第一篇:從嚴治警探討
從嚴治警探討
“從嚴治警”作為我國新時期公安隊伍管理的一項基本方針,是在1984年6月第五次全國公安政治會議上首次提出來的。自從黨中央明確提出“從嚴治警”的方針以來,各級公安機關狠抓落實,通過對人民警察嚴格教育,嚴格管理,嚴格訓練,嚴格紀律,警察的素質得到明顯提高,戰(zhàn)斗力不斷加強?!皬膰乐尉背蔀榧訌婈犖榻ㄔO,樹立人民警察良好形象的正確方針。然而,在“從嚴治警”方針貫徹實施的二十多年過程中,我們認真考察公安機關,尤其是基層公安隊伍的實際狀況不難發(fā)現(xiàn),“從嚴治警”在運行機制和管理方式上仍存在著不完善、不健全的現(xiàn)象。因此,要想使“從嚴治警”方針能持久、深入地貫徹執(zhí)行下去,有必要從理論上對“從嚴治警”做進一步探討,進一步完善相關的法規(guī)和制度,使“從嚴治警”這一方針更為健全、完善。
一、“從嚴治警”的概念及必要性
“從嚴治警”,就是依照有關制度和相應的法規(guī),對廣大人民警察嚴格管理,嚴格教育,嚴格訓練,嚴格紀律,使其依法行政,履行職責,接受國家法律法規(guī)的約束和監(jiān)督。
公安機關是人民民主專政的重要工具,是國家的治安行政力量和刑事司法力量,擔負著維護國家政治穩(wěn)定和社會安定,保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設順利進行的重大歷史責任和神圣使命,是祖國安全和人民生命財產利益的保衛(wèi)者和守護者。
在不斷推行社會主義市場經濟體制的過程中,我國政治、經濟、文化、科技、衛(wèi)生等方面取得了長足發(fā)展和進步。但是,各種犯罪仍層出不窮,而且呈現(xiàn)出主體多元化、結構集團化、類型復雜化、手段智能化等特點。面對復雜的治安形勢,公安隊伍不加強對人民警察的嚴格教育,人民警察就很難以牢固的思想道德為防線,以正確的理想信念為指導,來抵制各種腐敗思想的侵蝕;不加強對人民警察的嚴格訓練,人民警察就不能以強健的體魄、嫻熟的專業(yè)技能與犯罪分子進行體力與技術上的較量;不加強對人民警察的嚴格紀律,就建設不了一支紀律嚴明、作風過硬、執(zhí)法如山的高素質公安隊伍;不加強對公安隊伍的嚴格管理,就無法預防和減少隊伍違法違紀案件的發(fā)生,無法純潔隊伍。因此,從嚴治警是新時期加強公安隊伍建設的必由之路,只能抓緊,而不能松懈。
“從嚴治警”作為黨和國家在改革開放新時期提出的方針是有現(xiàn)實針對性的:它既是對我國公安隊伍管理歷史經驗的總結,又是基于改革開放條件下保持人民警察本色的需要;既是基于依法治國條件下保證秉公執(zhí)法的需要,也是基于社會主義條件下完成繁重的公安任務的需要;是建設一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬,執(zhí)法如山的高素質公安隊伍的需要,同時也是中國加入wto后,與世界緊密結合,適應新形勢,實現(xiàn)新目標,完成新任務的需要。
二、“從嚴治警”貫徹落實中存在的問題及對策
“從嚴治警”,貴在把“嚴”字落在實處。以往人們僅僅注重強調要做到嚴格紀律、嚴格教育、嚴格執(zhí)法。盡管處處“嚴”字當頭,但只空喊口號,卻無實際內容;只有運行機制,而無監(jiān)督機制;只有違反規(guī)定,而無處理辦法;只有零散的大標題,而無一整套的運行機制。因此,要真正把“從嚴治警“落在實處,就必須有一套行之有效的約束機制。全面地落實“從嚴治警”。從人的自然屬性來看,人都有私心,都有惰性;但從人的社會屬性來講,又不允許人的私心任意膨脹,惰性隨其擴展。否則,個人難以進步,社會不會發(fā)展。因此,人都需要有所約束,人民警察也不例外。但人民警察的性質和作用決定了對人民警察的要求必須始終有別于一般人,始終要高于一般人,嚴于一般人。因此,“從嚴治警”的方針過去要堅持,現(xiàn)在也要堅持,將來還要堅持。任何時候都不能有所松懈。筆者認為,“從嚴治警”不是一句空洞的口號,貫徹“從嚴治警”方針也并非是一紙空文。應深刻地挖掘其內涵,嚴格執(zhí)行“從嚴治警”。牢固樹立教育必嚴、訓練必嚴、管理必嚴、治長必嚴、進出必嚴、查處必嚴的觀念,全面加強新形勢下的公安隊伍建設。
(一)、牢固樹立“教育必嚴”的觀念,大力加強公安隊伍思想政治建設
⒈要加強思想政治教育
公安機關堅持“教育必嚴”,就是要通過嚴格、持之以恒的教育,牢固筑起民警思想道德防線,增強拒腐防變的能力。思想教育的首位是理想信念教育。理想信念是一個人的價值準則和精神支柱,在人生觀、世界觀中最具有主導作用。當前,有一些公安民警世界觀、人生觀錯位,價值觀扭曲。有的理想信念動搖,宗旨觀念淡泊,特權思想嚴重;有的受市場經濟消極影響,把手中的權利視為商品交換的籌碼。凡此種種,都是滋生各種消極腐敗現(xiàn)象甚至違法犯罪的思想根源。因此,各級公安機關要大力開展忠誠教育,有馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代 表”重要思想武裝頭腦,與時俱進,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,在民警思想上筑起一道抵御各種錯誤思潮的堤防,增強政治鑒別力和政治敏銳性,經得起任何風浪的考驗。思想教育的基礎是道德教育?!皣傻露鴱?,家由德而興,身由德而美,世由德而寧?!倍颊f明道德的重要性。要按照《公民道德建設實施綱要》和《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》,對民警有組織-、有計劃地施加系統(tǒng)駕御和影響,進一步提高民警道德素養(yǎng),增強廉潔自律的自覺性,消除特權思想,始終自重、自省、自警、自勵,自覺做到嚴格執(zhí)法,熱情服務。思想教育的主線是作風教育。公安機關作為黨領導下的武裝性質的紀律部隊,隊伍作風狀況的好壞,不僅關系到公安事業(yè)的成敗,而且也直接影響黨和政府的形象。因此,各級公安機關要認真貫徹落實十五屆六中全會精神,大力加強對廣大民警的作風教育,認真對照“八個堅持、八個反對”的要求,深入查找自身存在的突出問題,有針對性地采取措施切實加以解決,努力使公安機關的作風有新的明顯進步,使民警關系有新的明顯改善。
⒉要加強思想政治工作
江總書記曾指出:“黨的思想政治工作,是經濟工作和其他一切工作的生命線?!彼枷胝喂ぷ魍瑯右彩枪补ぷ鞯纳€,是公安隊伍建設和公安工作取得勝利的根本保障。少數(shù)民警違法違紀甚至極個別民警淪為黑惡勢力的“保護傘”,其中一個重要原因就是由于這些地方思想政治工作非常薄弱。正如羅干同志指出的:“近年來一些地方公安機關思想政治工作不過硬,思想建設不過關,政治建警就無從談起,民警違法違紀的問題就很難避免。”因此,思想政治工作起著舉足輕重的作用。加強思想政治工作,切實打牢民警的思想基礎。我們可以把思想政治工作納入崗位目標管理,建立健全思想政治工作責任制,貫徹領導干部“一崗雙責”制度,形成思想政治工作“齊抓共管”的格局。也可以進一步改進思想政治工作,提高思想政治工作的針對性、主動性和實效性。
⒊要加強公安法制教育
公安機關是國家的重要執(zhí)法力量,在依法治國的偉大過程中,擔負著特別重大的歷史責任,必須堅持依法“從嚴治警”方針,嚴格用法律規(guī)范一切警務活動。人民警察是執(zhí)法主體,法律就是立身之本,執(zhí)法水平的高低直接反映出隊伍素質的高低。當前少數(shù)民警法制觀念不強,執(zhí)法水平不高,甚至知法犯法、徇私枉法,教育十分深刻。因此,要嚴格加強對全體民警的法制教育,不斷增強法制觀念,提高執(zhí)法水平,真正做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。
(二)、牢固樹立“訓練必嚴”的觀念,著力提高公安隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力
嚴格訓練,精兵強警是從嚴治警的根本出發(fā)點。多年來,各級公安機關在加強民警訓練方面做了大量卓有成效的工作。但是,必須看到,民警訓練工作有著不系統(tǒng)、不規(guī)范、效果不好等問題。近年來,全國每年都有四百多名民警犧牲,一萬多名民警負傷,可謂“天天有犧牲,時時有流血”。這一方面表明,我們的民警英勇無畏;另一方面,也說明當前民警需要提高克敵制勝的本領和自我防護能力?!白陨聿槐?,何以平安?”因此,“訓練必嚴”應長抓不懈。
1.要嚴格建設
“基礎不牢,地動山搖?!睉攸c抓好訓練基地、師資力量和訓練教材等“三大基礎建設”。首先,抓好基地建設。加強人民警察訓練學?;蛴柧毣亟ㄔO,努力形成上下貫通、相互協(xié)作的民警培訓網絡;其次,抓好師資建設。要突破只靠學?!敖處煛苯虒W的單一的概念,切實推行“教官”選派制度;再次,要抓好教材建設,盡可能地從現(xiàn)有材料中選好教材。同時,要結合本地實際和現(xiàn)實所需,組織業(yè)務能手,教學骨干和專家學者編好教材,為培訓工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。
2.要嚴格管理
首先,要強化警事技能培訓和實戰(zhàn)訓練。香港特區(qū)政府專門撥款1.6億港幣興建模擬城市實戰(zhàn)場所的“戰(zhàn)術訓練大樓”,學員可以在一個完全仿真的訓練環(huán)境中進行“反劫持銀行”、“解救人質”、“街道巷戰(zhàn)”等實戰(zhàn)訓練。我們也可以借鑒這類做法,著眼于實戰(zhàn)需求,以一線執(zhí)法、辦案單位民警為重點,加強搜索|盤查、緝捕、解救以及擒拿、格斗、射擊、駕駛等項目的訓練,積極組織開展處置突發(fā)事件、群體性事件和暴力恐怖案件的戰(zhàn)術研究及模擬訓練以提高民警的實戰(zhàn)本領,更好地打擊犯罪,減少自身傷亡。警務實戰(zhàn)技能訓練的課時不應少于一線民警訓練總課時的50;其次,要強化警察心理素質訓練。健康的心理,是民警執(zhí)法公正的前提和保證。要通過心理素質教育使警察具備與常人不同的心理素質,有較強的心理承受力和忍耐力,以保證正常的心態(tài);再次,要加強體能訓練。健康的體魄是進行警務實戰(zhàn)實踐實戰(zhàn)技能的基礎。英國警方要求警察每15天就要去健身房一次;法國明文規(guī)定每個警察每周至少鍛煉2小時。所以,各級公安機關要按照《公安民警體育鍛煉達標標準》(試行)要求,結合貫徹落實《訓練條令》。積極開展民警體育鍛煉達標活動并形成制度,以督促民警加強鍛煉,增強體質,提高警務技能。
3.要嚴格考核
訓練能否取得實際效果,關鍵在嚴格的考核。無論是初任訓練、專業(yè)訓練還是晉升訓練,都必須經嚴格考核合格后方可任職、晉級或晉升警銜。同時,還要確定一定比例的淘汰率,以保證訓練質量。英國的警察培訓機構布蘭姆希國家警察學院就實行了嚴格的淘汰制度,每學期的淘汰率為4。這些做法值得我們認真借鑒。
(三)、牢固樹立“管理必嚴”的觀念,有效預防和減少隊伍中惡性案件的發(fā)生
1.理要靠制度
“治國必先治黨,治黨務必從嚴。”鄧小平說:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分作好事,甚至會走向反面,”公安隊伍建設要避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,就必須建立健全隊伍管理的各項規(guī)章制度,也是嚴格管理隊伍的保證。
2.度貴在長效
制度建設應該著眼長遠,解決根本,堅持始終。建立長效機制是加強公安隊伍建設的一項治本之策,是實行制度管警、依法治警的一項有力舉措,是解決隊伍突出問題的根本出路,更是鞏固和擴大“三項教育”成果的必然要求。各級公安機關要本著先建立后健全、先試點后推廣的思路,以貫徹《深化干部人事制度改革綱要》為重點,結合本地和部門、警種工作實際,加大隊伍管理長效機制建設力度。當前,應抓緊研究指定民警行為規(guī)范、工作規(guī)范和公安機關裝備規(guī)范。要普遍推行對基層單位和民警的考核評議制,并把綜合考評結果與單位、個人的評先評優(yōu)、晉職和經濟利益,與領導班子調整和干部任免、民警崗位調動,以及實行等級緊密結合起來,進一步健全競爭激勵機制,深化公安人事制度改革。
3.監(jiān)督管理是關鍵
針對公安隊伍中的薄弱環(huán)節(jié),建立健全依法行使權利的制約機制和監(jiān)督機制,把黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結合起來,把自上而下與自下而上的監(jiān)督結合起來,把公安紀檢、監(jiān)督、法制、審計等內部監(jiān)督與深化警務公開和推行治安案件、交通事故公開調處、公開裁決、公開認定以及110報警服務臺接受群眾監(jiān)督投訴相結合,把完善公安特邀監(jiān)督員制度與定期聯(lián)系人大代表,政協(xié)委員制度結合起來,切實加強對廣大民警尤其是領導干部的監(jiān)督,有效預防和減少隊伍違法違紀案件的發(fā)生。
(四)、牢固樹立“治長必嚴”的觀念,充分發(fā)揮領導班子的龍頭作用
1.嚴格條件,配好“一把手”《中共中央關于進一步加強政法干部隊伍建設的決定》指出,要選準配強主要領導干部,把政治強、作風硬、熟悉政法工作、具有豐富工作經驗和較強組織領導能力的優(yōu)秀干部選拔到政法部門的主要領導崗位。因此,我們公安機關也應嚴格依照公安機關領導干部任職資格條件,以對黨和人民高度負責的態(tài)度切實把好選人用人關,切實加強領導班子建設。要加大協(xié)管工作力度,特別是要抓住當前地方黨委、政府換屆選舉和市縣機構改革的契機,堅持超前謀劃,主動協(xié)商,配好配強各級公安機關領導班子特別是“一把手”。同時,要積極爭取黨委政府的支持,逐步使公安機關的“一把手”進同級黨委常委或政府班子。
2.嚴格實行“從嚴治警”“治安先治警,治警先治長?!币ㄔO一支高素質的公安隊伍,關鍵是要把政治建警放在首位,抓好公安機關黨的建設和領導班子建設。從嚴治警的關鍵也在于領導班子建設,在于各級領導以身作則,模范帶頭,嚴格自律。公安機關領導班子尤其是一把手的素質如何,直接關系著隊伍的戰(zhàn)斗力和公安工作全局。長期以來,各級公安機關在從嚴治警上之所以效果不夠理想,根本在于治警時忽略了“從嚴治長”,只抓下面,不抓自身;只治警,不治“長”。而有的“長”本身素質不高,難于服“警”,又怎么能治“警”?因此,治警首先必須從領導干部自身的素質抓起,帶頭將學習,講政治,講正氣,不斷健全黨委集體領導和個人分工負責相結合的制度,認真貫徹民主集中制原則,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度及黨委會、局長辦公會制度和議事制度。
(五)、牢固樹立“進出必嚴”的觀念,確保公安隊伍純潔
江澤民關于從嚴治黨有一段精辟論述:“兵貴于精,不能允許濫竽充數(shù)的現(xiàn)象存在。堅持從嚴治黨的方針,首先要把好入關口,對于確實不符合黨員標準的,不能留在黨內,這樣才能形成黨員隊伍?吐故納新?、保持活力的機制?!敝吸h如此,治警亦如此。要確保公安隊伍純潔,必須從源頭管理隊伍,牢固樹立“進出必嚴”觀念,重點落實“三警”措施,把好“進口”,暢通“出口”。
1.堅持“考試入警”,嚴把隊伍“進口”
錄用,是人民警察隊伍管理的首要環(huán)節(jié)。要按照《人民警察法》和公安部、人事部聯(lián)合下發(fā)的《關于地方公安錄用人民警察實行省級統(tǒng)一招考的意見》的規(guī)定,公開考試,嚴格考核,擇優(yōu)選用人民警察,嚴把“進口”關。
2.堅持“消銜出警”,堅決疏通“出口”
《人民警察法》明確規(guī)定,對于嚴重違紀的民警應予開除?!秶夜珓諉T暫行條例》對公務員的辭職、辭退和開除做出了明確規(guī)定,公安部和人事部還專門制發(fā)了《公安機關人民警察辭退辦法》。這些都是對人民警察予以處理的依據(jù)。各級公安機關還可以以次將那些不具備警察條件和不合格民警清理出去。同時,可根據(jù)《人民警察法》、《人民警察警銜條例》以及《人民警察警銜工作管理辦法》,對被依法有期徒刑、拘役、管制、免予起訴、免予刑事處分和被勞動教養(yǎng)的,或被開除公職、黨籍、警籍的,充分運用消銜手段,將其從人民警察隊伍中清理出去,以此純潔隊伍。
(六)、牢固樹立“查處必嚴”的觀念,依法嚴懲隊伍中的“害群之馬”
1.嚴肅查處極少數(shù)民警違法違紀案件
“立法禁而無刑以待之,則令而不行。”各級公安機關要把查處工作作為“治警必嚴”的關鍵環(huán)節(jié)來抓,嚴格依照《刑法》、《人民警察法》和《國家賠償法》的規(guī)定,嚴肅追究違法違紀民警的刑事法律責任,行政法律責任和侵權賠償責任。
隨著改革開放的進一步深化,國外某些如“享樂主義”、“拜金主義”思潮不僅腐蝕普通百姓的思想。同時,也對人民警察產生了一定不良影響,特別是那些以權謀私、玩忽職守、徇私舞弊、腐化墮落以及侵犯群眾利益等違法違紀案件日益嚴重。因此,從嚴治警就應實行領導包案、掛牌督辦、聯(lián)手辦案、堅持露頭就打,一查到底。要毫不放松地抓好對刑訊逼供、濫用槍支警械和濫用強制措施以及為黑勢力充當“保護傘”等案件的查處。
2.要嚴肅處理查處不來的行為
干部犯了錯誤,就應該嚴肅處理。毛澤東同志曾把這各做法形象比喻為“治病救人”否則,就如俗語所說:“捂了小疹子,長了打瘤子”?!拔妗钡慕Y果,一是危害國家,二是危害干部。所謂“嚴是真愛,寬是禍害”,就是這個道理。因此,各級公安機關特別是領導同志應十分明確,依法依紀查處違法違紀案件是大是大非的政治問題,任何個人和組織都不準說情,更不準袒護和包庇。對違法違紀案件無論涉及到什么人,都要堅決排除阻力,該受到什么處分就給什么處分,該判刑的就判刑。堅決克服失之于寬,失之于軟的現(xiàn)象,否則,違法違紀問題就遏制不住,就會在毀掉一批民警。對那些瞞案不報、壓案不辦,或設置障礙、阻撓查處的個人和單位要嚴肅追究責任。
3.要對典型案件舉一反三
“鋤一害而眾苗程,刑一惡而萬民悅”。查處是手段不是目的。要做到以教育為本,對典型案件,在公安機關內部通報,并深刻剖析原因,讓民警從中受到深刻教育和警醒,從思想上筑牢抵御各種違法犯罪的銅墻鐵壁。
此外,從嚴治警還應該堅定不移地走科技教警、科技強警之路??v觀當今世界各國警察發(fā)展歷史,科教強警是各國警察發(fā)展的自覺選擇和必由之路。因此,要適應時代的發(fā)展,培養(yǎng)新世紀的人民警察,建設一支政治好、作風硬、業(yè)務熟、技術精、依靠科技手段犯罪手段與犯罪做斗爭的隊伍,在貫徹“從嚴治警”的方針時,必須落實科技教警。嚴與愛,歷來是帶兵治軍之道,兩者互為因果相輔相成。我們在強調“從嚴治警”的同時,也不應忽視“從優(yōu)待警”。只有把兩者結合起來,才能相得益彰,才能適應市場經濟條件下公安隊伍建設客觀要求,把公安隊伍建設提高道一個新水平,實現(xiàn)向管理要警力的質的飛躍。
結束語:“從嚴治警”是公安隊伍建設中各項有效對策中的上乘之選,是使人民警察在物欲橫流、金錢至上的暗流中保持清醒頭腦、樹立廉潔思想的保證,是公安機關做好其他工作的前提,是新時期加強公安隊伍建設的必由之路。對于在公安隊伍建設有如此重要地位和作用的方針,我們只能堅持而不能松懈。
致謝詞:
參考文獻:
1、謝子傳《略論從嚴治警與從優(yōu)待警》福建公安高等??茖W校學報2001年第2期
2、葉愛民《對“從嚴治警”的幾點思考》公安教育2000年第8期
3、王化林《關于中外警察訓練制度的異同》云南公安高等??茖W校學報2001年第7期
4、張中國《“從嚴治警”與“從優(yōu)待警”》公安報2000年第2期
第二篇:淺析從嚴治警
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淺析從嚴治警
作者:王曉斌
來源:《法制博覽》2013年第09期
【關鍵詞】從嚴治警;法寶
“從嚴治警”從1984年6月第五次全國公安政治會議上首次提出來后,一直是我國公安機關帶隊伍的法寶。通過對人民警察嚴格的教育、管理、訓練,嚴明紀律,人民警察的素質有了很大的提高,能逐步適應新形勢下的社會環(huán)境。在現(xiàn)階段“從嚴治警”方針必須長期的、堅決的貫徹實施。
近些年經濟高速發(fā)展,人民生活水平大幅提高,人民警察這一特殊的群體起到了不可估量的作用,從嚴治警放在經濟大發(fā)展的時代好像是老生常談,但是,越是在經濟非?;钴S時期,從嚴治警的方針,越是顯得非常的重要。
一、什么是“從嚴治警”
“從嚴治警”,就是依照相關制度和法規(guī),對廣大人民警察嚴格、教育、訓練,嚴格明紀律,使其能夠依法行政,依法履職,自覺的遵守國家法律、法規(guī)的約束和監(jiān)督。
公安機關擔負著維護國家政治穩(wěn)定和社會安定的重任,是維護祖國穩(wěn)定和保護人民生命財產利益的不受侵犯的重要力量。肩負著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設順利進行的神圣使命,是人民民主專政的重要力量。
在我國政治、經濟、文化建設飛速發(fā)展的現(xiàn)階段,保護祖國安全和人民生命財產非常重要?,F(xiàn)在社會各種犯罪仍層出不窮,歸納起來有以下特點:犯罪多元化、結構集團化、類型復雜化、手段智能化。治安形勢的復雜多樣,體現(xiàn)出建設一支紀律嚴明、有法必依、執(zhí)法必嚴的高素質公安隊伍顯得非常重要,從嚴治警是現(xiàn)階段建造這樣一支公安隊伍的必走之路。
二、“從嚴治警”要把嚴字落實處。
“從嚴治警”,就是要把“嚴”字落到實處。人民警察經常與社會中的陰暗面接觸,現(xiàn)階段,社會上的一些已經侵蝕到我們的公安隊伍,少數(shù)民警已經被“糖衣炮彈”擊中,如何能保持清正廉潔的思想,首先就要從嚴治警,把嚴字落實處,要建立有效的約束機制。落實“從嚴治警”,要杜絕喊喊口號的形式主義;要教育為先、強抓技戰(zhàn)術水平。
(一)堅持教育引導
⒈要加強思想政治教育和法制教育
思想政治教育是建設高素質公安隊伍和指導公安工作取得勝利的保障。要正確的樹立一個人的世界觀、人生觀、價值觀?,F(xiàn)在公安隊伍中,有少部分民警宗旨意識淡泊,有特權思想。在經濟發(fā)展的現(xiàn)在,把握不住自己,世界觀、人生觀出現(xiàn)錯位,價值觀扭曲;把手中的權利視為籌碼進行交換。公安機關首先要開展學習教育,通過不斷的學習教育,樹立起堅不可摧的思想道德防線,加強拒腐防變的能力。增強政治鑒別力和政治敏銳性,提高民警道德素養(yǎng),增強廉潔自律的自覺性,消除特權思想。
2.要加強公安法制教育
依法治警是公安隊伍正規(guī)化建設的實質。公安機關在依法治國的過程中,擔負著重大的歷史責任,公安部明確提出了從嚴治警必須依法治警的方針。有三個方面的含義:(1)要有法可依。國家法律法規(guī)要保障公安機關和人民警察依法履職,發(fā)揮職能作用。(2)公安機關和人民警察是國家法律法規(guī)的執(zhí)行者,必須有法必依。(3)公安機關和人民警察必須執(zhí)法必嚴、違法必究,接受法律法規(guī)的監(jiān)督;公安機關和人民警察做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,用法律規(guī)范所有警務活動。不斷增強全體民警的法制教育、強法制觀念,提升執(zhí)法水平,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。提高執(zhí)法守法的自覺性。
(二)強抓技戰(zhàn)術水平,提高公安隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力
從嚴治警的根本出發(fā)點是精兵強警。和平年代,人民警察是最危險的職業(yè)。近年來,全國每年犧牲四百多名民警,負傷近萬名民警,這一方面說明,我們的民警的大無畏精神;另一方面,也指出了民警急需提升克敵制勝和自我防護的能力。
1.做好基礎建設
建設訓練場地、改進訓練教材、培養(yǎng)師資力量。首先,建設訓練場地。加強人民警察訓練場地建設或依托人民警察學校進行有計劃的訓練,使民警有地方可練。其次,要抓好教材建設,要結合本地實際和現(xiàn)實所需從現(xiàn)有材料中選好教材、組織優(yōu)秀人才和專家學者編好教材,為培訓工作的開展創(chuàng)造良好的條件。再次,培養(yǎng)師資力量,近些年推行的“教官”選派制度,突破了只靠學?!敖處煛苯虒W的單一的概念,由各地公安機關選派優(yōu)秀人才參加培訓,培訓合格后回各地公安機關培訓本單位民警,這樣一層一層、以點擴面、以面擴體的矩陣式培養(yǎng)機制,節(jié)約成本,效果明顯。
2.及時考核,嚴格達標制
通過訓練能否取得實際效果,關鍵在考核達標。無論是警事技能培訓還是實戰(zhàn)訓練都要有一個標準,沒有標準就會流于形式,達不到預期的效果。所以,公安機關依據(jù)《公安民警體育鍛煉達標標準》(試行)要求,結合本地實際情況,積極開展民警體育鍛煉達標活動,形成制度。督促民警加強鍛煉,增強體質,提高技戰(zhàn)術水平。國外在在這方面也有很好的做法,我們可以根據(jù)實際情況研究借鑒。
(三)提升隊伍素質,把好進出關口
要確保公安隊伍純潔性,就要樹立“進出必嚴”的觀念,國家領導人關于從嚴治黨有這樣一段論述:“兵貴于精,不能允許濫竽充數(shù)的現(xiàn)象存在。堅持從嚴治黨的方針,首先要把好入關口,對于確實不符合黨員標準的,不能留在黨內,這樣才能形成黨員隊伍?吐故納新?、保持活力的機制?!敝吸h如此,治警亦如此。要嚴把“進口”,疏通“出口”。
1.考試錄警,嚴把隊伍“進口”
考試錄用,是人民警察隊伍管理的首要環(huán)節(jié)。要按照《公務員法》、《人民警察法》和公安部、人事部聯(lián)合下發(fā)的《關于地方公安錄用人民警察實行省級統(tǒng)一招考的意見》的規(guī)定,公開考試,嚴格考核,擇優(yōu)選用人民警察,凡進必考,使真正優(yōu)秀人才進入公安隊伍。
2.消銜出警,堅決疏通“出口”
《公務員法》、《人民警察法》、《公安機關人民警察辭退辦法》對辭職、辭退和開除有明確規(guī)定,這些都是對違紀違法人民警察予以處理的依據(jù)。
3.查處必嚴、依法嚴懲隊伍中的“害群之馬”
“鋤一害而眾苗程,刑一惡而萬民悅”。有些人民警察在“享樂主義”、“拜金主義”思潮的影響下以權謀私、玩忽職守、徇私舞弊、腐化墮落甚至為黑勢力充當“保護傘”,這樣的情況就要堅持露頭就打,一查到底。各級公安機關應明確,查處違法違紀案件是政治問題,對違法違紀案件,無論是誰,都要嚴格按照規(guī)定,該處分的就處分,該判刑的就判刑。否則,違法違紀問題就遏制不住,就會在毀掉一批民警。對典型案件舉一反三,樹立警示牌,在公安機關通報,讓民警從中受到深刻教育和警醒。堅決從思想上筑牢抵御各種違法犯罪。
從嚴治警還應該堅定不移地走科技強警之路。要適應時代的發(fā)展,建設一支有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的公安隊伍,在貫徹“從嚴治警”的方針時,必須落實科技教警。從嚴治警是人民警察保持頭腦清醒、樹立思想廉潔的保證,是新時代公安隊伍建設的必由之路。我們要常抓不懈把公安隊伍建設提高到一個新水平。
參考文獻:
[1]謝子傳.略論從嚴治警與從優(yōu)待警[J].福建公安高等專科學校學報,2001(2).[2]葉愛民.對“從嚴治警”的幾點思考[J].公安教育,2000(8).[3]張中國.“從嚴治警”與“從優(yōu)待警”[J].公安報,2000(2).
第三篇:從嚴治警
從嚴治警 “四個一律”要求
對接受當事人及其委托律師吃請、娛樂、財物的,一律停止執(zhí)行職務;對利用職權插手案件辦理影響公正執(zhí)法、濫用職權侵犯當事人合法權益的,一律調離執(zhí)法崗位;對徇私枉法、貪贓枉法的,一律清除出政法隊伍;對構成犯罪的,一律依法追究刑事責任。
中央政法委四條禁令
(一)絕對禁止政法干警接受案件當事人請吃喝、送錢物;
(二)絕對禁止對控告、求助群眾采取冷漠、生硬、蠻橫、推諉等官老爺態(tài)度;
(三)絕對禁止政法干警打人、罵人、刑訊逼供等違法違紀行為;
(四)絕對禁止政法干警參與經營娛樂場所或為非法經營活動提供保護。
政法系統(tǒng)“五個嚴禁”規(guī)定內容
一、嚴禁收禮受賄;
二、嚴禁工作日中午飲酒;
三、嚴禁酒后駕車;
四、嚴禁參與賭博;
五、嚴禁用公款和職務便利到營業(yè)性場所參與娛樂活動。
格言警句
黨風廉政建設:
清正廉潔作表率,身先士卒正風氣
以銅為鏡,可以正衣冠; 以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失
水以清為貴,人以廉為尊
樹一身正氣恪循正道,盈兩袖清風甘作公仆 權力意味著責任,職位意味著奉獻
公平正義比太陽還要有光輝
第四篇:從嚴治警個人心得體會
從嚴治警個人心得體會
從嚴治警個人心得體會
堅持政治建警全面從嚴治警是我國新時期公安隊伍建設的一項基本方針,全面落實從嚴治警,就是要毫不動搖地堅持政治建警,全面從嚴治警方針,扎實推進反腐倡廉和政風行風建設,履行好黨和人民賦予的職責使命,確保加強反腐倡廉建設的各項措施落到實處。
作為維護社會穩(wěn)定的重要組成部分,公安隊伍應當始終踐行司法為民的宗旨,確保嚴格執(zhí)法、公正司法。從總體上說,公安隊伍是好的,無論是從信念、責任、紀律、能力、作風,公安隊伍都是一支積極能打勝仗,切實保障人民群眾安居樂業(yè)的中堅力量,是一支黨和人民完全可以信賴的隊伍。但是個別公安民警出現(xiàn)了為謀取私利泄露國家機密,濫用吸食毒品,充當黑惡勢力保護傘,失職瀆職,這不僅侵蝕了公安機關的公信力,同時也給自己和家庭帶來了極大的影響,還甚至讓公眾失去了對法律的信任。
習總書記為此作出重要指示“出現(xiàn)問題不可怕,可怕的是發(fā)現(xiàn)問題后卻不解決?!惫膊奎h委也三令五申,要求各地公安機關毫不動搖地堅持全面從嚴治警,并通過觀看《警鐘》警示片對全體公安干警進行警示,充分說明從嚴治警是要動真格硬碰硬的,也向社會釋放出了堅決清除害群之馬的決心。
公安隊伍建設要持之以恒。接下來,我們要以“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓工作為契機,拿出實實在在的行動,對執(zhí)法犯法、失職瀆職等違法違紀問題嚴肅處理,進而真正打造出一支信仰堅定、清正廉潔、作風優(yōu)良、紀律過硬的公安隊伍。
從嚴治警個人心得體會
“從嚴治警”從 1984 年 6 月第五次全國公安政治會議上首次提出來后,一直是我國公安機關帶隊伍的法寶。通過對人民警察嚴格的教育、管理、訓練,嚴明紀律,人民警察的素質有了很大的提高,能逐步適應新形勢下的社會環(huán)境。在現(xiàn)階段“從嚴治警”方針必須長期的、堅決的貫徹實施。
近些年經濟高速發(fā)展,人民生活水平大幅提高,人民警察這一特殊的群體起到了不可估量的作用,從嚴治警放在經濟大發(fā)展的時代好像是老生常談,但是,越是在經濟非?;钴S時期,從嚴治警的方針,越是顯得非常的重要。
一、什么是“從嚴治警”
“從嚴治警”,就是依照相關制度和法規(guī),對廣大人民警察嚴格、教育、訓練,嚴格明紀律,使其能夠依法行政,依法履職,自覺的遵守國家法律、法規(guī)的約束和監(jiān)督。
公安機關擔負著維護國家政治穩(wěn)定和社會安定的重任,是維護祖國穩(wěn)定和保護人民生命財產利益的不受侵犯的重要力量。肩負著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設順利進行的神圣使命,是人民民主專政的重要力量。
在我國政治、經濟、文化建設飛速發(fā)展的現(xiàn)階段,保護祖國安全和人民生命財產非常重要?,F(xiàn)在社會各種犯罪仍層出不窮,歸納起來有以下特點:犯罪多元化、結構集團化、類型復雜化、手段智能化。治安形勢的復雜多樣,體現(xiàn)出建設一支紀律嚴明、有法必依、執(zhí)法必嚴的高素質公安隊伍顯得非常重要,從嚴治警是現(xiàn)階段建造這樣一支公安隊伍的必走之路。
二、“從嚴治警”要把嚴字落實處。
“從嚴治警”,就是要把“嚴”字落到實處。人民警察經常與社會中的陰暗面接觸,現(xiàn)階段,社會上的一些已經侵蝕到我們的公安隊伍,少數(shù)民警已經被
“糖衣炮彈”擊中,如何能保持清正廉潔的思想,首先就要從嚴治警,把嚴字落實處,要建立有效的約束機制。落實“從嚴治警”,要杜絕喊喊口號的形式主義;要教育為先、強抓技戰(zhàn)術水平。
(一)堅持教育引導
⒈要加強思想政治教育和法制教育
思想政治教育是建設高素質公安隊伍和指導公安工作取得勝利的保障。要正確的樹立一個人的世界觀、人生觀、價值觀?,F(xiàn)在公安隊伍中,有少部分民警宗旨意識淡泊,有特權思想。在經濟發(fā)展的現(xiàn)在,把握不住自己,世界觀、人生觀出現(xiàn)錯位,價值觀扭曲;把手中的權利視為籌碼進行交換。公安機關首先要開展學習教育,通過不斷的學習教育,樹立起堅不可摧的思想道德防線,加強拒腐防變的能力。增強政治鑒別力和政治敏銳性,提高民警道德素養(yǎng),增強廉潔自律的自覺性,消除特權思想。
2.要加強公安法制教育
依法治警是公安隊伍正規(guī)化建設的實質。公安機關在依法治國的過程中,擔負著重大的歷史責任,公安部明確提出了從嚴治警必須依法治警的方針。有三個方面的含義:(1)要有法可依。國家法律法規(guī)要保障公安機關和人民警察依法履職,發(fā)揮職能作用。(2)公安機關和人民警察是國家法律法規(guī)的執(zhí)行者,必須有法必依。(3)公安機關和人民警察必須執(zhí)法必嚴、違法必究,接受法律法規(guī)的監(jiān)督;公安機關和人民警察做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,用法律規(guī)范所有警務活動。不斷增強全體民警的法制教育、強法制觀念,提升執(zhí)法水平,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。提高執(zhí)法守法的自覺性。
(二)強抓技戰(zhàn)術水平,提高公安隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力
從嚴治警的根本出發(fā)點是精兵強警。和平年代,人民警察是最危險的職業(yè)。
近年來,全國每年犧牲四百多名民警,負傷近萬名民警,這一方面說明,我們的民警的大無畏精神;另一方面,也指出了民警急需提升克敵制勝和自我防護的能力。
1.做好基礎建設
建設訓練場地、改進訓練教材、培養(yǎng)師資力量。首先,建設訓練場地。加強人民警察訓練場地建設或依托人民警察學校進行有計劃的訓練,使民警有地方可練。其次,要抓好教材建設,要結合本地實際和現(xiàn)實所需從現(xiàn)有材料中選好教材、組織優(yōu)秀人才和專家學者編好教材,為培訓工作的開展創(chuàng)造良好的條件。再次,培養(yǎng)師資力量,近些年推行的“教官”選派制度,突破了只靠學?!敖處煛苯虒W的單一的概念,由各地公安機關選派優(yōu)秀人才參加培訓,培訓合格后回各地公安機關培訓本單位民警,這樣一層一層、以點擴面、以面擴體的矩陣式培養(yǎng)機制,節(jié)約成本,效果明顯。
2.及時考核,嚴格達標制
通過訓練能否取得實際效果,關鍵在考核達標。無論是警事技能培訓還是實戰(zhàn)訓練都要有一個標準,沒有標準就會流于形式,達不到預期的效果。所以,公安機關依據(jù)《公安民警體育鍛煉達標標準》(試行)要求,結合本地實際情況,積極開展民警體育鍛煉達標活動,形成制度。督促民警加強鍛煉,增強體質,提高技戰(zhàn)術水平。國外在在這方面也有很好的做法,我們可以根據(jù)實際情況研究借鑒。
(三)提升隊伍素質,把好進出關口
要確保公安隊伍純潔性,就要樹立“進出必嚴”的觀念,國家領導人關于從嚴治黨有這樣一段論述:“兵貴于精,不能允許濫竽充數(shù)的現(xiàn)象存在。堅持從嚴治黨的方針,首先要把好入關口,對于確實不符合黨員標準的,不能留在黨內,這樣才能形成黨員隊伍?吐故納新?、保持活力的機制?!敝吸h如此,治警亦如此。要嚴把“進口”,疏通“出口”。
1.考試錄警,嚴把隊伍“進口”
考試錄用,是人民警察隊伍管理的首要環(huán)節(jié)。要按照《公務員法》、《人民警察法》和公安部、人事部聯(lián)合下發(fā)的《關于地方公安錄用人民警察實行省級統(tǒng)一招考的意見》的規(guī)定,公開考試,嚴格考核,擇優(yōu)選用人民警察,凡進必考,使真正優(yōu)秀人才進入公安隊伍。
2.消銜出警,堅決疏通“出口”
《公務員法》、《人民警察法》、《公安機關人民警察辭退辦法》對辭職、辭退和開除有明確規(guī)定,這些都是對違紀違法人民警察予以處理的依據(jù)。
3.查處必嚴、依法嚴懲隊伍中的“害群之馬”
“鋤一害而眾苗程,刑一惡而萬民悅”。有些人民警察在“享樂主義”、“拜金主義”思潮的影響下以權謀私、玩忽職守、徇私舞弊、腐化墮落甚至為黑勢力充當“保護傘”,這樣的情況就要堅持露頭就打,一查到底。各級公安機關應明確,查處違法違紀案件是政治問題,對違法違紀案件,無論是誰,都要嚴格按照規(guī)定,該處分的就處分,該判刑的就判刑。否則,違法違紀問題就遏制不住,就會在毀掉一批民警。對典型案件舉一反三,樹立警示牌,在公安機關通報,讓民警從中受到深刻教育和警醒。堅決從思想上筑牢抵御各種違法犯罪。
從嚴治警還應該堅定不移地走科技強警之路。要適應時代的發(fā)展,建設一支有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的公安隊伍,在貫徹“從嚴治警”的方針時,必須落實科技教警。從嚴治警是人民警察保持頭腦清醒、樹立思想廉潔的保證,是新時代公安隊伍建設的必由之路。我們要常抓不懈把公安隊伍建設提高到一個新水平。
為進一步強化隊伍紀律作風建設,上高縣公安局始終把紀律作風建設作為隊伍建設的重要事項列入議事日程,擺在全局工作的重要位置,以求真的工作態(tài)度,扎實的工作作風,狠抓四個方面,全力提升隊伍作風建設水平,不斷積聚隊伍正能量。
一是抓理論學習,筑牢思想防線。該局牢固樹立從嚴治警就是最好的從優(yōu)待警理念,多次組織民警對中央八項規(guī)定、公安部五條禁令、三項紀律等規(guī)章制度進行學習,組織民警重溫入黨誓詞,開展兩學一做教育實踐活動,積極引導民警樹立為人民服務的理念,切實增強民警廉潔自律意識和宗旨意識,筑牢拒腐防變的思想防線。
二是抓自查自糾,強化民警自警自省。組織全體民警學習全國各級公安機關通報的違法違規(guī)典型案例,大力開展自查自糾活動。通過認真剖析,深刻反思,查擺問題,切實找準自身在紀律作風方面存在的不足,深刻分析問題根源,制定出切實可行的整改措施,在工作和生活中更加嚴格的要求自己,不斷提升自身各方面的能力和素質。
三是抓督導整改,推進工作作風轉變。該局要求全體民警堅決杜絕言行不一,只做表面文章的形式主義,充分發(fā)揮紀委、督察的職能作用,帶頭執(zhí)行各項紀律規(guī)定,認真履行監(jiān)督職責,切實加強對各部門民警值班備勤、內部管理、工作作風、紀律作風等情況的監(jiān)督檢查力度,對于有令不行、有禁不止、頂風違紀等行為,堅決做到嚴肅查處。
四是抓制度落實,建立健全問責機制。該局把紀律作風專項整治活動作為進一步規(guī)范民警日常工作行為,推進隊伍正規(guī)化建設的有力平臺,結合自身實際,建立了嚴格規(guī)范的工作、學習規(guī)章制度,有效解決了權利運行制約和監(jiān)督不到位,各項制度執(zhí)行不力等問題,全面推進民警養(yǎng)成嚴謹務實的工作和紀律作風,提高了全局隊伍正規(guī)化建設水平。
第五篇:從嚴治警體會
篇1:從嚴治警心得體會
從嚴治警作為我國新時期公安隊伍管理的一項基本方針,是一個不斷探索實踐、發(fā)展完善的過程,應堅持可持續(xù)發(fā)展,立足自身,與時俱進、務實創(chuàng)新。
肩扛公正天平,手持正義之劍,這是公安民警的本質屬性。作為維護社會穩(wěn)定的堅固防線,公安隊伍應當始終踐行司法為民的宗旨,確保嚴格執(zhí)法、公正司法。從總體上說,公安隊伍是好的,無論是從信念、責任、紀律、能力、作風,還是成績來講,公安隊伍都是一支積極打造平安中國、法治中國,切實保障人民群眾安居樂業(yè)的中堅力量,都是一支黨和人民完全可以信賴的有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。個別公安民警出現(xiàn)了執(zhí)法犯法、失職瀆職,這不僅損害了其個人的形象,還侵蝕了公安機關的公信力,甚至消解了公眾對法律的信任。
出現(xiàn)問題不可怕,可怕的是發(fā)現(xiàn)問題后卻不解決?!耙宰顖詻Q的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現(xiàn)象,堅決清除害群之馬。”這是前不久召開的中央政法工作會議上,習近平作出的重要指示。我們也看到了公安部的三令五申,要求各地公安機關毫不動搖地堅持從嚴治警,這是對違法違紀公安干警的宣戰(zhàn),也是對全體公安干警的警示,充分說明從嚴治警并不是說著玩的,而是動真碰硬的,也向社會釋放出了堅決清除害群之馬、打造過硬隊伍的勇氣和決心。
但這一切僅僅只是一個開始,隊伍建設要有恒心恒力。我們期待著,全國公安機關接下來能夠拿出實實在在的行動,從具體的案件著手,發(fā)現(xiàn)一起就堅決嚴肅查處一起,依法懲治違法違紀的政法干警,嚴肅處理執(zhí)法犯法、失職瀆職等違法違紀問題,進而真正打造出一支信仰堅定、清正廉潔、作風優(yōu)良、紀律過硬的公安隊伍。
篇2:從嚴治警心得體會
堅持依法執(zhí)政是黨的十六屆四中全會提出的加強執(zhí)政能力建設的總體目標之一。對公安機關來講,貫徹依法執(zhí)政的要求根本的一條,就是要堅持依法從嚴治警方針,全面提高公安機關法治化管理水平和隊伍正規(guī)化建設水平。依法從嚴治警是人民警察法的立法宗旨之一,是公安機關從嚴治警優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展,是依法治國方略在公安工作中的具體實踐,是公安機關加強執(zhí)政能力建設的重要內容。在新的形勢下,我們必須把依法從嚴治警擺上戰(zhàn)略性、全局性的位置,深入研究,理清思路,明確重點,狠抓落實。結合公安執(zhí)法工作和隊伍建設的實踐,筆者就新時期堅持依法從嚴治警方針談點認識和想法。
一、深刻認識堅持依法從嚴治警方針的重要意義
依法從嚴治警的本質涵義,是國家依法對人民警察實施領導和管理,公安機關依法履行職責、行使權力、管理隊伍,人民群眾依法對公安機關實施監(jiān)督,使公安機關的各項工作納入法制軌道,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。依法從嚴治警是依法、從嚴、治警三位一體的科學體系,其中“依法”是管理的依據(jù),“從嚴”是管理的要求,“治警”是管理的對象。在新的形勢下,堅持依法從嚴治警方針比以往任何時候都顯得更為重要、尤為迫切。
首先,依法從嚴治警是公安機關貫徹依法治國方略的客觀需要。依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略寫入了黨章、載入了憲法。公安機關是國家重要的執(zhí)法機關,是依法治國的基本主體之一,在推進依法治國進程中負有重要責任。依法從嚴治警既是貫徹依法治國基本方略的實際行動,也是依法治國的一個重要組成部分。
其次,依法從嚴治警是加強執(zhí)政能力建設對公安機關的必然要求。公安機關作為黨領導下的人民民主專政的重要工具,肩負著鞏固共產黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會責任。只有堅持依法從嚴治警方針,以法治精神駕馭復雜局勢,以法律手段處理復雜問題,才能全面提高公安機關“四個能力”、“兩個水平”,切實擔負起黨和人民賦予的重大政治和社會責任,為構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。
第三,依法從嚴治警是公安機關實現(xiàn)執(zhí)法為民的重要保證。近年來,通過持續(xù)開展執(zhí)法為民教育整頓,廣大民警進一步端正了執(zhí)法思想,轉變了執(zhí)法觀念,但傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵害群眾權益,執(zhí)法不作為、亂作為的現(xiàn)象在一些地方仍然不同程度地存在。只有堅持依法從嚴治警方針,牢固樹立執(zhí)法為民思想,堅決拋棄一切不合時宜的和錯誤的執(zhí)法觀念,堅決糾正侵犯群眾合法權益的問題,堅決防止發(fā)生傷天害理的事情,才能更好地踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,真正做到人民公安為人民。
第四,依法從嚴治警是加強隊伍正規(guī)化建設的根本途徑。公安隊伍正規(guī)化建設的本質內涵是法治,基本要求是從嚴,依法從嚴治警是加強隊伍正規(guī)化建設的根本途徑,隊伍正規(guī)化建設水平是依法從嚴治警成效的直接體現(xiàn)。只有堅持依法從嚴治警方針,努力實現(xiàn)公安隊伍管理的法制化、規(guī)范化、標準化,切實增強公安工作的組織性、計劃性、準確性,才能從根本上提高公安隊伍正規(guī)化建設水平,推動隊伍管理從單純憑經驗、按慣例辦事向按法規(guī)制度辦事轉變,從習慣突擊式、運動式抓工作向依法有序抓工作轉變,真正形成領導依法決策、機關依法指導、隊伍依法管理、民警依法辦事的良好局面。
二、著力解決影響依法從嚴治警的突出問題
在實際工作中我們深切感受到,與依法治國的要求相比,與黨和人民對公安工作、公安隊伍建設的要求相比,堅持依法從嚴治警方針無論在認識層面還是在實踐層面都還有不少差距,存在不少問題。其中,既有主觀原因,也有客觀原因;既有依法履行職責不夠好的問題,也有依法保障不到位的問題;既有公安機關自身執(zhí)法能力的問題,也有外部執(zhí)法環(huán)境的問題。集中體現(xiàn)為三個方面不夠適應:
(一)公安法制建設水平與國家法治化進程還不適應。一是執(zhí)法思想上存在誤區(qū)。一些公安機關領導和民警對法律、政策的理解不夠全面,影響了公安執(zhí)法工作的有效開展和公安機關職能作用的充分發(fā)揮。二是執(zhí)法實踐中出現(xiàn)偏差。有的奉行實用主義,執(zhí)法時隨心所欲,濫用強制措施,濫用自由裁量權。有的對新的法律法規(guī)似懂非懂,執(zhí)法時單憑經驗辦事,或者死摳條文,機械地理解和執(zhí)行法律。三是執(zhí)法機制不夠順暢。公安機關內部級別管轄和職能管轄不夠清晰,上下級公安機關之間、機關業(yè)務部門與派出所之間的關系沒有理順,尤其是一些部門、警種越權爭辦有“油水”的案件,造成了不良的社會影響。內部監(jiān)督機制不夠完善,有關部門相互協(xié)調不夠,沒有形成監(jiān)督合力。執(zhí)法責任機制不夠清晰,責任分解不科學、追究不合理、問責不到位。
(二)公安隊伍管理水平與正規(guī)化建設的要求還不適應。一是治警嚴得不到位。盡管這些年來公安部陸續(xù)出臺了一系列條令條例和規(guī)章制度,各地公安機關搞了不少教育整頓,但一些單位管理松懈、作風松散、紀律松弛,環(huán)境臟亂差、作風稀拉松的問題仍然比較突出。二是從優(yōu)待警不全面。近年來,各級公安機關在改善基層工作條件、物質裝備和民警生活待遇上辦了不少實事,但對解決民警執(zhí)法遇到的問題和保護民警執(zhí)法權益做得還不夠。三是片面理解。一些公安機關領導對執(zhí)法工作和隊伍建設中的問題,往往一味強調執(zhí)法環(huán)境差、警力不足、經費緊張,將其作為擋箭牌而放松要求。有的把姑息縱容與關心民警混為一談,對隊伍中的問題不主動揭露、不如實報告、不認真查處,看似保護民警,實際上既害個人,又害單位,更害事業(yè)。
(三)公安保障機制與完成公安工作任務的需要還不適應。主要表現(xiàn)在兩個方面:一方面,法律保障跟不上。比較突出的是,人民警察法的配套法規(guī)不夠完善,特別是迄今沒有完整的公安組織管理法規(guī),在公安機關的領導體制、機構設置、職務序列、錄用交流上缺少統(tǒng)一規(guī)范。雖然該法規(guī)定公民和組織對人民警察依法執(zhí)行職務應當給予支持和協(xié)助,但在一些部門法中沒有得到體現(xiàn)。另一方面,警務保障不到位。警力不足、經費短缺、裝備落后是長期以來制約公安工作發(fā)展的瓶頸,給公安業(yè)務工作和公安隊伍建設帶來了嚴重的影響。
上述問題的存在,影響了依法從嚴治警方針的深入貫徹實施,影響了公安機關執(zhí)法水平和隊伍正規(guī)化建設水平的提高,影響了公安機關職能作用的充分發(fā)揮。我們應當認清當前國家民主法制建設快速發(fā)展的形勢,抓住各級黨委政府重視依法治國、依法行政的有利時機,牢固樹立早抓早主動、越拖越被動的責任感和緊迫感,下大氣力研究和解決這些問題,努力走出一條適應時代發(fā)展要求的依法從嚴治警之路。
三、以改革創(chuàng)新的精神推進依法從嚴治警
依法從嚴治警,實現(xiàn)公安工作和隊伍建設的正規(guī)化、法治化,是公安機關的一項全局性、戰(zhàn)略性任務,是一個不斷實踐、不斷探索、逐步完善的過程,必須勇于創(chuàng)新、勇于實踐,以改革的精神、務實的作風全力推進。實現(xiàn)依法從嚴治警,既要靠公安機關上下結合、共同努力,著力解決公安執(zhí)法工作和隊伍建設存在的突出問題,又要靠國家為公安機關履行職責提供法律武器和警務保障,靠各級黨委政府的領導、關心和社會各界、廣大人民群眾的支持,為公安機關創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。當前我認為要著重抓好以下幾個方面:
(一)抓好法律學習研究,提高全警法律素質。法律素質既是政治素質,又是業(yè)務素質。提高民警的法律素質,既是提高公安機關執(zhí)法水平和隊伍正規(guī)化建設水平的治本之策,也是解決依法從嚴治警突出問題的當務之急,必須采取各種有效措施,在公安機關形成學法、懂法、用法、守法的濃厚氛圍。一要豐富法律學習內容。要把法律知識學習作為一項經常性的基礎工作,有計劃、有組織地開展學法活動,尤其要幫助一線執(zhí)法民警了解掌握和熟練運用崗位應知應會的法律知識。二要拓寬教育培訓途徑。以深化大練兵活動為契機,按照“明確基本執(zhí)法要求、掌握基本法律知識、提高基本執(zhí)法技能、解決基本執(zhí)法問題”的要求,大力開展全員法制練兵。要充分發(fā)揮各級培訓學校的作用,把法律知識和執(zhí)法技能作為教育訓練的重要內容,尤其是要通過提高領導骨干的法律素質帶動基層執(zhí)法水平的提高。要建立網上學法平臺,及時為基層民警學法用法釋疑解惑、提供便利。三要嚴格學習考核獎懲。建立公安機關領導干部法律學習培訓制度,對不具備公安法律基本知識、難以勝任相關執(zhí)法領域領導職務的,及時予以調整。不斷完善執(zhí)法資格考試制度和民警執(zhí)法質量末位培訓制度,杜絕不具備執(zhí)法資格的人員從事公安執(zhí)法工作。
(二)加強執(zhí)法能力建設,依法行使執(zhí)法權力。一是堅持嚴格執(zhí)法和能動執(zhí)法相結合,提高公安機關執(zhí)法的公信度。一方面,必須堅持對黨負責、對人民負責和對法律負責的一致性,全面正確履行公安機關的法定職責,堅決防止和糾正執(zhí)法中的不作為、不負責任、執(zhí)法不嚴甚至放縱違法犯罪的問題。另一方面要高度重視能動執(zhí)法,完整準確地理解法律,主動積極地執(zhí)行法律,既要用足用好、又要用巧用活現(xiàn)有法律武器,為現(xiàn)實斗爭服務。二是正確執(zhí)行寬嚴相濟的刑事政策,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。對嚴重危害國家安全、社會治安的犯罪活動必須嚴厲打擊,決不手軟;而對未成年人犯罪、初犯、偶犯以及犯罪情節(jié)顯著輕微的,則要區(qū)別不同情況,依法從寬處理。三是堅持互相配合、互相制約的原則,保證刑事訴訟活動順利進行。公安機關在刑事訴訟活動中,既要接受檢察機關的監(jiān)督,也要依法行使制約權。四是改進完善執(zhí)法機制,提高公安機關執(zhí)法效能。要深化公安執(zhí)法體制改革,建立完善公安機關內部職能管轄和層級管轄制度,從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。要建立健全科學合理的行政管理機制,改進管理方式,提高行政效率,降低行政成本,從政策上促進、從制度上保證整個社會的創(chuàng)造活力。
(三)堅持治警與優(yōu)警并重,依法管理公安隊伍。在治警與優(yōu)警并重的把握上,要注意解決好三個問題:一是要在依法的基礎上從嚴。從嚴治警必須靠法治,不能搞人治。要以貫徹人民警察法和內務條令、訓練條令、“五條禁令”等為核心,堅持用法律和制度管理公安隊伍,用標準和規(guī)范建設公安隊伍,做到嚴之有據(jù)、嚴而有度。二是從優(yōu)待警要從物質層面向精神層面延伸。要在繼續(xù)落實各項從優(yōu)待警措施、解除民警職業(yè)后顧之憂的同時,充分考慮公安機關職業(yè)風險大、執(zhí)法環(huán)境復雜的因素,為民警依法行使職權提供法律保障,充分運用法律手段維護他們的合法權益。要切實關心民警的心理健康,逐步建立心理健康保護機制,綜合運用各種措施舒解民警的心理壓力,減輕他們的精神負擔。三是積極探索嚴優(yōu)結合的治警新路。我省建立的廉潔從警退休金制度,在嚴警與優(yōu)警的結合上進行了有益嘗試,取得了較好效果。
(四)建立健全法律制度,依法保障公安機關履行職責。針對這方面存在的突出矛盾和問題,當務之急要做好三項工作:一是抓緊制定和完善與人民警察法相配套的法律制度。建議在修改完善人民警察法,特別是明確規(guī)定人民警察性質的基礎上,抓緊出臺公安機關組織管理條例等法律法規(guī),規(guī)范公安機關的機構設置、職務序列、編制管理、人員錄用、干部任用等。要從政權建設的高度,按照科學發(fā)展觀的要求,從立法上解決公安機關警力不足、經費緊張、裝備落后等問題,確保國家對公安機關的人財物投入隨著經濟社會的發(fā)展而不斷增加。二是為公安機關履行職責及時提供法律等武器。要適應打擊違法犯罪、加強治安管理的需要,進一步加快相應立法工作,抓緊制定、修改治安管理處罰法、禁毒法、消防法、緊急狀態(tài)法、反恐怖法等與公安工作密切相關的法律。三是適時將公安工作成功經驗上升為法律制度。在國家加強公安立法的同時,各級公安機關要不等不靠,大膽探索,結合公安工作實踐,積極推進制度創(chuàng)新。要圍繞解決人民群眾反映強烈的執(zhí)法問題、社會治安中出現(xiàn)的新問題、基層執(zhí)法中急需解決的問題、公安執(zhí)法工作中反復發(fā)作的問題,加強政策法律研究,及時制定指導意見,或對典型案例進行解剖,通過范例加強執(zhí)法指導,提高指導的規(guī)范性、權威性。
篇3:從嚴治警心得體會
四月以來,各級公安機關自上而下迅速開展新時代政治建警活動,將政治建警工作提高到一個全新的高度。其思想之重視、內容之全面、要求之嚴格,是較之以往類似活動所無法比擬的。我們基層民警當然也不敢懈怠,迅速領會政治建警精神,全面鋪開各項行動,精神面貌、工作作風等得到了很大的改觀。
一、確立從嚴治警的思想
從嚴治軍是我軍建設的基本才原則,是實現(xiàn)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化的必然要求。警衛(wèi)部隊具有一定的特殊性,但在從嚴治警這個問題沒有什么特殊性可講。軍人與老百姓、軍隊與地方的區(qū)別,很大程度就在這個問題上。所以教育和引導廣大官兵從根本上確立起從嚴治警的思想觀念,這是當前管理工作中首先要解決的問題。
第一,從嚴治軍是古今中外軍隊建設的通則。令嚴方可以肅兵威,命重始足于整綱紀。一切有戰(zhàn)斗力的軍隊、一切有作為的軍事將帥。都十分強調從嚴治理。古代軍事家吳起認為,一支軍隊“若法令不明,賞罰不信,金之不止,鼓之不進,雖有百萬,何以于用。由于他治軍如鐵,全勝46次。歷史上也有一些勝利之師走向失敗,主要不是被外部強敵打垮,而是因為勝利而居功自傲,紀律松弛,使戰(zhàn)斗力喪失。清王朝的八旗軍就是很好的例子。世界各國的軍隊,盡管其性質不同,規(guī)模大小不同,民族傳統(tǒng)不同,但有一條通則,都是把從嚴治軍奉為要旨。
第二,我軍素以軍紀嚴明、秋毫不犯而著稱為世。早在建軍初期,毛澤東就制定了三大紀律、八項注意,并以此為基層,建立了一整套人民軍隊管理教育理論、原則、和方法。
思想政治工作是公安機關隊伍建設的生命線,是公安工作永恒的話題。努力打造一支政治過硬、業(yè)務過硬,紀律嚴明,執(zhí)法公正的公安交警隊伍,始終是大隊黨組一貫遵循的原則。要堅持圍繞實戰(zhàn)需要、立足隊伍實際,啟動“隨警而動、隨戰(zhàn)而行”的戰(zhàn)時思想政治工作機制,全力打造“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的過硬隊伍,為圓滿完成各項公安交管任務奠定了堅實基礎。
二、樹立正確的政治方向
思想是一個人的靈魂,而思想政治工作是轉變思想,提高認識,激發(fā)個人能動性的有力抓手。思想政治工作要做到有的放矢,就必須摸清民警的思想動態(tài),循循善誘、以理服人,以情感人。在思想政治工作中,我們大隊牢牢把握正確的政治方向,以堅定理想信念為根本,以提高能力素質為核心,培養(yǎng)良好警風為保障,突出從嚴治警、依法治警、素質強警、從優(yōu)待警,打造一支聽黨指揮,紀律嚴明,作風優(yōu)良,能打善戰(zhàn)的隊伍。
一要強學習,樹觀念。今年以來,我大隊深入學習領會習近平重要講話精神和16字總要求,就是要通過學習提高政治上的堅定性、敏銳性和鑒別能力,把握正確的政治方向,堅定不移做國家政權的捍衛(wèi)者、公平正義的維護者、群眾利益的保障者、公安事業(yè)的奮斗者。習近平強調:“政法機關和廣大干警要把人民群眾的事當作自己的事,把人民的小事當作自己的大事,從讓人民群眾滿意的事情做起,從人民群眾不滿意的問題改起,為人民群眾安居樂業(yè)提供有力法律保障?!蔽覀兘痪块T是社會的重要窗口,與人民群眾聯(lián)系最為密切,接觸最為廣泛,要堅決抵制“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”或生冷硬頂、現(xiàn)象。在接待群眾方式上做到“一杯熱水、一張椅子、一張笑臉”,同時還要自覺接受人民群眾監(jiān)督,傾聽人民群眾的建議和意見。
二要嚴隊伍,防違規(guī)。為預防交警隊伍違法違紀案件的發(fā)生,我大隊黨組召開專門會議進行了崗位風險評估,并由紀檢監(jiān)察部門牽頭組織相關部門,對全支隊各崗位責任風險點進行了排查,共排查出14個崗位、70個易出現(xiàn)問題的風險點。在此基礎上制定了雙二十條,即二十條必做和二十條不準發(fā)生,全面預防和遏制風險點違法違紀行為的發(fā)生,支隊此項工作得到了省廳領導的肯定。與此同時,我們還認真落實走訪、約談制度,定期走訪民警家庭制度,通過走訪了解民警思想動態(tài),將隊伍采取行之有效的分層次進行管理,即:可靠層、穩(wěn)定層、波動層、危險層,通過分層次管理有效預防違法違紀問題發(fā)生。
三要強培訓,提能力。本著“干什么,練什么,缺什么,補什么”原則,大隊組織民警、輔警進行崗前業(yè)務培訓,重點對交通管理專業(yè)技能、規(guī)范執(zhí)法等內容進行培訓,全力提高民警、輔警的崗位技能和執(zhí)法水平。
政治建警不是一陣風,更不是秋風掃落葉;政治建警不是一陣雷,更不是打雷不下雨;政治建警不是一陣雨,更不是雨中洗禮秀。政治建警是朝霞中那縷初光,帶來希望;政治建警是久旱后的一滴甘露,帶來生機。
總之,在公安交管工作中,思想政治工作是我們取之不盡的力量源泉,面對新的形勢和任務,我們更需要振奮精神,努力開創(chuàng)思想政治工作的新局面,使藍山公安交警隊伍更加有凝聚力、戰(zhàn)斗力。最終通過公安交警部門努力工作,讓群眾在每一項執(zhí)法活動中,都能切實感受到公平正義,在服務中,讓受助的企業(yè)和群眾感受溫馨。
篇4:從嚴治警心得體會
依法從嚴治警要把貫徹條令條例為根本要求,把加強基層建設為工作重心,把求是的思想和務實的作風引入實踐,使工作形式與內容、方法手段與效果有機統(tǒng)一。當前,應重點從強化“四種意識”,解決“四個問題”上下功夫求實效。
一要強化科學從嚴意識,解決“從嚴不講度”的問題??茖W是從嚴治警的先導,標志著理性的程度。從現(xiàn)實情況看,在部隊管理中求嚴不講“度”的問題時有發(fā)生。這里講的“度”是限度,是一個法定的范疇。這個范疇的界定應當是治軍規(guī)律和經驗的科學總結,做任何事情如果無度都有可能適得其反。從嚴不是無的放矢,把官兵“捆”得牢牢的、管得死死的,而是按照法規(guī)的尺度,區(qū)分不同對象和不同情況,在方式方法上正確把握;從嚴不是拋開規(guī)章制度另搞一套,或是簡單粗暴、苛刻無情走極端,而是要嚴格按條令條例抓落實。任何超過限度,憑主觀臆斷行事的做法都不是科學的。
二要強化依法從嚴意識,解決“從嚴不依法”的問題。部隊管理實踐表明,只有依法從嚴,從嚴治警才能從根本上得到落實。但實際工作中有些干部還不能完全正確把握從嚴與依法的辨證統(tǒng)一關系,還不同程度地存在著從嚴輕法和從嚴違法的問題。比如,在管理教育部隊時人治思想嚴重,不是依據(jù)條令條例抓管理,而是想怎么管就怎么管,隨意制定“士規(guī)定”、“士政策”,管理工作隨意性很大;有的不注重研究新情況,解決新問題,滿足于憑經驗辦事,靠老套路施管,有法不依、執(zhí)法走樣、以言代法等錯誤傾向時有發(fā)生,導致部隊管理低效率、低水平、低層次,影響了部隊正規(guī)化建設的質量。因此,必須加大檢查力度,對有章不循、有法不依的單位和個人,不論其出于什么動機與愿望都要堅決糾正。
三是強化一致從嚴意識,解決“從嚴不同嚴”的問題。官兵一致,上下一致,紀律面前人人平等,是從嚴治警的一條基本原則。無論是士兵還是干部、基層還是機關,都必須自覺遵守條令條例。但有的機關和個別干部嚴下不嚴上,嚴人不嚴已。比如,有的機關在一些基層官兵比較敏感的問題上,一邊要求基層堅持“四個公開”一邊打電話、遞條子,插手基層具體事務,使部隊無所適從;有的干部雖能嚴格管理部隊,但自我約束不夠,使管理教育顯得蒼白無力。古人說:“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從”。堅持依法從嚴治警,領導機關和各級干部必須切實發(fā)揮表率作用,要求部屬做到的,自己首先做到,而且標準更高,要求更嚴;要求別人不做的,自己堅決不做,不以任何借口搞變通;自覺為部隊做出示范和表率,真正形成上下同嚴、一致從嚴的良好局面。
四是強化持久從嚴意識,解決“從嚴不深入”的問題。把從嚴治警要求落到實處,必須一以貫之地持久抓落實。調查表明,部隊在管理中存在著嚴得不扎實、不經常等問題。往往是領導強調時抓得嚴,上級檢查時抓得嚴,完成重大任務和組織重大活動時抓得嚴,其他時機有降低標準、放松要求的現(xiàn)象。部隊管理實踐證明,從嚴治警貴在經常,也難在經常。因此,我們在認識上和行為上,克服把從嚴治警當作臨時性任務、階段性工作的傾向,防止突擊式、運動式、堵漏式的工作方式,正確處理集中整治與注重經常、治標與治本、眼前與長遠、理念與行動的關系,切實把從嚴治警作為長期性、經常性任務,持之以恒抓好落實,堅持經常抓、具體抓、全面抓,做到有部署、有分析、有檢查、有講評,跟蹤問效,確保從嚴治警要求得到健康、深入、持久的落實。
篇5:從嚴治警心得體會
隨著形勢不斷發(fā)展,各項公安保衛(wèi)任務日益艱巨繁重,警察隊伍也面臨著許多新挑戰(zhàn)、新問題。依法從嚴治警,既是構建法治公安的需要,又是公安機關駕馭社會轉型期治安局面的需要;既是公安機關應對社會輿論的需要,又是建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的高素質警隊的需要。基層公安要把隊伍建設更加自覺地置于從嚴治警當中去研究謀劃,以新理念、新方法不斷提升治安之策和治警之道,積極應對從嚴治警新常態(tài)。
公安隊伍建設法治化。在依法治國視角下,推進依法從嚴治警,是保證公安隊伍和業(yè)務建設納入長效發(fā)展良性軌道、推動公安隊伍正規(guī)化建設的必然。各級領導干部要帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、公安部“三項紀律”等紀律條令,自覺糾正與身份不相符合的言行,時刻繃緊廉潔自律這根弦,特別要慎重對待周圍的小事小節(jié),慎重對待身上的小錯誤、小貪念,經常性組織開展理想信念、核心價值、政治紀律和職業(yè)道德教育,做到政治立場面前不動搖、酒色金錢面前不動心、威脅壓力面前不低頭,堅決守住做人、處事、用權、交友的底線,做清正廉潔、嚴守紀律的表率。在繁忙的工作中,廣大民警要經常靜下心算一算“政治賬”、“經濟賬”、“社會賬”和“親情賬”等等,冷靜客觀地審視得與失、審視對與錯。
職業(yè)安全保障最大化。公安隊伍正規(guī)化建設是一項長期、復雜的工作,提升隊伍“精、氣、神”是深化推動隊伍正規(guī)化建設的有效手段。中山公安以“重保障、解警困、聚警心”為落腳點,制定了一系列從優(yōu)待警措施,進一步增強了廣大民警對公安事業(yè)的歸屬感。由紀委牽頭,組建了以公、檢、法、司為一體的“民警維權委員會”,對涉警侵害案件做到迅速介入、從快查處,保護民警合法權益不受侵害,為民警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。不斷完善民警執(zhí)法權益保護制度,加大對惡意投訴等侵害民警權益行為的懲處力度。不僅為民警創(chuàng)造出了拴心留人的環(huán)境,更提升民警的工作勁頭。在落實從優(yōu)待警舉措的同時,要對相關日常優(yōu)待項目進一步優(yōu)化和延伸。注重發(fā)揮文化育警功能,切實推進物質文化建設,改善民警工作生活設施,提煉公安文化,建立榮譽室、榮譽墻,不斷推動公安職業(yè)的文化象征和載體建設,提升民警職業(yè)榮譽感;舉辦豐富多彩的文體活動,陶冶民警的情操,加強文化育警的力度,繼續(xù)加強“平安中山”大講堂、“修身學堂”建設,引導民警在感知文化的影響力中,不斷提升公安文化品味,努力建設學習型公安機關和學習型警隊,開創(chuàng)民警培訓新模式,進一步促進隊伍正規(guī)化建設。
警示教育預防全覆蓋。中山市局黨委將確定為“構建體系年”,圍繞“毒賭黃”查處、取保候審等10個執(zhí)法重點領域,按照“全方位、全過程、全規(guī)范、全公開、全監(jiān)督、全追責”的要求,預防違紀工作貫徹到每一個單位、落實到每一個民警、細化到每一個措施;通過上黨課、觀看警示教育片、廉政書畫展等形式,不斷加強民警的政治理論學習、形勢政策教育和警隊核心價值觀培育,有效提升廣大民警政治敏銳性和政治鑒別力,確保在思想上始終與黨中央保持高度一致。以創(chuàng)建廉潔派出所為契機,鞏固黨的群眾教育實踐活動成果,堅決糾正“四風”問題。依托“民警家屬工作委員會”活動的開展,充分發(fā)揮民警心理咨詢室的作用,縣級公安機關應配備一名以上專職心理咨詢師、基層所隊配備一名兼職心理咨詢師,對遇到困難和挫折的民警及時進行幫扶和疏導,有效緩解其緊張情緒和生活壓力。實時動態(tài)排查民警違紀風險,及時發(fā)現(xiàn)、提前介入、綜合施策,有效降低民警違法違紀的風險,真正做到警鐘長鳴、關愛隨行。
工作執(zhí)法監(jiān)督全過程。認真貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《公安機關督察條例》等,加強監(jiān)督檢查,強化問責,圍繞“人、財、物、權”等重點領域,以風險點較為集中的部門為試點,針對容易發(fā)生問題的漏洞和環(huán)節(jié),切實做到用制度、用規(guī)矩來約束民警的行為,逐步推進廉政風險防控工作。堅持把紀律過硬作為首要標準,把作風過硬作為第一要求,繼續(xù)深化對習近平同志在中央政法工作會講話等重要精神的學習,認真研讀、反復討論、立查立改,進一步強化民警的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。自20__年以來,中山公安結合公安機關實際,多從細節(jié)、小節(jié)、環(huán)節(jié)入手,圍繞“人、財、物、權”等重點領域,新修訂80多項規(guī)章制度,用針對性強、便于操作的執(zhí)法執(zhí)勤和隊伍管理體系,把權力關進制度的籠子里,確保民警做任何事都講紀律、講規(guī)矩、講章法,進一步筑牢警隊拒腐防變的防線,守住黨紀國法的底線,實現(xiàn)用紀律管權、按紀律監(jiān)督、靠紀律制約的目標。引導民警正當執(zhí)法,避免民警“流汗流血又流淚”現(xiàn)象的發(fā)生,堅決杜絕“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象,確保不發(fā)生因民警態(tài)度冷漠、工作推諉、辦事拖沓等引起的投訴事件。
懲治違法亂紀零容忍。圍繞民警執(zhí)法執(zhí)勤、遵章守紀、廉潔自律、“8小時之外”管理等方面工作開展深刻查擺,切實找準和整改自身存在問題。
認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,從以往只注重事后追責轉變?yōu)槭虑?、事中、事后全程監(jiān)督追責。按照《人民警察法》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等法律、法規(guī),對發(fā)現(xiàn)的違法問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不姑息遷就。按照《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀,重點整治侵害群眾合法權益等違紀行為,民警違反黨的紀律要給予處分;按照公安部“三項紀律”、《人民警察紀律處分條令》等紀律條令,重點整治暴力執(zhí)法、偏頗執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法等違紀行為,認真總結黨的群眾路線教育實踐活動期間整治“四風”問題的經驗做法,堅持機關作風建設與警紀警風建設相結合,民警違法違紀“零容忍”與“嚴處理”相結合,防止“四風”問題的反彈,實現(xiàn)隊伍“零違紀”的目標。努力打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的高素質公安隊伍,為履行好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命提供堅強保證。