第一篇：兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)課論文

兵 團(tuán) 經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 課 論 文

班級：12級金融2班 學(xué)號：2012517097 學(xué)生：王玉婷

石河子大學(xué)商學(xué)院

兵團(tuán)作為黨政軍企合一的特殊政治經(jīng)濟(jì)社會組織，中央賦予新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)穩(wěn)定、開發(fā)、建設(shè)邊疆的重任，兵團(tuán)在維護(hù)新疆穩(wěn)定、鞏固邊防、維護(hù)祖國統(tǒng)一和安全中發(fā)揮了不可替代的特殊作用。新中國成立之初，兵團(tuán)在及其艱難困苦的條件下艱苦奮斗，及時(shí)、有效、大范圍地在全兵團(tuán)集中財(cái)力、物力、人力優(yōu)勢，在短期內(nèi)開墾種地、建立工礦企業(yè)，為新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

改革開放前，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)尤其是科技發(fā)展在多方面都領(lǐng)先于新疆維吾爾自治區(qū)。改革開放以來，新疆兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，但與同期新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)總值相比，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長速度則又顯得較為遲緩。因此，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。

近年來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委相繼出臺了一系列深化改革、擴(kuò)大開放的政策措施，兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場、工交建商企業(yè)各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制正在和社會主義市場經(jīng)濟(jì)接軌。但隨著國際國內(nèi)市場環(huán)境的變化，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場不適應(yīng)的狀況越來越突出，這在一定程度上制約了深化改革、擴(kuò)大開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。

發(fā)展城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)，在提高支撐能力上取得新的突破。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)為支撐，按照科學(xué)規(guī)劃，產(chǎn)城融合的要求，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展的相互依托和相互促進(jìn)，大力促進(jìn)兵團(tuán)人口、產(chǎn)業(yè)、公共資源向城鎮(zhèn)的集聚。

完善城鎮(zhèn)的設(shè)施，在改善職工生活環(huán)境上取得新的突破。加快城鎮(zhèn)的改造步伐，按照行政引導(dǎo)，政策推動，因地制宜的原則，以保障性住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，以舊的住宅小區(qū)和棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和居住的功能，使城鎮(zhèn)成為集聚人口產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)軍墾文化，改善職工群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)屯墾戍邊事業(yè)發(fā)展的重要載體和平臺。

創(chuàng)新體制機(jī)制，在轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式上取得新的突破。加快團(tuán)場改革的步伐，建立適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的體制機(jī)制，拓寬兵團(tuán)城鎮(zhèn)建設(shè)投融資的渠道，形成多方共同投資城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)制。轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新城鎮(zhèn)經(jīng)營的方式，同時(shí)廣泛動員各行業(yè)、各單位、各個(gè)層面的職工群眾參與到城鎮(zhèn)的建設(shè)之中，加大制度創(chuàng)新力度，從戶籍、土地、教育、醫(yī)療等若干方面的制度創(chuàng)新上推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

重視規(guī)劃的引導(dǎo)，在推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新的突破。規(guī)劃要具有整體的區(qū)域，適度的超前，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念。以土地利用規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，加快師團(tuán)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等工作，以規(guī)劃委引導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制為保證，處理好墾區(qū)中心鎮(zhèn)和周邊一般城鎮(zhèn)的關(guān)系，逐步建立城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體系、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)五個(gè)一體化的統(tǒng)籌發(fā)展模式。

要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動結(jié)構(gòu)升級。重點(diǎn)發(fā)展以龍頭企業(yè)加基地帶農(nóng)戶為主要形式的產(chǎn)業(yè)化模式，大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。同時(shí)完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。一是加大對現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持力度。紡織行業(yè)要加快石河子市和阿拉爾市兩個(gè)紡織基地的建設(shè)，形成南北疆兩大紡織集團(tuán)；食品行業(yè)重點(diǎn)培育中基番茄、新天葡萄酒、伊力特股份、農(nóng)墾乳業(yè)、羚羊嘜油脂等大型企業(yè)；建材業(yè)重點(diǎn)培育青松建化、南崗水泥兩大企業(yè)集團(tuán)；建筑行業(yè)做大做強(qiáng)兵團(tuán)建工集團(tuán)；把天業(yè)培育成具有國際競爭力的農(nóng)用節(jié)水器材大型企業(yè)；把天康、新鹿、香芭拉培育成帶動兵團(tuán)畜牧業(yè)發(fā)展的大型龍頭企業(yè)。二是下大力氣培育新的龍頭企業(yè)。結(jié)合兵團(tuán)大農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，著力培育以糧、棉、油、糖及制種業(yè)等大宗農(nóng)產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)，將生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、貿(mào)易等資源進(jìn)行重組整合。積極發(fā)展、培育以肉、蛋、奶、果、蔬等農(nóng)副產(chǎn)品和以麻黃、枸杞、甘草、鹿茸等中草藥特色產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)。結(jié)合新疆二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，整合兵團(tuán)房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和藥業(yè)資源，扶持重點(diǎn)企業(yè)，培育新的龍頭。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快大宗農(nóng)產(chǎn)品及名優(yōu)特新產(chǎn)品的基地建設(shè)。以植棉大師為重點(diǎn)，建成全國最大的優(yōu)質(zhì)商品棉基地和優(yōu)質(zhì)出口棉基地。畜牧業(yè)主要圍繞做大養(yǎng)羊業(yè)和養(yǎng)牛業(yè)，建設(shè)北疆優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊生產(chǎn)基地、南疆肉羊生產(chǎn)基地、城郊乳品生產(chǎn)加工基地、肉牛、豬、禽生產(chǎn)基地和以馬鹿、北極狐為主的經(jīng)濟(jì)動物養(yǎng)殖基地。園藝業(yè)重點(diǎn)做大做強(qiáng)香梨、葡萄、哈密瓜、特色干果、加工蔬菜、設(shè)施園藝等特色園藝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。糧食主要搞好商品糧、加工專用糧及飼料糧基地建設(shè)。

兵團(tuán)的發(fā)展壯大，能夠?yàn)閲儡娞峁┯辛Φ暮笄谘a(bǔ)給保障、后備力量支持、空間回旋支撐和戰(zhàn)略戰(zhàn)役協(xié)同，震懾各種妄圖入侵之?dāng)掣鶕?jù)國際形勢的發(fā)展變化和國防安全的需要。

在屯墾戍邊中建立與地方政府的密切關(guān)系。兵團(tuán)自覺接受自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，遵守政府的各項(xiàng)法規(guī)和法令，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，努力為新疆各族人民辦好事、辦實(shí)事，積極發(fā)展融合型經(jīng)濟(jì)，密切了與各族群眾的血肉聯(lián)系，做到邊疆同守、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同繁榮。

兵團(tuán)的發(fā)展，始終得到了自治區(qū)各級政府和各族人民的幫助與支持。在屯墾初期，各族群眾當(dāng)向?qū)?，提供生產(chǎn)工具，給予各種支持；自治區(qū)各級政府給兵團(tuán)劃撥了大片的國有荒地和草場、礦山及天然林等資源，奠定了兵團(tuán)發(fā)展的基礎(chǔ)。改革開放以來，自治區(qū)人民政府出臺的相當(dāng)多的政策都明確適用于兵團(tuán)，促進(jìn)了兵團(tuán)和地方經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。

在長期發(fā)展中，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已有漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族、蒙古族等37個(gè)民族成分。墾區(qū)主要有伊斯蘭教、佛教、基督教和天主教等，信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族人口約25萬人。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面貫徹中央政府制定的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，使兵團(tuán)成為各民族團(tuán)結(jié)的大家庭。

第二篇：經(jīng)濟(jì)信息管理結(jié)課論文

網(wǎng)絡(luò)神曲《江南style》走紅的經(jīng)濟(jì)信息啟示

摘要:最近網(wǎng)絡(luò)上一首韓國流行歌曲《江南style》及其視頻可謂非常紅火，其火爆程度堪比當(dāng)年的神曲《忐忑》，由此它也被戲稱為韓國的《最炫名族風(fēng)》?？梢哉f它真的是一夜躥紅，然而，究竟它為什么會受到如此追捧呢？我們將在本文中用系統(tǒng)整體分析的方法一探究竟。

本文從多角度分析了系統(tǒng)相關(guān)性以便更好的解釋該歌曲走紅的現(xiàn)象，并且也從各個(gè)方面全面分析了其現(xiàn)象。首先，我們從可見層面上介紹了一下《江南style》這首歌曲的大致內(nèi)容及其火爆的現(xiàn)象；接著又全面性的從我們所處的時(shí)代背景、文化背景、以及網(wǎng)絡(luò)背景等方面分析了其走紅的原因；最后，通過各種方面分析與比對，談?wù)勎易约旱睦斫庖约暗贸龅慕Y(jié)論。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)神曲系統(tǒng)整體分析社會背景走紅原因個(gè)人理解

一、神曲《江南style》爆紅的背景

最近，一位名叫樸載相，身材走樣，長相奇特的中年男子的視頻《江南style》突然間鋪天蓋地，風(fēng)靡全球。在中國諸多媒體也被這個(gè)視頻震驚，各類報(bào)道、討論見諸于各類媒體。

在該歌曲的一開始，胖大叔就戴著一個(gè)山寨墨鏡對著鏡頭唱，“哥哥是江南范兒”。然而什么是江南style呢？由于首爾的富人大多都住在江南區(qū)，所以胖大叔就想通過這首歌告訴大家，“哥，就是高富帥！”不過，MV第二個(gè)鏡頭就轉(zhuǎn)到了一個(gè)不算干凈的馬場。大叔跟隨勁爆音樂忘情舞蹈，似乎在表現(xiàn)自己的不凡本色。

有意思的是，該舞蹈一直重復(fù)著騎馬的動作，隨著歌曲的深入，“獨(dú)馬舞”又變成了“群馬舞”。除了深具感染力的音樂，大叔帶有嘻哈風(fēng)格的賣力表演也為這首歌增色不少。這首歌也引發(fā)不少中國網(wǎng)友的共鳴，網(wǎng)友紛紛表示，“想必這就是韓國的《最炫民族風(fēng)》?！?/p>

這位韓國胖大叔的成名曲是《鳥》，故也被稱為鳥叔，其夸張搞笑的“騎馬舞”視頻在網(wǎng)絡(luò)上逼近4億點(diǎn)擊量大關(guān)，創(chuàng)下了Youtube有史以來最快的紀(jì)錄。與此同時(shí)，“鳥叔”的舞姿還引發(fā)了全球模仿、惡搞熱：神馬奧巴馬競選Style、周星馳Style及美國救生員Style等都出來了。

雖然不少人都是通過這首歌才認(rèn)識他，但其實(shí)他也是實(shí)力派歌手，在韓國他的演唱會被譽(yù)為“不可錯(cuò)過的演唱會”，幾乎每場演出都有歌迷因?yàn)檫^度興奮導(dǎo)致休克。另外，《江南style》的MV還邀請了劉在石、盧宏哲、金泫雅等藝人來客串。在含該歌曲的專輯《6甲》出版前，更有包括車勝元、河智苑在內(nèi)的明星為其賣力吆喝，拍攝短片在網(wǎng)上推薦。

甚至，連聯(lián)合國秘書長潘基文也聽過這首歌，他說：“《江南Style》為世界和平帶來強(qiáng)勁力量，有超過4億人喜愛并欣賞鳥叔的表演，我很驕傲。”不少明星、主持人等都在忙著模仿表演“騎馬舞”。另外，幾個(gè)相關(guān)的域名也被人搶注。

這一切不僅讓神曲《江南style》迅速爆紅，還讓鳥叔賺了個(gè)盆滿缽滿。鳥叔不僅可以從唱片銷售、網(wǎng)絡(luò)下載上獲得收入，而且還迅速獲得了不少的廣告代言。傳說，這首由環(huán)球音樂公司代理的《江南style》自7月中旬推出以來，凈賺約合8600萬元人民幣，鳥叔還簽下了不少于10單的廣告代言。

二、究竟是何原因促其爆紅

從系統(tǒng)整體性的角度分析，我們一方面探究了《江南style》的背景，然而其原因亦是不可忽視的重要探究對象。神曲一經(jīng)推出，不僅立即占據(jù)韓國各大音樂榜單的首位，還打入了歐美市場，在美國音樂網(wǎng)站Billboard social 50排行榜中獲得第一名。另據(jù)美國“公告牌”的數(shù)據(jù)顯示，它已經(jīng)成為首個(gè)登上iTunesMV排行榜榜首的韓國歌曲。

用經(jīng)濟(jì)信息管理的方法多角度探究《江南style》躥紅網(wǎng)絡(luò)的原因，可以發(fā)現(xiàn)有多方面的因素，恐怕不能數(shù)盡其所以然來。也許大眾喜愛鳥叔的奇特舞姿，對扮酷搞怪的舞步充滿好奇感；也許有些人只是跟著網(wǎng)絡(luò)上的微博好友一同分享討論而已，并不對這樣的荒誕流行感興趣。不同的人有不同的觀點(diǎn)，我認(rèn)為，其走紅的原因大致可以總結(jié)為以下的三個(gè)方面。

1.內(nèi)容搞怪扮酷，博得觀眾眼球

不得不承認(rèn)，這首神曲視頻確實(shí)有許多搞怪的地方，不斷演繹的“騎馬舞”也跳得滑稽可笑，更何況是身材肥胖的“鳥叔”來表演。一切不按常規(guī)的東西出牌，所有都是透露出幽默、輕松，也許正符合緊張生活狀態(tài)下現(xiàn)代人的需求，很容易產(chǎn)生情緒上的共鳴。

2.社交網(wǎng)絡(luò)助力，易大規(guī)模傳播

在社交網(wǎng)絡(luò)風(fēng)靡全球的背景下，一個(gè)特別好玩、可笑的內(nèi)容可能會迅速傳播。當(dāng)一個(gè)用戶看到這段視頻后，可能不自覺地傳播給其他好友，這種沒人要求的自愿轉(zhuǎn)發(fā)，其實(shí)就是社會化媒體中常見的“病毒傳播”，其力量不可小覷。創(chuàng)新工場CEO李開復(fù)也談到將其的走紅歸功于社交網(wǎng)絡(luò)的勝利?！啊督蟬tyle》在30天內(nèi)被四大微博明星用Twitter強(qiáng)烈推薦，然后在8月成為Youtube上最火的視頻?！辈豢煞裾J(rèn)，江南Style就是通過新媒體以及消費(fèi)者的口口相傳，獲得了巨大的成功。

3.明星名人參與，易導(dǎo)致追捧效仿

有Youtube承載視頻及觀眾討論，有Twitter強(qiáng)力助陣的同時(shí)，明星名人也參與進(jìn)來，有的推薦，有的親自模仿表演，然后粉絲們競相追捧、效仿，各種大家熟知的人物形象被套用到該神曲上，各種想尋求新鮮刺激的網(wǎng)民競相登場，掀起了一陣陣熱浪。不少韓國明星也加入了模仿大軍，神話組合在綜藝節(jié)目里模仿，跳起了馬舞。就連小甜甜布蘭妮也表示：“我喜歡這個(gè)視頻，好有趣，我覺得我應(yīng)該很容易學(xué)會這個(gè)舞蹈，有沒有人想要教我呢？”顯而易見，名人效益的作用是不可小覷的，亦是起到了推波助瀾的作用。

從經(jīng)濟(jì)信息管理的角度來看：酷怪的內(nèi)容博得觀眾視線抓住現(xiàn)代人的需求，無疑為《江南style》的廣泛傳播奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這個(gè)時(shí)代里，幽默已經(jīng)成為娛樂的最簡單方式，低級趣味也好高尚情操也好，幽默就是一種消遣，一種生活方式。這是經(jīng)濟(jì)膨脹發(fā)展的產(chǎn)物。

推特、微博等社交網(wǎng)絡(luò)為《江南style》的傳播提供了最廣的傳播渠道，也是新世紀(jì)來才有的特殊的成名方式。時(shí)代的不同，名氣帶來的東西也有不同。娛樂圈里名氣就是財(cái)源，流行樂從各個(gè)方面促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又作用著娛樂圈的點(diǎn)滴。

眾明星的參與，則給《江南style》這股大火起到了東風(fēng)的作用，借勢從東方傳到西方，可謂是東西文化的一次交流。明星可以從這場大火里也燃燒自己一把，《江南style》也因?yàn)楸娒餍堑男Х伦兊酶颖幻癖娊邮堋?/p>

三、神曲走紅屬可遇不可求

從經(jīng)濟(jì)信息的系統(tǒng)發(fā)展性分析，我們要根據(jù)發(fā)展變化的規(guī)律或趨勢來預(yù)測可能出現(xiàn)的若干信息，選擇對自己有用的信息，以便化作自己的經(jīng)驗(yàn)，更好的發(fā)展；同樣，我們也可以利用在與已知信息相反的方向來尋找對自己有用的信息?！坝行脑曰ɑú话l(fā)，無心插柳柳成蔭”這恐怕是對神曲走紅的切實(shí)點(diǎn)評。雖然神曲《江南style》迅速爆紅，但是這一切并不意味著同類的東西可以輕易復(fù)制，反而有許多不確定性。這個(gè)不僅從神曲《江南style》走紅過程看，還是從其他類似走紅的歌曲看，都表現(xiàn)出了這一點(diǎn)。

據(jù)《北京晨報(bào)》報(bào)道，資深的音樂人鐘聲認(rèn)為，“神曲”的走紅九成來源于意外，而這樣的意外也只能發(fā)生在發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。他介紹，唱片公司在推出歌曲的時(shí)候，不可能在初期就抓住所有人的偏好，而所謂的網(wǎng)絡(luò)營銷一般發(fā)生在后期，即網(wǎng)民的評論、態(tài)度已經(jīng)給出了一定的偏好，此時(shí)再做推波助瀾的工作就可以取得事半功倍的效果。

確實(shí)，讓我們再看看中國大陸的“神曲”，如龔琳娜的《忐忑》、鳳凰傳奇的《最炫民族風(fēng)》等都有類似的情況。特別是《最炫民族風(fēng)》，其在走紅之前，與其簽約的公司幾乎瀕臨破產(chǎn)，直到其與鳳凰傳奇合約幾近結(jié)束之時(shí)《最炫民族風(fēng)》

意外風(fēng)靡，唱片公司才撈得大把鈔票，鳳凰傳奇也身價(jià)倍增。

這可能意味著，唱片公司通常不太可能刻意出品此類作品。即使唱片公司主觀想這樣，但未必能如愿以償。這其中，既有作品本身的風(fēng)格問題，還與相應(yīng)的的社交網(wǎng)絡(luò)傳播情況有直接關(guān)系，而其中還可能與某些明星名人一時(shí)興起的轉(zhuǎn)發(fā)更有關(guān)系，但是明星名人轉(zhuǎn)發(fā)與否有一定隨機(jī)性。

當(dāng)然，相對而言，一些網(wǎng)絡(luò)營銷意識強(qiáng)、水平高及對社會化媒體傳播技巧熟悉的唱片公司，其作品及歌手走紅的概率會較高，因?yàn)樵诳此瓶捎霾豢汕蟮谋砻嫦拢辽倏梢匀藶榈靥羝鸹蛑圃觳《緜鞑ニ璧摹靶切侵稹?。至于能否燎原，則看是否有“東風(fēng)”正好刮起。

因而，從神曲的走紅，我們可以得到啟示：第一，不可能所有的歌手都搞這個(gè)，歌手的相應(yīng)作品要有足夠的自己的特色；第二，市場也是會出現(xiàn)審美疲勞的，不能因?yàn)槠渥呒t就一味效仿，東施效顰的典故要盡力避免發(fā)生；第三，市場的份額也是有限的，要推陳出新，不斷產(chǎn)生新作品，“神曲”之類只是各種娛樂消費(fèi)中的一種，總體消費(fèi)仍然會出現(xiàn)多層次及多樣性，千萬不要一窩蜂的刻意為之。真心希望我們的社會能以發(fā)展的眼光來看待問題，看待走紅的現(xiàn)象表面的深層次因素，努力生產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)的文化作品。

第三篇：經(jīng)濟(jì)法結(jié)課論文

經(jīng)濟(jì)法學(xué)結(jié)課論文

學(xué)院：經(jīng)貿(mào)學(xué)院 專業(yè)：工商管理

學(xué)號：1124130 班級：11241 姓名：賈茹有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓法律問題研究

摘要：有限公司與股份公司相比，由于其具有設(shè)立門檻低、組織機(jī)構(gòu)簡便靈活、經(jīng)營具有封閉性等優(yōu)勢而更受青睞。而有限責(zé)任公司兼具資合與人合性，其人合性的特點(diǎn)決定了對股東轉(zhuǎn)讓出資應(yīng)進(jìn)行限制，這是保障公司股東的穩(wěn)定性和公司健康運(yùn)行所不可缺少的，司法實(shí)踐中常常因立法的欠缺，不能真正保護(hù)股東的權(quán)益及維護(hù)公司正常的運(yùn)行。本文，作者對有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓中可能存在的問題進(jìn)行了剖析。

關(guān)鍵詞：有限責(zé)任公司 股權(quán)轉(zhuǎn)讓 問題研究與分析

引言：

《公司法》第72條第1款規(guī)定：“有限責(zé)任公司的股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)?！钡?款規(guī)定：“股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過半數(shù)同意。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)書面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復(fù)的，視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的，不同意的股東應(yīng)當(dāng)購買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán)；不購買的，視為同意轉(zhuǎn)讓?！钡?款規(guī)定：“經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購買權(quán)?！钡?款規(guī)定：“公司章程對股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?2006年1月1日開始實(shí)施的新《公司法》對有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓有明確規(guī)定，但并不全面，個(gè)別條款甚至有失偏頗。本文將就《公司法》相關(guān)不足之處及實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象進(jìn)行論述和分析。

一、股權(quán)與股權(quán)轉(zhuǎn)讓：

1、股權(quán)：

股權(quán)又稱股東權(quán),指股東基于股東資格而享有的從公司獲取經(jīng)濟(jì)利益并參與公司經(jīng)營管理的權(quán)利。股權(quán)既是財(cái)產(chǎn)權(quán)，又是社員權(quán)。以其行使目的為準(zhǔn)，股權(quán)可分為自益權(quán)和共益權(quán)。此種分類方法是股東權(quán)最為重要的分類方法，為日本學(xué)界通說，也逐漸為我國學(xué)術(shù)界廣泛采用。

2、股權(quán)轉(zhuǎn)讓：

股權(quán)轉(zhuǎn)讓權(quán)原則上歸屬于股東的自益權(quán)，但具有特殊性，受到來自方方面面的限制。有限責(zé)任公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)，主要通過股權(quán)的買賣來實(shí)現(xiàn)，狹義的股權(quán)轉(zhuǎn)讓僅指股權(quán)買賣行為，而廣義的股權(quán)轉(zhuǎn)讓則還包括贈與、繼承、互易、夫妻離婚分割共同財(cái)產(chǎn)、法院強(qiáng)制執(zhí)行以及公司收購等特殊形式。

二、公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本原則：

1.股權(quán)轉(zhuǎn)讓自由原則——公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本原則：

“股份的自由轉(zhuǎn)讓和股東的有限責(zé)任一起，被譽(yù)為現(xiàn)代公司制度的兩大基石”。股權(quán)轉(zhuǎn)讓自由和股東有限責(zé)任是現(xiàn)代公司區(qū)別于其他企業(yè)組織形式的本質(zhì)特征，也是公司制度賴以存在的理由。因此，即使是在兼具人合、資合雙重屬性的有限責(zé)任公司中，股權(quán)轉(zhuǎn)讓自由仍是不可動搖的基本原則，股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制僅為例外。

2.股權(quán)對外轉(zhuǎn)讓法定限制制度——股權(quán)轉(zhuǎn)讓自由原則的例外：

有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按受讓主體的不同可劃分為兩類：一類是股東之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓(下稱股權(quán)對內(nèi)轉(zhuǎn)讓)、另一類是第三人與股東之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓(下稱股權(quán)對外轉(zhuǎn)讓)。對于股權(quán)對內(nèi)轉(zhuǎn)讓，《公司法》未作特別要求，只是規(guī)定“有限責(zé)任公司的股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)”，根據(jù)該規(guī)定，在我國，除非公司章程另有約定，否則股權(quán)對內(nèi)轉(zhuǎn)讓只要出讓方與受讓方協(xié)商一致即可。而對股權(quán)對外轉(zhuǎn)讓的限制性規(guī)定則占據(jù)了《公司法》第72條的主要篇幅。因此，如果我們從現(xiàn)行立法角度出發(fā)對有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行研究，就不難發(fā)現(xiàn)法律對股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制主要體現(xiàn)為對股權(quán)對外轉(zhuǎn)讓的限制。

三、有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)踐中出現(xiàn)的問題：

1、存在瑕疵出資的股權(quán)轉(zhuǎn)讓：

瑕疵出資指股東未繳納出資、未足額繳納出資或抽逃出資。瑕疵出資的股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否有效，實(shí)踐中存在爭議。爭議的焦點(diǎn)在于瑕疵出資股東是否具有股東資格，其簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是否有效。目前，我國理論界也是觀點(diǎn)不一：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，股東權(quán)的原始取得以對公司的出資為必要條件，股東不出資，即沒有股東權(quán)，也不享有股份，其所簽的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同當(dāng)然無效;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，出資瑕疵的股東仍具有股東資格，股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同不因出資瑕疵而無效.我國《公司法》第28、200、201條將虛假出資、抽逃出資的發(fā)起人、股東應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任規(guī)定為補(bǔ)足出資以及向已出資股東承擔(dān)違約責(zé)任。從這三項(xiàng)條文分析，我國《公司法》沒有否定瑕疵出資者的股東資格，但對存在瑕疵出資的股權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力未作規(guī)定。

2、轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)權(quán)能的股權(quán)轉(zhuǎn)讓：

近幾年來，在審判實(shí)踐中，出現(xiàn)了股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的部分權(quán)能而引發(fā)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛。例如，股東僅將其股權(quán)中部分或全部財(cái)產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓，而保留公司經(jīng)營管理權(quán)，或者，將公司的經(jīng)營管理權(quán)轉(zhuǎn)讓，僅保留股權(quán)中部分或全部財(cái)產(chǎn)權(quán)益。對于此類新型案例，我國《公司法》沒有明確規(guī)定，司法實(shí)踐中存在較大爭議。

我國的施天濤教授認(rèn)為股權(quán)的轉(zhuǎn)讓具有整體性和不可分割性.可見他認(rèn)為不能僅僅轉(zhuǎn)讓股權(quán)的部分權(quán)能。韓國學(xué)者也認(rèn)為，雖然股份是由盈余分配請求權(quán)、表決權(quán)等多種權(quán)利組成，但不能分離其中一部分進(jìn)行單獨(dú)轉(zhuǎn)讓.美國學(xué)者克拉克對此有不同觀點(diǎn)，他認(rèn)為,“如果沒有相反協(xié)議或特許條款，所有這些權(quán)利都可以作為一個(gè)單元轉(zhuǎn)讓，而無需公司的其他股東或董事和高級職員的同意。

股權(quán)的部分權(quán)能能否轉(zhuǎn)讓，或者說，以轉(zhuǎn)讓股權(quán)的部分權(quán)能為內(nèi)容的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是否有效，將打破傳統(tǒng)的“股權(quán)為一個(gè)不可分割的整體”的理論，很值得探討。

3、侵犯股東優(yōu)先認(rèn)購權(quán)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓：

我國新《公司法》規(guī)定，股東向外轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)，其他股東在“同等條件下”有優(yōu)先認(rèn)購權(quán)。但是立法沒有規(guī)定其他股東如何行使優(yōu)先購買權(quán)，及其優(yōu)先購買權(quán)受到侵害時(shí)的救濟(jì)措施。對股權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)股東如何主張優(yōu)先購買權(quán)，《公司法》也未作具體規(guī)定，在司法實(shí)踐中很可能造成強(qiáng)制執(zhí)行中其他股東的優(yōu)先購買權(quán)受到侵害的現(xiàn)象。

4、股權(quán)的非協(xié)議轉(zhuǎn)讓問題：

上述幾種情形均屬于有限責(zé)任公司股權(quán)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓。除此之外，實(shí)踐中還有股權(quán)的非協(xié)議轉(zhuǎn)讓，即由于一些法定事由的出現(xiàn)導(dǎo)致股權(quán)的轉(zhuǎn)讓。具體來說，主要包括以下五種情形：一是由于夫妻離婚分割共有財(cái)產(chǎn)而導(dǎo)致的夫妻共有股權(quán)的分割;二是由于股東死亡而引發(fā)的股權(quán)繼承問題;三是因股東生前對股權(quán)的遺贈行為而發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓問題;四是股東不能清償?shù)狡趥鶆?wù)而發(fā)生的依法強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓股權(quán)的問題;五是因股權(quán)出質(zhì)所導(dǎo)致的股權(quán)主體發(fā)生變動的問題。新《公司法》只對股權(quán)繼承和強(qiáng)制執(zhí)行這兩種情形做了規(guī)定，沒有涉及其他情形。我國《公司法》中有關(guān)股權(quán)非協(xié)議轉(zhuǎn)讓的規(guī)定還存在以下問題:（1）夫妻離婚分割共有財(cái)產(chǎn)、股權(quán)的贈與或遺贈等，也可能導(dǎo)致股東的增加或變更，是否當(dāng)然允許，我國《公司法》沒有涉及。

（2）對股權(quán)出質(zhì)導(dǎo)致股權(quán)轉(zhuǎn)讓的情形，《公司法》沒有規(guī)定。我國《物權(quán)法》第226條第1款的規(guī)定明確了以有限公司股權(quán)出質(zhì)的，以公示(即工商部門辦理出質(zhì)登記)為質(zhì)權(quán)成立時(shí)間。根據(jù)《物權(quán)法》第229條及208條，當(dāng)債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該股權(quán)優(yōu)先受償。那么，此時(shí)債權(quán)人能否取得股東身份呢?《公司法》的失語造成了另一個(gè)法律漏洞。

5、因股權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致的股東人數(shù)超過50人上限的問題: 我國《公司法》沒有規(guī)定這一問題的解決辦法，這將致使此種情形下的公司面臨“違法還是死亡”的兩難選擇。法國針對此問題的做法是，股東超過100人的，原有限責(zé)任公司必須在一年內(nèi)變更為股份有限公司，否則公司必須解散(法國商法典第二卷《商事公司與經(jīng)濟(jì)利益合作組織》第223-3).我國澳門特別行政區(qū)也有類似規(guī)定(《澳門商法典》358條.但是這種做法并不適合我國。首先，公司轉(zhuǎn)型將使公司在短期內(nèi)面臨諸多問題，尤其是增資一項(xiàng)，由于我國有限公司與股份公司的法定最低注冊資本額差距很大，大部分有限責(zé)任公司在短期內(nèi)將難以解決融資問題。其次，解散公司不符合商事營業(yè)維持原則，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，對因股權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致的股東人數(shù)變更問題不作規(guī)定，會使法定的50名的股東人數(shù)上限很容易被規(guī)避，同時(shí)也對有限公司的人合性造成沖擊。

相比之下，日本的方式值得借鑒。日本《有限公司法》第8條規(guī)定除非有特別事由并經(jīng)法院認(rèn)可以外，股東總數(shù)不得超過50人，但因繼承、遺贈致股東人數(shù)發(fā)生變更時(shí)，不受前款限制。第19條第8項(xiàng)規(guī)定：“因轉(zhuǎn)讓致使股東總數(shù)超過了第八條第一款規(guī)定的限制時(shí)，除遺贈外，其轉(zhuǎn)讓無效.這樣既考慮到繼承和遺贈的特殊性，又避免了公司的解散或變更形式，同時(shí)也維護(hù)了有限責(zé)任公司的人合性。

四、有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的理論基礎(chǔ):

1、資本多數(shù)決與小股東利益保護(hù)的權(quán)衡：

大股東的出資多，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大，資本多數(shù)決的原則體現(xiàn)了對大股東利益的保護(hù)。大股東也會積極的行使其權(quán)利，規(guī)范的運(yùn)營公司，以期實(shí)現(xiàn)其出資收益。由于實(shí)行資本多數(shù)決原則，公司股東會的決議通常反映并代表著大股東的意志和利益，公司董事會也為大股東所控制，按大股東的要求和愿望行事，少數(shù)股東的地位越來越弱化，為體現(xiàn)公司的民主與公平，應(yīng)賦予小股東相應(yīng)的權(quán)力以回應(yīng)大股東可能發(fā)生的濫權(quán)或?qū)ζ洚a(chǎn)生侵害行為。

2、股東利益保護(hù)的權(quán)衡：

資本維持原則，又稱資本充實(shí)原則，是指公司成立后，必須保持與其注冊資本相當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)，以保證公司經(jīng)營能力及償債能力，維護(hù)債權(quán)人利益。資本充實(shí)原則體現(xiàn)在各國公司法的有關(guān)規(guī)定中，如為防止公司資本實(shí)質(zhì)減少，各國規(guī)定公司成立后股東不得抽回出資，非法定情形，公司不得認(rèn)購自己的股票等。資本不變原則是指公司注冊資本一經(jīng)確定，非依法定程序不得增減，公司資本的任意減少，會削弱公司的償債能力及股東對公司的責(zé)任。因此公司資本的增減須依法定程序進(jìn)行。尤其是減少資本時(shí)，必須經(jīng)股東會決議，修改公司的章程，通知公司的債權(quán)人。允許債權(quán)人提出異議，或應(yīng)債權(quán)人的要求提供擔(dān)保，最后到公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

3、英美法系、大陸法系及我國學(xué)者的觀點(diǎn)：

股權(quán)轉(zhuǎn)讓即出資轉(zhuǎn)讓不會改變公司股份的總數(shù)，只是改變公司的股東，公司的注冊資本等不會因此減少，從資本不變原則而言，不會給債權(quán)人造成損害，所以無須債權(quán)人同意。但是其人合性的特點(diǎn)要求對公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓有一定的限制。在國外立法中，有限責(zé)任公司的轉(zhuǎn)讓有不同的規(guī)定或限制，但總而言之，對內(nèi)轉(zhuǎn)讓并無太多的限制，但允許章程加以限制。差別主要在于對外轉(zhuǎn)讓的限制上，有些國家的公司法對轉(zhuǎn)讓出資的價(jià)格也做了規(guī)定。我國《公司法》規(guī)定了對外轉(zhuǎn)讓須經(jīng)過半數(shù)以上的股東表示同意，但未對可否由股東指定他人購買，優(yōu)先權(quán)行使的期限，不同意轉(zhuǎn)讓自行購買的期限及價(jià)格的確定等問題做相關(guān)的規(guī)定。

雖然綜觀以上可知多數(shù)國家做了相對嚴(yán)格的限制，以維護(hù)公司的人合、封閉性。但我認(rèn)為公司成立是基于股東間的彼此信任合作，股東退出公司，不一定是對設(shè)立公司時(shí)自己承諾的一種違反。面對控股股東的危害，小股東無義務(wù)對自己的承諾，承擔(dān)全部的后果和責(zé)任。所以在嚴(yán)格限制的同時(shí)，應(yīng)給小股東留好救濟(jì)通道，這樣才能保障投資者的積極性，及維護(hù)公司內(nèi)部良好的合作關(guān)系。

結(jié)語：

有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓制度是公司法的重要制度，公司法賦予公司自治與股東自治的權(quán)利，股東可以自由地轉(zhuǎn)讓其持有的股權(quán)。本文從理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度對公司法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了分析，認(rèn)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓制度仍處在發(fā)展之中，需要隨著社會發(fā)展而不斷更新。

經(jīng)濟(jì)全球化、現(xiàn)代化、國際化的迅猛發(fā)展要求每個(gè)國家都要有完善的制度來規(guī)范其成長。公司企業(yè)法律問題的研究還會繼續(xù)下去，新問題還會不斷產(chǎn)生，由此需要我們時(shí)刻關(guān)注并注重實(shí)踐，講法律與經(jīng)濟(jì)完美的結(jié)合推動經(jīng)濟(jì)騰飛。

第四篇：報(bào)關(guān)結(jié)課論文

淺談報(bào)關(guān)員記分考核

桂林理工大學(xué) 外國語學(xué)院英語07-2班

記分考核是海關(guān)對報(bào)關(guān)員實(shí)行崗位考核的一種教育和管理措施，對于無法區(qū)分責(zé)任主體是報(bào)關(guān)員還是其他單位或個(gè)人的，海關(guān)不予記分。報(bào)關(guān)員享有申辯權(quán)、復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán)等權(quán)利。

所謂報(bào)關(guān)員記分考核管理，是海關(guān)在注冊登記、檢驗(yàn)等傳統(tǒng)管理手段的基礎(chǔ)上，運(yùn)用計(jì)算機(jī)程序加強(qiáng)對報(bào)關(guān)員曰常動態(tài)監(jiān)控，并對其報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范、報(bào)關(guān)行為不規(guī)范以及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或者有走私行為未被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)、撤銷報(bào)關(guān)從業(yè)資格的行為進(jìn)行量化記分考核的管理方式。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國已取得報(bào)關(guān)員資格的約有13萬人。雖然自實(shí)行報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試后，報(bào)關(guān)員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍有所提高，但受利益驅(qū)動而違規(guī)操作的情況仍十分普遍。報(bào)關(guān)員業(yè)務(wù)和服務(wù)水平不高、超范圍報(bào)關(guān)、私自報(bào) 關(guān)、借權(quán)報(bào)關(guān)、無序流動、誠信缺失，甚至參與走私違法等，已成為增加海關(guān)監(jiān)管成本、制約通關(guān)效率、影響海關(guān)對外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、擾亂進(jìn)出口秩序、阻礙國家投資軟環(huán)境改善的一個(gè)重要因素。

因此，在海關(guān)行政管理實(shí)踐當(dāng)中，已有部分海關(guān)開始嘗試實(shí)施報(bào)關(guān)員記分考核管理，均取得了較好的效果。

例如深圳海關(guān)2003年7月報(bào)關(guān)員扣分管理系統(tǒng)啟用以來，該關(guān)預(yù)申報(bào)質(zhì)量較啟用前提高了一倍，全關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)單電子報(bào)關(guān)退單率從4月的2.82%下降到11月的1.04%，降幅達(dá)63.1%;全關(guān)被扣分報(bào)關(guān)員人均扣分值從8月的5.01分下降到11月的3.8分，降幅達(dá)24%。其中成效最為顯著的文錦渡海關(guān)報(bào)關(guān)差錯(cuò)已從2002年3月的1126條下降到目前的每月30條以下，降幅達(dá)97.3%。

實(shí)踐證明，這是一項(xiàng)切實(shí)有效的管理措施，促使報(bào)關(guān)員自覺增強(qiáng)誠信守法意識，努力提高報(bào)關(guān)單填制質(zhì)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)水平，積極減少報(bào)關(guān)差錯(cuò);并對規(guī)范報(bào)關(guān)服務(wù)市場秩序，降低海關(guān)行政成本，提升監(jiān)管效能和通關(guān)效率，有效預(yù)防走私違規(guī)行為發(fā)生等作用明顯。

與行政處罰不同的是，記分考核是海關(guān)對報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)水平不高且記分達(dá)到一定分值的報(bào)關(guān)員實(shí)行崗位考核的一種教育和管理措施，提供的不是懲罰手段。海關(guān)對在記滿分至考核合格期間的報(bào)關(guān)員，中止其報(bào)關(guān)員證效力，不再接受其辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，是基于報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為無端浪費(fèi)海關(guān)管理資源、影響通關(guān)效率，海關(guān)必須加強(qiáng)管理的需要，是具體的行政行為，而非行政處罰，其目的和意義在于海關(guān)向企業(yè)、報(bào)關(guān)員發(fā)出了一個(gè)警示信號，時(shí)刻警醒和督促企業(yè)和報(bào)關(guān)員自覺增強(qiáng)誠信守法自律意識，努力提高報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，主動減少報(bào)關(guān)差錯(cuò)和報(bào)關(guān)不規(guī)范、走私違法行為發(fā)生，促進(jìn)通關(guān)效率提高。

哪些行為將被記分？不少報(bào)關(guān)員都害怕海關(guān)記分范圍無限擴(kuò)張。根據(jù)《辦法》規(guī)定，并不是報(bào)關(guān)員的所有行為都列入記分范圍。目前，列入海關(guān)記分范圍的都是報(bào)關(guān)員曰常報(bào)關(guān)工

作中與通關(guān)業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的行為，這些行為往往直接影響海關(guān)通關(guān)效率或增大了海關(guān)監(jiān)管成本和風(fēng)險(xiǎn)。

記分的類型主要分為四大類:

一是報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范。包括海關(guān)電子審單系統(tǒng)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單后進(jìn)行邏輯處理，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)自動將報(bào)關(guān)單退回的;海關(guān)接受紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)后，報(bào)關(guān)單證及其內(nèi)容因報(bào)關(guān)員填制不規(guī)范導(dǎo)致需要修改或撤銷的;影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)的。

二是報(bào)關(guān)行為不規(guī)范。包括未按規(guī)定在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證上加蓋報(bào)關(guān)專用章及其他印章，或者使用印章不規(guī)范的;未按規(guī)定在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證上簽名蓋章或由其他人代表簽名蓋章的；出借本人報(bào)關(guān)員證件、借用他人報(bào)關(guān)員證件或者涂改報(bào)關(guān)員證件內(nèi)容的;因報(bào)關(guān)員原因，導(dǎo)致海關(guān)退回或撤銷報(bào)關(guān)單的。

三是違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的。

四是因走私被海關(guān)予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的。

值得注意的是，對這些行為的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循責(zé)任明確的原則，僅對報(bào)關(guān)員在報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范、報(bào)關(guān)行為不規(guī)范以及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或走私但未予資格處罰的行為實(shí)施記分，對不在此范圍之列的其它行為則不予記分。在記分時(shí)，海關(guān)有責(zé)任認(rèn)定報(bào)關(guān)員是否對該記分情事負(fù)有責(zé)任，而對于無法區(qū)分責(zé)任主體是報(bào)關(guān)員還是其他單位或個(gè)人的，海關(guān)不予記分?！吨腥A人民共和國海關(guān)對報(bào)關(guān)員記分考核管理辦法》(海關(guān)總署令第119號，以下簡稱《記分辦法》)自2005年1月1日起實(shí)施以來，效果良好。對提高報(bào)關(guān)員申報(bào)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平，減少報(bào)關(guān)差錯(cuò)，提升監(jiān)管效能和通關(guān)效率，規(guī)范報(bào)關(guān)服務(wù)市場秩序，降低海關(guān)行政成本，有效預(yù)防走私違規(guī)行為發(fā)生等作用明顯。

但隨著海關(guān)業(yè)務(wù)以及報(bào)關(guān)服務(wù)市場的發(fā)展，《記分辦法》已不能很好的適應(yīng)海關(guān)對報(bào)關(guān)員和報(bào)關(guān)服務(wù)市場的需要。一是報(bào)關(guān)員記分項(xiàng)目不夠全面，未涉及報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)所有內(nèi)容，如加工貿(mào)易方面；二是記分標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化，只有大類的描述，海關(guān)原因還是報(bào)關(guān)員原因無法準(zhǔn)確區(qū)分；三是積分返還操作全國不同意，容易引起行政爭議；四是記分結(jié)果僅作用于報(bào)關(guān)員(除影響企業(yè)的報(bào)關(guān)差錯(cuò)率和企業(yè)分類外)，未對企業(yè)加強(qiáng)報(bào)關(guān)員管理形成壓力；五是報(bào)關(guān)員IC卡借用現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)考場“槍手”，一些企業(yè)報(bào)關(guān)往往使用一個(gè)人的IC卡申報(bào)，并由該人專門負(fù)責(zé)記分超限后的考試。為了進(jìn)一步規(guī)范報(bào)關(guān)服務(wù)市場的發(fā)展和報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為，有必要對《記分辦法》進(jìn)行修訂。為此，海關(guān)總署主管部門已將該辦法的修訂列入工作日程，并計(jì)劃配套的報(bào)關(guān)員IC卡管理系統(tǒng)程序進(jìn)行同步修改。海關(guān)作為國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定對報(bào)關(guān)員有法定的管理職責(zé)。報(bào)關(guān)員代表進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，其行為是否規(guī)范對海關(guān)通關(guān)效率有著密切的關(guān)系和影響。

第五篇：工程地質(zhì)結(jié)課論文

《工程地質(zhì)學(xué)》期末課程論文

學(xué)

號

11160271

編寫姓名

冉晨路

專業(yè)班級

土木1103

所屬學(xué)院 北京交通大學(xué)海濱學(xué)院 提交日期

2013年4月30日

泥石流成因與防治

姓名：冉晨路

學(xué)號：11160271（北京交通大學(xué)海濱學(xué)院土木1103）

摘要：闡述泥石流形成的影響因子，地理因子，人為社會因子；泥石流形成的基本條件有地理?xiàng)l件，地質(zhì)條件，環(huán)境條件；泥石流的防治有：山坡防治、溝谷防治、堆積區(qū)防治。

關(guān)鍵字：泥石流的概念、危害；泥石流形成的影響因子；泥石流形成的基本條件；泥石流的防治

一 泥石流介紹

（一）泥石流的概念

因?yàn)槟嗍髯釉诓煌貐^(qū)，它發(fā)生的原因和類型上的茶飲，其叫法也不同。

地質(zhì)學(xué)家把泥石流作為不良地質(zhì)工程和地質(zhì)災(zāi)害來研究。水土保持學(xué)家把它作為水土流失發(fā)展到及其嚴(yán)重成都下的產(chǎn)物。環(huán)境科學(xué)家把他作為自然環(huán)境惡化的產(chǎn)物。沙漠學(xué)家把它作為山地“沙石化”過程來研究。泥石流奇特的流動現(xiàn)象，特別在天然條件下的紊亂和層流現(xiàn)象，引起力學(xué)界的關(guān)注。泥石流搬運(yùn)巨大飄礫的現(xiàn)象打破了冰川運(yùn)動才具有的能力，引起了冰川學(xué)界對古冰川沉積兩種的激烈爭論。對泥石流定義的看法非常之多。

（二）泥石流的危害

1、泥石流的災(zāi)害特點(diǎn)有：常發(fā)性災(zāi)害、突然性災(zāi)害、群發(fā)性災(zāi)害、同發(fā)性災(zāi)害。

2、我國泥石流的威海幾乎涉及山區(qū)及其臨近地區(qū)的各個(gè)領(lǐng)域和部門，對山區(qū)的城鎮(zhèn)、村寨、交通廠礦、水電工程和農(nóng)田造成嚴(yán)重的危害，直接影響到人類的生存和發(fā)展環(huán)境，是這一地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。

（三）國內(nèi)泥石流分類

1、按溝谷地貌特征的分類：典型泥石流溝、溝谷型泥石流溝、坡面型泥石流溝

2、按水源條件分類：暴雨型泥石流、冰雪融水型泥石流、水體潰決型泥石流

3、按土壤條件分類：水石流、泥流、泥石流

（四）中國泥石流的分布

1、分布規(guī)律：地形階梯兩個(gè)過渡地帶、我國高原及邊緣山區(qū)、強(qiáng)烈切割的河谷地帶

2、中國幾個(gè)主要泥石流分布區(qū)：云南小江流域泥石流分布區(qū)、云南大盈江流域泥石流分布區(qū)、甘肅白龍江泥石流分步區(qū)、四川安寧河谷泥石流分布區(qū)、渭河谷泥石流分布區(qū)、川藏公路沿線泥石流分布區(qū)、香港特區(qū)山泥傾瀉分布區(qū)

二 泥石流形成

（一）泥石流形成的基本條件

泥石流形成有三個(gè)基本條件，即地質(zhì)條件、地形條件利水源條件。三大條件對泥石流形成有著重要的作用，缺一個(gè)可。

1、地質(zhì)條件

地質(zhì)條件集中反映在泥石流形成的松散碎屑物質(zhì)方面。在山區(qū)的一個(gè)小流域內(nèi)，如果沒有數(shù)量足夠的松散碎屑物質(zhì)，是不可能形成泥石流的。巖性、構(gòu)造、新構(gòu)造運(yùn)動、地震及火山活動等，屬內(nèi)力地質(zhì)作用；風(fēng)化作用、各種重力地質(zhì)作用、流水侵蝕搬運(yùn)堆棚等．則屬外力地質(zhì)作用。這些互相關(guān)聯(lián)、鍺綜復(fù)雜的地質(zhì)條件組合，決定著參與泥石流活動的松散碎屑物數(shù)量多少和類型特征。

（1）地質(zhì)構(gòu)造、新構(gòu)造運(yùn)動及地震

地質(zhì)構(gòu)造類型有斷裂、斷層、褶皺等，對泥石流形成發(fā)育具有百接影響的是斷裂作用。斷裂在地表往往呈帶狀腰布，在斷裂帶內(nèi)軟弱結(jié)構(gòu)面發(fā)育，巖石破種，斷層和裂隙發(fā)育，牛成斷層角礫巖、龐棱巖、壓碎巖等。這利于加速風(fēng)化進(jìn)程，形成帶狀風(fēng)化，因此斷裂帶上的風(fēng)化殼深厚，滑坡、崩塌等重力侵蝕發(fā)育，松散碎屑物質(zhì)都特別豐富。四川西部、由南部的高原山地就有多條規(guī)模大的深大斷裂，甚至延伸到云南省北部和中部．如安寧河斷裂帶、小江斷裂帶、元謀一綠汁江斷裂帶等，這些識大斷裂帶由許多次級斷層組成，斷裂破砷的災(zāi)度大，影響范圍廣，巖石遭受強(qiáng)烈破壞，滑坡、崩塌、錯(cuò)落等普遍，形成分布密集的石流溝群。（2）風(fēng)化作用

風(fēng)化作用中以物理風(fēng)化作用村巖石的破壞作用最大，風(fēng)化速度最快，松散碎屑物質(zhì)的積累快速，儲量豐富，對泥石流形成的意義特別大。（3）重力作用

重力地質(zhì)作用包含滑坡、崩塌、剝落、瀉溜、高山區(qū)域的冰崩、雪崩等。

2、地形條件

（1）相對高度

相對高度對泥石流的形成起關(guān)鍵的作用，因?yàn)橄鄬Ω叨葲Q定勢能的大小，相對高度越高，勢能越大，形成泥石流的動力條件越充足，因此泥石流主要發(fā)生在高山、中山和低山區(qū)，起伏較大的高原周邊也有泥石流分布。（2）坡度與坡向

山坡坡度的陡緩，影響松散碎屑物的分布和聚集，凡是泥石流發(fā)育的山地，山坡坡度較陡。

（4）流域形狀和溝谷形態(tài)

流域形狀對雨水和暴雨徑流過程有明顯的影響，徑流和洪峰流量大小，直接關(guān)系著各種松放碎屑物質(zhì)的起動和參與泥石流活動，因此扼石流發(fā)生關(guān)系密切，最有利于泥石流體匯流的流域形狀是漏斗形、棟葉形、桃葉形、柳葉形和長條形等幾種形狀。

3、降水條件

泥石流形成還要合數(shù)量充足的水體(徑流)，水體的來源最為普遍的是降雨，其次降雪形成的冰雪融水，它成為泥石流發(fā)生的水源； 方面水體是泥石流物質(zhì)的組成部分，泥石流為固液兩相流體，液相物質(zhì)就是水另一方面匯流過程中水體又是泥石流運(yùn)動的功力條件，只有當(dāng)雨水、冰雪融水形成強(qiáng)大的徑流．才能挾帶大量的土石運(yùn)動并融合為泥石流。（1）降雨

降雨型泥石流在我國分布最廣、占到泥石流的絕大多數(shù)，它又可分為暴雨、臺風(fēng)雨和雨水三個(gè)亞類。我國降水量的空間分布的總趨勢是，白東南向兩北遞減，根據(jù)氣候的干燥度為分濕潤、半濕潤、半干旱和干旱四個(gè)區(qū)域。從水源條件分析，半濕潤到半干旱的氣候?qū)δ嗍鞯男纬勺顬橛欣?，如川滇之間的兩南季風(fēng)控制區(qū)域．干濕兩季分明，冬春干早期長，夏季降雨集中，多暴雨，強(qiáng)度大的局地性暴岡，因而成為泥石沉的多發(fā)區(qū)。（2）冰雪水

以冰川、冰雪融水和冰湖潰決為水源的泥石流，發(fā)生在青藏高原南部、東南部和西北部的高山區(qū)。

(二)泥石流形成的影響因素

1、地理環(huán)境因子

同樣的條件，由于環(huán)境的差異，泥石流發(fā)生頻率和規(guī)模就會大棚徑庭。泥石流形成的環(huán)境要素，應(yīng)該是它的自然環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的好環(huán)，但要做到定員分析這些是件復(fù)雜的事，因此我們一般把環(huán)境差異用當(dāng)?shù)氐纳指采w情況、水土流失狀況和不良地質(zhì)現(xiàn)象來評價(jià)當(dāng)?shù)丨h(huán)境優(yōu)劣。

2、地理人類社會因子

人為活動對泥石流發(fā)生、發(fā)展的影響有消極和積極兩個(gè)方向：對泥石流進(jìn)行預(yù)防與治理是積極方面，現(xiàn)所涉及的全屬于消極方向。

三、泥石流的防治

泥石流的發(fā)生過程，均有其自身的特點(diǎn)，而且區(qū)域差異性很大，治理經(jīng)勢較多，見效過程又較長。根據(jù)已有經(jīng)驗(yàn)，泥石流防治應(yīng)遵守以下原則。

(1)全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)。根據(jù)泥石流發(fā)少條件、活動特點(diǎn)及危害狀況，全面綜合地制定防治規(guī)劃。

(2)堅(jiān)持以防為卞，防、治結(jié)合，除害興利的方針。(3)結(jié)合實(shí)際，注意節(jié)約。做到經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可靠

（一）泥石流的防治體系

1、治理體系（1）山坡整治

一般重點(diǎn)放在泥石流流域水上流失嚴(yán)重的上游形成區(qū)。它包括：①植樹造林措施②截流措施③谷防工程（2）溝谷整治

主要是修建在泥石流通段的各種類型的攔沙壩，其作用是防止下切，穩(wěn)定溝床和岸坡，對防治邊岸滑坡崩塌繼續(xù)發(fā)展有明顯效果．同時(shí)可攔截部分泥沙和平緩縱坡的作用。（3）堆積區(qū)整治

豐要治理措施是修在泥石流下游堆積區(qū)的防治工程，其日的是將泥石流按照人為的意愿進(jìn)行排污、導(dǎo)流和停淤。其工程內(nèi)容有：①排洪道②泥石流導(dǎo)流堤③停淤場

2、防護(hù)體系（1）保護(hù)城鎮(zhèn)的防護(hù)措施 治理泥石流溝和保護(hù)受災(zāi)城鎮(zhèn)都是為丁避免或減輕泥石流帶來的危害。（2）保護(hù)工礦企業(yè)的防護(hù)措施（3）保護(hù)交通運(yùn)輸?shù)姆雷o(hù)措施

山區(qū)鐵路、公路，一般都是利用山腳至河岸的平地，因此在泥合流分布的山區(qū)，采取合理的線路方案，對保護(hù)鐵路和公路安全暢通，只有重大意義。

3、預(yù)防體系（1）山泥傾瀉風(fēng)險(xiǎn)管理（2）用量化風(fēng)險(xiǎn)評估來估算風(fēng)險(xiǎn)（3）指定可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)

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