第一篇：維護(hù)青少年權(quán)益課題調(diào)研報(bào)告

青少年犯罪現(xiàn)狀及對(duì)策研究

青少年是社會(huì)未來(lái)的主人，是整個(gè)民族的希望，他們行為的良莠關(guān)系整個(gè)社會(huì)的前途。如今，青少年犯罪 在世界范圍內(nèi)已被列為吸毒販毒和環(huán)境污染之后的第三大公害，不僅影響到青少年自己和家庭，而且也影響到整個(gè)國(guó)家乃至整個(gè)民族。目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制重大轉(zhuǎn)型時(shí)期，青少年違法犯罪問(wèn)題尤為突出，危害性逐年增大，已經(jīng)引起全社會(huì)的重視。因此，探索青少年犯罪的現(xiàn)狀特點(diǎn)及原因，研究如何有效采取防范措施控制青少年犯罪率的上升，是擺在社會(huì)各界面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)！

一、青少年犯罪研究現(xiàn)狀綜述

自80年代以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，也隨之產(chǎn)生了一系列問(wèn)題。例如，不健康思潮的侵襲，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的社會(huì)其他領(lǐng)域的制度尚未確立等等，導(dǎo)致了80年代以來(lái)青少年犯罪數(shù)量的激增。據(jù)中國(guó)青少年犯罪研究會(huì)的資料顯示，近年來(lái)，青少年犯罪總數(shù)已占到了全國(guó)刑事犯罪總數(shù)70%以上，13歲以下青少年犯罪明顯增加，其中14、5歲少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件總數(shù)的70%以上。未成年人犯罪數(shù)量增長(zhǎng)情況更加突出，從“十五”期間到“十一五”，短短5年間上漲了68%。

另一方面，也有令我們欣慰的消息，2010年11月中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部副部長(zhǎng)張朝暉透露消息稱：進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)25歲以下青少年犯罪率首次出現(xiàn)遞減態(tài)勢(shì)。張朝暉介紹，青少年犯罪率最近3年來(lái)連續(xù)呈直線下降態(tài)勢(shì)，這是新世紀(jì)以來(lái)的首次，而在此之前曾于2005年達(dá)到峰值。

由此可見(jiàn)，我國(guó)青少年犯罪情況的總體形式還是有所改善的，我們有理由相信，通過(guò)國(guó)家和社會(huì)的不斷努力，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的青少年犯罪率還會(huì)進(jìn)一步下降。不過(guò)，我們還不能太過(guò)樂(lè)觀，要保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，畢竟我國(guó)的青少年犯罪情況依然十分嚴(yán)重，而且我國(guó)正處于高速發(fā)展時(shí)期，青少年要面臨的誘惑很多，社會(huì)各方面的保護(hù)措施還不盡完善，我們要做的工作還很多很多。

二、青少年犯罪相關(guān)概念的界定

“青少年犯罪”在我國(guó)現(xiàn)行刑法典中并沒(méi)有明確的界定，目前學(xué)界多把青少年犯罪主體界定為14至25周歲的人所實(shí)施的應(yīng)當(dāng)依法受到刑事處罰的行為，包括已滿14周歲不滿18周歲的未成年人犯罪和18至25周歲的青年犯罪。同時(shí)需要強(qiáng)調(diào)的是，青少年應(yīng)當(dāng)包含了法律上有明確規(guī)定的成年人與未成年人。

犯罪學(xué)界對(duì)于“犯罪行為”的界定包括依刑法規(guī)定要承擔(dān)刑事責(zé)任的行為，還包括其他一切對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害的行為。然而，當(dāng)犯罪主體為青少年時(shí)，犯罪概念的范疇就發(fā)生了一些變化。在我國(guó)，青少年犯罪是僅僅以刑法來(lái)嚴(yán)格界定的，即認(rèn)為青少年犯罪與普通的犯罪并無(wú)二致。這樣的規(guī)定是基于兩個(gè)方面的考慮，其一是防止司法權(quán)力的濫用，維護(hù)青少年的合法權(quán)益；其二是為了減少“犯罪”青少年的數(shù)量，因?yàn)橹挥杏|犯刑法的青少年才是犯罪的青少年。但是，這樣的規(guī)定卻造成了一個(gè)弊端，即制約了青少年犯罪的預(yù)防和治理，不利于從源頭上管控青少年的不良行為。

三、青少年犯罪現(xiàn)狀的特點(diǎn)

（一）從犯罪規(guī)?？矗缸飻?shù)量持續(xù)上升，情節(jié)惡劣

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年到2004年，全國(guó)各級(jí)人民法院判決生效的未成年人犯罪人數(shù)在以平均14.18%的速度逐年上升。目前，我國(guó)的青少年犯罪幾乎已經(jīng)涉及整個(gè)犯罪領(lǐng)域，主要集中在盜竊、搶劫、尋釁滋事等方面，特別是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)詐騙、參與黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等新型犯罪。其中重、特大案件比例逐年上升。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在殺人、強(qiáng)奸、搶劫、盜竊四類重大刑事案件中，每1000件此類案件至少有30件是青少年所為。其作案手段非常兇殘，犯罪的暴力化傾向十分突出，在實(shí)施犯罪行為時(shí)極少顧及后果。

（二）從犯罪形式看，犯罪組織呈團(tuán)伙化

當(dāng)前，青少年犯罪的案件多數(shù)以團(tuán)伙犯罪為主，主要以團(tuán)伙形式進(jìn)行盜竊、搶劫，團(tuán)伙成員分工明確，且組織管理嚴(yán)密，呈現(xiàn)一定的穩(wěn)定性。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，在青少年犯罪案件中，約有 60—70%屬于團(tuán)伙犯罪。這些青少年犯罪團(tuán)伙以成年犯為主少年犯參與，少則3—5人，多則幾十?dāng)?shù)百人。

（三）從犯罪年齡看，呈現(xiàn)低齡化

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，由于未成年人發(fā)育年齡提前和頻繁接受不良文化的影響等原因，我國(guó)青少年犯罪呈現(xiàn)明顯低齡化。其中未成年人犯罪量由過(guò)去的20%—30%增加到現(xiàn)今天的70%左右。犯罪年齡比五六十年代提前了2—3歲，多集中在14—16歲，有些甚至從10—13歲就走上犯罪路。如2005年洛陽(yáng)警方端掉的一個(gè)盜竊自行車團(tuán)伙，年齡最大的才14歲，最小的才剛滿10歲。種種數(shù)據(jù)表明，我國(guó)青少年犯罪呈低齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，應(yīng)引起充分重視！

（四）從犯罪手段看，呈現(xiàn)智能化

所謂智能化犯罪是指犯罪分子把自己掌握的科學(xué)知識(shí)運(yùn)用到其犯罪活動(dòng)中的一種犯罪。隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和青少年文化程度的不斷提高，其接觸社會(huì)信息的渠道更為豐富，了解社會(huì)現(xiàn)象的機(jī)會(huì)增多，這就為青少年犯罪手段由低級(jí)、簡(jiǎn)單向高級(jí)、智能提供了一定的條件。調(diào)查表明，有的青少年作案前都會(huì)進(jìn)行周密策劃，多次踩點(diǎn)，選擇時(shí)機(jī)，準(zhǔn)備作案工具；作案時(shí)分工明確，注意配合；有的已會(huì)運(yùn)用反偵察手段；有的一人就犯有數(shù)罪，而且情節(jié)都比較嚴(yán)重。

（五）從犯罪主體看，呈現(xiàn)主體多樣化

從學(xué)歷層次上看，既有高學(xué)歷人才，也有社會(huì)閑散人員，這為我們的犯罪預(yù)防工作帶來(lái)一定難度。調(diào)查情況顯示，大學(xué)生違法犯罪人數(shù)正在不斷增加，他們思想較為成熟，文化層次較高，處理問(wèn)題比較冷靜，雖然所占比例較社會(huì)青年要小，但其影響更惡劣，后果更可怕。從性別上看，違法犯罪主體不僅有男生，女性犯罪比例有上升趨勢(shì)，其中女大學(xué)生犯罪更為引人注目。

（六）從相關(guān)因素看，網(wǎng)絡(luò)與青少年犯罪之間的關(guān)系日益密切

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，對(duì)人類生活產(chǎn)生著重大影響，在有力促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展同時(shí)，也相應(yīng)產(chǎn)生了涉網(wǎng)犯罪現(xiàn)象，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，青少年人犯罪一半以上與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)，一些地區(qū)甚至達(dá)到 3 /4以上。青少年涉網(wǎng)犯罪具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（1）網(wǎng)絡(luò)中暴力、色情的游戲和不良信息，正對(duì)青少年的行為產(chǎn)生越來(lái)越嚴(yán)重的負(fù)面影響。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)游戲中絕大部分都含有暴力成分，青少年癡迷網(wǎng)絡(luò)游戲，容易造成虛擬社會(huì)和真實(shí)社會(huì)的混淆，那么當(dāng)他在現(xiàn)實(shí)中遇到問(wèn)題時(shí)，就自然而然地會(huì)想到游戲中的方法并去模仿。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，因互聯(lián)網(wǎng)傳播不良信息誘發(fā)的青少年犯罪增加了5倍之多。

（2）以網(wǎng)絡(luò)作為媒介引發(fā)犯罪。犯罪的青少年往往在網(wǎng)吧內(nèi)相互溝通，伺機(jī)作案，或者直接在網(wǎng)吧內(nèi)尋找作案目標(biāo)，實(shí)施搶劫等犯罪。例如，16歲的李某出生于河南省，在上網(wǎng)時(shí)結(jié)識(shí)了長(zhǎng)沙市18歲的網(wǎng)友王某。二人熟悉后成為朋友，并住在了一起。然而沒(méi)有任何生活能力的他們很快就為生計(jì)犯愁了。在此情況下，盜竊便成了最為便捷的謀生手段。從2003年8月起在前后不到三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，李某和王某盜竊作案8次，盜竊價(jià)值3萬(wàn)元。類似這樣通過(guò)網(wǎng)絡(luò)糾集成員進(jìn)行的青少年犯罪，是新形勢(shì)下犯罪所呈現(xiàn)出的的一大社會(huì)特征，也可以說(shuō)是犯罪所具有的鮮明的時(shí)代特征。

四、青少年犯罪的原因

（一）法律宣傳力度不夠

一些學(xué)校的法制宣傳教育工作未能展開(kāi)，或開(kāi)展力度不夠，致使一些在校生不能掌握必要的法律知識(shí)而一知半解，甚至成為法盲。由于缺乏法律知識(shí)，法律意識(shí)難以形成，大多數(shù)犯罪青年是非顛倒或法制觀念淡薄，這使得一些青少年無(wú)法清醒地意識(shí)到什么該做什么不該做，在觸犯法網(wǎng)后，還不知道或不太清楚個(gè)人的行為將受到有關(guān)法律的制裁，這是導(dǎo)致青少年犯罪的主要原因之一。

（二）刑事處罰缺失

我國(guó)法律規(guī)定的刑事責(zé)任年齡為年滿18周歲的成年人。對(duì)于年滿14周歲未滿16周歲的未成年人，只有犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、投毒等八種罪行才負(fù)刑事責(zé)任。在當(dāng)今這種青少年犯罪年齡低齡化情況下，犯罪者中的未成年人由于未達(dá)到法律所規(guī)定的刑事責(zé)任年齡，得到了法律規(guī)避而成為管不了的人，導(dǎo)致這部分未成年人繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，不僅危害社會(huì)，而且使他們的犯罪心理得到了強(qiáng)化。

（三）家庭結(jié)構(gòu)失衡，家庭教育不當(dāng)

家庭結(jié)構(gòu)方面存在的引起青年犯罪的因素主要有：①喪父或喪母。家庭主角的缺失，使得青少年生活缺乏保障，記憶出現(xiàn)流浪或半流浪現(xiàn)象。此外，還包括一些家庭對(duì)孩子的過(guò)分驕縱或過(guò)分粗暴苛刻，使得孩子走上邪路。②父母離異。父母離異后，不管再婚與否都必然給絕大部分的青少年帶來(lái)痛苦，從而產(chǎn)生委屈和怨恨情緒，這部分情緒無(wú)處發(fā)泄，結(jié)果就走上了違法犯罪的道路。③家庭不和。父母經(jīng)常發(fā)生沖突，孩子感受不到家庭的溫暖，養(yǎng)成不良性格甚至經(jīng)常性離家出走，在社會(huì)上尋找溫暖與快樂(lè)，極易走上違法犯罪的道路。

家庭教育方面則體現(xiàn)為，青少年活動(dòng)的主要場(chǎng)所是家庭，社會(huì)影響、學(xué)校影響都是通過(guò)家庭發(fā)生的，因而家庭因素在青少年犯罪諸多客觀因素中起著第一位的作用。青少年違法犯罪的家庭因素主要有：①父母對(duì)子女過(guò)分溺愛(ài)或放縱不管，任其發(fā)展；②父母對(duì)子女要求過(guò)嚴(yán)，教育方法簡(jiǎn)單粗暴；③父母自身有劣跡，行為不軌； ④單親家庭使子女的教育出現(xiàn)缺陷。盡管孩子在入學(xué)后學(xué)校教育起著主導(dǎo)作用，但家庭教育仍然是經(jīng)常起著不可替代的作用。

（四）學(xué)校教育失當(dāng)

學(xué)校教育失當(dāng)與青少年犯罪。學(xué)校雖然開(kāi)設(shè)了思想政治、法制等課程，但流于形式，一些青少年由于缺少正確的人生觀、價(jià)值觀的指導(dǎo)，很容易被社會(huì)上的消極影響所腐蝕。同時(shí)，在片面追求升學(xué)率的思想指引下，一些學(xué)校肆意加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致學(xué)生心理失常；同時(shí)視后進(jìn)生為“害群之馬”，任其流入社會(huì)，成為問(wèn)題少年；這樣使他們產(chǎn)生自暴自棄、逆反對(duì)立的心態(tài)，更容易走上違法犯罪道路。另外，學(xué)校缺乏與家長(zhǎng)的有效聯(lián)系與溝通，沒(méi)有及時(shí)掌握學(xué)生的心理、情緒變化，無(wú)法及時(shí)對(duì)學(xué)生的不良 苗頭”進(jìn)行抑制。這些在一定條件下都會(huì)成為導(dǎo)致青少年走上犯罪道路的重要誘因。

（五）社會(huì)不良環(huán)境的影響

我們常說(shuō)社會(huì)是一個(gè)大染缸在一定層面上不無(wú)道理，特別是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，各種西方腐化的“泊來(lái)品” 蜂涌而入，加上我國(guó)體制轉(zhuǎn)型和法制建設(shè)的相對(duì)滯后，社會(huì)環(huán)境遭受了一定程度的惡化，特別是校園周邊環(huán)境的混亂是造成青少年違法犯罪的重要誘因。此外，由于種種原因，社會(huì)對(duì)青少年弱勢(shì)群體關(guān)心不夠、保護(hù)不力，導(dǎo)致他們之中的不少人在社會(huì)上游蕩，很容易交上壞友和沾染上惡習(xí)，最終走上違法犯罪道路。

（六）青少年自身的原因

青少年因其生理和心理諸因素都處于“變化活躍期” 也可以說(shuō)是 “熱變化” 狀態(tài)，加上其生活經(jīng)歷也比較簡(jiǎn)單，對(duì)新鮮事物充滿了好奇，是可塑性最強(qiáng)的時(shí)期。如果缺乏正確引導(dǎo)，這些特點(diǎn)就會(huì)成為缺點(diǎn)，或者成為犯罪的動(dòng)機(jī)。在青少年中比較常見(jiàn)的心理主要有：①抗拒社會(huì)道德和法律，偏要與成年人的規(guī)定、紀(jì)律對(duì)著干的叛逆心理；②為朋友赴湯蹈火，為哥們兩肋插刀的義氣心理；③狹隘、好占上風(fēng)的報(bào)復(fù)心理以及自私、唯我獨(dú)尊的利己心理；④對(duì)影視、網(wǎng)絡(luò)中的不良情節(jié)的模仿心理；⑤逐漸成熟但缺乏正確引導(dǎo)的性心理。上述心理如不及時(shí)矯治會(huì)導(dǎo)致心理障礙，形成各種程度不同的心理疾病，最終助長(zhǎng)了青少年的犯罪。

五、青少年犯罪預(yù)防對(duì)策研究

（一）抓好家庭教育

家庭教育在孩子的成長(zhǎng)教育中起著基石作用。父母應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地進(jìn)行各種知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷的增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人應(yīng)具備的育人素質(zhì)。要用正確的思想和行動(dòng)影響孩子，要了解孩子的心理特征，尊重孩子的人格，并不斷給予鼓勵(lì)，提高孩子的自信心，為孩子創(chuàng)造良好的家庭生活環(huán)境。同時(shí)，要注意孩子在社會(huì)上受到的不良影響，及時(shí)與孩子進(jìn)行溝通，在重視孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)時(shí)，更要關(guān)心孩子的思想品德修養(yǎng)。

（二）抓好學(xué)校教育

主要包含三個(gè)方面。一是思想品質(zhì)教育。本著“教書育人”的原則，學(xué)校要把政治思想教育作為一項(xiàng)重要的任務(wù)，重點(diǎn)抓好。二是人生觀教育。學(xué)校應(yīng)采取多種形式教育學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀，像賴寧、雷鋒那樣成為有益于社會(huì)與人民的優(yōu)秀青年。三是法制教育。要教育學(xué)生遵紀(jì)守法，要有計(jì)劃地向?qū)W生普及法律基礎(chǔ)知識(shí)，引導(dǎo)他們樹(shù)立法制觀念。還可以適當(dāng)運(yùn)用反面典型，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)要違法犯罪的嚴(yán)重后果，以取得好的教育校果。

（三）完善立法，加強(qiáng)法律引導(dǎo)

我國(guó)已經(jīng)頒布實(shí)施了《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護(hù)了未成年人的合法權(quán)益。但是現(xiàn)有法律法規(guī)過(guò)于籠統(tǒng)，使得盡快出臺(tái)一部可操作性強(qiáng)的青少年法律成為當(dāng)務(wù)之急。此外，近年來(lái)各地先后試行了類似未成年人暫緩起訴，未成年人約見(jiàn)法官等訴訟制度，這在一些未成年人看來(lái)，憑借未成年人的身份就可以獲得自然而然的寬恕，滋長(zhǎng)了青少年犯罪心理。因此，是否應(yīng)當(dāng)降低數(shù)十年不變的刑事責(zé)任年齡，以及改變諸多寬容立法之舉，是值得我們?cè)谌嬲{(diào)查的基礎(chǔ)上深思的。

（四）加強(qiáng)社會(huì)管理的保障作用

青少年是國(guó)家的未來(lái)和希望，社會(huì)各界都要自覺(jué)地參與營(yíng)造適合青少年健康成長(zhǎng)的生活環(huán)境。要嚴(yán)格管理文化娛樂(lè)場(chǎng)所，廣泛開(kāi)展適合青少年的健康向上的文娛活動(dòng)，要深入學(xué)校開(kāi)展面對(duì)面的法制宣傳教育，使青少年知法、懂法、守法, 牢固樹(shù)立法制觀念。對(duì)青少年“弱勢(shì)群體”應(yīng)給與重點(diǎn)關(guān)注，承擔(dān)起關(guān)心、保護(hù)他們的責(zé)任，切實(shí)為他們做些實(shí)事，維護(hù)他們的合法權(quán)益，使他們與其他青少年一樣得到健康成長(zhǎng)。

（五）廣開(kāi)門路，給無(wú)業(yè)青年提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)

許多初中生畢業(yè)或輟學(xué)后，年僅15—18歲，鄭處于青少年的變型期，升不了學(xué)，就不了業(yè)，游手好閑，很容易誤入歧途。如果就業(yè)問(wèn)題不能解決，違法犯罪就會(huì)增多。所以，應(yīng)該在國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，通過(guò)勞動(dòng)部門介紹就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的方式，廣開(kāi)結(jié)業(yè)門路。各級(jí)政府、各級(jí)部門、各個(gè)單位都應(yīng)作出努力，為失業(yè)青年創(chuàng)造、提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

六、結(jié)語(yǔ)

總之，“少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，少年智則國(guó)智”，青少年的健康成長(zhǎng)關(guān)系到祖國(guó)的未來(lái)，民族的前途。對(duì)于青少年犯罪這類特性案件，如何針對(duì)性地對(duì)案件進(jìn)行現(xiàn)狀分析研究，對(duì)案發(fā)原因（誘因等）和作案動(dòng)機(jī)進(jìn)行剖析，有效地做好預(yù)防工作，都將是一項(xiàng)緊迫而艱巨的工作。但是，我深信，在黨中央等各級(jí)黨政組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全面加強(qiáng)對(duì)青少年犯罪的預(yù)防工作的綜合治理，充分利用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育、文化等手段，不斷改善社會(huì)風(fēng)氣，消除各種消極影響，終將達(dá)到預(yù)防、減少和控制青少年犯罪的目的。從而使祖國(guó)的花朵和棟梁健康地成長(zhǎng)為合格的中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

第二篇：范集鎮(zhèn)青少年權(quán)益維護(hù)工作調(diào)研報(bào)告

青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。他們的健康成長(zhǎng)，是民族進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。維護(hù)青少年的合法權(quán)益，保護(hù)和促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，事關(guān)黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，事關(guān)我國(guó)依法治國(guó)基本方略和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)順利實(shí)現(xiàn)的大問(wèn)題。為切實(shí)做好青少年權(quán)益保護(hù)工作，總結(jié)青少年權(quán)益維護(hù)聯(lián)絡(luò)站工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，找出解決辦法，特對(duì)范集鎮(zhèn)的青少年權(quán)益保護(hù)情況開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、青少年權(quán)益保護(hù)工作的基本情況

范集鎮(zhèn)歷來(lái)重視青少年權(quán)益保護(hù)，由鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭、司法所、關(guān)工委、團(tuán)委、派出所、工商所、及教育總校多部門聯(lián)動(dòng)，成立了范集鎮(zhèn)青少年權(quán)益維護(hù)聯(lián)絡(luò)站，使得各個(gè)部門發(fā)揮各自職能作用，把維護(hù)青少年合法權(quán)益，保障青少年健康成長(zhǎng)工作列入重要議事日程，積極進(jìn)行青少年法制宣傳教育，切實(shí)加大侵害青少年合法權(quán)益行為的打擊力度，著力凈化青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，全鎮(zhèn)青少年保護(hù)工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進(jìn)的良好局面。

1、各單位協(xié)調(diào)配合形成合力

青少年權(quán)益保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。具體操作起來(lái)一定要各單位的協(xié)調(diào)配合，形成合力方能事半功倍。范集鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃，要求重點(diǎn)單位各負(fù)其責(zé)：派出所應(yīng)致力于營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，讓青少年可以自由快樂(lè)的學(xué)習(xí)生活，免受不良人員的影響;工商所要著力于凈化校園周邊的社會(huì)環(huán)境，嚴(yán)格取締黑網(wǎng)吧、收繳非法的音像制品和書籍，防止黃賭毒對(duì)青少年精神上的腐蝕;教育總校要加大交通法規(guī)的宣傳力度，提高青少年法律維權(quán)意識(shí);司法所要擔(dān)起青少年法制宣傳教育的重任，提升青少年的法律素養(yǎng)和自我保護(hù)意識(shí)。此外其他各單位要協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)做好保障和宣傳工作。

2、法制宣傳教育扎實(shí)開(kāi)展

范集鎮(zhèn)扎實(shí)開(kāi)展“法制進(jìn)課堂”活動(dòng)，每年都會(huì)結(jié)合法制宣傳教育節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展大型的青少年法制宣傳教育活動(dòng)，邀請(qǐng)黨政干部、司法所工作人員、法律工作者、派出所民警等為同學(xué)們做有針對(duì)性的法制報(bào)告，教育青少年要遵紀(jì)守法、保護(hù)自己的合法權(quán)益。每年鎮(zhèn)青少年權(quán)益維護(hù)聯(lián)絡(luò)站都會(huì)舉辦法制教育報(bào)告會(huì)，受到了廣大學(xué)生的熱烈歡迎。

3、凈化社會(huì)風(fēng)氣整治校園環(huán)境

青少年很容易受到周圍環(huán)境的影響，因此凈化社會(huì)風(fēng)氣、整治校園環(huán)境必須加大力度。但這并非一朝一夕或者一家單位能夠?qū)崿F(xiàn)，必須各部門的協(xié)同配合，進(jìn)行校園周邊環(huán)境整治。范集鎮(zhèn)對(duì)黑網(wǎng)吧、非法經(jīng)營(yíng)的書店、音像制品店正在逐漸取締;流動(dòng)攤點(diǎn)、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飯店、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的超市等也在整治，為青少年的身體健康和思想純凈都提供了更多保障。

4、法制宣傳隊(duì)伍注入新鮮血液

青少年性格中具有叛逆的特點(diǎn)，加之代溝的存在，使得他們很難聽(tīng)進(jìn)去父母、老師的教誨，特別是一些“問(wèn)題孩子”的逆反心理表現(xiàn)尤為突出。范集鎮(zhèn)獨(dú)辟蹊徑，利用我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、單位年輕人較多的優(yōu)勢(shì)，將其中的大部分人都吸收到青少年權(quán)益維護(hù)聯(lián)絡(luò)站隊(duì)伍中。由于他們文化水平普遍較高，而且思維活躍、善于創(chuàng)新加上年齡差距小、思想觀念接近，所以由他們形成青少年法制宣傳教育的主力軍宣傳效果更好。同時(shí)也能為孩子們樹(shù)立良好的榜樣，幫助他們成人成才，而且也鍛煉了這些年輕干部自身的能力，一舉數(shù)得。

5、突出對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)

范集鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，因而留守兒童問(wèn)題也是青少年權(quán)益保護(hù)中的重要方面。在學(xué)校、團(tuán)委、鎮(zhèn)村對(duì)這些留守兒童成長(zhǎng)特別關(guān)心和關(guān)注的同時(shí)，范集鎮(zhèn)婦聯(lián)積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，利用鎮(zhèn)會(huì)議室的場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，組織大學(xué)生村官和退休老教師，辦起了留守兒童法制輔導(dǎo)學(xué)校，為留守兒童們宣傳法律知識(shí)，既豐富了留守兒童的課余生活，又增長(zhǎng)了他們的法律知識(shí)。除了學(xué)習(xí)法律知識(shí)，范集鎮(zhèn)婦聯(lián)還和團(tuán)區(qū)委及區(qū)心理協(xié)會(huì)聯(lián)手，組織關(guān)愛(ài)留守兒童心理健康大講堂，要求區(qū)心理協(xié)會(huì)的專家與留守兒童主動(dòng)溝通，消除他們的不良情緒。

6、加大對(duì)失足少年的教育矯正力度

范集鎮(zhèn)婦聯(lián)和司法所比鄰辦公，經(jīng)常接觸到社區(qū)矯正及刑釋解教人員，其中有部分的青少年。他們中的大多數(shù)都是因?yàn)槟晟傥镔|(zhì)而觸犯法律，對(duì)于他們的教育工作尤為重要。為了教育他們學(xué)法守法，每月司法所約談上述人員時(shí)，婦聯(lián)總會(huì)安排與他們本人談話交流，試圖走近他們的內(nèi)心了解他們的思想，幫助他們解決就學(xué)、就業(yè)、生活等各中問(wèn)題。到目前為止，未成年矯正人員矯正效果良好，沒(méi)有重新犯罪的跡象。

二、當(dāng)前青少年權(quán)益保護(hù)工作存在的困難和問(wèn)題

從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)青少年保護(hù)已基本形成了家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法多途徑聯(lián)合的框架。加強(qiáng)了與青少年的密切聯(lián)系，了解了更多青少年權(quán)益維護(hù)方面的問(wèn)題和情況，加強(qiáng)了青少年權(quán)益保障。但是，在取得成效的同時(shí)也碰到了困難和存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下方面：

1、一些單位對(duì)青少年保護(hù)工作重視不夠，措施不力

一些單位對(duì)青少年的維權(quán)工作重視不夠，落實(shí)不到位，特別是對(duì)網(wǎng)吧等一些青少年禁入場(chǎng)所管理不嚴(yán)，導(dǎo)致青少年進(jìn)入網(wǎng)吧現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，甚至呈蔓延趨勢(shì)。

2、青少年保護(hù)工作體系不夠健全

青少年權(quán)益保護(hù)目前只局限在團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委、司法所、派出所等部分單位部門，海為形成全社會(huì)、全體單位聯(lián)動(dòng)參與機(jī)制，面對(duì)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況，還需要更多的部門通力合作，共同形成保護(hù)青少年權(quán)益的助力。

3、青少年的法制教育存在不少薄弱環(huán)節(jié)

受升學(xué)率的影響，部分學(xué)校對(duì)法制教育重視不夠，未能形成漸進(jìn)、科學(xué)、合理的法制教育體系。而社會(huì)、機(jī)關(guān)組織的法制宣傳教育活動(dòng)受場(chǎng)地、時(shí)間等限制，參與人數(shù)有限，不能達(dá)到覆蓋全體青少年的效果。

三、加強(qiáng)青少年保護(hù)工作的建議和對(duì)策

青少年保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要全社會(huì)共同努力，在宏觀上要有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和總體要求，在微觀上要針對(duì)不同情況做好具體工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際我們認(rèn)為要把握以下幾點(diǎn)：

1、堅(jiān)持教育為本，不斷提高青少年的綜合素質(zhì)

學(xué)校要把民主法制教育放到一定高度，堅(jiān)持德育與智育并重，堅(jiān)決克服片面追求升學(xué)率、重智不重德的不良傾向。家庭、學(xué)校要幫助青少年形成良好的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。我鎮(zhèn)青少年權(quán)益維護(hù)聯(lián)絡(luò)站在今后的工作中，需要開(kāi)展更豐富多彩、寓教于樂(lè)的法制教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)。

2、突出重點(diǎn)群體，努力維護(hù)青少年的合法權(quán)益

要進(jìn)一步做好特殊青少年群體的保護(hù)工作，要對(duì)單親、留守、失足等重點(diǎn)青少年群體給予特別關(guān)注。對(duì)單親青少年，要努力減少家庭破裂對(duì)青少年身心健康造成的負(fù)面影響;對(duì)留守青少年，要以關(guān)愛(ài)為主，有針對(duì)性地制定教育、服務(wù)計(jì)劃和措施，使他們感受到社會(huì)的溫暖;對(duì)失足青少年，要立足于教育、感化、挽救，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)變。對(duì)于侵害青少年合法權(quán)益的事件，維權(quán)工作決不能放松。一方面要使青少年投訴有門，有符合青少年特點(diǎn)的維權(quán)方式;另一方面要對(duì)青少年進(jìn)行自護(hù)教育，引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)依法維權(quán)。

3、加大整治力度，營(yíng)造優(yōu)化青少年的社會(huì)環(huán)境

青少年是社會(huì)中的一個(gè)特殊群體，各單位要充分發(fā)揮職能作用，采取得力措施，積極營(yíng)造有利于青少年成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。相關(guān)單位要加大對(duì)黑網(wǎng)吧、非法經(jīng)營(yíng)的書店、音像制品店的查處力度，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)設(shè)置，為青少年創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，確保青少年的健康成長(zhǎng)。

4、實(shí)行防治結(jié)合，切實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪

充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用，將預(yù)防與教育相結(jié)合。要加強(qiáng)那些處于“三不管”狀態(tài)的閑散青少年的教育管理，要加大對(duì)不良行為和嚴(yán)重不良行為的青少年的矯治力度，要對(duì)服刑勞教青少年和刑釋解教青少年的幫扶矯正工作，配合司法所對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)和教育，開(kāi)展心理咨詢和服務(wù)，矯正不良行為習(xí)慣，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。

第三篇：維護(hù)青少年權(quán)益工作

維護(hù)青少年權(quán)益工作

維護(hù)青少年權(quán)益工作,要宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展一系列活動(dòng)，努力增強(qiáng)社會(huì)各方面和廣大公民依法保護(hù)未成年人的責(zé)任感，提高未成年人自理、自學(xué)、自律、自護(hù)、自強(qiáng)的能力，動(dòng)員 社會(huì)各方面的力量，為保護(hù)未成年人辦實(shí)事，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。1994年，團(tuán)中央聯(lián)合中宣部、全國(guó)人大內(nèi)司委、國(guó)家教委、司法部組成“全國(guó)保護(hù)明天行動(dòng)組織委員會(huì)”，以“孩子?明天?責(zé)任”為主題，全面實(shí)施“保護(hù)明天行動(dòng)”。幾年來(lái)，共青團(tuán)組織調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面的力量，在“保護(hù)明天”的旗幟下，依托未成年人保護(hù)委員會(huì)，不斷拓寬維權(quán)工作領(lǐng)域，為維護(hù)未成年人合法權(quán)益，保障青少年健康成長(zhǎng)作了大量工作。目前，全國(guó)已有多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市已形成省、地、縣三級(jí)保護(hù)委員會(huì)，部分省、自治區(qū)、直轄市已形成了省、地、縣三級(jí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)團(tuán)組織從扎實(shí)有效的開(kāi)展法律宣傳普及工作入手，配合有關(guān)部門緊緊抓住家庭、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)環(huán)節(jié)，充分利用各種形式開(kāi)展《未成年人保護(hù)法》和地方未成年人保護(hù)法規(guī)的宣傳工作。使普法工作在青少年中做到實(shí)處。

為了維護(hù)青少年切身利益，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督職能，促進(jìn)良好社會(huì)環(huán)境的形成，早在1989年，共青團(tuán)就把帶領(lǐng)廣大青年參與文化市場(chǎng)監(jiān)督作為發(fā)揮其社會(huì)監(jiān)督職能的一項(xiàng)重要舉措。1995年，團(tuán)中央聯(lián)合中宣部等部委，向全國(guó)推出了青年志愿者文化市場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng)。

1997年，團(tuán)中央又聯(lián)合國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局共同開(kāi)展了“保護(hù)明天”少年兒童食品，用品質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)。所有這些活動(dòng)的目的，就是通過(guò)社會(huì)各界的重視與廣泛參與，增強(qiáng)青少年的自我保護(hù)意識(shí)，為青少年的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，為了進(jìn)一步深化“保護(hù)明天行動(dòng)”，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益，團(tuán)中央自1997年5月中旬開(kāi)始實(shí)施以救助城市社區(qū)中的特困未成年人為主要內(nèi)容的“中國(guó)保護(hù)未成年人愛(ài)心計(jì)劃”。此項(xiàng)“計(jì)劃”以設(shè)立救助基金、招募志愿接待家庭等方式，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，通過(guò)直接經(jīng)濟(jì)資助、開(kāi)展各類活動(dòng)，為城市社區(qū)中處于特殊困境的未成年人提供幫助，解決他們的實(shí)際困難，代表維護(hù)青少年的合法權(quán)益；通過(guò)開(kāi)展中國(guó)“保護(hù)未成年人杰出（優(yōu)秀）公民”和“未成年人保護(hù)工作先進(jìn)集體”表彰活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各方面更加關(guān)注和支持未成年人保護(hù)事業(yè)。“愛(ài)心計(jì)劃”的推出，引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響。

青少年是祖國(guó)的未來(lái)與希望，做好青少年權(quán)益保護(hù)工作是鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的需要，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)保障。

東壩小學(xué)

第四篇：健全維護(hù)青少年權(quán)益機(jī)制

健全機(jī)制維護(hù)青少年權(quán)益

一、廣泛開(kāi)展青少年普法行動(dòng)。一是積極拓展普法宣教活動(dòng)新領(lǐng)域。依托學(xué)校、社區(qū)、城市志愿服務(wù)站點(diǎn)等載體，堅(jiān)持日常宣傳與節(jié)點(diǎn)宣傳相結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會(huì)宣傳相結(jié)合，廣泛開(kāi)展“兩法兩辦法”宣傳活動(dòng)，全面加強(qiáng)普法宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛(ài)青少年、保護(hù)青少年的良好社會(huì)氛圍。二是深入開(kāi)展法律進(jìn)校園活動(dòng)。聯(lián)合縣法院、司法局、教育局等部門深入開(kāi)展以“開(kāi)展法制教育 創(chuàng)建平安校園”為主題的“法律進(jìn)校園”法制教育活動(dòng)。通過(guò)警示教育、法制報(bào)告等形式引導(dǎo)青少年加強(qiáng)法律意識(shí)。2009年9月16日，團(tuán)縣委、縣法院、司法局、教育局在勉縣定軍山中心開(kāi)展了法制進(jìn)校園活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)李某等三名曾多次在定軍山中學(xué)實(shí)施搶劫的犯罪嫌疑人進(jìn)行了公開(kāi)審判，并通報(bào)了三名犯罪嫌疑人的案情和審判結(jié)果，對(duì)廣大在校生起到良好的警示作用，隨后做了《未成年人犯罪的特點(diǎn)和如何預(yù)防未成年人犯罪》、《違法與犯罪沒(méi)有不可逾越的鴻溝》的法制報(bào)告，他們結(jié)合在校學(xué)生的年齡特點(diǎn)、生理和心理特點(diǎn)、認(rèn)知水平和行為習(xí)慣及多年來(lái)的辦案經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析歸納了未成年人犯罪的表現(xiàn)形式，并指明了青少年自我維權(quán)的方法、措施及途徑。三是廣泛開(kāi)展復(fù)合型團(tuán)隊(duì)干部建設(shè)活動(dòng)。堅(jiān)持不懈的開(kāi)展團(tuán)隊(duì)干部培訓(xùn)，以培養(yǎng)復(fù)合 1

型團(tuán)隊(duì)干部為目標(biāo)，在培訓(xùn)中增設(shè)法律培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)培訓(xùn)等內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)干部的工作能力，全縣各基層團(tuán)隊(duì)干部，通過(guò)以團(tuán)隊(duì)活動(dòng)形式，通過(guò)板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)宣傳、校園小廣播講法等形式，向廣大青少年宣傳“兩法兩辦法”。還有學(xué)校還開(kāi)辦了家長(zhǎng)學(xué)校，向?qū)W生家長(zhǎng)講授“兩法兩辦法”，收到很好效果。勉縣陜硬九年制學(xué)校與勉縣110報(bào)警中心聯(lián)合開(kāi)展110法制學(xué)校，組織學(xué)生參觀110報(bào)警中心，學(xué)習(xí)法律知識(shí)也取得良好的效果。

二、協(xié)調(diào)運(yùn)作，提高青少年維權(quán)工作水平。青少年維權(quán)工作涉及面廣，只有各相關(guān)部門齊抓共管，形成合力，密切配合，協(xié)調(diào)動(dòng)作，才能扎實(shí)有效推動(dòng)維權(quán)工作健康發(fā)展。一是開(kāi)展“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)。為了深入貫徹“兩法兩辦法”，全面提高我縣青少年維權(quán)工作水平，為青少年成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好環(huán)境，按照上級(jí)有關(guān)要求，團(tuán)縣委開(kāi)展“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)。縣法院、檢察院、司法局等單位迅速啟動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)本單位多年來(lái)開(kāi)展青少年維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自實(shí)際，開(kāi)展了各具特色的創(chuàng)建活動(dòng)。司法局法律援助中心、縣法院褒聯(lián)法庭、縣檢察院訴訟科被表彰為市級(jí)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，縣法院高潮人民法庭、縣公安局武侯派出所被表彰為省級(jí)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。二是綜合整治校園周邊環(huán)境。配合縣委宣傳部、教育局、公安局、文化局等9家勉縣網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位，對(duì)全縣60多家登記注冊(cè)的網(wǎng)吧從網(wǎng)吧證件是否齊全、有

效，是否滯留未成年人上網(wǎng)，是否超時(shí)經(jīng)營(yíng)，是否使用網(wǎng)絡(luò)實(shí)名卡，是否按照監(jiān)控?cái)z像頭等方面進(jìn)行了全面檢查。凈化了校園周邊環(huán)境。協(xié)同公安局、文化局、教委、工商局等相關(guān)部門，對(duì)校園周邊的音像出售網(wǎng)點(diǎn)、游戲廳、歌舞廳、臺(tái)球廳等場(chǎng)所進(jìn)行了清理整頓。促進(jìn)校園周邊環(huán)境秩序得到改善，維護(hù)了青少年合法權(quán)益。聯(lián)合縣禁毒辦，開(kāi)展禁毒法制宣傳，提高青少年對(duì)毒品危害的認(rèn)識(shí)，使青少年遠(yuǎn)離毒品。三是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，取得社會(huì)支持。

三、依托希望工程積極募集各類社會(huì)捐款，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)青少年群體的關(guān)注。深入開(kāi)展“共青團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女”、“關(guān)愛(ài)留守兒童、愛(ài)心助成長(zhǎng)”、“大手拉小手、愛(ài)心送溫暖”、“獻(xiàn)一份愛(ài)心、圓一個(gè)大學(xué)夢(mèng)”等工作，密切關(guān)注弱勢(shì)青少年群體、留守兒童、貧困大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，為青少年的成長(zhǎng)成才營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

四、暢通反映青少年利益訴求的渠道。扎實(shí)開(kāi)展共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面（簡(jiǎn)稱面對(duì)面）活動(dòng)，在活動(dòng)中注重突出重點(diǎn)，抓好“聽(tīng)”和“說(shuō)”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)“聽(tīng)”和“說(shuō)”的機(jī)制建設(shè)，深入廣大普通青少年開(kāi)展調(diào)查研究，采用問(wèn)卷調(diào)查、座談、“面對(duì)面”訪談等方式，了解掌握不同青少年群體的利益訴求，爭(zhēng)取人大、政協(xié)有關(guān)部門的支持，通過(guò)組織渠道聯(lián)系邀請(qǐng)代表、委員參加“面對(duì)面”活動(dòng)，暢通反映青少年普遍性利益訴求的渠道，切實(shí)代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益。

五、工作思考

1、青少年權(quán)益工作存在社會(huì)化動(dòng)員不夠充分的難點(diǎn)。過(guò)分依賴政府而忽視社會(huì)力量的參與，服務(wù)青年的組織主要以政府組織為主，對(duì)動(dòng)員社會(huì)化機(jī)制啟動(dòng)的不夠充分。學(xué)生接受教育的主要途徑是學(xué)校，尋求權(quán)益保護(hù)的途徑也主要是家長(zhǎng)、學(xué)校和司法機(jī)關(guān)，對(duì)于其他社會(huì)組織一是宣傳影響力不夠，二是服務(wù)青少年成長(zhǎng)的社會(huì)化動(dòng)員整體機(jī)制和格局還沒(méi)有形成。

2、服務(wù)青少年的體系有待加強(qiáng)。服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才，保護(hù)青少年的合法權(quán)益需要社會(huì)多方面的綜合保障。一方面是政府服務(wù)青少年體系有待進(jìn)一步完備，團(tuán)縣委雖然發(fā)揮了綜合協(xié)調(diào)的部分作用，但是從青少年的權(quán)益工作的管理到服務(wù)仍存在工作的單一性和針對(duì)性，舉辦的活動(dòng)類型雖然豐富，但是聯(lián)合的部門、聯(lián)動(dòng)的機(jī)制發(fā)揮的還不夠。另一方面，社會(huì)服務(wù)青少年權(quán)益工作的綜合體系沒(méi)有形成，非政府組織、公益組織、志愿者協(xié)會(huì)服務(wù)青少年權(quán)益的工作有待進(jìn)一步整合、形成總體合力。

3、服務(wù)青少年合法權(quán)益的形式和手段有待豐富。雖然在近年來(lái)團(tuán)縣委的青少年權(quán)益工作取得了較大的發(fā)展，得到了廣大青少年的肯定和認(rèn)可。對(duì)于自身權(quán)益保護(hù)的未來(lái)走勢(shì)，青少年們的態(tài)度較為樂(lè)觀。但是大部分青少年仍處于“對(duì)自己的權(quán)益有些了解，但被侵權(quán)時(shí)一般不會(huì)采取行動(dòng)維護(hù)或者是不知道如何維護(hù)自己合法權(quán)益”的階段，因此，青少年權(quán)益保護(hù)工作可謂是任

重而道遠(yuǎn)。團(tuán)縣委青少年權(quán)益工作的人員和工作力量還存在局限性，在服務(wù)青少年的手段和形勢(shì)上不夠豐富。全社會(huì)關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)，關(guān)注他們合法權(quán)益，不僅要從社會(huì)管理者的角度出發(fā)，更要從青少年自身的需求出發(fā)，合理引導(dǎo)，因材施教。

青少年的基礎(chǔ)性和未來(lái)性關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，只有真正關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)，才能創(chuàng)造出一個(gè)更有希望的未來(lái)世界；只有以改革發(fā)展的勇氣，才能與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)新時(shí)期的青少年權(quán)益保護(hù)工作；只有真正地注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，才能將工作做到青少年的心靈深處，贏得青少年的支持和擁護(hù)；也只有真正動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，共同做好青少年的權(quán)益維護(hù)工作，才能為青少年的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。此外，當(dāng)代青少年的生存與發(fā)展壓力較大，擴(kuò)大就業(yè)、優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境等青少年合理的經(jīng)濟(jì)、文化需求尚得不到充分的滿足，還需進(jìn)一步優(yōu)化青少年的成長(zhǎng)成才環(huán)境，為把勉縣建成陜西強(qiáng)縣提供強(qiáng)大的青年力量。

第五篇：昌平區(qū)青少年權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告

昌平區(qū)青少年權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研背景

黨的十七大提出要“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系。動(dòng)員社會(huì)各方面共同做好青少年思想道德教育工作，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境”。團(tuán)的十六大提出：“共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，作為黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，必須代表和維護(hù)好青少年的具體利益。”而共青團(tuán)的權(quán)益工作，本質(zhì)上是做青少年的工作，是促進(jìn)青少年的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的工作，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，深入了解青少年的實(shí)際需求，從而幫助青少年切實(shí)解決實(shí)際困難。因此，為更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入了解全區(qū)廣大青少年群體的權(quán)益狀況、權(quán)益維護(hù)途徑，發(fā)揮共青團(tuán)服務(wù)青少年成長(zhǎng)、成才的積極作用，更全面地推進(jìn)全區(qū)青少年權(quán)益工作，昌平團(tuán)區(qū)委結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了本次青少年權(quán)益工作調(diào)研。

二、基本情況

此次調(diào)研對(duì)象主要涵蓋了全區(qū)處于6～18歲年齡范圍內(nèi)的學(xué)生、農(nóng)村青少年、城鎮(zhèn)青少年、農(nóng)民工子弟學(xué)校學(xué)生（外來(lái)務(wù)工人員子女）四種群體。并以區(qū)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，采取抽樣調(diào)查的方法，在全區(qū)一共抽出1700名青少年作為調(diào)研對(duì)象，派發(fā)有效問(wèn)卷1700份，回收1655份，回收率達(dá)97.3%；其中有效問(wèn)卷1645份，有效率達(dá)96.7%，達(dá)到了統(tǒng)計(jì)分析的基本要求。

三、結(jié)果分析

青少年群體是社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的有生和潛在力量，因此關(guān)注青少年的成長(zhǎng)成才，不僅僅要關(guān)注青少年在成長(zhǎng)過(guò)程中所培養(yǎng)的基本技能和基本素質(zhì)，更需要關(guān)注他們作為未來(lái)國(guó)家接班人和社會(huì)建設(shè)者的自主性、思想動(dòng)態(tài)以及他們?cè)谏鐣?huì)生活中的權(quán)益及其保護(hù)狀況。因此，本次調(diào)查主要關(guān)注了兩個(gè)方面：一方面是昌平區(qū)青少年權(quán)益意識(shí)，另一方面是青少年的權(quán)益保護(hù)需求。

（一）針對(duì)權(quán)益意識(shí)問(wèn)題，主要調(diào)查了三個(gè)方面：

1、青少年對(duì)自身相關(guān)權(quán)利的了解程度

調(diào)查結(jié)果顯示，青少年最了解的三種權(quán)益是受教育權(quán)、受保護(hù)權(quán)和生存權(quán)，而對(duì)于其他社會(huì)權(quán)利則了解較少，這說(shuō)明在青少年成長(zhǎng)階段教育對(duì)青少年具有重要的影響和作用，而青少年作為未來(lái)的主人翁對(duì)參與權(quán)、發(fā)展權(quán)、平等權(quán)的知悉程度不夠，這表明青少年對(duì)自身參與社會(huì)性事務(wù)的關(guān)注度不高。

2、青少年了解的維權(quán)法規(guī)

法律是青少年權(quán)益保護(hù)的基本工具，對(duì)于法律法規(guī)的了解程度將直接決定青少年法律法規(guī)的使用水平。關(guān)于青少年對(duì)與之相關(guān)的法律法規(guī)了解程度的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，青少年總體上對(duì)這些法律規(guī)范的熟悉程度都集中在“一般”與“聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但不知道如何應(yīng)用”兩個(gè)層次上。

這說(shuō)明，青少年對(duì)與自身權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)的應(yīng)用程度不高。

3、青少年了解維權(quán)的途徑

調(diào)查結(jié)果表明，青少年對(duì)自身權(quán)益的了解主要是從學(xué)校課堂上（50%）獲得的，部分是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)（13.9%）和電視廣播（14.3%）來(lái)了解青少年的權(quán)益的。由此可知，學(xué)校課堂是一個(gè)很好的宣傳陣地，可以將有關(guān)青少年權(quán)益的信息、知識(shí)大規(guī)模傳播。而調(diào)查結(jié)果也表明，校園生活階段或求學(xué)階段時(shí)期既是青少年權(quán)益意識(shí)成長(zhǎng)期，也是青少年權(quán)益保護(hù)知識(shí)的有效學(xué)習(xí)期。同時(shí)，隨著信息社會(huì)的來(lái)臨，青少年得以較大范圍地接觸電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，媒體對(duì)他們的影響也越來(lái)越大，在幫助青少年了解自身權(quán)益和維護(hù)權(quán)益方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

（二）針對(duì)青少年的權(quán)益保護(hù)需求，主要從三個(gè)方面入手：

1、青少年需要的權(quán)益保護(hù)類型。

本次調(diào)查主要涉及青少年家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)四種方式。青少年最了解的保護(hù)是家庭保護(hù)（40.6%）和學(xué)校保護(hù)（21.9%），這說(shuō)明，青少年往往只注意到與自己息息相關(guān)的一些組織（如家庭與學(xué)校）能夠提供保護(hù)，并沒(méi)有意識(shí)到整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)對(duì)自身的保護(hù)義務(wù)。

2、青少年對(duì)于權(quán)益保護(hù)的需求和希望

青少年非?？释玫酵饨绲年P(guān)心和重視，特別是在權(quán)益受損時(shí)希望得到外界支持。數(shù)據(jù)呈現(xiàn)非常明顯的集中趨勢(shì)，基本集中在“贊同”和“同意”兩個(gè)選項(xiàng)上，這表明青少年非常希望能夠有更多的保障青少年權(quán)益的專門組織和法律（61.2%,60.4%），并且有一半的人（48.1%）強(qiáng)烈要求賦予青少年更多權(quán)益。這表明青少年目前可以尋求的社會(huì)保護(hù)機(jī)制還不夠健全，需要將青少年的權(quán)益保護(hù)更大程度地納入社會(huì)保護(hù)和司法保護(hù)的范圍內(nèi)。

3、青少年權(quán)益受損的求助途徑

調(diào)查顯示，青少年的維權(quán)意識(shí)已經(jīng)到達(dá)了一定水平，且呈樂(lè)觀發(fā)展態(tài)勢(shì)。從維權(quán)途徑上看，主要是向?qū)W校（29.2%）、家長(zhǎng)(28.5%)及司法機(jī)關(guān)(25.3%)。向?qū)W校和家長(zhǎng)求助的原因可能是由于接受調(diào)查的青少年絕大多數(shù)均為在校學(xué)生，發(fā)生權(quán)益受損情況向身邊的家長(zhǎng)學(xué)校報(bào)告并尋求幫助最為便捷。另外，青少年選擇向青年的組織——共青團(tuán)求助的比例是8.3%，這還是不夠的，因?yàn)楣睬鄨F(tuán)作為青年的先鋒隊(duì)組織，應(yīng)該發(fā)揮更積極的作用。這也說(shuō)明團(tuán)組織的權(quán)益工作更需要進(jìn)一步深入開(kāi)展。

四、昌平共青團(tuán)青少年權(quán)益工作的現(xiàn)狀與工作難點(diǎn)

（一）昌平共青團(tuán)權(quán)益工作的發(fā)展現(xiàn)狀

目前昌平團(tuán)區(qū)委負(fù)責(zé)權(quán)益工作的部門是社會(huì)工作部，同時(shí)全區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和全區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室以及昌平區(qū)希望工程工作站均設(shè)在團(tuán)區(qū)

委社會(huì)工作部，兩大協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室以及希望工程工作站的設(shè)置為團(tuán)區(qū)委權(quán)益工作的開(kāi)展奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)、提供了廣闊的平臺(tái)。5年來(lái)，團(tuán)區(qū)委編輯印發(fā)了《昌平青年》、《青少年理論學(xué)習(xí)參考》、《青少年法制教育》、《青年科技》等一批團(tuán)屬理論刊物，為全區(qū)兩屆200余名法制校長(zhǎng)編寫了昌平區(qū)法制校長(zhǎng)教材》和《青少年維權(quán)常見(jiàn)法律問(wèn)題200問(wèn)》青少年法制教育教材，撰寫了《昌平區(qū)社區(qū)閑散青少年基本情況調(diào)查報(bào)告》、《中外未成年人保護(hù)工作的比較分析》、《農(nóng)村青年思想狀況調(diào)查報(bào)告》、《昌平區(qū)青年志愿服務(wù)體系研究》、《昌平區(qū)青少年思想道德建設(shè)調(diào)查》、《昌平區(qū)社會(huì)力量舉辦學(xué)校團(tuán)建工作調(diào)查研究》等多篇調(diào)研報(bào)告，連續(xù)5年在“6.26國(guó)際禁毒日”開(kāi)展禁毒宣傳活動(dòng)，同時(shí)組建了500余人的禁毒志愿者隊(duì)伍，連續(xù)5年在“12.4法制宣傳日”廣泛開(kāi)展“為了明天——青少年法制教育宣傳周”活動(dòng)，積極在每年的12.1防治艾滋病宣傳日開(kāi)展“青春紅絲帶”宣傳，深入推進(jìn)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)，聯(lián)合教委等多家單位大力推進(jìn)“凈土工程”，不斷加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治工作，積極開(kāi)展未成年人不良行為矯正工作，有效預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，同時(shí)，提高涉及少年兒童侵權(quán)案件的接待和處理工作水平，積極對(duì)權(quán)益受侵害的未成年人提供法律援助。

此外，團(tuán)區(qū)委還著力加強(qiáng)青少年民主法制建設(shè)，引導(dǎo)青少年自覺(jué)維護(hù)全區(qū)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。切實(shí)提高青少年法律素質(zhì)和法治意識(shí)。建立健全了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)組織和預(yù)防青少年違法犯罪組織，構(gòu)建了有效的青少年權(quán)益保護(hù)和法律宣傳教育體系。優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動(dòng)在全區(qū)公、檢、法、司、民政、工商、勞動(dòng)、文化、教育等10個(gè)行業(yè)系統(tǒng)中健康開(kāi)展，五年間涌現(xiàn)出全國(guó)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗1個(gè)，市級(jí)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗2個(gè)，區(qū)級(jí)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗14個(gè)，先后有264人次的專兼職法律工作者擔(dān)任法制校長(zhǎng)，投身青少年法制宣傳教育工作。2003年全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委等六部委授予昌平區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)“全國(guó)未成年保護(hù)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，為進(jìn)一步做好青少年民主法制工作注入了新的動(dòng)力。

團(tuán)區(qū)委依托希望工程工作站積極募集各類社會(huì)捐款，5年來(lái)共募集捐款500余萬(wàn)元，資助有受助需求的學(xué)生6000余人，積極推進(jìn)“陽(yáng)光心語(yǔ)工程”，密切關(guān)注弱勢(shì)青少年群體和外來(lái)務(wù)工人員子女學(xué)習(xí)、生活狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，為青少年的成長(zhǎng)成才營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，同時(shí)也為共青團(tuán)權(quán)益工作的深入開(kāi)展提出了更高的要求。

（二）昌平共青團(tuán)權(quán)益工作的困惑與難點(diǎn)

1、結(jié)合權(quán)益工作發(fā)展現(xiàn)狀以及調(diào)研情況分析，目前昌平共青團(tuán)權(quán)益工作存在社會(huì)化動(dòng)員不夠充分的難點(diǎn)。過(guò)分依賴政府而忽視社會(huì)力量的參與，服務(wù)青年的組織主要以政府組織為主，對(duì)動(dòng)員社會(huì)化機(jī)制啟動(dòng)的不夠充分。調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生接受教育的主要途徑是學(xué)校，尋求權(quán)益保護(hù)的途徑也主要是家長(zhǎng)、學(xué)校和司法機(jī)關(guān)，對(duì)于其他社會(huì)組織一是宣傳影響力不夠，二是服務(wù)青少年成長(zhǎng)的社會(huì)化動(dòng)員整體機(jī)制和格局還沒(méi)有形成。

2、服務(wù)青少年的體系有待加強(qiáng)。服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才，保護(hù)青少年的合法權(quán)益需要社會(huì)多方面的綜合保障。一方面是政府的服務(wù)青少年體系有待進(jìn)一步完備，團(tuán)區(qū)委雖然發(fā)揮了綜合協(xié)調(diào)的部分作用，但是從青少年的權(quán)益工作的管理到服務(wù)仍存在工作的單一性和針對(duì)性，舉辦的活動(dòng)類型雖然豐富，但是聯(lián)合的部門、聯(lián)動(dòng)的機(jī)制發(fā)揮的還不夠。另一方面，社會(huì)服務(wù)青少年權(quán)益工作的綜合體系沒(méi)有形成，非政府組織、公益組織、志愿者協(xié)會(huì)服務(wù)青少年權(quán)益的工作有待進(jìn)一步整合、形成總體合力。

3、服務(wù)青少年合法權(quán)益的形式和手段有待豐富。雖然在近五年來(lái)團(tuán)區(qū)委的權(quán)益工作取得了較大的發(fā)展，得到了廣大青少年的肯定和認(rèn)可。對(duì)于自身權(quán)益保護(hù)的未來(lái)走勢(shì)，青少年們的態(tài)度較為樂(lè)觀。但是調(diào)查結(jié)果顯示，大部分青少年仍處于“對(duì)自己的權(quán)益有些了解，但被侵權(quán)時(shí)一般不會(huì)采取行動(dòng)維護(hù)或者是不知道如何維護(hù)自己合法權(quán)益”的階段，因此，青少年權(quán)益保護(hù)工作可謂是任重而道遠(yuǎn)。團(tuán)區(qū)委權(quán)益工作的人員和工作力量還存在局限性，在服務(wù)青少年的手段和形勢(shì)上不夠豐富。全社會(huì)關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)，關(guān)注他們合法權(quán)益，不僅要從社會(huì)管理者的角度出發(fā)，更要從青少年自身的需求出發(fā)，合理引導(dǎo)，因材施教。

五、青少年權(quán)益工作的建議與措施

（一）加強(qiáng)服務(wù)青少年的社會(huì)化動(dòng)員機(jī)制

一方面要大力宣傳青少年權(quán)益保護(hù)工作，另一方面，要加強(qiáng)服務(wù)青少年的公益組織和非政府組織的參與程度，使公益、志愿權(quán)益方面得到有機(jī)的結(jié)合，開(kāi)發(fā)服務(wù)青少年權(quán)益工作的志愿服務(wù)項(xiàng)目，提高全社會(huì)對(duì)青少年的關(guān)心和關(guān)注度。促進(jìn)社會(huì)化動(dòng)員機(jī)制的形成。

（二）加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)青少年權(quán)益工作的體系建設(shè)

一方面要進(jìn)一步完善青少年權(quán)益保護(hù)機(jī)制，以司法保護(hù)為基礎(chǔ)，建立政府服務(wù)青少年的綜合體系，另一方面要發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化的青少年權(quán)益保護(hù)組織，整合社會(huì)力量，為青少年的權(quán)益發(fā)展構(gòu)建整體的服務(wù)格局。青少年的權(quán)益保護(hù)必須借助于社會(huì)保護(hù)的綜合機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)，無(wú)論是家庭保護(hù)還是學(xué)校保護(hù)，都還處于權(quán)益保護(hù)的初級(jí)階段，社會(huì)化的保護(hù)機(jī)制應(yīng)該進(jìn)一步得到發(fā)育，大力推進(jìn)法律援助工程，為弱勢(shì)青少年群體營(yíng)造公正、公平的法制環(huán)境；支持和推廣專業(yè)化的青少年權(quán)益保護(hù)組織，大力開(kāi)展針對(duì)不同青少年群體和不同青少年階層的維權(quán)志愿服務(wù)活動(dòng)；重點(diǎn)突出司法保護(hù)在青少年維權(quán)實(shí)踐中的作用，探索和推廣少年審判廳制度，將司法保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建起立體化、全方位、靈活有效的青少年權(quán)益維護(hù)工作格局是今后團(tuán)區(qū)委權(quán)益工作努力的方向。

（三）積極開(kāi)展青少年權(quán)益意識(shí)和權(quán)益知識(shí)的宣傳。

調(diào)查研究顯示，青少年權(quán)益知識(shí)主要來(lái)源于學(xué)校教育。學(xué)校教育是提升廣大青少年權(quán)益意識(shí)，宣傳維護(hù)青少年權(quán)益知識(shí)的主渠道。因此，教育行政部門要適當(dāng)調(diào)整和豐富教育教學(xué)規(guī)劃，支持學(xué)校加大對(duì)法制及青少年維權(quán)知識(shí)及其技能的教育，在扎實(shí)推進(jìn)法制教育進(jìn)課堂的基礎(chǔ)上，將青少年權(quán)益維護(hù)知識(shí)納入到課堂教育當(dāng)中來(lái)。同時(shí)，暢通不同青少年群體權(quán)益反映和維護(hù)渠道，加大12355青少年服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，建立健全“人大代表、政協(xié)委員與青少年面對(duì)面”工作機(jī)制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員在青少年權(quán)益維護(hù)當(dāng)中的積極作用。要加大青少年侵權(quán)案件的跟蹤和解決力度，充分發(fā)揮預(yù)防青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)與教育、公安、勞動(dòng)保障、民政、司法等各職能部門的溝通，開(kāi)展“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)，采取確實(shí)有力的措施來(lái)保障弱勢(shì)群體的利益，從而真正體現(xiàn)“以人為本”，建設(shè)和諧社會(huì)。

六、下一階段昌平共青團(tuán)加強(qiáng)青少年權(quán)益工作的思考

青少年的基礎(chǔ)性和未來(lái)性關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，只有真正關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)，才能創(chuàng)造出一個(gè)更有希望的未來(lái)世界；只有以改革發(fā)展的勇氣，才能與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)新時(shí)期的青少年權(quán)益保護(hù)工作；只有真正地注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，才能將工作做到青少年的心靈深處，贏得青少年的支持和擁護(hù)；也只有真正動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，共同做好青少年的權(quán)益維護(hù)工作，才能為青少年的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。此外，當(dāng)代青少年的生存與發(fā)展壓力較大，擴(kuò)大就業(yè)、優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境等青少年合理的經(jīng)濟(jì)、文化需求尚得不到充分的滿足，還需進(jìn)一步優(yōu)化青少年的成長(zhǎng)成才環(huán)境，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、打造商務(wù)花園城市建設(shè)一流的首都城市發(fā)展新區(qū)而努力。