第一篇：2011年民生工程先進材料情系民生 服務社會努力推動民政工作邁上新臺階

情系民生

服務社會

努力推動民政工作邁上新臺階

余江縣民政局

今年以來，我縣在省民政廳、市民政局的關心和支持下，在縣委、縣政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢固樹立“以民為本，為民解困、為民服務”的宗旨意識，緊緊圍繞改善民生、發(fā)展民生這一主題，扎實工作，銳意進取，努力推動各項民政工作邁上新的臺階，為我縣經濟發(fā)展、社會和諧做出了積極的貢獻?，F將主要工作情況匯報如下：

我縣位于贛東北部，全縣土地面積936.5平方公里，總人口為37萬人，其中農業(yè)人口28萬人，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個農墾場，115個村委會，19個社區(qū)居委會，2所福利院，15所社會敬老院，1所光榮院。

全縣目前共有各類民政保障對象64276人，占總人口的18.1%。其中農村低保戶4851戶12209人，城市低保戶3760戶7266人，享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的有30501人，各類優(yōu)撫對象13876人，五保供養(yǎng)對象1820人，其中集中供養(yǎng)1460人。

一、情系民生，深化社會救助體系建設

社會救助體系是建設和諧余江的“穩(wěn)壓器”和重要基石，一年來，我們牢固樹立“群眾利益無小事”的工作理念，把 1 維護好、發(fā)展好民生工程作為救助體系的核心內容來抓，大力推動社會救助各項工作的開展。

1、城鄉(xiāng)低保制度日趨完善。目前，全縣城市低保對象3579戶，7042人，人均補差155.82元；農村低保對象4032戶，10870人，人均補差65.1元。在實現應保盡保和分類施保以后，我們進一步把工作重心轉移到科學管理、規(guī)范化建設上來。一是配套資金到位及時，按民生工程要求列支低保金。2009年共列支配套資金246.2萬元，其中城市低保139萬，農村低保107.2萬元。二是不斷完善五項管理制度，在低收入家庭認定、資格審批、保障金發(fā)放等方面，形成了一整套統(tǒng)一、健全、完善的工作程序；三是動態(tài)管理。堅持對常補對象每年審核一次，非常補對象每半年審核一次，形成了應進即進、應退即退、應調即調的動態(tài)規(guī)范化運作機制，并建立健全了“70后”退保機制，受到上級肯定。四是對審批對象實行“回頭看”等倒查機制，及時反饋相關信訪信息，確保群眾反映的問題能快速妥善處理。同時，提高了城鎮(zhèn)“三無”特困群眾供養(yǎng)標準，達350元每人。加強了檔案管理，完善低保網絡建設，按時保持完成數據導入、上傳工作，使低保工作進一步走上信息化管理軌道。

2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度不斷深化。積極探索城鄉(xiāng)困難群眾看病難問題的解決辦法，落實配套資金94.1萬元，其中城市醫(yī)療救助36萬元，農村醫(yī)療救助58.1萬元。今年我們配合農村新型合作醫(yī)療部門，進行了農村低保對象的調查核實，并從醫(yī)療救助資金中拿出14.178萬元為6218戶14178名 2 農村低保對象、五保戶、重點優(yōu)撫對象辦理了新型合作醫(yī)療。出臺《余江縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》，將救助病種由原來的7種增加到14種，取消了起付線，使城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象真正得到了實惠。在實施大病醫(yī)療救助的基礎上，今年又新出臺了《余江縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療同步結算實施方案》，符合條件的對象，經申請、審批、醫(yī)療救助可在定點醫(yī)療機構同步結算。由于方法得當，措施得力，今年全縣城鄉(xiāng)共有1537人得到了醫(yī)療救助，共計發(fā)放救助資金607萬元。

3、提高20世紀60年代精減退職人員救濟標準。城市每人每月達245元，農村每人每月達205元。

4、農村住房救助扎實推進。成立了農村困難群眾住房改造領導小組，制定了五年規(guī)劃，明確了困難群眾住房改造的各項優(yōu)惠措施，今年為83戶困難群眾住房實行了救助，發(fā)放救助資金42.45萬元。

5、加強敬老院建設力度，大力推動五保供養(yǎng)工作。我縣共有五保對象1987人，其中集中供養(yǎng)1631人，著力提高標準，集中供養(yǎng)達1860元/年；分散供養(yǎng)356人，供養(yǎng)標準達1260元。全縣五保經費納入財政預算并及時足額兌現，2009年達346萬元。同時著力提高敬老院工作人員補貼標準，院長每人每月240元，工作用人員每人每月180元。今年以來，我們著力強化了敬老院、福利院的管理建設。一是落實規(guī)章制度。出臺了《農村敬老院管理服務規(guī)程》，明確管理程序，做到民主管理，陽光操作。二是加強隊伍建設，配齊 3 配備了敬老院工作人員，落實了院長及工作人員的待遇，為敬老院、福利院建設提供了力量保證。三是實行安全管理，制定安全責任重于泰山的思想，把安全管理作為管理服務的重要一環(huán)來抓，營造了敬老院福利院的和諧、溫馨的良好氛圍。四是加大敬老院、福利院的建設力度。今年我局多方籌措資金70萬元，對錦江社會福利院進行新建、改建；投資30萬元為農村敬老院新建了6個沼氣池；五是積極支持福利院、敬老院發(fā)展院辦經濟，形成了一種、二養(yǎng)、三加工、四辦店的院辦經濟模式，目前院辦經濟年純收入超過2萬元的有8個，福利院、敬老院建設走上了和諧、健康的發(fā)展軌道。

二、以民為本，開展救災救濟及社會捐贈

一方面，我們始終把救災救濟作為民生工程的一項重要內容列入議事日程，嚴格執(zhí)行自然災害財政列支的要求，全年列支47萬元，為上年度本級財政收入的3%。同時建立健全各部門通力協(xié)作、統(tǒng)籌安排的災害應急機制，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級救災應急預案機制。2009年，我縣遭受旱災、風雹災襲擊，受災人口17.2萬人，農作物受災面積12.22公頃，成災面積2.98公頃，絕收面積1.8公頃。倒塌房屋26間，其中居民住房4間，損房1260間，造成我縣工農業(yè)等損失2730萬元。為做好災民生活救助工作，我局積極爭取上級救災資金，共計下?lián)?00萬元資金用于災區(qū)災民群眾的救濟，倒房重建率達100%，確保了全縣災民無一人傷亡，保證了災民有房住、有飯吃、有衣穿、有病能醫(yī)治。同時加強了救災款物的管理，實行群眾監(jiān)督，陽光操作，無違規(guī)違紀行為發(fā)生。

另一方面，充分發(fā)動社會力量，廣泛開展社會捐贈工作，增強救災工作力度。在做好“慈善一日捐”，為受災群眾籌集善款的同時，我們按照上級要求，銳意進取，大力開展了福利彩票的銷售工作。全年銷售彩票341.4682萬元，全市排第2名。其中電腦彩票246.9382萬元，即開型彩票94.53萬元。

三、強化服務，確保優(yōu)撫安置政策落到實處

1、積極為優(yōu)撫對象排憂解難。推行撫恤補助對象醫(yī)療保障“一站式”服務，使各項優(yōu)撫政策落到實處。提高了參虎參試人員撫恤標準。為積極幫助優(yōu)撫對象解決生活、醫(yī)療、住房難，我們還在全縣廣泛開展“愛心獻功臣”活動，動員全社會力量為優(yōu)撫對象開展手拉手結對幫扶活動，為他們選項目、制定發(fā)展計劃，幫助他們脫貧致富。目前，全縣共結對幫扶860戶，占重點優(yōu)撫對象83%以上。通過這項活動，進一步落實了各項優(yōu)撫政策，改善了優(yōu)撫對象的生活和住房條件。二是建立部門聯(lián)動機制，整合社會資源，動員各行各業(yè)擁軍優(yōu)屬，使各項社會優(yōu)待政策落到實處。縣委、縣政府下發(fā)了《縣雙擁工作領導小組成員單位雙擁工作職責》等文件，將有關優(yōu)撫工作責任落實到相關單位，形成了優(yōu)撫工作全縣一盤棋。在社會優(yōu)待方面，我們出臺了現役軍人、傷殘軍人和軍隊離退休干部乘坐效能工具、參觀公園、博物館、名勝古跡的優(yōu)待辦法。在“解醫(yī)療難”方面，我們在全縣十三所定點醫(yī)院，懸掛了“三減”、“四免”公示牌，使優(yōu)撫對象了解自己的權益，醫(yī)院明確了自己的義務。在做好“三減”、5 “四免”工作的同時，我們還為參加新型合作醫(yī)療的重點優(yōu)撫對象繳納所有參保資金，把患大病的重點優(yōu)撫對象列入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，多渠道解決了優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題。三是規(guī)范評殘工作，在熱情為優(yōu)撫對象服務的同時，做到嚴格把關，陽光操作，確保評殘工作的嚴肅性、公正性。

2、大幅提升城鄉(xiāng)義務兵優(yōu)待金標準。為認真貫徹落實民政部、財政部《關于提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準》的文件精神，我們及時制定了《余江縣優(yōu)撫對象撫恤補助自然增長機制》，全面按時足額完成了全縣義務兵家屬優(yōu)待金統(tǒng)籌兌現工作，其中城鎮(zhèn)義務兵優(yōu)待金發(fā)放標準達1200元，農村發(fā)放標準達2400元。另外，還對部隊立功授獎士兵予以獎勵，堅定了現役軍人安心服役、報效祖國的決心。

3、妥善做好退役士兵安置及軍休干部工作。2011年，全縣共接收各類退伍軍人102人，其中按政策需政府安置的36人，需回農村安置的66人。我們繼續(xù)采取根據退伍軍人在部隊表現及功績評分擇優(yōu)安置的辦法，和縣人武部、縣監(jiān)察局一起對退伍軍人進行評分并張榜公布。目前，國家安置14人，自謀職業(yè)12人，5名轉業(yè)士官安置正在研究之中?？h財政安排退伍安置預算經費30多萬元，用于轉、復、退軍人自謀職業(yè)一次性補助和城鎮(zhèn)退伍軍人待安置期間的生活補助金。同時，扎實推進退伍軍人職業(yè)教育和技能培訓工作，與鷹潭市應用工程學校一起，組織培訓退伍軍人40多人。

3、雙擁共建工作落到實處。今年“八一”建軍節(jié)期間，縣委、縣政府組成了雙擁走訪慰問團，積極開展了走訪駐軍 部隊、軍隊離退伍老干部、殘疾軍人和部分優(yōu)撫對象代表，共發(fā)放慰問金2.4萬元，走訪慰問駐軍部隊９次，送去了慰問金和慰問品。到駐縣各部隊宣傳《鷹潭市促進隨家屬子女就業(yè)就學工作實施辦法》和新頒布的《江西省軍人撫恤優(yōu)待辦法》等有關的政策法規(guī)，在宣傳政策法規(guī)的同時也加強與部隊的聯(lián)系，方便了雙擁工作的開展，建立健全了縣雙擁工作領導小組。

四、夯實基礎，推進基層政權和社區(qū)建設

1、認真實施第八屆村委會換屆選舉工作。10月份全縣召開部村居“兩委”換屆選舉工作會議，啟動了第八屆村委會換屆選舉工作，我們精心組織，出臺了換屆選舉實施方案，舉辦了由全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、組宣員、分管民政領導參加的業(yè)務培訓班，下發(fā)了《換屆選舉指南》720冊，目前，選舉各項工作正穩(wěn)步推進。

2、推進難點村治理和社區(qū)建設。今年，我們進一步加強了全縣4個難點村的專項治理工作，并全面轉化。其中楊溪鄉(xiāng)被評為全省“難點村”治理先進單位。在此基礎上，我們進一步申報了創(chuàng)建精品農村社區(qū)工作，并在平定鄉(xiāng)藍田村進行試點。2011年，提高了居委會工作人員補助標準，書記主任每人每年1400元，委員每人每年1200元，共為全縣城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員109人發(fā)放補助13.66萬元，完成了2011年新增農村離任“兩老”人員的調查、審核、審批時，新增“兩老”人員34人，全年發(fā)放離任“兩老”金34.80萬元。

五、統(tǒng)籌兼顧，加強社會事務的綜合管理。

1、社會專項事業(yè)穩(wěn)步推進。一是對所有社會福利機構進行換發(fā)新證和年檢工作。加強了基本養(yǎng)老服務體系建設，對2戶民辦養(yǎng)老機構進行審核、審批。進一步做好社會孤兒的身份和系統(tǒng)錄入工作，對全縣418名孤兒按城市570元/月、農村400元/月的標準發(fā)放生活費共192萬元。二是加強流浪乞討人員是救助管理。受理各類救助人員500余人，危重病人、精神病人救治、救助30余人，接回外省收容的我縣智障人員6人。急難情況下救助8人，開展2次大型救助活動，救助金額達3萬多元。三是婚姻登記管理邁上新臺階。今年以來，全縣共辦理結婚登記3222對，辦理離婚登記439對，出具未婚證明65件，電腦錄入歷史檔案2000多件，登記合格率、歸檔率數達100％。同時，我們積極開展申報創(chuàng)建全國3A級婚姻登記工作，對婚姻登記試點進行改、擴建，配備專職人員，婚姻登記窗口建設邁上一個新臺階，受到上級部門好評。四是強化了殯葬改革。擴大免費火化政策范圍，在對五保戶、低保戶、無名尸體免費火化的基礎上增加復員軍人免費火化，今年共免費火化各類對象90余人。同時，我們深入細致地開展殯葬改革，加大對殯儀館基礎設施的投入。今年添置一臺50千瓦的發(fā)電機，用于停電或其他情況殯儀館正常運轉。加大了殯葬執(zhí)法力度，今年共查處火化區(qū)棺葬事件5起，二次棺葬2起，批評教育3起。加強對公墓建設的督查力度。嚴禁違規(guī)建造豪華墓、塔墓等。繼續(xù)開展了 農村公益性墓地試點建設，今年在楊溪鄉(xiāng)的潢源和夏梓兩個村委會開展試點工作。

2、民間組織和區(qū)劃地名管理有序。今年以來，共依法登記成立社會團體７個，開展民間組織年檢工作。加強了縣城城市街道路牌普查及修補工作，共維修路牌3塊。扎實開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界勘定試點工作，在平定鄉(xiāng)開展勘界試點，共埋設界樁7個。

3、福利彩票銷售圓滿完成任務。全年新增銷售站點6 個，舉辦培訓班5 期，銷售福利彩票520萬元，其中電腦彩票416萬元，即開票彩票104萬元。

4、掛村幫扶工作順利進行。今年，我局把新農村建設試點工作作為民政工作的延伸，為掛點的錦江鎮(zhèn)樂泉小源村制定村級經濟發(fā)展規(guī)劃，下?lián)?萬元扶助資金，用于農村基礎設施建設，有效改善了小源村村容村貌。

六、與時俱時，加強干部教育培訓及自身建設

1、抓好黨風廉政建設。以崗位風險廉能建設為抓手，認真落實落實黨風廉政建設責任制，加強對機關工作人員的廉政教育，筑牢思想防線。開展廉政風險點防范管理工作，對重點崗位建立廉政風險評析預警機制，明確不同時期防控重點。領導帶頭落實黨風廉政建設責任制，確保黨風廉政建設制度的落實。

2、開展“發(fā)展提升年”、“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”主題教 育及活動。嚴格按照各項活動要求，召開動員大會，擬定相關方案，突出狠抓學習宣傳工作，有效轉變機關工作作風，提升了機關工作效能。

2011年12月10日

第二篇：服務民生促進發(fā)展 努力推動國際商貿中心建設再上新臺階

服務民生促進發(fā)展 努力推動國際商貿中心建設再上新臺階

——北京市商務委員會主任盧彥在2013年全市商務工作會議上的報告（2013年2月27日）

同志們：

今天召開全市商務工作會議，總結2012年商務工作，部署2013年重點工作任務。

一、2012年商務工作回顧

2012年，在市委、市政府的正確領導下，面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢，全市商務系統(tǒng)按照穩(wěn)中求進的總基調，著力惠民生、穩(wěn)增長、調結構，不斷推動各項工作創(chuàng)新突破，較好地完成了全年任務。

(一)服務和保障民生的基礎更加堅實。

城鄉(xiāng)便民商業(yè)體系不斷完善。在城市社區(qū)，積極推進 “六條線”進社區(qū)，便民商業(yè)服務網絡覆蓋1500多個社區(qū)，基本實現城市較大規(guī)模社區(qū)全覆蓋。在郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力實施惠農工程，“家電下鄉(xiāng)”商品累計銷售109.1萬臺，3100多家連鎖超市和便利店深入郊區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和千人以上大村，累計改造的189家農村集貿市場覆蓋了郊區(qū)縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

農產品流通體系不斷創(chuàng)新。進一步確立農產品流通公益性，回收、回租、補建社區(qū)蔬菜零售網點104個，推動國資參股大型農產品批發(fā)市場，初步形成“市抓批發(fā)、區(qū)抓零售”新體制。10家開展“農超對接”超市果蔬農產品銷售量15.6萬噸，增長15%；蔬菜直營直供店累計達122家；車載蔬菜直銷車服務范圍覆蓋107個社區(qū)，蔬菜零售新模式菜價低于全市均價20%以上，模式創(chuàng)新更好地實現了惠民利農。

市場供應保障調控體系不斷健全。繼續(xù)鞏固貨源市場“日常供給”、商業(yè)庫存“安全供給”、政府儲備“應急供給”三道防線，市場調控和應急處置能力進一步增強。圓滿完成十八大服務保障任務?！?.21”特大自然災害期間，商務部門及房山、門頭溝等區(qū)，緊急調運1000多萬元的生活必需品，及時保障了災區(qū)群眾基本生活需求和市場供應穩(wěn)定。

(二)推動和促進發(fā)展的成效更加顯著。

聚集發(fā)展取得新進展。初步形成兩家國家級和六個市級外貿轉型升級示范基地梯次結構；海淀、昌平等6個服務外包示范區(qū)離岸外包執(zhí)行額30.7億美元，增長53.6%；海關特殊監(jiān)管區(qū)進出口額增長13%，高于全市增幅8.3個百分點；首批命名16座商務服務業(yè)示范樓宇；通州商務園和大興區(qū)暨北京經濟技術開發(fā)區(qū)兩個電子商務聚集區(qū)獲國家級電子商務示范基地稱號；四大物流基地實現營業(yè)收入727億元，增長21%。

內涵發(fā)展實現新提升?！半p自主”產品出口占全市出口比重達到10%；通訊、保險、金融、計算機和信息服務等新興服務貿易領域出口增長30.6%，占比達75%，提高14.4個百分點，外貿出口結構更加優(yōu)化。服務業(yè)實際利用外資占全市85.9%，其中生產性服務業(yè)占全市64.4%，提高9.4個百分點；全市累計認定跨國公司地區(qū)總部127家，設立投資性公司208家，吸引跨國公司總部企業(yè)和研發(fā)機構663家，繼續(xù)帶動產業(yè)結構轉型升級。服務業(yè)境外直接投資增長64.3%，占全市境外直接投資的比重達88.5%；對外承包工程業(yè)務從傳統(tǒng)的土木工程向礦產資源開發(fā)、新型能源利用等中高端業(yè)務轉移，全年營業(yè)額增長16%，“走出去”能級不斷提高。“中國鐵礦石現貨交易平臺”、“中國燃料油現貨交易平臺”成功開市交易并實現平穩(wěn)運行；首家千億元規(guī)模的大宗商品交易市場在房山誕生；文物藝術品拍賣總成交額占全國的六成以上，高端交易實現新突破。首屆京交會取得圓滿成功，實現國際服務貿易交易額112億美元，超過第84屆廣交會交易規(guī)模，呈現出高規(guī)格、高起點和高水平的特點，在提升城市國際影響力的同時，也有力帶動了我市服務貿易和服務業(yè)的發(fā)展。

融合發(fā)展創(chuàng)出新佳績。開展中關村現代服務業(yè)綜合試點工作，9個試點項目帶動投資近8億元；推動新能源汽車應用，70輛純電動車陸續(xù)投入綠色物流運行；積極促進電子商務發(fā)展，實現網上零售額596.8億元，增長99.8%，商務與科技融合成效顯著。重點培育酷車小鎮(zhèn)、鮮魚口等26條市級特色商業(yè)街區(qū)，鼓勵“老字號”與旅游產業(yè)相結合，全市旅游收入中的餐飲、購物占比達52.2%；支持文化“走出去”，全市廣告宣傳、電影音像等核心文化服務出口額增長13.2%，商務與文化旅游融合收效良好。

規(guī)范發(fā)展邁上新臺階。引導商業(yè)零售企業(yè)誠信促銷，糾正不規(guī)范促銷行為155項；深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品活動，協(xié)助搗毀窩點221個；認真清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費，退還或解決違規(guī)收費4000余萬元；開展商業(yè)服務業(yè)技能大賽，行業(yè)服務更加規(guī)范。擴大北京市“放心肉”工程推廣建設試點范圍，可追溯的“放心肉”達全市年生豬屠宰量的80%；提高酒類溯源管理信息化水平，廣泛推廣使用低鈉鹽，有力保障了流通領域食品安全。加強檢查、嚴格執(zhí)法，整改商業(yè)安全隱患和問題5000多個，確保了全行業(yè)未發(fā)生較大以上生產安全事故。

(三)統(tǒng)籌和協(xié)調推進的商務發(fā)展機制不斷健全。

消費增長促進機制作用繼續(xù)顯現。一是合力推動。調動區(qū)縣、行業(yè)協(xié)會和商業(yè)企業(yè)促消費積極性，全市共舉辦各類促消費活動100多場次，推動社會消費品零售額邁上新臺階；西城、延慶、密云等區(qū)縣促消費活動主題鮮明，效果突出，東城、石景山、順義和懷柔等15個區(qū)縣完成或超額完成社會消費品零售額增長任務。二是政策促進。開展家具以舊換新試點月活動，拉動當月全市家具類商品銷售額增長11.9%，高于2012年增幅7.2個百分點；結合老舊機動車更新?lián)Q代，拉動新車銷售36萬輛；繼續(xù)實施刷卡促銷政策，全年刷卡消費額占社會消費品零售額比重超過75%。

外貿增長協(xié)調機制效果明顯。為企業(yè)實際辦理出口退免稅278億元，增長10.1%；簡化銀行辦理貿易收付匯業(yè)務流程，所需時間減少70%左右；加快通關速度，普通企業(yè)通關時間平均縮短至進口23.5小時、出口1.8小時左右；擴大出口信用保險規(guī)模，受益企業(yè)覆蓋率超過80%。支持“雙自主”企業(yè)擴大出口，率先建成全國首個國家級出口汽車產品質量安全示范區(qū)，汽車成為“雙自主”出口的第一大產品；廣交會等境內外展會上本市參展的“雙自主”企業(yè)占70%以上。

聯(lián)動發(fā)展促進機制成效顯著。首都國際機場汽車整車進口口岸功能和部分國家旅客72小時過境免簽政策獲批。各類外貿政策咨詢會、宣講會、培訓會助力企業(yè)開拓國際市場。與朝陽、豐臺、平谷等區(qū)縣開展戰(zhàn)略合作，引導726個外資項目落地相關區(qū)域。為相關外資企業(yè)辦理土地款入境約16億美元，破解了多年積累的難題。支持8家擔保企業(yè)對275家中小商貿企業(yè)融資，帶動直接投資150億元，稅收19億元，就業(yè)增長15%。積極應對國際貿易摩擦，幫助“雙自主”企業(yè)首次成功應對美國337知識產權調查。

區(qū)域商務合作機制不斷深化。農產品貨源供應區(qū)域商務合作由最初的7個省區(qū)市擴大到9個，與30個蔬菜產地簽署長期合作協(xié)議，蔬菜供應量增長12.5%，在服務首都市民的同時，服務產區(qū)菜農。舉辦 “各省市商品大集”，為全國“名特優(yōu)”商品和品牌進入首都市場搭建平臺，累計吸引918個國內品牌落戶，銷售額超過3億元，大集已成為各地品牌商品走向全國市場的“孵化器”。

回顧過去的五年，尤其是經過成功服務2008年奧運會、有效應對國際金融危機，全市商務實現了跨越式發(fā)展——機制不斷創(chuàng)新，政策不斷突破，法制不斷健全，服務不斷提升，指標不斷刷新，貢獻不斷增加——與世界城市要求相適應的國際商貿中心建設已經邁出堅實步伐。

社會消費品零售額接連跨上新臺階，五年內消費規(guī)模邁上四個千億元臺階，自2008年起連續(xù)位居全國城市之首，2012年達7702.8億元，比2007年翻一番。貨物貿易規(guī)模持續(xù)擴大，2012年實現4079.2億美元，是2007年的2.1倍。服務貿易保持全國領先地位，2012年首破千億美元大關，增速高于全國10個百分點，是2007年的2.1倍。利用外資連創(chuàng)新高，接連跨過60、70億美元臺階，2012年達80.4億美元，增長14%，在全國吸收外資下降的背景下，實現了規(guī)模與質量同步增長。境外投資成十數倍增長，2012年突破10億美元，達11.9億美元，是2007年的12.6倍。口岸運營持續(xù)向好，2012年進出口貨物監(jiān)管量、征收關稅及代征稅分別是2007年的1.3倍和1.5倍；首都國際機場年旅客吞吐量排名從世界第九躍居為第二。

經過多年發(fā)展，商務領域已經成為首都經濟增長十分重要的推動力量。

最終消費率自2006年起連續(xù)六年超過投資率，2011年達58.4%，超過投資率17.3個百分點，在全國率先形成消費投資協(xié)調拉動型經濟增長格局。2012年，商務領域涉及的批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務、運輸倉儲和商務服務五大行業(yè)國地稅收入占全市的30%、就業(yè)占全市的36.6%；外資企業(yè)繳納的國地稅占到全市20.4%。市外和境外購銷額占全市商品購銷額的73.4%，為外省市進出口貨物占全市的71%，分別比2007年提高了8.4和7.7個百分點，北京作為全國流通中心和資源配置中心的地位進一步鞏固。2011年，全市貨物貿易、服務貿易額分別占全球的1.07%和1.12%，比2007年各提高了0.31和0.35個百分點，實現了國際商貿中心戰(zhàn)略確定的到“十二五”末在全球占比突破1%的發(fā)展目標。

上述成績的取得，歸功于市委、市政府的正確領導，各區(qū)縣、部門的大力支持和共同努力，更有賴于商務戰(zhàn)線廣大企業(yè)、相關行業(yè)協(xié)會全體干部職工的拼搏奉獻和創(chuàng)新開拓。在此，我謹代表北京市商務委員會向各級領導、各單位和同志們表示衷心的感謝！

二、2013年商務工作思路

2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。我們要按照市第十一次黨代會精神，準確把握首都發(fā)展的階段性特征，充分利用推動商務發(fā)展的良好機遇，牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，全力做好服務和保障民生工作，穩(wěn)中求進，扎實開局。以抓目標為指引，帶動各項工作創(chuàng)新開展；以健機制為保障，強化部門合作和資源統(tǒng)籌；以儲后勁為著力點，更加注重首創(chuàng)精神和政策突破，全力推動國際商貿中心建設再上新臺階。主要預期目標是:

社會消費品零售額增長11%左右；貨物貿易超過4000億美元；服務貿易增幅高于12%；實際利用外資80億美元以上；境外投資增長超過10%。為此要重點抓好以下工作：

（一）努力做好惠民生促消費工作，更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。

堅持把擴大消費放在更加重要的位置，全面落實《北京市貫徹落實國務院加快流通產業(yè)發(fā)展意見的實施方案》，在繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民生活便利度的同時，進一步增強消費對經濟增長的拉動作用。

1.全力做好服務和保障民生工作。

大力發(fā)展生活性服務業(yè)，豐富城鄉(xiāng)便民商業(yè)服務體系。探索生活性服務業(yè)改革試點，創(chuàng)新服務模式，進一步提升“一刻鐘社區(qū)服務圈”商業(yè)服務水平。繼續(xù)實施“老人一元理發(fā)”項目，支持開展其他公益性惠民服務。啟動百名大師、千人“民星”和萬人培訓工程，推動行業(yè)技能水平不斷提高。引導早餐經營網點合理布局，以中心城區(qū)為重點，建設和改造固定早餐門店100家。以再生資源回收站點空白社區(qū)和千人大村為重點，繼續(xù)推進規(guī)范化的再生資源回收站點建設。優(yōu)化共同配送，整合社會物流資源和需求，新增便民共同配送網點100個。進一步完善郊區(qū)現代流通網絡，提高商品配送能力和水平，郊區(qū)連鎖網絡聯(lián)合采購規(guī)模達到5億元。

著力推進公益性農產品流通體系建設，鞏固惠農利民成果。出臺并組織實施《蔬菜零售網絡體系建設管理辦法》，探索國資參股重點農產品批發(fā)市場和主要蔬菜零售企業(yè)模式，加快推進北京鮮活農產品流通中心建設，鼓勵區(qū)縣回收、回租、補建社區(qū)蔬菜零售網點，支持區(qū)縣制定實施“菜籃子”網點建設區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進蔬菜流通新模式網點建設，新增蔬菜直營直供店60家，蔬菜流通新模式網點100個。

全力做好市場供應和政府儲備，提高調控和保障能力。繼續(xù)開展保障冬季首都市場蔬菜供應聯(lián)合行動，提高冬季蔬菜保供能力。做好全國“兩會”等重大活動的服務保障工作，提高服務水平。全面梳理生活必需品政府儲備，完善制度，優(yōu)化結構，擴大規(guī)模，不斷提升市場調控水平和應急保障能力。

2.千方百計拉動消費增長。

強化政策引導，穩(wěn)定消費增長。鞏固多方聯(lián)動促消費機制，安排促消費鼓勵資金，支持批發(fā)、零售（餐飲）企業(yè)為保增長做貢獻。配合老舊機動車淘汰，推動汽車消費。繼續(xù)實施家具以舊換新、信用消費和刷卡消費鼓勵政策，擴大惠民消費。開展以保障房、餐飲、國際精品銷售等為主題的系列促消費活動，營造消費氛圍。引導餐飲業(yè)轉變方式、調整結構、厲行節(jié)約，挖掘新的消費增長點。

依托市場優(yōu)勢，發(fā)展品牌消費。推動實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展自主品牌，匯聚國內品牌，吸引國外品牌。整合全市大型商業(yè)設施建設信息，推進區(qū)縣商業(yè)地產項目和知名品牌企業(yè)有效對接。穩(wěn)步推進零售外資店鋪發(fā)展工作，更好地滿足多元化消費需求。

創(chuàng)新商業(yè)模式，引領新型消費。出臺促進電子商務健康發(fā)展的意見，完善電子商務發(fā)展支撐環(huán)境，力爭實現網上零售額700億元，占社會消費品零售額比重突破8%。不斷創(chuàng)新電子商務模式，帶動傳統(tǒng)產業(yè)升級，重點培育1-2個電子商務聚集區(qū)。研究電子商務企業(yè)開展跨境交易業(yè)務，擴大國際流通規(guī)模。推動網絡（電子）發(fā)票試點工作，降低企業(yè)經營成本。延續(xù)拓展電子產品、家居、百貨、裝修和耐用品市場的信用消費需求；推動建立政府、金融機構、零售企業(yè)之間的信用消費合作平臺，促進信用消費健康發(fā)展。

優(yōu)化服務環(huán)境，擴大外來消費。抓住實施部分國家旅客72小時過境免簽政策機遇，配合相關部門積極爭取離境退稅政策盡快出臺，深度開發(fā)國際消費；繼續(xù)做好“老字號”創(chuàng)新發(fā)展工作，提升特色商業(yè)文化內涵，增加特色消費對國內外游客的吸引力，不斷擴大消費增量。

（二）加快培育對外開放新優(yōu)勢，更好地服務首都與世界的經貿往來。

推動政策突破和機制創(chuàng)新，努力保持兩類貿易和雙向投資穩(wěn)定發(fā)展，引導產業(yè)結構轉型升級。

著力穩(wěn)定貨物貿易增長。一是加快外貿轉型升級示范基地建設。重點推動各類外貿特色商品交易功能區(qū)建設和特色商品展示交易功能拓展；利用外貿公共服務平臺推動示范基地轉型升級。二是著力擴大出口。全面推進出口汽車產品質量安全示范區(qū)建設，提升“北京創(chuàng)造”影響力；利用各類展會組織本市“雙自主”企業(yè)積極開拓國際市場，2013年，“雙自主”企業(yè)出口占比達到12%左右；探索二手車出口試點工作，帶動新車消費；加大出口退（免）稅支持力度，吸引進出口總部型企業(yè)在京發(fā)展，擴大外貿出口增量。三是積極增加進口。重點支持企業(yè)進口關鍵設備和先進技術，開展引進消化吸收再創(chuàng)新；培育北京“進口商品購物節(jié)”活動品牌，吸引國際品牌商品進入北京消費市場；發(fā)揮網絡零售優(yōu)勢，探索進口商品零售新途徑。四是進一步加強對企業(yè)的服務。鼓勵開展跨境貿易人民幣結算服務；引導和支持企業(yè)在東盟、非洲和拉丁美洲等新興市場建設營銷網絡；加強產業(yè)損害預警，積極應對貿易摩擦，維護本市產業(yè)安全。

努力保持服務貿易快速發(fā)展。發(fā)揮服務貿易跨部門協(xié)調機制作用，充分利用京交會等高端交易平臺，打造一批具有核心競爭力的服務出口品牌，推動服務貿易規(guī)模再上新臺階。著力推進服務貿易重點領域發(fā)展，保持新興服務貿易出口快速增長態(tài)勢；穩(wěn)步擴大文化服務出口，提升“北京服務”影響力；大力發(fā)展服務外包，創(chuàng)新機制破解制約生物醫(yī)藥等外包企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，鞏固我市服務外包全國領軍城市地位，2013年離岸外包執(zhí)行額增幅超過15%。

不斷提高利用外資的質量和水平。研究出臺貫徹落實國務院關于進一步做好利用外資工作意見的措施；推動研究我市外商投資企業(yè)高管人員獎勵政策以及出入境、居留等便利措施。積極推進天竺空港經濟開發(fā)區(qū)、雁棲經濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)；抓住中關村擴區(qū)、CBD打造國際金融城、通州新城和新機場建設等機遇，發(fā)掘利用外資新的增長點。抓住國家進一步開放服務業(yè)契機，引導外資更多投向符合我市產業(yè)發(fā)展方向的新興服務業(yè)領域，進一步促進外資結構優(yōu)化。

繼續(xù)提升“走出去”層級。重點支持骨干科技企業(yè)、文化企業(yè)以集合化方式“走出去”；支持對外投資帶動承包工程、設計咨詢業(yè)、中國工程技術標準“走出去”、企業(yè)聯(lián)合“走出去”。引導有實力的對外承包工程和境外投資企業(yè)向產業(yè)鏈高端延伸，對外承包工程營業(yè)額增長超過10%。

進一步完善首都口岸經濟體系。一是深入實施口岸發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)推進北京西站鐵路口岸正式開放，加快通州口岸建設步伐，籌劃新機場口岸規(guī)劃相關工作，恢復豐臺貨運口岸鐵路專用線運行，推動與邊境城市口岸鐵路直通。二是加快完善口岸功能區(qū)。鼓勵在海關特殊監(jiān)管區(qū)內發(fā)展跨境電子商務，在擴大外貿規(guī)模的同時促進內貿銷售。推進首都國際機場汽車整車進口口岸功能落地后續(xù)工作，盡早實現汽車整車進口功能。著力擴大保稅業(yè)務規(guī)模，天竺綜保區(qū)進出口額增長25%以上；亦莊保稅物流中心（B型）進出口量實現翻番。支持平谷國際陸港爭取啟運港退稅政策，力爭全年外貿吞吐量突破3.5萬標箱。

推動第二屆京交會取得更大成效。秉承“務實、合作、誠信、儉樸”的辦會理念，以服務客商為本，以交易洽談為核心，全力辦好第二屆京交會，提升京交會品牌國際影響力、國別覆蓋率、省區(qū)市參與率和簽約執(zhí)行率。借助京交會平臺，在促進服務貿易發(fā)展的同時，吸引一批服務貿易領域國際知名企業(yè)落戶北京，為建設國家服務業(yè)中心城市貢獻力量。

（三）深入推進國際商貿中心建設，更好地助力首都世界城市建設。

進一步完善發(fā)展促進機制，著力培育對首都經濟發(fā)展具有重要影響的增長領域。

1.服務大局，不斷開拓商務領域發(fā)展空間。

全面推進總部經濟發(fā)展。出臺總部經濟政策，將現有跨國公司地區(qū)總部政策擴展至各類內外資總部企業(yè)。鼓勵和支持總部企業(yè)在京發(fā)展實體業(yè)務，推進總部經濟聚集區(qū)建設，提高總部企業(yè)對全市經濟貢獻度?？鐕镜貐^(qū)總部認定累計達150家以上。

完善批發(fā)業(yè)增長促進機制。建立批發(fā)業(yè)重點行業(yè)、重點企業(yè)工作聯(lián)系制度、會商制度和監(jiān)測體系。出臺鼓勵批發(fā)業(yè)發(fā)展政策，完善促進機制，加大促進力度，提高批發(fā)業(yè)對首都經濟增長的貢獻水平。

提升商務服務業(yè)發(fā)展水平。引導商務樓宇差別化定位，打造一批總部管理、投資咨詢、會議展覽等特色鮮明的主題示范樓宇，突出特色發(fā)展。繼續(xù)支持商務樓宇的軟硬件環(huán)境改造和服務品質的提升，重點培育15座主題商務示范樓宇，命名首批2-3個商務服務業(yè)集聚區(qū)，努力打造更多的稅收過億、知名度高的商務樓宇，引導商務樓宇走品牌化發(fā)展之路，實現商務服務業(yè)的集聚發(fā)展。

推進國際會展之都建設。以統(tǒng)籌會展資源、健全會展業(yè)發(fā)展機制為抓手，提高承接大型會展的能力。落實會展業(yè)鼓勵政策，支持引進和培育一批國際國內品牌展會，支持大型展館配套設施改造提升，啟動會展業(yè)國際化宣傳推廣活動，優(yōu)化會展業(yè)發(fā)展環(huán)境，助力打造國際活動聚集之都。

繼續(xù)加快高端市場發(fā)展。充分發(fā)揮“中國燃料油現貨交易平臺”、“中國鐵礦石現貨交易平臺”示范作用，拓展大宗商品交易規(guī)模和品種，逐步確立在全國商品交易市場中的主導地位。鼓勵本市拍賣企業(yè)“走出去”，提高國際競爭力，同時積極引進國外拍賣企業(yè)，促進拍賣業(yè)國際化發(fā)展，推進北京全球中國文物藝術品拍賣中心建設。

2.提升品質，全力服務科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅動”戰(zhàn)略。

推進商務與科技的深度融合。依托中關村科技、人才等資源優(yōu)勢，推動電子商務、物流等現代服務業(yè)的結構調整和產業(yè)升級，促進高新技術產品及服務在流通領域的推廣應用。搭建中關村信息服務類、科技服務類等高新技術企業(yè)與商貿流通、物流、商務服務等企業(yè)需求對接平臺，為科技產品進入國內外市場搭建橋梁和渠道。

創(chuàng)新商務與文化的互動發(fā)展。繼續(xù)加強特色商業(yè)街等現代商業(yè)文化品牌塑造，重點推進五道營等特色商業(yè)街建設，積極探索推動南新倉“北延南擴”等特色商業(yè)街二次提升工作，擴大文化消費規(guī)模。大力實施文化“走出去”戰(zhàn)略，重點加快文化出口示范基地建設，推動優(yōu)秀文化產品擴大出口，不斷提升“北京服務”的國際影響力。

3.加強監(jiān)管，大力規(guī)范流通市場秩序。

大打擊侵權假冒工作統(tǒng)籌力度。協(xié)調推進商標、進出口商品侵權和藥品等重點領域和行業(yè)的專項整治行動。建立健全打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品相關工作制度和機制，推動“雙打”工作常態(tài)化、規(guī)范化。建立“兩法”銜接聯(lián)席會議制度，積極推進行政執(zhí)法與刑事司法工作有機結合，增強打擊違法犯罪的合力。

進一步完善流通市場監(jiān)管機制。重點推進“放心肉”服務體系建設，實現全部生豬定點屠宰企業(yè)和銷售豬肉的大型農產品批發(fā)市場及大中型連鎖超市全覆蓋。加強對酒類、藥品等特殊商品流通管理。繼續(xù)開展清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費和單用途預付卡專項治理行動。加強機電產品國際招投標監(jiān)管。進一步提升行業(yè)安全監(jiān)管和商務綜合執(zhí)法水平。推動大宗商品中遠期交易市場有序回歸現貨市場。完善商務誠信建設網絡平臺，健全企業(yè)信用檔案和評級記錄，推動誠信經營，營造首都和諧有序的消費環(huán)境。

同志們，商務發(fā)展任重道遠，做好首都商務工作，責任重大，使命光榮。我們要按照中央的要求，努力加強自身建設，進一步轉變工作作風，加強依法行政；進一步落實黨風廉政建設責任制，深化“一崗三責”風險防范管理工作，以務實開拓的進取精神，為首都商務更好更快的發(fā)展提供堅實保障。

2013年是我國發(fā)展歷程中具有特殊重要意義的一年，首都商務一定會更加奮發(fā)有為，更加富有生機和活力。我們要在市委、市政府的正確領導下，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，敢于擔當，敢于碰硬，敢于創(chuàng)新，為形成與世界城市要求相適應的國際商貿中心做出更大貢獻！

第三篇：各地檢驗檢疫部門努力推動檢驗檢疫事業(yè)邁上新臺階.

各地檢驗檢疫部門努力推動檢驗檢疫事業(yè)邁上新臺階

為全面深入貫徹會議精神，各檢驗檢疫局還結合工作實際，對今年的工作進行了部署。上海局推出了落實大質量工作機制、大質檢文化建設的舉措，要在服務世博、服務“四個中心”建設、服務浦東綜合配套改革試點、服務廣大企業(yè)、服務全國上下工夫。山西局提出，2010年重點在抓質量和安全上下工夫、在服務外貿便利化上下工夫、在“科技興檢”上下工夫、在內部管理上下工夫、在加強文化建設上下工夫，努力推動檢驗檢疫事業(yè)邁上新臺階。福建局擬于近期召開福建檢驗檢疫工作會議，在進一步集中傳達和深入學習貫徹會議精神的基礎上，將2010年工作瞄準“單項爭第一、綜合創(chuàng)一流，爭創(chuàng)口岸強局和服務海西示范局”的大目標上。安徽局表示，在新的一年里，該局將緊緊圍繞地方經濟社會發(fā)展這個中心，做好檢驗檢疫把關與服務工作。河北局提出，要認真把握國家質檢總局的各項工作部署，圍繞“品牌、標準、服務、效益”四個重點工作，以提升技術、強化管理為著力點，為全年工作開好局，起好步。

山東局對貫徹落實會議精神作了全面部署，在長效機制建設、提高執(zhí)法把關有效性、促進外貿方式轉變、提升檢測能力、加強黨風廉政建設等八個方面提出了明確要求。珠海局結合落實國家質檢總局新工作部署，制定實施好今年該局工作計劃，“抓大事、統(tǒng)全局、講實效、謀創(chuàng)新”，著力持續(xù)抓學習型組織、持續(xù)抓隊伍建設、持續(xù)抓行政執(zhí)法責任制和持續(xù)抓服務經濟發(fā)展大局，努力打造珠海檢驗檢疫精品。江蘇局在認真學習會議精神和充分討論的基礎上，就2010年工作提出了具體要求：全面貫徹會議精神，認真落實國家質檢總局的各項部署，更加注重構建大質量機制，更加注重服務經濟轉型，更加注重有效監(jiān)管，更加注重統(tǒng)籌謀劃，更加注重協(xié)調發(fā)展，著力推動江蘇創(chuàng)新型經濟發(fā)展，努力開創(chuàng)檢驗檢疫工作新局面。重慶局要求在認真組織學習、深刻理解把握會議精神實質基礎上，以科學發(fā)展觀為指導，進一步轉變觀念，理清思路，強化服務意識，履行監(jiān)管服務職能，將“寓監(jiān)管于服務之中，在服務中體現監(jiān)管”的要求落到實處，努力提高檢驗檢疫對經濟社會的貢獻率。青海局提出，要突出抓好王勇局長在報告中部署的各項工作要求，以提升質量安全水平為抓手，以服務促轉變?yōu)槟繕?，以強化管理固本強基為手段，努力提高質量管理和監(jiān)督把關能力。

第四篇：創(chuàng)新流動人口管理 情系民生服務社會

創(chuàng)新流動人口管理 情系民生服務社會

------五一路街道積極探索提升新鷹城人均等化服務水平新路子

隨著經濟社會的快速發(fā)展，流動人口的數量和比重上升，流動人口計劃生育服務與管理已成為新形勢下人口計生工作的重點和難點。為此五一路街道積極探索新形勢下流動人口計生服務與管理工作的新思路，確立河西社區(qū)為我辦事處流動人口規(guī)范管理試點，依托新鷹城人溫馨家園，從以下幾個方面做起：

一、建立健全組織，強化領導，落實責任，促進流動人口管理工作制度化、正規(guī)化。

為切實加強對流動人口的管理，辦事處成立流動人口管理領導小組，組長由黨工委書記馮國勝擔任，副組長由副主任朱艷和工商所所長張保健擔任，辦事處其他班子成員各自分包社區(qū)，將流動人口管理納入目標管理，實行一票否決。加強與公安、工商等部門之間的聯(lián)系，進一步明確各部門在流動人口管理工作中的職責和任務，建立健全聯(lián)席會議制度、定期通報制度，共同做好流動人口登記和管理工作。同時，以社區(qū)為單位，將各社區(qū)流動人口管理工作進行細化、量化，任務分解到每個計生專干身上，并與經濟掛鉤，實行獎懲兌現，從而提高每個計生專干的工作積極性。

二、多管齊下，多措并舉，實現流動人口的高效管理。

1、依靠各種形式，深入廣泛宣傳，擴大流動人口對辦證管理和懂法守法的知曉度。一是對外出打工的流動人口，向他們發(fā)放明白卡，宣傳流動人口管理的有關規(guī)定。使外出前能自覺辦理婚育證明。與流出育齡婦女簽訂流動人口管理責任書，確保按時寄回合格的孕檢證明。二是對流入到本地的流動人口發(fā)放宣傳折頁、管理服務卡，為流動人口提供市民化的服務，增強流動人口對社區(qū)的歸屬感和認同感，從而達到流入人口能自覺的在流入三十日內向居住地社區(qū)主動提交婚育證明的效果。

2、落實管理責任。按照“誰用工、誰負責”的原則，落實街道、社區(qū)、單位二級流動人口管理責任，層層簽訂責任書。同時，要求各社區(qū)要與轄區(qū)內的出租房主、用工單位、流動人口雇主簽定《流動人口、出租房屋管理目標責任》，并告知其相關責任人要嚴格落實管理責任。

3、對流動人口進行分類型管理。將流動人口分為未婚男性、未婚女性、已婚男性和已婚女性四類分別管理。即：已婚女性為重點控制對象、未婚女性為注意調查對象、已婚男性和未婚男性為一般了解對象，不需要辦理婚育證明，對不同的對象采取不同的管理方法。

4、做好流動人口信息采集工作，加快流動人口計劃生育信息化建設。將登記在冊的流動人口基本情況全部錄入電腦，積極通過區(qū)域協(xié)作，開展跨地區(qū)的流動人口計劃生育信

息交換工作。逐步實現流動人口計劃生育信息適時變動、異地查詢、跟蹤管理和服務，不斷提高流動人口信息系統(tǒng)數據準確率。

5、辦事處建立了流動人口“一站式”服務大廳。為流動人口及時提供職業(yè)招聘、愛心幫扶等服務，切實體現了高效、快捷、便民及人性化的特點。

6、依托社區(qū)衛(wèi)生服務站提供健康服務。為轄區(qū)流動人口免費開展傳染病防治、衛(wèi)生防疫、心理咨詢、婦幼保健等服務，積極開展B超、乳透等健康檢查和生殖保健培訓等。

7、與勞動就業(yè)部門聯(lián)合開展中介服務，為流動人口提供就業(yè)培訓、法律法規(guī)培訓，定期公布用工工種、供需狀況、用工信息定期發(fā)布，同時與勞動監(jiān)察部門配合，及時查處拖欠工資、隨意延長勞動時間、不按規(guī)定要求落實勞動保護和安全防護要求等侵害流動人口合法權益的行為。

8、定期召開流動人口座談會，發(fā)放流動人口問卷調查，積極聽取流動人口的建議，摸清流動人口關心的熱點、難點問題，盡最大力量為流動人口提供人性化的管理和服務。

三、卸去心防，提高流動人員的認同感。

流動人口不只是我們城市的建設者和貢獻者，也應成為我們城市發(fā)展成果的分享者和參與者，我們辦事處積極為其

提供相應的服務。積極滿足流動人員的利益和權利。使其克服自卑感，讓流動人口融入“五一”。

流動人口與常住人口一樣，都是中華人民共和國的公民，享有法定的公民權利。他們勤勞、能吃苦、遵紀守法，不遠千里來到我們這片熱土，為衛(wèi)東區(qū)的經濟繁榮奉獻自己的力量。為此，我們必有強化服務意識和引導意識。寓管理于服務之中，實現管理與服務的協(xié)調統(tǒng)一，充分保障他們的合法權益，真正使流動人口享受到“同一藍天，共享陽光”的溫暖。

第五篇：與時俱進 扎實工作 努力推動全省公共機構節(jié)能工作邁上新臺階文庫

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與時俱進 扎實工作 努力推動全省公共機構節(jié)能工作邁上新臺階

發(fā)布時間： 2009-06-10瀏覽次數： 461字體：大 中 小

（征求意見稿）

同志們：

今天，我們在這里召開全省公共機構節(jié)能減排工作會議，主要是總結近幾年全省公共機構節(jié)能減排工作的開展情況，表彰節(jié)能減排工作優(yōu)秀單位和先進個人，部署安排今年的節(jié)能減排工作。省委、省政府對這次會議非常重視，副省長張大衛(wèi)同志親臨會議，還要做重要講話，請大家認真學習貫徹。下面，我就全省公共機構節(jié)能減排工作情況向大家作一匯報。

一、近年來我省公共機構節(jié)能工作開展情況 2005年底，省政府將省直機關節(jié)能減排監(jiān)督管理工作賦予我局后，我們按照省委、省政府的總體部署和工作要求，深入調查研究、建立健全制度、強化宣傳教育、加強科學管理，堅持從能耗統(tǒng)計工作抓起，以創(chuàng)建節(jié)約型機關活動為抓手，以推廣使用新產品、新技術為突破口，在建設節(jié)約型機關工作中進行有效實踐和積極探索，省直機關節(jié)能減排工作取得了一定成效。2008年，重新修訂的《節(jié)約能源法》和《公共機構節(jié)能條例》(以下簡稱《條例》)頒布實施后，我們以學習貫徹《條例》為契機，加強節(jié)能宣傳和培訓，不斷創(chuàng)新工作理念，改進方式方法，提升節(jié)能工作質量和水平，通過建立公共機構節(jié)能工作領導機制，積極開展節(jié)能宣傳活動，制定規(guī)章制度和節(jié)能規(guī)劃，有計劃地開展節(jié)能改造等項工作，推動全省公共機構節(jié)能減排工作全面展開。去年，我們在全國率先開展了省直機關大規(guī)模節(jié)能宣傳月活動；率先組織了節(jié)能減排廳（局）長簽約活動；率先召開了全省電視電話會議，對《條例》的貫徹實施進行安排部署。在各級、各部門的共同努力下，全省公共機構節(jié)能工作取得了明顯的成效（打開互聯(lián)網眾多搜索引擎，輸入“省直機關節(jié)能減排”或“公共機構節(jié)能減排”關鍵詞進行搜索，河南信息量居全國省級單位信息量前列）。

（一）不斷完善公共機構節(jié)能管理體系。2007年，我們首先成立了省直機關節(jié)能工作協(xié)作組，初步建立了節(jié)能工作體系。2008年3月，經省委、省政府批準成立了省直機關節(jié)能減排工作領導小組，全面加強了節(jié)能減排工作的推進、指導、協(xié)調和監(jiān)督。2008年12月，我們又組織召開了全省公共機構節(jié)能聯(lián)絡員會議，建立節(jié)能聯(lián)絡員制度，各省轄市、省直各單位也相繼建立了本地、本部門節(jié)能減排工作領導機構，明確了節(jié)能減排工作的具體負責部門和責任人，省工商局、質監(jiān)局、地稅局等垂直管理單位也都建立了本系統(tǒng)節(jié)能減排管理體系，保障了全省公共機構節(jié)能減排工作的協(xié)調推進。

（二）深入開展節(jié)能宣傳教育。為了更好地宣傳節(jié)能政策、樹立節(jié)約理念，我們建立了集中宣傳和平時宣傳相結合的節(jié)能宣傳教育模式。一方面，在集中宣傳中注重強化氛圍，去年我們成功舉辦了節(jié)能減排宣傳月，包括廳（局）長節(jié)能簽約、能源短缺體驗、節(jié)能監(jiān)督員、節(jié)能征文、節(jié)能知識競答、圖片巡回展、節(jié)能培訓、評選節(jié)能先進典型等8項活動，提出了綠色出行、3層以下停用電梯、按規(guī)定設置空調溫度等多項倡議。有力地調動和激發(fā)了公共機構人員的節(jié)能熱情，推動了節(jié)能工作的順利開展。另一方面，在平時宣傳中注重創(chuàng)新載體，各級公共機構通過條幅、宣傳欄、內部刊物、網絡等多種方式廣泛進行節(jié)能宣傳，營造了濃厚的節(jié)能工作氛圍：省廣電局利用媒體優(yōu)勢積極宣傳報道節(jié)能減排工作典型；省糧食局不僅制作了20多塊展板宣傳節(jié)能常識，而且還制作了節(jié)能宣傳手冊，干部職工人手一冊；省國土資源廳通過地質博物館，面向社會和干部職工開展生動的節(jié)能教育。此外，為提高各單位節(jié)能工作積極性，我們還下發(fā)4次通報和8期簡報，鼓勵先進，鞭策后進，推廣節(jié)能經驗做法，促進了各級公共機構由“要我節(jié)能”向“我要節(jié)能”的轉變。

（三）認真開展能耗調查統(tǒng)計。2006年以來，我們先后進行了8次能耗調查統(tǒng)計，基本摸清了2005年至2007年省直行政機關的能耗底數。《條例》頒布實施以后，我們按照國務院關于開展全國公共機構2005年至2008年能耗調查統(tǒng)計的通知精神，努力克服范圍廣、任務重、追溯時間跨度較大等困難，認真組織全省公共機構能耗調查，截至目前，統(tǒng)計匯總工作已基本完成。在開展能耗統(tǒng)計工作中做得比較好的單位是省總工會、省審計廳、省司法廳、省勞動廳、省統(tǒng)計局、省糧食局、省藥監(jiān)局、省直教育系統(tǒng)、全省工商系統(tǒng)、鄭州市、開封市、安陽市、平頂山市等。

（四）著力加強制度建設。為實現“十一五”期間全省公共機構能耗降低25%的約束性目標，去年3月份，我們組織省直機關廳（局）長簽訂了節(jié)能減排公約，各省轄市、省直各部門也都相繼建立了本地、本部門的節(jié)能工作目標責任制，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。同時，我們還制定了《機關辦公建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設方案》、《省直機關辦公樓節(jié)能改造示范工程實施方案》、《省直公共機構節(jié)能規(guī)劃》和《公共機構能源消耗定額》，全面完成了省政府下達給我局的4項節(jié)能減排工作責任目標。此外，我們進一步制定完善了《河南省公共機構2008節(jié)能減排達標考評細則》、《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計表》和《關于進一步規(guī)范省直機關節(jié)能減排工作檔案的通知》等關于能耗管理、節(jié)能改造、節(jié)能檔案管理以及節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約辦公經費等相關制度文件28個，建立了較為完善的節(jié)能管理制度體系。各省轄市、省直各單位節(jié)能減排制度建設也都取得了明顯成效：省地礦局每月都將水、電、油等能源消耗情況用曲線圖標示出來進行分析、公示；省公安廳、省商務廳建立了節(jié)能監(jiān)督員制度，每天檢查用能情況，防止長明燈長流水現象的發(fā)生；省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省地礦局每天晚上都拉閘限電，杜絕了無人辦公的電能空耗現象；省國資委加強辦公電話管理，嚴肅處理公話私用者，有效降低了電話費用；省信訪局加強公務車輛管理，公務用車百公里油耗基本控制在10升以內；省人事廳、省建設廳和省畜牧局等單位都堅持做到了上下樓在3層以內的不乘電梯；漯河市把強化督導作為推動節(jié)能管理制度落實的重要手段，由市委、市政府督查室及相關單位組成聯(lián)合檢查組，采取電視錄相、集中檢查、平時抽查、暗中查訪等方式檢查公共機構能耗情況，并將結果進行公示，取得了良好的督導效果，其做法被中央電視臺、河南電視臺、河南日報等多家媒體宣傳報道。通過不斷加強節(jié)能管理制度建設，目前，全省公共機構已普遍樹立了依法節(jié)能的思想觀念，形成了以《條例》規(guī)范節(jié)能、靠制度促進節(jié)能的工作機制。

（五）積極實施節(jié)能改造。近兩年，我們圍繞省政府下達的節(jié)能減排目標任務，摸清了省直機關93棟辦公建筑的基本情況，并對其中5棟進行了能源審計。在此基礎上，我們制定了省直機關節(jié)能改造規(guī)劃，穩(wěn)步推進既有辦公建筑節(jié)能改造，多數單位節(jié)能改造取得了較為顯著的成效。2008年，省直機關把更換節(jié)能燈具作為硬性指標進行落實，基本完成了19萬支節(jié)能燈更換任務，更換節(jié)能潔具、水龍頭27745套（件），新建辦公建筑中節(jié)能材料及設備得到廣泛應用。省交通廳根據不同光照需要，進行多種形式的節(jié)能改造，會議室和地下停車庫采用了天井式采光，充分利用自然光源照明，為全省公共機構辦公區(qū)照明節(jié)能改造樹立了樣板。省事管局機關將照明燈具全部更換為LED節(jié)能燈，節(jié)電率達50％以上。省煤炭局建立雨水回收設施，利用收集的雨水澆灌花草。省委黨校著力打造“智能、綠色、和諧”的校園，對樓房進行了“平改坡”改造。鄭州市投資90萬元建設中水循環(huán)利用工程，每年可節(jié)約綠化用水4萬余噸；出資780萬元購置20萬套節(jié)能燈，計劃今年年底前全部完成市直機關照明燈具的更換工作；此外，還投資30萬元建成了市政府南院綜合樓能耗監(jiān)測體系示范工程，實現水、電、氣、暖等設施能耗情況的實時監(jiān)測、自動控制和數據自動傳輸，成為全省能耗監(jiān)測體系的試點示范項目。洛陽市投入780萬元，完成5個辦公區(qū)與非辦公區(qū)水電分戶計量，更換節(jié)能燈近13萬支、節(jié)能水龍頭3600套、改造電熱水爐44個、建立節(jié)能監(jiān)測點1個、加裝電梯勢能回饋裝置12部。安陽市廣廈新苑小區(qū)2007年12月被國家財政部和建設部確定為“第三批可再生能源建筑應用示范項目”，集中采用了太陽能光伏發(fā)電、地下水源熱泵、污水源熱泵等新型節(jié)能技術，每年可節(jié)約能源經費174萬元；節(jié)約用煤2800余噸，節(jié)能率為58％。鶴壁市政府辦公樓通過外墻保溫、淺層地下水熱泵中央空調系統(tǒng)等一系列改造，僅制冷和供暖每年就可以節(jié)約用電104.7萬度，整體節(jié)能效益明顯。以上這些單位的好做法，為節(jié)能管理和改造工作開辟了新路子，也為全省公共機構節(jié)能工作樹立了榜樣。

同志們，通過近年來的不懈努力和探索，我們取得了一定的成績，積累了一些經驗，對于新時期如何做好公共機構節(jié)能工作也有了更加深刻的認識：

（一）必須營造濃厚的節(jié)約氛圍。公共機構節(jié)能宣傳教育工作，對各級公共機構工作人員認清節(jié)能形勢，提高節(jié)能意識，推動全省公共機構節(jié)能工作走上法制化、規(guī)范化、專業(yè)化道路，起著重要的導向作用。我省公共機構節(jié)能工作開展以來，省領導不僅多次做出重要指示，而且?guī)ь^貫徹落實有關節(jié)能政策規(guī)定。史濟春、張大衛(wèi)兩名副省長還親自擔任全省節(jié)能減排形象大使，積極宣講節(jié)能減排知識，倡導綠色出行，受到社會各界的好評。去年我們組織了兩次知識競賽和兩次全省公共機構節(jié)能培訓，顯著提高了公共機構工作人員的節(jié)能知識水平和節(jié)能管理人員的業(yè)務能力?！豆?jié)約能源法》和《條例》頒布后，我們先后召開了多次會議進行學習貫徹，并邀請省電視臺、省電臺、河南日報等十多家主流媒體全程進行了宣傳報道。媒體的積極參與和各單位的深入宣傳，不僅及時報道了全省公共機構節(jié)能減排工作動態(tài)，而且也宣傳了公共機構節(jié)能減排政策、法規(guī)、常識，營造了全省公共機構節(jié)能減排的濃厚氛圍，促進了全省公共機構節(jié)能減排工作的開展。

（二）必須加強能耗統(tǒng)計這一基礎工作。能耗底數是分析能耗情況、評定能耗指標、制定節(jié)能目標的重要依據，也是公共機構開展節(jié)能減排的基礎性工作。為全面掌握公共機構能源資源消耗實際情況，我們多次組織了能耗統(tǒng)計、既有辦公建筑基本情況、節(jié)能燈具更換進度等調查統(tǒng)計活動，抽查了部分單位節(jié)能改造情況，及時了解改造過程中存在的問題，并廣泛征求節(jié)能減排工作的意見和建議。此外，還組織有關人員，到國管局和兄弟省市考察學習節(jié)能工作的新思路、新舉措和經驗，為加強節(jié)能管理、開展能源審計、挖掘節(jié)能潛力、搞好節(jié)能改造奠定了堅實的基礎。

（三）必須把握統(tǒng)籌推進的科學方法。公共機構節(jié)能減排是全社會節(jié)能減排工作的重要組成部分，既是一項復雜的系統(tǒng)工程，又是一項現實而緊迫、長期而艱巨的工作任務。推進公共機構節(jié)能工作，必須要注重把握統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進的科學方法：一是統(tǒng)籌公共機構節(jié)能的不同方面和不同領域，實現公共機構節(jié)能工作的全面發(fā)展。二是統(tǒng)籌公共機構節(jié)能的不同管理主體之間的關系，實現公共機構節(jié)能的協(xié)調發(fā)展。三是統(tǒng)籌公共機構節(jié)能的現實要求和遠期規(guī)劃，實現公共機構節(jié)能的可持續(xù)發(fā)展。

（四）必須注重改革創(chuàng)新。公共機構節(jié)能工作是我們的一項新任務，沒有現成的經驗可循，特別是《節(jié)約能源法》和《條例》頒布實施以后，由于工作涉及面不斷拓寬，各種新問題不斷涌現，我們必須用改革創(chuàng)新的眼光謀劃工作，用改革創(chuàng)新的辦法破解難題，通過堅持學用結合，不斷探索更加有效的節(jié)能工作體制機制，創(chuàng)新節(jié)能工作手段，才能促進各地區(qū)、各部門、各系統(tǒng)節(jié)能工作深入開展，使節(jié)能工作邁上新臺階。

同志們，在肯定成績的同時，我們還應該清醒地看到，全省公共機構節(jié)能工作還存在諸多矛盾和問題，還有許多不盡如人意的地方。主要表現在：一是個別地方、個別系統(tǒng)和個別單位的領導重視程度不夠，少數單位還存在著“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”，不推不動，甚至推也不動的現象。2008節(jié)能考核中還有15個單位不達標，其中省直機關13個，省轄市2個，因為是第一次考核，我們在通報中就沒有點名批評。二是節(jié)能專項經費缺乏，制約了基本工作的開展、節(jié)能改造的進行和新技術、新能源、新產品的推廣和應用。三是節(jié)能減排工作專職機構和人員缺編。各單位做節(jié)能減排工作的人員基本都是兼任的，存在工作不專，精力不夠的問題。希望各地、各部門，尤其是不達標的單位在下一步工作中，以高度負責的精神，認真分析查找不足，想方設法解決問題，確保公共機構節(jié)能減排工作的順利開展。

二、2009年公共機構節(jié)能工作的主要安排

2009年是貫徹實施新修訂的《節(jié)約能源法》和《公共機構節(jié)能條例》的第二年，中辦、國辦前不久印發(fā)了《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》，要求各級黨政機關今年節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水指標要在2008年基礎上降低5％；國務院機關事務管理局還將于今年6、7月份對全國各省公共機構落實《條例》情況進行專項檢查，我們面臨的壓力很大，工作任務仍然十分繁重。我們一定要堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的重大戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略措施，以高度的責任感，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，抓好落實，加快推進和開創(chuàng)我省公共機構節(jié)能工作新局面。

（一）進一步理順公共機構節(jié)能減排工作領導體制。根據《條例》有關規(guī)定和國家發(fā)改委、國務院機關事務管理局、國務院法制辦聯(lián)合下發(fā)的《關于貫徹實施<公共機構節(jié)能條例>的通知》精神，結合全省實際，省直機關節(jié)能減排領導小組要在全國公共機構節(jié)能領導小組和省節(jié)能減排工作領導小組的指導下，領導和管理省直公共機構節(jié)能減排工作，監(jiān)督和指導全省公共機構節(jié)能減排工作的開展。各地區(qū)、各部門要成立相應領導機構負責本地區(qū)本部門公共機構節(jié)能減排工作?？h以上教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育系統(tǒng)的主管部門要在同級公共機構節(jié)能減排領導小組指導下，負責本級系統(tǒng)公共機構節(jié)能減排工作的開展。省地稅局、省工商局、省質監(jiān)局等垂直管理系統(tǒng)的主管部門在省直機關節(jié)能減排領導小組指導下，負責全省垂直系統(tǒng)內公共機構節(jié)能減排工作的開展。各級公共機構都要成立相應領導機構，主要領導為本單位節(jié)能減排的第一責任人，并指定專門部門、專職人員或兼職人員負責本單位節(jié)能減排工作的開展。各地區(qū)、各部門、各系統(tǒng)要進一步完善聯(lián)絡員制度，廣泛開展聯(lián)絡和交流。各協(xié)作組長單位要充分發(fā)揮好重要的橋梁紐帶作用，積極組織協(xié)調，開展好各項活動。

（二）進一步完善公共機構依法節(jié)能的管理機制。為推動全省公共機構節(jié)能減排工作的有序開展，我們正在擬定《河南省<公共機構節(jié)能條例>實施辦法》，該辦法是我省公共機構開展節(jié)能減排工作的法規(guī)性文件，一經頒布施行，全省各級公共機構都要認真組織貫徹落實。各級公共機構節(jié)能管理部門要進一步完善本地、本部門節(jié)能減排工作管理制度體系，以節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材為重點，以能耗統(tǒng)計公示、考評獎懲、能源審計、消耗定額等制度為抓手，全面加強制度建設，靠制度促管理，積極依法推進公共機構節(jié)能工作的低成本和無成本管理。2009年，省直節(jié)能辦將不定期對各地市、各部門、各系統(tǒng)的節(jié)能工作開展情況進行調研和督查。2010年2月底前，將對全省公共機構2009節(jié)能減排工作進行全面考核評比。

（三）進一步強化節(jié)能宣傳教育和培訓。為營造貫徹實施《條例》的良好社會環(huán)境，提高公共機構工作人員節(jié)能意識，培養(yǎng)節(jié)能習慣，各級機關事務管理部門會同有關部門要充分利用電視、網絡、報紙、雜志等媒體，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，加大宣傳力度，促進《條例》宣傳進入每一個公共機構，在全社會營造良好的輿論氛圍。各級公共機構要將學習宣傳《節(jié)約能源法》和《條例》等節(jié)能政策法規(guī)作為本單位節(jié)能宣傳的重點，通過開展知識競賽、節(jié)能體驗、圖版巡展、爭當節(jié)能標兵等活動，在節(jié)能管理人員和普通工作人員中廣泛宣傳《條例》的內容和要求，做到人人皆知，正確理解，準確執(zhí)行。按照我省節(jié)能減排領導小組統(tǒng)一安排，全省公共機構將在今年6月份組織開展節(jié)能減排宣傳月活動。此外，我們將在年內分兩批組織各地、各部門的節(jié)能管理工作骨干進行業(yè)務培訓或參觀考察，還將聯(lián)合省委黨校，把公共機構節(jié)能政策法規(guī)教育納入領導干部培訓之中，開辟節(jié)能培訓的新路子，切實提高公共機構節(jié)能相關人員的政策水平和業(yè)務能力，實現監(jiān)督管理和自覺執(zhí)行的良性互動，為開展節(jié)能工作打好基礎。

（四）大力推廣應用節(jié)能新技術、新產品。各級公共機構要按照節(jié)能標準，結合本單位實際，制定切實可行的節(jié)能改造計劃，大力推廣應用新技術、新能源和新產品。根據全省公共機構既有辦公建筑在“十一五”結束時要全部達到節(jié)能要求的計劃安排，今年省直機關要完成24臺燃煤鍋爐和75臺中央空調的節(jié)能減排改造任務；各省轄市要完成市直機關低效照明產品的淘汰任務，全部更換為節(jié)能燈具。全省各公共機構也要充分把握國家財政補貼推廣高效照明燈具政策，抓緊淘汰低效照明產品，積極開展節(jié)水設備改造，2010年底前，全省公共機構辦公區(qū)的節(jié)能燈具和潔具要全部更換完畢。積極開展分戶分類計量，辦公區(qū)要做到與經營區(qū)、住宅區(qū)、出租房等非辦公區(qū)的水、電、氣表分設。其中在辦公區(qū)內電表、水表還要做到分類計量和管理，為能耗定額管理奠定基礎。購置用能辦公設備時，要認真執(zhí)行國家用能設備采購目錄，購置能效標識2級以下節(jié)能產品。新建辦公建筑要嚴格執(zhí)行國家建筑節(jié)能標準，把節(jié)能要求落實在建筑設計、施工、驗收和使用的每一個環(huán)節(jié)。

（五）努力提升全省公共機構節(jié)能減排基礎工作水平。從今年起，全省公共機構采取季報的形式匯總能耗數據，各省轄市、省直各部門要于每個季度結束的次月月底前將本地本部門所屬公共機構的能耗情況匯總上報給省直節(jié)能辦，省直節(jié)能辦要積極創(chuàng)新統(tǒng)計方式，力爭年內開發(fā)出高效快捷的統(tǒng)計軟件。有計劃地安排能源審計，全省各公共機構要結合本單位建筑、設備、用能管理情況主動進行能源審計，不斷挖掘自身的節(jié)能潛力。省直節(jié)能辦將在全省公共機構內選擇20個辦公區(qū)進行審計和監(jiān)測，根據能耗統(tǒng)計、能源審計、能效分析等情況，不定期對全省公共機構能耗情況進行公示。盡快落實能耗定額制度，各級公共機構節(jié)能管理部門，要積極研究所屬公共機構的能耗情況，按照不同地區(qū)、不同性質、不同系統(tǒng)公共機構分類實行能耗定額。積極探索合同能源管理的新路子，解決節(jié)能管理和節(jié)能改造的資金瓶頸，實現公共機構、節(jié)能服務機構、社會效益的多贏局面。制定各級公共機構能耗監(jiān)測管理體系建設方案，年內先抓好試點建設，力爭三年內建成全省公共機構辦公建筑的能耗監(jiān)測體系，并實現與全國公共機構能耗監(jiān)測體系的聯(lián)網，提升公共機構節(jié)能管理的自動化和信息化水平。

同志們，開展公共機構節(jié)能工作是一項長期而艱巨的任務，需要我們大家不懈努力，扎扎實實地開展工作，把公共機構節(jié)能工作作為深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要內容，以對人民利益高度負責的態(tài)度，以科學務實、鍥而不舍的精神，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)工作，迎難而上，完成好公共機構節(jié)能的各項任務，力爭在建設節(jié)約型社會中走在前列，充分發(fā)揮導向和示范作用，為實現我省“十一五”規(guī)劃節(jié)能目標，為我省經濟又好又快發(fā)展做出應有貢獻。

群眾性宣傳和專業(yè)性交流相結合。利用標語、板報、掛圖、宣傳畫、公益廣告以及文藝演出等群眾喜聞樂見的形式進行宣傳，提高群眾對平安建設的知曉率。邀請老干部和群眾代表，通過召開座談會等形式，征求工作意見和建議，增強社會治安綜合治理工作的社會參與度。組織廣大基層綜治干部開展征文、報告會、宣講團、培訓班等活動，著力提升基層綜治干部的知識水平和工作能力。確定3月27日為社會治安綜合治理暨平安北關建設集中宣傳日，各單位要以繁華商業(yè)街、重要交通要道、集市、村莊為重點，組織人員上街宣傳，張貼標語，設立展板，現場咨詢。

---------+廳直屬單位+-----------河南省交通廳公路管理局河南省交通廳高速公路管理局河南省交通廳道路運輸局河南省交通廳航務局河南交通基本建設質量檢測監(jiān)督站河南省交通工程定額站京珠高速新鄉(xiāng)至鄭州管理處河南省交通職業(yè)技術學院河南省交通技工學校河南省交通廳機關服務中心河南高速公路發(fā)展有限責任公司河南中原高速公路有限責任公司河南省交通規(guī)劃勘察設計院河南省交通科學技術研究院有限公司河南交通征稽網河南省公路工程局集團有限公司河南省公路港務局

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