會(huì)、紅五月體育健身、第九套廣播操比賽等活動(dòng),豐富干部職工文化生活,以活動(dòng)凝聚人心,提升合力。
2.以廉潔為保障,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合系統(tǒng)上開展的黨風(fēng)廉政教育月、職業(yè)道德教育月和地方紀(jì)委崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)、權(quán)力公開透明運(yùn)行等工作,大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初,局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管各部門負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人與下屬職工層層簽訂了2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,開展了廉政教育專題學(xué)習(xí)、觀看主題影片等“十個(gè)一”活動(dòng),進(jìn)一步提升了“全省氣象系統(tǒng)廉政文化示范點(diǎn)”創(chuàng)建成果,使全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到了全新提升。
五是積助推縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)。4月27日,全縣召XX縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)以后,我局緊緊圍繞XX縣委、縣政府的部署和要求,把握機(jī)遇,全力做好氣象助推縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)的文章。1.積極爭(zhēng)得支持??h推進(jìn)大會(huì)之后,我們主動(dòng)向省市氣象局領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào),獲得了省市級(jí)局的高度重視,省氣象局黎健局長(zhǎng)作出了要求嘉善創(chuàng)建氣象科學(xué)發(fā)展示XX縣的批示,要求市縣局及時(shí)制定方案。市氣象局積極籌劃與XX縣政府簽定共推“縣域科學(xué)發(fā)展、氣象現(xiàn)代化示范”合作備忘錄,并及時(shí)指導(dǎo)嘉善氣象局開展氣象科學(xué)發(fā)展示XX縣建設(shè),幫助制定了《浙江XX縣域氣象科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)方案》初稿,確立了率先基本實(shí)現(xiàn)“基本公共氣象服務(wù)均等化引領(lǐng)區(qū)、氣象社會(huì)管理規(guī)范化先導(dǎo)區(qū)、縣級(jí)氣象業(yè)務(wù)集約化先行區(qū)、國(guó)家地方氣象事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”的建設(shè)目標(biāo),并在省局召開的專題會(huì)議上作了工作匯報(bào)。省局班子領(lǐng)導(dǎo)黎健、徐霜芝、王國(guó)華、王東法相繼到XX縣氣象局對(duì)示范點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo),李小平副縣長(zhǎng)還赴省局就政府推動(dòng)氣象科學(xué)發(fā)展示XX縣建設(shè)有關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)匯報(bào)。
2.務(wù)實(shí)制定措施。按照縣域科學(xué)示范點(diǎn)建設(shè)和氣象科學(xué)發(fā)展示XX縣建設(shè)要求,今年我們制定了工作計(jì)劃,將著力推進(jìn)“四大工程”,確保工作得到扎實(shí)有效推進(jìn)。大力實(shí)施“設(shè)施提質(zhì)工程”,以氣象局新大樓建成為契機(jī),推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè),加強(qiáng)與交通、郵政、旅游、環(huán)保、電力等部門合作,開展智慧交通、城市積澇預(yù)警、古鎮(zhèn)西塘旅游、灰霾監(jiān)測(cè)預(yù)警等氣象服務(wù)及項(xiàng)目配套建設(shè)。大力實(shí)施“服務(wù)提效工程”,加大規(guī)范化建設(shè)力度,提升行政審批效率,打造嘉善氣象行政審批的效率品牌,提升氣象公共服務(wù)均等化水平。大力實(shí)施“平安提升工程”,大力構(gòu)建氣象防災(zāi)減災(zāi)體系,高水平實(shí)現(xiàn)省級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)全覆蓋,推進(jìn)全縣重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和中小學(xué)校舍的防雷安全檢測(cè),助推“平安嘉善”建設(shè)。大力實(shí)施“隊(duì)伍提能工程”,大力建設(shè)一支能力強(qiáng)、素質(zhì)好、作風(fēng)優(yōu)的干部職工隊(duì)伍。
3.全力爭(zhēng)取資源。按照縣委、縣政府創(chuàng)造一批可學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和可展示的點(diǎn)、爭(zhēng)取一批可用資源的要求,我們對(duì)可爭(zhēng)創(chuàng)的點(diǎn)和可爭(zhēng)取的資源進(jìn)行了梳理,排出了今年的爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃。在創(chuàng)造1個(gè)以上工作經(jīng)驗(yàn)、工作品牌或先進(jìn)榮譽(yù)方面,今年我們將力爭(zhēng)創(chuàng)建成為全國(guó)氣象部門文明單位示范標(biāo)兵,目前申報(bào)材料全部已經(jīng)上報(bào);探索建設(shè)無人機(jī)遙感氣象服務(wù)與應(yīng)用示范基地。在獲得至少1項(xiàng)省級(jí)以上先行先試的試點(diǎn)項(xiàng)目方面,今年我們已經(jīng)在全省縣級(jí)試點(diǎn)建立公共突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),正在最后調(diào)試,同時(shí)我縣已經(jīng)被列為全省氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋試點(diǎn)縣。在爭(zhēng)取一項(xiàng)有含金量的可用資源方面,XX市氣象局已經(jīng)把嘉善作為全市率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化試點(diǎn)縣,在項(xiàng)目、人才、技術(shù)、政策、經(jīng)費(fèi)支持等方面給予重點(diǎn)傾斜與支持。在培育至少1個(gè)以上可看、可學(xué)的示范典型方面,我們將進(jìn)一步鞏固提升省級(jí)氣象系統(tǒng)廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建成果,在全省條線真正打響嘉善氣象局廉政文化示范品牌。
二、明年工作思路
2014年,我們將始終圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,狠抓氣象現(xiàn)代化建設(shè)和基層氣象機(jī)構(gòu)綜合改革,大力提升氣象服務(wù)能力和水平,全力助推XX縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè),讓氣象發(fā)展成果廣泛惠及全縣百姓。一是全力推進(jìn)氣象科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)。我們將繼續(xù)向上級(jí)作好匯報(bào)和爭(zhēng)取,力爭(zhēng)建立一個(gè)由省市縣領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的氣象科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)工作組,并進(jìn)一步完善出臺(tái)工作方案,積極向國(guó)家局爭(zhēng)取資源和資金,形成工作推進(jìn)的強(qiáng)大合力。全力推動(dòng)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成,在創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、爭(zhēng)取資源上實(shí)現(xiàn)突破。
二是著力推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。以嘉善氣象局新大樓建成為契機(jī),大力提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè),以《XX縣農(nóng)作物災(zāi)害遙感監(jiān)測(cè)與預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究》等項(xiàng)目為抓手,推進(jìn)無人機(jī)遙感氣象服務(wù)與應(yīng)用示范基地建設(shè)。提升氣象科技水平,加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),加快爭(zhēng)取縣政府發(fā)布《XX縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等文件,使嘉善氣象現(xiàn)代化建設(shè)走在全市前列。
三是繼續(xù)深化“基層綜合體制”改革工作。按照氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求,積極推進(jìn)綜合體制改革,進(jìn)一步完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和地方事業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立氣象分局,從體制和機(jī)制上,理清職能,為氣象事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是扎實(shí)做好氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)梅汛、寒潮、臺(tái)風(fēng)等區(qū)域性多發(fā)災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作,完善與農(nóng)經(jīng)、水利等部門的聯(lián)合會(huì)商機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步暢通預(yù)報(bào)預(yù)警信息的發(fā)布渠道,深入推進(jìn)XX縣公共突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)及防雷中心業(yè)務(wù)管理平臺(tái)建設(shè),加快全省氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋試點(diǎn)縣建設(shè)步伐,切實(shí)履行好防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用,全力助推“平安嘉善”建設(shè)。五是認(rèn)真抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)氣象服務(wù)工作。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象示范基地和氣象融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè),深入開展大棚小氣候監(jiān)測(cè)試點(diǎn)建設(shè),加快建好一批農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)體系,農(nóng)業(yè)大戶信息庫(kù),開發(fā)好農(nóng)業(yè)氣象綜合服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。
六是努力構(gòu)建公眾氣象和專業(yè)氣象服務(wù)體系。著眼于滿足行業(yè)服務(wù)需求,推進(jìn)水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、交通、建設(shè)等行業(yè)中氣象及相關(guān)類觀測(cè)信息共建共享,積極與縣交通部門合作,大力推進(jìn)交通氣象合作項(xiàng)目建設(shè),逐步探索建立環(huán)境污染、生態(tài)旅游、城市防洪等專業(yè)專項(xiàng)災(zāi)害預(yù)警和行業(yè)指數(shù)預(yù)報(bào)服務(wù)。
七是繼續(xù)推動(dòng)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系構(gòu)建。以各類創(chuàng)建考核為抓手,完成2013氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位創(chuàng)建,切實(shí)完成下達(dá)的省級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建任務(wù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋,標(biāo)準(zhǔn)化村(社區(qū))創(chuàng)建達(dá)到50%。充分發(fā)揮氣象聯(lián)絡(luò)員、協(xié)理員和信息員隊(duì)伍作用,進(jìn)一步完善部門防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升氣象防災(zāi)減災(zāi)工作水平。
八是著力推進(jìn)氣象人才隊(duì)伍和科技支撐能力建設(shè)。根據(jù)氣象事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才的要求,不斷推進(jìn)氣象職工走進(jìn)基層,深入基層,以基層需求為牽引,以服務(wù)為引領(lǐng),加強(qiáng)氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā),在工作實(shí)踐中做好現(xiàn)有人才培養(yǎng)和技術(shù)積累,為我縣氣象現(xiàn)代化建設(shè)夯實(shí)人才和技術(shù)支撐。
九是繼續(xù)開展好精神文明建設(shè)工作。以深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神為契機(jī),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè),以黨建帶好群團(tuán)建設(shè);積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明臺(tái)站標(biāo)兵和省級(jí)“文明單位”;切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)勤政、廉政建設(shè)。
第四篇:社區(qū)工作總結(jié)及來年工作思路
社區(qū)工作總結(jié)及來年工作思路
新園社區(qū)各項(xiàng)工作在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,社區(qū)圍繞“構(gòu)建和諧社區(qū)”的理念,以服務(wù)居民群眾作為社區(qū)工作的立腳點(diǎn),按照年初的工作計(jì)劃,健全機(jī)制,強(qiáng)化功能,不斷提高社區(qū)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,開展了全方位的社區(qū)服務(wù),現(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下:
一、重點(diǎn)工作完成情況
1、完成了國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作。國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢是我社區(qū)今年的重點(diǎn)工作,我社區(qū)通過整合資源,組織社區(qū)共建單位、居民黨員志愿者、學(xué)生志愿者,通過修補(bǔ)破損道路和圍墻、補(bǔ)種綠化、清理堆積物牛皮癬、更新垃圾桶等措施對(duì)社區(qū)環(huán)境進(jìn)行整治,全體社區(qū)居干齊心協(xié)力,發(fā)揚(yáng)“五加
二、白加黑”的精神,確保了迎檢工作不在我社區(qū)失分。
2、完成了365便民服務(wù)中心的建設(shè)工作。今年我社區(qū)將二樓瑜伽室收回,進(jìn)行裝修粉刷,按照“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的提檔要求,建設(shè)了面積為60平米的便民服務(wù)中心辦事大廳,改善了社區(qū)硬件條件,方便居民辦事。
3、完成了金華市殘疾人愛心家園的建設(shè)工作。今年我社區(qū)全面完成了殘疾人規(guī)范化建設(shè)工作,成立了殘疾人愛心家園,設(shè)立了5個(gè)殘疾人公益性崗位,組織殘疾人開展來料加工培訓(xùn),并為活動(dòng)室安裝了價(jià)值一萬多元的康復(fù)器材,包括雙輪助力器,肩關(guān)節(jié)旋轉(zhuǎn)訓(xùn)練器,股四頭肌訓(xùn)練椅,液壓式踏步器,腰部放松器,下肢功率車,偏癱康復(fù)器等,為社區(qū)老人、殘疾人康復(fù)提供了有利條件。
4、完成了月亮灣老年活動(dòng)室等文化場(chǎng)地的建設(shè)。經(jīng)過多方協(xié)調(diào),我社區(qū)今年投入資金對(duì)三樓進(jìn)行了漏水維修并粉刷布置,配備必要的活動(dòng)用具,添置了7件老人健身器材,三樓設(shè)立了兩間乒乓球活動(dòng)室,其它房間分別設(shè)置成書畫室,日間照料室,健身房,配置健身器材,目前該活動(dòng)室已經(jīng)投入到正常的服務(wù)運(yùn)行中,為社區(qū)居民提供了一個(gè)活動(dòng)文化交流的平臺(tái)。5、2013年12月31日順利完成了社區(qū)黨組織、居委會(huì)的換屆選舉工作。
4、今年向科協(xié)申請(qǐng)?jiān)诔悄瞎珗@西側(cè)安裝了長(zhǎng)10米的標(biāo)準(zhǔn)宣傳長(zhǎng)廊。進(jìn)行普法知識(shí)、安全防范知識(shí)等的宣傳。
二、以區(qū)域共建為載體,為居民辦實(shí)事
和諧社區(qū)的核心是“以人為本,為民服務(wù)”,社區(qū)共建領(lǐng)導(dǎo)深入社區(qū),高度重視扶持社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,籌集資金,幫助社區(qū)解決居民關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在共建工作中,社區(qū)堅(jiān)持立足自身,通過共建發(fā)揮轄區(qū)單位的主動(dòng)性和積極性,形成共駐共建、資源共享的良好氛圍,今年共籌集共建資金9.05萬元,用于為民辦實(shí)事、辦好事。今年完成實(shí)事6件:
1、協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成了城南公園路燈改造;
2、創(chuàng)建了社區(qū)殘疾人“愛心家園”,安裝了殘疾人康復(fù)器材;
3、完成了社區(qū)365辦事大廳的改造;
4、對(duì)社區(qū)3樓活動(dòng)室進(jìn)行了屋頂補(bǔ)漏;
5、抓好社區(qū)“三化”工作,鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,完成創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的復(fù)查工作;
6、開展各類文體及便民服務(wù)活動(dòng),豐富社區(qū)居民文化生活。在共建牽頭單位的重視表率下,共建單位群策群力,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容,積極參與社區(qū)建設(shè)。
三、整治社區(qū)環(huán)境,塑造優(yōu)美舒適的社區(qū)形象
環(huán)境衛(wèi)生整治是社區(qū)一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,社區(qū)狠抓“三化工作,加大“門前三包”的督查力度,完善社區(qū)保潔隊(duì)伍管理,建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。社區(qū)工作人員對(duì)轄區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理,對(duì)所屬轄區(qū)每日進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并積極處理。督促保潔中心做好轄區(qū)三姑殿城中村的衛(wèi)生保潔工作,并對(duì)其每月實(shí)施動(dòng)態(tài)考核。為喜迎新春,進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,為居民營(yíng)造“文明、整潔、有序”的節(jié)慶氣氛圍,社區(qū)開展了“環(huán)境衛(wèi)生大整治、干干凈凈迎春節(jié)”活動(dòng)。今年四月份是全國(guó)第二十五個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月,為進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境,夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ),根據(jù)上級(jí)文件要求,結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況,在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。社區(qū)充分利用宣傳窗、板報(bào)等多種宣傳形式,開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳。組織居民在社區(qū)多功能廳舉辦了滅“四害”及h7n9健康知識(shí)講座健康知識(shí)講座活動(dòng),同時(shí)向居民發(fā)放春季預(yù)防傳染病知識(shí)等健康宣傳小冊(cè)子,增強(qiáng)居民群眾的自我保健意識(shí),進(jìn)一步倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式。社區(qū)發(fā)動(dòng)各共建單位、物業(yè)公司開展轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng),對(duì)小區(qū)綠化帶內(nèi)的雜草、垃圾及堆積物進(jìn)行清理。4月份共組織共建單位、學(xué)生志愿者、駐金官兵、黨員共計(jì)60余人對(duì)轄內(nèi)的公園、小區(qū)、城中村進(jìn)行了衛(wèi)生清理整治,更換了破損垃圾桶45只,并對(duì)小區(qū)內(nèi)綠化缺損進(jìn)行了補(bǔ)種,共補(bǔ)種綠化300平方。10月份,為深入貫徹落實(shí)市政府“當(dāng)好東道主,文明辦二體”會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作,社區(qū)按照上級(jí)要求,在轄區(qū)內(nèi)開展了“文明省二體,清潔金華城”為主題的環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),市共建牽頭單位市教育局、市婦聯(lián)等共建單位共計(jì)60余人參與衛(wèi)生整治及文明勸導(dǎo)活動(dòng)。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,社區(qū)大力開展春季滅鼠活動(dòng)。按照街道的統(tǒng)一部署,開展滅鼠宣傳發(fā)動(dòng),向居民發(fā)放滅鼠藥物20公斤,開展室外統(tǒng)一滅鼠投藥活動(dòng),投放鼠藥70公斤。
2013年是我市國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查年,為迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審,社區(qū)組織轄區(qū)共建單位、物業(yè)公司召開迎檢工作緊急會(huì)議,要求各單位立即行動(dòng)起來,對(duì)小區(qū)樓道堆積物、綠化帶雜草及外圍衛(wèi)生進(jìn)行清理整治。為營(yíng)造氛圍,社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)懸掛橫幅8條,更換宣傳窗12個(gè);社區(qū)積極發(fā)動(dòng)黨員、小組長(zhǎng)20余人開展轄區(qū)衛(wèi)生巡邏檢查,勸阻不文明行為;社區(qū)組織金華八中、交通技師學(xué)院、第一職高及金職院學(xué)生志愿者共計(jì)100余人進(jìn)社區(qū)開展“共建美好家園,迎接國(guó)衛(wèi)復(fù)審”環(huán)境衛(wèi)生整治工作;社區(qū)雇工在三姑殿城中村及城南公園清理房前屋后堆積物、雜草,并組織人員在轄區(qū)各路段蹲點(diǎn)清掃,在此次衛(wèi)生整治工作中共清除衛(wèi)生死角6處,清除“牛皮癬”1500余張,清理150余個(gè)樓道堆積物,清理建筑垃圾、廢土及雜物12噸,清洗垃圾房2處,清洗垃圾桶90余只。清理綠化帶雜草及垃圾800余米。鋪設(shè)彩條布50余米,共有180余人投入到此次迎檢整治活動(dòng)中。
四、開展科普文化宣傳教育,營(yíng)造文明環(huán)境
社區(qū)圍繞中心工作,設(shè)計(jì)載體,開展居民喜聞樂見、豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)開展起來。為提高社區(qū)居民的衛(wèi)生意識(shí),我社區(qū)每月在文化宣傳長(zhǎng)廊張貼健康教育墻報(bào)、健康處方、創(chuàng)衛(wèi)小知識(shí)等,利用黑板報(bào)、樓道海報(bào)等書寫標(biāo)語,邀請(qǐng)專家經(jīng)常性地開展健康教育講座。當(dāng)前我省出現(xiàn)感染h7n9禽流感病例,我社區(qū)在小區(qū)內(nèi)開展了防控h7n9禽流感知識(shí)宣傳活動(dòng)。活動(dòng)展出了防治高血壓、防控h7n9禽流感知識(shí)宣傳展版十多塊,并發(fā)放相關(guān)的宣傳資料,社區(qū)提醒居民,要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,平時(shí)勤洗手,室內(nèi)勤通風(fēng),盡量不要接觸活或死亡禽類。一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等急性呼吸道感染癥狀,尤其是出現(xiàn)高熱、呼吸困難者,應(yīng)及時(shí)就醫(yī)。社區(qū)在牽頭單位的支持幫助下,依托社區(qū)學(xué)校,采取靈活多樣的教育形式,開展了法制宣傳、保健知識(shí)、消防知識(shí)、環(huán)保知識(shí)、計(jì)生知識(shí)等教育。同時(shí)也增進(jìn)了鄰里之間的溝通交流,促進(jìn)社區(qū)和諧。社區(qū)積極開展各類文化活動(dòng),社區(qū)的文化活動(dòng)主要有兩個(gè)方面:一是開展具有節(jié)日特征的文化活動(dòng)。如慶元宵猜謎活動(dòng)、慶“三八”社區(qū)文化展示活動(dòng)、慶“六一”文藝表演及慶端午包粽子比賽等活動(dòng),讓社區(qū)居民一起分享節(jié)日的快樂。二是配合形勢(shì),開展鄰居節(jié)活動(dòng)。4月26日,社區(qū)組織社區(qū)的文藝團(tuán)隊(duì)—社區(qū)婺劇戲友社在城南公園開展了婺劇表演活動(dòng),通過文娛活動(dòng)陶冶情操,增進(jìn)友誼。社區(qū)還組織社區(qū)書畫苑的老年朋友,開展以書畫會(huì)友活動(dòng),社區(qū)書畫愛好者們現(xiàn)場(chǎng)作畫,利用“社區(qū)書畫作品展示交流區(qū)”展出學(xué)員作品,一方面展示了學(xué)員的書畫技藝,另一方面也面向社區(qū)居民,陶冶情操,提升審美情趣,更為其展示了一種健康、高尚的娛樂生活方式,增進(jìn)了鄰里之間的交流,使鄰居之間更加親切。
五、立足“安民”,優(yōu)化社區(qū)治安環(huán)境。
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,為“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作提供組織保障
社區(qū)黨支部圍繞構(gòu)建和諧新園這一工作目標(biāo),牢固樹立“穩(wěn)定就是發(fā)展”的思想,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。成立了以社區(qū)黨委書記馮穎華為組長(zhǎng),以社區(qū)工作人員以及轄區(qū)各網(wǎng)格內(nèi)對(duì)關(guān)心社區(qū)事業(yè),能夠帶動(dòng)群眾和對(duì)網(wǎng)格情況較熟悉的人員為成員的新園社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各網(wǎng)格在社區(qū)社會(huì)管理綜治工作站和網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作和行使職責(zé),全面推行創(chuàng)新社會(huì)管理目標(biāo)任務(wù)和工作措施,突出領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任,社區(qū)網(wǎng)格工作人員抓落實(shí),真正形成各司其職、步調(diào)一致抓創(chuàng)新的濃厚氛圍,為開展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二)、深化矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
一是矛盾排查調(diào)處報(bào)告制度。社區(qū)定期召開矛盾糾紛排查工作會(huì)議,并及時(shí)向街道信訪辦上報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。二是信訪矛盾糾紛調(diào)處包案制度。對(duì)一些比較突出的矛盾糾紛,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制,集中時(shí)間人力,著手解決處理。三是信訪調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)涉及群眾利益的信訪案件,及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議,查找問題癥結(jié),研究制定解決辦法。四是信訪矛盾形勢(shì)分析評(píng)估制度。社區(qū)堅(jiān)持在重大節(jié)日、重大活動(dòng)前對(duì)轄區(qū)信訪矛盾形勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估,對(duì)可能發(fā)生的群體上訪苗頭提前介入,安排人力,努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
(三)、開展平安創(chuàng)建宣傳活動(dòng)
為進(jìn)一步深化社區(qū)防范處理邪教工作,增強(qiáng)轄區(qū)居民群眾防邪、反邪思想意識(shí),營(yíng)造濃厚的反邪防邪社會(huì)氛圍,2月27日,社區(qū)在多功能廳組織開展了“深入居民,崇尚科學(xué),反對(duì)邪教,面對(duì)面宣講”活動(dòng)。社區(qū)工作人員不僅通過向居民發(fā)放反邪教相關(guān)宣傳材料,面對(duì)面的進(jìn)行“反邪教”基本知識(shí)宣傳,還向居民講解了國(guó)家針對(duì)邪教的相關(guān)法規(guī)政策以及相關(guān)邪教危害社會(huì)案例。宣傳教育活動(dòng)大大提高了居民群眾的自覺識(shí)別和防范各種邪教的能力,引導(dǎo)居民群眾正確識(shí)別邪教,只有樹立正確的人生觀價(jià)值觀,才能過上和諧美滿的幸福生活;5.12社區(qū)組織居民在月亮灣小區(qū)開展人員防災(zāi)疏散演練及發(fā)放防空防災(zāi)應(yīng)急手冊(cè),通過演練活動(dòng),使社區(qū)居民進(jìn)一步熟悉了防空防災(zāi)警報(bào)信號(hào),了解了防空防災(zāi),緊急疏散等應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí),增強(qiáng)了居民的自我防護(hù)意識(shí)和自救互救的能力;6月20日在建黨92周年來臨之際,社區(qū)黨委組織三個(gè)支部黨員舉行一場(chǎng)別開生面的“知黨史、感黨恩、跟黨走”--學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八大”精神知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過活動(dòng)一開展,增進(jìn)了黨員之間的了解,激勵(lì)黨員干部切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高黨務(wù)知識(shí)水平;為消除出租房電氣安全隱患,預(yù)防因違規(guī)用電及電氣故障引發(fā)的事故,我社區(qū)按網(wǎng)格化要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)63幢出租房用電及消防安全進(jìn)行一次摸底排查,發(fā)現(xiàn)問題限期整改,在各樓道張消防安全溫馨提示及用電安全溫馨;為切實(shí)加強(qiáng)國(guó)慶期間安全防范工作,有效減少各類事故的發(fā)生,對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品等開展消防安全大檢查,并在各小區(qū)樓道張貼“節(jié)日安全防范告之書”,強(qiáng)化社區(qū)居民群眾的安全防范意識(shí);在轄區(qū)內(nèi)發(fā)放食品安全“九不”準(zhǔn)則宣傳資料100余份;為進(jìn)一步開展法制宣傳,弘揚(yáng)法治精神,加強(qiáng)流動(dòng)人口知法、學(xué)法的思想意識(shí),社區(qū)在三姑殿城中村設(shè)點(diǎn)宣傳有關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識(shí)。社區(qū)選取與流動(dòng)人口工作、學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行宣傳,主要包括:憲法中有關(guān)公民權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容、社會(huì)治安處罰條例、勞動(dòng)法、暫住人口管理?xiàng)l例、禁毒有關(guān)知識(shí)等。通過開展專題活動(dòng),極大地提高了流動(dòng)人口的法律素質(zhì),對(duì)引導(dǎo)流動(dòng)人口依法維權(quán)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)也起到了積極的作用;為進(jìn)一步開展“大力弘揚(yáng)法治精神,共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題,12月4日上午在社區(qū)多功能廳組織居民、黨員開展法制宣傳日活動(dòng),向廣大居民群眾宣傳、普及法律知識(shí),宣傳民主法治思想,并對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)政策進(jìn)行逐一講解;并獲得了市級(jí)“民主法治社區(qū)”及開發(fā)區(qū)“十佳社會(huì)服務(wù)管理站”榮譽(yù)稱號(hào)。
六、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作,把各項(xiàng)指標(biāo)落到實(shí)處。
(一)、社區(qū)共有育齡婦女1572人,今年全年共報(bào)出生嬰兒15人,其中男孩7人,女孩8人。共完成四項(xiàng)手術(shù)12例,其中取環(huán)4例,放環(huán)5例,人流2例,絕育1人。全年新婚登記27對(duì),再婚登記3對(duì),申請(qǐng)2胎3對(duì),領(lǐng)取獨(dú)生子女證9人,知情選擇的開展,使我社區(qū)育齡夫婦避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到100%。
(二)、3月和9月進(jìn)行的育齡婦女“查環(huán)、查孕、查病”活動(dòng),三查率均達(dá)到99%以上。同時(shí)為社區(qū)的外來育齡婦女提供免費(fèi)三查、發(fā)放避孕工具和其他服務(wù)項(xiàng)目。
(三)、開展豐富多彩的計(jì)生協(xié)活動(dòng):
(1)、1月,春節(jié)走訪慰問活動(dòng),重點(diǎn)走訪獨(dú)生子女家庭困難的群眾,開展關(guān)愛女孩行動(dòng);(2)、3月5日,社區(qū)聯(lián)合金職院的學(xué)生舉辦了學(xué)雷鋒活動(dòng)月系列活動(dòng);(3)、5月組織計(jì)生協(xié)會(huì)員進(jìn)行包粽子比賽,并將成果贈(zèng)予計(jì)生困難戶;(4)、為慶祝5.29計(jì)生協(xié)會(huì)員日,社區(qū)組織巾幗志愿者開展了清潔一條街、發(fā)放計(jì)生宣傳資料活動(dòng)。(5)、9月為社區(qū)70歲以上計(jì)生協(xié)會(huì)員送上老年節(jié)禮品及免費(fèi)健康檢查及咨詢。這些活動(dòng)加強(qiáng)了社區(qū)計(jì)生協(xié)的凝聚力,吸引更多的群眾加入到計(jì)生協(xié)隊(duì)伍中來。
七、立足于便民利民,做好社會(huì)保障工作,提升社區(qū)服務(wù)功能。服務(wù)居民是社區(qū)工作宗旨,社區(qū)的每項(xiàng)工作也是緊緊圍繞服務(wù)居民開展的,社區(qū)利用各種渠道廣泛宣傳勞動(dòng)保障政策和法律法規(guī)以及辦理程序,今年向前來咨詢辦事的人員免費(fèi)發(fā)放宣傳單500余份,通過宣傳窗、樓道張貼發(fā)布用工信息400余條、就業(yè)政策宣傳單100余份、醫(yī)保繳費(fèi)通知300余份、發(fā)放社保補(bǔ)貼通知240余份。社區(qū)對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行造冊(cè)登記,社區(qū)現(xiàn)有在冊(cè)登記就業(yè)失業(yè)人員415人,今年成功的幫助失業(yè)人員5人就業(yè)和1人創(chuàng)業(yè)。2013年3季度“4050”社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼人員72人,其中:靈活就業(yè)人員65人,個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員7人。加強(qiáng)社區(qū)退休人員的社會(huì)化管理,定期組織開展活動(dòng),做好每年的認(rèn)定工作。社區(qū)現(xiàn)有退休在冊(cè)登記人員445人,其中鐵路退休人員19人。今年新增登記84人,社區(qū)居委會(huì)對(duì)每一位企業(yè)退休人員的基本情況進(jìn)行了全面、準(zhǔn)確的了解,并向每位退休人員發(fā)放了聯(lián)系卡。今年5月份,社區(qū)勞動(dòng)保障站通過各網(wǎng)格對(duì)資格認(rèn)證內(nèi)容的張貼宣傳、電話通知、上門服務(wù)、完成企業(yè)退休人員一年一度的生存認(rèn)證工作,將在冊(cè)登記人員388人和鐵路退休人員15人全部資格認(rèn)證。二0一三年按照開發(fā)區(qū)工作部署,對(duì)企業(yè)退休人員入戶走訪,向2戶困難企業(yè)退休人員發(fā)放春節(jié)慰問金2000元,同時(shí)對(duì)老同志重病住院慰問20人,社區(qū)及時(shí)派員對(duì)退休人員病故3人進(jìn)行上門慰問。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是關(guān)系到社區(qū)居民利益的工作,為了使得此項(xiàng)工作順利,在各小區(qū)門口宣傳窗張貼辦理社會(huì)保障卡程序及繳費(fèi)通知,進(jìn)行了廣泛宣傳,并對(duì)扣款不成功人員和未繳款人員進(jìn)行逐個(gè)電話通知,告知參保人或監(jiān)護(hù)人。目前參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員461人,其中:新增城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員52人,通過登記、電腦輸入,確保無差錯(cuò)。同時(shí)發(fā)放社會(huì)保障卡71張。
八、2014年工作思路
1、開拓思路,多方籌集社區(qū)經(jīng)費(fèi),抓好社區(qū)創(chuàng)收工作。
2、保質(zhì)保量完成上級(jí)部門布置的各線工作。
3、做細(xì)做實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)信息,抓好計(jì)劃生育長(zhǎng)效化管理。
4、繼續(xù)做好環(huán)境整治,保持社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
5、做好信訪重點(diǎn)對(duì)象企退人員、志愿兵群體、計(jì)生失獨(dú)家庭的動(dòng)態(tài)排摸調(diào)查和穩(wěn)控工作。
6、做好小區(qū)管理工作,確保小區(qū)和諧穩(wěn)定。
7、結(jié)合社區(qū)實(shí)際,爭(zhēng)創(chuàng)社區(qū)特色。
第五篇:環(huán)保局工作總結(jié)及來年工作思路
環(huán)保局工作總結(jié)及來年工作思路
2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。一年來,在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)環(huán)保部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全為目標(biāo),區(qū)環(huán)保局全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作,堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展”“生活富裕”“生態(tài)良好”三生共贏,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全力打造“美麗北侖”。
通過努力,取得了一定的成績(jī)。先后在我區(qū)召開了全省“四邊三化”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議;6個(gè)縣、市區(qū)參觀了我區(qū)電鍍行業(yè)整治項(xiàng)目;6月27日,開發(fā)區(qū)順利通過國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建技術(shù)核查。截止10月底,立案查處環(huán)境違法企業(yè)90家,處罰款332.7萬元,排污費(fèi)實(shí)際到帳4729.9萬元。按國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)(aqi),1-10月份空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為87.2%,與去年同期相比,優(yōu)秀天數(shù)增加了14天。
一、以生態(tài)區(qū)創(chuàng)建為抓手,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作,陳利幸書記專題調(diào)研生態(tài)文明建設(shè)工作,明確生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù),抓好長(zhǎng)效管理機(jī)制體制建設(shè),提高全民生態(tài)意識(shí)。年初,區(qū)委、區(qū)政府專題召開生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)會(huì),華偉區(qū)長(zhǎng)部署工作任務(wù),聽取生態(tài)文明建設(shè)、四邊三化等匯報(bào),多次深入基層現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,督促落實(shí)生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境保護(hù)工作。王正東副區(qū)長(zhǎng)主力抓創(chuàng)建工作的落實(shí),帶領(lǐng)各相關(guān)部門考察先進(jìn)區(qū)調(diào)研生態(tài)工作,多次召開協(xié)調(diào)會(huì),有力推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制。
全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),健全了生態(tài)創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò),相繼出臺(tái)了生態(tài)區(qū)建設(shè)工作任務(wù)書、創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)、考核辦法等一系列文件,在創(chuàng)建過程中,區(qū)生態(tài)辦作具體任務(wù)分解,明確責(zé)任分工,對(duì)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門下達(dá)了主要工作任務(wù),針對(duì)創(chuàng)建過程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題逐項(xiàng)攻克,加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通,并與區(qū)內(nèi)河辦、綠網(wǎng)辦加強(qiáng)了工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào),報(bào)社、電視等媒體定期跟蹤,進(jìn)展情況每季度實(shí)行通報(bào),使獎(jiǎng)勵(lì)考核、督查機(jī)制更加到位,協(xié)調(diào)機(jī)制更加順暢。
(三)創(chuàng)建成效顯著。
今年,我區(qū)六個(gè)街道、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)街道、3個(gè)村申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)村已通過省環(huán)保廳審核上報(bào)國(guó)家環(huán)保部,2個(gè)社區(qū)創(chuàng)建省級(jí)綠色社區(qū)已上報(bào)市環(huán)保局,9個(gè)單位創(chuàng)建XX市環(huán)保模范單位資料已上報(bào),32個(gè)村創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村資料已上報(bào)市環(huán)保局。加大資金投入力度,全面實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊美化、環(huán)境潔化、綠化等工程建設(shè),力爭(zhēng)年底順利通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。四邊三化工作得到省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。完成國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成果典型案例匯編,完善了國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗(yàn)收材料,并上報(bào)國(guó)家環(huán)保部。6月27日順利通過國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建技術(shù)核查,在年底將進(jìn)行國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)考核驗(yàn)收。11月7日順利完成2013年寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)iso14001環(huán)境管理體系監(jiān)督審核。
二、以綜合治理為抓手,有效提升環(huán)境質(zhì)量
從群眾最關(guān)心的問題著眼,從最迫切的問題著力,以強(qiáng)化污染治理、改善生態(tài)環(huán)境為核心,按照“整治一個(gè)、提升一個(gè),整治一片、靚化一片”的要求,全面開始涉及水體環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境的八大重污染行業(yè)整治工作。
(一)水體環(huán)境綜合整治。
經(jīng)過一年的內(nèi)河水質(zhì)綜合治理,全區(qū)內(nèi)河水質(zhì)有了明顯的改善和提高,“水清、岸綠、流暢、潔凈”的現(xiàn)象初步顯現(xiàn),老百姓的認(rèn)可度也越來越高,極大地提升了實(shí)現(xiàn)內(nèi)河水質(zhì)“保四爭(zhēng)三”目標(biāo)的信心,全區(qū)日污水處理能力達(dá)58萬噸,城鎮(zhèn)污水處理率(含工業(yè)污水)接近90%。一是深入開展河道整治。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)XX區(qū)內(nèi)河水質(zhì)綜合治理的要求,不斷深入開展對(duì)區(qū)域內(nèi)河水質(zhì)綜合治理工作,并積極推進(jìn)柴橋、大碶等街道最后“50米支管”的接入工作,整治過程中共排查工業(yè)企業(yè)近150家、餐飲服務(wù)單位20家、區(qū)內(nèi)主要醫(yī)院5家,已有100家工業(yè)企業(yè)及15家餐飲服務(wù)單位落實(shí)了雨污分流。同時(shí)積極配合區(qū)內(nèi)河辦、水利局等部門做好對(duì)河道清淤的通水驗(yàn)收工作,完成500多公里河道清淤,清理河岸垃圾近20萬噸,河道面貌和行洪排澇能力得到較大改善。
二是全面整治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)全區(qū)328家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行關(guān)?;蛭廴局卫硖嵘脑?,截止目前,計(jì)劃保留的7個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)已全部完成環(huán)境污染治理改造提升,321個(gè)應(yīng)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)已基本關(guān)?;蛲瓿砂徇w,投入治理資金約5900萬元。據(jù)初步測(cè)算,每年可減少約6萬噸左右的畜禽污水排入河道,基本解決了河道水體發(fā)黑、發(fā)臭現(xiàn)象。
三是開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。印染行業(yè),召開全區(qū)印染行業(yè)整治再提升動(dòng)員部署會(huì),下達(dá)具體整治要求。目前,盛豐紡織、武田紡織和僑泰興紡織三家企業(yè)中水設(shè)施已建成投運(yùn);中新腈綸和宏泰化纖兩家化纖企業(yè)已基本完成整治提升任務(wù)。酸洗行業(yè),對(duì)66家酸洗行業(yè)進(jìn)行整治。按照“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”的整治思路,將38家企業(yè)關(guān)?;蛱蕴嵯垂に嚕?8家企業(yè)進(jìn)行整治提升。目前,38家中已有11家企業(yè)落實(shí)了關(guān)停、15家企業(yè)已取消酸洗工藝,3家企業(yè)已替代酸洗工藝。28家中已有8家完成整改;13家企業(yè)已完成50%以上的進(jìn)度。四是保障飲用水源安全。與相關(guān)部門協(xié)調(diào),積極做好小浹江飲用水源地調(diào)整協(xié)調(diào)和對(duì)接工作,對(duì)全區(qū)16個(gè)農(nóng)村在用的飲用水源地進(jìn)行了專項(xiàng)集中檢查,結(jié)合水質(zhì)監(jiān)測(cè)對(duì)飲用水源安全情況及時(shí)預(yù)警,確保飲用水源安全。
(二)大氣環(huán)境綜合整治。
始終把大氣環(huán)境污染綜合整治作為提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,提高市民環(huán)境滿意度的重要著力點(diǎn)。制訂出臺(tái)了《XX區(qū)十二五大氣復(fù)合污染防治實(shí)施方案》,通過強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo),加大投入,強(qiáng)化執(zhí)法,整治取得了初步成效,大氣環(huán)境質(zhì)量明顯好于周邊同類縣區(qū)。通過整治,較去年,我區(qū)二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度下降15.8%、2.3%、2.9%以上,切實(shí)提高了公眾對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的滿意率。
一是開展揚(yáng)塵污染綜合防治。今年出臺(tái)了《XX區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理辦法》,明確落實(shí)責(zé)任。目前,區(qū)住建局公布了揚(yáng)塵防治舉報(bào)電話,區(qū)交通局要求區(qū)內(nèi)400輛混凝土車加裝防漏箱,有效防止車輛滴漏撒。與此同時(shí),積極推進(jìn)北侖電廠等6家企業(yè)的相關(guān)粉塵治理工作。目前,北侖電廠、寧波海螺水泥有限公司、亞洲漿紙業(yè)有限公司、寧波鋼鐵有限公司、臺(tái)塑集團(tuán)熱電(寧波)有限公司揚(yáng)塵整治已完成90%,開發(fā)區(qū)熱電已完成方案設(shè)計(jì)。
二是開展有機(jī)廢氣專項(xiàng)整治。今年完成了21家化工企業(yè)有機(jī)廢氣整治工作。聘請(qǐng)化工專家對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)化工企業(yè)的有機(jī)廢氣整治工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、問診把脈,對(duì)每家企業(yè)整改進(jìn)度情況進(jìn)行跟蹤督促。目前,21家化工企業(yè)有機(jī)廢氣整治工作已完成總工程量的98%,預(yù)計(jì)年底前如期完成。
三是開展機(jī)動(dòng)車尾氣污理。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過了《XX區(qū)逐步限制黃標(biāo)車及無標(biāo)車通行工作方案》、《XX區(qū)重型車輛排氣污染整治實(shí)施方案》和《XX市XX區(qū)第一、二階段實(shí)施黃標(biāo)車及無標(biāo)車限行的通告》。7月15日開始對(duì)黃標(biāo)車(無標(biāo)車)實(shí)施第一、第二階段限行工作,啟動(dòng)開展淘汰黃標(biāo)車工作。通過集中核發(fā)和設(shè)立常規(guī)窗口,目前已經(jīng)首發(fā)、補(bǔ)發(fā)汽車環(huán)保標(biāo)志32611張。lng車輛擁有量達(dá)468輛,居全省首位;清潔能源公交車已達(dá)到272輛,占總運(yùn)營(yíng)車輛的40%以上,普及率位居全市首位。
四是開展重污染行業(yè)整治?;ば袠I(yè),化工行業(yè)(園區(qū)內(nèi))污染整治涉及企業(yè)共20家。目前按照整治提升相關(guān)要求,已推進(jìn)化工行業(yè)(園區(qū)內(nèi))企業(yè)建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)(ldar)體系7家,同時(shí)35項(xiàng)整治項(xiàng)目已完成總工程量的95%,預(yù)計(jì)年底前全部完成整治內(nèi)容。廢塑料行業(yè),廢塑料行業(yè)整治已全面完成,經(jīng)過全面整治和部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,11家整治淘汰的企業(yè)中,10家未經(jīng)環(huán)保審批的企業(yè)已被依法進(jìn)行了取締,余下1家作為重點(diǎn)的整治對(duì)象已搬遷至春曉,目前項(xiàng)目已通過環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收,并正式投產(chǎn)。
(三)土壤環(huán)境綜合整治。
全面實(shí)施“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署,扎實(shí)開展土壤環(huán)境綜合整治,以農(nóng)業(yè)用地和污染場(chǎng)地為重點(diǎn),以土壤污染源頭治理為切入點(diǎn),以土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)為支撐,大力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出土壤環(huán)境問題。
一是制定出臺(tái)《XX區(qū)清潔土壤行動(dòng)方案》及《XX區(qū)清潔土壤行動(dòng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃》,明確土壤污染綜合防治任務(wù)。
二是實(shí)施關(guān)停企業(yè)土壤修復(fù)試點(diǎn)工程。對(duì)區(qū)內(nèi)已關(guān)停的浙江善高化學(xué)、新碶下三山電鍍企業(yè)開展污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,組織對(duì)場(chǎng)地土壤污染狀況開展對(duì)應(yīng)的污染因子土壤監(jiān)測(cè),組織開展土壤修復(fù)工程。
三是開展持久性有機(jī)污染物治理??刂茝U棄物焚燒等重點(diǎn)行業(yè)二噁英減排量。督促區(qū)內(nèi)9家二惡英重點(diǎn)排放企業(yè)開展委托監(jiān)測(cè),督促寧波金川鋁業(yè)公司安裝高效除塵設(shè)施,提高二惡英去除效率。與市監(jiān)測(cè)中心聯(lián)絡(luò),做好二惡英監(jiān)督性監(jiān)測(cè)委托及企業(yè)聯(lián)絡(luò)工作。
三、以工程項(xiàng)目為主導(dǎo),大力推進(jìn)污染減排
(一)推進(jìn)工程減排,確保國(guó)家減排責(zé)任書落實(shí)。
大力督促推進(jìn)落實(shí)國(guó)家減排責(zé)任書項(xiàng)目。利用綜合手段積極推進(jìn)北侖電廠5臺(tái)機(jī)組脫硝工程,截至11月,國(guó)電北侖第三發(fā)電、臺(tái)塑熱電和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)熱電三家企業(yè)8臺(tái)機(jī)組均已完成脫硝設(shè)施改造,國(guó)電北侖第一發(fā)電1#機(jī)組低氮燃燒器和scr脫硝改造也即將投入運(yùn)行,屆時(shí)全區(qū)燃煤機(jī)組中配備脫硝設(shè)施的機(jī)組占比將達(dá)到60%以上;在確保二氧化硫穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,對(duì)北侖電廠7臺(tái)機(jī)組的煙氣脫硫旁路取消工程排定計(jì)劃,目前已取消4臺(tái),根據(jù)上半年環(huán)保部核定,機(jī)組綜合脫硫效率均達(dá)到90%以上,實(shí)際脫硫效率高于95%;進(jìn)一步規(guī)范啟停報(bào)告及減排考核制度落實(shí),加大對(duì)寧鋼燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管,全年二氧化硫減排量超過4000噸。亞洲漿紙業(yè)有限公司,計(jì)劃投入3個(gè)多億資金進(jìn)行廢水、廢氣和固廢方面的提升整治,其中2.5萬噸/日中水回用工程和污泥焚燒爐計(jì)劃于年底前投運(yùn)、自備鍋爐的脫硫脫硝工程正在按進(jìn)度實(shí)施過程中。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好監(jiān)管減排和結(jié)構(gòu)減排推動(dòng)工作。
為進(jìn)一步深挖結(jié)構(gòu)減排潛力,結(jié)合印染行業(yè)整治,積極推動(dòng)協(xié)調(diào)維科精華敦煌針織、興洋浙東毛毯等重點(diǎn)污染企業(yè)于7月15日前完成關(guān)停。進(jìn)一步規(guī)范寧波鋼鐵有限公司脫硫旁路啟停報(bào)告及監(jiān)管工作制度,上半年燒結(jié)機(jī)二氧化硫排放量同比減少2500噸。臺(tái)塑熱電1#機(jī)組scr脫硝工程已于4月20日通過168小時(shí)試運(yùn),全部三臺(tái)機(jī)組脫硝效率不低于70%。
(三)全面推行排污權(quán)有償使用政策。
一是啟動(dòng)初始排污權(quán)交易。嚴(yán)格準(zhǔn)入,從項(xiàng)目源頭控制污染物排放新增量。把污染物排放總量作為環(huán)評(píng)審批的前置條件,以總量定項(xiàng)目。正式啟動(dòng)初始排污權(quán)有償使用工作,年化學(xué)需氧量排放量超過1噸、氨氮排放量超過0.15噸、二氧化硫排放量超過3噸、氮氧化物排放量超過2噸以及重污染行業(yè)項(xiàng)目全部通過交易取得初始排污權(quán)指標(biāo);前三季度,符合交易政策的4個(gè)項(xiàng)目全部實(shí)行“先購(gòu)總量后獲批復(fù)”,全區(qū)執(zhí)收的初始排污權(quán)有償使用費(fèi)達(dá)1700余萬元。
二是核發(fā)排污許可證。全面啟動(dòng)排污許可證核發(fā)工作,今年計(jì)劃將全區(qū)105家申領(lǐng)a類排污許可證的企業(yè)發(fā)放完畢,明年1月1日起正式執(zhí)收排污權(quán)有償使用費(fèi)并啟動(dòng)排污許可證執(zhí)法工作。目前,全區(qū)電鍍行業(yè)20余家企業(yè)已核定完畢,并進(jìn)入公示階段;全區(qū)印染行業(yè)已基本核定完畢。
(四)大力推行清潔生產(chǎn)。
積極推廣清潔生產(chǎn)審核不斷提升產(chǎn)業(yè)層次,2013年,我區(qū)下達(dá)自愿開展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)有16家,強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的有35家,通過驗(yàn)收的有9家,截止到目前,我區(qū)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核的有162家,為節(jié)能減排工作打下良好的基礎(chǔ)。經(jīng)初步核算,預(yù)計(jì)我區(qū)全年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的削減率分別為1.2%、2.0%、14%和4.3%。
四、以管理創(chuàng)新為突破,持續(xù)加大環(huán)境安全管理力度
(一)項(xiàng)目把關(guān)前期管。
嚴(yán)格把握空間準(zhǔn)入、總量準(zhǔn)入和項(xiàng)目準(zhǔn)入“三位一體”的準(zhǔn)入原則,杜絕“兩高一資”等不符合環(huán)保規(guī)范的項(xiàng)目。針對(duì)新管理模式,嚴(yán)格入園標(biāo)準(zhǔn),注重建設(shè)項(xiàng)目選址,突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合城區(qū)改造和現(xiàn)有項(xiàng)目“擴(kuò)改”,實(shí)施“退二進(jìn)三”,“以新替老,以輕代重”,加快九大產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。2013年10底,共初審、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)380件,否決不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境功能區(qū)劃、規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求的建設(shè)項(xiàng)目90個(gè)。
(二)重大項(xiàng)目重點(diǎn)管。
不斷加強(qiáng)三同時(shí)項(xiàng)目監(jiān)管,對(duì)新建和已投入生產(chǎn)的項(xiàng)目堅(jiān)持做到監(jiān)督人員、日常監(jiān)管、督促整改、處罰措施、及時(shí)驗(yàn)收“五個(gè)到位”,對(duì)尚未完成驗(yàn)收需要整改的企業(yè),采用定期短信平臺(tái)發(fā)送提醒與現(xiàn)場(chǎng)回訪等手段,督促企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)及環(huán)評(píng)批復(fù)要求落實(shí)環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,實(shí)行跟蹤負(fù)責(zé)制,全程跟蹤整改。2013年10底,對(duì)296家企業(yè)進(jìn)行了“三同時(shí)”跟蹤,完成三同時(shí)項(xiàng)目驗(yàn)收156家。
(三)敏感企業(yè)創(chuàng)新管。
以全國(guó)及省市各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為平臺(tái),以網(wǎng)格化監(jiān)管為基礎(chǔ),創(chuàng)新執(zhí)法理念,積極探索建立“網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化、多手段”的“三化一多”環(huán)境監(jiān)管新模式,不斷加大執(zhí)法力度,持續(xù)營(yíng)造環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)依托環(huán)保夜巡隊(duì),在我區(qū)范圍內(nèi)的敏感異味點(diǎn)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行24小時(shí)全天候不間斷的定點(diǎn)式巡查,及時(shí)排查環(huán)境隱患問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年10底,共出動(dòng)執(zhí)法人員1402人次,檢查各類敏感異味點(diǎn)4008個(gè),發(fā)現(xiàn)敏感異味問題151個(gè),處理夜間重要信訪投訴123個(gè),檢查企業(yè)3297家,處理問題企業(yè)45家。針對(duì)區(qū)域內(nèi)異味、河道污染、廢水偷排、污泥傾倒等重大環(huán)境問題,做到“四個(gè)第一”,即第一時(shí)間受理投訴,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間妥善處置。通過環(huán)境信訪問題的有效處置,促進(jìn)監(jiān)管“后督察、回頭看”機(jī)制的落實(shí)。
五、以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),切實(shí)提高環(huán)保工作效能
(一)加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。
堅(jiān)持以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”來提高隊(duì)伍素質(zhì),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),拓寬學(xué)習(xí)渠道。組織監(jiān)管人員參加市組織的兩期業(yè)務(wù)知識(shí)集訓(xùn)營(yíng)。積極引進(jìn)專家外援進(jìn)行輔導(dǎo),拓展更加專業(yè)化、實(shí)用性的知識(shí)。開展自助式技能大講堂,課后開展心得討論,使所學(xué)內(nèi)容得到很好地吸收與鞏固。今年來,監(jiān)管人員開展了8期業(yè)務(wù)講堂,監(jiān)測(cè)人員人員開展了13次內(nèi)部培訓(xùn),組織了監(jiān)測(cè)站技術(shù)人員進(jìn)行2次專項(xiàng)考試,參加外出培訓(xùn)25次。
(二)加強(qiáng)硬件設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)。
做好空氣質(zhì)量自動(dòng)站的建設(shè)工作,在去年完成招標(biāo)的基礎(chǔ)上,完成了戚家山點(diǎn)位的選點(diǎn)和儀器的安裝調(diào)試工作。完成了春曉點(diǎn)位自動(dòng)站的選點(diǎn)工作并積極推進(jìn)安裝等工作。加強(qiáng)輻射監(jiān)測(cè)工作,在今年上半年輻射儀器到位后,結(jié)合區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)工作,首次開展了區(qū)域內(nèi)45個(gè)點(diǎn)位的電磁和電離輻射環(huán)境本底值的監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),今年重點(diǎn)修訂了《XX區(qū)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)方案》,對(duì)我區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品重新進(jìn)行了梳理。參加了4次應(yīng)急事故的監(jiān)測(cè)工作。
(三)強(qiáng)自身,加強(qiáng)倡廉建設(shè)。
堅(jiān)持廉政教育,強(qiáng)調(diào)思想品德、人生修養(yǎng),廉潔自律,做到警鐘長(zhǎng)鳴。全面強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制,組織執(zhí)法人員以職業(yè)道德規(guī)范、基本行為準(zhǔn)則為標(biāo)尺,開展工作作風(fēng)自查自糾,重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為不規(guī)范、風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌不整等行為進(jìn)行自查,堅(jiān)決糾正工作中庸、懶、散、慢、拖、瞞的問題,提高服務(wù)宗旨意識(shí),強(qiáng)化組織紀(jì)律,加大對(duì)基層監(jiān)察人員的廉潔性教育,完善內(nèi)部與外部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)“六項(xiàng)制度”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”規(guī)定和機(jī)關(guān)干部“正風(fēng)肅紀(jì)”事項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。存在的主要問題和困難
1、創(chuàng)生態(tài)區(qū)難點(diǎn)多。開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建雖取得了一些成效,但對(duì)照先進(jìn)開發(fā)區(qū)還存在一定差距,一產(chǎn)業(yè)布局需進(jìn)一步優(yōu)化,加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。需加大“騰籠換鳥”、“低產(chǎn)地改造”、淘汰落后產(chǎn)能力度,不斷提升科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)水平。三全民生態(tài)文明素養(yǎng)需進(jìn)一步提升,公眾對(duì)環(huán)境的滿意率有待于進(jìn)一步提高。
2、污染減排壓力大。盡管我區(qū)污染減排成效顯著,但由于北侖臨港工業(yè)區(qū)的定位,重化工比例大,且臨港大工業(yè)處于建設(shè)投產(chǎn)期,新增污染排放量大。臨港重點(diǎn)工業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張無疑進(jìn)一步增加生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的壓力。根據(jù)市下達(dá)減排任務(wù)和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)計(jì),“十二五”期間我區(qū)減排余地不大,形勢(shì)嚴(yán)峻。
3、大氣整治需加力。雖然整治大行動(dòng)等措施一定程度優(yōu)化了北侖城區(qū)空氣質(zhì)量,但由于北侖煤耗大戶主要集中在火電、印染、化工行業(yè),再加上碼頭運(yùn)輸、裝卸及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生粉塵、揚(yáng)塵等問題,煤炭揚(yáng)塵消耗量持續(xù)攀升,煙煤型顆粒污染物仍是環(huán)境質(zhì)量下降的重要影響因素,揚(yáng)塵問題仍為群眾關(guān)注投訴的熱點(diǎn),需進(jìn)一步加大揚(yáng)塵治理力度。
4、環(huán)境監(jiān)管需強(qiáng)化。近年來,盡管環(huán)保工作做了大量的工作,但企業(yè)管理者整體環(huán)保意識(shí)還有待于提高,管理不到位現(xiàn)象頻發(fā),環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生,而人民群眾對(duì)環(huán)境問題尤其是異味問題保持零容忍,信訪數(shù)量不斷上升,群眾突出反應(yīng)的重點(diǎn)信訪區(qū)域環(huán)境污染問題徹底解決難度大,需著力建設(shè)和完善全天候、全時(shí)制、全方位、多層次的監(jiān)管體系。2014年工作思路
2014年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的重要一年,也是我區(qū)“十二五”環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)工作的重要推進(jìn)之年。我們將以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)為平臺(tái),將加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合,緊扣改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障生態(tài)環(huán)境安全兩大核心,著力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。
切實(shí)履行區(qū)生態(tài)辦協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé),繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作,爭(zhēng)取在2014完成國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建技術(shù)核查。確保在2015年之前,成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū);力爭(zhēng)到2018年,創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)。深入推進(jìn)基層生態(tài)創(chuàng)建工作。建成1個(gè)市級(jí)生態(tài)教育示范基地、新增1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村、25個(gè)市級(jí)生態(tài)村、創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)環(huán)保模范(綠色)單位6個(gè)。
出臺(tái)關(guān)于發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)美麗北侖的實(shí)施方案,制定完善《發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)美麗北侖行動(dòng)計(jì)劃》。
(二)全面開展大氣復(fù)合型污染防治工作。
繼續(xù)深入開展臨港區(qū)域大氣復(fù)合污染防治工作,深化做好工業(yè)煙粉塵、城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車排氣污染、有機(jī)廢氣污染整治等工作,推進(jìn)配套管理制度及政策出臺(tái),強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)及考核,切實(shí)提升區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。具體包括:
建立機(jī)動(dòng)車排氣抽檢路面執(zhí)法隊(duì)伍,全面開展監(jiān)測(cè)執(zhí)法,推動(dòng)冒黑煙車輛治理,鼓勵(lì)引導(dǎo)黃標(biāo)車淘汰工作。
(三)實(shí)施減排重點(diǎn)工程。
結(jié)合火電行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,確保全區(qū)燃煤機(jī)組在2014年7月1日前完成脫硫脫硝和除塵設(shè)施改造工作,并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
提前進(jìn)行“十二五”全區(qū)減排核查和自我核算工作,及時(shí)分析存在的問題,為“十二五”減排沖刺做好充分的工程和技術(shù)準(zhǔn)備。
(四)深化開展重污染行業(yè)整治工作。
對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓實(shí)做好造紙、印染等重污染行業(yè)整治提升工作,確保省、市、區(qū)三級(jí)任務(wù)圓滿完成。
(五)全面開展排污許可證發(fā)放和排污權(quán)有償使用工作。
完成全區(qū)所有企業(yè)排污許可證的發(fā)放工作(主要是b類排污許可證);完成40余家市控以上企業(yè)刷卡排污系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)全區(qū)領(lǐng)取a類排污許可證的企業(yè)收取排污權(quán)有償使用費(fèi),進(jìn)一步規(guī)范新項(xiàng)目總量評(píng)估辦法和初始排污權(quán)交易程序,倒逼企業(yè)主動(dòng)治污。
(六)加強(qiáng)信訪處理,打響環(huán)保監(jiān)管夜巡品牌。
在目前夜間巡邏隊(duì)的基礎(chǔ)上,開展全天候24×7不間斷巡查工作,全面打響“環(huán)保110夜巡隊(duì)”品牌。實(shí)行環(huán)保投訴即時(shí)響應(yīng)和處理機(jī)制,環(huán)保投訴中心城區(qū)在半小時(shí)內(nèi)到場(chǎng),及時(shí)處置各類環(huán)境問題。
強(qiáng)化與相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村委建立健全環(huán)境信訪聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,繼續(xù)保持與公安、法院的高效聯(lián)動(dòng)工作態(tài)勢(shì),逐步增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察綜合調(diào)處能力。
(七)加強(qiáng)環(huán)境安全管理水平。
以環(huán)保110夜巡隊(duì)和?;嘘?duì)為骨干,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員為補(bǔ)充,構(gòu)建全方位監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),對(duì)寧鋼、臺(tái)化等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施駐廠監(jiān)管。完善污染源環(huán)境安全隱患動(dòng)態(tài)檔案、應(yīng)急專家和應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),開展應(yīng)急拉練,有效提升協(xié)同作戰(zhàn)綜合應(yīng)急能力。
(八)提高服務(wù)水平抓好審批工作。
根據(jù)上級(jí)對(duì)項(xiàng)目審批的總體要求,通過減少、規(guī)范、寬進(jìn)簡(jiǎn)批、聯(lián)審聯(lián)辦達(dá)到便捷高效的審批目標(biāo)。通過服務(wù)好、速度快、要求嚴(yán)、素質(zhì)強(qiáng)四個(gè)方面努力抓好項(xiàng)目審批工作。
(九)提升日常監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。
通過擬定危險(xiǎn)化學(xué)品源調(diào)查方案,完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及制定建立相應(yīng)的方法,繼續(xù)開發(fā)區(qū)域針對(duì)性的應(yīng)急分析手段。開展定期應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)和不定期的應(yīng)急拉練提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)水平。
做好監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心實(shí)驗(yàn)室的裝修和驗(yàn)收工作;以數(shù)字環(huán)保建設(shè)為契機(jī),做好監(jiān)測(cè)站各類監(jiān)測(cè)結(jié)果的信息化工作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享和自動(dòng)傳輸。
(十)推進(jìn)信息公開工作。
不斷拓展環(huán)境信息公開內(nèi)容加快環(huán)境信息公開。
1、組織推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題宣傳,合理運(yùn)用各類媒體及時(shí)跟蹤報(bào)道我區(qū)生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)境治理的工作成效,充分展示我區(qū)上下高度重視環(huán)境保護(hù)、全面推進(jìn)生態(tài)文明戰(zhàn)略的堅(jiān)定信念和具體行動(dòng)。
2、空氣質(zhì)量對(duì)外實(shí)時(shí)報(bào)道。包括:報(bào)紙日?qǐng)?bào)、屏幕實(shí)時(shí)報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)公布。
3、通過網(wǎng)絡(luò)問政、專題講座、??瘓?bào)道推進(jìn)生態(tài)文明、環(huán)境監(jiān)管及空氣質(zhì)量等知識(shí)的普及活動(dòng)。
4、建設(shè)完成XX區(qū)生態(tài)文明教育館,展示北侖生態(tài)文明建設(shè)成果,傳播生態(tài)文明知識(shí)。