第一篇：在全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩總結(jié)會(huì)議上的講話20080711

楊 軍 同 志

在全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)總結(jié)會(huì)議上的

講

話

（2008 年7 月6 日）

市委、市政府召開(kāi)這次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，主要是深入貫徹省委、省政府一系列重大部署和姜異康書(shū)記視察日照時(shí)的重要講話精神，現(xiàn)場(chǎng)觀摩檢查全市去年以來(lái)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展情況，考察學(xué)習(xí)連云港市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，動(dòng)員各級(jí)深入開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、找差距、促發(fā)展”解放思想大討論，把“為抗震救災(zāi)獻(xiàn)愛(ài)心、為發(fā)展穩(wěn)定做貢獻(xiàn)”活動(dòng)推向深入，形成抓住新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越的強(qiáng)大合力和發(fā)展動(dòng)力。月28 日至29 日，在支援抗震救災(zāi)、奧運(yùn)安保、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行任務(wù)十分繁重的情況下，姜書(shū)記專程來(lái)日照調(diào)研指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)日照發(fā)展的高度重視，體現(xiàn)了對(duì)我們工作的關(guān)心與支持。姜書(shū)記明確要求我們，要進(jìn)一步解放思想，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，在新的起點(diǎn)上謀劃推動(dòng)日照實(shí)現(xiàn)新跨越新發(fā)展。姜書(shū)記的講話精神主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是“高度重視”。省委、省政府一直十分關(guān)心日照的發(fā)展，今后也會(huì)更 1 加關(guān)心、關(guān)注和支持日照又好又快發(fā)展。二是“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”。日照是一座極具發(fā)展?jié)摿Φ暮I城市、港口城市，有著良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、港口依托、發(fā)展前景和發(fā)展?jié)摿Γ瑧?yīng)該加快發(fā)展。三是“解放思想”。當(dāng)前日照正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，必須進(jìn)一步解放思想，時(shí)刻保持強(qiáng)烈的壓力感、緊迫感和憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，善于向先進(jìn)城市和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)，進(jìn)一步找準(zhǔn)差距、找準(zhǔn)定位、找準(zhǔn)目標(biāo)。四是“新的期望”。就是期望日照在新的起點(diǎn)上，努力拼搏、克服困難、務(wù)求實(shí)效、爭(zhēng)創(chuàng)一流，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，提高日照的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展排序，在魯南經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮更大更積極的作用。對(duì)姜書(shū)記的重要講話，市委常委會(huì)及時(shí)傳達(dá)并研究了貫徹落實(shí)意見(jiàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹姜書(shū)記的講話精神，落實(shí)對(duì)口支援北川地震災(zāi)區(qū)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，努力把日照的各項(xiàng)工作做得更好，不辜負(fù)省委、省政府的期望。

這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)既是觀摩會(huì)，也是現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、服務(wù)會(huì)、督查會(huì)，時(shí)間雖短，但同志們普遍感到收獲很大，很受鼓舞，很受啟發(fā)，也很受震動(dòng)。更從中看到了自身的問(wèn)題和差距，明確了學(xué)趕的目標(biāo)和方向。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩和到連云港考察，感受很深：一是各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有變化、有創(chuàng)新、有特色，都在思考研究如何面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)新跨越新發(fā)展；二是更清醒地 2 認(rèn)識(shí)到目前日照的發(fā)展還處于創(chuàng)業(yè)的初級(jí)階段、起步階段；三是對(duì)照先進(jìn)地區(qū)特別是連云港的發(fā)展，有一種坐不住、等不起的緊迫感、危機(jī)感；四是看到了新的希望和發(fā)展后勁，對(duì)日照未來(lái)的發(fā)展充滿信心，堅(jiān)定了跨越發(fā)展的決心。上半年已經(jīng)過(guò)去，下半年我市面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。下面，我結(jié)合貫徹落實(shí)姜異康書(shū)記視察日照時(shí)的重要講話精神和這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩考察的情況，講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、今年以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

今年以來(lái)，面對(duì)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、考驗(yàn)非比尋常、困難多于往年的復(fù)雜形勢(shì)，市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，總攬全局、開(kāi)拓創(chuàng)新，一手抓支援抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力克服困難，推動(dòng)又好又快發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新成效。

（一）強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展舉措。今年以來(lái)，根據(jù)省委對(duì)日照工作的新要求，市委、市政府及時(shí)把握發(fā)展機(jī)遇和工作全局，作出了“一切為了發(fā)展、一切為了人民”、堅(jiān)持“四大戰(zhàn)略”、實(shí)施對(duì)外開(kāi)放和改革創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”、“抓住新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越”等重要部署。以科學(xué)發(fā)展理念引領(lǐng)跨越發(fā)展，從全國(guó)全省和魯南大格局中謀劃和推動(dòng)日照發(fā)展，大力促進(jìn)觀念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步深化對(duì)機(jī)遇、優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)，在開(kāi)放創(chuàng)新中把握機(jī)遇、開(kāi)闊視野、推動(dòng)發(fā)展。提出建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，實(shí)施“港城一體化、港帶一體化、港橋一體化、陸海 3 一體化”，高起點(diǎn)推進(jìn)港口規(guī)劃建設(shè)，并把發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等緊密結(jié)合，積極推進(jìn)山東鋼鐵日照精品基地與臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，努力打造新的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和發(fā)展載體。堅(jiān)持以大開(kāi)放推動(dòng)新跨越、新發(fā)展，加強(qiáng)與魯南、陸橋和周邊各市的交流合作，深入推進(jìn)接軌青島，不斷拓展新的發(fā)展空間，形成全方位開(kāi)放新格局。努力做好“新、特、優(yōu)”三篇文章，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)培育臨港工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展港口、海洋、旅游、體育等特色經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)筑富有日照特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)濱海文化名城，做深“昨天文化”、做實(shí)“今天文化”、做活“明天文化”，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力?！?.12”四川汶川地震發(fā)生后，及時(shí)作出了“為抗震救災(zāi)獻(xiàn)愛(ài)心、為發(fā)展穩(wěn)定做貢獻(xiàn)”的部署。這一系列舉措，起到了統(tǒng)一思想、開(kāi)拓前進(jìn)的作用。

（二）經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展勢(shì)頭。面對(duì)價(jià)格上漲矛盾突出、煤電油運(yùn)緊缺、人民幣升值和貨幣信貸政策緊縮影響日益顯現(xiàn)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈的新情況，正確把握好與快、穩(wěn)與進(jìn)的關(guān)系，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、破解難題，精心組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。上半年，預(yù)計(jì)全市完成生產(chǎn)總值337 億元，同比增長(zhǎng)17%。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入20.48 億元，增長(zhǎng)47.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長(zhǎng)12.7%、17.5%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。夏糧總產(chǎn)創(chuàng)近九年最高，單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。工業(yè)保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)38%，利稅、利潤(rùn)分別增 4 長(zhǎng)100%、110%；臨港工業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，38 戶重點(diǎn)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的66.9%、84.7%、89.2%。港口物流、商飲服務(wù)、旅游會(huì)展、文化體育、房地產(chǎn)等加快發(fā)展，預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)18%；接待境內(nèi)外游客、旅游收入分別增長(zhǎng)26%和37%；前5 個(gè)月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)66.8%。三大需求更趨協(xié)調(diào)。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)23.5%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%；進(jìn)出口總值增長(zhǎng)63.3%，出口下滑局面得到扭轉(zhuǎn)。

（三）支援抗震救災(zāi)取得階段性成果。深入開(kāi)展“為抗震救災(zāi)獻(xiàn)愛(ài)心、為發(fā)展穩(wěn)定做貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)，舉全市之力支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。各級(jí)干部和廣大黨員帶頭捐款、獻(xiàn)血、交納特殊黨費(fèi)，廣大群眾和社會(huì)各界踴躍奉獻(xiàn)愛(ài)心，掀起了規(guī)模空前的捐助熱潮。各區(qū)縣各部門(mén)各單位迅速行動(dòng)、密切配合，積極做好物資籌備和組織調(diào)運(yùn)工作。市消防救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)、公路搶通保通突擊隊(duì)、過(guò)渡安臵房安裝隊(duì)和志愿者等在第一時(shí)間奔赴一線，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，涌現(xiàn)出了莒縣農(nóng)民志愿者等一批先進(jìn)典型。科學(xué)制定對(duì)口援建方案和規(guī)劃，選拔充實(shí)援川前線人員，建立有效工作機(jī)制，對(duì)口支援桃龍鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)?！叭照瞻部导覉@”建設(shè)成效明顯。市委、市政府及時(shí)作出向赴災(zāi)區(qū)一線支援抗震救災(zāi)集體和個(gè)人學(xué)習(xí)的決定，并組織先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，廣大干部群眾從中受到教育。

（四）重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展順利。堅(jiān)持強(qiáng) 5 力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，組織開(kāi)展了對(duì)臺(tái)、對(duì)歐美、對(duì)日韓等系列招商活動(dòng)，舉辦了魯南經(jīng)濟(jì)帶臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展與金融支持推進(jìn)會(huì)，成功爭(zhēng)取口岸落地簽證，努力破解土地、資金等要素制約，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。上半年，實(shí)際到位資金229.2億元，增長(zhǎng)33.1%，其中實(shí)際利用外資2.87億美元，增長(zhǎng)542%。鋼鐵精品基地和臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)各項(xiàng)前期服務(wù)工作進(jìn)展順利，107項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目加緊推進(jìn)。新一輪港口總體規(guī)劃積極推進(jìn)，礦石碼頭二期、石臼港西區(qū)三期、嵐北港區(qū)等工程進(jìn)展順利。港口完成貨物吞吐量7813萬(wàn)噸、集裝箱31.7萬(wàn)標(biāo)箱，分別增長(zhǎng)16.1%和85.9%。城建投資15.5億元，山東路、臨沂路拓寬改造、海岸帶保護(hù)整治等6項(xiàng)重點(diǎn)工程、19項(xiàng)城市道路排水、防汛工程順利推進(jìn)。市區(qū)城中村大面積改造開(kāi)始破題，拆遷房屋15萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)安臵房屋近8萬(wàn)平方米。334省道五蓮段、342省道嵐山段、335省道改造改建、嵐山南沿海公路南段等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。

（五）縣域經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。預(yù)計(jì)上半年縣域生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)17.5%、45%、65%。各區(qū)縣解放思想，自加壓力，創(chuàng)新舉措，項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在創(chuàng)新中加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。市級(jí)及以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到106 家，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地41個(gè)，認(rèn)證無(wú)公害產(chǎn)品和綠色食品100 個(gè)。全市72%的村居完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，6 69%的村居開(kāi)始實(shí)施。122 座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程基本完成；新開(kāi)工改造建設(shè)農(nóng)村公路300 余公里，農(nóng)村通客車率達(dá)到99.5%；開(kāi)工村村通自來(lái)水工程88 處，已有60 個(gè)村建成通水；完成造林4.7 萬(wàn)畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)2.5 萬(wàn)畝；新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)到97.6%，農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到42%；累計(jì)建成鄉(xiāng)村綜合超市230 處，改造規(guī)范農(nóng)家店1636 處，創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心55處，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

（六）節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和集約節(jié)約用地取得新成效。制定了全市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見(jiàn)》，與各區(qū)縣和50戶重點(diǎn)企業(yè)簽訂了年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化督促檢查，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。以鋼鐵、水泥、電力、焦炭、造紙5大行業(yè)和28家耗能企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化能源審計(jì)，積極開(kāi)展能效達(dá)標(biāo)活動(dòng)。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作，5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和24戶循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。重點(diǎn)抓好能耗、水耗和污染物排放強(qiáng)度等關(guān)鍵指標(biāo)的落實(shí)，深入開(kāi)展環(huán)保集中整治活動(dòng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)排污企業(yè)、污水處理廠和城市空氣環(huán)境質(zhì)量。在2007年全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核評(píng)比中我市名列第一，實(shí)現(xiàn)“三連冠”。預(yù)計(jì)今年上半年全市COD和二氧化硫排放總量減排率分別為4.7%、6.5%。大力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理和節(jié)約集約用地，上半年新增耕地3855畝，耕地總量繼續(xù)保持動(dòng)態(tài)平衡。

（七）以保障民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí) 7 推進(jìn)奧運(yùn)安保、反恐、安全生產(chǎn)工作，確保了社會(huì)穩(wěn)定安全。高度重視保障和改善民生，今年市財(cái)政統(tǒng)籌安排用于城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)和改善民生的資金達(dá)26.1 億元，比上年增長(zhǎng)26%。積極推進(jìn)12 項(xiàng)市辦為民實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目。膠州至日照天然氣長(zhǎng)輸管線工程年底前可竣工通氣，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)3000 人，降低了公交車票價(jià)，提高了城鄉(xiāng)低保人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為666 戶家庭發(fā)放了經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼，為1268 戶住房困難家庭發(fā)放了廉租住房補(bǔ)貼。加強(qiáng)價(jià)格、市場(chǎng)監(jiān)管和藥品、食品監(jiān)督，切實(shí)組織好基本生活必需品和化肥、柴油等生產(chǎn)資料的正常供應(yīng)，保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要。深入推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋90家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站9 個(gè)、村居文化大院58 個(gè)。成功舉辦了中日韓國(guó)際大帆船比賽等重要賽事。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建省級(jí)文明城市的各項(xiàng)工作，深入開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”文明創(chuàng)建活動(dòng)，文明文化建設(shè)得到加強(qiáng)。

（八）工作推進(jìn)落實(shí)力度加大。堅(jiān)持以良好的作風(fēng)和有效的機(jī)制推進(jìn)工作落實(shí)，建立了市委常委聯(lián)系區(qū)縣、幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，設(shè)立黨的建設(shè)、城市規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、對(duì)外開(kāi)放和招商引資、文化和文明建設(shè)、大項(xiàng)目建設(shè)、民生等八條工作線，進(jìn)一步完善大項(xiàng)目推進(jìn)和目標(biāo)管理績(jī)效考核、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核機(jī)制，形成了新的領(lǐng)導(dǎo)工作格局。各條工作線上的領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭深入一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，抓好督查調(diào)度，帶動(dòng)和影響了各級(jí)各部門(mén)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)。各區(qū)縣各部門(mén)進(jìn)一 8 步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，努力推動(dòng)工作創(chuàng)新，致力解決發(fā)展中的難題，形成了重實(shí)際、求實(shí)效、辦實(shí)事的濃厚氛圍。

這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩不僅是看今年以來(lái)的發(fā)展成果，也是對(duì)全市各級(jí)干部思想境界、創(chuàng)新能力、工作水平、開(kāi)拓精神和工作作風(fēng)的一次集中檢查，更重要的是通過(guò)觀摩找出差距、找出問(wèn)題，進(jìn)一步明確今后發(fā)展的主攻方向和目標(biāo)任務(wù)。我們還要看到，當(dāng)前，國(guó)際原油、糧食、礦石等價(jià)格上漲及次貸危機(jī)影響和制約了國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，從緊的貨幣信貸政策及用地控制給我市企業(yè)和投資帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)，節(jié)能減排壓力加劇，工業(yè)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，外貿(mào)出口企業(yè)遇到較大困難，物價(jià)上漲給困難群體的生活帶來(lái)較大影響。盡管形勢(shì)逼人、任務(wù)艱巨，只要我們解放思想、思路對(duì)頭、工作到位，就一定能夠抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝困難，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

二、深入開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、找差距、促發(fā)展”解放思想大討論，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感

當(dāng)前，日照發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，既面臨難得機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和激烈競(jìng)爭(zhēng)。越是機(jī)遇難得、競(jìng)爭(zhēng)激烈，越要進(jìn)一步解放思想，提升思想境界、服務(wù)水平和開(kāi)拓創(chuàng)新能力，越要科學(xué)把握形勢(shì)，對(duì)照先進(jìn)找差距、定坐標(biāo)，始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

省委書(shū)記姜異康視察日照時(shí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”，要求我們從橫向?qū)Ρ戎姓也罹?、增壓力。這對(duì)我市的工作 9 提出了更高要求。在全市海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，市委提出，要“向南看、向北看”，用更加開(kāi)闊的視野把握當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，從更高起點(diǎn)上審視和謀劃日照的發(fā)展。向南看，長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加突出，包括連云港在內(nèi)的南部沿海各城市正在大干快上；向北看，河北曹妃甸、天津?yàn)I海新區(qū)、營(yíng)口等地正在搶占新的制高點(diǎn)，迅速隆起為新的增長(zhǎng)極，發(fā)展形勢(shì)咄咄逼人。

向南看重點(diǎn)是對(duì)比我市的近鄰連云港。這次到連云港學(xué)習(xí)考察，比起2006 年4 月的學(xué)習(xí)考察，大家感觸更深。連云港緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際性海濱城市、現(xiàn)代化港口工業(yè)城市和山海相擁的知名旅游城市，以“全面奔小康，重振連云港”為動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了加速發(fā)展，整個(gè)連云港正在發(fā)生著全面而深刻的變化。從發(fā)展理念到發(fā)展戰(zhàn)略、從工作思路到推進(jìn)落實(shí)、從港口拓展到濱海開(kāi)發(fā)、從城市經(jīng)濟(jì)到縣域發(fā)展，到處生機(jī)勃勃。他們的理念新、思路清，干勁足、手筆大，發(fā)展快、變化大，結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁大。所到之處，看到的都是大干快上的發(fā)展景象，聽(tīng)到的都是跨越發(fā)展、率先發(fā)展的奮進(jìn)之音。大手筆規(guī)劃、大規(guī)模開(kāi)發(fā)、大項(xiàng)目建設(shè)，給我們留下了深刻印象，也深受震動(dòng)。今年前5 個(gè)月，連云港完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資238.16 億元，增長(zhǎng)33.8%，投資總量、增幅分別高出日照133.75 億元和6.2 個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際到帳外資4.3 億美元，高出我市1.64 億美元。出口增長(zhǎng)25.3%，高出我市17.4 個(gè)百分點(diǎn)。港口貨物吞吐 10 量增長(zhǎng)21%，高出我市2.4 個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入29.7 億元，增長(zhǎng)51.9%，分別高出我市12.7 億元和2.1 個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，原油儲(chǔ)備及煉化基地項(xiàng)目、30 萬(wàn)噸級(jí)航道及碼頭和沿海鐵路等一批重大項(xiàng)目正在加速推進(jìn)，發(fā)展后勁十分強(qiáng)勁，發(fā)展水平不斷提升。日照、連云港同處黃海之濱，北翼是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶，南翼是長(zhǎng)三角，身后是魯南和蘇北以及廣闊的沿橋地區(qū)，東部是日本、韓國(guó)、泛黃海和環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈，兩市都處在沿海經(jīng)濟(jì)帶和陸橋產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)上，具有同樣重要的戰(zhàn)略位臵。連云港的發(fā)展思路、決策膽識(shí)、開(kāi)放開(kāi)發(fā)，為我們提供了寶貴借鑒和成功經(jīng)驗(yàn)；連云港的發(fā)展巨變、創(chuàng)新氣魄、開(kāi)拓精神，為我們提供了更高的學(xué)趕坐標(biāo)和前進(jìn)動(dòng)力。

再向北看一看威海。威海一直是我們學(xué)習(xí)的榜樣、追趕的目標(biāo)?；仡櫢母镩_(kāi)放三十年來(lái)兩市的發(fā)展歷程，特別是近年來(lái)的發(fā)展變化，對(duì)我們很有啟發(fā)?？偟目?，近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展加速、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好勢(shì)頭，但與威海比差距仍然很大。從經(jīng)濟(jì)總量看，2007 年我市生產(chǎn)總值占威海的39.76%，地方財(cái)政收入占威海的35.33%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)占威海的44.9%，實(shí)現(xiàn)增加值、利潤(rùn)相當(dāng)于威海的28.14%和47.09%。從人均水平看，2007 年我市人均生產(chǎn)總值占威海的40.9%，人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額占38.8%，年末城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款余額占37.5%，人均地方財(cái)政收入占31.3%，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13021 元，農(nóng)民人均純收入5319 元，分 11 別比威海低3264 元、2418 元。從縣域經(jīng)濟(jì)看，威海所轄的榮成、文登、乳山三個(gè)縣級(jí)市均為全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣。2007年威海一區(qū)三市生產(chǎn)總值為1359.13億元，我市兩區(qū)兩縣為543.67 億元，僅比榮城479.06 億元多64 億元。從經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平看，我市2007 年實(shí)際利用外資總額僅占威海的13.65%，進(jìn)出口總值占威海的53.68%；旅游外匯收入占24.4%。我市與威海的差距，是在兩市經(jīng)濟(jì)都取得長(zhǎng)足發(fā)展的情況下產(chǎn)生的，是發(fā)展中的差距，這個(gè)差距也必須通過(guò)加快發(fā)展來(lái)縮小。

通過(guò)對(duì)比，我們強(qiáng)烈地感受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)格局和經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)。包括日照在內(nèi)的魯南經(jīng)濟(jì)帶正處在珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)板塊的“南北夾擊”之中。我們與連云港等周邊城市的合作不斷深入，競(jìng)爭(zhēng)也更趨白熱化。無(wú)論是在港口發(fā)展，腹地市場(chǎng)開(kāi)拓、資源利用，還是在招商引資、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、園區(qū)建設(shè)等方面，都進(jìn)行著無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不在的激烈競(jìng)爭(zhēng)。我們與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、信息化、市場(chǎng)化帶來(lái)的影響日益顯現(xiàn)，面對(duì)著更加開(kāi)放的市場(chǎng)，國(guó)際國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)就在我們的“家門(mén)口”。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策不斷完善、力度不斷加大，資源、環(huán)境等要素約束進(jìn)一步加強(qiáng)，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等都面臨許多新的挑戰(zhàn)。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，壓力非比尋常，這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面也將伴隨著日照現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程長(zhǎng)期存在。大干快干則上，小進(jìn)慢進(jìn) 12 則退，遲一步就會(huì)掉隊(duì)、慢半拍也會(huì)出局。

通過(guò)對(duì)比，我們更強(qiáng)烈地感受到差距不容忽視。向南看、向北看，就是站在全球、全國(guó)、全省和魯南大的格局中，以先進(jìn)地區(qū)為標(biāo)尺，在與先進(jìn)地區(qū)、與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的對(duì)比中，進(jìn)一步認(rèn)清我們?cè)诎l(fā)展速度、發(fā)展水平、思想觀念、發(fā)展環(huán)境、體制機(jī)制等方面存在的差距和問(wèn)題。必須清醒看到，日照近年來(lái)的快速增長(zhǎng)是建立在較小基數(shù)上的增長(zhǎng)，全市的經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，人均占有還低于全省平均水平，在新的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大總量、提升人均水平的任務(wù)更加艱巨。與連云港相比，我市在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施投入、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、港口集裝箱發(fā)展、開(kāi)發(fā)規(guī)?？臻g、城市化進(jìn)程、縣域經(jīng)濟(jì)等方面存在不少差距，這些差距的背后更有思想觀念、體制機(jī)制、干部隊(duì)伍、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)等方面的差距。不少同志反映，與前幾年相比，連云港的干部精神狀態(tài)發(fā)生巨大變化，展現(xiàn)出一種大氣、包容、自信、開(kāi)拓的精神風(fēng)貌。這才是最根本的東西。對(duì)照先進(jìn)地區(qū)和發(fā)展要求，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真反思檢查存在的問(wèn)題。比如，有的干部求穩(wěn)怕亂，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情不高，爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)不強(qiáng)；有的小成即滿、小富即安，認(rèn)為這幾年日照發(fā)展得很好，優(yōu)勢(shì)突出，不需要大干快上了，甚至把招商引資也當(dāng)成可有可無(wú)的事情；有的怕?lián)?zé)任，回避矛盾，遇到困難就退縮，碰到難題就扯皮；有的得過(guò)且過(guò)，不敬業(yè)、不作為，效率低、服務(wù)差，浮于表面、忙于應(yīng)付，執(zhí)行力不強(qiáng)，等 13 等。干部思想觀念和工作作風(fēng)中存在的問(wèn)題，是發(fā)展的最大障礙，必須大力解放思想，倡樹(shù)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價(jià)值取向，努力形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和環(huán)境氛圍；必須善于學(xué)習(xí)江蘇省和連云港爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”的精神和干勁，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的率先發(fā)展意識(shí)，苦干、實(shí)干、創(chuàng)新干，不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

通過(guò)對(duì)比，我們也更強(qiáng)烈地感受到，抓住新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越，既是重大責(zé)任也是重大考驗(yàn)。在科學(xué)發(fā)展的新階段，日照的發(fā)展正處在十分關(guān)鍵的時(shí)期。在國(guó)家積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展的大背景下，省委、省政府對(duì)日照發(fā)展一直寄予厚望，特別是加快魯南經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)、實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和支持日照建設(shè)大鋼基地、臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)等重大決策部署，既為我們搭建了新平臺(tái)，提供了新機(jī)遇，也賦予了日照在服務(wù)魯南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更為重要的職責(zé)。我們?cè)谕ㄟ^(guò)“向南看、向北看”看到差距和壓力的同時(shí)，還要“向東看、向西看”，充分看到日韓、泛黃海經(jīng)濟(jì)圈、亞太地區(qū)廣闊的市場(chǎng)和對(duì)外開(kāi)放的巨大潛力和空間，看到魯南經(jīng)濟(jì)帶和沿新亞歐大陸橋?qū)拸V的腹地和市場(chǎng)。實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，三五年就能上一個(gè)大臺(tái)階；抓不好，三五年也會(huì)形成大差距。在這個(gè)重大責(zé)任和考驗(yàn)面前，我們必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，努力把機(jī)遇和潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

學(xué)先進(jìn)、找差距、促發(fā)展，就是要通過(guò)與先進(jìn)城市比、與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比，比出變化來(lái)，比出壓力來(lái)，比出勇氣和辦法來(lái)。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)、重大責(zé)任和重大機(jī)遇，全市各級(jí)必須加快破除小富即安、固步自封、不思進(jìn)取的心態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)；破除地域歧視、地方保護(hù)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)全球化意識(shí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化意識(shí)；破除墨守成規(guī)、畏首畏尾、亦步亦趨的現(xiàn)象，切實(shí)增強(qiáng)敢為人先意識(shí)、開(kāi)放創(chuàng)新意識(shí)；破除得過(guò)且過(guò)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、“自我束縛”的做法，切實(shí)增強(qiáng)超越自我意識(shí)、敢闖敢干意識(shí)，努力以思想的大解放促進(jìn)大發(fā)展，以思想的大解放推動(dòng)新跨越。要通過(guò)解放思想大討論，在新的起點(diǎn)上轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，找準(zhǔn)差距，選準(zhǔn)定位、坐標(biāo)，勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流、重在行動(dòng)，努力增創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要更多地從思想上、主觀上、工作上、作風(fēng)上找問(wèn)題，從精神狀態(tài)、發(fā)展境界、體制機(jī)制和工作水平上找不足，重在領(lǐng)導(dǎo)干部、重在破解影響科學(xué)發(fā)展的難題、重在形成科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，切實(shí)把解放思想落實(shí)到創(chuàng)新發(fā)展理念、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)工作落實(shí)、促進(jìn)社會(huì)和諧上，落實(shí)到抓住新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越上來(lái)。

三、抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破，開(kāi)創(chuàng)又好又快發(fā)展新局面 要深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在參加全國(guó)“兩會(huì)”山東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話、習(xí)近平副主席視察山東時(shí)的重要講話和姜異康書(shū)記視察日照時(shí)的重要講話精神，全力推進(jìn)當(dāng)前的重點(diǎn) 15 工作，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。

（一）積極做好對(duì)口支援北川地震災(zāi)區(qū)工作。中央確定對(duì)口支援地震災(zāi)區(qū)的時(shí)間為三年，支援災(zāi)區(qū)人民加快重建家園，恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)、獨(dú)立作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)的思想。要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)與省援川辦、北川縣和桃龍鄉(xiāng)黨委、政府的溝通聯(lián)系，按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，確保對(duì)口支援工作有計(jì)劃、分步驟、高效率進(jìn)行。要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是和科學(xué)援建相結(jié)合，堅(jiān)持先易后難、先急后緩，堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜，進(jìn)一步明確工作定位，合理安排工作進(jìn)度，統(tǒng)籌住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境整治、災(zāi)后廢物利用、防災(zāi)減災(zāi)等各個(gè)方面，全力落實(shí)對(duì)口支援的任務(wù)。要分工合作、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步抓好救災(zāi)物資的生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)工作，確保后方保障有力、服務(wù)高效。要加強(qiáng)服務(wù)與管理，精心安排好“日照安康家園”中災(zāi)區(qū)兒童學(xué)生的生活、醫(yī)療、教育等各個(gè)方面，確保他們?cè)谌照諏W(xué)習(xí)生活期間健康安全快樂(lè)。要加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物的監(jiān)管，健全完善管理辦法，確保救災(zāi)捐贈(zèng)款物合理使用，取信于民，取信于社會(huì)。要關(guān)心援川工作人員的生活與安全，切實(shí)解決他們的后顧之憂。要繼續(xù)深入開(kāi)展“兩為”活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)表彰支援抗震救災(zāi)的先進(jìn)人物和集體。

（二）堅(jiān)定不移地把對(duì)外開(kāi)放、招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的 16 重中之重。對(duì)外開(kāi)放是加快發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，招商引資是實(shí)現(xiàn)新跨越的重要舉措和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，也是推進(jìn)跨越發(fā)展最有效最便捷的途徑，任何時(shí)候都不能放松、不能動(dòng)搖。要積極構(gòu)建魯南臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)、鋼鐵精品基地等新的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流基地、出口創(chuàng)新基地、服務(wù)外包基地等新的招商載體，主動(dòng)對(duì)接韓日港臺(tái)歐美和沿海，深入接軌青島并積極構(gòu)建“同城效應(yīng)”和“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，把擴(kuò)大開(kāi)放的實(shí)際效果體現(xiàn)在外資、外經(jīng)、外貿(mào)和內(nèi)資上，落實(shí)到具體項(xiàng)目上。一要突出招引重點(diǎn)。要結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，緊緊盯住世界500 強(qiáng)、“國(guó)字號(hào)”、“民字號(hào)”大企業(yè)和大項(xiàng)目，堅(jiān)持招大商、招好商，主動(dòng)走出去上門(mén)招商，形成外資新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。對(duì)已排出的71 個(gè)市重點(diǎn)招商項(xiàng)目和區(qū)縣確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)包保責(zé)任制，每月一調(diào)度、每季一通報(bào)，千方百計(jì)加快項(xiàng)目進(jìn)展，確保完成年度計(jì)劃。二要全力突破外資項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)措施，精心組織籌備好赴日韓的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商等招商活動(dòng)，集中力量抓好全市正在重點(diǎn)推進(jìn)的22 個(gè)利用外資項(xiàng)目，努力在增加合同利用外資、增加新注冊(cè)外資企業(yè)戶數(shù)、引進(jìn)高附加值項(xiàng)目等方面實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí)，要努力保持好、鞏固好對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的勢(shì)頭，突出抓好出口品牌和出口創(chuàng)新基地建設(shè)，確保全年進(jìn)出口總值完成90 億美元，力爭(zhēng)突破100 億美元。要努力開(kāi)拓新興出口市場(chǎng)，狠抓加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)和支持，提升加工貿(mào)易層次。要以建立境外戰(zhàn)略性資源 17 開(kāi)發(fā)基地為重點(diǎn)，深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)外派勞務(wù)基地建設(shè)，推動(dòng)外經(jīng)工作上水平。三要提高招商引資成效。切實(shí)創(chuàng)新招商方式，大力推進(jìn)科學(xué)招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、專業(yè)招商、以商招商、委托招商、集群招商，努力形成以政府為指導(dǎo)、專業(yè)招商為骨干、企業(yè)招商為主體的招商機(jī)制。要主動(dòng)研究把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整變化，把握周邊城市的招商優(yōu)惠政策，把握投資者的需求，有針對(duì)性地組織開(kāi)展招商活動(dòng)。招商活動(dòng)的組織，要把功夫下在事前準(zhǔn)備和事后跟蹤上；招商成果的考核認(rèn)定，要看簽約率，更要看履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率。要把對(duì)外開(kāi)放和招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”，集中精力抓落實(shí)，特別要解決好項(xiàng)目落地和開(kāi)工建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。招商引資完成情況要作為考核各級(jí)績(jī)效的重要內(nèi)容。

（三）積極增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。一是全力推動(dòng)魯南臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)、鋼鐵精品基地等重大生產(chǎn)力布局項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。要按照省委、省政府的部署，以鋼鐵精品基地建設(shè)為重點(diǎn)，加快完善魯南臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)方案，積極做好淘汰落后產(chǎn)能、用地、村莊拆遷等方面的配合服務(wù)工作。有關(guān)部門(mén)、區(qū)縣要集中力量、落實(shí)責(zé)任、全力配合，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、強(qiáng)力推進(jìn)。二是進(jìn)一步加快港口建設(shè)步伐。以實(shí)施新一輪港口總體規(guī)劃為契機(jī)，加快推動(dòng)港口物流發(fā)展和集疏運(yùn)體系建設(shè)，完善港口功能，改善貨源結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)總體競(jìng)爭(zhēng)力。加快建設(shè)石臼 18 港三期、礦石二期、原油碼頭等10 項(xiàng)重點(diǎn)工程，抓好市場(chǎng)開(kāi)拓和生產(chǎn)組織，提高管理水平，充分發(fā)揮港口對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。三是加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、旅游會(huì)展、海洋經(jīng)濟(jì)、文化體育、房地產(chǎn)、科技信息、金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)。對(duì)已確定的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任、積極推進(jìn)。四是抓好建設(shè)項(xiàng)目和骨干企業(yè)。市委、市政府確定的107 個(gè)重大項(xiàng)目和60 戶骨干企業(yè)，是最現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)點(diǎn)。要始終保持投資的較快增長(zhǎng)，提高項(xiàng)目建設(shè)水平，主動(dòng)做好各項(xiàng)服務(wù)工作，確保在建大項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)。要把功夫與精力更多地用在搞好服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上，積極研究落實(shí)辦法措施，幫助企業(yè)提高管理水平，克服煤電油運(yùn)緊缺、人民幣升值和貨幣信貸政策緊縮等帶來(lái)的影響，度過(guò)難關(guān)。五是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快鐵路、公路、市政、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，做好相關(guān)設(shè)施的完善配套，進(jìn)一步增強(qiáng)載體服務(wù)功能。特別是新菏兗日鐵路電氣化改造、棗臨嵐高速公路及鐵路、日連鹽鐵路、日濰高速公路、日黃鐵路、日照港疏港公路等項(xiàng)目要及時(shí)啟動(dòng)，加快規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取北京至日照鐵路動(dòng)車組、日照至青島城際鐵路、青島經(jīng)日照至上海沿海高速鐵路等項(xiàng)目。

（四）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加大高科技企業(yè)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的引進(jìn)，大力培育電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保、海洋等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一 19 步完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，積極推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，加快研發(fā)基地的爭(zhēng)引和建設(shè)，提升企業(yè)和城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二要狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。全面落實(shí)省委、省政府節(jié)能減排部署，進(jìn)一步健全節(jié)能評(píng)估評(píng)價(jià)審查制度，完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。切實(shí)抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能減排，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案。要堅(jiān)持“生態(tài)建市”，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保第一審批、一票否決等制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。三要把推進(jìn)集約發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的主攻方向。重點(diǎn)要圍繞鋼鐵、石化、機(jī)械、造船等臨港產(chǎn)業(yè)，實(shí)行前延后伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，抓好產(chǎn)業(yè)配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高集聚發(fā)展水平。要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌把握?qǐng)@區(qū)、水電、土地、岸線、資金等要素的開(kāi)發(fā)、調(diào)度、利用，進(jìn)一步優(yōu)化資源配臵，提高資源利用效率。

（五）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)。縣域強(qiáng)則全市強(qiáng)。各區(qū)縣要增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，精心研究縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，緊緊抓住富民強(qiáng)縣這個(gè)根本，堅(jiān)持招商引資不動(dòng)搖，堅(jiān)持主攻工業(yè)不動(dòng)搖，進(jìn)一步解放思想、拓寬視野，立足魯南、接軌青島，全面推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，拓展新的發(fā)展空間。要善于從全市面臨的機(jī)遇中尋求自己的發(fā)展機(jī)遇，用足用活省里扶持魯南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。要主動(dòng)對(duì)接港口經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)，研究落實(shí)借助臨港大工業(yè)、臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)加 20 快發(fā)展的思路、政策和措施，加快培育特色支柱產(chǎn)業(yè)和支撐拉動(dòng)作用強(qiáng)的骨干企業(yè)。要高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，堅(jiān)持規(guī)劃先行、基礎(chǔ)設(shè)施先行，突出發(fā)展特色，有效整合資源，著力提高項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，培育縣域支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)板塊。要繼續(xù)實(shí)行“強(qiáng)鎮(zhèn)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持一部分優(yōu)勢(shì)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展、加快發(fā)展。要全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以增加農(nóng)民收入為核心，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷開(kāi)創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的新局面。各區(qū)縣都要強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，加快發(fā)展步伐，提高發(fā)展水平。嵐山、東港要力爭(zhēng)早日跨入全省先進(jìn)行列，莒縣、五蓮在全省位次要有大的前移，日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要爭(zhēng)取早日進(jìn)入全省前5 強(qiáng)、全國(guó)前100 強(qiáng)。

（六）全力確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。隨著奧運(yùn)會(huì)的臨近，我們面臨的形勢(shì)、任務(wù)、考驗(yàn)都非比尋常。要在前段工作基礎(chǔ)上，以實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)、實(shí)戰(zhàn)要求做好反恐和奧運(yùn)安保工作，全面落實(shí)全方位、全天候、全員的維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，深入排查不安全不穩(wěn)定因素，特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、敏感區(qū)域、特殊人員的控制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范處臵措施，確保不留空檔、不留盲點(diǎn)、不留漏洞，為北京奧運(yùn)會(huì)、青島奧帆賽順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的安全保障，確保萬(wàn)無(wú)一失。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，抓好防汛、安全生產(chǎn)和支援青島清理滸苔工作，提高防范、處臵自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。要努力保障民生、積極改善民生。繼續(xù)實(shí)施好為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng) 21 目，著力解決好關(guān)系民生的突出問(wèn)題。要加快完善社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系，重點(diǎn)安排好城鄉(xiāng)困難群眾的生活。要積極推進(jìn)城中村改造和農(nóng)村“路水電氣醫(yī)學(xué)”建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪分子；切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。要以迎接奧運(yùn)會(huì)、創(chuàng)建省級(jí)文明城市、學(xué)習(xí)宣傳抗震救災(zāi)先進(jìn)典型為契機(jī)，深入開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”等系列活動(dòng)，積極倡樹(shù)文明和諧新風(fēng)。要圍繞建設(shè)濱海文化名城，推動(dòng)文化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，并結(jié)合迎接重大賽事、重大節(jié)會(huì)，廣泛開(kāi)展文明服務(wù)和文化品牌建設(shè)和群眾文化活動(dòng)。

四、振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 要大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，凝聚加快發(fā)展的力量。要把大力弘揚(yáng)“萬(wàn)眾一心、眾志成城，不畏艱險(xiǎn)、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神作為社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要內(nèi)容，與學(xué)習(xí)宣傳全市支援抗震救災(zāi)先進(jìn)典型相結(jié)合，引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶的信念和決心。同時(shí)，要從支援抗震救災(zāi)行動(dòng)中受到啟發(fā)、學(xué)到辦法，更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，積極應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)事件、完善應(yīng)急預(yù)案、提高快速應(yīng)急能力；進(jìn)一步搞好科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)，全面提高工程質(zhì)量和城市防災(zāi)減災(zāi)能力，增強(qiáng)全社會(huì)的安全和防災(zāi)意識(shí)；提高新形勢(shì)下宣 22 傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的能力和水平，把偉大的抗震救災(zāi)精神轉(zhuǎn)化為做好支援災(zāi)區(qū)重建、加強(qiáng)奧運(yùn)安保等工作的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)日照科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大動(dòng)力。

要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、圍繞大局，抓好對(duì)重大問(wèn)題的調(diào)研思考。即將召開(kāi)的省委工作會(huì)議，將對(duì)全省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展作出新部署。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩和學(xué)習(xí)考察，結(jié)合開(kāi)展“學(xué)、找、促”活動(dòng)，切實(shí)抓好對(duì)事關(guān)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和重大問(wèn)題的調(diào)研思考。要按照姜異康書(shū)記提出的“在新起點(diǎn)上謀劃推動(dòng)日照新跨越新發(fā)展，在魯南經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮更大更積極的作用”的要求，認(rèn)真研究日照新的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)、潛力和方向，進(jìn)一步深入分析日照發(fā)展的階段性特征，更好地實(shí)施對(duì)外開(kāi)放、改革創(chuàng)新“雙輪”驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)魯南臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)；認(rèn)真研究如何圍繞做好“新、特、優(yōu)”文章，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步彰顯日照產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì)；認(rèn)真研究如何進(jìn)一步提高社會(huì)建設(shè)管理水平，加快改善民生，保持社會(huì)穩(wěn)定和諧；認(rèn)真研究構(gòu)建推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和工作落實(shí)的新機(jī)制，進(jìn)一步提高各級(jí)干部轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、整合資源的本領(lǐng)，等等。把這些重大問(wèn)題的研究解決好了，各級(jí)的思想就會(huì)更加統(tǒng)一，日照的發(fā)展也就會(huì)進(jìn)入一個(gè)新境界、達(dá)到一個(gè)新水平。

要提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力，加強(qiáng)黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)。抓住新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵靠人、靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。23 要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向、工作導(dǎo)向，堅(jiān)持為加快發(fā)展選干部、建班子、聚人才，以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，真正讓能干事的有舞臺(tái)，會(huì)干事的受重用，不干事的讓位子。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)村、城市社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校和“兩新”組織中的黨組織建設(shè)。要認(rèn)真開(kāi)展向優(yōu)秀組工干部孫培杰同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)孫培杰同志生命不息、奮斗不止的敬業(yè)精神，昂揚(yáng)向上、積極樂(lè)觀的進(jìn)取精神，埋頭苦干、不計(jì)名利的奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)韌不拔、不懼困難的頑強(qiáng)精神，不斷提高思想境界。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位臵，自覺(jué)帶頭學(xué)習(xí)新知識(shí)，不斷打開(kāi)新視野，勇于探索新思路，積極尋求新辦法，既要有大思路、大手筆，又要有真本領(lǐng)、實(shí)水平，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。要帶頭以平和之心對(duì)待名，以知足之心對(duì)待利，以敬畏之心對(duì)待權(quán)，把心思用在“想干事”上，把本事用在“會(huì)干事”上，把作風(fēng)體現(xiàn)在“善共事”上，把目標(biāo)定位在“干成事”上，講黨性、重品行、作表率，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

要優(yōu)化服務(wù)、提高效能，營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境。要強(qiáng)化親商、安商、扶商、富商的意識(shí)，堅(jiān)決糾正和防止地域歧視、地方保護(hù)等排外情緒，以規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，營(yíng)造良好的法制環(huán)境；以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境；以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，營(yíng)造良好的人文環(huán)境，努力把日照建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)最多、交易成本最低、市場(chǎng)秩序最好的城市。一要突出抓好簡(jiǎn)政 24 放權(quán)。認(rèn)真對(duì)照周邊城市，進(jìn)一步簡(jiǎn)化下放審批權(quán)力，做到只要有利于發(fā)展，就堅(jiān)決落實(shí)到位，只要政策允許，就堅(jiān)決放權(quán)到位，確保讓日照在與周邊城市的“比選”中處于優(yōu)勢(shì)，贏得外商的青睞。二要突出解決“中梗阻”和不作為問(wèn)題。這些問(wèn)題發(fā)生在個(gè)別環(huán)節(jié)和個(gè)別人身上，發(fā)生在個(gè)別時(shí)候和個(gè)別事情上，但主要責(zé)任在“一把手”、在領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)決破除部門(mén)利益，加快健全服務(wù)承諾公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)敢于頂風(fēng)而上造成“梗阻”和不作為的，必須從嚴(yán)處理，不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三要突出抓好“一站式”服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)中心的運(yùn)作，確保公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作、高效優(yōu)質(zhì)。各部門(mén)要高度重視窗口建設(shè)，切實(shí)做到項(xiàng)目到位、授權(quán)到位、業(yè)務(wù)骨干到位、監(jiān)管到位。同時(shí)，著力規(guī)范執(zhí)法行為，重點(diǎn)解決好亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等問(wèn)題。四要突出抓好項(xiàng)目落地和開(kāi)工建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提高工作效率，積極提供主動(dòng)、超前、全方位的服務(wù)。各級(jí)政府及其職能部門(mén)、公務(wù)員要做“誠(chéng)信日照”建設(shè)的帶頭實(shí)踐者，言必信、行必果，提高政府公信力和執(zhí)行力。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要敢于動(dòng)真碰硬，加大明查暗訪的力度。對(duì)影響招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的，必須嚴(yán)肅查處，決不姑息。

要強(qiáng)化責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在狠抓落實(shí)上多做工作。干工作，重在堅(jiān)持，貴在落實(shí)。抓而不緊，等于不抓。領(lǐng)導(dǎo)干部是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，必須帶頭強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，雷厲風(fēng)行、擲地有 25 聲地抓落實(shí)，滿懷激情、滿腔熱情地干工作，既要用好的機(jī)制促進(jìn)落實(shí)，更要用好的作風(fēng)帶動(dòng)落實(shí)，在解放思想、解決問(wèn)題上狠下功夫。要進(jìn)一步提升發(fā)展境界和工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持總體工作爭(zhēng)一流、單項(xiàng)工作創(chuàng)特色，以先進(jìn)為標(biāo)尺，全面提高發(fā)展水平、工作水平、服務(wù)水平。要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)分線工作制，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)要始終盯緊靠上，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要進(jìn)一步健全目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的經(jīng)常性督查考核，使每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都分工明確、責(zé)任到人。要下決心精簡(jiǎn)會(huì)議，嚴(yán)格控制各類節(jié)慶和應(yīng)酬性活動(dòng)，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有足夠的時(shí)間和精力，深入基層、深入項(xiàng)目建設(shè)一線搞調(diào)查研究，抓督查推進(jìn)。要認(rèn)真完善推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。要堅(jiān)持一切為了發(fā)展、一切為了人民，少說(shuō)多干、埋頭苦干，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的事情要不懼艱辛、百倍努力、一干到底；對(duì)群眾和基層反映的問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待、主動(dòng)負(fù)責(zé)，在第一時(shí)間落實(shí)解決。

我們面臨的機(jī)遇千載難逢、任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾要把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上，把精力凝聚到工作落實(shí)上，進(jìn)一步解放思想、加快發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)日照又好又快發(fā)展的新局面作出更大的貢獻(xiàn)！

主題詞：現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)

楊軍

講話

中共日照市委辦公室

2008年7 月11 日印發(fā)

第二篇：全縣科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議貫徹落實(shí)情況

全縣科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議精神

貫徹落實(shí)情況匯報(bào)

縣發(fā)展和改革局

7月19日至21日全縣科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議召開(kāi)后，縣發(fā)展和改革局高度重視、迅速行動(dòng)，及時(shí)對(duì)會(huì)議有關(guān)精神進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹，現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握精神。會(huì)后，縣發(fā)改局及時(shí)召開(kāi)全體工作人員會(huì)議，集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)周書(shū)記講話精神。會(huì)上，周書(shū)記對(duì)如何做好下半年工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，要求全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心、振奮精神、埋頭苦干，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。一是；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；。二是；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；三是；；；；；；；；；；；四是；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；全力抓好工作落實(shí)。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)毛縣長(zhǎng)講話精神。會(huì)上，毛縣長(zhǎng)對(duì)全市會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)，并對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和運(yùn)行情況和下半年工作進(jìn)行了安排部署。一是；；；；；；；；。二是；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；。三是；；；；；；；；；四是；；；；；；；；；；；；；；；；；。

二、回顧總結(jié)，自查自糾。圍繞縣委、縣政府年初制定的任務(wù)目標(biāo)和具體分工，認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，查看本單位在固定資產(chǎn)投資、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、政策性資金爭(zhēng)取等方面的

-1-進(jìn)展情況，看是否時(shí)間、任務(wù)實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半，并及時(shí)總結(jié)鮮活的經(jīng)驗(yàn)、管用的辦法，分析任務(wù)沒(méi)有過(guò)半的原因，進(jìn)一步細(xì)化措施，激發(fā)活力，集中全力趕進(jìn)度、增效益、上水平，確保全年任務(wù)目標(biāo)全面完成。

三、圍繞任務(wù)，全力工作。嚴(yán)格按照縣里總體思路，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮我局經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)和項(xiàng)目管理部門(mén)作用，安排部署下半年工作任務(wù)，全力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)后發(fā)快進(jìn)、跨越發(fā)展。一是做好“十二五”規(guī)劃實(shí)施工作。認(rèn)真研究規(guī)劃指標(biāo)和任務(wù)落實(shí)辦法，著力完善規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，分解任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)規(guī)劃全面實(shí)施。二是切實(shí)抓好外出離職招商。把招商引資作為整個(gè)工作重心，確立招商引資“天字號(hào)”工程，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的策劃、包裝和推介，集中優(yōu)勢(shì)力量繼續(xù)實(shí)施外出招商、以企招商、以商招商。健全完善招商運(yùn)作模式，抓好項(xiàng)目跟進(jìn)，對(duì)在談項(xiàng)目，專人跟蹤服務(wù)，盡快達(dá)成意向；對(duì)意向項(xiàng)目，盡快簽訂合同；對(duì)簽約項(xiàng)目，盡快落地；對(duì)落地項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。三是切實(shí)抓好政策性資金爭(zhēng)取和落實(shí)工作。繼續(xù)做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落戶泗水；嚴(yán)格項(xiàng)目督查工作，完善項(xiàng)目手續(xù)，落實(shí)建設(shè)“四制”，確保項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)竣工，同時(shí)認(rèn)真做好中央、省、市檢查領(lǐng)導(dǎo)組迎查準(zhǔn)備工作。四是切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資管理工作。嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資考核工作，確保完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%的的任務(wù)目標(biāo)。科學(xué)謀劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，認(rèn)真抓好市、縣科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，爭(zhēng)取取得較好成績(jī)。五是切實(shí)抓好大項(xiàng)目建設(shè)工作。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目是天”理念，始

-2-終把主要精力投入到項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)，全心全意為項(xiàng)目搞好服務(wù)。對(duì)全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)辟“綠色通道”，項(xiàng)目手續(xù)齊全“立即辦”，全力促進(jìn)大項(xiàng)目加快建設(shè)、盡快竣工投產(chǎn)。六是切實(shí)做好服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。積極申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家和省市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目；抓好服務(wù)業(yè)考核，全力促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。七是切實(shí)抓好醫(yī)改工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案》，研究落實(shí)醫(yī)改工作相關(guān)配套政策，明確工作重點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)分階段目標(biāo)任務(wù)。八是加快企業(yè)改制，培育上市資源。九是關(guān)注宏觀政策變化，抓好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，科學(xué)做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)。十是統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

二〇一一年八月八日

第三篇：在全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話

在全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話

（20 年

月

日）

XXX

同志們：

剛才，XXX作了重要講話，充分肯定了上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，深刻分析了當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)下步工作提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目是強(qiáng)實(shí)力、穩(wěn)增長(zhǎng)、增后勁的根本抓手。圍繞項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)，重點(diǎn)把握好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。集中抓好上半年兩批集中開(kāi)工的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，搞好力量調(diào)配，強(qiáng)化要素保障，及時(shí)解決遇到的困難問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)高效率加快項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)一些關(guān)系全市結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大項(xiàng)目，要一個(gè)項(xiàng)目一套班子，科學(xué)組織、精心調(diào)度，全力趕工期抓進(jìn)度、抓實(shí)物工作量，力爭(zhēng)項(xiàng)目快建成、快投產(chǎn)、快達(dá)效；對(duì)已開(kāi)工但進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要逐一落實(shí)幫扶、聯(lián)系、協(xié)調(diào)、辦理“四位一體”措施，力促資金早到位、問(wèn)題早解決、項(xiàng)目早建成。特別要加快推進(jìn)華魯醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、泰山玻纖3億米電子布、兗礦機(jī)電裝備制造基地、臺(tái)聯(lián)電印刷電路板等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和尼山圣境、東方文博城、興隆文化園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)要加緊運(yùn)作在手項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，力爭(zhēng)9月份新開(kāi)工一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二要持續(xù)加大招商引資力度。組織專門(mén)力量，跟蹤落實(shí)北京、深圳、香港、日本等集中招商活動(dòng)及“專博會(huì)”對(duì)接合作成果，力促簽約項(xiàng)目早落地、意向項(xiàng)目早簽約。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，主動(dòng)攀“大”附“強(qiáng)”，努力在先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域招引一批 “巨人”項(xiàng)目。要充分調(diào)動(dòng)骨干企業(yè)招商引資的積極性，學(xué)習(xí)借鑒華勤、如意等企業(yè)對(duì)外合資合作的經(jīng)驗(yàn)做法，更加有效地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。鼓勵(lì)駐濟(jì)中央、省屬企業(yè)在**擴(kuò)大投資、新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新增投資一律享受我市招商引資政策。三要搞好項(xiàng)目要素保障。抓住國(guó)家貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)的有利時(shí)機(jī)，深化銀政銀企合作，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金支持；加快融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司等金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)上市、發(fā)債融資；鼓勵(lì)民間資金參與重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮和調(diào)動(dòng)民間投資的巨大潛力。要堅(jiān)持有限用地指標(biāo)保重點(diǎn)的原則，合理安排今年新增建設(shè)用地，保證重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求，同時(shí)要爭(zhēng)取更多項(xiàng)目能夠符合單獨(dú)選址條件，擠進(jìn)國(guó)家和省里大盤(pán)子；充分用好城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策，盤(pán)活閑置低效用地，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)地挖潛，興建多層廠房，引導(dǎo)零地技改；嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和容積率，促進(jìn)節(jié)約集約用地。

二、全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略是符合**發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)選擇，沒(méi)有強(qiáng)大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有**的跨越發(fā)展，也就沒(méi)有**的全面小康。一要狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。以深化為企業(yè)排憂解難服務(wù)活動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌調(diào)度、科學(xué)配置煤電油運(yùn)等要素資源，千方百計(jì)保企業(yè)正常生產(chǎn)。對(duì)有市場(chǎng)、有效益的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，要在生產(chǎn)要素方面優(yōu)先支持，全力保障其開(kāi)足馬力擴(kuò)大生產(chǎn)。尤其要對(duì)我市生產(chǎn)增速回落較大的裝備制造業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)，加大技改力度，加快產(chǎn)品研發(fā)，搞好市場(chǎng)開(kāi)拓，提高產(chǎn)品質(zhì)量效益。像徐州市，上半年完成出口33.49億美元、增長(zhǎng)113.4%，其中工程機(jī)械出口同比增長(zhǎng)122%，僅徐工集團(tuán)就達(dá)到6.48億美元，同比增長(zhǎng)167.8%。這說(shuō)明裝備制造業(yè)的市場(chǎng)還是有的，關(guān)鍵是看我們產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)開(kāi)拓力度。要強(qiáng)化政策扶持，定期召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)，落實(shí)“助保金”貸款、“信用聯(lián)盟”和貼息貸款政策等，保障企業(yè)資金需要。二要狠抓技術(shù)創(chuàng)新。深入實(shí)施“千戶企業(yè)改造提升”和“利稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)信息化改造”工程，引導(dǎo)支持規(guī)模以上企業(yè)加大技改力度，著力抓好1000項(xiàng)技改項(xiàng)目，確保年內(nèi)技改投入達(dá)到560億元。新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)圍繞拉長(zhǎng)太陽(yáng)能光伏、LED新光源、動(dòng)力電池及電動(dòng)汽車、生物化工、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈條，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快在產(chǎn)業(yè)鏈的高端做大規(guī)模、提升效益。深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心培育計(jì)劃，新建成一批企業(yè)技術(shù)中心。三要狠抓龍頭企業(yè)培植。以落實(shí)扶持千百億工業(yè)企業(yè)政策為抓手，幫助57戶重點(diǎn)企業(yè)修改完善創(chuàng)50億、100億發(fā)展規(guī)劃，督促制定落實(shí)投資計(jì)劃，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。充分發(fā)揮千百億重點(diǎn)企業(yè)扶持領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，每月對(duì)重點(diǎn)企業(yè)困難問(wèn)題解決情況進(jìn)行督查督辦，力爭(zhēng)年內(nèi)新增2-3家銷售收入過(guò)百億元企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)市里關(guān)于支持中央、省屬駐濟(jì)企業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，促其加大非煤產(chǎn)業(yè)投資力度，進(jìn)一步做大規(guī)模、提升效益。四要狠抓中小企業(yè)晉檔升級(jí)。中小企業(yè)是一個(gè)區(qū)域發(fā)展的重要支撐，促進(jìn)更多中小企業(yè)加快膨脹規(guī)模、提升檔次、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，是確保全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。前段時(shí)間，市里下發(fā)了金融助推千家中小企業(yè)發(fā)展“實(shí)施方案”，目前已選定1280家中小企業(yè)列入重點(diǎn)培育信息庫(kù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加緊落實(shí)銀行與企業(yè)“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，通過(guò)信貸扶持、擔(dān)保支持、企業(yè)上市、創(chuàng)投孵化、發(fā)行集合票據(jù)（債券）等方式，助推中小企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和扶持中小微企業(yè)的各項(xiàng)政策，積極幫助成長(zhǎng)性中小企業(yè)解決好融資難、用工難、用地難等突出問(wèn)題，扶持中小企業(yè)擴(kuò)量升級(jí)。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要抓好糧食生產(chǎn)。深入實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，加快推廣應(yīng)用優(yōu)良品種，力爭(zhēng)創(chuàng)出更多超高產(chǎn)樣板地塊。當(dāng)前特別要加強(qiáng)田間管理，最大限度消除自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)的影響，確保秋糧再獲豐收，實(shí)現(xiàn)全年糧食“九連增”、建成百億斤糧食大市的目標(biāo)。加緊推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)村土地綜合治理，加快中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。持續(xù)抓好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，加大骨干河道整治力度，疏通田間灌溉渠系，增強(qiáng)農(nóng)田排澇抗旱能力。二要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。制定出臺(tái)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植提升工程實(shí)施意見(jiàn)，集中資金扶持一批規(guī)模大、輻射范圍廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)，提升一批發(fā)展快、潛力大的中小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促其盡快做大做強(qiáng)。堅(jiān)持依法自愿有償原則，積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)等產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司。深化鎮(zhèn)村金融改革，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，引導(dǎo)更多資金、人才、技術(shù)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)與市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度，最大限度增加農(nóng)民收入。三要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特別是種業(yè)創(chuàng)新，繼續(xù)組織開(kāi)展良種培育、栽培工藝等科技攻關(guān)，大力開(kāi)發(fā)和集成推廣先進(jìn)適用技術(shù)。充分利用秋種換茬的有利時(shí)機(jī)，精選確定名特優(yōu)新主打品種，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，提升農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)效益。要以創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市為抓手，繼續(xù)抓好“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)力度，確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、提速推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志。目前，服務(wù)業(yè)水平偏低是我市經(jīng)濟(jì)的“短腿”，到6月底，全市服務(wù)業(yè)占比低于全國(guó)10.8個(gè)百分點(diǎn)。下半年要在突出重點(diǎn)領(lǐng)域、構(gòu)建載體、優(yōu)化環(huán)境三個(gè)方面下大力氣。在發(fā)展重點(diǎn)上，一要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。緊扣裝備制造業(yè)、采掘業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)的需求，按照社會(huì)化服務(wù)、專業(yè)化分工的要求，加快剝離企業(yè)非核心業(yè)務(wù)，大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)和第三方物流。依托運(yùn)河“黃金水道”，加快臨港物流交易服務(wù)中心和京杭運(yùn)河航道北延及鐵水聯(lián)運(yùn)港口等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)**物流的集聚輻射能力，打響“運(yùn)河物流”品牌。要突出發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)，放大“天使基金”的示范帶動(dòng)效應(yīng)，吸引境內(nèi)外股權(quán)投資基金、保險(xiǎn)基金等機(jī)構(gòu)在我市開(kāi)展創(chuàng)投業(yè)務(wù)，加速構(gòu)建起以銀行業(yè)為主體，創(chuàng)投、風(fēng)投和扶持基金相配套的金融體系。二要繁榮發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。在搞好規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，加快萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、蘇寧物流、億豐時(shí)代廣場(chǎng)二期等城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)，努力打造中心城區(qū)核心商圈。繼續(xù)開(kāi)展“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)，落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的各項(xiàng)政策，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。三要大力實(shí)施文化建設(shè)“突破曲阜”戰(zhàn)略。嚴(yán)格落實(shí)市里制定的政策措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全投融資體系，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，努力把曲阜打造成**文化產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)、山東文化產(chǎn)業(yè)的新高地、全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)，以此帶動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，要抓住當(dāng)前旅游黃金季節(jié)，強(qiáng)化宣傳促銷、景區(qū)管理、線路整合、鏈條延伸，吸引更多游客到我市觀光游覽。

五、更大力度推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。按照省委、省政府以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的最新要求和我市“縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”既定部署，持續(xù)加大工作力度，完善推進(jìn)機(jī)制，力促縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。一要用足用好上級(jí)政策。最近，省里出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)縣域科學(xué)發(fā)展整體提升綜合實(shí)力的意見(jiàn)》，在簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)稅金融、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等方面，提出了推進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展的一攬子措施，政策普惠性強(qiáng)、扶持力度大。各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)研究，結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)搞好對(duì)接，積極爭(zhēng)取更多的資金項(xiàng)目支持。要緊扣省里圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新、社會(huì)發(fā)展和民生改善、綠色發(fā)展和節(jié)能減排等四個(gè)方面設(shè)置的39項(xiàng)定量、定性指標(biāo)，逐一對(duì)照梳理，找出差距不足，明確趕超目標(biāo)和定位，力爭(zhēng)考核在全省的位次有新提高。二要加大對(duì)口幫扶力度。建立“市委常委包保、市直部門(mén)牽頭、金融機(jī)構(gòu)支持、大型企業(yè)相助”幫扶機(jī)制，集中力量對(duì)薄弱縣進(jìn)行

結(jié)對(duì)幫促，是我市的一項(xiàng)創(chuàng)造性舉措，得到了省委、省政府的充分肯定。下步，各對(duì)口幫扶部門(mén)、單位和企業(yè)，要按照全市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)和魚(yú)臺(tái)縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)部署要求，依據(jù)幫扶縣產(chǎn)業(yè)、資源和發(fā)展階段性特征，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目建設(shè)、人才培養(yǎng)、金融支持等方面加大幫扶力度，確保幫扶措施盡快落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。三要持續(xù)興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。全面落實(shí)鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，最大限度降低準(zhǔn)入門(mén)檻、簡(jiǎn)化審批程序，搞好技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，強(qiáng)化系列服務(wù)與扶持，幫助支持各類能人、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、城鎮(zhèn)下崗職工及科技成果與專利發(fā)明持有人等創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦民營(yíng)項(xiàng)目，引導(dǎo)有條件的個(gè)體戶延伸經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，向加工制造業(yè)拓展，及早做成規(guī)模企業(yè)?？h鄉(xiāng)和有關(guān)部門(mén)要針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)群體實(shí)際，從政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、場(chǎng)地、人才等方面實(shí)施跟蹤協(xié)調(diào)與服務(wù)，為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。四要加快經(jīng)濟(jì)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入貫徹落實(shí)加快全市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展的“意見(jiàn)”，以新修訂的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展“考核辦法”為導(dǎo)向，真正把園區(qū)建設(shè)發(fā)展的著力點(diǎn)放在聚集各類要素、大上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、提高對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額上。指導(dǎo)各開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化規(guī)劃布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，拓展配套服務(wù)，增強(qiáng)吸引力和承載力；依據(jù)園區(qū)功能分區(qū)定位，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)現(xiàn)有骨干企業(yè)到園區(qū)高起點(diǎn)興辦技改擴(kuò)能項(xiàng)目，靠集中聯(lián)片布局項(xiàng)目，促使園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、快速崛起。要切實(shí)增加園區(qū)的投資強(qiáng)度、提高投資效益。在當(dāng)前新增建設(shè)用地指標(biāo)十分緊張的情況下，據(jù)調(diào)查，全市目前低效閑置用地仍有4萬(wàn)多畝，其中有個(gè)園區(qū)低效閑置土地就達(dá)7000多畝，比全市一年的新增建設(shè)土地指標(biāo)還多。對(duì)此，各縣市區(qū)應(yīng)高度重視，認(rèn)真清理閑置低效用地，今后凡總投資2000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目不再單獨(dú)供地。

縣域經(jīng)濟(jì)能否倍增，最終要體現(xiàn)到可用財(cái)力的增加上。各級(jí)要在集中扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和稅收貢獻(xiàn)大、地方留成多的大項(xiàng)目的同時(shí)，持續(xù)加大組織收入力度，做到責(zé)任目標(biāo)分解、征管措施落實(shí)、社會(huì)綜合治稅、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障“四個(gè)到位”，認(rèn)真開(kāi)展稅源調(diào)查，摸清稅源底數(shù)，探索建立促進(jìn)稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，突出抓好主體稅種和重點(diǎn)稅源的征收，對(duì)稅源大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、直接調(diào)度，對(duì)骨干企業(yè)特別是利稅超千萬(wàn)元企業(yè)推行納稅定期通報(bào)制度。進(jìn)一步完善社會(huì)綜合治稅工作機(jī)制，杜絕各種越權(quán)減免稅行為，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫(kù)。積極推廣煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控模式和“條形碼”控車控稅辦法，充分挖掘新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。

六、縱深推進(jìn)城市建設(shè)管理年活動(dòng)。一要突出抓好省運(yùn)會(huì)系列場(chǎng)館建設(shè)。辦好第23屆省運(yùn)會(huì)，是市委、市政府的莊嚴(yán)承諾，沒(méi)有退路可走，只有扎實(shí)細(xì)致地做好每項(xiàng)工作，而省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館項(xiàng)目是重中之重，必須按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成。目前在建的中心體育館、游泳跳水館、射擊射箭館等9處場(chǎng)館，責(zé)任單位要在保證質(zhì)量和安全施工的前提下提速推進(jìn)；尚未開(kāi)工的要爭(zhēng)取7月底全部開(kāi)工，年底完不成建設(shè)任務(wù)的，將嚴(yán)格追究責(zé)任。二要加快城市公共基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)年初確定的城建重點(diǎn)工程和33個(gè)重大交通基礎(chǔ)設(shè)

施項(xiàng)目，要按照責(zé)任分工逐一“回頭看”，依據(jù)進(jìn)度和節(jié)點(diǎn)要求，有針對(duì)性地制定推進(jìn)措施。對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的升級(jí)改造道路和雨污分流、水、暖、氣管網(wǎng)的改造工程，要充實(shí)施工力量，集中精良裝備，千方百計(jì)搶工期、趕進(jìn)度，保證如期完成建設(shè)任務(wù)；對(duì)尚未開(kāi)工項(xiàng)目，要逐個(gè)分析原因，細(xì)化實(shí)施方案，盡快解決問(wèn)題，爭(zhēng)取及早開(kāi)工；對(duì)主體已經(jīng)竣工的城市規(guī)劃展覽館，要統(tǒng)籌安排好布展工作，確保年底前完成布展任務(wù)，其它竣工項(xiàng)目，要完善配套設(shè)施，加強(qiáng)管理維護(hù)，確保正常運(yùn)營(yíng)。三要綜合提升城市管理效能。著眼建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，加快數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)，盡快形成城區(qū)全覆蓋、網(wǎng)格式、精細(xì)化的數(shù)字化城市管理體系。按照管理重心下移的原則，進(jìn)一步理順城市管理機(jī)制，明確部門(mén)職能和職責(zé)分工，建立責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、考核規(guī)范的城市管理新格局。集中開(kāi)展省運(yùn)會(huì)涉及道路及可視范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治，搞好聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)查處糾正各種影響城市容貌與秩序的違法違規(guī)行為，促使城市面貌明顯改觀、城市形象顯著提升。要充分發(fā)揮投融資平臺(tái)的作用，引入市場(chǎng)機(jī)制，走多元化投融資路子，最大限度滿足工程建設(shè)資金需要。

七、突出抓好節(jié)能減排各項(xiàng)措施。一要堅(jiān)決打贏南水北調(diào)沿線水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)。近年來(lái)，為確保南水北調(diào)東線調(diào)水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，我市采取了一系列強(qiáng)有力的措施，各級(jí)各企業(yè)也為此付出了艱苦努力，做出了巨大犧牲，保證了流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，連續(xù)兩次代表山東省迎淮檢查均獲得第一名的好成績(jī)。但是，目前我市還有部分監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，一些治污工程還未完工，加之各項(xiàng)水環(huán)境指標(biāo)的提高，給我們確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)增添了較大壓力。2013年南水北調(diào)東線工程通水是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重大決策，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)一定要思想上高度重視，強(qiáng)化工作措施，千方百計(jì)完成治污任務(wù)。要按照《**市重點(diǎn)河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》要求，對(duì)重點(diǎn)河流逐一進(jìn)行綜合整治，確保年底前28個(gè)出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要狠抓工業(yè)點(diǎn)源深度治理，實(shí)施工業(yè)企業(yè)廢水治理工程，對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)。抓好污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，9月底前確保29項(xiàng)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程全部建成投入使用。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，落實(shí)好南四湖功能區(qū)劃和人工養(yǎng)殖總量控制制度，年底前徹底取消人工投餌性網(wǎng)箱、網(wǎng)圍養(yǎng)殖方式，取締養(yǎng)殖區(qū)外的其他漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施，推廣實(shí)施清潔型、生態(tài)型漁業(yè)養(yǎng)殖模式。二要從嚴(yán)落實(shí)源頭治污措施。認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，實(shí)行能耗總量和項(xiàng)目單耗雙重目標(biāo)控制，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法規(guī)，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，對(duì)高耗能、重污染項(xiàng)目，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。要通過(guò)實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、關(guān)停重污染企業(yè)及其它工程減排項(xiàng)目，確保減排任務(wù)的完成。三要狠抓大氣污染治理。省里月度公布數(shù)據(jù)基本上都是倒數(shù)一、二位，容忍度可能已接近極限！突出工業(yè)廢氣及異味治理、揚(yáng)塵污染防治、汽車尾氣排放控制重點(diǎn)，集中開(kāi)展新一輪大氣污染限期治理工作。完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)控復(fù)合型大氣污染。做好秋季農(nóng)作物秸稈禁燒工作，確保秸稈焚燒零發(fā)生。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，加大監(jiān)測(cè)檢查密度，對(duì)偷排偷放等違法行為堅(jiān)決予以查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

八、集中抓好惠民政策落實(shí)。對(duì)今年以來(lái)惠民政策落實(shí)、民生項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)，逐一找準(zhǔn)問(wèn)題、算清欠賬，督促落實(shí)相應(yīng)整改措施，保證各類民生項(xiàng)目特別是年初確定的為民所辦10件實(shí)事加緊實(shí)施、如期兌現(xiàn)。一要繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。以榮獲“全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”為契機(jī)，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加快創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。當(dāng)前尤其要抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們到中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。二要努力提高社會(huì)保障水平。進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，全面推廣“一票征繳”制度。建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金自然增長(zhǎng)、多繳多補(bǔ)長(zhǎng)繳多得機(jī)制及一次性撫恤金制度。加大保障性住房建設(shè)力度，多渠道籌措建設(shè)資金，優(yōu)先安排建設(shè)用地，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套，狠抓工程質(zhì)量監(jiān)管，確保開(kāi)竣工目標(biāo)任務(wù)按期完成，確保保障性住房品質(zhì)得到提升。三要統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生和教育等項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。突出抓好全民醫(yī)保、基本藥物制度和公立醫(yī)院改革三項(xiàng)重點(diǎn)工作，在全市所有省規(guī)范化村衛(wèi)生室實(shí)行基本藥物零差率銷售，積極推廣“先看病、后付費(fèi)”新型住院制度，有效解決“看病難、看病貴”問(wèn)題。實(shí)施好城區(qū)30個(gè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，加快新建幼兒園建設(shè)進(jìn)度，大力支持高等院校立足**壯大發(fā)展。四要確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制，密切關(guān)注雨情、水情變化，定期開(kāi)展巡查，完善各類防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)防汛物料等相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保全市安全度汛。認(rèn)真汲取一些地方安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的教訓(xùn)，強(qiáng)化高溫環(huán)境下的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的監(jiān)控防范措施，確保煤礦、煤化工等高危企業(yè)安全生產(chǎn)，確保食品衛(wèi)生和校園安全，防止群死群傷重大事故的發(fā)生。要強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，暢通群眾訴求渠道，及時(shí)化解矛盾糾紛。持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好環(huán)境。

第四篇：在設(shè)備管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議上的講話

在設(shè)備管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議上的講話

今天這次會(huì)議是我公司推進(jìn)企業(yè)管理的一次具有歷史意義的大會(huì)，又是我公司全面推行“精細(xì)化管理”的又一次重大舉措實(shí)施的動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。對(duì)于這次會(huì)議，公司上上下下都很重視，在家的公司領(lǐng)導(dǎo)都參加了這次會(huì)議，薛董事長(zhǎng)因公外出所以未能出席，但他專門(mén)安排要把這次會(huì)議開(kāi)好、開(kāi)成功。今天上午公司組織各單位、各部室參觀了選煤廠等單位的設(shè)備管理工作；并頒發(fā)了《運(yùn)行抓周期、靜止抓備用設(shè)備管理機(jī)制》一書(shū)。剛才選煤廠介紹了實(shí)施“運(yùn)行抓周期、靜止抓備用”的設(shè)備管理機(jī)制的具體做法、經(jīng)驗(yàn)和收獲；王士良副總經(jīng)理就我公司下一步設(shè)備管理工作進(jìn)行了具體的安排。我想通過(guò)一上午的參觀學(xué)習(xí)，各單位、各部門(mén)都有許多心得體會(huì)和切身感受，這次召開(kāi)設(shè)備管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的目的和主題就是：通過(guò)大家實(shí)地觀摩，認(rèn)真對(duì)照，找準(zhǔn)差距，大力貫徹實(shí)施“運(yùn)行抓周期、靜止抓備用”的設(shè)備管理機(jī)制，拿出實(shí)施設(shè)備星級(jí)達(dá)標(biāo)管理制度，全面推進(jìn)我公司設(shè)備的系統(tǒng)管理。今天在這里我主要講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一是實(shí)施設(shè)備系統(tǒng)管理的重要性；

二是今后設(shè)備管理的思路；

三是就設(shè)備管理工作提幾點(diǎn)要求和希望。

一、實(shí)施設(shè)備系統(tǒng)管理的重要性

企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存、謀取發(fā)展，必須具有良好的綜合素質(zhì)和管理水平，這里面其中就包括企業(yè)裝備素質(zhì)及設(shè)備管理水平。談到設(shè)備的重要性，我想主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.設(shè)備管理是企業(yè)系統(tǒng)管理的重要組成部分

企業(yè)系統(tǒng)管理，是指企業(yè)為了完成即定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而在企業(yè)內(nèi)部建立的一切管理制度的總稱，它包括企業(yè)的計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理、安全管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、現(xiàn)場(chǎng)管理等等。設(shè)備管理是系統(tǒng)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是系統(tǒng)管理的重要組成部分。

為什么這樣說(shuō)？因?yàn)樵O(shè)備是生產(chǎn)力基本要素之一，是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要工具和手段，也是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的物質(zhì)標(biāo)志。設(shè)備無(wú)論從企業(yè)資產(chǎn)的占有率上，還是從管理工作的內(nèi)容上，以及企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的體現(xiàn)上，它都占有相當(dāng)大的比重和十分重要的位置。管好用好企業(yè)的設(shè)備，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)既是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的管理工作，又是一項(xiàng)十分重要的管理內(nèi)容，提高設(shè)備管理水平對(duì)促進(jìn)企業(yè)系統(tǒng)管理具有積極的推進(jìn)作用。

2.設(shè)備管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有力保障

“工欲善其事，必先利其器”，要開(kāi)發(fā)生產(chǎn)一流的焦化產(chǎn)品，必須建立在具備先進(jìn)設(shè)備及良好的管理水平之上。我們陽(yáng)光目前的設(shè)備擁有量和技術(shù)裝備水平可以說(shuō)在全省乃至全國(guó)都是一流的，基本實(shí)現(xiàn)了裝備現(xiàn)代化，若疏于管理，用我們目前先進(jìn)的設(shè)備生產(chǎn)出一般的焦化產(chǎn)品，就會(huì)使生產(chǎn)成本增加，失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，造成極大的浪費(fèi)；如果有的先進(jìn)設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，缺零少件，拆東墻補(bǔ)西墻，就不能發(fā)揮全部設(shè)備的效能，降低設(shè)備利用率。如果有的設(shè)備損壞，無(wú)備用，停機(jī)停產(chǎn)，就是我們擁有再先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，不但不會(huì)發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)，反而

由于設(shè)備價(jià)高，運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用大，成為企業(yè)沉重的包袱。

設(shè)備管理更是企業(yè)安全生產(chǎn)的保障。根據(jù)安全事故統(tǒng)計(jì)，除去個(gè)別人為因素外，80％以上的安全事故是設(shè)備不安全因素造成的，特別是一些煤氣設(shè)備、壓力容器、動(dòng)力運(yùn)轉(zhuǎn)、電器設(shè)備等管理不好，更是事故發(fā)生的隱患。要確保安全生產(chǎn)，必須有運(yùn)轉(zhuǎn)良好的設(shè)備，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好，也就消除了大多數(shù)事故隱患，杜絕了設(shè)備安全事故的發(fā)生。

3.設(shè)備管理是企業(yè)提高效益的關(guān)鍵基礎(chǔ)

提高經(jīng)濟(jì)效益，簡(jiǎn)單地說(shuō)，一方面是增加產(chǎn)品產(chǎn)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面是減少消耗，降低生產(chǎn)成本，在這一系列的管理活動(dòng)中，設(shè)備管理占有特別突出的地位和作用。首先，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)量，設(shè)備是一個(gè)重要因素。對(duì)于新設(shè)備要充分發(fā)揮其先進(jìn)性能，保持高的設(shè)備利用率，預(yù)防和發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障隱患；對(duì)于老設(shè)備要通過(guò)技術(shù)改造和更新，改善和提高裝備素質(zhì)，增強(qiáng)設(shè)備性能，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命，減少設(shè)備故障、從而達(dá)到提高效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。第二，減少消耗、降低生產(chǎn)成本更是設(shè)備管理的主要內(nèi)容。原材料的消耗大部分是在設(shè)備上實(shí)現(xiàn)的。設(shè)備狀態(tài)不好，就會(huì)增大原材料消耗，如出現(xiàn)廢品，原材料浪費(fèi)更大。在能源消耗上比如水、電、汽油等能耗，設(shè)備所占的比重更大。加強(qiáng)設(shè)備管理，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)效率，降低設(shè)備能耗是節(jié)能降耗的重要手段，也是一個(gè)企業(yè)設(shè)備管理永恒的主題。同樣在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，管理抓得好，設(shè)備本身的消耗就可以降低，大修周期就可以延長(zhǎng)，維修費(fèi)、大修費(fèi)在整個(gè)設(shè)備運(yùn)行周期內(nèi)對(duì)生產(chǎn)成本的影響，所占的比重就可以下降，從而為降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效益打下基礎(chǔ)。

可以說(shuō)，設(shè)備系統(tǒng)管理工作搞得好與壞直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)能力和能源消耗，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和生存。我們當(dāng)前設(shè)備管理的現(xiàn)狀是什么，我簡(jiǎn)要談一下：目前陽(yáng)光集團(tuán)的整體工藝、各項(xiàng)流程、各個(gè)產(chǎn)品鏈條的擺布已經(jīng)基本形成，擁有各類大中小型生產(chǎn)運(yùn)行及備用設(shè)備累計(jì)1000余臺(tái)，其中包括從國(guó)外引進(jìn)的一些技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備，整體運(yùn)行狀況還是不錯(cuò)的，基本能夠保證生產(chǎn)系統(tǒng)的正常運(yùn)行、滿足現(xiàn)有生產(chǎn)工藝的要求，廣大員工的素質(zhì)有了明顯提高。比如選煤廠剛剛投產(chǎn)時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)皮帶跑偏現(xiàn)象，每發(fā)生一次事故，廠領(lǐng)導(dǎo)甚至公司領(lǐng)導(dǎo)都要到現(xiàn)場(chǎng)去指揮，而現(xiàn)在一般的設(shè)備故障我們的操作工、維修工都能及時(shí)處理，說(shuō)明我們的員工的技能素質(zhì)正在不斷提高。但是真正要按照設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理的水平和星級(jí)設(shè)備的要求去衡量，我們的大多單位、許多設(shè)備還存在不少的問(wèn)題，還有很多的工作需要我們?nèi)プ?，我們必須看清我們面?duì)的是一個(gè)“廠新、人新、設(shè)備新”的生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，比如我們上半年就連續(xù)發(fā)生了幾起設(shè)備事故；比如我們的許多備用設(shè)備起不到備用作用；我們的設(shè)備日常點(diǎn)檢巡檢、檢修潤(rùn)滑管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)改善；設(shè)備安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)指標(biāo)還處于相對(duì)比較底下的水平等等。

要改善目前設(shè)備管理的現(xiàn)狀，提高我們的設(shè)備管理水平和技能，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須對(duì)設(shè)備管理實(shí)施規(guī)范化、科學(xué)化的管理機(jī)制，這是我們精細(xì)化管理的要求，也是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的要求，更是今后我們各級(jí)管理人員必須長(zhǎng)抓不懈的一項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作。

二、全面實(shí)施“運(yùn)行抓周期、靜止抓備用”的管理機(jī)制

在年初的動(dòng)員大會(huì)上，我們就提出在設(shè)備管理上全面實(shí)施“運(yùn)行抓周期、靜止抓備用”的管理機(jī)制。為什么要在全公司推行和實(shí)施“運(yùn)行抓周期、靜止抓備用”的設(shè)備管理機(jī)制？因?yàn)檫@套機(jī)制和辦法是總結(jié)同行業(yè)的設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)，吸收現(xiàn)代設(shè)備管理的先進(jìn)理論與方法，并根據(jù)我公司多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況需要，通過(guò)具體實(shí)施并不斷完善的一套實(shí)際可行的設(shè)備管理方法；它是我們?cè)趯?shí)踐中不斷摸索、創(chuàng)新、總結(jié)出來(lái)的理論，又是反過(guò)來(lái)應(yīng)用于實(shí)踐的一套科學(xué)合理的、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的管理機(jī)制。經(jīng)過(guò)選煤廠半年多的運(yùn)行實(shí)施，可以說(shuō)，這一管理機(jī)制的實(shí)施和運(yùn)行，使選煤廠的設(shè)備管理工作打開(kāi)了新局面、取得了新成效，為選煤廠的穩(wěn)定、持續(xù)、科學(xué)的生產(chǎn)運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明：“運(yùn)行抓周期，靜止抓備用”的設(shè)備管理機(jī)制是科學(xué)合理的，是具有實(shí)踐基礎(chǔ)的，也是當(dāng)前乃至今后我們?cè)O(shè)備管理的一大重要舉措。剛才王士良副總經(jīng)理就這一機(jī)制的貫徹實(shí)施已經(jīng)做了具體強(qiáng)調(diào)，下面我補(bǔ)充兩點(diǎn)：

首先說(shuō)什么是“運(yùn)行抓周期”

運(yùn)行抓周期關(guān)鍵是要明確“周期”既是一個(gè)辦法又是一個(gè)目標(biāo)。所謂辦法就是指一臺(tái)設(shè)備包括它的主體輔助設(shè)備從運(yùn)行之時(shí)起，對(duì)它進(jìn)行點(diǎn)檢、潤(rùn)滑、緊固、修理等一系列設(shè)備運(yùn)行的管理辦法。所謂目標(biāo)就是指對(duì)每臺(tái)設(shè)備從啟動(dòng)之時(shí)起，到它需要修理時(shí)需要多長(zhǎng)時(shí)間？設(shè)備應(yīng)該達(dá)到什么樣的運(yùn)行周期目標(biāo)。比如什么時(shí)候該點(diǎn)檢？什么時(shí)候該潤(rùn)滑？什么時(shí)候該檢修？甚至什么時(shí)候該大修？都應(yīng)該制定出它特定的時(shí)間周期。如何確定一臺(tái)設(shè)備的周期，各單位必須要以該設(shè)備的設(shè)計(jì)運(yùn)行指標(biāo)為依據(jù)，科學(xué)合理地提出設(shè)備的運(yùn)行周期，對(duì)設(shè)備進(jìn)行周期管理和控制。

要對(duì)每臺(tái)運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行有效的周期管理，就必須首先明確它的運(yùn)行周期，形象地解釋設(shè)備周期管理，就是“零管理閉路循環(huán)方法”。所謂“零管理”，就是把一臺(tái)設(shè)備從它運(yùn)行之時(shí)起計(jì)算，到它進(jìn)行檢修或者大修為止，這個(gè)時(shí)間段劃一個(gè)零或者圓，形成一個(gè)閉路循環(huán)的過(guò)程，在這個(gè)循環(huán)的過(guò)程內(nèi)，一一確定點(diǎn)檢時(shí)間、潤(rùn)滑時(shí)間、檢修時(shí)間等等。比如我們的推焦車，如果半年進(jìn)行一次檢修，就必須以半年時(shí)間為一個(gè)閉路循環(huán)，從而對(duì)它具體實(shí)施點(diǎn)檢、潤(rùn)滑、緊固等管理。這就是零管理，就是抓周期。

其次抓周期管理就要通過(guò)把設(shè)備的運(yùn)行管理同操作工、維修工的責(zé)、權(quán)、利掛鉤考核，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核和點(diǎn)檢、潤(rùn)滑、檢修等制度，比如：采取指標(biāo)分解、定人定機(jī)等辦法。要明確抓設(shè)備周期就是抓制度落實(shí)，最終使運(yùn)行設(shè)備達(dá)到最佳運(yùn)行周期，實(shí)現(xiàn)設(shè)備由臨時(shí)搶修型向計(jì)劃?rùn)z修型轉(zhuǎn)變。比如某個(gè)設(shè)備到了潤(rùn)滑周期，操作工該潤(rùn)滑沒(méi)有進(jìn)行潤(rùn)滑，就是沒(méi)有抓周期，沒(méi)有抓制度落實(shí)。就要對(duì)操作工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掛鉤處罰，這樣不僅使設(shè)備得到有效的周期管理，而且可以充分調(diào)動(dòng)操作工和維修工的積極性。使大家變“要我干”為“我要干”。比如我們現(xiàn)在焦化二廠煤焦車間實(shí)行的現(xiàn)場(chǎng)時(shí)鐘轉(zhuǎn)盤(pán)定時(shí)定檢、記錄和四級(jí)檢查制度，就扭轉(zhuǎn)了以前那種點(diǎn)檢不操心、操作不到位、維修不徹底、費(fèi)用不關(guān)心的渙散局面，過(guò)去頻繁出現(xiàn)的設(shè)備多故障、跑冒滴漏等現(xiàn)象基本杜絕。

抓周期最重要的是要建立完善的保障體系。選煤廠在實(shí)施“運(yùn)行抓周期，靜止抓備用”的管理機(jī)制時(shí)，把保障措施作為貫穿整個(gè)管理機(jī)制的一條“紅線”，我認(rèn)為這是最重要的環(huán)節(jié)，如果沒(méi)有機(jī)制、制度的保障體系，再好的管理辦法也是一紙空文。選煤廠的設(shè)備管理機(jī)制主要包括“九大保障措施”。一是組織機(jī)構(gòu)保障、二是管理制度保障；其他還包括點(diǎn)檢狀態(tài)保障、潤(rùn)滑管理保障、備品備件保障、檢修管理保障、動(dòng)力管理保障、安全環(huán)衛(wèi)保障，最后是經(jīng)濟(jì)責(zé)任制保障?？梢哉f(shuō)都很全面、很具體，而且實(shí)際操作性很強(qiáng)。

什么是靜止抓備用就是要對(duì)達(dá)到或超過(guò)運(yùn)行周期的計(jì)劃性大、中修離線設(shè)備、靜止停用設(shè)備，通過(guò)狠抓“三率”，即：任務(wù)接受率、工期實(shí)現(xiàn)率和一次試車成功率，確保備用設(shè)備100%的完好備用。

在任務(wù)接受方面，必須通過(guò)點(diǎn)檢指令卡、檢修任務(wù)單、設(shè)備大中修計(jì)劃以及臨時(shí)停氣搶修任務(wù)，合理組織，分類安排，嚴(yán)格考核。在工期實(shí)現(xiàn)方面，關(guān)鍵是抓工期，必須明確設(shè)備檢修工期和具體考核內(nèi)容。在確保一次試車成功率方面，重點(diǎn)是抓好施工質(zhì)量關(guān)。要通過(guò)“三率”的實(shí)現(xiàn)，切實(shí)保障備用設(shè)備的完好，保障備用設(shè)備真正達(dá)到備用，保障設(shè)備投入運(yùn)行周期后的達(dá)標(biāo)達(dá)效。

“運(yùn)行抓周期，靜止抓備用”的管理機(jī)制，重點(diǎn)突出一個(gè)“抓”字，即在設(shè)備管理上，各單位要采取什么對(duì)策，采取什么措施，建立什么保障體系，如何組織實(shí)施，如何考核掛鉤，從而使這套管理機(jī)制更加系統(tǒng)化、模式化，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)選煤廠的實(shí)踐運(yùn)行，我們各單位已經(jīng)有了一個(gè)“范本”，關(guān)鍵當(dāng)前是要抓推廣、抓落實(shí)。通過(guò)今天的現(xiàn)場(chǎng)參觀，各單位都應(yīng)該對(duì)照選煤廠，比一比、看一看，找出自己的差距和不足之處，向他們虛心學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取早日趕上或超過(guò)他們。同時(shí)，選煤廠設(shè)備管理機(jī)制才剛剛運(yùn)行起步，基礎(chǔ)還是薄弱的，絕對(duì)不能存在“驕傲自滿、固步自封”的思想，還需要不斷去總結(jié)成績(jī)、完善管理、創(chuàng)新思路、提高水平。

三、三點(diǎn)要求和希望

1、大力推行“運(yùn)行抓周期、靜止抓備用”的管理機(jī)制

各二級(jí)單位要對(duì)照選煤廠的設(shè)備管理機(jī)制，結(jié)合本單位設(shè)備管理的實(shí)際情況，在年底之前拿出“運(yùn)行抓周期、靜止抓備用”的管理機(jī)制。首先要完善目前在設(shè)備管理上的相關(guān)制度，包括管理細(xì)則，比如設(shè)備點(diǎn)檢閉路循環(huán)系統(tǒng)工程實(shí)施細(xì)則等；其次要在建立管理細(xì)則的過(guò)程中，要堅(jiān)持“邊推廣邊實(shí)踐、邊實(shí)施邊修訂”的原則。把一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)吸收進(jìn)來(lái)，使管理方法更具有可行性、科學(xué)性。堅(jiān)決反對(duì)照搬照抄、就事論事的形式主義。大家要通過(guò)設(shè)備管理工作的推進(jìn)，促進(jìn)我們的系統(tǒng)管理、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，最終要體現(xiàn)在生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量的提高和生產(chǎn)效益的提高這一中心目的上來(lái)，確保全年生產(chǎn)任務(wù)的完成。三是在推廣過(guò)程中，裝備能源部要為各單位設(shè)備管理機(jī)制的建立提供服務(wù)，同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)管督促；各有關(guān)部室也要給予大力支持和配合；單位和單位之間要互相學(xué)習(xí)借鑒，加強(qiáng)溝通，掀起“比學(xué)趕超”的良好氛圍。通過(guò)彼此互相學(xué)習(xí)，從而促進(jìn)全公司設(shè)備管理工作的全面推進(jìn)。

2、全面建立設(shè)備爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及辦法

由裝備能源部牽頭，各單位機(jī)動(dòng)科密切配合，在年底之前要拿出全公司大、中、小型設(shè)備的“創(chuàng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”，具體說(shuō)就是對(duì)每臺(tái)設(shè)備要確定它的星級(jí)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，包括設(shè)備一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。我們知道在大城市都有星級(jí)飯店和星級(jí)賓館，每個(gè)星級(jí)都代表著不同的服務(wù)水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，星級(jí)越高，相應(yīng)的服務(wù)水平就越高。對(duì)設(shè)備創(chuàng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)講，就是創(chuàng)造生產(chǎn)設(shè)備的星級(jí)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。星級(jí)相應(yīng)越高的設(shè)備它的運(yùn)行質(zhì)量要

越高，它的運(yùn)行效率要越好。

要確定星級(jí)設(shè)備的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，前期工作很重要，裝備能源部要逐步收集匯總星級(jí)設(shè)備管理應(yīng)具備的基礎(chǔ)資料，如：星級(jí)設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及管理網(wǎng)絡(luò)；星級(jí)設(shè)備管理目標(biāo)、規(guī)劃、措施；點(diǎn)檢組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、點(diǎn)檢原始記錄、點(diǎn)檢閉路循環(huán)管理資料；完整的設(shè)備檢修檔案資料；完整規(guī)范的事故管理資料；完整的設(shè)備潤(rùn)滑資料；合格的設(shè)備技術(shù)檔案；固定資產(chǎn)管理臺(tái)帳等等資料。

在以上基礎(chǔ)上要使設(shè)備生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計(jì)要求，實(shí)現(xiàn)設(shè)備長(zhǎng)周期的穩(wěn)定運(yùn)行。設(shè)備檢修費(fèi)用控制到考核指標(biāo)之內(nèi)，要用各種指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)設(shè)備的管理水平。以選煤廠加壓過(guò)濾機(jī)為例，它的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)必須全部達(dá)到以下十項(xiàng)指標(biāo)要求：一是生產(chǎn)能力能穩(wěn)定地滿足生產(chǎn)工藝要求；二是傳動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，無(wú)異常振動(dòng)及響聲，基礎(chǔ)機(jī)座連接緊固；三是各電機(jī)及軸承溫度符合標(biāo)準(zhǔn)；四是濾扇緊固，傾斜在允許范圍內(nèi)，刮刀卸料暢通；五是濾網(wǎng)完好無(wú)破洞，各間隙符合標(biāo)準(zhǔn)；六是壓力調(diào)節(jié)裝置、電腦控制系統(tǒng)等齊全完好，靈敏可靠；七是液壓站齊全完好，工作正常；八是調(diào)節(jié)閥門(mén)，上下閘板裝置完好，開(kāi)關(guān)靈活、準(zhǔn)確；九是各部件完整無(wú)缺，調(diào)整緊固良好，無(wú)松動(dòng)現(xiàn)象，機(jī)體清潔衛(wèi)生，見(jiàn)本色；十是潤(rùn)滑及密封良好，無(wú)跑冒滴漏。也就是說(shuō)達(dá)到這十項(xiàng)指標(biāo)，當(dāng)然還有一些比較具體詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收合格就可以掛“一星級(jí)標(biāo)志”；掛上“星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)備不一定就“安枕無(wú)憂”，必須在規(guī)定的周期內(nèi)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，如果有一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，還要摘“牌子”，如果在半年或一年的時(shí)間始終保持這臺(tái)設(shè)備的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，那么它就可以晉升為“二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”或“三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”。裝備能源部牽頭組織要在年底前必須拿出“設(shè)備創(chuàng)星級(jí)實(shí)施辦法”，包括：大、中、小型設(shè)備的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，星級(jí)升級(jí)辦法、檢查獎(jiǎng)懲制度等一系列措施和方案。

三、確立“設(shè)備大夫”，強(qiáng)化設(shè)備診斷

設(shè)備是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“命脈”，如何做好設(shè)備的日常管理工作，經(jīng)常性給設(shè)備把脈體檢是搞好設(shè)備管理工作的一項(xiàng)日常性、基礎(chǔ)性的工作。除了規(guī)范設(shè)備管理機(jī)制中的點(diǎn)檢狀態(tài)保障制度以外，必須在各單位內(nèi)部設(shè)立一名專職“設(shè)備大夫”，各車間設(shè)立一名由設(shè)備副主任兼職的“設(shè)備大夫”。

廠部專職設(shè)備大夫的職責(zé)就是堅(jiān)持每天對(duì)單位內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行兩次以上全方位的體檢會(huì)診，車間兼職設(shè)備大夫要全力配合，共同診斷設(shè)備的運(yùn)行狀況，對(duì)有問(wèn)題的設(shè)備要出據(jù)“病歷單”，在晨調(diào)會(huì)上做出具體安排，該檢修的就檢修，該中修的就中修，把設(shè)備的每天運(yùn)行的“命脈”牢牢把握住，使設(shè)備真正達(dá)到“想停就能停，想啟動(dòng)就能啟動(dòng)”，使設(shè)備始終處于良性的、受控狀態(tài)，從而推進(jìn)設(shè)備的計(jì)劃?rùn)z修，將設(shè)備運(yùn)行事故的隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保證設(shè)備運(yùn)行的可靠度，最大限度地降低設(shè)備故障率。

人是生產(chǎn)力，設(shè)備做為人使用的勞動(dòng)生產(chǎn)工具同樣也是生產(chǎn)力。在設(shè)備管理工作上，作為各單位領(lǐng)導(dǎo)，首先是一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)要從思想上、行動(dòng)上重視和關(guān)心設(shè)備管理，加強(qiáng)在用及備用設(shè)備的管理，使設(shè)備保養(yǎng)責(zé)任到人，做到臺(tái)臺(tái)有人管，事事有人抓，確保設(shè)備的安全運(yùn)行和完好備用，真正使設(shè)備管理工作在目前的水平上有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

目前，在全省乃至全國(guó)焦化行業(yè)中，我們的規(guī)模、實(shí)力和聲譽(yù)都排在前列，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月份公布的全

國(guó)大型工業(yè)企業(yè)中，我公司榜上有名。對(duì)于我們陽(yáng)光集團(tuán)來(lái)講，外部的形象和聲譽(yù)都很好，當(dāng)前關(guān)鍵是我們必須練好扎實(shí)過(guò)硬的內(nèi)功，這樣才能與我們外部形象所匹配、所適應(yīng)。公司的各項(xiàng)管理基礎(chǔ)現(xiàn)在已經(jīng)基本形成，今年是我們的“落實(shí)年”，我們把設(shè)備管理、員工培訓(xùn)等作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作突出來(lái)抓，目的就是抓落實(shí)、練內(nèi)功。我想通過(guò)這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，大家必須理清思路，深刻認(rèn)識(shí)和理解大力實(shí)施和推廣“運(yùn)行抓周期，靜止抓備用”的管理機(jī)制的重要性和基礎(chǔ)性；通過(guò)參觀對(duì)照，認(rèn)識(shí)到本單位、本部門(mén)設(shè)備管理的差距和不足，從行動(dòng)上要腳踏實(shí)地落實(shí)好這次會(huì)議的安排和部署，做到思想一致、行動(dòng)一致、目標(biāo)一致，扎扎實(shí)實(shí)地把設(shè)備管理工作抓緊抓好，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工，集思廣益，積極創(chuàng)新，把這項(xiàng)工作推向一個(gè)新的高潮。相信通過(guò)大家不到半年時(shí)間的努力，年底我們的設(shè)備管理機(jī)制必將在各個(gè)單位開(kāi)花結(jié)果，我們也必將能在“設(shè)備管理”工作中取得新的成績(jī)。

第五篇：在全縣下半年現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議，既是一次對(duì)今年以來(lái)項(xiàng)目建設(shè)情況的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，也是一次沖刺全年任務(wù)目標(biāo)的動(dòng)員會(huì)，更是一次對(duì)明年工作乃至“十一五”規(guī)劃的分析會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真分析的當(dāng)前形勢(shì)，全面部署下一步的工作，超前研究明年乃至“十一五”期間的發(fā)展規(guī)劃，動(dòng)員全縣上下鼓舞斗志，增強(qiáng)信心，加快發(fā)展，圓滿完成全年的工作任務(wù)目標(biāo)，為明年乃

至“十一五”開(kāi)好頭、起好步。大家看了各鎮(zhèn)今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新亮點(diǎn)”和各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目情況以及有關(guān)縣直部門(mén)的城市建設(shè)任務(wù)進(jìn)展情況?？偟母杏X(jué)是看到了各鎮(zhèn)比、學(xué)、趕、超的勁頭，看到了各級(jí)各部門(mén)迎難而上、干事創(chuàng)業(yè)的良好精神風(fēng)貌，也看到了各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面、組織經(jīng)濟(jì)工作的水平和能力，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。希望各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，不等不靠，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)新跨越。下面，根據(jù)縣委常委擴(kuò)大會(huì)議研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

今年以來(lái),全縣上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，緊緊圍繞“到2007年實(shí)現(xiàn)跨入全省第一方陣”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持工業(yè)化、城市化雙輪驅(qū)動(dòng)，大力實(shí)施“12335”工程，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。突出表現(xiàn)在：一是發(fā)展速度更加迅疾。今年前三季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值62億元，增長(zhǎng)20；1—10月份，完成財(cái)政總收入6.5億元，增長(zhǎng)28；其中，地方財(cái)政收入3.2億元，增長(zhǎng)43；預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值32億元、銷售收入101億元、利稅7億元、利潤(rùn)4億元，分別比去年同期增長(zhǎng)45、33、37、45。二是發(fā)展機(jī)制更加完善。以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的辦法推動(dòng)工作，無(wú)論是“五個(gè)對(duì)接”工程還是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無(wú)論是大抓“三農(nóng)”還是發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是攻克重點(diǎn)項(xiàng)目還是突破“四大瓶頸”等，都堅(jiān)持從市場(chǎng)中找路子、尋辦法，形成了比較完善的運(yùn)行機(jī)制，干成了許多多年來(lái)想干沒(méi)有干成的事。特別是我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)、招商引資、市場(chǎng)運(yùn)作、發(fā)展工業(yè)等方面的成功做法，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是工業(yè)投入更加強(qiáng)勁。1至10月份，全縣預(yù)計(jì)完成工業(yè)投入50億元，比去年同期增長(zhǎng)135，其中重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投入38億元，比去年同期增長(zhǎng)141。今年我縣安排重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目48個(gè)，其中，過(guò)億元的項(xiàng)目達(dá)到26個(gè)。截至目前，有37個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，香馳豆業(yè)熱動(dòng)工程等8個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，京博石化80萬(wàn)噸焦化和30萬(wàn)噸加氫項(xiàng)目從開(kāi)工到投產(chǎn)只用了6個(gè)月時(shí)間?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有這樣的大投入、快速度，就沒(méi)有我們?nèi)h經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大跨越。四是“三個(gè)亮點(diǎn)”更加突出。外經(jīng)外貿(mào)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和希望，也是我縣經(jīng)濟(jì)中日益顯現(xiàn)的“三個(gè)亮點(diǎn)”。外經(jīng)外貿(mào)形勢(shì)喜人，今年前三季度，全縣共引進(jìn)市外項(xiàng)目288個(gè)，其中過(guò)億元的19個(gè)，實(shí)際利用外資57.6億元，全年可望引進(jìn)縣外資金70億元以上。全縣擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)已達(dá)到57家，年完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日新月異，今年以來(lái)建成的很多項(xiàng)目投資密度大、技術(shù)含量高，有的已經(jīng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。如眾和新型墻體材料項(xiàng)目屬于國(guó)家“雙高一優(yōu)”重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)的兩條生產(chǎn)線不但規(guī)模世界最大，同時(shí)也代表當(dāng)前世界領(lǐng)先技術(shù)水平；順天20萬(wàn)紗錠擴(kuò)建工程新上的都是世界一流設(shè)備，用工節(jié)省一半以上；海南金盤(pán)電器項(xiàng)目的產(chǎn)品都是在國(guó)際上技術(shù)領(lǐng)先的各式變壓器和高低壓開(kāi)關(guān)等電器。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，全縣民營(yíng)業(yè)戶已發(fā)展到3.2萬(wàn)戶，其中民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到2525家，實(shí)現(xiàn)增加值65億元、利稅27億元，上交稅金4.8億元，占縣域經(jīng)濟(jì)的一半以上。同時(shí)，民營(yíng)骨干企業(yè)得到迅速膨脹，年內(nèi)銷售收入過(guò)30億元的企業(yè)達(dá)到3家，過(guò)億元的20家；利稅過(guò)億元的6家，過(guò)千萬(wàn)元的15家。五是城市框架更加開(kāi)闊。以打造“博濱沾城市帶”為契機(jī)，本著“南北連接、重在北連、重在東西橫貫”的原則，聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)專家編制了新一輪城市發(fā)展規(guī)劃，形成了以205國(guó)道和此文來(lái)源于xiexiebang.com至小營(yíng)鐵路為軸線，205國(guó)道以西為行政、文化、商業(yè)、居住區(qū)，205國(guó)道與博小鐵路之間為物流商貿(mào)區(qū)，博小鐵路以東為工業(yè)區(qū)的新格局。今年投資近3億元，重點(diǎn)建設(shè)了濱博大道、工業(yè)西路等13項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程。目前，濱博大道、工業(yè)西路、博城五路東延伸等公路已通車，縣行政中心建設(shè)和有關(guān)單位的搬遷步伐進(jìn)一步加快。特別是投資1億元以上，全長(zhǎng)12公里的濱博大道作為城區(qū)建設(shè)的“重頭戲”和“新亮點(diǎn)”，已經(jīng)成為縣城與濱博高速和濱城區(qū)對(duì)接的主干道和投資興業(yè)的“風(fēng)水寶地”。35個(gè)有城建任務(wù)的縣直部門(mén)，不等不靠，迅速行動(dòng)，積極籌措資金，及時(shí)搞好調(diào)度，近三分之二的建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。市委、市政府對(duì)我縣今年的大發(fā)展、大框架給予了高度評(píng)價(jià)。

在充分肯定成績(jī)的的同時(shí)，我們也要清醒地看

到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題也很突出，一方面，瓶頸制約問(wèn)題比較突出。今年以來(lái)，金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模收縮，加劇了企業(yè)資金緊張狀況。目前，工業(yè)流動(dòng)資金缺口比較大，在建投資項(xiàng)目資金缺口達(dá)到6億元，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)出現(xiàn)了生存危機(jī)，一些發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)受到了制約，一些科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目也受到了影響。同時(shí)，土地供求矛盾日益緊張，能源、重要生產(chǎn)資料及糧油等商品價(jià)格持續(xù)上漲，也加大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力。截至目前，我縣48個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的重點(diǎn)項(xiàng)目中還有11個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)，嚴(yán)重影響了我縣工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。另一方面，結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。我縣多數(shù)產(chǎn)品屬初加工或中間產(chǎn)品，產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低，銷售利稅率、銷售利潤(rùn)率僅分別為6.4和3.5。在今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)贏利能力弱、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題暴露得十分明顯。對(duì)上述問(wèn)題，各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要保持清醒頭腦，深入分析形勢(shì)，準(zhǔn)確找出癥結(jié)，認(rèn)真研究措施，狠抓工作落實(shí)，以更大的決心、勇氣、魄力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

二、抓住要害，全力沖刺，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

現(xiàn)在到年底還有不到50天時(shí)間，完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的任務(wù)很重。明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)“到2007年跨入全省第一方陣”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵年，壓力很大。能否完成任務(wù)、破解壓力，關(guān)鍵是抓住要害，鼓足勇氣，以決戰(zhàn)心態(tài)全力做好各項(xiàng)工作。

（一）突出重點(diǎn)，打造經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的載體。一要抓大項(xiàng)目。大項(xiàng)目投資規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，支撐帶動(dòng)作用強(qiáng)。從我縣看，加快大項(xiàng)目推進(jìn)是改變我縣經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，趕超先進(jìn)縣區(qū)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。目前，縣里重點(diǎn)安排的幾個(gè)大項(xiàng)目都到了關(guān)鍵時(shí)刻，必須緊緊抓住，集中人員、集中力量重點(diǎn)突破，特別是渤海油脂的漿粕和粘膠纖維、華潤(rùn)油化的脂肪胺擴(kuò)建、海南金盤(pán)電器、新盛食品公司等20個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目，以及20多個(gè)投資過(guò)1000萬(wàn)元的項(xiàng)目，要加大力度，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)快建設(shè)早投產(chǎn)早達(dá)效。二要抓骨干企業(yè)。京博控股、渤海油脂、香馳豆業(yè)、華潤(rùn)油化、華興機(jī)械、順天紡織、永鑫化工等骨干企業(yè)發(fā)展后勁十足，是我縣工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，要加大力度扶持他們做大做強(qiáng)。首先，要在對(duì)外合作上重點(diǎn)突破，鼓勵(lì)這些企業(yè)拿出優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)吸引外資；其次，要在培植名牌產(chǎn)品上重點(diǎn)突破，支持“口?！奔Z油等企業(yè)申請(qǐng)中國(guó)名牌；另外，要在產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)上重點(diǎn)突破，抓好骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品深加工的配套項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)管理，對(duì)已經(jīng)分解到京博控股、渤海油脂、香馳豆業(yè)等18家重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，加強(qiáng)督促檢查，逐月進(jìn)行考核，確保全面完成。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，特別是重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決傾向性和苗頭性問(wèn)題，推動(dòng)骨干企業(yè)良性發(fā)展。三要抓重點(diǎn)園區(qū)。樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的大局意識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)籌園區(qū)資源，明確功能定位和發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源共享。以大力培植“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”和深入實(shí)施“五大對(duì)接”工程為契機(jī)，初步形成縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)東區(qū)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)好10平方公里的縣工業(yè)東區(qū)，大力發(fā)展大工業(yè)項(xiàng)目、出口主導(dǎo)型工業(yè)項(xiàng)目和加工貿(mào)易項(xiàng)目，切實(shí)提高全縣對(duì)外開(kāi)放和招商引資的水平。

（二）突破難點(diǎn)，暢通經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的“瓶頸”。目前受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，各級(jí)都面臨著用地、資金和項(xiàng)目審批等諸方面的矛盾。而結(jié)合本地實(shí)際，通過(guò)創(chuàng)造性地工作解決這些矛盾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，成為當(dāng)務(wù)之急。一要著力解決融資困難問(wèn)題。今年以來(lái)各金融機(jī)構(gòu)因宏觀形勢(shì)趨緊而縮減信貸規(guī)模，造成了企業(yè)融資困難。下一步要針對(duì)這個(gè)實(shí)際情況，努力在擴(kuò)大融資渠道上實(shí)行重點(diǎn)突破，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投入100億元和工業(yè)投入70億元的目標(biāo)圓滿完成。要抓住國(guó)家放寬境外上市條件的機(jī)遇，深入研究加快企業(yè)上市的辦法措施，積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境外上市融資，提高直接融資比例，確保京博控股明年境外上市。中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心要加大力度，充分發(fā)揮作用，切實(shí)解決中小企業(yè)的擔(dān)保難問(wèn)題。要加強(qiáng)銀企合作力度，積極向縣內(nèi)外的金融機(jī)構(gòu)推介我縣的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，擴(kuò)大各金融機(jī)構(gòu)對(duì)我縣企業(yè)的信貸支持力度。要通過(guò)加大企業(yè)的合資合作步伐、啟動(dòng)民間投資、吸引外資等多種形式，切實(shí)解決當(dāng)前發(fā)展中遇到的資金制約問(wèn)題，全力支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品吃飽開(kāi)足，增產(chǎn)增效。同時(shí)，還要加大稅收征管力度，抓好土地收入等非稅收入和專款爭(zhēng)取工作，多途徑增加財(cái)政收入，并進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束，保證重點(diǎn)支出，努力提高財(cái)政資金的使用效率。二要著力解決項(xiàng)目用地問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制土地審批，對(duì)新項(xiàng)目的落地產(chǎn)生了較大影響。我們要針對(duì)這個(gè)實(shí)際情況，積極采取靈活措施落實(shí)項(xiàng)目用地，保證項(xiàng)目引得來(lái)、落得下。要按照既不浪費(fèi)資源，又不影響項(xiàng)目用地的原則，切實(shí)加大資源整合力度，盤(pán)活閑置用地，提高投資密度，節(jié)約用地。同時(shí)，加大土地開(kāi)發(fā)、整理和復(fù)墾力度，以此來(lái)折抵和置換建設(shè)用地指標(biāo)，盡量保證重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。三是著力解決項(xiàng)目審批問(wèn)題。目前，國(guó)家實(shí)施嚴(yán)格的項(xiàng)目審批備案制度，對(duì)大項(xiàng)目的落地造成了一定的影響。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真細(xì)致地做好項(xiàng)目的前期工作，積極跑省進(jìn)京，爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的支持，加快項(xiàng)目審批速度。要突出抓好總投資160億元的4×100萬(wàn)KW國(guó)電此文來(lái)源于xiexiebang.com電廠項(xiàng)目,此項(xiàng)目已經(jīng)列入省“十一五”規(guī)劃，要爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)。

（三）培植增長(zhǎng)點(diǎn)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的基礎(chǔ)。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)。去年我縣建成投產(chǎn)了多個(gè)大項(xiàng)目、新項(xiàng)目，帶動(dòng)了投資的高速增長(zhǎng)，帶來(lái)了今年工業(yè)生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)。當(dāng)前要進(jìn)一步加大工作力度，爭(zhēng)取落地一批新項(xiàng)目、新增一批經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一要狠抓招商引資。突出重點(diǎn)項(xiàng)目招商、利用外資項(xiàng)目招商、對(duì)國(guó)內(nèi)民營(yíng)大企業(yè)和國(guó)有大企業(yè)招商三個(gè)工作著力點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)出擊，全力形成大招商、招大商的良好局面。對(duì)于大型項(xiàng)目要按照“三個(gè)一”的要求抓落實(shí)，即：一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)負(fù)責(zé)人、一抓到底。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的13個(gè)重點(diǎn)利用外資項(xiàng)目要盯上靠上，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)協(xié)議外資變合同外資，合同外資變實(shí)際外資。中小企業(yè)加工貿(mào)易區(qū)的建設(shè)要抓緊、抓好，盡快形成招商引資的“新亮點(diǎn)”。同時(shí)，要繼續(xù)深入開(kāi)展好優(yōu)化投資環(huán)境綜合整治行動(dòng)，竭盡全力改善“政策洼地”，打造“環(huán)境高地”，大力優(yōu)化招商引資環(huán)境。二要狠抓技改投入。要以生物技術(shù)、新材料、機(jī)電一體化及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)四大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突出油化工和鹽化工、糧油果蔬加工、機(jī)械制造、紡織家紡、造紙、廚具加工、電力工業(yè)以及加工貿(mào)易等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。對(duì)年初確定的工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，要積極幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目開(kāi)工和實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，促使沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目盡快開(kāi)工，已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目加快進(jìn)度，提前完工投產(chǎn)，早日發(fā)揮效益。同時(shí)，要早著手搞好調(diào)查研究，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、準(zhǔn)備工作，及早確定明年技改工作思路和投資重點(diǎn)，為擴(kuò)大投資規(guī)模、加快項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。三要狠抓基礎(chǔ)建設(shè)。要堅(jiān)持“南北連接、重在北連、重在東西橫貫”的原則，自南向北、按新規(guī)劃依次搞好濱博大道以東、205國(guó)道兩側(cè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。在搞好濱博大道、博城五路基礎(chǔ)設(shè)施配套的同時(shí)，要突出抓好縣行政中心、樂(lè)安水庫(kù)、天宏休閑娛樂(lè)渡假村以及陽(yáng)光、豪門(mén)莊園住宅小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；加快縣檢察院等單位的搬遷步伐，全力打造高標(biāo)準(zhǔn)、高效能、帶動(dòng)力強(qiáng)的新城區(qū)。35個(gè)有城建任務(wù)的縣直單位，所負(fù)責(zé)任項(xiàng)目已開(kāi)工的，要加快進(jìn)度，盡快完工；沒(méi)開(kāi)工的，要加大力度，想盡辦法早開(kāi)工，確保到年底全部完成。要繼續(xù)深入實(shí)施“五大對(duì)接”工程，大力培植“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”，全力打造出新的更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資平臺(tái)。

三、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面建設(shè)和諧安定繁榮新此文來(lái)源于xiexiebang.com

學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，是當(dāng)前全縣上下的首要政治任務(wù)。我縣按照五中全會(huì)精神起草的“十一五”規(guī)劃草案正在征求各方面的意見(jiàn)，待縣委全委會(huì)審議和明年縣人代會(huì)通過(guò)后，正式組織實(shí)施。做好當(dāng)前及明年的工作，對(duì)實(shí)施“十一五”規(guī)劃開(kāi)好頭、起好步至關(guān)重要。因此，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，及早籌劃，加大力度，全面推進(jìn)建設(shè)和諧安定繁榮新此文來(lái)源于xiexiebang.com進(jìn)程。

一要領(lǐng)導(dǎo)力量更集中。各級(jí)各部門(mén)要減少會(huì)議，少說(shuō)多做，真抓實(shí)干，爭(zhēng)創(chuàng)一流，努力形成昂揚(yáng)向上，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭實(shí)干，對(duì)所分管的工作要靠前指揮，倒排工期，集中精兵強(qiáng)將抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，求突破，趕進(jìn)度，快完成。對(duì)包保的重點(diǎn)項(xiàng)目要靠上盯上，把問(wèn)題找得再多一些，把對(duì)策措施研究得再細(xì)一些，把干勁鼓得再足一些，確保進(jìn)度。各鎮(zhèn)、各部門(mén)特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，集中精力，認(rèn)真研究市里的十項(xiàng)考核指標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，特別是對(duì)已經(jīng)確定的重點(diǎn)任務(wù)和查擺出的弱項(xiàng)工作，要采取有針對(duì)性的措施，實(shí)施強(qiáng)力突破，確保在全市的排名位次大幅度前移。

二要責(zé)任壓力再加大。不管多大的困難，今年縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)一定要完成。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要講政治、講大局，保持政令暢通，緊緊圍繞完成和超額完成全年任務(wù)目標(biāo)，把每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、每個(gè)項(xiàng)目量化到具體指標(biāo)、每個(gè)指標(biāo)明確到具體人頭，進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念，強(qiáng)化效率意識(shí)，倒排進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。各級(jí)各部門(mén)、各單位要根據(jù)分解的任務(wù)，制定工作進(jìn)度表，明確逐月、逐旬、逐天完成的目標(biāo)和時(shí)限，一件件地抓，一項(xiàng)項(xiàng)地落實(shí)。各“條條”執(zhí)法部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署安排，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)，重點(diǎn)解決好“話好說(shuō)、事難辦”說(shuō)做“兩張皮”的問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在地行動(dòng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和圓滿完成全年任務(wù)保駕護(hù)航?？h委、縣政府已經(jīng)確定，在目標(biāo)管理爭(zhēng)名升位活動(dòng)中，將減少縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門(mén)的分值，增加各鎮(zhèn)和企業(yè)的分值。縣委、縣政府兩個(gè)“督查科”要進(jìn)一步加大督查力度，尤其是對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)目標(biāo)，要扭住不放，抓緊抓牢，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，及時(shí)反饋遇到的困難和問(wèn)題。年底，將按照各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成情況，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)真抓實(shí)干、成績(jī)突出的，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)消極應(yīng)付、推諉扯皮的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不含糊。

三要工作思路早謀劃。在抓好今年任務(wù)完成的同時(shí)，要及早謀劃來(lái)年，做好“十一五”規(guī)劃工作。對(duì)來(lái)年的發(fā)展和整個(gè)“十一五”的發(fā)展規(guī)劃，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“到2007年實(shí)現(xiàn)跨入全省第一方陣”和“到2010年建成全面小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)深化“12335”工程，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興縣、城市帶動(dòng)、人才強(qiáng)縣、信息化工程”四大戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“開(kāi)放此文來(lái)源于xiexiebang.com”、“生態(tài)此文來(lái)源于xiexiebang.com”、“人才此文來(lái)源于xiexiebang.com”、“科教此文來(lái)源于xiexiebang.com”、“和諧此文來(lái)源于xiexiebang.com”、“民本此文來(lái)源于xiexiebang.com”六大此文來(lái)源于xiexiebang.com建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四要統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。要貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面發(fā)展。當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作迫在眉睫，必須盯上靠上，抓緊抓好。第一，切實(shí)做好禽流感防控工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)宣傳，在增強(qiáng)人民群眾自我保護(hù)意識(shí)和防疫能力的同時(shí)，教育大家沒(méi)有必要恐慌。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)高致病性禽流感免疫隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)落實(shí)好免疫經(jīng)費(fèi)和物資，做好畜禽戶口檔案的建立和完善，按照“縣不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”的要求，提前高質(zhì)量地完成強(qiáng)制免疫任務(wù)。要全面落實(shí)工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，確保我縣禽流感防控工作不出現(xiàn)任何問(wèn)題。第二，堅(jiān)決打好林業(yè)、水利兩大會(huì)戰(zhàn)。要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，切實(shí)抓好以高酸蘋(píng)果為重點(diǎn)的冬季林業(yè)生產(chǎn)，采取得力措施，把新植和補(bǔ)植一起安排，一起落實(shí)，留足管理帶，確保11月20日前，不折不扣地全面完成以1.7萬(wàn)畝高酸蘋(píng)果為主林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。水利工程要抓住結(jié)凍之前的有利時(shí)機(jī)，上足上全機(jī)械，搶時(shí)間、搶進(jìn)度，嚴(yán)格技術(shù)監(jiān)督，嚴(yán)格施工管理，全方位、高質(zhì)量完成水利建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)要從保持政令暢通的高度，繼續(xù)加大工作力度，確保完成水費(fèi)上繳任務(wù)。第三，進(jìn)一步抓好計(jì)劃生育工作。要抓住冬季和春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)較多的時(shí)機(jī)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，全力攻堅(jiān)破難。包保鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要靠上抓，縣計(jì)生部門(mén)要重點(diǎn)抓，各鎮(zhèn)要具體抓，確保計(jì)劃外超生、性別比等指標(biāo)有較大幅度的下降，計(jì)生工作在現(xiàn)有良好成效的基礎(chǔ)上再有新推進(jìn)。第四，深入開(kāi)展好“平安此文來(lái)源于xiexiebang.com”建設(shè)。針對(duì)農(nóng)閑時(shí)節(jié)，信訪量可能增多的實(shí)際，要落實(shí)好每月3日“聯(lián)合大接訪”活動(dòng)和信訪工作責(zé)任制，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，正確處理好人民內(nèi)部矛盾，杜絕進(jìn)京到省上訪。在當(dāng)前冬季時(shí)段，要注意防火防盜防破壞，切實(shí)抓好化工等行業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)墓芾砗驼瘟Χ?，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。第五，全力做好財(cái)稅工作?？h財(cái)稅部門(mén)要堅(jiān)決按照縣委、縣政府下達(dá)的分月任務(wù)，倒計(jì)時(shí)細(xì)化目標(biāo)，層層分解，把任務(wù)落實(shí)到人，落實(shí)到企業(yè)，按照稅收政策，從嚴(yán)、從快加強(qiáng)征繳工作，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。各鎮(zhèn)要對(duì)照年初的任務(wù)目標(biāo)，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行地措施，確保完成和超額完成稅收任務(wù)，為今年全縣實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入4.5億元以上多做貢獻(xiàn)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，努力節(jié)約一切可以節(jié)約的資金。第六，認(rèn)真搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。一方面，要切實(shí)抓好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改階段的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持從解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題抓整改,并以教育活動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做到兩促進(jìn)、兩不誤、雙豐收。另一方面，對(duì)啟動(dòng)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要抓早、抓實(shí)、抓好，確保把先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展成為人民群眾的滿意工程。

同志們，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨。各級(jí)、各部門(mén)、各企業(yè)要自我加壓，鼓足干勁，以更加飽滿的激情，更加扎實(shí)的工作，大干實(shí)干50天，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為明年工作乃至“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。