第一篇：新農(nóng)村建設(shè)的感想與體會

新農(nóng)村建設(shè)的感想與體會

鐵嶺縣文家溝村大學(xué)生村官

今天我閱讀了《大學(xué)生村官報(bào)》上的一篇文章，名為《天下第一村掌門人的睿智心得》。作者搜集整理體現(xiàn)吳協(xié)恩書記個(gè)性特點(diǎn)的創(chuàng)新妙語，從中感悟他在實(shí)踐中思考，在體驗(yàn)中感悟，在發(fā)展中創(chuàng)新，在思辨中進(jìn)取的心路歷程。看過之后我頗有感觸。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，面臨著許多制約因素和困難。作為一名大學(xué)生村官，我們在農(nóng)村工作有著得天獨(dú)厚的條件的同時(shí)，我們更要注重工作中的實(shí)踐和錘煉。通過對這篇文章的學(xué)習(xí)，讓我對大學(xué)生村官這個(gè)崗位和自己有了更多的思考和認(rèn)識，讓我知道了差距、明確了方向，必將成為我今后發(fā)展的方向和奮斗的動力。

一、以村官角色為契機(jī)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀 當(dāng)前，我們應(yīng)該注重自身角色的轉(zhuǎn)變，抓住工作崗位的特點(diǎn)，虛懷若谷地學(xué)習(xí)發(fā)展社會主義新農(nóng)村的建設(shè)之道，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的思想統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展，從而樹立自身正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

面對工作中的難題，要積極思考，勤于動手，克服急于求成的心理，學(xué)會用換位思考的方法了解問題本質(zhì)，經(jīng)?？偨Y(jié)反思，開闊思路，提高解決實(shí)際問題的能力。隨時(shí)提醒自己，要從眼高手低的現(xiàn)狀中解放出來，抓住一切可以學(xué)習(xí)的機(jī)會，加大政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，虛心向老前輩和同事學(xué)習(xí)，學(xué)會從多個(gè)角度看待問題，學(xué)會用科學(xué)的方法去解決問題；要積極、主動、負(fù)責(zé)地工作，為村領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為村農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二、以精細(xì)化管理為支撐，提升工作效益

結(jié)合我村實(shí)際，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本村黨員大會決議的基礎(chǔ)上，有條不紊地梳理村級管理流程，細(xì)化農(nóng)村條線工作的管理要項(xiàng)，不斷地建立和健全村級管理制度，使其形成一套管理體系，狠抓重抓三個(gè)方面工作：

1.組織管理。村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。而我作為組織條線的負(fù)責(zé)人，一定要全力貫徹各路線方針和政策，有效帶領(lǐng)廣大黨員、干部和群眾致富，形成組織牽頭，干部帶頭，群眾響應(yīng)的良好氛圍。有計(jì)劃的培養(yǎng)一批青年黨員骨干，以發(fā)展致富創(chuàng)業(yè)型和知識型黨員為主，充分調(diào)動黨員建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性，發(fā)揮黨員干部在社會主義新農(nóng)村建設(shè)大潮的先鋒模范作用，把黨的旗幟高舉在時(shí)代的最前列。

2.行政管理。從日常工作抓起，從重點(diǎn)項(xiàng)目抓起，有重點(diǎn)有目標(biāo)推進(jìn)各項(xiàng)行政行工作。以有效、可行的制度來管理人、規(guī)范人；用實(shí)用、簡單的辦法來引導(dǎo)人、指導(dǎo)人。運(yùn)用行政管理的手段，先從身邊的人管起，從身邊的事抓起，坦然處理各種問題，做到讓群眾滿意，讓百姓放心。

3.財(cái)務(wù)管理。充分發(fā)揮我們大學(xué)生村官懂電腦，懂管理，懂法律的特點(diǎn)，抓實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。第一，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，確保村級財(cái)務(wù)管理有章可循。從實(shí)踐來，建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證。為使村級財(cái)務(wù)管理工作有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》，并從我村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村級財(cái)務(wù)管理制度，如“報(bào)賬制度”、“列支審批制度”、“票據(jù)管理制度”等，做到賬簿齊全、記賬及時(shí)、獨(dú)立核算、民主理財(cái)、規(guī)范管理。第二，搞好村級財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部關(guān)文件要求，以便于村民理解和接受的形式，將村級財(cái)務(wù)活動情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督。

三、以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式為起點(diǎn)，探求村集體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展之路 文家溝村地處熊官屯鎮(zhèn)中心位置，為全力搞好搞活文家溝村經(jīng)濟(jì)，擺脫多年來的貧困村的局面，我村將以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式為契機(jī)，準(zhǔn)確定位，尋求真正適合本村的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的建設(shè)平臺，挖掘符合我村發(fā)展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)村文化，引領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)家業(yè)，帶領(lǐng)多數(shù)百姓創(chuàng)新致富，大力發(fā)展我村集體經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)我村的社會公益事業(yè)建應(yīng)當(dāng)正確處理國家扶持和農(nóng)民自強(qiáng)的關(guān)系，既要保證國家扶持資金的到點(diǎn)到位，又要能夠充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。把目前新農(nóng)村建設(shè)中的“為我建設(shè)”、“要我建設(shè)”變?yōu)椤拔乙ㄔO(shè)”。同時(shí)，營造一個(gè)全社會關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，集中全社會的力量深入持久的共同推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。為各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)目標(biāo)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

四、以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為著力點(diǎn)，建設(shè)新農(nóng)村和諧社會 鄉(xiāng)風(fēng)文明是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是建設(shè)農(nóng)村和諧社會的重要體現(xiàn)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是指農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，在農(nóng)村形成崇尚文明、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)氣，農(nóng)村的教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應(yīng)農(nóng)民生活水平不斷提高的需求。鄉(xiāng)風(fēng)文明與新農(nóng)村建設(shè)的其他內(nèi)容密切相關(guān)，共同構(gòu)成社會主義新農(nóng)村的美好愿景?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”是指農(nóng)村社區(qū)的物質(zhì)文明建設(shè)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是指精神文明建設(shè)，村容整潔是指生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)，管理民主是指政治文明建設(shè)。幾個(gè)方面內(nèi)容相互聯(lián)系、相互支撐，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成為構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)的社會主義新農(nóng)村的重要的精神支撐。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是社會主義新農(nóng)村的精神動力。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，絕大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)弱化，鄉(xiāng)村建設(shè)合力弱化，部分優(yōu)良傳統(tǒng)被逐漸弱化，削弱了農(nóng)村社會發(fā)展的精神動力，不利于農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。鄉(xiāng)風(fēng)文明重在建設(shè)，要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村社會主義建設(shè)成就和傳統(tǒng)文化美德，提倡尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗，以社會公德來制約個(gè)人行為，以文明鄉(xiāng)風(fēng)來加強(qiáng)村民和諧，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和民主參與意識，推動農(nóng)村物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)的發(fā)展。

目前我村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的問題和建議

一 存在的主要問題

1.農(nóng)村文化娛樂生活普遍缺乏，各種文化娛樂方式都在搶占農(nóng)村市場。隨著農(nóng)村傳統(tǒng)生活模式的逐步改變，不同類型的文化娛樂活動方式都在農(nóng)村不斷嘗試，健康和不健康、高雅和低級的活動都在搶占農(nóng)村文娛市場。麻將館作為許多地方主要的農(nóng)村文娛活動開始在一些集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村出現(xiàn)。在正常的文娛之外，打牌賭博現(xiàn)象盛行，既傷了民財(cái)，也毒害了農(nóng)村的風(fēng)氣。

2.邪教和非法傳教是值得關(guān)注和大力整治的。在正常的宗教活動以外的各種邪教勢力也乘機(jī)通過蒙蔽群眾，達(dá)到聚斂財(cái)物的目的。一些地下非法傳教活動也在與合法的宗教組織爭奪信徒和宗教活動陣地，為社會穩(wěn)定帶來一定的隱患。

3.村民集體意識弱化。目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村以分散經(jīng)營替代集體經(jīng)營，以及外出務(wù)工人員增多。集體經(jīng)濟(jì)的弱化使得村民之間交流的動因、交流渠道和交流平臺減少，交流時(shí)間縮短，農(nóng)民集體參與意識弱化，相互溝通與交流的缺乏使農(nóng)村人際關(guān)系存在不和諧的隱患。4.農(nóng)村社會治安和穩(wěn)定問題值得關(guān)注。目前，隨著村人口的流動性增強(qiáng)，社會治安和穩(wěn)定成為值得重點(diǎn)關(guān)注的問題。一方面農(nóng)民法律意識有所增強(qiáng)，維權(quán)意識有所提高，另一方面，如果農(nóng)民的訴求得不到及時(shí)關(guān)注和調(diào)解，成為引發(fā)刑事案件的隱患。

二 鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中我的一點(diǎn)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)建議

以生態(tài)環(huán)境與精神文明建設(shè)來建設(shè)我村村，建設(shè)的主要內(nèi)容體現(xiàn)在建設(shè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建立生態(tài)文化三個(gè)方面。要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則，不搞單一模式，不搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。通過創(chuàng)建一個(gè)整潔衛(wèi)生、文體設(shè)施完善的新家園，讓農(nóng)民在人與自然和諧相處的同時(shí)，過上豐裕的物質(zhì)生活和高質(zhì)量的精神生活?；疽笫牵捍寮壈嘧幽７蹲饔煤?，村民思想道德素質(zhì)和文明程度較高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，村容村貌整潔，村莊綠化美化，生態(tài)環(huán)境良好，環(huán)境衛(wèi)生清潔，管理機(jī)制健全。

大學(xué)生村官作為一個(gè)新生事物，我想最主要職責(zé)是為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為一名最基層的大學(xué)生村官，我深切的體會到自己在農(nóng)村是有重要價(jià)值的，希望用自己的所學(xué)和滿腔的熱情為我們的新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的一份力量。通過這篇文章的學(xué)習(xí)，也更堅(jiān)定了我扎根新農(nóng)村建設(shè)的思想，完善了我的想法，必將指引我以后更好的在新農(nóng)村建設(shè)的道路上前進(jìn)。所以，今后還需要進(jìn)一步增強(qiáng)解放思想的自覺性和堅(jiān)定性，更好地把解放思想落實(shí)到堅(jiān)持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上來，把大學(xué)生村官的作用真實(shí)地展現(xiàn)在基層，展現(xiàn)在老百姓的心中。

2014年8月10日

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)的感想與體會

新農(nóng)村建設(shè)的感想與體會

翁堵村大學(xué)生村官魯雪艷

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，還面臨著許多制約因素和困難。作為一名大學(xué)生村官，我們在農(nóng)村工作有著得天獨(dú)厚的條件的同時(shí)，我們更要注重工作中的實(shí)踐和錘煉。通過對新農(nóng)村建設(shè)的學(xué)習(xí)和觀摩，讓我對大學(xué)生村官這個(gè)崗位和自己有了更多的思考和認(rèn)識。簡而言之，以下幾點(diǎn)是我感觸最深的，讓我知道了差距、明確了方向，必將成為我今后發(fā)展的方向和奮斗的動力。

一、以村官角色為契機(jī)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀當(dāng)前，我們應(yīng)該注重自身角色的轉(zhuǎn)變，抓住工作崗位的特點(diǎn)，虛懷若谷地學(xué)習(xí)發(fā)展社會主義新農(nóng)村的建設(shè)之道，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的思想統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展，從而樹立自身正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

面對工作中的難題，要積極思考，勤于動手，克服急于求成的心理，學(xué)會用換位思考的方法了解問題本質(zhì)，經(jīng)?？偨Y(jié)反思，開闊思路，提高解決實(shí)際問題的能力。隨時(shí)提醒自己，要從眼高手低的現(xiàn)狀中解放出來，抓住一切可以學(xué)習(xí)的機(jī)會，加大政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，虛心向老前輩和同事學(xué)習(xí)，學(xué)會從多個(gè)角度看待問題，學(xué)會用科學(xué)的方法去解決問題；要積極、主動、負(fù)責(zé)地工作，為村領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為村農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二、以精細(xì)化管理為支撐，提升工作效益

結(jié)合我村實(shí)際，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本村黨員大會決議的基礎(chǔ)上，有條不紊地梳理村級管理流程，細(xì)化農(nóng)村條線工作的管理要項(xiàng)，不斷地建立和健全村級管理制度，使其形成一套管理體系，狠抓重抓三個(gè)方面工作：

1.組織管理。村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。而我作為組織條線的負(fù)責(zé)人，一定要全力貫徹各路線方針和政策，有效帶領(lǐng)廣大黨員、干部和群眾致富，形成組織牽頭，干部帶頭，群眾響應(yīng)的良好氛圍。有計(jì)劃的培養(yǎng)一批青年黨員骨干，以發(fā)展致富創(chuàng)業(yè)型和知識型黨員為主，充分調(diào)動黨員建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性，發(fā)揮黨員干部在社會主義新農(nóng)村建設(shè)大潮的先鋒模范作用，把黨的旗幟高舉在時(shí)代的最前列。

2.行政管理。從日常工作抓起，從重點(diǎn)項(xiàng)目抓起，有重點(diǎn)有目標(biāo)推進(jìn)各項(xiàng)行政行工作。以有效、可行的制度來管理人、規(guī)范人；用實(shí)用、簡單的辦法來引導(dǎo)人、指導(dǎo)人。運(yùn)用行政管理的手段，先從身邊的人管起，從身邊的事抓起，坦然處理各種問題，做到讓群眾滿意，讓百姓放心。

3.財(cái)務(wù)管理。充分發(fā)揮我們大學(xué)生村官懂電腦，懂管理，懂法律的特點(diǎn)，抓實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)制度建設(shè)：①建立健全財(cái)務(wù)管理制度，確保村級財(cái)務(wù)管理有章可循。從實(shí)踐來，建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證。為使村級財(cái)務(wù)管理工作有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》，并從我村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村級財(cái)務(wù)管理制

度，如“報(bào)賬制度”、“列支審批制度”、“票據(jù)管理制度”等，做到賬簿齊全、記賬及時(shí)、獨(dú)立核算、民主理財(cái)、規(guī)范管理。②搞好村級財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部關(guān)文件要求，以便于村民理解和接受的形式，將村級財(cái)務(wù)活動情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督。

三、以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式為契機(jī)，探求村集體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展之路

翁堵村地處翁堵鄉(xiāng)中心位置，為全力搞好搞活翁堵村經(jīng)濟(jì)，擺脫多年來的貧困村的局面，我村將以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式為契機(jī)，準(zhǔn)確定位，尋求真正適合本村的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的建設(shè)平臺，挖掘符合我村發(fā)展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)村文化，引領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)家業(yè)，帶領(lǐng)多數(shù)百姓創(chuàng)新致富，大力發(fā)展我村集體經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)我村的社會公益事業(yè)建應(yīng)當(dāng)正確處理國家扶持和農(nóng)民自強(qiáng)的關(guān)系，既要保證國家扶持資金的到點(diǎn)到位，又要能夠充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。把目前新農(nóng)村建設(shè)中的“為我建設(shè)”、“要我建設(shè)”變?yōu)椤拔乙ㄔO(shè)”。同時(shí)，營造一個(gè)全社會關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，集中全社會的力量深入持久的共同推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。為各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)目標(biāo)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

大學(xué)生村官作為一個(gè)新生事物，我想最主要職責(zé)是為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為一名最基層的大學(xué)生村官，盡管在很多方面還存在著不完善等問題，但是在這次交流學(xué)習(xí)中我深切的體會到自己在農(nóng)村是有重要價(jià)值的，希望用自己的所學(xué)和滿腔的熱情為我們的新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的一份力量。通過這次學(xué)習(xí)，也更堅(jiān)定了

我扎根新農(nóng)村建設(shè)的思想，完善了我的想法，必將指引我以后更好的在新農(nóng)村建設(shè)的道路上前進(jìn)。所以，今后還需要進(jìn)一步增強(qiáng)解放思想的自覺性和堅(jiān)定性，更好地把解放思想落實(shí)到堅(jiān)持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上來，把大學(xué)生村官的作用真實(shí)地展現(xiàn)在基層，展現(xiàn)在老百姓的心中。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)工作體會

XX年2月28日，我被xxx集團(tuán)抽派到xx縣xx鎮(zhèn)xx村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員。在各級黨委政府的關(guān)心指導(dǎo)支持下，務(wù)實(shí)工作，積極創(chuàng)新。經(jīng)過參與xx 鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員一年來的工作實(shí)踐，我對指導(dǎo)做好農(nóng)村基層工作，抓好新農(nóng)村建設(shè)的體會頗多，其中最為深刻的主要有五點(diǎn)：

一、xx 村是xx 鎮(zhèn)貧困村之一，條件十分艱苦，吃的、住的、用的等各方面十分簡陋，與縣直部門比、存在的差距很大。能不能吃苦，能否吃得了苦，適應(yīng)農(nóng)村的工作和生活環(huán)境，是指導(dǎo)員能否指導(dǎo)抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要前提，也是指導(dǎo)員必須面對的現(xiàn)實(shí)問題。xx 鎮(zhèn)條件雖不比我想象的那么差，但在工作中我卻敢于吃苦，樂于吃苦。一是要經(jīng)得起基層工作的考驗(yàn)?；鶎庸ぷ鞅憩F(xiàn)為實(shí)實(shí)在在的具體工作，工作一開展就要到老百姓那里去，到田間地塊中去，不但要翻山越嶺，長途跋涉，還要忍饑挨餓。離開了村鎮(zhèn)，吃飯問題就沒有固定地方，就要根據(jù)行程和工作完成情況確定在老百姓家里，至于能否吃飽吃好，不存在選擇和挑剔，老百姓吃什么，我們就吃什么，無條件和待遇可講。并且，不管吃的怎樣，始終要記住老百姓的一片真情。自己雖然覺得條件差，但看到百姓都把最好的拿出來吃，是對我們工作的認(rèn)可和支持。二是要不怕臟不怕累。在田間地塊指導(dǎo)核桃苗栽植，需要邊指導(dǎo)邊干活，不怕臟不怕累，舍得身段干臟活，與群眾一道勞動，向他們學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，使自己得到鍛煉和進(jìn)步。多與農(nóng)民群眾接觸增加同農(nóng)民群眾的感情，進(jìn)一步了解農(nóng)民群眾的心聲；在百姓家里，不必過于講究，需要隨遇而安。發(fā)現(xiàn)板凳有灰塵能坐下，發(fā)現(xiàn)有不衛(wèi)生等情況，不要當(dāng)面處理，老百姓發(fā)給我們的煙，不分貴賤，把它用了?？傊拱傩沼X得我們與他們打得攏堆，可以信賴，才有利于密切干群關(guān)系，利用開展工作。二、一個(gè)xx 鎮(zhèn)只有二名指導(dǎo)員，每當(dāng)?shù)街苣?，?zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)職工都回家去了，留下我們倆個(gè)指導(dǎo)員在鎮(zhèn)上，沒有什么去的地方只能在宿舍看看書、看看電視，沒有什么娛樂活動。離開了繁華的城鎮(zhèn)，離開了家里人和同事朋友到了偏僻的鎮(zhèn)上、村子，這就需要指導(dǎo)員能耐得住寂寞，會過寂寞的生活。在那里每個(gè)人的興趣愛好都會受到約束和條件制約，但能否正確選擇度過寂寞的夜晚，是指導(dǎo)員面臨的又一考驗(yàn)。有時(shí)我會躺在床上思考安排明天日程，有時(shí)則躺在床上思考農(nóng)村發(fā)展路子，有時(shí)就躺在床上睡覺等等。久而久之，反而感到不寂寞了。先前本屬寂寞的夜晚卻變得更加充實(shí)，更有意義了?？上攵?，如果玩心大的指導(dǎo)員，就住不下來安心工作。

三、農(nóng)村工作千頭萬緒，情況復(fù)雜，困難、問題和矛盾糾紛多，需要處理許許多多的具體問題。而解決這些問題的辦法不是文件政策中原原本本有的，而是需要基層干部研究決定的。這就要求指導(dǎo)員必須吃透政策，懂得法律，更重要的是要了解掌握具體情況，在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題，抓住事物的主要矛盾，提出有效的更好的解決辦法。每處理一件事都要弄清楚原因和根源是什么，針對實(shí)際做群眾疏導(dǎo)工作，直到做通為止；在調(diào)解村民糾紛過程中，要抓住引發(fā)糾紛雙方的

主要矛盾。從有利用化解矛盾，增強(qiáng)雙方團(tuán)結(jié)的方面去幫助村干部出主義，想辦法。

四、重在抓落實(shí)。以項(xiàng)目為載體，煤化集團(tuán)及公司XX年在xx 鎮(zhèn)2個(gè)村委會投入資金42萬元，其次我掛xx 村新農(nóng)村建設(shè)投入資金13萬元，決絕了xx 村新建村組公路7公里，惠及6個(gè)村民小組769人；從每年煤化集團(tuán)投入資金中協(xié)調(diào)XX元為xx 村委會辦公樓安裝了大門；東源鎮(zhèn)雄有限公司投入資金4200元，各xx 村解決辦公電腦一臺，使他們能夠查找信息幫助群眾發(fā)展致富，指導(dǎo)員協(xié)調(diào)資金6050元發(fā)展新農(nóng)村核桃樣板地70畝，五年的新農(nóng)村建設(shè)每批指導(dǎo)員下派70畝核桃樣板任務(wù)，根據(jù)四年來的發(fā)展情況看，也看明顯看到村子有了很大的變化，四年的時(shí)間帶動了農(nóng)民群眾對生活的積極性，使農(nóng)民群眾認(rèn)識到脫貧致富的方向。xx 村委會太陽壩忖民小組居住在一個(gè)山大海拔高的地方、由于海拔高種莊稼長不出來導(dǎo)致農(nóng)民沒有吃的，經(jīng)過向鎮(zhèn)上、xx 村委會了解情況屬實(shí)，指導(dǎo)員積極向縣民政局反應(yīng)xx 村太陽壩忖民小組貧困情況，獲得50袋大米，解決了太陽壩忖民小組17戶苗族群眾的生活困難。項(xiàng)目資金投入，要充分尊重群眾意愿，把握公司投資方向，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，反復(fù)論證。對于確定的發(fā)展項(xiàng)目，要積極幫助村上協(xié)調(diào)，解決實(shí)際問題?？傊?，指導(dǎo)員要通過參與實(shí)實(shí)在在的工作，了解掌握實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，提出有針對性、可操作性的意見和建議。真正發(fā)揮好指導(dǎo)員的作用，行之有效地指導(dǎo)抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。

五、存在的不足和下步工作

存在的不足：一是資源優(yōu)勢還沒有很好發(fā)揮，林產(chǎn)業(yè)未做大做強(qiáng)。二是農(nóng)民增收致富途徑還不是很多。三是自己新農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足。

下步工作：一是繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷用理論武裝自己的頭腦。二是強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，推動各項(xiàng)工作發(fā)展。努力開創(chuàng)企業(yè)新局面。三是不管是新農(nóng)村工作還是自己專業(yè)技術(shù)，在今后的時(shí)間里我會不斷努力學(xué)習(xí)，爭取取得更好更優(yōu)的效益。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)體會

新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該注意什么

今年一季度，我有幸參加縣委組織部組織的“清華扶貧三下鄉(xiāng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)研修班”的學(xué)習(xí)，雖然短短的幾天時(shí)間，在清華大學(xué)老師的講課中感覺意猶未盡，更是受益匪淺。這些專家、教授們針對具體的概念及相關(guān)實(shí)例認(rèn)真講解和分析。增長了我們的知識，豐富了我們的思想，開闊了我們的眼界，為我們在今后的工作和學(xué)習(xí)中起到了很

大的作用，下面我對這幾天的學(xué)習(xí)簡單的做下總結(jié)。

這次培訓(xùn)涉及的知識面廣，內(nèi)容豐富，教授講課風(fēng)趣幽默，內(nèi)容前沿，事例生動。五天的培訓(xùn)涉及到新農(nóng)村建設(shè)與傳統(tǒng)文化保護(hù)、城市品牌塑造與傳播、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)案例分析、領(lǐng)導(dǎo)變革與領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新等內(nèi)容。用理論和實(shí)際相結(jié)合的方式給我們上了精彩又豐富的一課。展現(xiàn)了清華教授的風(fēng)采，豐富了我們的知識，增強(qiáng)了我們的綜合素質(zhì)。作為一名大學(xué)生村官，一名農(nóng)村黨支部書記，如何在“十二五”期間發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村，在建設(shè)中應(yīng)該注意什么，特別的引起我們的深思，我認(rèn)為有幾點(diǎn)特別的注意。

一、如何在新農(nóng)村建設(shè)中保護(hù)好傳統(tǒng)文化

傳統(tǒng)文化是我們發(fā)展先進(jìn)文化的精神血脈與延續(xù)基因，是根和源。離開了豐富的傳統(tǒng)文化的積淀和滋潤，社會主義新農(nóng)村建設(shè)就沒有根基，就沒有生命力，就會迷失方向。

在現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊下，文化生態(tài)環(huán)境急劇改變，傳統(tǒng)文化的傳承機(jī)制日益遭到破壞。問題的出現(xiàn)有三個(gè)原因：一是傳統(tǒng)文化賴以生存的土壤的改變，二是急功近利的有目的的開發(fā)利用，三是相關(guān)法律，法規(guī)的滯后。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，保護(hù)盒傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)，必須高度重視，科學(xué)規(guī)劃、精心實(shí)施，努力建設(shè)既能體現(xiàn)各地歷史文化傳統(tǒng)特色，又能體現(xiàn)現(xiàn)代文化風(fēng)格的新農(nóng)村。

二、如何在新農(nóng)村建設(shè)中走向成功

1、結(jié)合本村實(shí)際，讓農(nóng)民參與搞規(guī)劃。整個(gè)規(guī)劃要體現(xiàn)民主商議，農(nóng)民參與，杜絕命令，不搞形式的原則。要理解農(nóng)民最想要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，最需要那些方面的服務(wù)，把農(nóng)民的意愿整理歸類，最后形成規(guī)劃藍(lán)圖。

2、實(shí)事求是抓生產(chǎn)。按照規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目，把生產(chǎn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把生活富裕作為首要目標(biāo)，發(fā)掘致富產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)、林、牧列為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮自己的特長，走自己的成功之路。

3、堅(jiān)持不懈的保生態(tài)。不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的治理成果，大力實(shí)施退耕還林和封山禁牧，做到“村在綠中，房在園中，人在景中，影在水中”做到“白天不見房，晚上不見燈”。

4、量力而行建設(shè)家園。不能違背農(nóng)民的自身意愿搞政績工程，不能顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平搞超前形象工程，不能違背規(guī)模經(jīng)濟(jì)規(guī)律搞難維護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施。

這次學(xué)習(xí)，雖然時(shí)間短，但是課程安排豐富、合理，他為我們充了“電”加了“油”，擴(kuò)大了我們的知識面，開闊了我們的眼界，是我們的思想有了進(jìn)一步的提高，思維角度有了新的轉(zhuǎn)變，有利于我們今后的學(xué)習(xí)和工作。

第五篇：谷城縣新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐與體會

谷城縣新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐與體會

李傳寨

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)培訓(xùn)班的安排，我在這里向大家介紹一下我們谷城在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的一些基本作法。首先，我向大家簡要介紹一下我們谷城的基本情況。

谷城縣位于襄樊西部，版圖面積2553平方公里，總?cè)丝?5萬，是一個(gè)“八山半水分半田”的山區(qū)縣。谷城生態(tài)環(huán)境良好，擁有國家級森林公園大薤山、南河“小三峽”等多處旅游勝地，森林覆蓋率超過67.5%，被生態(tài)學(xué)家譽(yù)為“綠色生態(tài)之鄉(xiāng)、避暑度假天堂”。谷城歷史悠久，自西周封谷國以來，已有3000多年的歷史。文化底蘊(yùn)豐厚，境內(nèi)世俗文化三元（荊楚文化、中原文化、巴蜀文化）交匯、宗教文化五教（佛教、道教、天主教、基督教、伊斯蘭教）共存，國家級文物保護(hù)單位承恩寺是全國百座佛教重點(diǎn)寺廟之一，沈埡教堂是鄂西北天主教中心堂。特殊的地理位置，復(fù)雜的歷史演變，形成了谷城古今一脈、中西合璧的多元包容地域文化。

改革開放以來，谷城經(jīng)濟(jì)社會獲得長足發(fā)展，2006年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值39.72億元，全地域財(cái)政收入3.01億元，地方一般預(yù)算收入1.09億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6239元，農(nóng)民人均純收入3217元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持高位增長。今年上半年，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長勢頭，GDP同比增長13.1％，居全市縣市第一；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長57.18％，高于全市平均增幅25個(gè)百分點(diǎn)；一般預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12.4%、22.98%、12.48%，居各縣市前列。谷城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有兩大特點(diǎn)： 一是經(jīng)濟(jì)特色鮮明。全縣形成了汽車配件、紡織服裝、水力發(fā)電、化工建材、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色旅游六大經(jīng)濟(jì)板塊，增加值占全縣生產(chǎn)總值的80%以上。今年，我們還將大力發(fā)展以金洋公司為龍頭、以再生鉛產(chǎn)業(yè)為主體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，力爭經(jīng)過5—10年的努力，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到１００億元，把谷城建成“湖北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)第一縣”。經(jīng)濟(jì)效益名列全市縣市前列，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)超過120.8%，國稅收入超過1.3億元，連續(xù)三年名列襄樊市第一、湖北省山區(qū)縣市前列。全縣擁有規(guī)模以上企業(yè)52家，其中銷售收入過億元企業(yè)8家，過5億的2家，今年將有3家企業(yè)過10億元，到“十一五”末，將有6家企業(yè)過10億元，其中過20億元的3家。一批企業(yè)在全國小有名氣，三環(huán)車橋公司是全國最大的汽車前軸生產(chǎn)企業(yè)，金洋公司是全國最大的合金鉛生產(chǎn)和出口企業(yè)，駱蓄公司和鍛造公司的產(chǎn)銷規(guī)模位居全國同行業(yè)第二，銀紡公司連續(xù)10年名列全國紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益50強(qiáng)，并保持了20年無虧損的記錄。

二是城鄉(xiāng)社會和諧安康。在農(nóng)村，農(nóng)民生活比較殷實(shí)，超過一半的農(nóng)戶住上了小洋樓，100%的農(nóng)戶、93.5%的農(nóng)民參加了新型合作醫(yī)療；新農(nóng)村建設(shè)蓬勃開展，“五山模式”已引起社會各界關(guān)注，全省百鎮(zhèn)千村建設(shè)現(xiàn)場會、全省生態(tài)文明新村創(chuàng)建現(xiàn)場會先后在谷城召開；生態(tài)文明家園建設(shè)卓有成效，石花鎮(zhèn)、五山鎮(zhèn)雙雙榮獲全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，五山鎮(zhèn)堰河村成為全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)村。在城鎮(zhèn)，超過60%的居民參加了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)登記人業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會祥和安定，人民群眾安居樂業(yè)，社會治安狀況良好，先后被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國文化先進(jìn)縣、全國“雙擁”模范縣、全國村民自治模范縣、全國衛(wèi)生縣城、全省縣域技術(shù)創(chuàng)新示范縣、全省農(nóng)村黨的建設(shè)先進(jìn)縣、全省最佳金融信用縣和全省平安縣，谷城正成為一方和諧、安寧、舒適的樂土。

我們谷城一直保持著較好的發(fā)展態(tài)勢，首先得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也得益于歷屆縣委、政府始終堅(jiān)持用先進(jìn)的理念改變谷城，以務(wù)實(shí)的態(tài)度發(fā)展谷城。圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們確立了打造“生態(tài)、誠信、和諧谷城”的戰(zhàn)略定位，提出了“關(guān)愛群眾生活、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的執(zhí)政理念?？h委根據(jù)這些理念，確定了“發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧谷城”的發(fā)展思路，提出了“四抓六集中”的工作措施，“四抓”即集中精力抓經(jīng)濟(jì)，全力以赴抓項(xiàng)目，全民動員抓環(huán)境，求真務(wù)實(shí)抓作風(fēng)；“六集中”即集中領(lǐng)導(dǎo)精力、突出中心意識，集中干部精力、突出作風(fēng)建設(shè)，集中群眾精力、突出發(fā)展氛圍，集中企業(yè)家精力、突出擴(kuò)張意識，集中優(yōu)勢資源、突出形成產(chǎn)業(yè)集群，集中有限財(cái)力、突出提升資源稟賦。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將以“發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧谷城”為主線，以改進(jìn)作風(fēng)、改善環(huán)境、改革體制為動力，以更大的力度解放思想，以更高的質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以更實(shí)的措施促進(jìn)和諧。到“十一五”末，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在“十五”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨入全省前30位，力爭進(jìn)入20強(qiáng)，主要社會指標(biāo)在全省山區(qū)縣市處于領(lǐng)先位次，努力把谷城建成鄂西北最佳宜居城市。

我們縣的新農(nóng)村建設(shè)開始于2004年，至今我們已走過了三個(gè)階段。第一階段是試點(diǎn)摸索階段。時(shí)間是2004年到2005年，當(dāng)時(shí)的提法是“深化三級聯(lián)創(chuàng)，共建小康新村”。起初我們的出發(fā)點(diǎn)是探索農(nóng)村綜合配套改革完成后，如何鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，如何發(fā)揮農(nóng)村基層政權(quán)組織在新的形勢下的主導(dǎo)作用。圍繞這一主題，我們以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，抓住農(nóng)民增收這個(gè)核心，以小康新村試點(diǎn)建設(shè)為突破口，按照“科學(xué)規(guī)劃先行，發(fā)展經(jīng)濟(jì)支撐，村莊整治切入，創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)”的思路，探索新形勢下破解“三農(nóng)”問題的新辦法，取得了明顯成效。經(jīng)過努力，全縣確定的36個(gè)試點(diǎn)村基本實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，居民生活小康化，村莊建設(shè)生態(tài)化，道路建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化，水、電、沼氣普及化和村務(wù)管理民主化，農(nóng)民素質(zhì)明顯提高，民風(fēng)村貌大幅改觀，人與自然和諧相處，到處充滿勃勃生機(jī)。試點(diǎn)村中，70%以上的農(nóng)戶建起了沼氣池，安裝了電話；80%的農(nóng)戶已經(jīng)完成或正在開展庭院改造；90%的農(nóng)戶開通了閉路電視；95%的農(nóng)戶吃上了自來水；95%的農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療；100%的村通上了水泥路，用上了網(wǎng)電；適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%；村集體經(jīng)濟(jì)收入在10萬元以上，農(nóng)民人均純收入增幅高于全縣平均水平5個(gè)百分點(diǎn)以上；一個(gè)村——堰河村成為全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)村，兩個(gè)鎮(zhèn)——石花鎮(zhèn)、五山鎮(zhèn)雙雙榮獲全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，三個(gè)村被授予全省文明新村，14個(gè)村被列為全省“百鎮(zhèn)千村示范工程”。第二階段是規(guī)范完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際分層推廣階段。2006年，在規(guī)范完善36個(gè)試點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們在全縣全面鋪開了新農(nóng)村建設(shè)。但在推廣經(jīng)驗(yàn)中，我們沒搞“一刀切”，而是根據(jù)各地不同的發(fā)展水平，對不同的村分層提出了各個(gè)階段要完成的目標(biāo)。有的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，就把重點(diǎn)放在發(fā)展上；有的發(fā)展不錯(cuò)，但環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施差，就把整治環(huán)境放在首位。全縣是全面啟動，但各村有不同的工作重點(diǎn)。第三階段是城鄉(xiāng)一體，整體推進(jìn)階段。我們目前正在這個(gè)階段。這將是一個(gè)漫長的歷史階段。所謂“城鄉(xiāng)一體化”，就是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)一體化、基礎(chǔ)建設(shè)一體化、生活保障一體化、教育一體化、文化信息建設(shè)一體化、市場體系建設(shè)一體化，初步形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。新農(nóng)村建設(shè)“四句話”是一個(gè)總目標(biāo)，在具體實(shí)施中必須分步實(shí)施，全面推進(jìn)。如果說起步階段還有側(cè)重的話，那么發(fā)展到一定階段必須整體推進(jìn)。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與整治環(huán)境統(tǒng)一起來，把改善生產(chǎn)生活條件與提高人的素質(zhì)統(tǒng)一起來。關(guān)于這方面的情況，我將在下面作詳盡的說明。

下面，我向大家報(bào)告一下谷城新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作機(jī)制、主要作法以及下一步的打算。

一、適應(yīng)農(nóng)村新形勢，確立“深化三級聯(lián)創(chuàng)、共建小康新村”的新思路 黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，但沒有農(nóng)村的小康，就不會有全社會的小康。我縣農(nóng)村發(fā)展很快，但離全面小康還有差距，建設(shè)小康農(nóng)村仍是相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。2004年，我們縣的農(nóng)村綜合配套改革已基本到位，整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)入新的階段。在新的形勢下，農(nóng)村工作怎么抓？從哪里突破？是縣委、縣政府一直思考和探索的重大課題。結(jié)合黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的要求，以及黨員先進(jìn)性教育和我縣黨建工作實(shí)際，我們感到“三級聯(lián)創(chuàng)”是新形勢下開展農(nóng)村工作的一個(gè)很好載體，可以利用黨的組織優(yōu)勢來有機(jī)整合農(nóng)村的各種優(yōu)勢資源，有利于形成全社會共聯(lián)共建的小康建設(shè)格局。為此，我們提出了“深化三級聯(lián)創(chuàng)，共建小康新村”的新思路，先后選擇了36個(gè)發(fā)展比較均衡、勢頭比較強(qiáng)勁的村舉辦試點(diǎn)，通過短期的努力，這些村的村容村貌、村風(fēng)民風(fēng)發(fā)生了很大變化。

黨的十六屆五中全會提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重大歷史任務(wù)后，我們感到，小康新村建設(shè)實(shí)際上是新農(nóng)村建設(shè)的一種有益探索，更加增強(qiáng)了我們的信心和決心。結(jié)合前期的探索和實(shí)踐，以及新農(nóng)村建設(shè)的新要求，我們形成了全縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想，即：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予、少取、放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門幫扶、社會參與的工作格局，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制和精神文明建設(shè)，努力建設(shè)具有谷城特色的社會主義新農(nóng)村。

二、探索工作新機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)合共建的新格局 新農(nóng)村建設(shè)是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須要建立一套科學(xué)的、完整的、協(xié)調(diào)的新機(jī)制，保證方向不偏、步子不亂、效果明顯。實(shí)踐中，我們充分利用“三級聯(lián)創(chuàng)”這個(gè)好抓手，最大限度地整合全社會方方面面的力量，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門幫扶、社會參與”聯(lián)合共建新農(nóng)村的工作格局，形成了新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。我們主要做到了“五個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)是抓好新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，我們縣委較好地發(fā)揮了把方向、定戰(zhàn)略、謀全局的關(guān)鍵作用，敏銳地把握了“三農(nóng)”工作的趨勢和中央政策走向，確立了“深化三級聯(lián)創(chuàng)、共建小康新村”的總抓手。同時(shí)，堅(jiān)持用統(tǒng)籌的理念、整合的辦法，整合群眾力量、整合社會力量，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等方式，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性；運(yùn)用縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，通過聯(lián)責(zé)、聯(lián)評、聯(lián)考，形成“三級聯(lián)創(chuàng)”的大合唱。為推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展，縣委成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定了發(fā)展規(guī)劃和工作措施。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)委和村級黨組織也把這項(xiàng)工作作為主要任務(wù)納入議事日程，親自抓，負(fù)總責(zé)，有效地推動了新農(nóng)村建設(shè)蓬勃發(fā)展。

二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。各級政府是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、執(zhí)行者，必須擔(dān)起建設(shè)責(zé)任。我縣縣鄉(xiāng)各級政府在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照新的職能要求，堅(jiān)持主導(dǎo)而不包辦。一方面，大力推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革，完成機(jī)構(gòu)調(diào)整與人員分流、黨政干部交叉任職、事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制、養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建立、農(nóng)村新型服務(wù)體系構(gòu)建等改革任務(wù)為破解“三農(nóng)”問題掃除體制障礙。另一方面，用活用好用足政策，對小康新村建設(shè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)力量傾斜、政策傾斜、資金傾斜，并從農(nóng)民最希望、最迫切、最需要的現(xiàn)實(shí)問題入手，扎實(shí)抓好農(nóng)村路、水、電、醫(yī)、教等關(guān)系民生的問題，不斷讓廣大人民群眾得到實(shí)惠，有力地推動了小康新村的建設(shè)。三是堅(jiān)持農(nóng)民主體。新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)民建設(shè)自己的家園，農(nóng)民既是受益者，更是建設(shè)者，是新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)然主體。實(shí)踐中，我們充分尊重農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，較好地處理“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體，部門幫扶與農(nóng)民主動”兩大關(guān)系。我們在實(shí)踐中認(rèn)識到，只有農(nóng)民積極參與，新農(nóng)村建設(shè)才有生命力；也只有農(nóng)民積極參與，才會珍惜新農(nóng)村建設(shè)成果。為此，在全縣大力開展參與式活動，圍繞提高農(nóng)民科技致富本領(lǐng)，組織和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民在參與中成為致富能手；圍繞增強(qiáng)農(nóng)民集體榮譽(yù)感，引導(dǎo)和組織農(nóng)民廣泛參與修路、建橋等公益事業(yè)，教育農(nóng)民珍惜勞動成果，共建美好家園，三年來農(nóng)民在文明新村建設(shè)中共投入勞力超過40萬個(gè)，投資過億元，占全縣總投入的70％以上；圍繞提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)，開展“環(huán)保小衛(wèi)士”、“十佳生態(tài)文明戶”評選活動，以及“文明單位”、“文明路街”、“文明村莊”創(chuàng)建活動。廣大農(nóng)民在參與中學(xué)習(xí)文明常識，培養(yǎng)文明習(xí)慣，提高文明素養(yǎng)，精神面貌煥然一新，思想觀念、生活方式和行為習(xí)慣發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

四是堅(jiān)持部門幫扶。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須充分調(diào)動方方面面的力量廣泛參與。有關(guān)部門、廣大黨員干部通過參與新農(nóng)村建設(shè)，能夠更好地貼近基層、貼近農(nóng)民、貼近生活，增強(qiáng)服務(wù)意識，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。我們積極動員和組織社會各方面力量，力所能及地參與新農(nóng)村建設(shè)。三年來，全縣先后有67個(gè)縣直單位與62個(gè)村結(jié)成幫扶對子，3080名黨員干部與貧困農(nóng)戶實(shí)行“一幫

一、手拉手”活動。他們在參與中既深受教育,又為新農(nóng)村建設(shè)注入了活力。

五是堅(jiān)持社會參與。社會參與是新農(nóng)村建設(shè)的必要外援。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的今天，廣闊的農(nóng)村市場已經(jīng)深深吸引了大批具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)、企業(yè)家們的注意力。很多對農(nóng)村有著深厚感情的有識之士常思衣錦還鄉(xiāng)回報(bào)故土，他們的思鄉(xiāng)之情、愛鄉(xiāng)之心將是新農(nóng)村建設(shè)不可低估的新生力量。同時(shí)，小康新村的建設(shè)，提升了谷城形象，增強(qiáng)了家鄉(xiāng)的凝聚力、向心力、吸引力。我們因勢利導(dǎo)，大力發(fā)展“回鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)”，全縣已有近萬人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，累計(jì)投資3億多元，興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體3000多家，新增就業(yè)崗位近萬個(gè)。“回鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)”已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和新的增長點(diǎn)。五山鎮(zhèn)堰河村圍繞茶葉做文章，以拍攝電影《茶色生香》為載體，與石酒集團(tuán)、品牌摩托專賣店等企業(yè)達(dá)成共識，村出資源、企業(yè)出錢、農(nóng)民參與，在農(nóng)村演繹了一個(gè)合作、共贏的成功典范。

三、抓住建設(shè)新任務(wù)，打造生態(tài)良好富裕和諧的新農(nóng)村

第一，突出生態(tài)特色，確定新農(nóng)村建設(shè)方向。

注重生態(tài)是科學(xué)發(fā)展觀的要求，更是農(nóng)村的“底色”。沒有良好的生態(tài)環(huán)境，就不可能是新農(nóng)村。因此，我們無論在規(guī)劃中，還是在實(shí)際工作中都把注重生態(tài)、保護(hù)生態(tài)放在優(yōu)先位置。

一是制定符合實(shí)際的建設(shè)規(guī)劃。始終堅(jiān)持規(guī)劃先行，用規(guī)劃來規(guī)范建設(shè)行為，用規(guī)劃來克服短期行為，用規(guī)劃來促使干部有所作為。我們把全縣新農(nóng)村建設(shè)的主題定位為生態(tài)文明新村，規(guī)劃中始終把生態(tài)文明新村建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，與農(nóng)村實(shí)際情況相結(jié)合，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，堅(jiān)持做到打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，不搞短期行為，不搞一任政績，而是一任接著一任干；堅(jiān)持因地制宜，突出特色，不搞千村一面，不搞大拆大建；堅(jiān)持循序漸進(jìn)，量力而行，不急于求成，不搞“花瓶”工程。按照上述原則，我們請來了中國社會科學(xué)院、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、華中師范大學(xué)等單位的專家教授，逐村勘測，綜合評審。與此同時(shí)，我們還組織人員到四川、河北、安徽、江西等地考察學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，分類制定了各試點(diǎn)村生態(tài)文明新村建設(shè)的中長期規(guī)劃。二是確定符合實(shí)際的建設(shè)內(nèi)容。從解決農(nóng)民最現(xiàn)實(shí)、最直接、最需要的問題入手，制定了“八有五通三無”的建設(shè)內(nèi)容，“八有”即有一個(gè)強(qiáng)有力的班子集體，有一個(gè)符合各村實(shí)際的規(guī)劃，有一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的村級衛(wèi)生室，有完善配套的住房和庭院，家家都有穩(wěn)定的收入，有完善配套的文化陣地和購物場所，有科學(xué)致富的明白人；“五通”即文明新村要達(dá)到通路、通電、通水、通廣播電視、通電話；“三無”即無適齡兒童輟學(xué)、無計(jì)劃外生育、無治安刑事案件。實(shí)踐證明，這些工作內(nèi)容農(nóng)民群眾一聽就懂，個(gè)個(gè)需要，人人擁護(hù)，政府投資又不大，各部門也能承受，深受農(nóng)民群眾和各級政府組織的歡迎，為新農(nóng)村建設(shè)起到了關(guān)鍵性的基礎(chǔ)作用。

三是探索符合實(shí)際的建設(shè)路子。我們對國家、省、市、縣扶持農(nóng)村建設(shè)的各類項(xiàng)目和資金，以及縣直部門的幫扶和社會捐贈的資金、物資進(jìn)行整合，集中安排，充分發(fā)揮項(xiàng)目、資金的集聚效應(yīng)。三年來，全縣共爭取落實(shí)各類政策外支農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目資金2000多萬元，都采取以獎(jiǎng)代扶的方式，投入到新農(nóng)村建設(shè)之中。今年縣級財(cái)政新農(nóng)村建設(shè)投入超過400萬元。同時(shí)，100多個(gè)縣直部門分別包一個(gè)村民小組，開展“幫資金、幫項(xiàng)目、幫技術(shù)”活動，為新農(nóng)村建設(shè)提供全方位服務(wù)。

第二，突出產(chǎn)業(yè)特色，打牢新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。

一是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念。我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，確立了發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的方向，工業(yè)上突出發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、勞動就業(yè)高的產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決摒棄浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)、污染環(huán)境的粗放式增長方式，堅(jiān)決摒棄“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的分散發(fā)展模式，整合各種優(yōu)勢資源向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中；農(nóng)業(yè)上重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以生態(tài)化、特色化、市場化、產(chǎn)業(yè)化為取向，不斷創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)手段、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營組織、投入機(jī)制、人才隊(duì)伍和保障制度，加快規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級，提高市場競爭力；服務(wù)業(yè)上以生態(tài)旅游為龍頭，高度重視并切實(shí)保護(hù)好山水資源，力爭在“十一五”期間，把谷城建成鄂西北最佳宜居城市。這些發(fā)展理念的確立，既符合新農(nóng)村建設(shè)的要求，又確保新農(nóng)村建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)。

二是要選準(zhǔn)發(fā)展模式。我們結(jié)合資源條件、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，逐村論證，確立了符合本村發(fā)展的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，全縣主要探索出工業(yè)主導(dǎo)、糧油生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、商貿(mào)服務(wù)、生態(tài)旅游、城郊開發(fā)等六種不同的發(fā)展模式。五山鎮(zhèn)堰河村依托優(yōu)美的山水資源，聘請中央美術(shù)學(xué)院和清華大學(xué)專家教授實(shí)地勘察設(shè)計(jì)規(guī)劃，按照生態(tài)旅游型發(fā)展思路，建起了天藝茶莊和鳳凰山寨，開發(fā)了“農(nóng)家樂”系列旅游項(xiàng)目，前往休閑娛樂的游客絡(luò)繹不絕，生態(tài)旅游已成為堰河村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，“農(nóng)家樂”旅游收入由三年前的“零”猛增到去年的100萬元，全村人均增收超過1000元。石花鎮(zhèn)平川村依托交通便利的區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)村的路子，目前全村企業(yè)已發(fā)展到18家，集體經(jīng)濟(jì)年收入已過百萬元，大部分村民也變成職工，年收入超過7000元，成為全縣工業(yè)化興村的一面旗幟。

三是要壯大特色產(chǎn)業(yè)。我們堅(jiān)持以特興農(nóng)、以特增效、以特富民，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，初步形成茶葉、蔬菜、花椒、制種、養(yǎng)殖五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建成各類具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)公司64家，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶7.8萬戶，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的78%，大大拓寬了農(nóng)民群眾收入增長的重要來源。五山鎮(zhèn)已成為鄂西北著名的“茶葉之鄉(xiāng)”，擁有茶葉面積2.5萬畝，全鎮(zhèn)農(nóng)民增收的70%、村級積累增長的80%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增長的90%，均來自于茶葉產(chǎn)業(yè)。石花鎮(zhèn)小坦山村80%的耕地用于發(fā)展苗木花卉，80%的群眾從事苗木花卉產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入的80%來源于苗木花卉，全村年收入10萬元以上的農(nóng)戶就有20多家，該村正在向著“鄂西北苗木花卉第一村”邁進(jìn)。同時(shí)，把發(fā)展“打工經(jīng)濟(jì)”作為農(nóng)民增收的重要渠道，全縣在外務(wù)工人員10萬人，去年農(nóng)民人均工資性收入1313元，占純收入的45.5%。

第三，突出環(huán)境整治，提升新農(nóng)村建設(shè)品位。

重點(diǎn)是建設(shè)生態(tài)家園，改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展以“一建四改”（建沼氣、改灶、改水、改廁、改圈）為主要內(nèi)容的村莊整治工程，將沼氣池建設(shè)作為切入點(diǎn)，把改灶、改水、改廁、改圈與之相結(jié)合，形成一個(gè)有機(jī)整體，最大限度地改變農(nóng)村環(huán)境面貌，自然地杜絕了亂砍濫伐現(xiàn)象，極大地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，節(jié)約了農(nóng)民燃料支出，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。目前已形成了豬——沼——茶、豬——沼——菜、豬——沼——魚等多種生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，大多數(shù)家庭做到了室內(nèi)清潔整齊、廁所干凈衛(wèi)生，并實(shí)現(xiàn)了柴草歸院、垃圾歸點(diǎn)、禽畜歸圈。五山鎮(zhèn)堰河村率先開展了連許多城市都難以做到的垃圾分類、集中處理，他們將垃圾分為干垃圾、濕垃圾和有害垃圾三類，由農(nóng)戶初級分類，再由村競標(biāo)確定的保潔員進(jìn)行分類收集，干垃圾回收銷售；濕垃圾或進(jìn)入沼氣池發(fā)酵處理，或利用蚯蚓處理變成有機(jī)肥回歸土地；有害垃圾集中存放，集中處理。垃圾分類取得成功，昭示著群眾觀念的變化，帶來生態(tài)環(huán)境的極大改觀。今年，他們又開始嘗試運(yùn)用無動力地埋式中水處理方式，利用活性菌自然繁殖處理污水，解決了“污水不入河”的問題。以往的農(nóng)村，走的是泥巴路，住的是破舊屋，垃圾漫天飛，雞豬到處跑；通過這些年的整治，村容村貌煥然一新，村里村外干干凈凈、亮亮堂堂、清清爽爽。用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的話說：沼氣建設(shè)，解放了男人，漂亮了女人。

第四，突出以人為本，抓住新農(nóng)村建設(shè)根本。

美國社會心理學(xué)家馬斯諾提出著名的需求層次理論，即人的需求分五個(gè)層次，從低級到高級依次是生存需要、安全需要、社會需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。一般來說，人只有在較低層次的需求得到滿足之后，較高層的需求才會有足夠的活力驅(qū)動。我們谷城農(nóng)村整體還處于溫飽階段，絕大多數(shù)群眾需求還只是停留在較低層次。我們建設(shè)新農(nóng)村，強(qiáng)調(diào)以人為本，牢牢把握了這一點(diǎn)，時(shí)刻關(guān)注大多數(shù)農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要，從農(nóng)民最迫切、最需要解決的現(xiàn)實(shí)問題入手，如行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難等關(guān)系民生的基礎(chǔ)性問題，既推動了新農(nóng)村建設(shè)，又有效地調(diào)動了群眾的積極性。今年重點(diǎn)在農(nóng)村開展事關(guān)民生的十六項(xiàng)工作，即“十個(gè)全覆蓋”和“六個(gè)一百”工程?！笆畟€(gè)全覆蓋”即新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋；農(nóng)村道路全部實(shí)現(xiàn)通達(dá)、通暢；農(nóng)村低保制度建設(shè)全面啟動；失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立；農(nóng)村基層黨組織全部有辦公場所；農(nóng)村黨組織書記、村主任養(yǎng)老保險(xiǎn)全部解決；農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)學(xué)雜費(fèi)全免；農(nóng)村寄宿制學(xué)校全部解決“三難”，實(shí)現(xiàn)“五有”；新農(nóng)村建設(shè)在全縣全面推開；農(nóng)村全面開展垃圾清運(yùn)、保潔?！傲鶄€(gè)一百”即培訓(xùn)百名新型村官、培養(yǎng)百名優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生、培養(yǎng)百名農(nóng)村土專家、培養(yǎng)百名農(nóng)村學(xué)科帶頭教師、培養(yǎng)百名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星、建立百所“留守孩子”家園，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺階。在群眾的生存需要、安全需要等基本需要逐步得到滿足后，我們又引導(dǎo)他們向較高的層次邁進(jìn)，重點(diǎn)是提高農(nóng)民素質(zhì)和發(fā)展農(nóng)村文化。縣財(cái)政已累計(jì)凈投入培訓(xùn)資金120萬元，采取高校深造、辦班培訓(xùn)、出國研修、打工鍛煉等多種形式，培養(yǎng)鄉(xiāng)土專業(yè)人才560多人，培訓(xùn)農(nóng)民5萬多人次，一大批新型農(nóng)民正在涌現(xiàn)，成為新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。今年我們把干部工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到注重人才培養(yǎng)上，加快實(shí)施“百千萬人才工程”，通過三至五年的努力，培養(yǎng)造就100名較高層次的專家型人才、1000名中等層次的專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才、10000名初等層次的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和技工人才，形成“金字塔”式的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，我們按照每村2－3個(gè)文化中心戶的標(biāo)準(zhǔn)，投入100多萬元，建立農(nóng)村文化中心戶270個(gè)，采取文明單位、縣直部門、駐村單位幫扶等形式，為文化中心戶配備了充足的報(bào)刊圖書、音像資料和文體器材，為滿足農(nóng)民精神文化需求創(chuàng)造了良好條件。

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，我們有以下幾點(diǎn)體會：

一是新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，必須樹立艱苦奮斗的思想。胡錦濤總書記指出，從本世紀(jì)頭20年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村要經(jīng)過幾十年的艱苦努力。從更長遠(yuǎn)的時(shí)間看，即使將來基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了，“三農(nóng)”問題依然是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題。可見，新農(nóng)村建設(shè)的過程是一個(gè)與現(xiàn)代化建設(shè)同步的過程，需要經(jīng)過幾十年，有些地方甚至需要上百年的艱苦努力。韓國的“新村運(yùn)動”從1970年開始，已干了36年；山東南張樓村和德國合作進(jìn)行了“巴伐利亞試驗(yàn)”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，目前已干了15年，也沒有宣布試驗(yàn)結(jié)束。無論是從理論還是從實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)都是一項(xiàng)長期任務(wù)，不可能吹糠見米，一蹴而就。我們在實(shí)踐中感受到，建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須“心比較熱，頭比較冷”，堅(jiān)決摒棄“運(yùn)動式”、“躍進(jìn)式”的心態(tài)，充分認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，既要充滿激情，積極推動，又不能心浮氣躁，急于求成，要樹立長期奮斗的思想，堅(jiān)持不懈、鍥而不舍地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二是新農(nóng)村建設(shè)必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以農(nóng)民增收為核心。農(nóng)村的落后首先是經(jīng)濟(jì)的落后。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。脫離農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，把新農(nóng)村建設(shè)僅僅理解為拆舊房、蓋新房等等，在理論上是片面的，在實(shí)踐中是有害的。一方面在建設(shè)的過程中，可能會加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，甚至可能增加新的債務(wù)；同時(shí)，沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，即使一時(shí)幫助建設(shè)起來，也會成為曇花一現(xiàn)的“盆景”，不會持續(xù)多久，農(nóng)民也會喪失積極性。我縣的堰河、田河、小坦山、平川等村新農(nóng)村建設(shè)有些雛形，無不得益于有較為厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，讓農(nóng)民“住著新房愁生計(jì)”絕不應(yīng)該是我們追求的目標(biāo)，必須始終把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入放在第一位。只有在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活寬裕的基礎(chǔ)上，才能改變農(nóng)村的落后面貌，才能把文明習(xí)慣融入到百姓生活，才能推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，最終推動農(nóng)村全面進(jìn)步。

三是新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，社會參與。新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)民建設(shè)自己的家園，農(nóng)民既是受益者，更是建設(shè)者，是新農(nóng)村建設(shè)的真正主體。韓國“新村運(yùn)動”的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。我們在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，一定要尊重農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。但這并不意味著黨委和政府可以撒手不管，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)、引導(dǎo)的責(zé)任。要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的大政方針和政策，教育農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，滿腔熱情地投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。同時(shí)，還要注重運(yùn)用統(tǒng)籌的理念、整合的辦法，整合資金投入，整合群眾力量，整合社會力量，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等方式，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)順利開展。

四是新農(nóng)村建設(shè)必須選準(zhǔn)一個(gè)好的切入點(diǎn)，做到單項(xiàng)突破，整體推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的內(nèi)容很多，但由于農(nóng)村的發(fā)展水平千差萬別，農(nóng)民的素質(zhì)參差不齊，想在短期內(nèi)畢其功于一役是很不現(xiàn)實(shí)的，必須從本地實(shí)際出發(fā)，從農(nóng)民最希望、最迫切、最需要解決的現(xiàn)實(shí)問題入手，選準(zhǔn)一個(gè)好的切入點(diǎn)，做到單項(xiàng)突破，整體推進(jìn)。要從農(nóng)民最需要解決、最愿意參與、最容易見效的具體問題入手，像村莊整治，一建四改，像解決農(nóng)村水、電、路、醫(yī)、教等基礎(chǔ)設(shè)施，在短期內(nèi)讓農(nóng)民看到實(shí)際效果。應(yīng)該看到，新農(nóng)村建設(shè)是所有農(nóng)村的共同任務(wù)，貧困村不改變面貌，就談不上建設(shè)新農(nóng)村。我們不要把新農(nóng)村建設(shè)誤解為少數(shù)樣板單位的事情，它是整個(gè)農(nóng)村的一個(gè)綱，整個(gè)農(nóng)村工作的一個(gè)方向，一定要注重整體推進(jìn)。

五是新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，循序漸進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和人民生活等多個(gè)方面，只有規(guī)劃好，才可能建設(shè)好，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。規(guī)劃要統(tǒng)籌制定，縣、鄉(xiāng)、村通盤考慮，相互銜接，相得益彰，既有條件好的新村規(guī)劃，又有貧困村的“脫貧”計(jì)劃，同時(shí)要尊重自然規(guī)律，尊重群眾意愿。就一個(gè)點(diǎn)而言，既要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活寬裕的規(guī)劃，還有村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的規(guī)劃，有水、電、路、醫(yī)、教等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃。規(guī)劃要由領(lǐng)導(dǎo)干部組織，但必須有專家的指導(dǎo)，特別是要有群眾的廣泛參與。規(guī)劃的最終目的就是讓農(nóng)民群眾明白道路修在哪里，中心文化戶在哪里，村衛(wèi)生室在哪里，村民休閑娛樂的中心區(qū)域在哪里，哪里搞供排水，哪里搞綠化，哪里搞垃圾處理，哪里蓋房子，哪里建豬圈，哪里建沼氣池。落實(shí)規(guī)劃要循序漸進(jìn)，今年農(nóng)民愿意做幾件事就做幾件事，今年村里有能力干幾件就干幾件，不能強(qiáng)迫命令，更不能舉債建設(shè)。

六是新農(nóng)村建設(shè)必須充分發(fā)揮基層黨組織的作用。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動他們的積極性和主動性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)力量，要把新農(nóng)村建設(shè)作為主要任務(wù)，抽出主要精力抓新農(nóng)村建設(shè)，要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、把關(guān)定向、示范帶動和督促指導(dǎo)作用，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)順利開展。農(nóng)村黨支部、村委會是新農(nóng)村建設(shè)的主要力量，要實(shí)干在前，吃苦在前，以實(shí)際行動引導(dǎo)群眾用自己勤勞的雙手改變農(nóng)村面貌，共建美好家園。

四、“十一五”時(shí)期我縣新農(nóng)村建設(shè)的初步打算

“十一五”時(shí)期是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)期。我們將把新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手，牢固樹立長期奮斗的思想，堅(jiān)持“循序漸進(jìn)、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制和精神文明建設(shè)，努力建設(shè)具有谷城特色的社會主義新農(nóng)村。從今年開始，全縣所有的村都從不同內(nèi)容上開展新農(nóng)村建設(shè)，到“十一五”末，全縣農(nóng)村生產(chǎn)要有新發(fā)展，生活要有新提高，文明要有新進(jìn)步，村容村貌要有新氣象，民主管理要有新機(jī)制，所有的農(nóng)民都能享受到部分建設(shè)成果，三分之一的村初步具備新農(nóng)村雛形，整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)走在全國中西部前列。圍繞這些目標(biāo)任務(wù)，我們將突出抓好五項(xiàng)工作重點(diǎn)：

一是以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，保障農(nóng)民持續(xù)增收?！笆晃濉睍r(shí)期，我們將按照“種植業(yè)建板塊、畜牧業(yè)建小區(qū)、水產(chǎn)業(yè)建片段”的思路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出發(fā)展茶葉、蔬菜、花椒、制種、養(yǎng)殖五大產(chǎn)業(yè)，走以糧穩(wěn)農(nóng)、以特興農(nóng)、科技增效、產(chǎn)業(yè)富民的路子，到“十一五”末，全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超過12億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到80%以上，全縣農(nóng)民人均純收入在2005年的基礎(chǔ)上翻一番，超過5000元。同時(shí)，轉(zhuǎn)變勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，把工作重點(diǎn)由勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)到發(fā)展“回鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)”上來。

二是以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。以交通設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施“通達(dá)、通暢工程”，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，到“十一五”末，全縣90%以上的通村公路建成水泥（油）路，徹底解決群眾行路難的問題。以生態(tài)家園建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村水利、電力和能源建設(shè)，每年推進(jìn)1萬農(nóng)戶實(shí)施“一建四改”整治工程，到“十一五”末，全縣70%左右的農(nóng)戶完成庭院改造，解決所有居民安全飲水問題，使農(nóng)村的人居環(huán)境和生活質(zhì)量大大改善。以文化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè)，到“十一五”末，完成全部自然村的有線電視“村村通”工程。

三是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，建立保障有力的社會服務(wù)體系。扎實(shí)推進(jìn)科教創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，力爭科技創(chuàng)新能力進(jìn)入全省縣市前列。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，讓山區(qū)、農(nóng)村學(xué)生盡可能多地享受與城市學(xué)生相同的教育待遇。圍繞人人享有初級衛(wèi)生保健的目標(biāo)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，科學(xué)配置衛(wèi)生資源，建立布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、競爭有序、服務(wù)高效的新型衛(wèi)生服務(wù)體系。健全完善城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)制度和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立健全與和諧社會相適應(yīng)的社會保障體系。

四是深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)體制機(jī)制。圍繞建立健全新型農(nóng)村服務(wù)體系，進(jìn)一步鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革成果，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度，從制度上確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，確保農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。大力推進(jìn)文化體制改革，堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，提高文化產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重，建設(shè)全省文化產(chǎn)業(yè)大縣。

五是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的先進(jìn)性。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。牢固樹立人才資源是第一資源的戰(zhàn)略意識，堅(jiān)持黨管人才與市場調(diào)節(jié)人才相結(jié)合，重點(diǎn)建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍、科技和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，建立人才為我所用、人才儲備豐厚、人才脫穎而出的良性機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，健全農(nóng)村各項(xiàng)民主管理制度，完善村民自治。

總之，我們縣在社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面，做了一些有益的探索，還有許多需要提高的地方，還有大量的工作要做。特別是如何打造一個(gè)確保農(nóng)民持續(xù)、穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)？如何有效繁榮農(nóng)村文化，不斷提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)？如何在基層進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力等等一系列問題，等著我們?nèi)ッ鎸?，去?shí)踐，去探索。我講的就是這些，不到的地方，請大家多多包涵，多多指正。作者系湖北省谷城縣委書記李傳寨