第一篇：對于環(huán)境變化與社會發(fā)展的一些感想

對于環(huán)境變化與社會發(fā)展的一些感想

世界經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，各種事物的發(fā)明和發(fā)現(xiàn)都給人類的生活帶來了便利，使人們活的更加舒適，提高了整個社會的運行效率。但在人類社會發(fā)展與進(jìn)步的同時，環(huán)境卻正在遭受污染，生態(tài)平衡遭到破壞，難以逆轉(zhuǎn)，威脅到人類的健康、生存與發(fā)展。因而，越來越多的人開始關(guān)注環(huán)境變化，許多地方政府部門、企業(yè)都發(fā)起了綠色發(fā)展，不以環(huán)境為發(fā)展代價的目標(biāo)和口號?？墒?，在這些空洞的目標(biāo)和口號背后，只有少數(shù)的企業(yè)與地方政府真正的實施了綠色發(fā)展的方法。

我國確實制定了許多相關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)，但先不說社會集體的不負(fù)責(zé)、政府的失職、企業(yè)的不守法，只從客觀現(xiàn)狀來看，發(fā)展是必然的，污染也是不可避免的，這已成為一個很大的矛盾點。

對一個經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的地區(qū)來說，要做到不污染或盡最大可能減少污染從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是有一定難度的，這樣一個地區(qū)，沒有經(jīng)驗，沒有知識人才，技術(shù)較落后，過于注重環(huán)保可能使經(jīng)濟(jì)停滯、企業(yè)虧損，而犧牲環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又會給未來的治理造成很大的困難，綜合考慮，實在是左右為難。尤其是近年來，許多沿海重污染產(chǎn)業(yè)由于一些不利因素開始向中西部轉(zhuǎn)移，而不夠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)在環(huán)保排污技術(shù)不成熟的條件下，是否要接受呢？不管是發(fā)展經(jīng)濟(jì)還是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，最終目的都是為了讓我們生活的更好，著眼于現(xiàn)階段，大多數(shù)地區(qū)還是爭先恐后的接收這些產(chǎn)業(yè)。環(huán)境變化與社會發(fā)展的矛盾還在持續(xù)，例如，云南省三江并流保護(hù)區(qū)的水電開發(fā)和它將會造成的生態(tài)問題之間的矛盾，各種利益群體不斷博弈，爭論不休，難下定論。

要徹底解決這些矛盾很難，但能通過一些方法來緩和。如，根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承受能力來發(fā)展，發(fā)展的同時合理慎重的規(guī)劃資金用于降解污染恢復(fù)環(huán)境。另外，一部分已經(jīng)發(fā)展起來的地區(qū)還有許多重污染企業(yè)，并且還在不斷的排放各種有害物質(zhì)，對這類地區(qū)的企業(yè)可以有稍微多一些的排污限制，給還不太發(fā)達(dá)的地區(qū)空出一些機(jī)會，均衡發(fā)展才能共同富裕。

從細(xì)微之處積累改變，我們自身可以對環(huán)境做的有很多，節(jié)約水、電，垃圾分類回收，來加強(qiáng)環(huán)意識。

第二篇：《物流與社會發(fā)展》講座感想

《物流與社會發(fā)展》講座感想

08******* 管理科學(xué)與工程

陳*

今年暑期課程中，我有幸聆聽到李教授所做的講座《物流與社會發(fā)展》，聽后，我對物流的起源、發(fā)展以及前景有了更深的了解，并對這個專業(yè)有了進(jìn)一步的認(rèn)識。

人類社會有經(jīng)濟(jì)活動開始就有了物流，只是當(dāng)時人們沒有這樣的認(rèn)識和文字定義。自18世紀(jì)末發(fā)明和使用汽車，使得運輸業(yè)更加發(fā)達(dá)，推動和促進(jìn)了物流業(yè)的發(fā)展，從自貨自運走向?qū)I(yè)運輸，產(chǎn)生了除生產(chǎn)和銷售的第三方——專業(yè)運輸者。50年代初，國外最早將物流稱為“Physical Distribution”，簡稱“PD”及貨物的配送，日本人將“PD”譯為“物的流通”、“物資流通”，后又稱為物流、綜合物流。

“PD”演變?yōu)椤癓ogistic”，是由于第二次世界大戰(zhàn)中，美國在軍隊后勤保障供應(yīng)系統(tǒng)中，成功地運用了“物流”技術(shù)，在軍隊的后勤供應(yīng)中開創(chuàng)了物流的先河，美軍后勤保障的英文名稱為“LOGISTIC”。戰(zhàn)后世界各地將“Logistic”替代“PD”，中國將其譯為“物流”。美軍在后勤保障中成功地運用物流后，很快地又將此成果轉(zhuǎn)化于工業(yè)上，西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家將“Logistic”用于工業(yè)，并用英文的“Logistic”(后勤保障)作為工業(yè)生產(chǎn)和銷售的“物流”管理，“Logistic”就成了物流的代名詞，并延續(xù)和流傳于世界各國。物流被人們真正認(rèn)識是二戰(zhàn)以后，大約已有50年的歷史。

隨著工業(yè)化的進(jìn)程及社會化的分工協(xié)作，生產(chǎn)廠家和商家是物流第一方，消費者是物流的第二方，運輸、倉貯起家的物流服務(wù)企業(yè)成為物流的第三方，成為專業(yè)性的物流企業(yè)，為生產(chǎn)、銷售企業(yè)和消費者提供服務(wù)，又稱為第三方物流(3PartyLogistic)。物流是系統(tǒng)工程，生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和消費者、物流服務(wù)企業(yè)三方缺一不可，只有分工協(xié)作、共同努力，物流才能得以發(fā)展?，F(xiàn)代工業(yè)為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)中進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)管理，將產(chǎn)品的生產(chǎn)成本壓得很低。但是，現(xiàn)代工業(yè)中從工業(yè)生產(chǎn)上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、提高效益、降低成本的難度很大，余地也很小。然而，在流通過程中降低物流成本成為人們關(guān)注的課題，在物流成本中降低10個百分點，使得產(chǎn)品銷售價格降低，大大地提高產(chǎn)品的競爭力。所以，從生產(chǎn)中壓縮成本遠(yuǎn)不如從物流中降低成本。因此，發(fā)達(dá)國家工業(yè)界競相研究物流，成立專門的物流研究機(jī)構(gòu)，開發(fā)物流技術(shù)，推動了物流的發(fā)展。20世紀(jì)80年代是物流發(fā)展的高峰時期，特別是80年代中期，電子技術(shù)及計算機(jī)的使用，信息、通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在物流中的應(yīng)用，現(xiàn)代物流逐步展現(xiàn)在人們眼前?，F(xiàn)代物流是近幾年發(fā)展起來，其速度非常迅猛，引起了人們的高度重視，并將可能引發(fā)一場社會變革。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢的加快，現(xiàn)代物流將成為我國經(jīng)濟(jì)跨世紀(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點。各地政府部門和有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識現(xiàn)代物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，抓住有利時機(jī)，加快發(fā)展步伐。

根據(jù)前面老師的分析，并結(jié)合發(fā)展實際，我認(rèn)為現(xiàn)代物流有如下幾個發(fā)展趨勢：

1、系統(tǒng)化；

2、一體化；

3、信息化、數(shù)字化；

4、社會化、全球化

結(jié)合我國實際情況，我國現(xiàn)代物流發(fā)展正處于起步階段，與歐美日發(fā)達(dá)資本主義國家近半世紀(jì)的發(fā)達(dá)物流相比，中國物流存在許多明顯差距，而且這種差距已不僅表現(xiàn)在資金上、技術(shù)上，更多的表現(xiàn)在知識上和觀念上。但市場潛力和發(fā)展前景十分廣闊。加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展，對于優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)綜合國力和企業(yè)競爭能力，1 提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量與效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，具有非常重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、傳統(tǒng)儲運企業(yè)積極向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)化。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)廠商，特別是規(guī)模龐大的外資企業(yè)，為降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競爭力，更多的會將注意力集中到物流環(huán)節(jié)上，想盡一切辦法大幅度壓減物流費用，實現(xiàn)生產(chǎn)商的零庫存或少庫存，而傳統(tǒng)儲運存在著諸多弊端，因此傳統(tǒng)儲運向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變是社會發(fā)展的客觀要求和必然趨勢?，F(xiàn)代物流是指物流供應(yīng)商通過利用高新技術(shù)，實現(xiàn)運輸合理化、倉儲自動化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化、加工配送一體化、裝卸機(jī)械化和信息管理網(wǎng)絡(luò)化，達(dá)到大大節(jié)省流通費用，提高工作效率，達(dá)到優(yōu)化企業(yè)效益和社會效益的目的。物競天擇，適者生存，傳統(tǒng)儲運只有向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，才能在競爭中求得生存和發(fā)展。

二、由企業(yè)物流向社會專業(yè)物流轉(zhuǎn)變。工業(yè)企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立現(xiàn)代物流意識，充分認(rèn)識優(yōu)化物流供應(yīng)鏈管理是降低生產(chǎn)總成本、提高產(chǎn)品附加值、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、獲取新的利潤源的重要手段、鼓勵工商企業(yè)積極創(chuàng)造條件，逐步將原材料采購、運輸、倉儲和產(chǎn)成品加工、整理、配送等物流服務(wù)業(yè)務(wù)有效分離出來，按照現(xiàn)代物流管理模式進(jìn)行調(diào)整和重組，既可自己承擔(dān)部分或全部的物流業(yè)務(wù)，也可將其部分或全部業(yè)務(wù)委托給專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)，以培育和發(fā)展物流市場。

三、物流與現(xiàn)代信息技術(shù)緊密結(jié)合。物流與現(xiàn)代信息技術(shù)緊密結(jié)合，不僅推動了本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的大融合，所有這些變化為中國現(xiàn)代物流的未來發(fā)展提供了廣闊的空間和創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是構(gòu)成現(xiàn)代物流體系的重要組成部分，也是提高物流服務(wù)效率的重要技術(shù)保障。物流企業(yè)積極利用EDI、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺和信息技術(shù)將企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點連接起來，既可以優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置，又可以通過網(wǎng)絡(luò)與用戶、制造商、供應(yīng)商及相關(guān)單位聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)資源共享、信息共用，對物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實時跟蹤、有效控制與全程管理。隨著時代的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，物流技術(shù)與現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)合越來越緊密，可以預(yù)見，邁向21世紀(jì)的物流技術(shù)，不僅是各企業(yè)所倡導(dǎo)的“電子物流”，而且是面向整個社會，全球化的“網(wǎng)絡(luò)物流”，物流必將突破國與國之間的界線，將整個社會大市場緊密連接在一起，從而完成全球資源的最優(yōu)配置。

除了以上分析到的趨勢外，我們還應(yīng)該看到，發(fā)展物流還要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，加快對外開放步伐，以及學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗?，F(xiàn)代物流業(yè)是一個開放性、國際化的產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家在物流理論研究和市場實踐方面的先進(jìn)經(jīng)驗，消化吸收，結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新，這時加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的有效途徑。我國物流領(lǐng)域擴(kuò)大對外開放，將與我國加入世界貿(mào)易組織的對外承諾中有關(guān)運輸服務(wù)和分銷領(lǐng)域的開放同步進(jìn)行。各地政府部門要進(jìn)一步加快物流領(lǐng)域?qū)ν忾_放步伐，大力提倡國內(nèi)外物流企業(yè)攜手合作，優(yōu)勢互補(bǔ)。積極利用國外的資金、設(shè)備、技術(shù)和智力，學(xué)習(xí)借鑒國際現(xiàn)代物流企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理模式，加快建立符合國際規(guī)則的物流服務(wù)體系和企業(yè)運行機(jī)制。積極支持國外物流企業(yè)進(jìn)入中國市場，同時鼓勵中國物流企業(yè)走向國際市場，加速實現(xiàn)國內(nèi)外物流市場服務(wù)一體化。

第三篇：對于改革開放三十年人們物質(zhì)生活的變化的感想

對于改革開放三十年人們物質(zhì)生活的變化的感想

通過調(diào)查后我發(fā)現(xiàn)改革開放給這里帶來的變化時十分驚人的，這些改變體現(xiàn)在各個方面，衣食住行有了很大程度的提高，也極大地改變了人們的生活方式，以前人們出行基本上是靠步行，好一點的有個自行車，再后來就有摩托車，到現(xiàn)在很多人都開摩托車了，好一點的還有自己的私家轎車，這個變化是很明顯的；其實有些有些變化我體會得也很深刻，就拿手機(jī)的普及來說吧，我上小學(xué)時人們用的最多是電話，那時只有佷少數(shù)的大人能用得起手機(jī)，可是這幾年手機(jī)隨處可見，手機(jī)已經(jīng)是人們?nèi)粘Ｉ钪泻苤匾獊淦匠５臇|西了。

三十幾年前，就在中國剛剛決定實行改革開放時，人們的心中還是有許多彷徨疑問以及迷茫的，究竟什么是改革開放？怎樣實行改革開放？改革開放會給我們帶來什么？帶著這些困惑，帶著對新生活的憧憬，人們開始了這次可能是中國歷史上最偉大的改革。后來的大多數(shù)讓人們體會到了幸福，體會到了成功的感覺，人們正不自覺的成為歷史的創(chuàng)造者。鄧小平說過改革開放早在50年代就提出來了，只不過一直沒有實行，他只是把沒有實踐過的東西拿出來實行一下而已。中國人民憑借自己的辛勤的勞動改變了這個國家，而他們也獲得了回報，從低矮破舊的茅屋，到高立新奇的大廈；從一片藍(lán)色的海洋，到絢麗繽紛的花海；從一探見底的米壇子，到種類繁多的菜籃子；從泥濘的山路，到如絲網(wǎng)般的交通網(wǎng)。這就是成長，伴隨著中國的成長，我也在成長，不經(jīng)意間生活的世界已經(jīng)發(fā)生了變化，我眼里的世界的變化雖不如老一輩人眼里的變化來的大，但也是日新月異。中國用三十幾年走完了其他國家上百年的路程，不得說這是個奇跡，而我也不經(jīng)意間成為了奇跡的見證者，這種感覺很微妙，我很佩服我的長輩們的奮斗歷程，他們值得我們尊敬，也是我們學(xué)習(xí)的榜樣。在我們這一代將面臨更多的挑戰(zhàn)，也要承擔(dān)更多的責(zé)任，未來的路還很漫長競爭也會很激烈，我要努力學(xué)習(xí)文化知識充實自己，爭取在未來成為祖國進(jìn)步的有利因子

第四篇：改革開放三十年變化與感想

改革開放三十年變化與感想

中國的發(fā)展具有非凡的復(fù)雜性、非凡的艱巨性、特有的長期性。唯有腳踏實地、耐心謹(jǐn)慎地不斷探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗，才能不斷發(fā)展。1978年，中國開始了改革開放，開始了中國特色社會主義道路的探索。三十年來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了巨大而深刻的變化，中國取得了舉世矚目的偉大成就。中國人民用自己的聰明、力量和探索，創(chuàng)造了人類文明史上的中國奇跡、世界奇跡。什么是最寶貴的？自己的經(jīng)驗是最可寶貴的。自己的經(jīng)驗是什么？就是鄧小平理論，就是中國特色社會主義理論?？偨Y(jié)改革開放三十年來的經(jīng)驗，既是對我們創(chuàng)造的中國特色社會主義理論的一次總結(jié)，也是適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化和現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷將改革推向前進(jìn)的歷史要求。

30年，對于歷史長河就那么短短的一瞬間，然而，對于我們這樣一個從貧窮落后一步步走向發(fā)達(dá)富裕文明和諧的國家來說，又是一個豐富而值得銘記的過程。

30年前的那個春天，一位頗具設(shè)計天才的老人，為中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)設(shè)計出了一條寬廣坦途———實行改革開放，實事求是，解放思想，將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)上來。于是，1978年，我們成功召開了十一屆三中全會。1979年，設(shè)立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1982年，實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。1986年，啟動了全民所有制企業(yè)改革。1987年，提出了“一個中心、兩個基本點”基本路線。1992年，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)。1992、1994年，施行了醫(yī)療及住房市場化改革。1997年，提出了黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)。1999年，吹響了西部大開發(fā)戰(zhàn)略的沖鋒號。2001年，中國正式成為世貿(mào)組織成員。2002年，確定了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。2005年，廢止了農(nóng)業(yè)稅條例，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。2006年，作出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大決定。2007年，科學(xué)發(fā)展觀被寫入黨章??

30年改革開放，30年功勛卓著。30年輝煌成就有力地證明：以改革開放為動力，走有中國特色社會主義道路的決策，是最科學(xué)的、最正確的、最有利于廣大人民群眾的決策。30年來，從農(nóng)村到城市，從農(nóng)民到市民，從農(nóng)田到工廠，從森林到牧場??先進(jìn)代替了落后，機(jī)械取代了人工，舊貌換新顏。我們體驗了收復(fù)港澳的快慰，一國兩制的成功，三峽工程建設(shè)的壯觀，神舟飛船升天的壯舉，西部開發(fā)的激情，奧運會的成功舉辦??

我們一次又一次將社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)推上新的高潮，一個又一個宏偉計劃交替閃爍在電腦屏幕上，一扇又一扇窗口爭先恐后向大海開放，一條又一條高速公路馬不停蹄地追逐著車輪的速度。

30年后的今天，我們偉大的祖國闊步前進(jìn)在建設(shè)有中國特色社會主義道路上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、各項事業(yè)興旺發(fā)達(dá)蒸蒸日上。

我是一名在校的大學(xué)生，幸運地出生在改革開放熱潮當(dāng)中，過著美滿幸福的生活。雖然我沒有經(jīng)歷過1978年到我出生之前的事情，但是從我記事起，我就看到祖國的各個方面都發(fā)生了翻天覆地的變化。作為一名21世紀(jì)的大學(xué)生，“家事，國事，天下事，事事關(guān)心”。我國思想道德建設(shè)廣泛開展，全社會文明程度進(jìn)一步提高。文化體制改革取得重要進(jìn)展，人民精神文化生活更加豐富。全民健身和競技體育取得新成績。各級各類教育迅速發(fā)展，農(nóng)村免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)。就業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，社會保障體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?？箵舴堑淙〉弥卮髣倮?，公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)不斷健全，人民健康水平不斷提高。社會管理逐步完善，社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。國家綜合國力大大提高。改革開放后，人民切實享受到種種優(yōu)惠。學(xué)生上初中免去了學(xué)雜費，這不但減輕了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更重要的是能有余款多學(xué)其他技能。今年由于氣候惡劣物價大幅上漲，政府干預(yù)調(diào)控，使得價格基本穩(wěn)定，人們能接受，生活有了保障。

回眸過去，我們看到了改革開放所帶來的國富民強(qiáng)；展望未來，我們堅信祖國會更加強(qiáng)大，人民會更加安康。以后的我，也將更努力的學(xué)習(xí)，將來為祖國的繁榮富強(qiáng)貢獻(xiàn)我自己的一份力量。

第五篇：關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境建設(shè)調(diào)研報告

為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，近期，我們采取座談、問卷調(diào)查和走訪企業(yè)的方式，與6家企業(yè)和部分行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的問題，研究解決問題的辦法。調(diào)查表明，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)過階段性治理，取得了明顯成效。企業(yè)普遍反映，近兩年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬軟環(huán)境有了明顯改善，全社會重視環(huán)境建設(shè)的氛圍已經(jīng)開始形成。但是，實行經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，任務(wù)仍然十分艱巨。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，努力營造通暢、寬松、便利、法治的良好環(huán)境，依然是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要課題。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀座談中，企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為，今年縣委專門成立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室，下“重錘”治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力支持企業(yè)發(fā)展。人大、政協(xié)對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)注程度日益增強(qiáng)，加強(qiáng)了對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。改變了以往投訴無門、治理無人的局面。隨著政府職能逐步轉(zhuǎn)變，審批項目逐年減少，審批事項向服務(wù)中心集中，方便了企業(yè)辦事。嚴(yán)肅查處了一批損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件，行政執(zhí)法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀(jì)行為明顯減少，雁過拔毛的現(xiàn)象得到遏制。實行獎勵納稅大戶等制度，形成了親商、安商、護(hù)商的良好氛圍。與此同時，我們必須清醒看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中還存在諸多問題，一些深層次的矛盾還沒有得到徹底解決，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：第一，發(fā)展意識不強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營的政策環(huán)境仍不寬松。座談中大家反映，傳統(tǒng)的官本位、權(quán)本位、利本位意識在一些部門仍然存在，有些干部發(fā)展意識不強(qiáng)，習(xí)慣用計劃經(jīng)濟(jì)的管制手段管理企業(yè)，居高臨下，錯誤地認(rèn)為管理就是收費，執(zhí)法就是處罰，對企業(yè)不惜竭澤而漁。有些部門在服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)跑項目、創(chuàng)品牌、融資等方面的措施不力，扶植企業(yè)發(fā)展的政策難以落實。座談中大家反映，盡管制定了一些優(yōu)惠政策，但在土地、稅收、金融、工商等方面的政策仍不夠靈活，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的投入還不足，企業(yè)準(zhǔn)入的門檻還比較高，一些好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)不來，有的來了也留不住，難以形成規(guī)模。如南河工程老板中途撤走，亞泰和勝動合作項目黃磷尾氣發(fā)電無法履約等等。少數(shù)部門由于思想觀念難以從根本上轉(zhuǎn)變，習(xí)慣用條條框框束縛企業(yè)，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上支持的少，干預(yù)的多；設(shè)路標(biāo)的少，設(shè)路障的多。第二，行政審批項目過多，程序繁瑣，行政服務(wù)中心的作用發(fā)揮不夠。座談中反映，行政審批制度改革相對滯后。一些部門面對新一輪市場競爭，缺乏緊迫感，工作中輕服務(wù)、重收費，輕監(jiān)管、重處罰，程序繁冗，服務(wù)效率不高。一是行政審批項目偏多，市場在資源配置中的作用發(fā)揮不夠，行政審批方式單一。二是行政審批手續(xù)繁多。有些具有審批職能的單位仍抱著部門權(quán)利不放，以種種借口搪塞，至今不進(jìn)中心。有的雖然在中心設(shè)立了窗口，卻把行政服務(wù)中心當(dāng)作“收發(fā)室”，實行審批職能體外循環(huán)。有的行政機(jī)關(guān)一項許可要經(jīng)多個科室，涉及到幾個分管領(lǐng)導(dǎo)。有的在報批材料上做文章，不實行一次性告知，對申報材料吹毛求疵，逼著企業(yè)找關(guān)系、做工作。第三，部分工作人員服務(wù)意識欠缺，存在不作為、慢作為的現(xiàn)象。大家反映，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)企業(yè)工作中，縣領(lǐng)導(dǎo)比部門領(lǐng)導(dǎo)重視，部門領(lǐng)導(dǎo)比中層干部重視，對縣領(lǐng)導(dǎo)重視企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)排憂解難的作法給予高度贊揚。但也認(rèn)為，有些部門政令不暢，落實縣委縣政府決策力度不夠。有些部門握有實權(quán)的科長、主任等中層干部對待上級決策、政令和要求，以種種借口頂著不辦。有些工作人員接到報批項目后，采取“擠牙膏”式的服務(wù)，不給好處不辦事，給了好處快辦事，不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象還不同程度存在。第四，部分單位自由裁量權(quán)過大。有些部門主動上門服務(wù)少、宣傳政策少，但突擊檢查多、行政處罰多。在行政處罰中就高不就低，濫用自由裁量權(quán)，隨意抬高處罰額度，只要在檢查中發(fā)現(xiàn)一點問題就獅子大開口，等著企業(yè)去“做工作”。過大的自由裁量權(quán)也容易滋生執(zhí)法中的腐敗行為。上述種種問題，不同程度地?fù)p害了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，影響了投資者的信心，挫傷了企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的積極性。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題必須引起縣委、縣政府高度重視。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在問題的原因分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的諸多問題，原因是多方面的。但主要還是干部思想觀念、行政管理體制及保障機(jī)制方面的原因。一是思想解放不夠。思想不解放，發(fā)展意識不強(qiáng)，缺乏大膽開拓創(chuàng)新的精神，是造成發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。少數(shù)干部不善于用發(fā)展的眼光、市場的辦法來解決經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的難題和問題，工作中缺乏先進(jìn)的管理和服務(wù)理念；有些執(zhí)法部門的干部不能正確看待當(dāng)今市場競爭的壓力和趨勢，墨守成規(guī)，工作中缺乏敢闖敢冒的開創(chuàng)精神，扶持企業(yè)發(fā)展、推動地方經(jīng)濟(jì)騰飛的舉措不夠得力；有些同志，習(xí)慣用條條框框束縛自己的手腳，人為地抬高市場準(zhǔn)入門檻；少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部受官本位、權(quán)本位、利本位思想影響，怕部門職能旁落、怕部門利益受損、怕權(quán)力喪失、怕減員削職，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作中缺乏真抓實干的勇氣，有的想方設(shè)法保留審批項目，致使審批制度改革難以到位。一些行政機(jī)關(guān)工作人員對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境漠不關(guān)心，缺乏全局觀念、大局意識和主人翁精神，服務(wù)意識差，直接影響了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善。二是地方財力不足。由于發(fā)展不夠，地方財力不足，許多審批項目難以減少，不合理的收費政策不能廢止，行政機(jī)關(guān)的冗員難以精減，“食之者眾，生之者寡”的問題不能很好解決，發(fā)展和生存的矛盾依然存在，這也是經(jīng)濟(jì)環(huán)境難以迅速優(yōu)化的直接原因。由此派生的亂收費、亂罰款、亂執(zhí)法等許多有損經(jīng)濟(jì)環(huán)境的現(xiàn)象難以從根本上遏制，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境不能同步。由于部門預(yù)算不足，為保證部門的正常運轉(zhuǎn)，有些部門不惜為錢執(zhí)法，以罰代法，導(dǎo)致了收費養(yǎng)人、坐收坐支、以收定支現(xiàn)象難以根除，客觀上為損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境起到了推波助瀾的作用。三是保障機(jī)制不健全。首先是責(zé)任機(jī)制不明確。盡管縣委、縣政府對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作提出了明確要求，但部門落實不夠，工作目標(biāo)不明確，工作內(nèi)容不具體，工作績效考核不及時，績效考核的結(jié)果沒有很好地與干部任用、獎懲掛鉤。其次，監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督形式單一。一些部門政務(wù)公開推行不力，一些行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約。其三，制度體系不完備。近年來，雖然在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中采取了諸多措施，制定了一些相應(yīng)的制度，但由于這些辦法和措施比較零散，沒有形成有機(jī)整體，制度約束的功能沒有充分顯現(xiàn)。近幾年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，查處了一批損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，但公開曝光不夠，以案示教不夠，教育和警示作用不大。因此，在當(dāng)前有效的保障機(jī)制尚未形成的情況下，我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的工作依然處于治標(biāo)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尚未走出治理—反彈—再治理—再反彈的怪圈。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的對策建議營造順暢、寬松、便利、法治的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是決定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成敗的關(guān)鍵。當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛，就必須用硬措施建設(shè)軟環(huán)境。從解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改革體制、完善機(jī)制入手，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)逐步深入。１、進(jìn)一步解放思想。只有思想進(jìn)一步解放，才能帶來觀念進(jìn)一步更新，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，深入開展“解放思想、服務(wù)發(fā)展”的大討論，引導(dǎo)干部群眾充分認(rèn)識“環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是生命線”的重要意義。牢固樹立大局意識、開放意識、市場意識、競爭意識和服務(wù)意識，增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。努力解決在思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)水平等方面存在的突出問題，切實做到在全局與局部的關(guān)系上，全局意識要強(qiáng)；在效率與程序的關(guān)系上，效率意識要強(qiáng)；在服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系上，服務(wù)意識要強(qiáng)；在創(chuàng)新與規(guī)范的關(guān)系上，創(chuàng)新意識要強(qiáng)。進(jìn)一步樹立權(quán)力就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，抓環(huán)境就是抓發(fā)展，抓環(huán)境就是創(chuàng)政績的責(zé)任意識。要鼓勵企業(yè)敢闖敢試，只要是符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，都要積極為企業(yè)提供發(fā)展的舞臺。要鼓勵干部和企業(yè)家交朋友，鼓勵采取多種方式支持企業(yè)發(fā)展，重獎有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，用真誠留住人才，用優(yōu)惠政策吸引投資，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)方便投資，用優(yōu)良的環(huán)境培育企業(yè)，真正形成“資本跟著人才走，人才跟著環(huán)境走”的局面。２、進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)措施。行政服務(wù)環(huán)境最具決定性，最具帶動性，最具能動性。環(huán)境決定發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)造優(yōu)勢。因此，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效率是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重中之重，也是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的根本體現(xiàn)。一是對外來投資者予以“綠卡”保護(hù)。為外來投資者工作、生活、學(xué)習(xí)提供最大的方便、最寬松的環(huán)境，吸引和保護(hù)外來投資者在投資興業(yè)，使外來投資者安心、寬心、舒心、放心。促進(jìn)外來先進(jìn)思想的滲透和同化，促進(jìn)外來優(yōu)秀人才的挑戰(zhàn)與競爭，促進(jìn)外來生產(chǎn)要素的富集和激活，努力形成招商引資的“葡萄串效應(yīng)”。二是開展部門單位向社會公開服務(wù)承諾，堅持和完善重大項目許可服務(wù)新聞發(fā)布、聯(lián)審會辦、超時默認(rèn)許可等制度，對重大項目行政許可流程進(jìn)行全程跟蹤問效。三是對規(guī)模企業(yè)實行上門服務(wù)。定期到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)場提供面對面服務(wù)。定期邀請投資者、納稅人和企業(yè)家座談，廣泛征求意見和建議，及時解決投資者、納稅人和企業(yè)家生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。定期開展送政策上門活動，將有關(guān)企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、政策性文件、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的相關(guān)制度、涉企收費目錄手冊等發(fā)放到企業(yè)，確保政令暢通。３、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督。一是繼續(xù)開通投訴、舉報電話，設(shè)立投訴、舉報信箱，受理群眾舉報和投訴。二是在全縣納稅大戶或規(guī)模以上企業(yè)中聘請10名企業(yè)負(fù)責(zé)人為軟環(huán)境監(jiān)測信息員，定期召開軟環(huán)境監(jiān)測信息交流會，及時掌握投資者生活和工作需求；及時掌握投資者在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題；及時掌握投資者對軟環(huán)境建設(shè)方面的意見和要求；及時排查整改影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各類問題，逐步完善軟環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，努力提高軟環(huán)境監(jiān)測能力和水平。三是加大對行政執(zhí)法部門和重要窗口部門的檢查、收費、處罰、許可以及服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、行政效能等方面的明查暗訪力度，及時糾正和查處影響投資環(huán)境的人和事。四是開展行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行情況專項檢查，重點檢查處罰依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、裁量結(jié)果、處罰執(zhí)行、相對人意見等情況，遏制濫用自由裁量權(quán)行為。堅決杜絕多收費、少服務(wù)甚至只收費、不服務(wù)的現(xiàn)象。

4、進(jìn)一步健全保障機(jī)制。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從根本上講，是與既得利益的博弈，是與傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣的較量，必將是一場攻堅戰(zhàn)。因此，必須結(jié)合實際，標(biāo)本兼治，立足建設(shè)，逐步建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的長效機(jī)制，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境由治理向建設(shè)轉(zhuǎn)變。首先，各級黨委政府要切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任制，明確各部門、各單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的職責(zé)，做到層層有責(zé)任、人人有壓力。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強(qiáng)管理，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為要敢抓敢管。一定要清醒地認(rèn)識到，“對下失之于寬，就是對企業(yè)苛之于嚴(yán)”，給下級犯錯誤的機(jī)會，投資者就不給我們機(jī)會。對嚴(yán)重失職、失察的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決實行責(zé)任追究。其二，要進(jìn)一步健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)測點、經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督員的監(jiān)督作用，進(jìn)一步加強(qiáng)人大、政協(xié)和新聞媒體對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的監(jiān)督指導(dǎo)，積極推行企業(yè)評部門、企業(yè)評行風(fēng)制度，定期組織人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士，對企業(yè)經(jīng)營的環(huán)境開展經(jīng)常性的暗訪活動，向社會公開評議結(jié)果，與干部評先表彰、獎懲任用真正掛起鉤來。其三，要暢通企業(yè)的投訴渠道，規(guī)范投訴制度，建立反應(yīng)迅速的投訴機(jī)制。加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員服務(wù)質(zhì)量和工作效率的監(jiān)督，切實做到有訴必辦、有案必查、有查必果、有錯必糾。其四，要建立完善懲處機(jī)制，加大對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的查處力度和組織處理力度，著力推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制?！岸?zhǔn)不落實的事、追究不落實的人”，形成“馬上行動，強(qiáng)力執(zhí)行”的工作氛圍。對于擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)，損害企業(yè)合法權(quán)益的案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅決進(jìn)行查處，造成惡劣影響的，要公開曝光，真正起到教育和警示的作用。