第一篇：關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂專項(xiàng)

關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂專項(xiàng) 教育活動(dòng)及自查自糾工作方案

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，針對(duì)福州市第二醫(yī)院個(gè)別醫(yī)務(wù)人員收受醫(yī)藥回扣暴露出醫(yī)藥購銷管理工作中存在的普遍問題，繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和警示教育，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序，健全完善防控醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)福州市衛(wèi)生局部署及《關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂專項(xiàng)教育活動(dòng)及自查自糾工作方案》的通知（榕衛(wèi)監(jiān)[2007]47號(hào)），經(jīng)研究決定，從今年12月起，集中2個(gè)月時(shí)間開展治理醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂專項(xiàng)教育活動(dòng)，現(xiàn)提出工作方案如下：

一、教育活動(dòng)目的意義

開展這次專項(xiàng)教育活動(dòng)，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的十七大精神的具體行動(dòng)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康素質(zhì)的有效舉措；是從源頭上預(yù)防腐敗，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)任務(wù)。各單位和廣大醫(yī)務(wù)人員要深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)藥商業(yè)賄賂的危害性以及對(duì)其進(jìn)行治理的重要性和必要性，要按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和與預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和衛(wèi)生部《關(guān)于建立健全防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的意見》以及全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)治賄工作電視電話會(huì)議精神，結(jié)合本單位實(shí)際，以規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、減輕群眾不合理醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，改進(jìn)和完善對(duì)醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管為手段，加大力度、強(qiáng)化措施，建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，糾正醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)。通過開展自查自糾，使醫(yī)務(wù)人員受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，使醫(yī)藥商業(yè)賄賂得到有效遏制，醫(yī)療市場(chǎng)秩序得到規(guī)范。

二、教育活動(dòng)的具體步驟

這次教育活動(dòng)從2007年12月開始，主要分為組織準(zhǔn)備、動(dòng)員教育、自查自糾、重點(diǎn)檢查和整改提高、驗(yàn)收總結(jié)五個(gè)階段。活動(dòng)參加范圍為全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)醫(yī)療單位，參加對(duì)象為全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員。各醫(yī)療單位要對(duì)2003年以來醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為組織開展自查自糾活動(dòng)。

（一）組織準(zhǔn)備（12月10日以前）區(qū)衛(wèi)生局召開治理商業(yè)賄賂工作專題分析研究會(huì)議，研究開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)教育辦法，各治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)日常工作。深入調(diào)查研究，摸清醫(yī)藥購銷中不正當(dāng)交易的主要手段和表現(xiàn)形式，研究醫(yī)藥購銷不正當(dāng)交易的特點(diǎn)、規(guī)律及發(fā)生的原因，制定開展教育活動(dòng)的工作方案并層層進(jìn)行部署。

（二）動(dòng)員教育（12月15日前）。區(qū)衛(wèi)生局召開大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，局黨政辦領(lǐng)導(dǎo)親自參加并作講話，會(huì)議參加對(duì)象為局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)崗位人員。各醫(yī)療單位也要按照要求召開職工大會(huì)進(jìn)行全面動(dòng)員，區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)要按照聯(lián)系單位到會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。各醫(yī)療單位要開展組織學(xué)習(xí)應(yīng)不少于三次。要運(yùn)用多種形式，深入開展思想動(dòng)員，廣泛宣傳中央和省、市委、政府以及上級(jí)衛(wèi)生部門關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求和相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)2007年全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神，運(yùn)用正方兩方面典型事例深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育、警示教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員深刻認(rèn)識(shí)開展治理商業(yè)賄賂的重大意義，認(rèn)清醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動(dòng)性。在這一階段，要對(duì)涉及開單提成的醫(yī)務(wù)人員講明政策，曉以利害，啟發(fā)引導(dǎo)，促進(jìn)自查自糾、上繳不正當(dāng)收入；要求醫(yī)務(wù)人員每人撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)（含承諾回扣、開單提成等內(nèi)容）營(yíng)造良好的工作氛圍。

在動(dòng)員教育階段，區(qū)衛(wèi)生局要做好以下幾點(diǎn)工作：一是區(qū)衛(wèi)生局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)為教育活動(dòng)第一責(zé)任人，必須親自部署、親自檢查，抓好落實(shí)。成立教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。二是召開一場(chǎng)開展治理醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂專項(xiàng)的動(dòng)員會(huì)議，結(jié)合省、市衛(wèi)生部門的部署要求，對(duì)鄭忠案件予以通報(bào)，以案釋紀(jì)，以案施教，使廣大醫(yī)務(wù)人員提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，為教育活動(dòng)的開展?fàn)I造良好的氛圍。三是采取案情通報(bào)和典型案例剖析等方式開展警示教育，采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方法，通過各種有效形式，結(jié)合職業(yè)道德教育和法制教育開展系統(tǒng)預(yù)防工作。

（三）自查自糾（12月25日前）各單位對(duì)照《工作方案》的要求和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，自查自糾覆蓋面要達(dá)100％。認(rèn)真檢查收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財(cái)物、回扣、提成等方面的問題，通過深入的教育和自查，將個(gè)人收受的款物上繳組織。對(duì)2007年12月25日前能如數(shù)上繳回扣款的醫(yī)務(wù)人員將不予以追究法律、紀(jì)律責(zé)任；對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不如數(shù)退出、隱瞞不退的，一經(jīng)查實(shí)予以嚴(yán)肅處理。

各單位要深入查找本單位醫(yī)藥購銷中薄弱環(huán)節(jié)、存在問題并分析問題所在和治理措施，進(jìn)一步健全治理醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。要對(duì)違反規(guī)定收受回扣者做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。做到處理一起，警示一片，使收受回扣的醫(yī)務(wù)人員從物質(zhì)上到精神上都受到震懾，消除其僥幸心理。從而不敢收受回扣。通過公布“行賄人員名單”等措施，將有行賄劣跡的醫(yī)藥單位“暴露在陽光”下，列入衛(wèi)生行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管和醫(yī)療單位重點(diǎn)防范的對(duì)象，凈化醫(yī)藥購銷領(lǐng)域。

（四）重點(diǎn)檢查和整改提高（2007年12月31日前）區(qū)衛(wèi)生局組織人員對(duì)所屬單位，尤其是拒不自查或自查自糾不認(rèn)真的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查內(nèi)容為：

1、職業(yè)道德建設(shè)、廉潔行醫(yī)規(guī)定執(zhí)行情況；

2、教育動(dòng)員情況；

3、自查自糾開展情況；

4、財(cái)經(jīng)紀(jì)律遵守情況；

5、醫(yī)藥購銷管理情況；

6、院務(wù)公開和監(jiān)督管理工作情況。針對(duì)自查自糾和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，查找漏洞，研究制定切實(shí)可行的整改措施，確保整改措施落到實(shí)處。整改工作和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)在于建立完善各種制度。如學(xué)習(xí)教育制度、醫(yī)藥采購監(jiān)管制度、院務(wù)公開制度、醫(yī)藥采購制度、《處方管理辦法》實(shí)施制度、醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂不良記錄公示制度、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度等。教育活動(dòng)基本結(jié)束后，局屬各醫(yī)療單位要在12月26日前把本單位開展動(dòng)員教育、自查自糾、整改措施和整改效果書面報(bào)告衛(wèi)生局專項(xiàng)教育小組辦公室（監(jiān)察室），以便匯總整理上報(bào)市衛(wèi)生局。

（五）驗(yàn)收總結(jié)（2008年1月10日前）。市衛(wèi)生局專項(xiàng)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專門力量對(duì)各縣（市）區(qū)開展自查自糾的情況進(jìn)行驗(yàn)收檢查，對(duì)開展整改工作不力的單位要進(jìn)行補(bǔ)課，并將教育活動(dòng)開展情況進(jìn)行匯總并上報(bào)市紀(jì)委。

三、教育活動(dòng)工作要求

1、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格按照要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作的措施落在實(shí)處，從源頭上防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的發(fā)生。

2、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，扎實(shí)開展教育活動(dòng)，針對(duì)發(fā)展的問題和薄弱環(huán)節(jié)認(rèn)真進(jìn)行整改，要在建章立制上下功夫，要在取得實(shí)效上下功夫。

3、要抓好結(jié)合。治賄工作不能單打一，要與認(rèn)真貫徹黨的十七大和上級(jí)治賄工作會(huì)議精神相結(jié)合，懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬，特別注重加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上防治商業(yè)賄賂的發(fā)生；要與反腐倡廉經(jīng)常性工作及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作相結(jié)合，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)治賄工作；要與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，認(rèn)真研究容易產(chǎn)生商業(yè)賄賂的環(huán)節(jié)和部位，進(jìn)行重點(diǎn)分析、對(duì)癥下藥，有的放矢，有效預(yù)防。

東莞市長(zhǎng)安醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施方案

辦公室 2006-9-15 為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，確保自查自糾工作得到深入的貫徹落實(shí)，現(xiàn)根據(jù)《東莞市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作實(shí)施意見》的精神和要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、東莞市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的要求、文件精神及相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)有效地開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

2、工作目標(biāo)

要通過深入棺圓樽躍潰刮以汗憒笠轎袢嗽筆艿繳羈痰姆ㄖ?、纪律簷E耙檔賴陸逃髁⒘己玫囊降亂椒紓鑾康種粕桃禱唄傅淖躍跣院土嘈幸揭饈叮峋鼉勒シ粗耙檔賴潞褪諧」嬖虻牟徽苯灰仔形灰婪ㄑ纖嗖櫬σ揭┕合械鬧卮笊桃禱唄赴訃痛ξシǚ缸鐨形峋齠糝埔揭┕合煊蟶桃禱唄嘎擁氖仆罰徽攵源嬖詰奈侍猓ü罨母錚∪貧齲晟乒芾恚氯┒矗娣兌揭┕合形⒅衛(wèi)硪揭┕合煊蟶桃禱唄傅某ばЩ疲惺稻勒揭┕合械牟徽紜?/SPAN>

二、指導(dǎo)原則

做好治理商業(yè)賄賂自查自糾專項(xiàng)工作，對(duì)于優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)、降低虛高藥價(jià)、緩解群眾看病難、看病貴問題，加強(qiáng)我院職工隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、和諧醫(yī)院都具有重要意義。在自查自糾工作中，要堅(jiān)持以下指導(dǎo)原則：(一)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行治理，既堅(jiān)決糾正違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，又要深入探索有效預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)。要對(duì)專項(xiàng)治理工作的必要性、艱巨性、復(fù)雜性有足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的情況要有思想上、工作上的充分準(zhǔn)備，做到堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅認(rèn)真，周密考慮，精心組織，深入開展，防止走過場(chǎng)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)掌握專項(xiàng)治理工作的發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工作的深入開展。

(三)明確工作重點(diǎn)，解決突出問題。要認(rèn)真調(diào)查研究，摸清各科室商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式，掌握易于發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，有針對(duì)性地采取措施。自查自糾工作既要全面部署、整體推進(jìn)，又要突出抓好藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材采購及處方開藥、耗材使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，解決好突出問題。

(四)嚴(yán)格掌握政策，維護(hù)穩(wěn)定大局。治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾專項(xiàng)工作的根本目的是規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)秩序，解決損害群眾利益的突出問題，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題，又要做好日常醫(yī)療服務(wù)，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

三、專項(xiàng)治理自查的工作重點(diǎn)

這次專項(xiàng)治理自查的重點(diǎn)，是解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)，嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題。主要是：

(一)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為;(二)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員在臨床診療活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或提成的行為；

(三)醫(yī)院相關(guān)部門和科室，接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)“小金庫”、用于少數(shù)人私分的行為；

(四)醫(yī)院相關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)、醫(yī)院轉(zhuǎn)制等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)及人員以各種名義給予財(cái)物的行為；

同時(shí)，各科室、各部門在專項(xiàng)治理自查工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及經(jīng)銷人員，給予醫(yī)務(wù)人員和相關(guān)工作人員回扣、提成的線索，要及時(shí)報(bào)告醫(yī)院治理商業(yè)賄賂工作小組，并積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真查處。

四、自查自糾工作的步驟和主要環(huán)節(jié)

根據(jù)市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和要求，我院自查自糾工作主要分為調(diào)查摸底、查找突出問題、進(jìn)行糾正和分類處理、深入整改四個(gè)環(huán)節(jié)。

(一)深入開展調(diào)查摸底工作（7月~8月下旬）。摸清醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的基本情況，掌握其表現(xiàn)形式、發(fā)展規(guī)律及其特點(diǎn)，掌握容易發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位。

重點(diǎn)摸清2001年以來以下幾方面的情況：

1、基建工程：工程項(xiàng)目名稱，招標(biāo)情況，工程所需時(shí)間，工程造價(jià)，經(jīng)費(fèi)來源，施工單位，審核、驗(yàn)收和工程費(fèi)用增減情況；

2、醫(yī)療設(shè)備：設(shè)備名稱，規(guī)格型號(hào)，生產(chǎn)廠家，供貨商，采購時(shí)間，是否招標(biāo)采購，采購程序是否公開、公平、公正，贊助、贈(zèng)送、讓利情況；

3、藥品（疫苗）集中（招標(biāo)）采購：年度采購次數(shù)，形式，代理機(jī)構(gòu)，中標(biāo)情況，中標(biāo)價(jià)格，采購價(jià)格，商家讓利贊助情況；本院年度藥品使用量前30名藥品情況（逐個(gè)藥品情況）：商品名，化學(xué)名，規(guī)格，生產(chǎn)廠家，供貨商，單價(jià)，使用量，總價(jià)值；

4、高值醫(yī)用耗材（包括心臟介入類、骨科類等醫(yī)用耗材）和檢驗(yàn)試劑：采購時(shí)間，采購形式，耗材名稱，型號(hào)規(guī)格廠家，年使用量，供貨商，中標(biāo)（供應(yīng)）價(jià)格，醫(yī)院采購價(jià)格，患者使用價(jià)格，贊助讓利情況；

5、其他（除藥品、疫苗、醫(yī)用設(shè)備、高值耗材以外的物品）集中采購：類別名稱，采購時(shí)間，采購方式，中標(biāo)單位，商家讓利情況；

6、接受社會(huì)和企業(yè)贊助捐助：贊助（捐助）形式、名義，贊助（捐助）數(shù)額，管理方式，使用情況；

7、在行政許可，項(xiàng)目審批，各種維修等方面的基本情況；

8、其他有必要摸清底數(shù)的情況。

（二）查找突出問題（9月上旬）。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)認(rèn)真查找2001年以來本單位有無違反政策規(guī)定方面的問題。通過查看工作會(huì)議記錄、合同或協(xié)議，審查資金帳目等方式方法，重點(diǎn)從制度、程序、臺(tái)帳和資金四個(gè)方面認(rèn)真查找存在的突出問題：一是對(duì)照法規(guī)查制度，檢查管理制度是否健全完善；二是對(duì)照制度查程序，檢查決策程序及執(zhí)行過程情況，查找有無個(gè)人說了算、少數(shù)人壟斷等違規(guī)問題；三是對(duì)照程序查臺(tái)帳，檢查各種會(huì)議記錄、報(bào)表、文件、合同及其副本或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄等臺(tái)帳是否完整規(guī)范，查找有無違規(guī)的問題；四是對(duì)照臺(tái)帳查資金，檢查合同執(zhí)行情況和資金使用情況，檢查購銷費(fèi)用及各項(xiàng)開支的真實(shí)性、合法性，檢查發(fā)票的收款單位和內(nèi)容是否與合同一致，檢查有無虛假發(fā)票列支成本費(fèi)用，有無白頭單沖帳，檢查財(cái)務(wù)資料和銀行帳戶，查找有無帳外資金來源或“小金庫”，檢查讓利及贊助捐助款項(xiàng)管理及使用情況，有無少數(shù)人私分等問題。

（三）進(jìn)行糾正和分類處理(9月中下旬)。對(duì)查找出的問題，要按照法律法規(guī)規(guī)定，依法依紀(jì)、實(shí)事求是地作出處理。要嚴(yán)格把握政策，根據(jù)事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度以及是否主動(dòng)自查自糾、是否如實(shí)上繳財(cái)物等，按照寬嚴(yán)相濟(jì)、寬嚴(yán)適度的原則，予以區(qū)別對(duì)待，分類處理，并注意把握以下政策：(1)對(duì)情節(jié)較輕的，以批評(píng)教育和糾正錯(cuò)誤為主，可免予處分；

(2)對(duì)情節(jié)較重，但能主動(dòng)說清問題，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，并主動(dòng)上繳所收錢物的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；

(3)對(duì)情節(jié)較重，經(jīng)組織幫助后能說清問題，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，并上繳所收錢物的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處分；

(4)對(duì)情節(jié)較重，經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物，或者頂風(fēng)違紀(jì)的，一經(jīng)查實(shí)，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

如存在違規(guī)行為，要在自查自糾期間，即于2006年9月底前，要將收受的回扣款上繳到巿衛(wèi)生局治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組開設(shè)的專項(xiàng)帳戶。戶名：東莞市衛(wèi)生局，開戶銀行：工商銀行東莞市分行城區(qū)支行，帳號(hào)：2010 0201 1920 0014 184。醫(yī)院要建立行賄企業(yè)的“黑名單”制度，并及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生行政管理部門。

（四）整改提高(10月)。各科室、各部門要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊自查、邊整改，針對(duì)自查自糾和查辦案件中發(fā)現(xiàn)的問題以及工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，查找漏洞，研究制訂切實(shí)可行的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)加以整改。醫(yī)院治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保整改措施落到實(shí)處。對(duì)自查自糾工作不認(rèn)真、消極應(yīng)付的，要進(jìn)行重點(diǎn)督辦；對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。

自查自糾工作基本完成后，各科室、部門要把自查自糾情況、整改措施和整改效果10月底書面報(bào)告醫(yī)院治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作小組辦公室。

五、嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件

在治理商業(yè)賄賂工作中，自查自糾和查辦案件必須同時(shí)進(jìn)行，要通過自查自糾發(fā)現(xiàn)重大案件線索，通過查辦案件推動(dòng)自查自糾的開展。

拓寬信訪舉報(bào)渠道，設(shè)立并公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。收集、分析商業(yè)賄賂案件線索，及時(shí)組織查處；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大案件線索，要主動(dòng)與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)系，共同進(jìn)行查處。

六、建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要與行業(yè)糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合，重在建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)加強(qiáng)教育。要開展各種形式的反腐倡廉教育、“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育和法制教育，深入學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，增強(qiáng)廣大黨員、干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員遵紀(jì)守法意識(shí)，樹立正確的價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀。要注意發(fā)現(xiàn)和宣傳廉政勤政、廉潔行醫(yī)的先進(jìn)典型，加強(qiáng)思想教育和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)醫(yī)院廉政、廉醫(yī)文化建設(shè)，樹立依法執(zhí)業(yè)、廉潔從醫(yī)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。

(二)完善制度。要完善院務(wù)公開制度和醫(yī)療服務(wù)信息公開制度，向社會(huì)公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)流程、嚴(yán)格執(zhí)行住院費(fèi)用一日清單制度，增加收費(fèi)透明度。規(guī)范處方管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購制度，加強(qiáng)依法行醫(yī)，文明行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的臨床診療服務(wù)行為。(三)強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)藥品加成的規(guī)定，嚴(yán)禁擅自提高加成比例，提高藥品價(jià)格。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)禁任何科室設(shè)立帳外帳和“小金庫”。規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配制度，嚴(yán)禁科室承包或?qū)⑨t(yī)療服務(wù)收入與個(gè)人獎(jiǎng)金直接掛鉤。對(duì)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位的人員加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，暢通信訪渠道，建立投訴處理機(jī)制，提高監(jiān)督效能。

第二篇：醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作匯報(bào)

**醫(yī)院

醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作匯報(bào)

開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項(xiàng)治理工作是市委、市政府統(tǒng)一部署的一項(xiàng)重要工作。為確保醫(yī)藥購銷專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，以 “人民滿意示范醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真開展醫(yī)藥購銷專項(xiàng)治理工作，為切實(shí)解決好群眾看病難、看病貴的問題，采取專項(xiàng)治理與民主評(píng)議相結(jié)合，自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，督促整改與建章立制相結(jié)合的方法，結(jié)合我院工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，深入開展專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)將我院開展專項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 部署專項(xiàng)治理工作

我院嚴(yán)格按市委、市政府和市衛(wèi)生局的工作要求和部署,積極開展專項(xiàng)治理工作：一是迅速成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。我院成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng),副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的醫(yī)藥購銷專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作。二是制定工作方案。我院及時(shí)印發(fā)了《**醫(yī)院開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》明確了開展專項(xiàng)治理工作的總體要求。三是召開動(dòng)員大會(huì)，部署階段工作。4月26日我院及時(shí)召開了專項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)，明確了各科室的工作任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)指出各相關(guān)科室一定要按照醫(yī)院下發(fā)的《**醫(yī)院開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求，及時(shí)上報(bào)各種資料，認(rèn)真開展好專項(xiàng)治理工作。

二、廣泛宣傳 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)專項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)召開后，我院迅速行動(dòng)，積極營(yíng)造治理工作氛圍，認(rèn)真組織，層層動(dòng)員，深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，通過懸掛橫幅、訂購學(xué)習(xí)資料等宣傳方式，廣泛宣傳有關(guān)文件精神，提高對(duì)專項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識(shí),深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和警示教育，在全院開展反腐警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)工作者遵紀(jì)守法的自覺性,消除模糊觀念，劃清是與非、對(duì)與錯(cuò)、合法與違法的界限，增強(qiáng)做好自查自糾工作的自覺性和主動(dòng)性。

三、開展自查自糾 強(qiáng)化監(jiān)督檢查

我院于5月6日召開了專項(xiàng)治理民主評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了民主評(píng)議工作實(shí)施方案，結(jié)合“三好一滿意”醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)和“中醫(yī)院便民服務(wù)承諾”對(duì)自查自糾工作作了全面部署。一是發(fā)放自查自糾表。我院組織發(fā)放了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作自查自糾表，在自查中，加強(qiáng)了對(duì)關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的檢查力度，特別是財(cái)務(wù)、藥品購銷等方面，認(rèn)真檢查收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材及其營(yíng)銷人員給予的財(cái)物、回扣、提成等方面的問題。二是開展談心承諾活動(dòng)。按照自查自糾和民主評(píng)議工作要求，認(rèn)真組織、開展自查自糾，廣泛開展了談心活動(dòng)，針對(duì)“八查八看八糾”內(nèi)容，積極開展了服務(wù)承諾活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化了醫(yī)務(wù)工作者遵紀(jì)守法意識(shí)，提高廉潔行政、廉潔行醫(yī)的思想政治素質(zhì)，筑牢思想道德防線。三是查找不足，制定整改措施。認(rèn)真查找監(jiān)管中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施。經(jīng)過梳理，主要?dú)w納如下：

1、個(gè)別醫(yī)生仍有大處方問題。近期整改情況（3條）：（1）規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為，遏制過度檢查和過度醫(yī)療現(xiàn)象。（2）根據(jù)《處方管理辦法》，組織培訓(xùn)全院醫(yī)護(hù)人員，進(jìn)一步規(guī)范處方管理，提高處方質(zhì)量，促進(jìn)合理用藥，保障醫(yī)療安全，有效杜絕 大處方的發(fā)生。（3）加強(qiáng)臨床檢查和處方質(zhì)量工作，深入開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)治理工作，對(duì)存在大處方問題的醫(yī)生加大處罰力度。

2、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量有待提高。個(gè)別職工存在對(duì)病人態(tài)度冷漠，存在生、冷、硬、推現(xiàn)象。近期整改情況：（3條）（1）建立完善了醫(yī)患溝通機(jī)制、投訴處理機(jī)制，暢通醫(yī)患間的溝通與交流渠道。公布了單位的投訴電話，建立了院領(lǐng)導(dǎo)的信訪值班制度，及時(shí)有效地處置各類投訴。（2）強(qiáng)化“以人為本”的服務(wù)理念，找準(zhǔn)醫(yī)院目前急需解決的突出問題，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、簡(jiǎn)化服務(wù)流程，切實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（3）大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)文明服務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，不斷強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理，有力促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的提升。

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制 鞏固治理成果

一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳工作。我院將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項(xiàng)治理工作重要性認(rèn)識(shí)，按照省、市的工作部署，增強(qiáng)工作自覺性和緊迫感。二是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。完善各項(xiàng)制度，積極推進(jìn)政務(wù)公開、黨務(wù)（院務(wù)）公開。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范行政行為和服務(wù)行為，制定《治理商業(yè)賄賂工作制度》，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度，醫(yī)院一把手不得直接分管財(cái)務(wù)、基建、招投標(biāo)和藥品采購等工作制度，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院藥品“收支兩條線”和“費(fèi)用一日清單”制，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開展反腐倡廉教育，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的拒腐防變能力。

今后，我們將繼續(xù)在市委、市政府和市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正不足，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷提高全院工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)，倡導(dǎo)“廉潔行醫(yī)、服務(wù)為民”思想，努力構(gòu)建和諧醫(yī)院，使我院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得更大成效，為全市人民的健康和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

2012年9月1日

第三篇：開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案（范文）

汕頭市潮南區(qū)隴田中心衛(wèi)生院文件

隴衛(wèi)發(fā)[2006]11號(hào)

關(guān)于印發(fā)《隴田中心衛(wèi)生院開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的通知

各科組：

現(xiàn)將《隴田中心衛(wèi)生院開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00六年六月十六日

隴田中心衛(wèi)生院開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域

商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

為有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，維護(hù)人民群眾利益，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈潮南衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案〉的通知》（潮南衛(wèi)[2006]61號(hào)）精神，結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。

一、充分認(rèn)識(shí)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要意義。

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，糾正損害人民群眾切身利益的行為，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而作出的一項(xiàng)重要決策，對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為，不僅誘導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開大處方、高價(jià)藥，濫檢查、過度醫(yī)療，直接損害人民群眾的利益，也腐蝕了部分意志不堅(jiān)定的醫(yī)務(wù)人員，滋生腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪，具有很大的社會(huì)危害性。堅(jiān)決治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，整頓規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，降低虛高藥價(jià)，緩解群眾看病難、看病貴問題的實(shí)際行動(dòng)，也是推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要措施。各科組要高度重視，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性。

二、成立治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組

長(zhǎng)：鄭月德

副組長(zhǎng)：陳運(yùn)鎮(zhèn)

王中敏

鄭應(yīng)文

成員：鄭海枝

洪燦基

曹曉軍

黃燕君

在專項(xiàng)治理工作活動(dòng)中，班子成員要樹立全局觀念，奉行身在其位，正人先正已的宗旨，堅(jiān)持嚴(yán)于律已，以身作則的從嚴(yán)要求，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要以自身的模范行為去影響和感染他人，以帶領(lǐng)全院干部職工共同樹立“白衣天使”的良好形象。

三、做好藥品購銷及管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，藥品及各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻公開，接受群眾監(jiān)督。任何業(yè)務(wù)科室及個(gè)人一律不準(zhǔn)采購、推銷、代銷藥品，嚴(yán)禁藥物回扣和獎(jiǎng)售臨床促銷。醫(yī)院采購藥品主要渠道需向國(guó)家批準(zhǔn)合格的“三證”齊全的藥品公司購進(jìn)以保證醫(yī)療質(zhì)量，確保群眾就診用藥安全有效。

四、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)臨床用藥和收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正醫(yī)療中的藥品回扣和因回扣開大處方，為謀私利而搭車開藥等違規(guī)行為。要求各科組認(rèn)真檢查，特別是要查看私收費(fèi)、亂收費(fèi)、接受紅包、接受藥品回扣的違紀(jì)現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象要及時(shí)報(bào)院專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、增強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)公開透明度，建立規(guī)范的監(jiān)督體系。一是院務(wù)對(duì)外公開，特別是對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾等內(nèi)容都在醫(yī)院大廳顯眼處公開；二是工作人員佩證上崗，醫(yī)院統(tǒng)一制作了工作人員證件，并規(guī)定必須佩證上崗，同時(shí)將像片姓名公布上墻，接受群眾監(jiān)督；三是長(zhǎng)期把“醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范七項(xiàng)規(guī)定”、“廉潔行醫(yī)公約”、“文明服務(wù)五不準(zhǔn)”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)八不準(zhǔn)”等張掛于各個(gè)科室中，在大廳顯眼處掛出“告病人書”及“汕頭市衛(wèi)生局公告”，并設(shè)立舉報(bào)箱和投訴電話，接受群眾監(jiān)督。

六、實(shí)施辦法與步驟。

1、動(dòng)員教育：運(yùn)用多種形式，深入開展思想動(dòng)員，廣泛宣傳市、區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求，學(xué)習(xí)區(qū)衛(wèi)生局《實(shí)施方案》以及有關(guān)法律法規(guī)，運(yùn)用正反兩方面典型事例，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育和警示教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員深刻領(lǐng)會(huì)開展治理商業(yè)賄賂的重大意義，認(rèn)清醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的自覺性和主動(dòng)性。在這一階段，要講明政策，曉以利害，啟發(fā)引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全體工作人員的積極性，營(yíng)造良好的工作氛圍。

2、對(duì)照檢查：對(duì)照本《實(shí)施方案》的要求，組織工作人員對(duì)醫(yī)購銷中的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行對(duì)照檢查，認(rèn)真檢查收受 4 藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財(cái)物、回扣、提成等方面的問題，主動(dòng)將科組“小金庫”和個(gè)人收受的款物上繳到院治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并揭露行賄企業(yè)和個(gè)人。在對(duì)照檢查工作中，要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，嚴(yán)格把握政策，充分發(fā)揮政策和教育的威力。

3、整改提高：各科組要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，查找漏洞，研究制訂切實(shí)可行的整改措施。要把自查自糾情況、整改措施和整改效果書面報(bào)告院治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

4、總結(jié)驗(yàn)收：院治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專門力量對(duì)各科組開展自查自糾的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)開展自查自糾不力、消極應(yīng)付、走過場(chǎng)的科組，要及時(shí)幫助補(bǔ)課和整改。

七、建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。各科主任、護(hù)士長(zhǎng)要齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，把治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與行業(yè)糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合，建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

2006年6月16日

第四篇：開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案（推薦）

開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為了控制和減少醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。根據(jù)衛(wèi)生部、xx衛(wèi)生廳的會(huì)議精神和《xx市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（x衛(wèi)發(fā)?xx?x號(hào)）文件精神。結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“明目標(biāo)、講重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、出成效”工作要求；統(tǒng)籌“謀劃部署,穩(wěn)步有序推進(jìn)；明確工作重點(diǎn)，解決突出問題；嚴(yán)格把握政策，維護(hù)發(fā)展大局”的指導(dǎo)原則，深入扎實(shí)地開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)，確保我市衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)治理工作，一是在遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭上見成效；二是在規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為和提高醫(yī)護(hù)人員廉潔從業(yè)意識(shí)上見成效；三是在制度執(zhí)行力和建立健全廉潔防控長(zhǎng)效機(jī)制上見成效；四是在民主評(píng)議行風(fēng)、群眾滿意度上見成效。

三、工作重點(diǎn)

（一）檢查我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)工作人員和醫(yī)務(wù)人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動(dòng)中，是否存在收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為。

（二）檢查我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床診療活動(dòng)中，是否存在利用開具大處方的形式，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、提成或回扣的行為。

（三）檢查我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在接受或變相接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為。

（四）檢查我局在配送單位管理過程中是否存在收受或變相收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為。

四、方法步驟與時(shí)間安排

我局對(duì)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作從6月中旬開始到12月中旬結(jié)束，利用半年的時(shí)間，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）摸清實(shí)情階段（6月）。

主要是我局成立領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查小組，開展調(diào)查摸底。摸清我局商業(yè)賄賂行為的表現(xiàn)形式及其特點(diǎn)、容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，深入分析原因，在此基礎(chǔ)上確定工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地采取專項(xiàng)治理措施。

（二）動(dòng)員教育階段（6月）。

我局運(yùn)用多種形式，組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》的出臺(tái)，運(yùn)用正反兩方面典型，對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)深入開展職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，闡明政策，曉以利害，認(rèn)清形勢(shì)，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（三）自查自糾階段（7月1日至31日）。

我局嚴(yán)格對(duì)照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，組織調(diào)查小組對(duì)商業(yè)賄賂行為進(jìn)行自查自糾，主動(dòng)將單位和個(gè)人收受的商業(yè)賄賂款物上繳到我局設(shè)立的專項(xiàng)廉政賬戶。在開展專項(xiàng)治理活動(dòng)中，凡是在自查自糾期間主動(dòng)上繳違紀(jì)違規(guī)款物，并主動(dòng)說清有關(guān)問題 的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將作為內(nèi)部處理，原則上不移送司法機(jī)關(guān)處理。逾期不上繳違紀(jì)違規(guī)款物、不主動(dòng)交代有關(guān)問題的，將依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)處理。

根據(jù)所摸清掌握的情況，我局主要采取召開有關(guān)人員會(huì)議、個(gè)別談話、組織檢查等方式，查找招投標(biāo)程序和采購過程、藥品配送商選定、醫(yī)療診治過程中存在的突出問題?？煞炙膫€(gè)層次進(jìn)行查找：

1．單位自查：我局重點(diǎn)從制度、程序、臺(tái)賬、資金管理等入手，檢查經(jīng)濟(jì)決策、財(cái)務(wù)、購銷等制度建立健全和執(zhí)行的情況，檢查程序、臺(tái)賬是否完整和規(guī)范，檢查物品采購折扣、回扣的入賬、使用情況以及有無賬外賬、賬外物的情況。

2．科室自查：主要是查找我局的各個(gè)科室有無收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣和私設(shè)“小金庫”用于私分的行為。臨床科室要檢查藥物合理應(yīng)用情況。

3．個(gè)人自查：查找我局的干部職工在醫(yī)藥購銷、臨床診療、工程招標(biāo)和政府采購活動(dòng)中有無收受有關(guān)企業(yè)及人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成。

4．重點(diǎn)幫查：我局通過各種渠道排查有回扣嫌疑的藥品、醫(yī)用器械和耗材，對(duì)涉及的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)幫助談話，充分做好思想工作，把問題解決在自查自糾階段。

（四）整改和健全長(zhǎng)效機(jī)制（8月1日至12月20日）。針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我局要舉一反三，查找漏洞，加強(qiáng)制度執(zhí)行力，健全長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，確保長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)落到實(shí)處。一是要合理確定單位領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定制度，落實(shí)醫(yī)院“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、基建、招投標(biāo)和藥品采購工作制度等。二是規(guī)范醫(yī)院遴選用藥目錄、審核新購藥品、調(diào)整藥品品種或供應(yīng)企業(yè)等工作程 序，健全醫(yī)院藥事委員會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院公開招標(biāo)、邀請(qǐng)投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購和單一來源采購管理。三是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、基建、藥劑、信息、采購等部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，實(shí)行定期輪崗交流制度。四是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)生處方權(quán)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)按藥品通用名開具處方制度、藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度、不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度，推廣醫(yī)師用藥量等重要指標(biāo)排隊(duì)和公示制度，促進(jìn)陽光用藥、合理用藥。五是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)方管理，在三級(jí)醫(yī)院和有條件的二級(jí)醫(yī)院積極推行安裝統(tǒng)方軟件，嚴(yán)格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序，嚴(yán)禁為商業(yè)目的的統(tǒng)方。六是健全并嚴(yán)格落實(shí)商業(yè)賄賂不良記錄制度。我局要進(jìn)一步建立健全不良記錄制度措施，并加強(qiáng)制度執(zhí)行力。

五、工作要求

（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。依據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極組織本單位干部職工開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)商業(yè)賄賂行為自查自糾工作，形成條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，安排專門力量具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。我局對(duì)組織自查自糾敷衍了事、消極被動(dòng)甚至搞地方或單位保護(hù)的，將按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，受市委管理干部的建議市委作出嚴(yán)肅處理。對(duì)自查自糾不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的，要責(zé)令其“補(bǔ)課”。

（三）加強(qiáng)宣傳，注重溝通。我局要加大正面宣傳的工作力度，營(yíng)造良好的自查自糾及醫(yī)療工作輿論氛圍。對(duì)查辦案件的宣傳報(bào)道要注意把握分寸，防止炒作造成負(fù)面影響。此外，還要加強(qiáng)信息溝通和上報(bào)，加強(qiáng)輿情監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，確保專項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行。同時(shí)，要主動(dòng)與我市紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、工商、審計(jì)、食藥等部門加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，密切配合，提高工作的整體效能。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，檢查到位。我局將嚴(yán)格按照分級(jí)管理原則，定期和不定期對(duì)所轄醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自查自糾工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。重點(diǎn)督導(dǎo)檢查我市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織開展學(xué)習(xí)教育情況、責(zé)任制建設(shè)情況、自查自糾工作效果和解決突出問題的情況和長(zhǎng)效工作機(jī)制的建設(shè)情況。

（五）設(shè)立廉政賬戶。對(duì)收繳不正當(dāng)交易款，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。我局設(shè)立廉政賬戶，負(fù)責(zé)收繳不正當(dāng)交易款。廉政賬戶名：xx市監(jiān)察局，開戶行：中國(guó)銀行xx市xx支行，賬號(hào)：xxxx。各單位可以由單位統(tǒng)一收繳款項(xiàng)后上繳指定的廉政賬戶，個(gè)人也可以直接將款項(xiàng)上繳廉政賬戶，并主動(dòng)說清有關(guān)問題。對(duì)嚴(yán)重的商業(yè)賄賂行為，特別是拒絕自查自糾的，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，決不姑息，決不手軟，發(fā)揮查辦案件的威懾力。

xx衛(wèi)生局 xx年x月xx日

第五篇：關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總結(jié)

關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總結(jié)

為進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范我院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，2010年，我院結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)開展治理醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)職業(yè)醫(yī)師證》、《中華人民共和國(guó)管理法》、《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實(shí)施辦法》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》以及《江蘇省衛(wèi)生廳關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)中索要和收受回扣、“紅包”行為的處理規(guī)定》（試行）等法律、法規(guī)、條例和規(guī)定為依據(jù)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，采取有效措施，加大工作力度，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，維護(hù)人民群眾的根本利益。

二、具體實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

院部成立了孫明院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，錢軍任副組長(zhǎng)，組員是項(xiàng)旭東、陳戰(zhàn)友、周華、馮靜、文嫻波。

（二）抓素質(zhì)教育，提高思想境界

以高尚的精神塑造人，培養(yǎng)有思想、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的根本目標(biāo)。我院一如既往的加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持教育在先，重在預(yù)防。堅(jiān)持加強(qiáng)政治思想教育和職業(yè)道德教育，重視樹立典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，努力引導(dǎo)職工樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀，樹立共同思想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；加強(qiáng)反腐倡廉教育，開展示范和警示教育，增強(qiáng)拒腐防變能力，使全院職工的文明素質(zhì)逐步得到提高，自學(xué)抵制不正之風(fēng)，弘揚(yáng)白求恩精神，樹立救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業(yè)、滿腔人心、開拓進(jìn)取、精益求精、樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚，不負(fù)東港人民的眾望和深情。

（三）突出重點(diǎn)，大力開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

1、廣泛開展宣傳教育。組織全院職工學(xué)習(xí)有關(guān)治理商業(yè)賄賂的政策宣傳，使全院醫(yī)務(wù)人員受到一次深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識(shí)，樹立良好的醫(yī)德風(fēng)尚。

2、自查自糾。4月份針對(duì)主要科室發(fā)放自查表60份，按照求認(rèn)真開展自查。

3、完善管理，堵塞漏洞。通過自查，和平時(shí)監(jiān)督，沒有發(fā)現(xiàn)問題，針對(duì)存在的苗頭問題，領(lǐng)導(dǎo)小組健全制度，建立防控商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

（四）健全制度，切實(shí)加強(qiáng)糾風(fēng)工作制度建設(shè)

1、進(jìn)一步規(guī)范購銷行為，繼續(xù)實(shí)施并完善醫(yī)療機(jī)械，基建工程項(xiàng)目的招標(biāo)采購制度。

2、完善醫(yī)療管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和責(zé)任獎(jiǎng)制度，約束規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。

3、完善信息公開制度，堅(jiān)持住院費(fèi)用清單制、醫(yī)療收費(fèi)及藥物價(jià)格公示制和查詢制，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)透明度，通過“公告”、“住院須知”、“知情同意書”等形式向患者和社會(huì)宣傳行風(fēng)紀(jì)律。

無錫市錫山區(qū)東港醫(yī)院