第一篇:做好新時(shí)期人大辦公室工作的幾點(diǎn)體會(huì)
做好新時(shí)期人大辦公室工作的幾點(diǎn)體會(huì)
人大常委會(huì)辦公室作為權(quán)力機(jī)關(guān)的重要窗口,既要當(dāng)好參謀助手、搞好服務(wù)協(xié)調(diào),又要發(fā)揮聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)左右的中樞作用,它在常委會(huì)機(jī)關(guān)中具有重要的地位。因此,在新形勢下,人大常委會(huì)辦公室必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),明確職責(zé)、正確定位、拓寬思路,切實(shí)提高服務(wù)的水平和工作效率,促進(jìn)人大各項(xiàng)工作的開展。
一、明確職責(zé),履行綜合辦事職能
人大辦公室主要是伴隨著領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)進(jìn)行服務(wù),它是人大機(jī)關(guān)的一個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu),集協(xié)調(diào)聯(lián)系、辦文辦會(huì)、收集信息、起草文稿、來人接待、行政管理等諸多事務(wù)于一身,其工作的性質(zhì)就是服務(wù)和協(xié)調(diào)。歸納起來,縣級人大辦公室主要職責(zé)有以下五項(xiàng):一是協(xié)調(diào)聯(lián)系。辦公室作為人大常委會(huì)的中樞,要為常委會(huì)開展視察、執(zhí)法檢查和調(diào)查等活動(dòng)做好服務(wù),主動(dòng)地加強(qiáng)內(nèi)部的溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)常委會(huì)各辦事、工作機(jī)構(gòu)開展工作,還要加強(qiáng)與上級人大、“一府兩院”和其他兄弟縣市人大的工作聯(lián)系,熱情周到地做好接待工作,保障常委會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。二是辦會(huì)辦文。人大履行職權(quán)的方式主要是通過召開各種會(huì)議的形式進(jìn)行,會(huì)議多、材料多、程序多是人大“三會(huì)”的特點(diǎn),辦會(huì)辦文是辦公室工作的重要內(nèi)容之一。辦公室要負(fù)責(zé)做好“三會(huì)”的籌備工作及各次會(huì)議作出決定、決議的檢查落實(shí),認(rèn)真起草有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和匯報(bào)材料,做好各次會(huì)議的會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的有關(guān)服務(wù)等。因此,在大量文字服務(wù)中,要力求做到措辭準(zhǔn)確、文句精煉,有法律依據(jù)和理論水平,材料翔實(shí),內(nèi)容豐富,為常委會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是宣傳調(diào)研。人大宣傳調(diào)研工作是常委會(huì)最重要的工作之一。為做好這項(xiàng)工作,辦公室必須建立和完善人大宣傳調(diào)研工作制度,加強(qiáng)對通訊員隊(duì)伍建設(shè),積極開展宣傳調(diào)研活動(dòng),拓寬宣傳渠道,提高宣傳實(shí)效,并經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究,掌握第一手資料,及時(shí)向常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)反映各方面的建議和要求。同時(shí),辦公室要加強(qiáng)與各新聞單位的聯(lián)系,積極開展多種形式的人大宣傳活動(dòng),推動(dòng)人大宣傳工作更上新臺(tái)階。四是信訪接待。隨著人民群眾法律意識不斷增強(qiáng),人大信訪工作的重要性愈加顯現(xiàn),人大信訪工作量也大大增加。因而,辦公室要進(jìn)一步建立和完善有關(guān)信訪工作制度,在認(rèn)真做好信訪接待、登記、分析、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、查辦、歸檔等工作的基礎(chǔ)上,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入開展“主任接待日”和“一主任四長”下基層接訪等活動(dòng),并注意加強(qiáng)與人大機(jī)關(guān)其他工作機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系,加大對信訪件辦理過程跟蹤檢查,提高信訪辦理質(zhì)量。五是效能建設(shè)。辦公室要認(rèn)真抓好人大機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)和落實(shí)工作,帶頭嚴(yán)格遵守和執(zhí)行崗位責(zé)任制及考勤、學(xué)習(xí)、工作、值班等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度,帶動(dòng)人大機(jī)關(guān)形成嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、進(jìn)取的良好工作作風(fēng)。用制度管人,按制度辦事,極大地提高工作效率和服務(wù)水平。此外,辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好文件簽收、登記送閱、財(cái)務(wù)管理、安全保密、材料歸檔、報(bào)刊分發(fā)、文印通知、離退休老干部服務(wù)等事務(wù)性工作。
二、正確定位,工作到位不越位
在人大常委會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置當(dāng)中,辦公室與其他工作機(jī)構(gòu)的關(guān)系是平行的,都是為常委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的部門。但由于辦公室為常委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)比其他部門更直接、更經(jīng)常、更具綜合性,加上在縣級人大常委會(huì)由于沒有設(shè)立秘書長一職,辦公室主任代行了秘書長的一些職權(quán),使辦公室看起來似乎比其他委室更高人一頭。因而,在人大機(jī)關(guān),辦公室不僅是聯(lián)系上下、溝通各方的橋梁紐帶,也是各方面矛盾的匯集點(diǎn)。如果找不準(zhǔn)自己的角色定位,就會(huì)導(dǎo)致失職或越位。
首先,要找準(zhǔn)自己角色。人大常委會(huì)各辦事、工作機(jī)構(gòu),都是為常委會(huì)服務(wù),工作上沒有尊卑高下之分,更沒有權(quán)力大小之爭。隨著人民代表大會(huì)制度逐步深入人心,民主與法制建設(shè)不斷加強(qiáng),人大的地位越來越重要,辦公室的工作也將更加繁重,不但要擔(dān)負(fù)大量的文字材料,而且還要承擔(dān)繁雜的事務(wù)性工作,任務(wù)繁重、不起眼不說,還常??赡芤饎e人的誤會(huì)和不理解。因此,辦公室對待每項(xiàng)工作、每件事情都要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成,要有默默無聞,甘于奉獻(xiàn)精神。
第二,要增強(qiáng)服務(wù)意識。必須明確,辦公室的工作就是服務(wù),而不是決策,更不是領(lǐng)導(dǎo)。辦公室除了要為常委會(huì)服務(wù)之外,還要為機(jī)關(guān)其他辦事、工作機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)提供服務(wù)。因而,辦公室要努力找準(zhǔn)服務(wù)常委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)的對接點(diǎn),找準(zhǔn)參謀與盡職的融合點(diǎn),加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力,注重協(xié)調(diào)的方式、方法,依對上、對下、對內(nèi)、對外對象的不同,注意發(fā)揮好協(xié)調(diào)藝術(shù),以提高協(xié)調(diào)的實(shí)效。通過及時(shí)化解、疏導(dǎo)工作中的矛盾,充分發(fā)揮人大機(jī)關(guān)的整體效應(yīng),形成工作合力。要從講政治、顧大局出發(fā),大事講原則,小事講風(fēng)格,敢于協(xié)調(diào),善于協(xié)調(diào),多溝通、常聯(lián)系、勤思考,在協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
第三,要適當(dāng)參與決策。人大常委會(huì)決策是一個(gè)復(fù)雜的過程,辦公室作為綜合辦事機(jī)構(gòu),雖然它的主要工作是機(jī)關(guān)事務(wù)和政務(wù)服務(wù),同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),但是辦公室為常委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)為決策服務(wù)是一個(gè)全程的服務(wù)。人大辦公室工作的從屬性決定了它的被動(dòng)性,但被動(dòng)性不等于被動(dòng)應(yīng)付。因而,對常委會(huì)的服務(wù)要求辦公室積極發(fā)揮“處理機(jī)”的作用,努力樹立參謀、助手意識,想領(lǐng)導(dǎo)之所想,謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。要多思多想,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于提出意見和建議,為常委會(huì)決策提供可靠的依據(jù)。
三、拓寬思路,練好辦事謀事本領(lǐng)
作為辦公室的工作人員,要主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境要求,自覺圍繞常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖,站在全局的高度思考問題,找準(zhǔn)上級精神與人大工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),換位超前思考,不斷提高自己的認(rèn)知水平、政策水平和工作能力,使參謀服務(wù)更加到位。第一,增強(qiáng)素質(zhì),培養(yǎng)良好作風(fēng)。辦公室工作人員要積極樹立“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系”的觀念,密切聯(lián)系群眾,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,進(jìn)一步提高對人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識,堅(jiān)定正確的政治方向,增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感,樹立受崗敬業(yè)精神,增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、參謀意識、協(xié)調(diào)意識、團(tuán)結(jié)意識和奉獻(xiàn)意識。第二,勤奮學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力。要認(rèn)真黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)人大制度理論和有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)科技知識;不斷提高自身政策理論水平,拓寬知識面,提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平,以適應(yīng)新形勢下人大工作的要求。第三,善于分析,主動(dòng)做好服務(wù)。科學(xué)的決策應(yīng)當(dāng)具備足夠可靠的信息、民主地發(fā)揮集體智慧的程序和領(lǐng)導(dǎo)者的正確判斷三大要素。辦公室的工作人員要認(rèn)真做好信息的收集、分析和儲(chǔ)備工作。為常委會(huì)提供的信息必須是經(jīng)過深思熟慮、論據(jù)充分的,真實(shí)可信的;切忌該提的建議不提,當(dāng)事后諸葛亮不負(fù)責(zé)任,亂放炮、夾帶個(gè)人偏見;要在常規(guī)的工作尋找它們之間的共同點(diǎn),善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性和預(yù)見性。第四,完善制度,提高管理水平。要努力為辦公室的工作人員提供一個(gè)良好的工作條件,營造溫馨的工作氛圍,建立和完善各項(xiàng)工作制度。按制度辦事,用制度管理。加強(qiáng)組織紀(jì)律性,提高工作效率。同時(shí),要積極開發(fā)現(xiàn)代電子技術(shù),提高辦公自動(dòng)化水平和辦事效率。
做好新時(shí)期的人大辦公室工作,就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以大局為根本,以服務(wù)為宗旨,以人為本,立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求,始終以務(wù)實(shí)高效、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的服務(wù),確保人大常委會(huì)各項(xiàng)工作有條不紊地開展。
發(fā)揮好參謀助手作用。一要搞好超前謀劃。緊緊圍繞常委會(huì)的決策部署,站在領(lǐng)導(dǎo)的高度,觀察形勢,思考問題,善于換位思考,善于為常委會(huì)多出主意、出好主意,使辦公室真正成為常委會(huì)的參謀部、工作部。二要搞好科學(xué)謀劃。緊緊圍繞常委會(huì)行使職權(quán),抓住群眾的關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)開展工作,深入調(diào)查研究,摸清社情民意,適時(shí)提出對策建議,為常委會(huì)科學(xué)決策當(dāng)好“外腦”。三要搞好信息服務(wù)。立足人大工作特點(diǎn),暢通各種信息渠道,及時(shí)準(zhǔn)確、全面客觀地為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的參謀建議。四是搞好文字材料工作。文稿起草是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的重要載體,是辦公室工作的“重頭戲”。要廣泛搜集和積累資料,做到厚積薄發(fā)。不斷總結(jié)探索公文寫作規(guī)律,熟練掌握公文寫作規(guī)范,力求思路新、角度新、語言新、寫法新,不斷增強(qiáng)各類文稿的思想性、生動(dòng)性和可讀性,更好地發(fā)揮以文輔政的作用。
發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。人大辦公室擔(dān)負(fù)著為常委會(huì)服務(wù)和為常委會(huì)機(jī)關(guān)服務(wù)的雙重任務(wù),發(fā)揮著保證常委會(huì)依法履行職權(quán)和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的雙重作用。要做好綜合協(xié)調(diào)工作。需要處理好三個(gè)關(guān)系?!翘幚砗谩按蟆焙汀靶 钡年P(guān)系。辦公室工作無小事,既要把握大局,又要事無巨細(xì),只有把二者結(jié)合起來,才能保證日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),才能做到大而不空、小而不丟、忙而不亂、有條不紊。二是處理好“剛”與“柔”的關(guān)系。必須把指令性和協(xié)商性結(jié)合起來,把原則性和靈活性結(jié)合起來,做到剛?cè)岵?jì),形成推動(dòng)工作的合力。既要堅(jiān)持原則,又要講究策略。三是處理好“急”與“緩”的關(guān)系。人大工作法律性強(qiáng)、程序性強(qiáng),辦公室人員要養(yǎng)成良好的程序意識,不管事情多么復(fù)雜,采取什么方法解決,都要法律規(guī)定的范圍內(nèi),努力做到嚴(yán)謹(jǐn)、及時(shí)、快捷。遇有緊急情況,既要按規(guī)定程序向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),又要敢于根據(jù)實(shí)際情況果斷處理。
發(fā)揮好督導(dǎo)檢查作用。人大及其常委會(huì)決策、決定的工作和事項(xiàng)成效如何,關(guān)鍵是要抓好督促落實(shí)。一是要做好人大及其常委會(huì)決議、決定、審議意見貫徹落實(shí)的督辦工作。二是要做好人大監(jiān)督事項(xiàng)的督辦工作。對人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督所涉及的事項(xiàng)以及開展視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)的相關(guān)事宜,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地督促辦理。三是要做好人大代表議案和建議意見的督辦工作。要改進(jìn)辦理方法,切實(shí)在提高“解決率”上下功夫。四是要作好信訪案件的督辦工作。對代表和群眾來信來訪,要認(rèn)真受理,并搞好轉(zhuǎn)辦督辦落實(shí)工作。
發(fā)揮好后勤保障作用。要按照“管理有序、保障有力”的要求,在服務(wù)中加強(qiáng)管理,在管理中優(yōu)化服務(wù),不斷提高服務(wù)保障水平。對“三會(huì)”服務(wù)和人大執(zhí)法檢查、視察等重要活動(dòng)的服務(wù)工作,要超前謀劃、提前協(xié)調(diào),精心籌備、細(xì)致周到,保證不出紕漏。對代表的服務(wù)工作,要做到與人代會(huì)服務(wù)相互銜接,注意會(huì)議期間和閉會(huì)以后各有側(cè)重,按照代表法的要求,為代表履行職務(wù)提供各方面的服務(wù)和保障。
第二篇:做好新時(shí)期辦公室工作的幾點(diǎn)體會(huì)(定稿)
做好新時(shí)期辦公室工作的幾點(diǎn)體會(huì)
辦公室是各級、各類機(jī)關(guān)的綜合工作部門,擔(dān)負(fù)著上傳下達(dá)、溝通內(nèi)外、綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督促檢查和服務(wù)保障等職能,也是制定和實(shí)施決策的政務(wù)參謀和事務(wù)助手。辦公室工作的好壞,直接影響到一個(gè)單位工作質(zhì)量和工作效率的高低,影響一個(gè)單位的形象。要做好辦公室工作總的要求是要做到圍繞中心、服務(wù)大局、當(dāng)好參謀、抓好落實(shí)。以下是我結(jié)合自己的工作實(shí)際,對如何做好辦公室工作的幾點(diǎn)體會(huì):
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
我們正處在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、運(yùn)用知識不斷更新的重要?dú)v史時(shí)期。過去懂得的東西、熟悉的東西、運(yùn)用的東西,隨著辦公室工作自動(dòng)化、現(xiàn)代化、系統(tǒng)化的不斷進(jìn)程,許多已變得不懂了、不熟悉了,或運(yùn)用不上了。這就要求我們從事辦公室工作的工作人員,要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷地更新知識,掌握科學(xué)理論和現(xiàn)代辦公手段,提高辦公室工作能力,才能更好地做好本職業(yè)務(wù)工作。
㈠加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)政治敏感性。通過學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想,學(xué)習(xí)歷史、哲學(xué),學(xué)習(xí)時(shí)事政治,確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定正確的政治方向。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,掌握辨證唯物論的立場、觀點(diǎn)和方法,研究新問題,解決新問題;認(rèn)真學(xué)習(xí)上級的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,正確地理解和執(zhí)行黨的路線、方針、政策。做到計(jì)劃安-1-
排工作把握政治方向,分析判斷形勢掌握政治動(dòng)態(tài),解決處理問題注意政治影響。
㈡注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高勝任本職的能力。辦公室工作除了直接參與政務(wù)工作外,大量的參謀助手作用是通過日常業(yè)務(wù)工作來實(shí)現(xiàn)的。辦公室人員要加強(qiáng)應(yīng)用寫作知識的學(xué)習(xí),不斷提高文字寫作水平和公文組織能力、理論概括能力。同時(shí)還要注意法律、科技、管理等知識的學(xué)習(xí),使其真正成為懂政治、懂法制、會(huì)管理、業(yè)務(wù)強(qiáng)的能勝任本職的行家里手。
㈢重視綜合技能培養(yǎng),提高綜合協(xié)調(diào)的能力。辦公室工作的工作人員要加強(qiáng)專業(yè)技能的培訓(xùn)和修養(yǎng),努力做到“一專多能”,“與時(shí)俱進(jìn)”。既要成為本職工作的“專家”,又要成為把握全局的“通才”。對各科室的職能分工,機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度和辦事程序要一清二楚。要注重培養(yǎng)扎實(shí)的文字概括能力,高度的綜合分析能力,較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。只有這樣才能發(fā)揮辦公室人員參謀助手的作用,也只有這樣才能發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調(diào)功能的作用。
二、端正態(tài)度,增強(qiáng)工作責(zé)任感
㈠培養(yǎng)良好的工作作風(fēng),提高工作效率。正確的工作態(tài)度,高度的工作責(zé)任心,是做好辦公室工作的前提。每個(gè)辦公室工作人員都應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)“四種精神”,改進(jìn)工作作風(fēng)。一是發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神,熱愛本職,恪盡職守。在黨組織指定的工作崗位上,盡心盡力干好本職工作。二是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,“淡泊名利,寧靜致遠(yuǎn)”,不為名利所誘惑,保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。三是發(fā)揚(yáng)
團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,部門之間、上下之間、同志之間,既有分工,更要合作,要保持精神上互相鼓勵(lì),工作上互相支持,生活上互相關(guān)心。努力作到:思想上同心,目標(biāo)上同向,工作上同步。四是發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神,多思多謀,高速高效,運(yùn)用新思維、新方法,激發(fā)新思路、新觀點(diǎn),總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、新辦法,創(chuàng)造新成果、新業(yè)績。
㈡改進(jìn)工作方法,提高工作水平。辦公室工作屬于綜合協(xié)調(diào)的職能部門,既有政務(wù)性協(xié)調(diào),又有事務(wù)性協(xié)調(diào);既有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系協(xié)調(diào),又有縱橫關(guān)系協(xié)調(diào);既有內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào),又有外部關(guān)系協(xié)調(diào)。因此,要特別講究工作方法,注重工作策略。首先要講究工作重心,突出工作重點(diǎn)。抓住主要矛盾,不忽視次要矛盾。先急后緩,先主要后次要。在解決主要矛盾的同時(shí)使次要矛盾也得到解決。其次要講究工作策略,注意工作方法。增強(qiáng)工作主動(dòng)性、時(shí)效性、科學(xué)性,克服盲目性,變被動(dòng)為主動(dòng),做到“有的放矢”。再次要注意事物發(fā)展規(guī)律,嚴(yán)格工作運(yùn)行程序。找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),把握工作著力點(diǎn),解決工作之難點(diǎn),達(dá)到事半功倍的目的。
㈢堅(jiān)持原則,嚴(yán)格按章辦事。辦公室的工作人員不但要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)建章立制,規(guī)范管理,而且要堅(jiān)持“制度管人,人人平等”原則,抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),嚴(yán)格考核,公平獎(jiǎng)懲。同時(shí),還要嚴(yán)于律己,按章辦事,自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,處處起表率作用。要求要更高,風(fēng)氣要更正,工作要更好。
三、求真務(wù)實(shí),發(fā)揮參謀作用
㈠勤思善謀,發(fā)揮助手作用。辦公室工作人員要牢固樹立重
視政務(wù),服務(wù)政務(wù)的觀念,提高參政議政水平。要站在領(lǐng)導(dǎo)思維的高度,調(diào)查問題,研究問題,多出主意,多想辦法。決策前,調(diào)查研究,掌握情況,突出超前性、預(yù)見性、可行性;決策中,跟蹤領(lǐng)導(dǎo)思路,突出及時(shí)性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性;決策后,完善領(lǐng)導(dǎo)思路,突出獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的遞補(bǔ)性、創(chuàng)造性、科學(xué)性。
㈡綜合協(xié)調(diào),發(fā)揮樞紐作用。綜合全局,協(xié)調(diào)各方,承內(nèi)聯(lián)外,是辦公室發(fā)揮樞紐作用的重要內(nèi)容。辦公室要全面了解黨委、行政各方面工作情況,為黨委、行政統(tǒng)攬全局創(chuàng)造條件。協(xié)調(diào)各方,統(tǒng)一步調(diào),形成合力,保證政令暢通。承接內(nèi)外,協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)搞好上下左右的聯(lián)系,妥善處理好各種工作關(guān)系和公共關(guān)系,上情下傳,下情上報(bào),縱橫溝通,確保單位的各項(xiàng)工作有條不紊,高效有序。抓工作,要抓一件成一件,事事有回音,項(xiàng)項(xiàng)有交代,件件有著落。對周期長、費(fèi)時(shí)多的事項(xiàng),要連續(xù)跟蹤實(shí)施全過程,隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告進(jìn)展情況;對時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的事項(xiàng),要落實(shí)承辦單位,明確主要責(zé)任人,規(guī)定完成時(shí)間和效果;對涉及幾個(gè)部門聯(lián)合實(shí)施的事項(xiàng),要協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合督查,確保工作順利開展。
㈢優(yōu)質(zhì)服務(wù),發(fā)揮窗口作用。辦公室是一個(gè)單位的重要“門面”,辦事效率高低、服務(wù)態(tài)度好壞,不僅反映一個(gè)單位的精神面貌,而且直接關(guān)系到這個(gè)單位的內(nèi)外形象。辦公室要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把為基層服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極主動(dòng)地、熱情周到地為部門、基層服務(wù),搞協(xié)調(diào),辦實(shí)事。特別是在值班處理事務(wù)、接待來人來訪等方面,更要熱情周到,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這就要求每個(gè)從事辦公室工作的同志,一方面要加強(qiáng)自身素質(zhì)訓(xùn)練,確保政治、思想、工作、作風(fēng)都過得硬;另一方面要端正服務(wù)態(tài)度,提高辦公水平,講究辦事效率,謹(jǐn)小慎密,減少疏忽和失誤。
四、講究方法,提高服務(wù)質(zhì)量
辦公室工作的工作人員與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,具有多重性:從職能上講,是領(lǐng)導(dǎo)與參謀助手的關(guān)系;從組織上講,是上級與下級的關(guān)系;從政治上講,是同志與同事的關(guān)系。因其地位的特殊性,要真正做到為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),為單位服務(wù),必須講究參謀方式,確立輔助意識,方能取得參謀助手的實(shí)效。
㈠參政有方。所謂“方”,就是要講究方法,不亂發(fā)議論。參謀的方式是多種多樣的,可直接進(jìn)言,交談自己的觀點(diǎn)、看法、意見,也可通過調(diào)查報(bào)告、起草講話、報(bào)送信息、提出建議等。采取哪種方式,參與議政更為合適有效,必須具體情況具體分析,認(rèn)真權(quán)衡。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人特點(diǎn)和涉及事務(wù)的具體情況,確定參與議事的方式,使自己的思想、觀點(diǎn)、認(rèn)識與領(lǐng)導(dǎo)的意志溶為一體,被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和采納,方能達(dá)到參政的目的。發(fā)揮參謀助手作用,應(yīng)當(dāng)對路。參謀者必須隨時(shí)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“耳目”、“外腦”,眼觀六路,耳聽八方,把握上情,了解下情,綜觀工作全局,大量收集、整理信息,綜合分析、篩選有益資料,拿出各項(xiàng)工作情況比較成熟的意見,不能臨時(shí)“抱佛腳”。一個(gè)好的參謀,應(yīng)有較強(qiáng)的針對性、分析的全面性、觀點(diǎn)的實(shí)用性、決策的正確性,努力出上策,不出下策。
㈡謀略有度。所謂“度”,就是要掌握分寸,不能出格。要做到:一是“到位不越位”。辦公室在領(lǐng)導(dǎo)決策中處于輔助從屬地位,“主”“從”關(guān)系不能顛倒。參謀只能幫助決策,不能代替領(lǐng)導(dǎo)決策。二是“理解不曲解”。對領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖,必須要有正確的認(rèn)識。要想領(lǐng)導(dǎo)之所想,供領(lǐng)導(dǎo)之所需,急領(lǐng)導(dǎo)之所急,盡量接近領(lǐng)導(dǎo)思維,不曲解領(lǐng)導(dǎo)的意圖,更不能幫“倒忙”。三是“直言不諱言”。幫助領(lǐng)導(dǎo)正確決策,發(fā)表觀點(diǎn)要“錦上添花”,提出問題要“秉筆直諫”,不能見領(lǐng)導(dǎo)決策有誤,假裝不知道,反而逢迎吹捧。四是“參謀不摻和”。辦公室比別的部門接觸領(lǐng)導(dǎo)多,進(jìn)言機(jī)會(huì)多,領(lǐng)導(dǎo)征求意見多,不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)信任,就瞎摻和,亂攪和,影響正確決策。
㈢言之有時(shí)。所謂“時(shí)”,就是要把握“火候”,講究效果。一是適度超前,要提前進(jìn)入角色,思維在前,服務(wù)在前,參謀在前。二是選擇適時(shí),要在領(lǐng)導(dǎo)未成熟主意前適時(shí)提出建議,要在領(lǐng)導(dǎo)決策前適時(shí)拿出主意。要下“及時(shí)雨”,不放“馬后炮”。三是善于理解,對提出的建議、主張,領(lǐng)導(dǎo)采納了的要及時(shí)實(shí)施;對未采納的,不能自棄,更不能埋怨,要服從領(lǐng)導(dǎo),按領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦。
第三篇:如何做好新時(shí)期人大工作
以十八屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng) 與時(shí)俱進(jìn)做好新時(shí)期人大工作
黨的十八屆三中全會(huì)對發(fā)展社會(huì)主義民主政治、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,提出了新的更高要求。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),省人大及其常委會(huì)要把深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù),深刻領(lǐng)會(huì)并準(zhǔn)
確把握精髓要義,用以指引和推動(dòng)新時(shí)期人大工作,確保緊緊圍繞中心,始終服務(wù)大局,充分發(fā)揮職能作用,為保障和促進(jìn)我省改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持人民主體地位,積極推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新
全會(huì)強(qiáng)調(diào),發(fā)展社會(huì)主義民主政治,必須以保證人民當(dāng)家作主為根本,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,更加注重健全民主制度、豐富民主形式,從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,充分發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。特別對推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)提出了新要求,即堅(jiān)持人民主體地位,推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新,更好發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。人民代表大會(huì)制度的創(chuàng)新、完善和發(fā)展,必須始終堅(jiān)持人民主體地位,才能更好地發(fā)揚(yáng)人民民主、發(fā)揮人民主體作用,確保實(shí)現(xiàn)改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的頂層設(shè)計(jì),充分體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。做好新時(shí)期人大工作,必須堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信,進(jìn)一步提高對人民代表大會(huì)性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性。必須在人大制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新上下功夫,以理論創(chuàng)新指導(dǎo)實(shí)踐創(chuàng)新,以實(shí)踐創(chuàng)新推動(dòng)理論創(chuàng)新,積極探索廣大人民有序參與人大工作的新途徑、新形式、新機(jī)制,保證廣大人民有效參與管理國家事務(wù)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利。必須扎實(shí)踐行群眾路線,堅(jiān)持以人為本、履職為民理念,深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,了解民情、反映民意、匯聚民智,真正做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀,依法有效履行各項(xiàng)職能,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
二、加強(qiáng)科學(xué)民主立法,確保立法決策與改革決策協(xié)調(diào)同步
全會(huì)提出,要完善中國特色社會(huì)主義法律體系,健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,提高立法質(zhì)量,防止地方保護(hù)和部門利益法制化。要完善人大工作機(jī)制,通過座談、聽證、評估、公布法律草案等擴(kuò)大公民有序參與立法途徑。要構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,拓寬國家政權(quán)機(jī)關(guān)的協(xié)商渠道,深入開展立法協(xié)商。這些都是對立法工作提出的新要求。從某種意義上講,改革,就是利益再分配和權(quán)力再平衡。立法,則是平衡利益關(guān)系、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要平臺(tái)。因此,圍繞全面深化改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開展立法工作,一定要準(zhǔn)確把握三中全會(huì)精神,充分發(fā)揮立法在改革方面的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,確保立法決策與改革決策協(xié)調(diào)同步。一是注重加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。按照急需先立和少而精原則擬定立法計(jì)劃,立足省情實(shí)際,著眼于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場、加快生態(tài)文明制度建設(shè)、深化科技體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域,科學(xué)選定我省改革發(fā)展迫切需要的立法項(xiàng)目。二是著力提高立法質(zhì)量。切實(shí)突出立法的地方特色,在補(bǔ)充細(xì)化法律上下功夫,努力增強(qiáng)立法的可執(zhí)行性和可操作性,力求切實(shí)管用,做到針對問題立法,立法解決實(shí)際問題。三是加快推進(jìn)開門立法。擴(kuò)大公民對立法的有序參與,及時(shí)向社會(huì)公布法規(guī)草案全文,廣泛征求各方面意見。注重開展立法協(xié)商,特別要發(fā)揮高層立法協(xié)調(diào)作用,確保立法工作順暢有序。對關(guān)系群眾切身利益的法規(guī)草案,要通過聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式,認(rèn)真聽取執(zhí)法對象、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)和基層群眾意見。四是切實(shí)發(fā)揮立法主導(dǎo)作用。建立健全立法前期評估制度,加強(qiáng)立法調(diào)研和論證工作。對由政府部門起草的法規(guī)案實(shí)行提前介入,及時(shí)掌握立法進(jìn)度,加強(qiáng)立法工作指導(dǎo),有效克服部門利益法制化傾向。有針對性地開展立法后評估和法規(guī)清理工作,對與改革發(fā)展形勢不相適應(yīng)的地方性法規(guī),要及時(shí)予以修改或廢止,以增強(qiáng)立法對改革的保障力和推動(dòng)力。
三、關(guān)注社會(huì)重大關(guān)切,努力增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效
全會(huì)指出,要健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度;健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度,各級政府重大決策出臺(tái)前向本級人大報(bào)告。加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能,落實(shí)稅收法定原則。要通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查等積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制。建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度。提出必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。要深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)
威的社會(huì)主義司法制度,維護(hù)人民權(quán)益,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序,把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。要領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好這些新要求,必須在創(chuàng)新監(jiān)督思路、完善監(jiān)督機(jī)制、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫。一方面,要根據(jù)監(jiān)督法和省實(shí)施監(jiān)督法辦法規(guī)定,扎實(shí)做好常規(guī)性監(jiān)督工作。切實(shí)加強(qiáng)對代表意見建議和群眾
信訪問題的綜合分析,把事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題納入監(jiān)督范圍,特別要立足省情實(shí)際,緊緊圍繞“五大規(guī)劃”,以及十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程,確定監(jiān)督工作重點(diǎn),綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式,務(wù)求取得監(jiān)督實(shí)效,確保全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。另一方面,要探索建立新機(jī)制,加大對“一府兩院”工作的監(jiān)督力度。盡快建立健全對政府重大決策監(jiān)督、對預(yù)算決算審查監(jiān)督、對國有資產(chǎn)監(jiān)督以及稅收執(zhí)法監(jiān)督方面的工作機(jī)制,完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制,積極探索人大信訪與人大監(jiān)督相結(jié)合的有效途徑,通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查等方式,積極回應(yīng)社會(huì)重大關(guān)切,督促“一府兩院”依法行政、公正司法,及時(shí)妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使人大工作更加貼近群眾、更加切合民意、更好發(fā)揮作用。
四、加大服務(wù)保障力度,充分發(fā)揮人大代表作用
全會(huì)強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系,充分發(fā)揮代表作用;通過建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系?!凹訌?qiáng)人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系”、“密切代表同人民群眾聯(lián)系”,目的在于發(fā)揮代表作用,對省人大常委機(jī)關(guān)而言,最重要的是做好代表履職的服務(wù)和保障工作。一要及時(shí)通報(bào)政情信息。及時(shí)向人大代表通報(bào)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,保證代表知情知政,提升代表參政議政水平。二要暢通聯(lián)系渠道。落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度,完善省人大代表聯(lián)系群眾和選舉單位制度,建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),確保人大代表密切聯(lián)系人民群眾。三要?jiǎng)?chuàng)造履職條件。認(rèn)真組織閉會(huì)期間代表活動(dòng),為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造便利條件;邀請更多代表列席常委會(huì)會(huì)議,組織代表參加常委會(huì)立法調(diào)研、執(zhí)法檢查和視察活動(dòng);創(chuàng)新代表活動(dòng)載體,組建專業(yè)代表活動(dòng)小組,豐富代表活動(dòng)內(nèi)容,增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效。四要改進(jìn)代表議案工作。組織代表深入開展調(diào)研,引導(dǎo)代表從我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局和改善民生福祉出發(fā),提出高質(zhì)量議案。五要增強(qiáng)代表建議辦理實(shí)效。完善代表建議主任會(huì)議重點(diǎn)督辦制度、代表建議網(wǎng)上辦理制度,加大協(xié)調(diào)督辦力度,提高代表建議辦理質(zhì)量和效率,使辦理過程成為推動(dòng)有關(guān)方面解決問題、改進(jìn)工作、提高能力的過程。
五、著力強(qiáng)化自身建設(shè),切實(shí)提高履職能力和工作水平
要從深化理論學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、完善規(guī)章制度入手,加強(qiáng)省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè),不斷提高貫徹黨的群眾路線、促進(jìn)全面深化改革、增強(qiáng)人大工作實(shí)效的自覺性和堅(jiān)定性。要增強(qiáng)大局意識、法治意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識,自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,善于通過法定程序使省委的重大決策成為全省人民的共同意志和統(tǒng)一行動(dòng),善于通過法定程序把省委推薦的候選人任命為國家機(jī)關(guān)工作人員,使人大工作與省委中心工作在思想上同心、在目標(biāo)上同向、在行動(dòng)上同步。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),加強(qiáng)憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高人大常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員和機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委有關(guān)規(guī)定,鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,完善制度規(guī)范,加強(qiáng)內(nèi)部管理,以作風(fēng)建設(shè)新成效促進(jìn)履職能力和工作水平大幅提升,展現(xiàn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
第四篇:如何做好新時(shí)期人大工作(模版)
同志們:
這次在大連召開的各市人大常委會(huì)主任座談會(huì)就要結(jié)束了。剛才,懷遠(yuǎn)主任對這次會(huì)議的情況,特別是各市貫徹省委人大工作會(huì)議精神的情況,進(jìn)行了回顧和總結(jié),并就以江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),加強(qiáng)地方人大工作和建設(shè),充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用,開創(chuàng)人大工作新局面,提出了具體要求。懷遠(yuǎn)主任的講話很全面、很深刻,我完全贊成。會(huì)上,同志們暢所欲言,交流了情況,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),還結(jié)合實(shí)際提出了很多好的意見和建議。這次會(huì)議主題鮮明,重點(diǎn)突出,開得很好,充分體現(xiàn)了省人大常委會(huì)對貫徹省委人大工作會(huì)議的高度重視,體現(xiàn)了各級人大在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“三個(gè)代表”的要求做好新時(shí)期人大工作的強(qiáng)烈愿望。我相信,通過這次會(huì)議,必將對全省的地方人大工作起到重要的推動(dòng)作用。
我代表省委參加這次會(huì)議,聽了大家的發(fā)言,很受啟發(fā)。從會(huì)議交流的情況看,省委人大工作會(huì)議精神,已經(jīng)在各地得到了很好地貫徹落實(shí)。一是各級黨委、人大對省委人大工作會(huì)議高度重視,把貫徹省委人大工作會(huì)議精神,作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè),推進(jìn)依法治省的大事來抓,有些市委還專門做出加強(qiáng)人大工作的決定。二是各級黨委切實(shí)加強(qiáng)了對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用。各級黨委堅(jiān)持聽取和研究人大工作,特別是召開了人大工作會(huì)議專門討論人大工作,支持人大及其常委會(huì)依法行使決定權(quán)、立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán),幫助人大解決了在人大宣傳、干部交流以及工作和生活上的一些實(shí)際問題,加強(qiáng)了人大常委會(huì)的自身建設(shè),推動(dòng)了人大工作的發(fā)展。三是各級人大常委會(huì)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng),通過貫徹省委人大工作會(huì)議精神,各級人大常委會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化了講政治、講大局,自覺地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的意識,認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策,堅(jiān)持重大問題向黨委請示報(bào)告制度。各級人大常委會(huì)以貫徹省委人大工作會(huì)議精神為契機(jī),不斷改進(jìn)和加強(qiáng)人大工作,緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù),積極開展立法、監(jiān)督等工作,求新務(wù)實(shí),推動(dòng)了我省改革、發(fā)展和穩(wěn)定,促進(jìn)了民主與法制建設(shè)。省、市兩級人大常委會(huì)在“三講”教育和“三講”教育回頭看中,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步理清了工作思路,明確了努力方向,加強(qiáng)了自身政治思想建設(shè),使人大工作有了新發(fā)展、新突破。省委對省人大常委會(huì)的工作和各市、縣(市、區(qū))人大的工作是滿意的。
世紀(jì)之交,如何確保我們黨能夠始終保持自己的先進(jìn)性和蓬勃生機(jī),始終得到全國各族人民的擁護(hù),始終率領(lǐng)人民不斷開拓建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的新境界,這是一個(gè)事關(guān)我們黨和國家發(fā)展全局的新的重大戰(zhàn)略問題。江澤民同志~遠(yuǎn)矚,總攬全局,集中全黨和全體人民的智慧,創(chuàng)造性地提出了“三個(gè)代表”這一富于時(shí)代特征的科學(xué)論斷,為我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義全面推向二十一世紀(jì),提供了強(qiáng)大的思想武器和行動(dòng)指南,也為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮人大在社會(huì)主義民主與法制建設(shè)中的作用,指明了前進(jìn)方向。當(dāng)前,全省上下正在深入學(xué)習(xí)和貫徹江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想。這次會(huì)議把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”思想,作為進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的重要內(nèi)容,確實(shí)抓住了關(guān)鍵,抓住了根本。借此機(jī)會(huì),我就如何進(jìn)一步貫徹省委人大工作會(huì)議精神,以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)搞好人大工作,講幾點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、堅(jiān)持“三個(gè)代表”的指導(dǎo)思想,必須始終堅(jiān)持用黨的基本理論和基本路線指導(dǎo)人大工作
江澤民同志關(guān)于我們黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,始終代表中國最廣大人民的根本利益的思想,是在馬克思主義理論指導(dǎo)下的重大理論創(chuàng)新,是對建黨近80年來基本經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)與高度概括,是對馬克思主義若干基本原理和建黨原則的繼承、運(yùn)用和創(chuàng)造性發(fā)展。改革開放20多年來,我們黨在鄧小平理論指導(dǎo)下形成的社會(huì)主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng),以及一整套方針政策,都集中體現(xiàn)了“三個(gè)代表”,被實(shí)踐證明是完全正確的。我們黨要始終做到“三個(gè)代表”,關(guān)鍵取決于黨的基本理論和路線的正確。正如江澤民同志所指出的,把“三個(gè)代表”的要求貫徹落實(shí)到黨的全部工作中去,首先“要堅(jiān)持把‘三個(gè)代表’的要求落實(shí)到堅(jiān)定正確地執(zhí)行黨的路線方針政策中去”,“在跨世紀(jì)的征程中,全黨同志必須繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅(jiān)持黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本方針不動(dòng)搖”。
人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度,它體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)的社會(huì)主義本質(zhì)特征。不斷堅(jiān)持和完善這一制度,實(shí)行依法治國,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,是鄧小平理論的重要組成部分,也是社會(huì)主義初級階段黨的基本路線的重要內(nèi)容。多年來,人民代表大會(huì)制度之所以得到人民擁護(hù),在國家政治生活中地位不斷增強(qiáng),各級人大之所以能夠在積極履行立法、監(jiān)督職能,不斷推動(dòng)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)建設(shè)上取得重大成就,從根本上說,得益于鄧小平理論和黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線的正確指引。
在新形勢下,各級人大及其常委會(huì)面臨著更加繁重的任務(wù)。做好人大工作,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)好江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的思想,注意把握“三個(gè)代表”思想的豐富內(nèi)涵,把握“三個(gè)代表”思想與黨的基本理論、基本路線的高度一致性,堅(jiān)定不移地以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo),把握人大工作的正確方向。一是必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,始終把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為根本任務(wù)放在首位。這是鄧小平理論的核心,也是黨的基本路線的核心。對人大來說,就是要積極研究生產(chǎn)力發(fā)展的新特點(diǎn)新趨勢,始終把代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的任務(wù)放在心上、抓在手上,通過切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè),保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是必須堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬。要一手抓改革發(fā)展,一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定;一手抓物質(zhì)文明,一手抓精神文明。這是改革開放20多年來我們黨最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。對人大來說,就是要從“三個(gè)代表”內(nèi)在統(tǒng)一的高度,把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,把建設(shè)文明法治社會(huì)、全面推進(jìn)有中國特色社會(huì)主義作為最重要的任務(wù)之一。三是必須堅(jiān)持一切為了群眾,一切依靠群眾,這是我們?nèi)≈槐M的力量之源
?!叭齻€(gè)代表”最終都?xì)w結(jié)為代表最廣大人民群眾的根本利益。對人大來說,就是要始終把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,切實(shí)保證人民當(dāng)家作主,依法管理國家,充分享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
二、堅(jiān)持“三個(gè)代表”的指導(dǎo)思想,就要切實(shí)把“三個(gè)代表”的要求貫徹到人大各項(xiàng)工作中去
江澤民同志明確指出:“全黨同志在貫徹黨的理論、路線和方針政策時(shí),在從事的各項(xiàng)事業(yè)中,都要牢記落實(shí)‘三個(gè)代表’的要求,看看我們所采取的措施、所做的工作是不是符合‘三個(gè)代表’的要求,符合的就毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持,不完全符合需要調(diào)整補(bǔ)充的就積極調(diào)整補(bǔ)充,不符合的就勇于實(shí)事求是地糾正”。他同時(shí)指出:“堅(jiān)持‘三個(gè)代表’的要求不是抽象的、空洞的,而是具體的、實(shí)在的”。各級人大及其常委會(huì),要把實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求,作為新時(shí)期人大工作的最高標(biāo)準(zhǔn)和原則,結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)好江總書記講話的精神,努力使人大的各項(xiàng)工作充分體現(xiàn)“三個(gè)代表”,全面貫徹“三個(gè)代表”。
一是,要按照做先進(jìn)生產(chǎn)力代表的要求,切實(shí)做好人大工作。要緊密結(jié)合全省改革發(fā)展總體部署和一系列重大決策,適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,突出抓好規(guī)范國有企業(yè)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、維護(hù)市場秩序、促進(jìn)公平競爭、健全社會(huì)保障等方面的經(jīng)濟(jì)立法,形成有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的良好法治基礎(chǔ)。要圍繞中心任務(wù),依法履行監(jiān)督職責(zé),及時(shí)討論決定事關(guān)國計(jì)民生的、帶全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)和問題,加大對市場經(jīng)濟(jì)方面法律、法規(guī)的執(zhí)法檢查力度,切實(shí)解決影響改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大問題及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,促進(jìn)和保障先進(jìn)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。要充分發(fā)揮人民代表的作用,積極開展專題調(diào)查和視察等活動(dòng),支持人民代表為全省深化改革、加快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
二是,要按照做先進(jìn)文化前進(jìn)方向代表的要求,切實(shí)做好人大工作。發(fā)達(dá)的科技教育、繁榮的文化市場、良好的社會(huì)風(fēng)氣、穩(wěn)定的社會(huì)秩序,這些都是體現(xiàn)先進(jìn)文化的重要方面。各級人大及其常委會(huì)要通過加強(qiáng)精神文明、科教興省、民主法制及廉政建設(shè)方面的立法,通過嚴(yán)格執(zhí)行這些法律,通過大力開展普法宣傳,切實(shí)提高群眾文明程度,有效懲治~分子,清除消極丑惡現(xiàn)象,凈化社會(huì)空氣,努力創(chuàng)造一個(gè)文明法治、和諧安寧、群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。
三是,要按照做最廣大人民根本利益代表的要求,切實(shí)做好人大工作。要堅(jiān)持開門立法,廣泛聽取群眾意見,保障人民當(dāng)家作主。切實(shí)解決“治民不治官”、“管民不管官”的問題,防止地方保護(hù)主義和部門利益傾向,堅(jiān)決維護(hù)國家整體利益和人民群眾的根本利益。要完善監(jiān)督制度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以言代法、以權(quán)壓法等現(xiàn)象,督促國家機(jī)關(guān)及其工作人員依法辦事、勤政廉政,忠實(shí)代表人民利益。要加強(qiáng)同人民群眾和人大代表的聯(lián)系,積極發(fā)揮人大的民主主渠道作用,及時(shí)了解民情,真實(shí)反映~,有效集中民智,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾當(dāng)家作主、參加兩個(gè)文明建設(shè)的積極性。
三、堅(jiān)持“三個(gè)代表”的指導(dǎo)思想,關(guān)鍵是加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)
人大工作是黨的工作重要組成部分,黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。“三個(gè)代表”是黨在新時(shí)期全面加強(qiáng)思想、政治、組織建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大正確貫徹“三個(gè)代表”的根本保證。
各級黨委要進(jìn)一步提高對人大性質(zhì)的認(rèn)識,尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其常委會(huì)的地位,重視發(fā)揮人大的作用,支持各級人大按照“三個(gè)代表”的要求,依法行使職權(quán)。要善于通過人大及其常委會(huì),把黨的主張和意圖經(jīng)過法定程序變成國家意志,團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大人民群眾,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)生產(chǎn)力和社會(huì)全面進(jìn)步的各項(xiàng)目標(biāo)。在人大工作的黨員干部,應(yīng)當(dāng)自覺地堅(jiān)持“三個(gè)代表”,把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策,堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議決定,保證黨的主張和意圖的實(shí)現(xiàn)。各級黨委要建立健全黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度,加強(qiáng)與人大常委會(huì)日常工作的聯(lián)系?,F(xiàn)在省委有關(guān)部門正在調(diào)研、制定加強(qiáng)黨委與人大聯(lián)系的工作制度,使黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度化、規(guī)范化。各市、縣(區(qū))黨委也要加強(qiáng)這方面的制度建設(shè),保證黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
各級人大常委會(huì)要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,才能發(fā)揮作用,才能更好地實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”。要堅(jiān)持和健全重大事項(xiàng)向同級黨委請示報(bào)告制度,人大常委會(huì)開展的有關(guān)立法、監(jiān)督工作和決定的重要事項(xiàng)、開展的重要活動(dòng),都要事先報(bào)告同級黨委,按照黨委要求開展工作。
各級人大及其常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),肩負(fù)起歷史賦予的重任。當(dāng)前,要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”的思想同正在開展的縣(區(qū))“三講教育”和“三講教育”回頭看活動(dòng)結(jié)合起來,認(rèn)真按照“三個(gè)代表”的要求,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,代表人民行使好職權(quán)。要按照民主集中制的原則,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),從制度上保證“三個(gè)代表”在人大的工作中得到貫徹。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層,調(diào)查研究,聽取人民的意見,反映人民的呼聲,使人大常委會(huì)制定的法規(guī),做出的決議、決定,監(jiān)督的事項(xiàng)體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,反映廣大人民群眾的根本利益。要把“三個(gè)代表”的要求落實(shí)到建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍中去,積極推進(jìn)干部制度改革,建立激勵(lì)競爭機(jī)制,培養(yǎng)具有高昂的工作熱情、勤奮的工作精神,科學(xué)的工作態(tài)度的干部隊(duì)伍,以適應(yīng)人大工作的要求。
各級黨委要重視和關(guān)心人大自身建設(shè),積極為人大開展工作創(chuàng)造條件,幫助解決實(shí)際問題。在這次會(huì)前的調(diào)研中和會(huì)議期間,大家對省里提出了一些意見和要求,我將把這些問題帶回去,向省委匯報(bào),以便研究解決。關(guān)于市縣級包括人大機(jī)構(gòu)改革問題,由于中央還沒有具體精神,因此我們各級人大還是要按部就班,安心工作。關(guān)于人大機(jī)關(guān)干部年齡偏大和缺乏交流的問題,去年省委人大工作會(huì)議時(shí),世震同志已經(jīng)講過,就是結(jié)合屆中調(diào)整和換屆逐步加以解決。
同志們,這次會(huì)議是貫徹江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的重要會(huì)議,也是貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神的重要會(huì)議。會(huì)議交流的經(jīng)驗(yàn)都有借鑒價(jià)值。希望各市人大常委會(huì)主任
回去后,向市委匯報(bào)會(huì)議精神,把這次會(huì)議精神貫徹好、落實(shí)好,使我省人大工作再上一個(gè)新的臺(tái)階,在我省兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
第五篇:淺談如何做好新時(shí)期辦公室工作
淺談如何做好新時(shí)期辦公室工作
淺談如何做好新時(shí)期辦公室工作
9月22日,我有幸有機(jī)會(huì)參加了市委辦、市政府辦舉辦的全市辦公室主任>培訓(xùn)會(huì),通過此次培訓(xùn)會(huì),讓我對辦公室工作有了新的認(rèn)識?,F(xiàn)我就如何做好新時(shí)期辦公室工作談幾點(diǎn)初淺的想法。
一、存在的問題和困難
一是日常工作極為繁雜。辦公室獨(dú)有的工作性質(zhì)、特殊的服務(wù)群體以及法律政策的動(dòng)態(tài)性和變化性更增添了工作的艱巨性和繁雜性,工作經(jīng)常加班加點(diǎn),'白加黑'、'5+2'更是工作常態(tài)。
二是隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。辦公室工作具有直接性和突發(fā)性,對工作人員的素質(zhì)要求很高,接待、綜治、突發(fā)事件處理等工作都需要靈活應(yīng)變,>文秘工作則要求既全且專,但是由于日常工作繁雜,辦公室人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)不夠,總是被動(dòng)服務(wù)多,發(fā)揮主觀能動(dòng)性少,參謀服務(wù)、調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、自身建設(shè)的能力都有待加強(qiáng)。
三是干部工作激勵(lì)缺失。由于工作壓力大、任務(wù)重,且缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制,辦公室普遍難以進(jìn)人,難以留人。根據(jù)工作實(shí)際和工作人員反映,辦公室的'幸福指數(shù)'相對比其他崗位要低很多,取得的成績又不像其他科室那么明顯。辦公室工作因其特殊性和艱苦性,很多工作人員并不是很樂意到這個(gè)崗位來,即使來了,由于長期高負(fù)荷工作也容易喪失主動(dòng)性和積極性。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室存在'四多四少'現(xiàn)象。即:辦具體事務(wù)多、抓大事多,謀全局、當(dāng)參謀少;當(dāng)前工作參謀服務(wù)多,超前謀劃少;被動(dòng)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)多,創(chuàng)造性開展工作少;一般性參謀建議多,有深度的調(diào)研精品少。
二、做好新時(shí)期辦公室工作的幾點(diǎn)思考
新時(shí)期的辦公室工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和>行政管理體制改革新形勢的要求,必須以>科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持'發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,工作要有新舉措',推動(dòng)辦公室工作思路、工作方法和管理理念創(chuàng)新。從這個(gè)意義上說,推動(dòng)辦公室各項(xiàng)工作的創(chuàng)新,就是新形勢下辦公室工作的靈魂。只有把辦公室工作的'規(guī)律性'和'時(shí)代性'結(jié)合起來,把'創(chuàng)造性'和'繼承性'結(jié)合起來,把'創(chuàng)新精神'和'工作實(shí)際'結(jié)合起來,才能使辦公室適應(yīng)新形勢的要求,更好地圍繞中心、服務(wù)大局。
(一)創(chuàng)新服務(wù)方式,當(dāng)好參謀助手
必須創(chuàng)新工作方式,把工作的重心,轉(zhuǎn)變到既要完成日常的事務(wù)性工作,又要兼顧為領(lǐng)導(dǎo)決策參謀服務(wù)上來。一方面,辦公室是機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞,掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)的進(jìn)展,了解各方面的信息,有能力、有責(zé)任為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀服務(wù);另一方面,辦公室熟悉行政程序和辦事規(guī)則,領(lǐng)導(dǎo)在議定政策、布置工作時(shí),也需要辦公室出謀劃策。為了更好地發(fā)揮參謀助手作用,辦公室應(yīng)抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
一是找準(zhǔn)定位,謀劃全局。辦公室干部要?jiǎng)?chuàng)新觀念,用黨的>十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想武裝頭腦,特別要樹立圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌安排的中心意識,主動(dòng)參與,積極謀劃,要緊跟領(lǐng)導(dǎo)思維節(jié)奏,緊跟重大決策進(jìn)程,重點(diǎn)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好信息咨詢和決策落實(shí)。辦公室干部要努力鍛煉成既是處理日常事務(wù)性工作的高手,又是能夠善于出點(diǎn)子的高參。
二是超前籌劃。辦公室干部要敢于打破傳統(tǒng)思維定式,對任何問題都要超前思考,提前介入,考慮問題盡可能'快半拍'。對領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的問題,盡可能做到提前謀劃,充分發(fā)揮好補(bǔ)臺(tái)、提醒、參謀、助手的作用。要爭取做到有備無患,積極圍繞本地區(qū)、本部門的中心工作,主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難。說句心里話,領(lǐng)導(dǎo)同志整天忙會(huì),忙調(diào)研,忙閱文批文等等,有時(shí)很難抽出務(wù)虛的時(shí)間。如果辦公室根據(jù)需要,適時(shí)提出建議,效果肯定好,自然起到了參謀助手的作用。
三是主動(dòng)服務(wù)。服務(wù)貴于主動(dòng),高質(zhì)量地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和每項(xiàng)日常工作固然十分重要,但要當(dāng)好參謀助手,提高服務(wù)層次,就必須做到主動(dòng)服務(wù)。而做好主動(dòng)服務(wù),重點(diǎn)要抓好兩個(gè)方面:首先是吃透'兩情'。主動(dòng)服務(wù)關(guān)鍵在于吃透兩情:領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖--上情、充分掌握下情。這就要求辦公室干部一方面要準(zhǔn)確把握政策,及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn),吃透上情;另一方面要加強(qiáng)調(diào)研,深入基層搞調(diào)查,深入一線摸實(shí)情,充分占有一手資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策出思路、出良謀,而不能閉門造車,靠'炒剩飯、炒冷飯'作文章。其次是加強(qiáng)預(yù)測。搞好預(yù)測性研究,善于從紛繁復(fù)雜、盤根錯(cuò)節(jié)的問題中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,善于從傾向性、苗頭性的問題中發(fā)現(xiàn)規(guī)律。
四是把握規(guī)律。辦公室要當(dāng)好參謀助手,必須講求一定的方式方法,要謀到點(diǎn)子上,參在要害處。為此,要抓好兩個(gè)方面:首先要處理好與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系。辦公室工作既不能替代業(yè)務(wù)工作,又不能脫離業(yè)務(wù)工作,要做到既不缺位、又不越位,還要善于補(bǔ)位,需要催辦的催辦,需要督查的督查,需要協(xié)調(diào)匯總的協(xié)調(diào)匯總,總之是只幫忙、不添亂。其次要勤于積累,善于總結(jié)。
(二)創(chuàng)新協(xié)調(diào)方式,形成機(jī)關(guān)合力,共同完成任務(wù)
在日常工作中,只有提高協(xié)調(diào)能力,才能最大限度地發(fā)揮機(jī)關(guān)優(yōu)勢,調(diào)動(dòng)各部門共同促進(jìn)擬定事項(xiàng)的落實(shí),在新形勢下,必須創(chuàng)新工作方式,提高協(xié)調(diào)能力,積極穩(wěn)妥地協(xié)調(diào)好各類問題,調(diào)動(dòng)各方面積極性、創(chuàng)造性,共同完成好任務(wù)。具體來看,辦公室要著力加強(qiáng)四個(gè)方面的協(xié)調(diào):
一是領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的協(xié)調(diào)。辦公室要圍繞決策的形成和落實(shí),使每位領(lǐng)導(dǎo)都了解基本情況,為其有準(zhǔn)備地發(fā)表意見創(chuàng)造條件。特別是要為主要負(fù)責(zé)同志提供盡可能多的信息,使其對決策相關(guān)的情況心中有數(shù),充分了解決策的必要性、可能性、有利條件和不利因素。辦公室要著重分析決策過程中的不同意見,特別是與主要負(fù)責(zé)同志想法不完全相同的意見,深入分析產(chǎn)生分歧的內(nèi)在原因,把握分歧的本質(zhì),做好事前溝通,保證決策順利進(jìn)行。
二是機(jī)關(guān)內(nèi)部各單位之間的協(xié)調(diào)。辦公室作為綜合協(xié)調(diào)部門,要堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合,千方百計(jì)從差異中尋找共同點(diǎn),避開或刪去枝節(jié)的矛盾點(diǎn),爭取從大處著眼,達(dá)成共識。同時(shí),允許各方求同存異,保留不同意見,盡可能創(chuàng)造寬容和諧的氛圍,以確保決策能夠很好地貫徹執(zhí)行。
三是上下級之間的協(xié)調(diào)。在上下級之間的工作聯(lián)系中,辦公室也要當(dāng)好潤滑劑。一方面,下級對上級的請示報(bào)告,辦公室要把好會(huì)簽關(guān),充分征求各方面的意見,保證意見的一致性,同時(shí),給上級領(lǐng)導(dǎo)提供充分的背景信息,讓領(lǐng)導(dǎo)了解事情的來籠去脈,體現(xiàn)全面性。另一方面,對上級的指示、決定,要協(xié)調(diào)下級單位貫徹執(zhí)行,保證決策的順利實(shí)施。
四是辦公室內(nèi)部的協(xié)調(diào)。辦公室工作涉及辦文、辦會(huì)、辦事的各個(gè)方面,很多業(yè)務(wù)密切關(guān)聯(lián)。特別在新的時(shí)期,文件辦理、督辦落實(shí)、信息報(bào)送、政府信息公開、檔案管理等多項(xiàng)工作都密切關(guān)聯(lián),只有了解全局的工作,才有可能做好某一方面的工作,才能保證辦公室各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)同步。因此,加強(qiáng)辦公室的內(nèi)部協(xié)調(diào)和溝通,是做好辦公室工作的基礎(chǔ)。做到協(xié)調(diào)同步、配合同步,辦公室內(nèi)部各單位就要做到立足全局、信息共享,統(tǒng)籌兼顧,步調(diào)一致。
(三)創(chuàng)新工作方式、加強(qiáng)督促檢查
督促檢查是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)行為的重要組成部分,督促檢查搞不好,整個(gè)鏈條就會(huì)斷裂。辦公室負(fù)有重要事項(xiàng)督查之責(zé),必須高度重視督查工作。一是務(wù)求實(shí)效。督查工作必須真抓實(shí)干,不能用會(huì)議落實(shí)會(huì)議,用文件落實(shí)文件。要做大量實(shí)際、深入、具體的工作,力戒表面化、膚淺化和抽象化,要以突出實(shí)效為目的。二是督辦與督查并舉。在督查過程中,不能只了解情況,了解工作進(jìn)展,還應(yīng)對存在的問題查明原因、分清責(zé)任,并責(zé)令當(dāng)事人加強(qiáng)整改,最終要落到促進(jìn)工作上來。三是調(diào)動(dòng)一切積極因素,形成合力。督促檢查工作帶有系統(tǒng)性,往往涉及多個(gè)部門、多方面工作,很多情況下不是辦公室一個(gè)部門能夠完成的。這就需要辦公室調(diào)動(dòng)、組織一切力量,加強(qiáng)配合,共同完成任務(wù)。
(四)加強(qiáng)保密工作,應(yīng)對安全保密新形勢
在新形勢下,辦公室工作必須加強(qiáng)創(chuàng)新,適應(yīng)保密形勢的需要。新時(shí)期的保密工作應(yīng)重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面:
一是狠抓保密制度建設(shè)。首先,完善機(jī)關(guān)保密制度?!侗C芊ā芳跋嚓P(guān)法規(guī),是對國家保密規(guī)定的基本制度,辦公室要在嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》的前提下,結(jié)合本地方、本部門工作的特點(diǎn),制定有關(guān)會(huì)議、文件、存儲(chǔ)和傳輸介質(zhì)、無線通信等保密管理的相關(guān)規(guī)定。其次,要加強(qiáng)保密檢查,使保密檢查工作經(jīng)?;?。辦公室要通過經(jīng)常性的保密檢查,做到勤教育、常提醒,使每個(gè)同志時(shí)刻崩緊安全保密這根弦。再次,建立完善保密責(zé)任制。根據(jù)新時(shí)期保密工作的特點(diǎn),建立并落實(shí)保密責(zé)任制度,如領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作人員崗位責(zé)任制,并把保密責(zé)任制與考核制、獎(jiǎng)懲制結(jié)合起來。
二是加強(qiáng)宣傳教育,抓好保密隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是抓好保密工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先,辦公室要建立一支高素質(zhì)的保密隊(duì)伍。適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要,選拔一批懂技術(shù)、懂法律、善管理的干部充實(shí)保密隊(duì)伍,并抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力。其次,要加強(qiáng)全機(jī)關(guān)的保密教育。通過保密教育,除了使每個(gè)干部了解保密工作相關(guān)的法律規(guī)章外,還要掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識,如通信、辦公>自動(dòng)化及互聯(lián)網(wǎng)保密等知識,從根本上提高防止失竊密的能力。
三是抓好要害部門、要害部位的保密工作。用現(xiàn)代高科技裝備起來的辦公自動(dòng)化系統(tǒng),對提高工作效率和工作質(zhì)量發(fā)揮了巨大作用,但也給保密工作帶來了新的問題。在計(jì)算機(jī)信息處理中,電磁輻射、存儲(chǔ)介質(zhì)、附加軟件、文件傳輸?shù)?,在通信中,將無線電通信設(shè)備帶入會(huì)場等都是失泄密的重要渠道。
四是公文、會(huì)議是保密的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。做好文件的保密工作,關(guān)鍵是抓好工作規(guī)范。要嚴(yán)格按照相關(guān)的程序辦理。在文件準(zhǔn)備階段,要合理地劃分密級,確定適宜的擬稿人選,確認(rèn)發(fā)放范圍和份數(shù);在文件運(yùn)轉(zhuǎn)階段,要有嚴(yán)格的收發(fā)**記,堅(jiān)絕避免擅自投遞;在文件使用階段,對涉密文件,要專人傳送,按照規(guī)定傳閱。其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)上的失誤,都可能導(dǎo)致文件的失控或失泄密。在會(huì)議保密中,特別是一些重要涉密會(huì)議,辦公室人員要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密制度和規(guī)定,按照會(huì)務(wù)組織程序,做好會(huì)議的保密工作。
(五)保證好公文質(zhì)量、加快文件運(yùn)轉(zhuǎn)
公文辦理是辦公室的一項(xiàng)重要工作。要做好公文辦理工作,必須抓好兩個(gè)方面:保證公文質(zhì)量,提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。首先是把好公文質(zhì)量關(guān)。文稿送領(lǐng)導(dǎo)審示之前的最后一道關(guān)口,就是經(jīng)辦公室審核把關(guān)。把好文件質(zhì)量關(guān)是辦公室工作的基本功和必修課。內(nèi)容把關(guān)中要抓住兩個(gè)重要環(huán)節(jié):一要實(shí)事求是,對其運(yùn)用材料是否真實(shí),對材料概括是否準(zhǔn)確。二要觀點(diǎn)正確,推敲文件的觀點(diǎn)、政策是否符合>憲法和法律,是否和上級的基本路線、方針、政策一致。格式把關(guān)主要看文種是否妥當(dāng),密級和緊急程度是否標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng),主送和抄送單位、發(fā)文時(shí)間、發(fā)文號是否正確等等。文字把關(guān)主要做到,經(jīng)辦公室審核把關(guān)的文稿,要做到觀點(diǎn)鮮明,邏輯清楚,文字簡練,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),堅(jiān)持好的文風(fēng)。其次,加快文件運(yùn)轉(zhuǎn)。機(jī)關(guān)行政效率很大程度上體現(xiàn)在文件辦理效率上。
(六)要重視抓好辦公室的思想、制度和人才隊(duì)伍建設(shè)
辦公室工作涉及機(jī)關(guān)工作的方方面面,是整個(gè)機(jī)關(guān)建設(shè)一項(xiàng)最基礎(chǔ)性的工作。要把這項(xiàng)工作抓出實(shí)效,必須從基礎(chǔ)建設(shè)抓起,其重點(diǎn)是:思想基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和干部隊(duì)伍基礎(chǔ)。
一是堅(jiān)持五個(gè)到位,加強(qiáng)辦公室思想建設(shè)。辦公室干部必須熱愛這項(xiàng)工作,為了工作而甘于任勞任怨,甚至任'冤'才行。因此,這就需要牢固樹立服務(wù)意識、習(xí)慣于平淡、甘心于奉獻(xiàn),滿足于當(dāng)'鋪路石',才能做好辦公室工作。同時(shí),必須事無巨細(xì)、扎扎實(shí)實(shí)地帶領(lǐng)大家做好每一項(xiàng)工作。另外,還要增強(qiáng)責(zé)任意識。辦公室必須建立明確的責(zé)任落實(shí)制度和嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。只有把責(zé)任落實(shí)到人頭上,才能層層有壓力,人人有動(dòng)力,確保工作有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)。要實(shí)事求是,要堅(jiān)持時(shí)時(shí)、事事、處處注重實(shí)際,說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效才行。無論是辦文、辦會(huì)還是辦事,都要結(jié)合實(shí)際、依法行政。在新形勢下,效率是辦公室工作的生命線。這就要求辦公室干部一方面要提高自身的工作效率,另一方面,要督促帶動(dòng)其他業(yè)務(wù)部門提高工作效率。要強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)。多年以來,社會(huì)上流傳著國家機(jī)關(guān)'門難進(jìn)、臉難看、事難辦'的說法,這與建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求是背道而馳的。辦公室作為機(jī)關(guān)對外的'窗口',必須使辦公室干部牢記服務(wù)宗旨,提高服務(wù)質(zhì)量,堅(jiān)持服務(wù)到位。特別在新的時(shí)期,辦公室要堅(jiān)持把樹立服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神,作為干部的基本素質(zhì)和要求,把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念,與提高辦公室干部的服務(wù)質(zhì)量密切結(jié)合起來,深入細(xì)致地把服務(wù)工作做細(xì)做實(shí),向社會(huì)展示政府機(jī)關(guān)勤政、廉政、為民的良好形象。
二是完善管理制度,實(shí)現(xiàn)辦公室工作的規(guī)范化
辦公室日常工作很具體,有些甚至很瑣碎繁雜,但都是為黨組和領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓大事、謀全局創(chuàng)造條件,所以對于保障機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)的具體工作必須慎之又慎、細(xì)而又細(xì),來不得一絲的馬虎。只有建立健全各項(xiàng)工作制度,做到靠制度管人,靠制度管事,才能使辦公室工作和創(chuàng)新走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把重復(fù)性、程序性的工作理出其內(nèi)在規(guī)律,并形成制度,才能使每項(xiàng)日常工作都有章可循。還要看到,制度完善是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,形勢的發(fā)展和工作重心的變化,要求不斷修訂完善>規(guī)章制度,包括對已有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,查漏補(bǔ)缺。要注意總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,深入分析其中的原因和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷修訂完善各項(xiàng)制度,以克服工作的盲目性和隨意性,使之更加科學(xué)、更加合理、更加嚴(yán)密。
三是好干部隊(duì)伍,打牢辦公室組織建設(shè)基礎(chǔ)
做好工作關(guān)鍵在人,創(chuàng)新的實(shí)踐源于人的主觀能動(dòng)性,源于人對社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的感知力。建設(shè)一支積極創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的辦公室干部隊(duì)伍,對于做好新時(shí)期的辦公室工作至關(guān)重要。
1、提高政治素質(zhì)。辦公室工作的政治性很強(qiáng),要把思想政治建設(shè)作為辦公室建設(shè)的一條主線。
2、培養(yǎng)'高層次、復(fù)合型人才'。新時(shí)期新任務(wù)對辦公室干部素質(zhì)提出了更高要求。辦公室干部必須做到既能辦文辦會(huì)辦事,當(dāng)戰(zhàn)斗員,又能出謀劃策做助手,當(dāng)高參;既能服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo),完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng),又能面對群眾,服務(wù)于社會(huì)。
3、提高政策水平。辦公室干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論,提高政策水平和依法行政能力,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要做到這一點(diǎn),根本途徑在于加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
4、提高文字水平。辦公室必須將提高文字水平作為培養(yǎng)干部、提高能力的側(cè)重點(diǎn),給予足夠的重視。
5、提高創(chuàng)新能力。辦公室工作要適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)需要,必須努力走在形勢前面,與時(shí)俱進(jìn),這就要求辦公室所有干部培養(yǎng)創(chuàng)新思維,增強(qiáng)創(chuàng)新意識。因此,辦公室干部不僅要掌握本單位基本的工作規(guī)律和工作方法,還要敢于探索,勇于突破,力爭走在前面,主動(dòng)性、創(chuàng)造性地做工作。
6、要提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。辦公室干部必須提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,能夠把原則性與靈活性有機(jī)地統(tǒng)一起來。
四是抓好秘書隊(duì)伍建設(shè),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合辦公室秘書隊(duì)伍建設(shè)。秘書要自覺接受這種嚴(yán)格的要求和監(jiān)督,努力提高自己全方位的素質(zhì)。首當(dāng)其沖的就是要具備高度的政治素質(zhì)。要樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。秘書要要勤政,忠于職守,勤奮敬業(yè);要廉政,清正廉潔,嚴(yán)于律己;要優(yōu)政,講求創(chuàng)新,優(yōu)質(zhì)高效。要善于聽取各方面的意見和反映,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的耳目和助手,而不能高高在上,脫離群眾;要善于創(chuàng)新,開拓工作,而不能墨守成規(guī),駐足不前;要認(rèn)真細(xì)致,精益求精,而不能粗枝大葉,得過且過;要謙虛謹(jǐn)慎,禮貌待人,而不能盛氣凌人,冷淡生硬等等。
1、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。作為秘書,要在做好日常工作的同時(shí),認(rèn)真鉆研各項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)工作,以提高分析問題、解決問題的能力。
2、掌握現(xiàn)代化辦公手段,以提高工作質(zhì)量和效率,更好地適應(yīng)工作需要。
3、提高文字水平。作為秘書,除了要把好呈閱領(lǐng)導(dǎo)同志材料的文字關(guān)之外,還需要為領(lǐng)導(dǎo)同志準(zhǔn)備一些會(huì)議講話等相關(guān)文字材料,不具備一定的文字表達(dá)能力是不能勝任的。
4、提高反腐倡廉的自覺性和主動(dòng)性。在廉政問題上,要時(shí)刻利用正反兩方面典型勉勵(lì)和警示自己,做到警鐘長鳴、防患于未然。
總之,要做好辦公室工作,辦公室的每一個(gè)工作人員一定要放高眼光,不斷創(chuàng)新,端正態(tài)度,不怕困難,不懼辛苦,扎實(shí)工作,以自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋服務(wù)群眾,服務(wù)基層,服務(wù)發(fā)展,甘于奉獻(xiàn)的精神。同時(shí),在繁雜辛苦的工作中,不繼積累經(jīng)驗(yàn),為今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)黨政綜合辦公室
二0一三年十月八日
>淺談如何做好新時(shí)期辦公室工作》
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