第一篇：非公黨建兩個作用

抓好“兩個覆蓋”發(fā)揮“兩個作用”加強“兩支隊伍”全國非公企業(yè)

黨建更扎實

2012-03-22 15:33:00 作者： 來源：柳州日報 瀏覽次數(shù)：309 網友評論 0條

全國非公有制企業(yè)黨的建設工作會議２１日在北京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平會見會議代表并講話。他強調，非公有制企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經濟的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。

習近平指出，黨的十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，非公有制企業(yè)黨的建設在探索中前進、在創(chuàng)新中加強，取得顯著成績。同時也要看到，非公有制企業(yè)仍屬于黨建工作新領域，新情況新問題多，工作基礎薄弱，需要下大力氣來抓。中央辦公廳日前印發(fā)的《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見》，總結多年實踐經驗，明確了非公有制企業(yè)黨建工作許多重大問題，各級黨委要認真貫徹落實，推動 非公有制企業(yè)黨建工作不斷取得新進步。

習近平指出，加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作，抓好“兩個覆蓋”、發(fā)揮好黨組織“兩個作用”、加強“兩支隊伍”建設很重要。抓好“兩個覆蓋”，就是要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，加大黨員發(fā)展力度，做好流動黨員管理服務和引進黨員職工工作，不具備建立黨組織條件的要采取多種方式積極開展黨的工作，增 強黨的影響力。發(fā)揮好黨組織“兩個作用”，就是黨組織要在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領作用，把貫徹黨的路線方針政策、維護職工群眾合法權益、引領建設先進企業(yè)文化、創(chuàng)先爭優(yōu)推動企業(yè)發(fā)展貫穿黨組織活動始終。加強“兩支隊伍”建設，就是要加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設，為開展非公有制企業(yè)黨建工作提供組織保障。

江蘇省淮安市淮安區(qū)圍繞促進非公企業(yè)黨組織政治核心、政治引領作用發(fā)揮，積極倡導“五個融入”理念，努力把非公黨建打造成推動企業(yè)發(fā)展的“新潛力”、面向社會的“新窗口”、提高層次的“新品牌”。

融入經營管理，推進橫向聯(lián)絡。積極推進企業(yè)黨組織與企業(yè)決策層“雙向進入、交叉任職”，在更高層次實現(xiàn)組織意圖向企業(yè)決策的轉變。一是推進“雙跟進四轉換”。要求引資單位在幫辦新建企業(yè)同時跟進企業(yè)黨組織籌建，推動引資人、服務人、黨建指導員和黨組織書記四種身份有序轉換，使123個新建企業(yè)黨組織參與企業(yè)決策成為可能。二是推進“雙薦雙選雙聘”。積極參與全市“雙薦雙選雙聘”活動，要求意向招聘黨組織書記的企業(yè)，將“交叉兼職”作為招聘公告的重要條件，推動13家示范點企業(yè)招聘多功能型人才。三是推進“雙向交叉任職”。對于成熟企業(yè)黨組織，通過換屆、人事調整等機遇，及時推動企業(yè)黨組織負責人“交叉任職”。目前，全區(qū)451家非公企業(yè)85%以上的黨組織書記兼任企業(yè)副總以上職務，有效推動了非公企業(yè)和黨建工作的“雙向支持”。

融入企業(yè)班組，推進超越爭先。堅持將推動企業(yè)發(fā)展作為非公黨建的中心點和切入點，推進企業(yè)黨建和企業(yè)發(fā)展的互融共促。一是拓寬渠道，迅速發(fā)展壯大黨員隊伍。通過正常轉、主動招和新發(fā)展等多種途徑，不斷壯大非公企業(yè)黨員隊伍。積極推行非公企業(yè)發(fā)展黨員“公推選優(yōu)”制，在將發(fā)展黨員計劃向企業(yè)一線、生產一線傾斜的同時，把好企業(yè)黨員的質量關和結構關。二是公開承諾，引領黨員發(fā)揮作用。針對部分非公企業(yè)“隱性黨員”、“口袋黨員”不同程度存在的實際情況，開展了千名非公企業(yè)黨員“踐行科學發(fā)展、爭做崗位先鋒”集體承諾活動，增強黨員的先進意識，促進表率作用發(fā)揮。三是亮化工程，推進黨員一線作為。通過在企業(yè)車間設立黨員先鋒崗和黨員責任區(qū)，按部門制作實績考核標示牌，醒目標注黨小組和黨員的完成業(yè)績、排位名次，讓黨員成為企業(yè)班組的領跑人。飛翔紙業(yè)黨委組織黨員開展比產量、比質量、比節(jié)能、比降耗、比銷售和賽業(yè)績“五比一賽”勞動競賽等活動，使得企業(yè)在市場環(huán)境不佳的情況下實現(xiàn)逆勢增長。

融入設計研發(fā)，推進攻堅克難。發(fā)揮黨組織聯(lián)系人才的優(yōu)勢，實施“雙培”工程，制定了“素質提升計劃”，每年為全區(qū)非公企業(yè)培養(yǎng)300多名技術骨干。江蘇康乃馨織造黨委確立了黨員優(yōu)先招聘錄用、優(yōu)先晉升晉級制度，公司黨員主觀能動性得到有效調動，3年來共開發(fā)軟件程序6項，獲國家級專利3項；江蘇飛翔紙業(yè)公司黨委開展黨員人才“一幫一”結對活動，讓黨員人才成為設計研發(fā)的中堅力量。建華管樁和施塔德電梯等企業(yè)，積極依靠黨員人才優(yōu)勢，不斷提高產品的技術含量，提升了企業(yè)核心競爭力。江蘇雙環(huán)齒輪支部組織委員張步強，結合企業(yè)品牌升級，幫助企業(yè)成功申報了省高新產品、市高新企業(yè)、市名牌產品、市級齒輪研發(fā)中心各1個，實用型專利6項，爭取政策資金100多萬元，讓黨組織的作用發(fā)揮到最佳點。

融入企業(yè)文化，推進上下聯(lián)動。把思想政治工作寓于企業(yè)文化建設之中，積極幫助黨員員工樹立主人翁意識，提高了企業(yè)職工各方面的素質。江蘇共創(chuàng)草坪公司黨委在企業(yè)生產、辦公和生活區(qū)建立了畫廊、板報和宣傳牌，黨員職工創(chuàng)辦的《江蘇共創(chuàng)公司網》，推動了“共創(chuàng)、共享、共贏”企業(yè)文化的核心價值觀。江蘇康乃馨織造公司黨委借助局域網KM平臺，建立了學習提升制度，將每人每年外宣文章數(shù)量、工作體會和合理化建議等內容，列入干部年終學習力綜合考核評價體系，有效推動了工作經驗交流和員工素養(yǎng)的提升。蘇食食品、宇光塑料、大成化工等企業(yè)成立了公司文體活動委員會，建有黨員活動中心，積極開展職工聯(lián)歡會、籃球聯(lián)賽和橋牌比賽等文體活動，增強了企業(yè)的凝聚力。

融入企業(yè)責任，推進反哺社會。充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢，開導企業(yè)在履行社會責任、反哺社會中彰顯價值。江蘇康乃馨織造公司黨委在全市“六掛幫扶”中，支持欽工鎮(zhèn)韓趙村20萬元用于村級綜合服務中心建設；熱心社會慈善事業(yè)，近年來累計向社會各界捐款捐物160多萬元；建立了員工薪酬福利逐年增長、大病救助、困難慰問和聯(lián)系幫扶等四項機制，每年用于員工培訓和福利費用支出500多萬元?；窗蔡鹈凼称返绕髽I(yè)積極開展干部幫職工、黨員幫群眾“一幫一”活動，建立重要節(jié)日慰問、特困職工幫扶制度，給予員工人文關懷。擊利樂機械、意奔瑪汽配等企業(yè)，在全區(qū)黨員員工招聘會上聯(lián)手拿出800多個崗位，在反哺社會、回饋社會中為黨旗增輝。（孫兆峰 潘偉剛）

第二篇：非公黨建作用交流材料

編輯。

近年來，*市經貿委黨委以抓好選派黨建工作指導員為突破口，切實加強非公企業(yè)黨建工作，促進了黨委下設支部非公經濟的迅速發(fā)展。經貿委黨委下設一個黨總支，18個支部，黨員393名。20*年，市委從市直黨政機關和企事業(yè)單位選派13名德才兼?zhèn)洹I(yè)務能力較強、綜合素質較高的中青年干部到非公有制企業(yè)開展黨建工作。經貿委黨委抓住有利時機，加強黨建指導員工作的指導，有效地推進了非公有制企業(yè)黨建工作。

一、嚴格管理，精心指導，切實發(fā)揮非公企業(yè)黨建指導員作用

為切實做到即要加強管理，有要放手使用，黨委主要把握了以下三個方面。

一是明確職責，落實任務。黨建指導員在掛職鍛煉其間，全年在企業(yè)工作，其主要職責是指導企業(yè)培養(yǎng)壯大黨的力量、開展黨的活動，使企業(yè)黨建工作實現(xiàn)領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的五個好目標要求，開展創(chuàng)建五好企業(yè)黨組織活動，努力創(chuàng)建非公黨建示范點。進一步完善和落實三會一課、民主生活會、黨員活動日和民主評議黨員等黨員教育管理制度，加強黨員日常管理，提高制度執(zhí)行的質量和效果，做好黨費收繳工作。

二是建章立制，規(guī)范工作。圍繞新時期非公有制企業(yè)黨的建設目標要求，黨委要求黨建指導員緊扣企業(yè)發(fā)展需求，以企業(yè)生產經營為中心，在抓好企業(yè)黨組織組建的同時，進一步健全完善了黨內各項規(guī)章制度，嚴格按照規(guī)范開展黨的工作。抓好黨組織的組建工作，不斷提高組建率。黨建指導員指導企業(yè)，采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等多種方式，及時建立黨組織和群團組織，夯實了開展工作的組織基礎。在非公有制企業(yè)中，正式黨員3名以上的企業(yè)都要建立黨組織。健全完善制度。黨建指導員下到企業(yè)后，幫助指導企業(yè)黨組織進一步建立健全三會一課、黨員目標管理、民主評議黨員、黨員電化教育等各項制度，使黨的工作逐步正常化、規(guī)范化。

三是建立臺帳，加強指導督查。即建立黨建指導員進駐企業(yè)工作臺帳，臺帳內容輸入微機進行管理，把黨建指導員情況登記在案，做到情況明確。黨委每月召開一次黨建指導員會，聽取工作匯報，分析存在問題，部署下步工作。不定期到企業(yè)了解、檢查黨建指導員的在崗情況、工作情況，及時指導在工作中遇到的困難和問題。同時，結合非公企業(yè)的實際，黨委還提出了黨建指導員堅持做到協(xié)調不定調，重在協(xié)調，尊重企業(yè)意見和自主權，不自作主張和擅自定調；服務不計酬，為企業(yè)提供有效服務，幫助解決生產經營中遇到的困難和問題，不領取企業(yè)任何報酬；參與不干預，參與企業(yè)開展的各項活動，但不隨意進行干預。

二、創(chuàng)新工作機制，推進黨建工作

（一）加強宣傳教育，壯大黨的隊伍。黨建指導員在開展黨建工作中引導企業(yè)支部（總支）針對企業(yè)實際，抓好員工隊伍，開展了黨的宗旨、黨的意識教育，逐步提升黨員隊伍整體素質。不斷強化企業(yè)黨員培訓工作，引導企業(yè)黨支部建立健全了適應企業(yè)發(fā)展要求的技能培訓體系，強化企業(yè)個性化培養(yǎng)，對技術崗位上的入黨積極分子，主要采取學習深造、專家授課、科研攻關等形式，要求在精益求精上下功夫；對操作崗位上的入黨積極分子，主要采取缺什么補什么的措施，著重強化崗位培訓，要求做到一崗多能；對于文化不高，年齡偏大的入黨積極分子，黨組織專門派專人與其結對子建立幫教責任制。博健房地產開發(fā)有限責任公司組織廣大黨員和職工開展企業(yè)管理知識、科技知識、工會知識、安全生產知識競賽，鼓勵職工學文化、學技術、學管理。通過黨建指導員的工作，先后培訓企業(yè)入黨積極分子90多人，企業(yè)骨干200余名，發(fā)展預備黨員9人，轉正2人。黨建指導員在非公企業(yè)黨建工作中，既是黨務工作的指導員，又是企業(yè)的宣傳協(xié)調員，通過有效的宣傳教育，擴大了企業(yè)黨員隊伍。

（二）充分發(fā)揮載體作用，樹立黨組織和黨員形象。從年初開始，黨建指導員在企業(yè)黨組織中開展了創(chuàng)建五個好活動，在黨員中開展了黨員形象在崗位、一名黨員一面旗、等一系列主題實踐活動，如天玉淀粉生物有限責任公司黨支部開展黨員先鋒崗，以人為核心，共創(chuàng)新事業(yè)的企業(yè)文化理念，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，北方科技投資公司黨支部組織黨員和企業(yè)骨干重溫入黨誓詞，回顧企業(yè)發(fā)展，開展了為黨旗添光彩、為企業(yè)做貢獻演講活動，把黨員教育工作滲透到企業(yè)生產經營的各個部位，帶動了企業(yè)內部人人爭先創(chuàng)優(yōu)，形成了企業(yè)樹風氣，黨員樹形象的良好氛圍，廣大企業(yè)黨員在崗位上建功立業(yè)，做出表率。

（三）推進規(guī)范黨建工作，夯實企業(yè)黨建基礎。針對非公有制企業(yè)黨建工作定位不準、內容不規(guī)范的實際，黨建指導員進一步加強檔案管理基礎性工作。按照示范先行，推進統(tǒng)一規(guī)范檔案的工作思路，建立健全各項規(guī)章制度，落實各項工作責任制，從根本上明確了企業(yè)黨建工作的指導思想、目標措施和活動內容，促使黨建工作步入規(guī)范化、制度化軌道。

三、發(fā)揮黨建指導員作用，促進非公企業(yè)黨建成效

通過黨建指導員在非公企業(yè)的作用的發(fā)揮，非公企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分發(fā)揮；黨員的模范帶頭作用得到具體體現(xiàn)；企業(yè)黨組織的凝聚力得到進一步提升；企業(yè)業(yè)主對黨的認識有了很大提高，對黨組織在經濟發(fā)展中的促進作用普遍認可。

（一）黨建工作與企業(yè)經濟生產相融入。黨建指導員組織黨員在企業(yè)中充分發(fā)揮車間陣地一線的作用，加強了車間員工的思想政治工作，使工作更貼近生產實際，更貼近職工的思想實際，有力的發(fā)揮了思想政治工作優(yōu)勢。

（二）黨建工作與提升職工素質相融入。在企業(yè)黨建工作中，黨建指導員以提高職工隊伍素質為重點，強化了教育培訓工作。把職工的素質教育、安全教育作為黨支部培訓的一項重要工作，積極開展爭上安全、規(guī)范、標準崗活動，為完成各項工作任務提供了保證。

（三）黨建工作與建設現(xiàn)代企業(yè)文化相融入。黨建指導員圍繞提高職工的思想素質，以愛崗位、明責任、守紀律活動為主線，實施全員素質提高工程，以創(chuàng)優(yōu)產品為重點，人人爭上規(guī)范崗、文明崗，切實提高了職工素質，對樹立企業(yè)良好形象起了積極作用。

第三篇：非公黨建

關于加強和改進園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的意見

龍委發(fā) [2011]10號）

園區(qū)各企業(yè)：

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，認真落實區(qū)委《關于加強和改進新形勢下黨的建設的實施意見》，全面加強和改進園區(qū)非公企業(yè)黨建工作，鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎，增強黨的生機和活力，促進園區(qū)經濟又好又快發(fā)展，推動和諧園區(qū)建設。根據(jù)《中國共產黨章程》、《中華人民共和國公司法》，結合園區(qū)實際，制定如下工作意見。

一、總體要求和工作目標

加強和改進非公企業(yè)黨建工作的總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，大力實施非公黨建“1234”凝聚力工程，即緊緊圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展這條主線，到2015年，實現(xiàn)園區(qū)總收入突破1000億元，稅收突破30億元，年均增速保持在25%以上；狠抓工作機制和活動方式創(chuàng)新，著力擴大黨的組織、工作和服務覆蓋面，實現(xiàn)凝聚企業(yè)、凝聚黨員、凝聚人才、凝聚群眾的目的，使非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，為建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色區(qū)和打造中國數(shù)字娛樂第一區(qū)任務目標提供堅強的政治、組織保證。

加強和改進非公企業(yè)黨建工作目標: 圍繞區(qū)委基層黨組織工作理念現(xiàn)代化、黨建布局合理化、分類指導常態(tài)化、載體建設豐富化、工作方式項目化、保障體系制度化的工作要求，大力推動園區(qū)非公黨建工作科學化建設，初步形成一套較為完善的非公黨建工作支撐和運行體系,爭創(chuàng)中關村非公黨建示范區(qū)。具體工作目標：（1）推動黨組織建設。力爭2012年年底，規(guī)模以上（從業(yè)人員100人以上或從業(yè)人員50至99人且年營業(yè)收入500萬元以上）非公企業(yè)全部建立黨組織，基本達到黨的組織和工作在非公企業(yè)全覆蓋；強化組織建設，支持和推動3至5非公規(guī)模企業(yè)黨支部建成樣板黨支部，并做好宣傳推廣工作，形成示范帶動效應；進一步優(yōu)化組織設置，努力實現(xiàn)三分之一規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織達到“五好”即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、作用發(fā)揮好、群眾反映好的標準；加強隊伍建設，推出一批叫得響、樹得起、有影響力的優(yōu)秀共產黨員。加強樓宇黨建，建成10家以上北京市認定的一級樓宇社會工作站。（2）推動信息化建設。加大資金投入，依托園區(qū)數(shù)字娛樂企業(yè)資源力量，構建互聯(lián)網非公黨建陣地，建設中關村科技園區(qū)石景山園非公黨建網，推出園區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)黨員手機報，創(chuàng)辦園區(qū)非公黨建信息刊物，建立流動黨員信息庫，啟動非公黨建會議視頻系統(tǒng)建設，建立網上黨支部，完善黨員遠程教育系統(tǒng)，到2015年基本實現(xiàn)園區(qū)非公黨建工作信息化。（3）推動群團建設。以非公企業(yè)黨建工作帶動工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織的發(fā)展建設，2013年年底90%的規(guī)模以上非公企業(yè)建立工會、婦聯(lián)、共青團組織，2015年年底，努力實現(xiàn)在園區(qū)非公企業(yè)中全部建立工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織。積極發(fā)揮群眾組織作用和力量，保證工會集體勞動合同、工資集體協(xié)議和女職工專項集體合同簽訂率達到100%。

二、黨組織主要任務及工作職責

非公企業(yè)黨組織的主要任務:根據(jù)黨章規(guī)定,“非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策,引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),領導工會、共青團等群眾組織,團結凝聚職工群眾,維護各方的合法權益,促進企業(yè)健康發(fā)展?！?/p>

非公企業(yè)黨組織工作職責:(1)宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策,引導企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)。(2)關心企業(yè)生產經營的重大問題,提出意見和建議,支持和促進企業(yè)發(fā)展。(3)對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務,做好發(fā)展黨員工作,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,保障黨員權益。(4)做好職工思想政治工作,團結和依靠職工群眾,關心和維護職工的合法權益。(5)加強社會主義精神文明建設和企業(yè)文化建設,建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。(6)維護各方的合法權益,堅持原則,化解矛盾,構建和諧企業(yè)。(7)領導工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織,支持他們依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。(8)完成上級黨組織交辦的其他任務。

三、黨組織組建與管理

加大黨組織組建工作力度。采取切實有效措施,加快在非公企業(yè)中建立黨組織工作,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。(1)凡是有3名以上正式黨員的非公企業(yè)都應當單獨建立黨的組織,開展黨的活動。(2)結合規(guī)模以上非公企業(yè)、中小非公企業(yè)的實際特點和現(xiàn)狀，采取不同方式，分類分層次推進其黨組織組建工作,通過發(fā)展黨員、查找黨員、招聘黨員員工,增加黨員數(shù)量,積極創(chuàng)造條件,努力實現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨的組織全覆蓋的目標。(3)對黨員人數(shù)少、暫不具備單獨建立黨組織條件的企業(yè),按照地域相鄰為主、行業(yè)相近為輔的原則,聯(lián)合建立黨組織。(4)涉及園區(qū)建筑、施工工地流動黨員比較集中的地方,依托其管理機構建立黨的組織。(5)國有、集體企業(yè)改制為非公企業(yè)的,要同步改建或組建黨組織。(6)黨的基層支部可根據(jù)實際需要，增設統(tǒng)一戰(zhàn)線、民生、工會等委員。（7）沒有黨員的企業(yè),要抓緊組建工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織,積極培養(yǎng)入黨積極分子,為建立黨組織創(chuàng)造條件。(8)非公企業(yè)黨組織的建立，由企業(yè)提出申請,由園區(qū)黨工委審批,并明確隸屬關系。

進一步理順黨組織隸屬關系。按照有利于非公企業(yè)發(fā)展、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用、有利于上級黨組織加強指導的原則,理順非公企業(yè)黨組織隸屬關系。在園區(qū)注冊的非公企業(yè)，建立了黨組織但組織關系不隸屬園區(qū)黨工委的，要做好整建制接轉工作；要加強宣傳引導，搞好服務對接，促使更多黨員將組織關系主動、及時轉入園區(qū)。

四、加強黨組織自身建設

選好配強黨組織負責人。重視選拔政治上堅定、懂經營會管理、熱心黨的工作、有群眾基礎、善于協(xié)調各方面關系的優(yōu)秀黨員擔任非公企業(yè)黨組織負責人。黨組織書記一般從企業(yè)內部產生,企業(yè)沒有合適人選的,由園區(qū)黨工委視情委派合適的兼職人員擔任。黨組織書記盡量由黨員企業(yè)出資人擔任,規(guī)模較大、黨員較多的企業(yè),鼓勵配備專職書記或副書記。提倡除企業(yè)出資人、經營管理負責人及其近親屬以外的黨組織負責人兼任工會主席。企業(yè)黨組織負責人選舉產生后,報園區(qū)黨工委批準。

重視發(fā)展黨員工作。按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展和嚴格審批的要求,制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃,抓好入黨積極分子培養(yǎng)教育,積極做好在生產經營一線、業(yè)務技術骨干和管理人員中發(fā)展黨員工作,不斷壯大非公企業(yè)黨員隊伍。非公企業(yè)工會、共青團負責人不是黨員的,應當列為重點培養(yǎng)對象,條件成熟的要及時發(fā)展。積極審慎做好在企業(yè)出資人中發(fā)展黨員工作，建立健全動態(tài)培養(yǎng)、入黨預審、入黨公示和入黨后跟蹤教育等制度,提高發(fā)展黨員質量。通過3-5年時間的努力,2015年之前使規(guī)模以上非公企業(yè)高層管理人員中有一定數(shù)量的黨員,中層管理人員和業(yè)務技術骨干中黨員比例超過半數(shù)。

做好黨員教育和管理。制定黨員教育培訓計劃,依托區(qū)黨校和樓宇社會工作站、黨員活動室（電教室）,有針對性地組織開展學理論、學文化、學技術等活動,分層、分類、分批抓好黨員教育培訓工作；具備條件的，可依托園區(qū)辦公自動化網絡系統(tǒng)，組織進行網上遠程教育培訓。園區(qū)非公企業(yè)在注冊、入園登記、年檢時，要按照國家工商行政管理總局工商個字〔2010年〕196號文件《關于做好非公有制經濟組織黨建工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計有關工作的通知》要求，應主動注明黨員數(shù)量及有關情況，填報各類黨統(tǒng)報表。園區(qū)非公企業(yè)在招工登記時要設置黨員情況欄,同時要引導、鼓勵企業(yè)內流動黨員亮明身份,并做好登記統(tǒng)計工作，督促其辦理（流動）黨員活動證。非公企業(yè)黨組織要主動做好黨員組織關系接轉落戶,確保每個黨員都能及時編入黨的組織,參加黨的組織生活,納入黨組織的有效管理和服務監(jiān)督。

創(chuàng)新活動內容和方式。非公企業(yè)黨組織開展活動,要始終堅持需求出發(fā)、服務入手、黨員歡迎、職工擁護、業(yè)主支持、務實靈活的原則，努力拓寬活動內容,創(chuàng)新活動載體,改進活動方式,增強活動實效。要充分激發(fā)和發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展“我是黨員我承諾”、“亮身份、樹形象、我承諾、做貢獻”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員先鋒崗”、“雙促、雙比、雙提高”、“非公黨建宣傳教育月”等系列黨性實踐活動,努力把廣大黨員的先進性體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)和為企業(yè)多做貢獻上,體現(xiàn)在主動承擔社會責任上，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的互促雙贏。

加強黨組織制度建設。按照黨章和區(qū)委對非公企業(yè)黨建工作的要求,進一步完善非公企業(yè)黨組織生活、學習、會議和工作等相關制度規(guī)定,用制度規(guī)范自身建設。在做好打基礎工作的同時，積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法，以非公企業(yè)“三會一課”制度為工作著眼點，設計制作適合、利于和方便企業(yè)黨組織開展工作的“三會一課”制度電教片，并搞好普及推廣，進一步規(guī)范組織程序，完善組織設置，強化制度建設，激發(fā)黨建工作生機與活力。推動園區(qū)非公企業(yè)黨建工作再上新水平。

五、充分發(fā)揮黨組織的作用

加強正面宣傳教育引導。非公企業(yè)黨組織要積極搭建輿論宣傳平臺，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),主動借助各類主流媒體，引導企業(yè)依法經營,營造穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳、積極向上的良好氛圍，保證企業(yè)健康發(fā)展。

關心支持企業(yè)生產經營。非公企業(yè)黨組織要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨建工作,將黨建工作主動有效地融入企業(yè)生產經營、技術創(chuàng)新、職工隊伍管理等各個環(huán)節(jié)。鼓勵和嘗試黨組織負責人列席董事會會議和經理行政會議,進一步暢通和拓寬黨員和職工群眾反饋意見建議的途徑和渠道,使企業(yè)重大問題決策更加科學化、民主化、合理化，帶頭落實企業(yè)重大決策,支持和促進企業(yè)發(fā)展。

提升企業(yè)員工能力素質。非公企業(yè)黨組織要推動企業(yè)組織實施“人才強企”工程,努力創(chuàng)建學習型企業(yè),建立完善學習教育制度和培訓計劃,定期對黨員和職工進行教育培訓,不斷提高他們的業(yè)務技能和綜合素質。引導企業(yè)建立健全人才培養(yǎng)、使用、流動、激勵保障機制,努力營造人盡其才、才盡其用的良好氛圍,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。

加強企業(yè)核心凝聚力建設。非公企業(yè)黨組織要注重加強企業(yè)思想政治工作,積極組織開展有益身心健康、黨員群眾歡迎的文體娛樂活動,把黨員和職工的智慧力量凝聚到企業(yè)發(fā)展上來,增強企業(yè)向心力和活力。積極培育企業(yè)文化,引導企業(yè)樹立先進的生產經營理念和價值觀念,形成富有特色的企業(yè)精神和企業(yè)文化,為企業(yè)的健康發(fā)展提供精神動力。

領導支持群團組織開展工作。進一步加強和完善非公企業(yè)管理，明確非公企業(yè)管理和服務員工的社會責任，推動社會組織健康有序發(fā)展。非公企業(yè)黨組織要領導和支持工會、共青團等群眾組織,依照法律和各自章程獨立自主地開展工作,充分發(fā)揮群眾組織在擴大黨的影響、推動企業(yè)發(fā)展中的作用。引導企業(yè)探索建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,推動企業(yè)管理民主化、規(guī)范化。

營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。非公企業(yè)黨組織要立足企業(yè)發(fā)展的長遠利益,配合業(yè)主積極開展工作,暢通員工與經營管理層的溝通渠道,及時反映和幫助解決員工關心的實際問題,建立和諧的人際關系,維護企業(yè)內部穩(wěn)定。及時向上級黨組織和政府職能部門反映企業(yè)的合理要求,協(xié)調妥善處理各種外部關系，積極爭取各方支持,為企業(yè)發(fā)展營造良好的內外環(huán)境。

六、積極為黨組織開展工作創(chuàng)造條件

建立和完善黨建指導員工作機制。對黨建工作基礎薄弱和尚未建立黨組織的非公企業(yè),園區(qū)黨工委將視情選派黨建指導員加強企業(yè)黨建工作指導，發(fā)揮橋梁紐帶作用，幫助企業(yè)組建黨組織和工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織，推動非公企業(yè)黨建各項工作和活動的開展。黨建指導員從園區(qū)機關黨員干部中選派,也可由企業(yè)推薦經園區(qū)黨工委同意后產生或公開面向社會招聘產生。

協(xié)調解決經費保障等問題。根據(jù)《中華人民共和國公司法》第十九條規(guī)定“在公司中，根據(jù)中國共產黨章程的規(guī)定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動，公司應當為黨組織的活動提供必要條件”的要求，非公企業(yè)黨務工作人員一般應納入企業(yè)管理人員序列，非公企業(yè)出資人要重視和支持黨組織正常開展活動，企業(yè)解聘或辭退黨務工作人員應報告園區(qū)黨工委，及時做好黨務人員補充。每年園區(qū)列支專項經費，用于非公企業(yè)黨組織開展工作和組織活動。日常開支由黨組織負責人提出申請,按照企業(yè)黨建工作計劃和科目，按企業(yè)財務規(guī)定核報，非公企業(yè)黨支部定期向園區(qū)黨工委報告經費使用情況。非公企業(yè)黨員交納的黨費40%每年年底黨工委直接返還,五年不變。非公企業(yè)新成立黨組織或黨組織活動經費仍有困難的,園區(qū)管委會視情況給予相應支持和補助。非公企業(yè)黨組織活動經費必須?？顚Ｓ?，用于黨的活動,主要使用范圍是:(1)教育和培訓黨員、入黨積極分子;(2)訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料和設備;(3)表彰優(yōu)秀共產黨員和黨務工作者;(4)其他相關黨建活動。

落實黨組織活動時間和場所。非公企業(yè)黨組織每月應當開展一次黨員活動,結合企業(yè)自身實際，可與企業(yè)中心工作結合起來組織實施。黨組織負責人或黨員參加上級黨組織的有關活動,需占用工作時間的,企業(yè)應合理安排,不應影響其工資、獎金和其他福利。黨組織活動場所原則上在企業(yè)內部解決，有黨組織的非公企業(yè)要設立不少于20平方米以上的黨員活動學習室，并在醒目位置設立黨建宣傳櫥窗。聯(lián)合或依托樓宇載體建立黨組織,或因其他原因缺乏黨組織活動場所的,可采取資源共享或共同出資等方式解決。

建立健全黨建工作激勵、關懷、幫扶機制。非公企業(yè)黨務工作者和企業(yè)出資人納入園區(qū)黨員干部教育培訓，納入園機關黨員干部教育培訓計劃內，同步考慮、統(tǒng)籌安排。每年至少舉辦一期非公企業(yè)黨務工作者或企業(yè)主要出資人專題培訓班,有計劃的、分批組織部分企業(yè)黨員出資人外出學習考察，園區(qū)黨工委適時對黨建工作成效顯著的企業(yè)及有關人員進行表彰獎勵,發(fā)揮先進典型的示范引導作用。對積極支持黨建工作的企業(yè)出資人,在評先選優(yōu)、推薦安排公益性社會職務時,給予優(yōu)先考慮。關心和愛護企業(yè)黨務干部、生活困難黨員，做好組織慰問生活困難黨員及家屬工作。

七、加強組織領導和工作指導

建立健全非公企業(yè)黨建工作責任制。按照區(qū)委抓基層黨建工作責任制要求, 建立健全園區(qū)黨工委班子成員聯(lián)系企業(yè)工作機制，完善機關黨員聯(lián)系和服務企業(yè)工作機制，把非公企業(yè)黨建工作納入黨的基層組織建設整體規(guī)劃,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一督促檢查,統(tǒng)一考核評比，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作局面。

建立園區(qū)非公企業(yè)黨建工作協(xié)調機制。協(xié)調建立區(qū)委組織部、社工委統(tǒng)一領導，園區(qū)黨工委牽頭負責、相關部室具體承辦,宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部，工商、稅務，工會、共青團、工商聯(lián)等有關部門和單位參加的園區(qū)非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度,定期召開會議,研究解決園區(qū)非公企業(yè)黨建組織體系、骨干隊伍建設、活動載體、工作制度、場所陣地建設、擴大組織覆蓋面等具體問題。

建立非公企業(yè)黨建工作通報制度。企業(yè)要按時核實并上報企業(yè)黨組織和工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織組建及黨建工作開展情況,園區(qū)黨工委將利用園區(qū)非公黨建信息、黨員手機報、石景山園非公黨建網等載體，定期通報工作，形成長效工作機制，促進非公黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

抓好督促檢查和落實工作。非公企業(yè)黨組織要按照園區(qū)黨工委黨建工作要求，制定黨建工作計劃，明確目標任務,細化工作措施,加強檢查指導,狠抓督促落實。工作中注重總結、宣傳和報送工作中的新鮮經驗做法,不斷提升園區(qū)非公企業(yè)黨建工作整體水平。

第四篇：非公黨建

關于遼陽高新區(qū)非公黨建工作的思考

非公黨建工作劃歸高新區(qū)黨辦以來，黨辦高度重視，結合實際制定了工作計劃，扎實有序地推進各項工作。按照非公黨工委的相關要求，對劃歸的非公黨組織進行了摸底調查，了解掌握劃歸企業(yè)黨建工作的具體情況。通過調查，初步掌握了各非公黨組織工作開展情況和發(fā)揮作用情況，同時也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題及原因，下面作以簡單的匯報。

一、存在問題：

工作中存在的主要問題，歸結起來就是“兩難”：一是在非公企業(yè)建立黨組織難，二是非公黨組織發(fā)揮作用難。這其中包括企業(yè)主認識不到位，部分黨員不愿意亮身份，部分黨組織負責人思想認識不到位、業(yè)務水平不高等具體問題。

二、問題存在的原因:

1、企業(yè)主對黨建工作認識不到位。部分非公企業(yè)主認為建立黨組織會對企業(yè)的獨立經營帶來沖擊，缺乏建立黨組織的信心和信任，部分企業(yè)主對待黨建工作的態(tài)度往往就是能躲則躲、能推則推、能拖則拖。如順泰公司，名義上建立了黨組織，但沒有組織機構也沒有黨員。這其中也包括相關部門對非公黨建工作的政策、意義等方面宣傳力度不大等原因。

2、黨建工作對企業(yè)影響力不夠。企業(yè)都是以追求經濟效益

最大化為目標，如果開展黨建工作無法提高企業(yè)經濟效益，或短期內沒有成效，也就無法讓企業(yè)主對黨建工作感興趣，導致企業(yè)主不支持黨建工作。按照目前的工作模式和實際情況，在企業(yè)開展黨建工作很難在短時間內給企業(yè)的經營發(fā)展帶來顯而易見的好處。

3、工作方法不適應新形勢。新形勢下，特別是在非公有制企業(yè)這樣的新領域，黨建工作更面臨著新問題，傳統(tǒng)黨建工作的方式和手段已經不適應非公企業(yè)黨建工作的需要，工作成效不顯著，導致工作停滯不前。這里也有部分黨組織負責人素質不高、業(yè)務不熟的客觀原因。

4、非公企黨建工作機制有待完善。經過多年的探索試驗，非公黨建工作形成了相對較為成熟的工作機制，但仍不夠完善，作用有待加強。隨著非公有制經濟的迅猛發(fā)展，已有的文件、制度已相對陳舊，尤其是缺乏對企業(yè)的激勵和制約的有效機制，對黨建工作的實際的指導意義以及對企業(yè)本身約束力不強。

5、組織機構不夠穩(wěn)定。非公企業(yè)大多具有黨員人數(shù)少，人員流動性大，變動頻繁等特性，這對非公企業(yè)黨組織的長期穩(wěn)定發(fā)展帶來了一定的難處。有的企業(yè)員工不少，但黨員很少，如千禧龍集團，給黨組織的建立和工作開展帶來很大的困難。而已成立黨組織的企業(yè)中，很少設有專職黨務工作者，都是身兼數(shù)職，沒有精力去做黨務工作。同時，他們受雇于人，如何開展工作還要看企業(yè)主的臉色行事，如果企業(yè)主不支持黨建工作，他們無可奈何，造成無人管事、無人想事、無人辦事的局面。

三、采取的措施

針對存在的問題，高新區(qū)黨辦將按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，按照“未組建抓組建、已組建抓規(guī)范、已規(guī)范的抓創(chuàng)新”的思路，變領導為指導、化管理為服務，不斷加大宣傳力度，加強相關人員的培訓，努力創(chuàng)新工作的方式方法，促進高新區(qū)非公黨建工作的進一步發(fā)展，努力實現(xiàn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展取得雙贏。

一是抓黨員思想教育。督促各企業(yè)黨組織認真落實“三會一課”，通過上黨課、堅持支部組織生活會制度，強化黨員教育，不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。二是加強培訓。要加強對企業(yè)黨務工作者和廣大黨員的培訓工作，通過舉辦培訓班，講授當前非公黨建工作的新形勢、新任務、新要求，介紹先進地區(qū)非公黨建的經驗做法，努力提高黨務工作著的業(yè)務水平和工作能力，推動高新區(qū)非公黨建工作再上新臺階。三是抓陣地建設。引導各企業(yè)黨支部加大對黨建工作的投入，加強黨員活動室陣地建設，配齊配全相關設施。針對辦公條件比較緊張的企業(yè)，可以通過資源共享的方式，利用現(xiàn)有的會議室等場所設立黨員活動陣地。四是抓生產經營，促企業(yè)效益提高。引導各企業(yè)黨支部開展黨員先鋒崗、技術大比武等活動，通過黨建工作的開展促進企業(yè)的生產經營活動，努力促進企業(yè)經營效益的提升。五是抓典型和宣傳。充分發(fā)揮奧克集團黨委等工作開展較好企業(yè)的典型輻射作用,以點帶面，促進其他非公企業(yè)黨建工作整體水平的提升。要通過各種方式大力宣傳在非公制經濟組織中

開展黨的工作的相關政策、重大意義和積極作用，努力解決企業(yè)主和黨員職工的思想認識問題，消除他們的顧慮，爭取得到企業(yè)主的支持。六是抓新入駐企業(yè)的組建工作。對于新入駐的企業(yè)，我們將制定致企業(yè)負責人的一封信，向其宣傳非公黨建工作的重要意義和積極作用，倡導在企業(yè)入駐的同時，建立起黨組織，確保規(guī)模以上應建企業(yè)的組建率。

2012青年干部班：郝樂松 年5月9日

第五篇：非公黨建

水城縣經濟和信息化局

開展非公黨建工作情況匯報

為進一步加強新時期非公有制經濟組織黨建工作，根據(jù)中央創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組、中組部、中宣部在《關于在非公有制經濟組織黨組和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見的通知》及相關文件要求，從2010年7月起，縣經信局充分發(fā)揮職能作用，在我縣全面開展非公企業(yè)黨建服務工作。

一、基本情況

截止到6月30日，全縣非公經濟中黨員（含預備黨員）共計人（該人數(shù)為私營企業(yè)黨員人數(shù)）。全縣非公經濟中已建立黨支部個，在建立黨支部中單獨組建的有個，聯(lián)合組建的有個。

二、主要工作措施

1、摸清企業(yè)黨員人數(shù)及建立黨組織情況，積極指導、協(xié)調個體私營經濟建立黨組織，規(guī)范黨建工作；建立有利于促進企業(yè)健康發(fā)展的規(guī)章制度，使企業(yè)黨建工作步入規(guī)范化、制度化的軌道；把市場監(jiān)管部門的行政管理職能同基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用有機結合，產生了良好的效果。

2、采取向非公企業(yè)派駐指導員、召開多層次黨群座談會、多渠道提供信息資源等方式，幫助困難企業(yè)分析形勢、堅定信心；根據(jù)企業(yè)實際開展各種主題實踐活動，提升企業(yè)形象，助推企業(yè)文化建設；幫助企業(yè)解決經營活動中遇到的困難，聯(lián)合工商部門，在企業(yè)年檢、辦理動產抵押、申報“守合同重信用”企業(yè)等過程中提供服務；積極為企業(yè)提供合同法律法規(guī)培訓，幫助企業(yè)建立和完善簽約制度，示范文本使用、管理制度及合同臺賬制度，幫助企業(yè)把好合同簽訂關，提高合同質量。

3、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，扎實做好非公有制經濟人士這一特殊富裕群體的群眾工作，不斷增強他們政治認同感，自覺支持企業(yè)黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，引導他們自覺接受中國共產黨的領導，走中國特色社會主義道路。要切實加強非公有制經濟組織管理，積極引導非公有制企業(yè)承擔管理和服務職工的社會責任，加強人文關懷，實行人性化管理，實現(xiàn)企業(yè)和職工群眾的共同發(fā)展，積極構建和諧勞動關系，在加強和創(chuàng)新社會管理方面充分發(fā)揮協(xié)同作用。

三、存在問題

在非公有制經濟組織中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動面臨兩個難題：一是黨的基層組織覆蓋率低，目前還有具備條件和創(chuàng)造條件能夠組建黨組織的非公有制企業(yè)還沒有建立黨組織；二是在已組建黨組織的非公有制企業(yè)中不同程度地存在黨組織開展活動難、黨員發(fā)揮作用難的“兩難”問題。

四、下一步工作打算

1、分類指導，對不同規(guī)模、不同類型企業(yè)提出不同要求。規(guī)模以上企業(yè)黨組織比較健全、活動開展比較規(guī)范，要進一步規(guī)范活動開展形式和作用發(fā)揮模式，充分發(fā)揮典型示范作用，帶動同行業(yè)和周邊小型微型企業(yè)共同創(chuàng)先爭優(yōu)。規(guī)模以下企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)黨組織覆蓋率低，黨組織活動開展難、黨員發(fā)揮作用難，要充分發(fā)揮基層組織作用，努力破解規(guī)模以下企業(yè)黨建工作難題。

2、鼓勵創(chuàng)新，不斷探索非公有制經濟組織黨建工作長效機制。要使創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，取得實效，必須創(chuàng)造性地開展工作，增強活動的針對性、操作性和實效性。要進一步規(guī)范單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等多種組建方式，以企業(yè)內部單獨建立黨組織、更好地發(fā)揮黨組織作用為基本依托。

3、進一步加強非公有制企業(yè)出資人引導教育和黨建指導員、企業(yè)黨組織負責人的選配培訓，更好地發(fā)揮“三個關鍵人”的作用。要針對非公有制企業(yè)中流動黨員、農民工黨員較多的實際，不斷探索流動黨員過雙重組織生活的方式方法。要深入總結不同地域、不同類型企業(yè)發(fā)揮黨組織黨員作用、助推企業(yè)發(fā)展的鮮活經驗，將其中具有共性的經驗上升到長效機制層面，并放到實踐中指導工作、檢驗提升，力爭總結一些各具特色的經驗做法、建立一些行之有效的長效機制，推動非公有制經濟組織黨建工作取得扎實成效。

2011年8月17日