第一篇：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估的報(bào)告

關(guān)于2017年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)

工作總結(jié)評(píng)估的報(bào)告

XX:

2017年，我局高度重視突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，著力加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系和制度建設(shè)，全面提高環(huán)境安全生產(chǎn)與處置突發(fā)事件的能力，有力的推動(dòng)了全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。根據(jù)《xx關(guān)于做好2017年度突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估的通知》（）文件要求，現(xiàn)就將我局2017年突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作評(píng)估報(bào)告如下：

一、應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估

（一）全力做好重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整治。2017年我區(qū)共有X類(lèi)X項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，已完成整改并銷(xiāo)號(hào)X項(xiàng)，另外X項(xiàng)正在穩(wěn)步推進(jìn)。一是。二是。三是。

（二）扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。一是每季度開(kāi)展一次危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、核與輻射、固體廢物專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，按月開(kāi)展大氣污染防治、重點(diǎn)流域水污染防治、重金屬污染防治、新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，每周巡查重點(diǎn)企業(yè)污染物治理設(shè)施運(yùn)行情況，對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常的企業(yè)進(jìn)行限期整改。二是開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。進(jìn)一步摸清轄區(qū)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用及廢棄物產(chǎn)生情況，廢棄化學(xué)品各類(lèi)管理臺(tái)賬是否齊全以及是否落實(shí)必要的污染防治措施。三是開(kāi)展了第三產(chǎn)業(yè)油煙噪聲專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢 查，對(duì)油煙噪聲污染問(wèn)題進(jìn)行了集中整治。四是組織執(zhí)法人員對(duì)2017年前三季度查出的問(wèn)題進(jìn)行了后督察，對(duì)29家問(wèn)題單位進(jìn)行了督查。截止11月底，共檢查企業(yè)326家次，三產(chǎn)單位754家次，累計(jì)出動(dòng)檢查人員3100余人次，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查報(bào)告單352份，行政處罰決定書(shū)3份，罰款10.2萬(wàn)元，其中移送公安案件1起，及時(shí)糾正了各類(lèi)環(huán)境違法違規(guī)行為。

（三）妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪。我局加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，節(jié)假日期間實(shí)行信息日?qǐng)?bào)，如發(fā)生環(huán)境事件，要立即報(bào)告值守領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)應(yīng)對(duì)。2017年1月至今共收到環(huán)境投訴48起，已全部處理完畢。近年來(lái)隨著轄區(qū)居民環(huán)保意識(shí)的提高，我區(qū)環(huán)境信訪案件呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，其中噪聲擾民和餐飲油煙污染問(wèn)題占到投訴總數(shù)的90%左右。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān)和大力整治，2017年我區(qū)油煙污染投訴案件數(shù)量和比例均較上年有所下降，但隨著商業(yè)氛圍的繁榮，噪聲擾民投訴明顯增加。

（四）提升環(huán)保執(zhí)法信息化水平。一是全面啟用3套環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備，設(shè)備主要包括PDA執(zhí)法終端、筆記本電腦、便攜式彩色打印機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、掃描儀、錄音筆等。組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行了3次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的軟件安裝、系統(tǒng)設(shè)置、操作流程、業(yè)務(wù)處理和同步上傳等功能以及手機(jī)端系統(tǒng)、筆記本電腦端系統(tǒng)和各移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備的具體操作方法。二是嚴(yán)格落實(shí)日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查制度，進(jìn)一步細(xì) 2 化隨機(jī)抽查對(duì)象、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)及抽查實(shí)施細(xì)則，對(duì)重點(diǎn)和一般污染源實(shí)現(xiàn)了“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”的隨機(jī)抽查，11名執(zhí)法人員共抽查企業(yè)107家次。三是將2017年3起行政處罰案件全部及時(shí)錄入環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)，3項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題全部錄入內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境問(wèn)題臺(tái)賬管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境問(wèn)題臺(tái)賬建立、任務(wù)分配以及銷(xiāo)號(hào)等全程信息化、透明化管理。2017年，11名執(zhí)法人員共完成330項(xiàng)檢查任務(wù)，其中包括107條雙隨機(jī)抽查任務(wù)、19條專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)和204條現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)執(zhí)法任務(wù)。

（五）全力提升環(huán)境應(yīng)急管理能力。開(kāi)展了一次全覆蓋的環(huán)境事件隱患排查和治理工作，防止轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)可能存在的環(huán)境安全隱患和環(huán)境污染事故的發(fā)生，督促轄區(qū)內(nèi)的7家重點(diǎn)排污單位和5家一般排污單位做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，12家重點(diǎn)監(jiān)管單位制定了2017年應(yīng)急演練計(jì)劃并按要求開(kāi)展了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。XXX等7家重點(diǎn)排污單位按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》的要求，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布文件、預(yù)案文本、編制過(guò)程說(shuō)明、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告及環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)等資料進(jìn)行了備案。

二、存在的問(wèn)題

一是應(yīng)急演練還很薄弱，特別在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的判斷能力，采取應(yīng)急措施的有效性、應(yīng)急處置的及時(shí)性等方面有待進(jìn)一 步加強(qiáng)。二是個(gè)別企業(yè)環(huán)境意識(shí)較差，極個(gè)別企業(yè)心存僥幸，不時(shí)有不正當(dāng)排污或擅自停運(yùn)設(shè)施、不正常使用污染防治設(shè)施等違法行為，給環(huán)境應(yīng)急工作造成潛在壓力。

三、工作建議

（一）繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。繼續(xù)加強(qiáng)污染源環(huán)境安全監(jiān)管，對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)污染源生產(chǎn)使用單位進(jìn)行全面檢查，對(duì)排查出來(lái)的隱患要及時(shí)處置，制定切實(shí)可行的整改方案，并落實(shí)專(zhuān)人督促整改，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的行為，從源頭上杜絕各類(lèi)重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。

（二）加大后督查力度，建立環(huán)境安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。增加監(jiān)管頻次，確保企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)和污染物達(dá)標(biāo)排放，并逐步建立完善環(huán)境安全管理長(zhǎng)效機(jī)制；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，保證環(huán)境安全不留死角，切實(shí)消除重大環(huán)境安全隱患。

（三）進(jìn)一步制定和完善突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。繼續(xù)完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案要求，適時(shí)組織開(kāi)展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。通過(guò)演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，努力提高我區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急處置的快速反應(yīng)能力，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急值守，妥善處置突發(fā)環(huán)境事故。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境安全值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，遇有突發(fā)環(huán)境事件要按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告有關(guān)部門(mén)，同時(shí)正確、有效地處置，確保全區(qū)環(huán)境安全。

（五）狠抓信訪，及時(shí)查辦各類(lèi)環(huán)境污染舉報(bào)投訴。要暢通“12369”等環(huán)境污染舉報(bào)熱線，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境信訪、舉報(bào)投訴的辦理工作，全面梳理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題，采取逐個(gè)排查、個(gè)案回訪等措施，著力解決一批群眾反映的環(huán)境污染突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。與此同時(shí)，著重從環(huán)境信訪案件查處入手，強(qiáng)化案件調(diào)處機(jī)制，落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任對(duì)象，力促環(huán)境信訪投訴在第一時(shí)間查處，第一時(shí)間反饋，確保環(huán)境信訪工作深入扎實(shí)開(kāi)展，切實(shí)維護(hù)環(huán)境信訪穩(wěn)定。

（六）強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)防范污染事故的宣傳工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高企業(yè)防范和處置污染事件的能力；加強(qiáng)對(duì)環(huán)保應(yīng)急人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，使其了解和掌握應(yīng)對(duì)處置重大污染事故的要求，增強(qiáng)危機(jī)感和環(huán)境應(yīng)急意識(shí)，提高環(huán)保應(yīng)急處置人員的綜合素質(zhì)，建立更專(zhuān)業(yè)的環(huán)境污染應(yīng)急隊(duì)伍。

2017年12月18日

第二篇：突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估111

藍(lán)田開(kāi)發(fā)區(qū)2011事故災(zāi)害事件應(yīng)對(duì)工作

總結(jié)評(píng)估

為有效處理我開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)發(fā)生的事故災(zāi)害,避免和減輕事故災(zāi)害造成的損失,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)龍文區(qū)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)》的相關(guān)文件精神，在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和龍文區(qū)安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)發(fā)區(qū)安辦積極開(kāi)展事故災(zāi)害應(yīng)急處理工作?，F(xiàn)將2011突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估如下：

一、2011事故災(zāi)害事件基本情況

2011年開(kāi)發(fā)區(qū)事故災(zāi)害發(fā)生頻率低，全年沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故和重大安全生產(chǎn)事故。主要有3家企業(yè)發(fā)生3起著火事件，無(wú)造成人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。安全生產(chǎn)基本保持較好的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，連續(xù)三年在龍文區(qū)政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核中，名列各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)組考核第一名。

二、事故災(zāi)害事件應(yīng)急工作評(píng)估

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

管委會(huì)高度重視安全生產(chǎn)工作，把防范事故災(zāi)害事件發(fā)生擺到中心工作的重要議程，以對(duì)社會(huì)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。2011年，開(kāi)發(fā)區(qū)安辦加大突發(fā)事故災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)力度，建立由管委會(huì)副主任直接負(fù)責(zé)的事故災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)應(yīng)急救援組成員，完善開(kāi)發(fā)區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善事

故災(zāi)害報(bào)告制度，健全處置事故災(zāi)害工作制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每季度召開(kāi)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)一次，全年召開(kāi)安委會(huì)聯(lián)席會(huì)議8次，節(jié)假日開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查工作及專(zhuān)項(xiàng)治理，及時(shí)消除安全隱患。

（二）預(yù)案編制

開(kāi)發(fā)區(qū)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制由開(kāi)發(fā)區(qū)安辦負(fù)責(zé)編寫(xiě)，在年初完成本事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案修編工作，報(bào)管委會(huì)審批后印發(fā)給開(kāi)發(fā)區(qū)“一辦四局”及相關(guān)部門(mén)。各局辦及相關(guān)部門(mén)落實(shí)預(yù)案任務(wù)，明確職責(zé)分工，完善值班制度，積極組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練，切實(shí)增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。

（三）隊(duì)伍建設(shè)

開(kāi)發(fā)區(qū)成立重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心，管委會(huì)主任任總指揮，分管副主任任副指揮，成員由各局辦及相關(guān)人員組成。指揮中心不斷加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善工作流程，保障各部門(mén)在預(yù)防和處置事故災(zāi)害時(shí)聽(tīng)候指揮中心調(diào)遣，協(xié)調(diào)一致，積極開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查和搶險(xiǎn)工作。2011年開(kāi)發(fā)區(qū)組織35家重點(diǎn)企業(yè)成立義務(wù)消防隊(duì)伍；組織12家企業(yè)，2500多人開(kāi)展安全逃生演練；組織朝陽(yáng)村義務(wù)消防隊(duì)的培訓(xùn)演練2次，增投消防器材5000多元。

（四）物資保障

按照上級(jí)部署，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)原有物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充，購(gòu)置足量的藤制頭盔、消防空氣呼吸

器、雨鞋、雨衣、安全帽、應(yīng)急燈、液壓鉗、鋼筋速斷器等物品，分發(fā)到各部門(mén)各人員，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管。開(kāi)展2011年事故災(zāi)害應(yīng)急救援物資普查工作，將儲(chǔ)備物資的種類(lèi)、數(shù)量、聯(lián)系單位及方式等都登記備案，做到了平時(shí)分散管理，重大突發(fā)公共事件發(fā)生后物資統(tǒng)一調(diào)用，確保調(diào)用渠道暢通。

（五）監(jiān)測(cè)預(yù)警

開(kāi)發(fā)區(qū)繼續(xù)完善朝陽(yáng)村群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè), 加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)?；髽I(yè)、二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位、特種設(shè)備使有單位等三類(lèi)企業(yè)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行劃分，繪制出完整的監(jiān)管電子示意圖，將6家危化企業(yè)、86家特種設(shè)備使用單位、18家二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位、189處消防設(shè)施及其監(jiān)管單位、職責(zé)劃分、等級(jí)評(píng)定等在圖中予以明確標(biāo)示，并將定期予以滾動(dòng)管理。

（六）應(yīng)急處置

開(kāi)發(fā)區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行事故災(zāi)害突發(fā)報(bào)告制度，有較大、重大和特大安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。接到事故報(bào)告后，管委會(huì)有關(guān)職能部門(mén)依照規(guī)定上報(bào)事故情況及第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展措施并按災(zāi)害規(guī)模逐級(jí)上報(bào)政府和上級(jí)主管部門(mén)。防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、存在的主要問(wèn)題

一是個(gè)別群眾及個(gè)別企業(yè)主對(duì)自然災(zāi)害重視程度不高，自主防范意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有做好應(yīng)有的預(yù)防準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故災(zāi)害，不知道如何應(yīng)急處置，容易造成以點(diǎn)分布的個(gè)別重大損失。二是有些企業(yè)存在不安全隱患，在被檢查出來(lái)后，因?yàn)榕侣闊?，怕花錢(qián)，整改被動(dòng)、緩慢。

四、相關(guān)工作建議

利用2012年開(kāi)展企業(yè)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)的有利契機(jī)，把開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與三年行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個(gè)能力”建設(shè)，繼續(xù)組織區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)深入開(kāi)展消防“大練兵”活動(dòng)，集中進(jìn)行業(yè)務(wù)訓(xùn)練和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)基層應(yīng)急事故自防自救能力，并加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在必要時(shí)積極參與公安消防隊(duì)伍做好救災(zāi)工作，提高有效處置突發(fā)事故災(zāi)害的合力。

二0一一年一月二十九日

第三篇：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案

1總則

1.1編制目的

提高政府應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

制定本方案。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案》《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)對(duì)方案》及相關(guān)法律、行政法規(guī)。

1.3事件分級(jí)

突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度。

1.3.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）

凡符合下列情形之一的為特別重大環(huán)境事件：

或中毒（重傷）100人以上；1發(fā)生30人以上死亡。

2因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；

3區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；

4因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；

或12類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；5利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件。

6因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。7因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏。

1.3.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）

凡符合下列情形之一的為重大環(huán)境事件：

或中毒（重傷）50人以上、100人以下；1發(fā)生10人以上、30人以下死亡。

2區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；

疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的3因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響。

412類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；

或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。5因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)大面積污染。

1.3.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）

凡符合下列情形之一的為較大環(huán)境事件：

或中毒（重傷）50人以下；1發(fā)生3人以上、10人以下死亡。

使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；2因環(huán)境污染造成跨市(州)行政區(qū)域糾紛。

33類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。

1.3.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）

凡符合下列情形之一的為一般環(huán)境事件：

1發(fā)生3人以下死亡；

引起一般群體性影響的2因環(huán)境污染造成跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域糾紛。

345類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。

1.4適用范圍

本方案適用應(yīng)對(duì)以下各類(lèi)事件應(yīng)對(duì)響應(yīng)：

1.4.1全市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）應(yīng)對(duì)工作；

1.4.2超出事件發(fā)生地縣市區(qū)人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對(duì)工作；

1.4.3跨縣市區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作；

1.4.4上級(jí)部門(mén)需要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的突發(fā)環(huán)境事件或者其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件。

1.5工作原則

1堅(jiān)持以人為本。建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除減輕環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。屬地為主，分級(jí)響應(yīng)。市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門(mén)之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理，充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。充分發(fā)揮地方政府職能作用，堅(jiān)持屬地為主，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。

3堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合。充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)環(huán)境應(yīng)對(duì)救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專(zhuān)多能，發(fā)揮經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)對(duì)救援力量的作用。

2組織指揮與職責(zé)

2.1組織體系

本市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)組織體系由應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)對(duì)支持保障部門(mén)、專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、各縣市區(qū)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍組成。

2.2應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)應(yīng)對(duì)工作的方針、政策，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部。統(tǒng)一負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。認(rèn)真落實(shí)市政府有關(guān)環(huán)境應(yīng)對(duì)工作的指示和要求；完成省、市政府下達(dá)的其他應(yīng)對(duì)救援任務(wù)。各有關(guān)成員部門(mén)負(fù)責(zé)各自專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)保障工作。

2.3綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

具體負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境應(yīng)對(duì)事件應(yīng)對(duì)工作應(yīng)對(duì)響應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室。

組織擬定市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案；統(tǒng)一協(xié)調(diào)較大、一般環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)救援工作；指導(dǎo)縣市區(qū)政府有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作；部署全市環(huán)境應(yīng)對(duì)工作的公眾宣傳和教育，施工作；建立和完善環(huán)境應(yīng)對(duì)預(yù)警機(jī)制。統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境污染應(yīng)對(duì)信息；完成上級(jí)部門(mén)下達(dá)的其他應(yīng)對(duì)救援任務(wù)。

2.4有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)指揮機(jī)構(gòu)

做到信息共享；按照各自職責(zé)制定本部門(mén)的環(huán)境應(yīng)對(duì)救援和保障方面的應(yīng)對(duì)方案，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部各有關(guān)成員單位之間建立應(yīng)對(duì)聯(lián)系工作機(jī)制。保證信息通暢。并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，做好相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作；需要其他部門(mén)增援時(shí)，有關(guān)部門(mén)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部提出增援請(qǐng)求。

2.5應(yīng)對(duì)支持保障部門(mén)

各應(yīng)對(duì)支持保障部門(mén)按照各自職責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)保障工作。

2.6縣市區(qū)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

一般、較大環(huán)境事件發(fā)生地縣市區(qū)人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部。所有參與應(yīng)對(duì)救援的隊(duì)伍和人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部的指揮?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部為參與應(yīng)對(duì)救援的隊(duì)伍和人員提供必要的生活保障?？h市區(qū)人民政府的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)由縣市區(qū)人民政府確定。環(huán)境應(yīng)對(duì)救援指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。

2.7專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

聘請(qǐng)科研單位、高等院校、大中型企業(yè)和軍隊(duì)有關(guān)方面專(zhuān)家組成。參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作；指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置工作；為市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部的決策提供科學(xué)依據(jù)。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)家組。

2.8應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍

全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍由各相關(guān)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍組成。有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)指揮機(jī)構(gòu)組建相關(guān)專(zhuān)業(yè)的應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍。

3預(yù)防和預(yù)警

3.1信息監(jiān)測(cè)

3.1.l市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部有關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則。

3.2預(yù)防工作

掌握全市環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及地區(qū)分布情況。市政府各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)了解市內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，1開(kāi)展污染源、放射源和生物物種資源調(diào)查。市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)毀廢棄化學(xué)品、放射源的普查。提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)。

完善各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案。市政府各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)完善各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案。2開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

3.3預(yù)警及措施

突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí)，按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍。預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色，分別對(duì)應(yīng)一般（Ⅳ級(jí)）較大（Ⅲ級(jí)）重大（Ⅱ級(jí)）特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)突發(fā)環(huán)境事件。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

按照相關(guān)應(yīng)對(duì)方案執(zhí)行。收集到有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)。

縣級(jí)以上政府和政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后。

1立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)對(duì)方案。

2發(fā)布預(yù)警公告。藍(lán)色預(yù)警由縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。黃色預(yù)警由市人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

3轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員。

4指令各環(huán)境應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)對(duì)狀態(tài)。隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

5針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害。中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

6調(diào)集環(huán)境應(yīng)對(duì)所需物資和設(shè)備。

3.4預(yù)警支持系統(tǒng)

3.4.l建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立重點(diǎn)污染源排污狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評(píng)價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)、輻射事件預(yù)警信息系統(tǒng)、船舶污染事件應(yīng)對(duì)設(shè)備庫(kù)、船舶污染快速反應(yīng)系統(tǒng)、長(zhǎng)江、清江、黃柏河、沮漳河和香溪河環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

3.4.2建立環(huán)境應(yīng)對(duì)資料庫(kù)。市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、突發(fā)事件專(zhuān)家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測(cè)反饋評(píng)估系統(tǒng)、輻射事件數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。

3.4.3建立應(yīng)對(duì)指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)。市政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)需要。建立有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。

4應(yīng)對(duì)響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

市環(huán)保局及市政府相關(guān)部門(mén)根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。各縣市區(qū)政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置工作。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)對(duì)處置能力時(shí)，按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍。應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)對(duì)救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)對(duì)方案。Ⅲ級(jí)響應(yīng)由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部決定，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室或有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

4.2應(yīng)對(duì)響應(yīng)程序

4.2.1Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

1開(kāi)通與突發(fā)環(huán)境事件所在地應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)指揮部、相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系。隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況；

2立即向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告。啟動(dòng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮；

3及時(shí)向市政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)對(duì)救援的進(jìn)展情況；

4通知有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組。通知相關(guān)應(yīng)對(duì)救援力量隨時(shí)待命，為事故發(fā)生地或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；

5派出相關(guān)應(yīng)對(duì)救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援。

4.2.1有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)指揮機(jī)構(gòu)接到特別重大環(huán)境事件信息后。主要采取下列行動(dòng)：

1啟動(dòng)并實(shí)施本部門(mén)應(yīng)對(duì)方案。及時(shí)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部報(bào)告；

2啟動(dòng)本部門(mén)應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)；

3協(xié)調(diào)組織應(yīng)對(duì)救援力量開(kāi)展應(yīng)對(duì)救援工作；

4需要其他應(yīng)對(duì)救援力量支援時(shí)。

4.2.3各縣市區(qū)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)響應(yīng)。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，自行確定應(yīng)對(duì)響應(yīng)行動(dòng)。需要有關(guān)應(yīng)對(duì)力量支援時(shí)，及時(shí)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室提出請(qǐng)求。

4.3信息報(bào)送與處理

4.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告，突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后。同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以直接報(bào)告市政府應(yīng)對(duì)辦公室或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室。

1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部；重大（Ⅱ級(jí)）環(huán)境事件立即報(bào)告省政府，特別重大（Ⅰ級(jí)）環(huán)境事件立即報(bào)告國(guó)家環(huán)?？偩郑⑼▓?bào)其他相關(guān)部門(mén)。

向省政府及省環(huán)保局報(bào)告。各縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告。市政府在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)。

市級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即向市政府報(bào)告。較大（Ⅲ）重大（Ⅱ級(jí)）特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。

4.3.2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。

主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱(chēng)和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。初報(bào)可用電話直接報(bào)告。

初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告。事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)對(duì)措施等基本情況。

處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告。報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

核與輻射事件的報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；各部門(mén)之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。其中。

4.3.3特殊情況的信息處理

或者事件可能影響到境外，如果環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有境外人員。應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)送市政府應(yīng)對(duì)辦和市外事僑務(wù)辦。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

4.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

通知有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事件所在地毗鄰縣（市、區(qū)）政府應(yīng)對(duì)救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況。應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的方案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)對(duì)和緊急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部成立前，各應(yīng)對(duì)救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

專(zhuān)家組組織有關(guān)專(zhuān)家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，應(yīng)對(duì)狀態(tài)時(shí)。提出應(yīng)對(duì)處置方案和建議，供指揮部決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，為環(huán)境應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)對(duì)分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)對(duì)處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)對(duì)工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。

環(huán)保、交通、長(zhǎng)江海事、地方海事、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、水利水電等有關(guān)部門(mén)提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)對(duì)指揮部提供應(yīng)對(duì)救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。供環(huán)境應(yīng)對(duì)指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。

4.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

環(huán)境應(yīng)對(duì)指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：

1提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)行動(dòng)原則要求；

2派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部的應(yīng)對(duì)指揮工作；

3協(xié)調(diào)各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)對(duì)力量實(shí)施應(yīng)對(duì)支援行動(dòng)；

4協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；

5協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域。確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；

6根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果。確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；

7及時(shí)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室報(bào)告應(yīng)對(duì)行動(dòng)的進(jìn)展情況。

4.5處置措施

1突發(fā)環(huán)境污染事件的處置。按《市突發(fā)環(huán)境事件（監(jiān)測(cè)）應(yīng)對(duì)方案》組織實(shí)施；

2水環(huán)境污染事件的處置。按《市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)方案》《市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案》《市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)對(duì)方案》及相關(guān)水域水環(huán)境污染事件應(yīng)對(duì)方案組織實(shí)施；

3危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品及石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)污染事件的處置。按《市危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)方案》《市石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)方案》《市公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)方案》組織實(shí)施；

4船舶、港口污染突發(fā)事件的處置。按《市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)方案》《市水上搜救應(yīng)對(duì)方案》組織實(shí)施；

5。按《市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)方案》組織實(shí)施；

6生物物種安全環(huán)境事件的處置。按《市農(nóng)業(yè)有害生物及外來(lái)生物入侵突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案》《市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案》《市外來(lái)林業(yè)有害生物應(yīng)對(duì)方案》組織實(shí)施；

7放射性同位素、放射源、放射性廢物輻射事件的處置。按本方案和《市處置核與輻射、恐怖襲擊的方案》組織實(shí)施。

4.6應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)

并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作。市環(huán)保局環(huán)境應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件地環(huán)境應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作。

1根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)。根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè)，隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

2根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果。并通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)決策的依據(jù)。

3應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)具體情況見(jiàn)《市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)方案》

4.7信息發(fā)布

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門(mén)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。

4.8安全防護(hù)

4.8.1應(yīng)對(duì)人員的安全防護(hù)

配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型環(huán)境事件的特點(diǎn)。采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)對(duì)人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。

4.8.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作。

1根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)。告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

2根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等。指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散隔離；

3事發(fā)地安全邊界以外。

4.9應(yīng)對(duì)終止

4.9.1應(yīng)對(duì)終止的條件

符合下列條件之一的即滿(mǎn)足應(yīng)對(duì)終止條件：

1事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制。

2污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)；

3事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除。

4事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；

5采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害。

4.9.2應(yīng)對(duì)終止的程序

1現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。經(jīng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部批準(zhǔn)；

2現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專(zhuān)些應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)對(duì)終止命令；

3應(yīng)對(duì)狀態(tài)終止后。繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

4.9.3應(yīng)對(duì)終止后的行動(dòng)

1環(huán)境應(yīng)對(duì)指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因。

2有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制較大、一般環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告。將較大、一般環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告報(bào)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室。

3應(yīng)對(duì)過(guò)程評(píng)價(jià)。由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家。

4根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)對(duì)方案。

5參加應(yīng)對(duì)行動(dòng)的部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)對(duì)隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)對(duì)儀器設(shè)備。

5應(yīng)對(duì)保障

5.1資金保障

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)救援經(jīng)費(fèi)按《市財(cái)政應(yīng)對(duì)保障方案》執(zhí)行。

5.2裝備保障

積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上，各級(jí)環(huán)境應(yīng)對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)及單位要充分發(fā)揮職能作用。根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)，增加應(yīng)對(duì)處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

5.3通信保障

確保本方案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)對(duì)指揮部和有關(guān)部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)對(duì)分隊(duì)間的聯(lián)絡(luò)暢通。各級(jí)環(huán)境應(yīng)對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)對(duì)指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)對(duì)處置全市聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無(wú)線通信器材。

5.4人力資源保障

提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力；對(duì)各地所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)對(duì)分隊(duì)進(jìn)行組織和培訓(xùn)，有關(guān)類(lèi)別環(huán)境應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍；各縣市區(qū)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)對(duì)隊(duì)伍的建設(shè)。形成由市、縣市區(qū)和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

5.5技術(shù)保障

組建專(zhuān)家組，建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專(zhuān)家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全各專(zhuān)業(yè)環(huán)境應(yīng)對(duì)隊(duì)伍，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站和各縣市區(qū)環(huán)保局隨時(shí)投入應(yīng)對(duì)的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。

5.6交通運(yùn)輸保障

由市公安局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，發(fā)生較大、一般環(huán)境事件后。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，保障運(yùn)送應(yīng)對(duì)救援人員、物資器材所需的車(chē)輛，保障應(yīng)對(duì)道路的暢通；必要時(shí)，依法對(duì)相關(guān)道路采取交通管制，確保應(yīng)對(duì)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿(mǎn)足應(yīng)對(duì)處置工作需要。必要時(shí)，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、鐵路和交通等行政主管部門(mén)提供交通運(yùn)輸保障。

5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故災(zāi)難的救治能力。

5.8生活保障

保障險(xiǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地政府和事故單位。提供臨時(shí)居住場(chǎng)所及其他生活必需品。

5.9應(yīng)對(duì)避難場(chǎng)所保障

突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)提供事故發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。

5.10宣傳、培訓(xùn)與演練

5.10.1各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作。編印、發(fā)放有毒有害物質(zhì)污染公眾防護(hù)“明白卡’增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

5.10.3各級(jí)環(huán)保部門(mén)以及有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)。定期組織不同類(lèi)型的環(huán)境應(yīng)對(duì)實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

5.11應(yīng)對(duì)能力評(píng)價(jià)

并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，為保障環(huán)境應(yīng)對(duì)體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。對(duì)各縣市區(qū)環(huán)境應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)對(duì)裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等，環(huán)境應(yīng)對(duì)能力評(píng)價(jià)體系中實(shí)行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。市政府對(duì)各部門(mén)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)的建立與運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)，市環(huán)保局負(fù)責(zé)定期對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對(duì)環(huán)境應(yīng)對(duì)隊(duì)伍的應(yīng)對(duì)能力進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。

6后期處置

6.1善后處置

組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地縣市區(qū)人民政府做好受災(zāi)人員的安置工作。提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。

6.2保險(xiǎn)

要依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制。對(duì)環(huán)境應(yīng)對(duì)工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位。

7附則

7.1名詞術(shù)語(yǔ)定義

以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，環(huán)境事件：指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為。人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生。有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，環(huán)境應(yīng)對(duì)：針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)。也稱(chēng)為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類(lèi)：突發(fā)環(huán)境污染事件、生物物種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點(diǎn)流域、敏感水域水環(huán)境污染事件；危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品污染事件；突發(fā)船舶污染事件等。生物物種安全環(huán)境事件主要是指生物物種受到不當(dāng)采集、獵殺、走私、非法攜帶出入境或合作交換、工程建設(shè)危害以及外來(lái)入侵物種對(duì)生物多樣性造成損失和對(duì)生態(tài)環(huán)境造成威脅和危害事件；輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢物輻射污染事件。方案分類(lèi)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理。

避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)對(duì)情況下，泄漏處理：泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)的所采取的應(yīng)對(duì)處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)。為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。應(yīng)對(duì)演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的有效性、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)對(duì)響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)對(duì)人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)對(duì)響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)；根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同。

以上”含本數(shù)，本方案有關(guān)數(shù)量的表述中。以下”不含本數(shù)。

7.2方案管理與更新

部門(mén)職責(zé)或應(yīng)對(duì)資源發(fā)生變化，隨著應(yīng)對(duì)救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善。或者應(yīng)對(duì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)修訂完善本方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.3.1獎(jiǎng)勵(lì)

有下列事跡之一的單位和個(gè)人，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)救援工作中。應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

1出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置任務(wù)。

2對(duì)防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功。

3對(duì)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議。

4有其他特殊貢獻(xiàn)的

7.3.2責(zé)任追究

有下列行為之一的按照有關(guān)法律和規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作中。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

1不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)。

2不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案。

3不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的

4拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案。或者在事件應(yīng)對(duì)響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的

5盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作資金、裝備和物資的

6阻礙環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的

7散布謠言擾亂社會(huì)秩序的。

8其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作造成危害的行為。

7.4方案解釋部門(mén)

本方案由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

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第四篇：2013年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告

2013年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告

（特種設(shè)備部分）

一、基本情況

（一）應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)情況：2013年，南平市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)，修訂完善了《應(yīng)急救援預(yù)案》，并按照預(yù)案要求，配備了相關(guān)救援設(shè)備和專(zhuān)項(xiàng)資金。繼續(xù)保持同相關(guān)部門(mén)的橫向聯(lián)系，及時(shí)了解設(shè)備運(yùn)行動(dòng)態(tài)，應(yīng)急小組成員保持24小時(shí)通訊暢通，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能迅速響應(yīng)。全年共指導(dǎo)各特種設(shè)備使用單位舉行了19次應(yīng)急救援預(yù)案演練，取得了良好的效果。

（二）突發(fā)事件情況：2013年，我市未發(fā)生涉及特種設(shè)備事故。

二、應(yīng)急工作評(píng)估

南平市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)本地的實(shí)際情況，結(jié)合上級(jí)有關(guān)部門(mén)部署開(kāi)展了隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，取得了顯著的成效。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動(dòng)監(jiān)察人員2301人次，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察生產(chǎn)使用單位1172家，其中與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法64次，共檢查各類(lèi)特種設(shè)備生產(chǎn)單位10家；發(fā)出安全監(jiān)察指令書(shū)123份，立案查處特種設(shè)備違法違規(guī)案件30起，結(jié)案22起，拆除土制特種設(shè)備1臺(tái)。開(kāi)展各類(lèi)安全宣傳教育活動(dòng)46次。其中，開(kāi)展了對(duì)公共領(lǐng)域使用的電梯的專(zhuān)項(xiàng)安全督查，重點(diǎn)檢查了電梯維保單位的應(yīng)急響應(yīng)時(shí)效和處置能力、日常維保工作開(kāi)展情況等。

三、存在的主要問(wèn)題

1、部分企業(yè)的安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)相關(guān)安全法律、法規(guī)不夠了解，企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急救援預(yù)案不夠充分或可行性不強(qiáng)。

2、普通公眾對(duì)特種設(shè)備的安全意識(shí)和應(yīng)急處置的知識(shí)不夠，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)不知道正確的自救措施或求救渠道。

3、公眾對(duì)電梯等設(shè)備的管理職責(zé)分工的意識(shí)仍較淡薄，如：不注重對(duì)電梯的日常保養(yǎng)工作的管理和監(jiān)督，物業(yè)公司、電梯維保單位的日常工作的配合有待進(jìn)一步提升。

4、部分燃?xì)夤卉?chē)充裝單位安全體系沒(méi)有建立，存在一定隱患。

四、相關(guān)工作建議

1、繼續(xù)加大宣傳力度，全面宣傳特種設(shè)備法律法規(guī)，讓使用單位明確自身的特種設(shè)備安全主體責(zé)任，履行相關(guān)安全義務(wù)，自覺(jué)制止各類(lèi)違反安全規(guī)定的行為。明確電梯等特種設(shè)備的各方職責(zé)，進(jìn)一步提升物業(yè)管理單位和電梯維保單位電梯故障的處置能力。2、2014年，市質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)相關(guān)使用單位舉行有針對(duì)性的特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案演練，并將事故形態(tài)擴(kuò)大到不同種類(lèi)特種設(shè)備，以考察相關(guān)使用單位的預(yù)案的有效性。

第五篇：突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)總結(jié)評(píng)估報(bào)告

關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告

市政府應(yīng)急辦、市公安局：

今年以來(lái)，我局突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下，按照都江堰市人民政府辦公室《關(guān)于做好突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估的通知》（都辦發(fā)[]229號(hào)）文件精神和我局制定的“抓基層、打基礎(chǔ)，抓落實(shí)、求發(fā)展”的工作思路，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹省、成都市和都江堰市應(yīng)急管理工作的決策部署，各項(xiàng)應(yīng)急管理工作取得了明顯成效，現(xiàn)將我局突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我局應(yīng)對(duì)突發(fā)事件主要涉及到因突發(fā)嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他事件造成全市糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、食鹽、食糖、飲用水和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供求關(guān)系發(fā)生突變，要采取行政手段保障物資供應(yīng)。通過(guò)努力，我局監(jiān)管、防止突發(fā)公共事件收到了良好的效果，主要商貿(mào)流通企業(yè)沒(méi)有發(fā)生突發(fā)公共事件及安全事故，圓滿(mǎn)完成了市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作目標(biāo)。

二、應(yīng)對(duì)工作及分析評(píng)估

(一)建立健全組織機(jī)構(gòu)

我局高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作，成立了“商務(wù)局突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。我局局長(zhǎng)楊水源任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)吳枝建任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，狠抓市場(chǎng)供應(yīng)、家畜屠宰、酒類(lèi)流通突發(fā)事件等應(yīng)急管理，同時(shí)加大對(duì)各商貿(mào)流通、餐飲、再生資源、生豬屠宰、民爆、外資外貿(mào)企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作指導(dǎo)力度，各企業(yè)分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成了分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的商務(wù)系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作指揮體系。

（二）完善應(yīng)急管理預(yù)案體系

我局把強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為抓好應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，認(rèn)真研究各類(lèi)商務(wù)領(lǐng)域突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，及時(shí)編制了商務(wù)局《突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《商務(wù)局應(yīng)急管理制度》。這些應(yīng)急預(yù)案從預(yù)警報(bào)告、應(yīng)急啟動(dòng)、保障措施等方面做了詳盡的規(guī)定，責(zé)任到人，程序清晰，為開(kāi)展應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)

我局先后確定由予樂(lè)市場(chǎng)、荷花池市場(chǎng)、家美福超市、嘉誠(chéng)購(gòu)物、城市購(gòu)物、郡守府等30余戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)為商務(wù)信息直報(bào)點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)面粉、大米、食用油、肉類(lèi)、蔬菜等重要生活必需品的庫(kù)存數(shù)量、銷(xiāo)售形勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)等，定期上報(bào)市場(chǎng)商品供求監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)將重要商品銷(xiāo)售流通分析材料上報(bào)政府及有關(guān)部門(mén)，為政府決策提供可靠的依據(jù)，這些措施為確保市場(chǎng)供應(yīng)異常波動(dòng)情況下保障市場(chǎng)供應(yīng)創(chuàng)造了條件。

（四）切實(shí)做好應(yīng)急物資保障

為切實(shí)保障突發(fā)事件應(yīng)急物資供應(yīng)，結(jié)合商務(wù)工作特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。編制了《都江堰市物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》和《都江堰市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，確定由都江堰市家美福超市、嘉誠(chéng)購(gòu)物中心、城市購(gòu)物超市作為市級(jí)代儲(chǔ)企業(yè)，由老鄰居236家、紅旗連鎖15家、互惠超市11家、春熙商業(yè)6家、家美福超市4家，共計(jì)272家直營(yíng)、加盟店作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)物資儲(chǔ)備點(diǎn)。我市擬儲(chǔ)備的救災(zāi)應(yīng)急物資包括：速食食品（方便面、餅干、面包）、飲用水(純凈水、礦泉水)、日用品（衛(wèi)生紙、毛巾、紙杯）、救災(zāi)用燃油（93汽油、0柴油）、其它物資（發(fā)電機(jī)、彩條布、應(yīng)急照明燈、安全帽、電池、雨衣）等價(jià)值300余萬(wàn)元的救災(zāi)（應(yīng)急）物資儲(chǔ)備。

積極協(xié)調(diào)生豬養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)建立市級(jí)豬肉應(yīng)急儲(chǔ)備基地，目前，已確定輝潤(rùn)屠宰、祥瑞肉類(lèi)加工、新鑫生豬屠宰、興旺家畜屠宰、真誠(chéng)屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家規(guī)模屠宰加工企業(yè)為豬肉供應(yīng)應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)。

（五）強(qiáng)化肉食品安全監(jiān)管

一是在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）全面建立和推行屠宰畜源及出場(chǎng)肉品臺(tái)帳管理制度、檢驗(yàn)人員持證上崗制度、肉品檢驗(yàn)制度、舉報(bào)投訴制度、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度、檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)肉品質(zhì)量安全責(zé)任可追溯。

二是嚴(yán)格肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入和購(gòu)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度，實(shí)行肉品安全協(xié)議準(zhǔn)入制度、不合格肉品退市制度，堅(jiān)決防止非定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）出場(chǎng)的肉品、不合格肉品流入市場(chǎng)。

三是健全舉報(bào)投訴制度、屠宰信息統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)準(zhǔn)確把家畜屠宰動(dòng)態(tài)情況，上報(bào)政府及上級(jí)主管部門(mén)，為上級(jí)決策提供依據(jù)。

四是加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，凈化肉品市場(chǎng)。協(xié)同工商、動(dòng)檢、公安等部門(mén)，在全市開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，通過(guò)多措并舉，強(qiáng)化監(jiān)管，保障了我市肉食品的安全。

（六）規(guī)范酒類(lèi)流通市場(chǎng)

為保證人民群眾喝上“放心酒”，我局認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省、成都市酒類(lèi)商品管理法規(guī)，加強(qiáng)酒類(lèi)商品市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

一是認(rèn)

真執(zhí)行《酒類(lèi)流通隨附單》制度。對(duì)全市酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)和酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)執(zhí)行流通隨附單的情況進(jìn)行了抽查和檢查。檢查結(jié)果顯示，我市酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)都能夠按規(guī)定向下游企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)具規(guī)范的《酒類(lèi)流通隨附單》，未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

二是認(rèn)真執(zhí)行不向未成年人售酒規(guī)定。要求我市各商場(chǎng)、超市、專(zhuān)賣(mài)店、酒店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擺放“不向未成年

人銷(xiāo)售酒類(lèi)商品”明示牌，并嚴(yán)格執(zhí)行不向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)商品的有關(guān)規(guī)定。

三是加強(qiáng)酒類(lèi)流通監(jiān)管，確保酒類(lèi)市場(chǎng)安全。我局不斷加大監(jiān)督力度，通過(guò)日常檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查，有效遏制了假冒偽劣酒類(lèi)商品流入市場(chǎng)，保證消費(fèi)者喝上“放心酒”，全年查處假冒偽劣酒類(lèi)商品案件數(shù)量呈明顯下降趨勢(shì)。

（七）加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管

我局加大對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，經(jīng)常性的開(kāi)展安全檢查，重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行、預(yù)防措施、應(yīng)急設(shè)施等情況。督促成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)排除隱患，保證了成品油安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（八）認(rèn)真開(kāi)展商貿(mào)企業(yè)日常安全生產(chǎn)隱患排查

我局多次組織人員對(duì)全市的商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、飯店、民爆、生豬屠宰等企業(yè)開(kāi)展安全隱患集中檢查治理。主要排查各企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；大型商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、飯店等人員聚集場(chǎng)所的配電室設(shè)備配備、門(mén)窗、安全出口和疏散通道、滅火器和安全標(biāo)示等；事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的教育培訓(xùn)情況；應(yīng)急預(yù)案制定和大型促銷(xiāo)活動(dòng)事先申報(bào)制度情況。

通過(guò)開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面排查治理各單位事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出的問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的主體責(zé)任，有效防范和遏制各商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)重特大事故的發(fā)生。

（九）加大宣傳，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件綜合素質(zhì)

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)急知識(shí)的宣傳工作。通過(guò)文件、會(huì)議、專(zhuān)題學(xué)習(xí)等形式，教育干部職工牢固樹(shù)立“預(yù)防為主”的思想，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高處理突發(fā)公共事件的能力，不斷增強(qiáng)廣大干部職工的應(yīng)急意識(shí)。

二是大力開(kāi)展應(yīng)急管理宣教工作。結(jié)合“安全責(zé)任落實(shí)年”，多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理宣傳教育工作，深入企業(yè)、群眾宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)，印發(fā)防范病害豬肉、假劣酒類(lèi)商品的宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)回答講解群眾關(guān)心的問(wèn)題，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法，對(duì)增強(qiáng)廣大民眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能，提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）我市重要商品物資應(yīng)急儲(chǔ)備體系比較脆弱

目前，已經(jīng)確定的重要商品物資儲(chǔ)備企業(yè)僅僅是企業(yè)從履行社會(huì)責(zé)任方面來(lái)承諾，是一種市場(chǎng)化的商業(yè)儲(chǔ)備，還缺乏必要的政策支持手段和調(diào)控手段，一些企業(yè)儲(chǔ)備商品不足量或不到位的現(xiàn)象依然存在，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)急商品的供應(yīng)仍然存在較大的問(wèn)題。

（二）應(yīng)急管理工作缺乏必要的經(jīng)費(fèi)

保障重要商品物資儲(chǔ)備是商務(wù)部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)，目前，國(guó)家、省、成都市已經(jīng)建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應(yīng)急儲(chǔ)備體系，對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼支持，極大的調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性，也使政府對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)的監(jiān)管落到了實(shí)處。由于我市財(cái)政困難，尚沒(méi)有將儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，市級(jí)應(yīng)急商品儲(chǔ)備工作難以真正落到實(shí)處。

四、工作建議

（一）進(jìn)一步完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

結(jié)合應(yīng)急管理和商務(wù)工作實(shí)際，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，進(jìn)一步完善商務(wù)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，擴(kuò)大預(yù)案體系的覆蓋面，增強(qiáng)預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性。特別是加大對(duì)民爆企業(yè)、成品油供應(yīng)等高危行業(yè)出臺(tái)應(yīng)急管理工作制度。

（二）充實(shí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

督促各企業(yè)按照專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)的職能，明確相互間的工作關(guān)系，把重點(diǎn)放在充實(shí)、加強(qiáng)和提高上，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理職責(zé)、機(jī)構(gòu)的科學(xué)化、制度化和法制化。

（三）加強(qiáng)危險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管

積極開(kāi)展重大危險(xiǎn)源排查工作，全面掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患的種類(lèi)、數(shù)量和狀況，對(duì)民爆、成品油等重大行業(yè)和領(lǐng)域采取更有力防控措施，形成實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急商品物資的儲(chǔ)備和管理

主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取重要商品物資儲(chǔ)備費(fèi)用，推動(dòng)應(yīng)急管理工作更加規(guī)范，確保應(yīng)急儲(chǔ)備商品真正儲(chǔ)的下，拿的出，用的上。

五、典型案例分析

（一）應(yīng)對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)異常波動(dòng)

12月，由于肉類(lèi)、食用糧油和液化氣等居民生活日用品價(jià)格漲幅較高，引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注，對(duì)低收入群眾和社會(huì)困難群體的正常生活造成了一定影響。特別元旦、春節(jié)來(lái)臨之際，日用消費(fèi)品進(jìn)入銷(xiāo)售旺季和價(jià)格敏感期，為確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，保障群眾生活，我局及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)組織貨源，豐富市場(chǎng)，保障供應(yīng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管和商品質(zhì)量監(jiān)督檢查，為防范市場(chǎng)供應(yīng)異常波動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序做出了積極努力。

（二）確保“8·13”、“8·18”虹口、龍池泥石流次生災(zāi)害”物資供應(yīng)工作

8月13日和8月18日，我市普降暴雨，導(dǎo)致虹口鄉(xiāng)、龍池鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重泥石流次生災(zāi)害，兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、群眾飲水設(shè)施多處損毀，受困群眾達(dá)5000余人。按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，我局及時(shí)啟動(dòng)物資應(yīng)急預(yù)案，共計(jì)投放價(jià)值251萬(wàn)元的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急物資，確保了受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險(xiǎn)、搶修受損道路、公共飲水設(shè)施工作順利開(kāi)展，有效保障受災(zāi)群眾基本生活。

（三）加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)管理

10月期間，外地部分商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序有所異常的情況，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)管理，更好的服務(wù)于廣大消費(fèi)者，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，商務(wù)局于10月22日召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議。國(guó)美電器、精品家電城、蘇寧電器、好又多、嘉誠(chéng)電子、城市購(gòu)物等商貿(mào)企業(yè)參加了此次會(huì)議。

商務(wù)局楊水源局長(zhǎng)對(duì)這段時(shí)間外地部分商場(chǎng)出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)秩序受到一定程度影響的情況進(jìn)行了通報(bào)，在會(huì)議中提出針對(duì)性工作措施。一是，各商貿(mào)企業(yè)要做好營(yíng)業(yè)期間安全預(yù)案，明確責(zé)任人。二是，商務(wù)局落實(shí)工作人員對(duì)應(yīng)商貿(mào)企業(yè)，加強(qiáng)信息溝通，確保信息暢通。三是，我市各商貿(mào)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行上、下班制度，確保正常營(yíng)業(yè)服務(wù)時(shí)間，提高服務(wù)質(zhì)量，為廣大消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)良好的購(gòu)物環(huán)境。

二〇一〇年十二月二十四日