第一篇：電力行政執(zhí)法月活動(dòng)總結(jié)

莫旗開(kāi)展電力行政執(zhí)法宣傳月活動(dòng)

為進(jìn)一步有效推進(jìn)全旗電力行政執(zhí)法工作，依法保護(hù)電力設(shè)施，加強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)電力設(shè)施和電能的管理，提高廣大群眾依法用電、護(hù)電意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)電力設(shè)施安全保護(hù)的良好氛圍，確保莫旗電力安全穩(wěn)定運(yùn)行，莫旗經(jīng)信局和國(guó)網(wǎng)莫旗供電公司于2017年9月1日至9月30日開(kāi)展了電力行政執(zhí)法宣傳活動(dòng)?，F(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、電力行政執(zhí)法宣傳月開(kāi)展情況

按照電力行政執(zhí)法宣傳月活動(dòng)總體部署，結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)和工作實(shí)際，明確電力行政執(zhí)法宣傳月的活動(dòng)目標(biāo)，制定活動(dòng)方案。分別成立了由旗政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。強(qiáng)化執(zhí)法管理，切實(shí)提升供電質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（一）活動(dòng)對(duì)象

活動(dòng)主要對(duì)象為線路發(fā)案率較高的地區(qū)和人群聚集區(qū)、廣場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、輸電線路下方作業(yè)的吊車(chē)推土機(jī)、挖掘機(jī)等，同時(shí)還針對(duì)部分民眾隨意拆卸電力設(shè)施，破壞設(shè)備設(shè)施等。

（二）宣傳主要內(nèi)容

目前，電力設(shè)施保護(hù)區(qū)仍存在大量違章作業(yè)、違章建筑等，嚴(yán)重危脅電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，因此，抓好電力設(shè)施保護(hù) 相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，切實(shí)保障電力安全可靠供應(yīng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)提高全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)電力設(shè)施安全的意識(shí)和法制觀念至關(guān)重要。本次宣傳的主要依據(jù)有：《中華人民共和國(guó)電力法》，《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)電力設(shè)施保護(hù)條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)防和查處竊電條例》、《關(guān)于加強(qiáng)施工安全管理保護(hù)電力設(shè)施安全的通知等相關(guān)文件》

（三）主要開(kāi)展的活動(dòng)

1.組成聯(lián)合檢查小組，對(duì)涉電行業(yè)進(jìn)行多次專項(xiàng)檢查，解決很多問(wèn)題，對(duì)一般隱患和缺陷，及時(shí)下達(dá)隱患通知單；對(duì)嚴(yán)重危機(jī)安全缺陷，當(dāng)場(chǎng)停止供電處理；

2.聯(lián)合開(kāi)展行政執(zhí)法宣傳活動(dòng)，在供電公司門(mén)前設(shè)置“電力行政執(zhí)法宣傳臺(tái)”，制作電力設(shè)施保護(hù)漫畫(huà)展板4塊，共發(fā)放行政執(zhí)法宣傳單1000份，安全用電宣傳單500份、電力設(shè)施保護(hù)條例500冊(cè)，做到安全宣傳到位，不留死角；

3.與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)協(xié)調(diào)配合組成檢查小組，對(duì)地方涉電大用戶進(jìn)行專項(xiàng)檢查；重點(diǎn)安排落實(shí)人防、技防及防恐工作，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳指導(dǎo)如何共同保護(hù)電力設(shè)施。

通過(guò)一個(gè)月來(lái)的活動(dòng)開(kāi)展，對(duì)全旗電力行政執(zhí)法工作及電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑、樹(shù)線矛盾、違章作業(yè)施工等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，取得了較好的工作效果。

莫旗經(jīng)信局在電力行政執(zhí)法工作中做到嚴(yán)格監(jiān)管，牢固 樹(shù)立“以人為本”的理念，始終把安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法工作擺在全局工作的重要位置，建立和完善電力行政執(zhí)法工作部門(mén)協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制各種安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。

第二篇：關(guān)于電力行政執(zhí)法和電力行政執(zhí)法

關(guān)于電力行政執(zhí)法和電力行政執(zhí)法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)電力行政管理，保障電力法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施，保證電力行政主管機(jī)關(guān)依法行政，加強(qiáng)對(duì)電力行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 國(guó)務(wù)院電力行政主管部門(mén)是全國(guó)電力行政主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)歸口管理全國(guó)電力行政執(zhí)法和電力行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

跨省電網(wǎng)管理部門(mén)是國(guó)務(wù)院電力行政主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)的電力行政執(zhí)法和電力行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）、縣（市）電力行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本管轄范圍內(nèi)的電力行政執(zhí)法和電力行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

本規(guī)定所稱國(guó)務(wù)院電力行政主管部門(mén)，是指電力工業(yè)部，省、自治區(qū)、直轄市電力行政主管部門(mén)，是指電力工業(yè)局。市（地）電力行政主管部門(mén)，是指電業(yè)局（供電局）?？h（市）電力行政主管部門(mén)，是指供電局。管理體制發(fā)生變化按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本規(guī)定所稱電力行政執(zhí)法，是指各級(jí)電力行政主管機(jī)關(guān)（包括派出機(jī)構(gòu)）為實(shí)現(xiàn)電力行政管理而依法執(zhí)行有關(guān)電力法律、法規(guī)和規(guī)章的行政行為。

本規(guī)定所稱電力行政執(zhí)法監(jiān)督，是指上級(jí)電力行政主管機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)電力行政主管機(jī)關(guān)，以及各級(jí)電力行政主管機(jī)關(guān)對(duì)其所屬各行政執(zhí)法部門(mén)及其執(zhí)法人員的電力行政執(zhí)法所實(shí)施的監(jiān)督和檢查。

第四條 各級(jí)電力行政主管機(jī)關(guān)應(yīng)建立和健全電力行政執(zhí)法機(jī)制。各電力行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)分工明確，互相配合，并通過(guò)各種途徑向社會(huì)廣泛宣傳有關(guān)的電力法律、法規(guī)和規(guī)章，及時(shí)查處電力違章違法行為，保障電力工業(yè)順利發(fā)展。

第五條 電力行政執(zhí)法遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，實(shí)行合法、高效、有序的工作制度。

第六條 電力行政執(zhí)法和電力行政執(zhí)法監(jiān)督工作受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行干預(yù)。

第二章 電力行政執(zhí)法

第一節(jié) 依據(jù)和主體

第七條 電力行政執(zhí)法必須以國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國(guó)務(wù)院電力行政主管部門(mén)以及地方人民政府頒布的有關(guān)電力規(guī)章的規(guī)定為依據(jù)。

電力行政執(zhí)法部門(mén)及其執(zhí)法人員必須嚴(yán)格在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)，不得超越或者濫用職權(quán)。

第八條 電力行政執(zhí)法的主體是：

（一）有管轄權(quán)的電力行政主管機(jī)關(guān)（包括派出機(jī)構(gòu)）；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)的組織和機(jī)構(gòu)；

（三）受電力行政主管機(jī)關(guān)指定或委托的部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)，但委托執(zhí)法須經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以上電力行政主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第九條 非經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者非經(jīng)電力行政主管機(jī)關(guān)指定或委托，任何部門(mén)、組織、機(jī)構(gòu)和人員不得行使電力行政執(zhí)法權(quán)。

第十條 對(duì)非電力行政執(zhí)法主體作出的電力行政處罰決定，公民、法人及其他組織有權(quán)拒絕接受，并有權(quán)向電力行政主管機(jī)關(guān)舉報(bào)。電力行政主管機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)非法行使電力行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén)、組織、機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行查處。第十一條 在有兩個(gè)以上部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法中，電力行政執(zhí)法應(yīng)嚴(yán)格按照部門(mén)分工范圍執(zhí)行，對(duì)電力行政執(zhí)法管轄范圍以外的事項(xiàng)交其他部門(mén)處理。

第二節(jié) 職責(zé)和方式

第十二條 電力行政執(zhí)法部門(mén)及其執(zhí)法人員應(yīng)熟練掌握電力行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序和要求，忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)法，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，秉公執(zhí)法，清正廉潔，不徇私情，自覺(jué)接受監(jiān)督。

第十三條 電力行政執(zhí)法權(quán)包括：

（一）對(duì)電力法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況監(jiān)督、檢查；

（二）對(duì)違反電力法律、法規(guī)和規(guī)章的行為調(diào)查取證；

（三）根據(jù)事實(shí)和法律，直接實(shí)施電力行政處罰或作出電力行政處理決定并強(qiáng)制執(zhí)行；

（四）制止電力違章違法行為，情況緊急時(shí)有權(quán)進(jìn)行緊急處置。

（五）電力法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他電力行政執(zhí)法權(quán)。

第十四條 電力行政執(zhí)法的方式主要有：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）中止供電；

（四）強(qiáng)制扣還電力電量和加價(jià)收費(fèi)；

（五）吊銷(xiāo)許可證；

（六）吊銷(xiāo)電工執(zhí)照；

（七）責(zé)令限期改正；

（八）責(zé)令停止危害；

（九）責(zé)令恢復(fù)原狀；

（十）強(qiáng)行砍伐或拆除；

（十一）電力法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

第三節(jié) 程序和要求

第十五條 電力行政執(zhí)法人員履行職務(wù)時(shí)，應(yīng)先主動(dòng)出示表明其身份的執(zhí)法證件。

第十六條 對(duì)事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、當(dāng)事人沒(méi)有異議、罰款在一百元以下的輕微電力行政案件，可以當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行處罰。向當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具罰款單。

第十七條 電力行政執(zhí)法除當(dāng)場(chǎng)處罰的以外，應(yīng)按下列順序進(jìn)行：

（一）審查立案；

（二）調(diào)查取證；

（三）作出處理決定并制作處理決定書(shū)；

（四）送達(dá)處理決定書(shū)；

（五）執(zhí)行處理決定；

電力法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條 電力行政執(zhí)法立案必須符合下列條件：

（一）有明確的法律依據(jù)；

（二）有明確的事實(shí)根據(jù)，主要證據(jù)確鑿；

（三）有明確具體的執(zhí)法對(duì)象；

（四）屬于電力行政執(zhí)法范圍和電力行政執(zhí)法部門(mén)管轄范圍。

第十九條 在查處電力行政案件中，電力行政執(zhí)法人員與本案有關(guān)、可能影響公正處理的，應(yīng)執(zhí)行回避制度。

第二十條 電力行政處理決定按下列規(guī)定作出：

（一）當(dāng)場(chǎng)處罰的處理決定，由電力行政執(zhí)法人員作出；

（二）一般的電力行政案件的處理決定，須經(jīng)電力行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并自立案之日起二個(gè)月內(nèi)作出；

（三）重大的電力行政案件的處理決定，須經(jīng)電力行政主管機(jī)關(guān)法定代表人批準(zhǔn)，并自立案之日起３個(gè)月內(nèi)作出。

第二十一條 電力行政處理決定書(shū)應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人違章違法的事實(shí)情況；

（二）作出電力行政處理的法律依據(jù)和主要證據(jù)材料情況；

（三）電力行政處理決定的內(nèi)容和生效日期；

（四）當(dāng)事人不服時(shí)提出復(fù)議和訴訟的權(quán)利；

（五）作出電力行政處理決定的電力行政主管機(jī)關(guān)及其法定代表人、經(jīng)辦人。

除當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行處罰的電力行政案件外，電力行政執(zhí)法必須制作《電力行政處理決定書(shū)》。

第二十二條 在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人對(duì)電力行政處理決定既不申請(qǐng)復(fù)議或不提起訴訟、又不履行的，電力行政主管機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行前應(yīng)書(shū)面告誡當(dāng)事人，責(zé)令當(dāng)事人在指定期間履行，逾期仍不履行的，由執(zhí)行人員按有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條 執(zhí)行電力行政處理決定書(shū)時(shí)，應(yīng)有兩名以上電力行政執(zhí)法人員共同進(jìn)行。必要時(shí)，可以制作現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行筆錄。

第二十四條 以暴力、威脅方法阻礙電力行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，視其情節(jié)輕重移交公安機(jī)關(guān)處理，直至依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 電力行政罰款，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上交財(cái)政部門(mén)，不得截留、私分和挪用。

第四節(jié) 任職條件和培訓(xùn)考核

第二十六條 擔(dān)任電力行政執(zhí)法人員應(yīng)具備下列條件：

（一）熱愛(ài)電力事業(yè)，具有一定的電力生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（二）具有中等專業(yè)以上文化水平，經(jīng)過(guò)法律基本知識(shí)的培訓(xùn)并考核合格；

（三）敢于堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法，廉潔奉公，具有一定的執(zhí)法能力；

（四）從事電力用電或者公安、安全監(jiān)察、調(diào)度、法律事務(wù)工作三年以上。

第二十七條 對(duì)符合條件的電力行政執(zhí)法人員，由所在單位推薦，經(jīng)網(wǎng)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力行政主管機(jī)關(guān)審查培訓(xùn)考核合格后，頒發(fā)電力行政執(zhí)法證件后方準(zhǔn)上崗。

第二十八條 電力行政主管機(jī)關(guān)對(duì)電力行政執(zhí)法人員應(yīng)定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并堅(jiān)持進(jìn)行經(jīng)常性的思想道德教育，不斷提高執(zhí)法水平。

二十九條 各級(jí)電力行政主管機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本級(jí)電力行政主管機(jī)關(guān)各電力行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理。各電力行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)逐月向法制機(jī)構(gòu)報(bào)送電力執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并隨時(shí)向法制機(jī)構(gòu)反映情況和問(wèn)題。

第三十條 各電力行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)制定電力行政執(zhí)法工作制度和執(zhí)法目標(biāo)，并報(bào)法制機(jī)構(gòu)備案。法制機(jī)構(gòu)每年對(duì)各執(zhí)法部門(mén)考核總評(píng)一次，評(píng)定結(jié)論列入各執(zhí)法部門(mén)的政績(jī)。

第三十一條 電力行政執(zhí)法證件由國(guó)務(wù)院電力行政主管部門(mén)監(jiān)制，網(wǎng)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力行政主管機(jī)關(guān)組織核發(fā)。

電力行政執(zhí)法文書(shū)格式由國(guó)務(wù)院電力行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作，各電力行政主管機(jī)關(guān)按標(biāo)準(zhǔn)格式印制。

第三章 電力行政執(zhí)法監(jiān)督 第三十二條 縣級(jí)以上電力行政主管機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)是本級(jí)電力行政主管機(jī)關(guān)行使電力行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，即電力行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）。

第三十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依照本規(guī)定對(duì)電力行政執(zhí)法部門(mén)及其執(zhí)法人員行使電力行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)。

第三十四條 電力行政執(zhí)法部門(mén)及其執(zhí)法人員應(yīng)積極配合監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，不得阻撓、干涉、拒絕監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使電力行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)。

第三十五條 電力行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容主要有：

（一）執(zhí)法主體是否合法；

（二）是否符合執(zhí)法程序和要求；

（三）各種執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范、齊全，處理決定是否合法、適當(dāng)；

（四）是否依法行使職權(quán)，有無(wú)越權(quán)執(zhí)法和濫用職權(quán)行為；

（五）是否做到了違法必究，有無(wú)推諉、放棄執(zhí)法權(quán)等不盡職責(zé)的情況；

（六）是否秉公執(zhí)法，有無(wú)以權(quán)謀私等不廉潔行為；

（七）是否建立了電力行政執(zhí)法工作制度并認(rèn)真執(zhí)行；

（八）其它需要監(jiān)督的事項(xiàng)。

第三十六條 行使電力行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的主要方式是：

（一）調(diào)閱執(zhí)法案卷及有關(guān)材料；

（二）行政復(fù)議；

（三）要求電力行政執(zhí)法部門(mén)定期報(bào)告、提供有關(guān)情況；

（四）對(duì)電力行政執(zhí)法人員進(jìn)行抽查考核；

（五）開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（六）制定并組織實(shí)施監(jiān)督工作制度；

（七）其它需要采取的方式。

第三十七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)電力行政執(zhí)法工作中的問(wèn)題，按下列規(guī)定處理：

（一）對(duì)執(zhí)法主體資格不合法的，責(zé)令其停止電力行政執(zhí)法，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；

（二）對(duì)不合法或不適當(dāng)?shù)男姓幚頉Q定，通知作出該處理決定的執(zhí)法部門(mén)予以改正或撤銷(xiāo)，也可以向本級(jí)電力行政主管機(jī)關(guān)或上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)責(zé)令糾正或撤銷(xiāo)。

本項(xiàng)規(guī)定不適用于已受理的電力行政復(fù)議案件。

（三）對(duì)電力行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)的矛盾或爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，或向本級(jí)電力行政主管機(jī)關(guān)和上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（四）對(duì)電力行政執(zhí)法工作開(kāi)展不力的電力行政執(zhí)法部門(mén)，下發(fā)改進(jìn)電力行政執(zhí)法工作建議書(shū)，并向本級(jí)電力行政主管機(jī)關(guān)報(bào)告，責(zé)令其限期改進(jìn)。

（五）對(duì)業(yè)務(wù)不熟練的電力行政執(zhí)法人員，中止其繼續(xù)行使電力行政執(zhí)法權(quán)，收存其執(zhí)法證件，責(zé)令限期培訓(xùn)，重新考核合格后，發(fā)還執(zhí)法證件方準(zhǔn)繼續(xù)上崗。

（六）對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)等玩忽職守行為或者有以權(quán)謀私行為的電力行政執(zhí)法部門(mén)及其執(zhí)法人員，通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改過(guò)；情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢、監(jiān)察、人事等部門(mén)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 電力行政執(zhí)法監(jiān)督員履行職務(wù)時(shí)，應(yīng)先主動(dòng)出示執(zhí)法監(jiān)督證件，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予支持和協(xié)助。

第三十九條 網(wǎng)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力行政主管機(jī)關(guān)設(shè)立兼職行政執(zhí)法督查員，簽發(fā)聘任書(shū)，并報(bào)國(guó)務(wù)院電力行政主管部門(mén)備案。

電力行政執(zhí)法督查員的主要職責(zé)是監(jiān)督檢查電力行政執(zhí)法工作，調(diào)查研究電力行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，定期向本級(jí)和上級(jí)電力行政主管機(jī)關(guān)匯報(bào)情況、提出建議。

第四十條 電力行政執(zhí)法監(jiān)督證件，由國(guó)務(wù)院電力行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作頒發(fā)。第四十一條 違反本規(guī)定第三十四條的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)提請(qǐng)本級(jí)電力行政主管機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任者予以批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予必要的行政處分。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

四十二條 對(duì)在電力行政執(zhí)法工作中作出突出成績(jī)的電力行政執(zhí)法部門(mén)及其執(zhí)法人員，電力行政主管機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評(píng)定結(jié)論給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十三條 電力行政執(zhí)法部門(mén)及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，本級(jí)電力行政主管機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行賠償。

第四十四條 電力行政主管機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的執(zhí)法人員或者受委托的組織或者機(jī)構(gòu)承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

對(duì)有故意或者重大過(guò)失的責(zé)任人員，電力行政主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十五條 本規(guī)定適用于全國(guó)電力系統(tǒng)的電力行政執(zhí)法和電力行政執(zhí)法監(jiān)督工作。第四十六條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院電力行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第四十七條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。

第三篇：行政執(zhí)法宣傳月活動(dòng)計(jì)劃

淮安市盱眙工商行政管理局

法治宣傳月活動(dòng)計(jì)劃

為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)依法行政，根據(jù)《盱依法辦[2011]4號(hào)》文件精神和縣委、縣政府安排，我局決定在五月份開(kāi)展法治宣傳月系列活動(dòng)，計(jì)劃如下：

一、本活動(dòng)由分管局長(zhǎng)周奇?zhèn)タ傌?fù)責(zé)，由法制科具體操作和安排，辦公室做好后勤服務(wù)工作，監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督；

二、5月份主要開(kāi)展以下活動(dòng)：

1、5月16日之前，辦公室負(fù)責(zé)做好宣傳展示牌3塊、宣傳標(biāo)語(yǔ)兩幅，內(nèi)容由法制科提供，展示牌做好后交法制科，宣傳標(biāo)語(yǔ)做好后懸掛于工商局大門(mén)前欄桿上或頂樓上；

2、由監(jiān)督管理科組織，在5月上旬開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)宣傳活動(dòng)，安排全局百名工商干部進(jìn)百戶企業(yè)開(kāi)展普法宣傳、助企調(diào)研活動(dòng)；

3、由法制科、監(jiān)察室對(duì)上半年被我局處罰過(guò)的當(dāng)事人進(jìn)行回訪，回訪率不低于20%。查看我局執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中是否有違法違規(guī)行為，并請(qǐng)其對(duì)工商執(zhí)法方面提出意見(jiàn)；

4、由法制科開(kāi)展一次基層分局執(zhí)法規(guī)范化評(píng)查，從卷宗中查看執(zhí)法人員是否依法行政、合理行政；

5、由法制科開(kāi)展一次橫向執(zhí)法檢查，主要針對(duì)登記注冊(cè)科的行政許可行為進(jìn)行檢查；

6、開(kāi)展一期執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；

7、組織全局干部學(xué)習(xí)胡書(shū)記在中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話；

8、5月18日開(kāi)展一次宣傳咨詢活動(dòng)。

三、為完成好縣政府法制局組織的5月18日行政執(zhí)法服務(wù)宣傳日活動(dòng)，有關(guān)科室要按下列要求做好以下工作：

1、5月10日前登記注冊(cè)科、監(jiān)督管理科、市場(chǎng)合同管理科、經(jīng)檢大隊(duì)和各分局負(fù)責(zé)把本部門(mén)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)條件、流程、依據(jù)、時(shí)限等公布情況檢查一下，有需要更新的自行組織更新，并把結(jié)果匯總給

法制科。法制科在5月16日前按《盱依法辦[2011]4號(hào)》文件要求準(zhǔn)備好宣傳日發(fā)放的宣傳資料和《行政執(zhí)法服務(wù)意見(jiàn)表》等材料；

2、5月16日前由辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系好活動(dòng)日所需桌子、椅子，或者由辦公室在活動(dòng)當(dāng)天把所需桌、椅安排到位；

3、5月18日上午8：00，由辦公室安排車(chē)輛到工商局門(mén)前待命，8：30分，法制科參加宣傳日活動(dòng)的人員及相關(guān)材料、展牌必須在商貿(mào)中心蘇果超市前到位，參會(huì)的工商干部必須著裝；

4、活動(dòng)時(shí)間工商局參加活動(dòng)的工商干部應(yīng)服從縣政府法制局同志統(tǒng)一安排和指揮，仔細(xì)做好群眾咨詢和解答工作，并認(rèn)真做好記錄，對(duì)于無(wú)法在現(xiàn)場(chǎng)予以答復(fù)的，應(yīng)留下姓名和聯(lián)系方式，在活動(dòng)后3日內(nèi)予以答復(fù)；

5、對(duì)活動(dòng)日收到的《行政執(zhí)法服務(wù)意見(jiàn)表》，法制科如能自己解決的，自己解決，不能自己解決的，應(yīng)及時(shí)交監(jiān)察室或其他相關(guān)部門(mén)處理，并給當(dāng)事人答復(fù)。

四、本活動(dòng)月期間，法制科和辦公室要做好信息報(bào)道工作。

五、對(duì)于沒(méi)有按照本計(jì)劃完成工作甚至影響法治宣傳月活動(dòng)、有損我局執(zhí)法形象的，將視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。

六、活動(dòng)月結(jié)束后，由法制科寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)，上報(bào)縣依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府法制局和局領(lǐng)導(dǎo)。

第四篇：2010行政執(zhí)法總結(jié)

城東中隊(duì)2010行政執(zhí)法總結(jié)

城東中隊(duì)自籌建至正式掛牌以來(lái)，在市城市管理行政執(zhí)法局、城東街道的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界、各部門(mén)的通力配合下，城東中隊(duì)按照局里提出“半年打基礎(chǔ)，一年樹(shù)形象，二年出成效，三年上臺(tái)階”的要求，全體隊(duì)員克服了人力不足、資金短缺等方面的重重困難，共同努力，艱苦奮戰(zhàn)。2010，城東中隊(duì)共立案337起，其中規(guī)劃案件329件，燃?xì)獍讣?件，環(huán)衛(wèi)2件，建筑渣土5件，這些案件中結(jié)案116起，罰款918759元；共接到局受理信訪（投訴）案件88件，市政府直線電話受理案件24件，部門(mén)轉(zhuǎn)入信訪案件16件，城東街道交辦及中隊(duì)受理信訪（投訴）案件30件，已經(jīng)全部辦結(jié)。

現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、市容方面

在市容市貌整治上，城東中隊(duì)采取了點(diǎn)、線、面的三維管理，以點(diǎn)帶線，由線及面，著力營(yíng)造優(yōu)美的人居環(huán)境，全力治理亂貼亂畫(huà)，規(guī)范牌匾廣告，美化市容環(huán)境。

1、點(diǎn)。加強(qiáng)巡邏，對(duì)于占道經(jīng)營(yíng)、亂拉亂掛廣告、擅自設(shè)立燈箱廣告等違規(guī)個(gè)案行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)進(jìn)行制止、教育，對(duì)于屢教不改者，馬上采取嚴(yán)肅的處理措施。做到一有發(fā)現(xiàn)立即處理，一經(jīng)處理必有結(jié)果，不給以上違規(guī)行為有任何生存空間。具體從以下方面著手：（1）制定方案一天三巡。加大巡邏密度，使這些流動(dòng)攤販“望車(chē)而逃”，不給攤販任何可乘之機(jī)；（2）專捉“老油條”。對(duì)于那些屢教不改的“老面孔”，見(jiàn)到攤點(diǎn)在馬路上經(jīng)營(yíng)的，立即下車(chē)暫扣非法

經(jīng)營(yíng)物品，扣到該攤販“膽戰(zhàn)心驚”為止；（3）突擊加班打擊。一方面中隊(duì)聯(lián)合交警、太平中隊(duì)等各兄弟單位加強(qiáng)打擊力度，另一方面中隊(duì)安排值班人員，定點(diǎn)定崗，加班加點(diǎn)遏制流動(dòng)攤點(diǎn)擴(kuò)張趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)全天候整治和持續(xù)不間斷的強(qiáng)化管理，無(wú)證流動(dòng)攤販明顯減少，市容秩序明顯改觀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，共取締占道經(jīng)營(yíng)100多起，整治流動(dòng)攤販818件，清除各類不規(guī)范的廣告牌200多塊，清除橫幅等各類“野廣告”2000余條，共說(shuō)服教育各類違章人員3000多人次。

2、線。在加強(qiáng)巡邏的同時(shí)，我們城東中隊(duì)還聽(tīng)取群眾的反映，依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)重點(diǎn)路段采取了綜合治理。在2010，我們城東中隊(duì)重點(diǎn)對(duì)萬(wàn)昌路、三星大道、百丈路、橫湖橋菜市場(chǎng)、彩屏路等重點(diǎn)路段進(jìn)行綜合整治，并取得了有目共睹的成效。一是加大對(duì)澤坎線、萬(wàn)昌路、彩屏路等主要路段的落地式燈箱、橫幅及占道經(jīng)營(yíng)的整治力度。中隊(duì)首先對(duì)澤坎線等路段的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并逐一告知他們?nèi)胧医?jīng)營(yíng)，并將占道的燈箱放入室內(nèi)。對(duì)于屢教不改的經(jīng)營(yíng)戶，則沒(méi)收其燈箱、暫扣其在外經(jīng)營(yíng)的物品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共收繳燈箱200多只，清理橫幅上千條，取締占道經(jīng)營(yíng)178件。二是加大對(duì)商業(yè)街的整治力度。一方面，中隊(duì)組織專業(yè)清洗隊(duì)全方位清除商業(yè)街內(nèi)的“牛皮癬”，取締并銷(xiāo)毀落地式牌匾50多塊，清理不規(guī)范墻體廣告10塊、布幅廣告30條、殘破對(duì)聯(lián)、門(mén)窗廣告貼字、非法小廣告100多處，清擦噴涂電話號(hào)碼100多條；另一方面，安排全中隊(duì)人員進(jìn)行錯(cuò)時(shí)加班，從中午12：00點(diǎn)開(kāi)始到晚上8：00，定人定崗定責(zé)任，勸導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)不要進(jìn)入商業(yè)街經(jīng)營(yíng)。三是加大對(duì)橫湖橋、彩屏路流動(dòng)攤點(diǎn)的整治力度。這兩個(gè)路段 的流動(dòng)攤點(diǎn)一直是城東的毒瘤，受到了各級(jí)單位及群眾的廣泛關(guān)注，為此城東中隊(duì)狠下決心，動(dòng)員一切可動(dòng)員的力量，對(duì)這兩個(gè)路段進(jìn)行集中整治，并取得了明顯的效果。

在整治之后，我們城東中隊(duì)對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行持續(xù)的巡查，在巡查過(guò)程中對(duì)重新滋生的影響市容市貌現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路段城市管理的常態(tài)化。

3、面。在做好點(diǎn)、線兩方面工作的同時(shí)，加大建筑垃圾的整治力度。針對(duì)城東范圍內(nèi)新開(kāi)發(fā)的工程項(xiàng)目多、亂倒渣土等建筑垃圾多等的情況，城東中隊(duì)首先搞好調(diào)查摸底工作。首先派專人負(fù)責(zé)從網(wǎng)上查詢城東范圍內(nèi)的所有工程項(xiàng)目，再組織有針對(duì)性地開(kāi)展工地巡邏，對(duì)于正在施工的企業(yè)逐一登記；其次，搞好宣傳教育工作。凡是在巡邏中發(fā)現(xiàn)有亂灑渣土的工程車(chē)，則當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行教育，并要求其負(fù)責(zé)人做好整治工作。第三，攜手城西中隊(duì)進(jìn)行夜間整治。兩個(gè)中隊(duì)分別派出兩至三名隊(duì)員，組成兩支隊(duì)伍進(jìn)行輪流值班，跟蹤監(jiān)察各個(gè)工地的工程車(chē)是否有拋冒滴漏、亂倒渣土的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。目前，共查獲三起亂倒渣土的案件，正在立案調(diào)查中。第四，嚴(yán)厲懲治作案企業(yè)及個(gè)人。凡是當(dāng)場(chǎng)查獲正在傾倒渣土的工程車(chē)，一律予以暫扣。對(duì)于屢教不改的企業(yè)或個(gè)人，則將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

目前，城東整體市容市貌自然得到了很大的改善。在鞏固原有工作成果的同時(shí)，我們不斷集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治，不斷擴(kuò)大工作成果，使城東整體市容市貌不斷再上新的臺(tái)階。

二、規(guī)劃方面

城東地處溫嶺東大門(mén)，是個(gè)新興的城郊結(jié)合部，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，單位工程建設(shè)項(xiàng)目多，居民區(qū)新建住宅多，在利益驅(qū)使下，各類違法建設(shè)較多。城東中隊(duì)綜合分析城東的實(shí)際情況，從三方面入手，堅(jiān)決遏制私搭亂建，加大對(duì)違法建筑的查處力度。

1、加強(qiáng)日常規(guī)劃巡查。一是加大摸排和巡查力度，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行摸排，對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人姓名、違法建筑面積和建設(shè)時(shí)間等一一登記在冊(cè)；二是對(duì)于在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)在建的違法建設(shè)，及時(shí)制止，并送達(dá)停建通知書(shū)，對(duì)屢教不聽(tīng)的堅(jiān)決予以當(dāng)場(chǎng)拆除，對(duì)于當(dāng)時(shí)難以拆除的，則聯(lián)合街道、土管等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合拆除；三是建立巡查制度，周一至周三為中隊(duì)巡查日，周四為聯(lián)合土管部門(mén)巡查日，周五為拆除日，能當(dāng)場(chǎng)拆除的馬上拆除，拆除不了的，報(bào)街道、兩違辦統(tǒng)一拆除。

2、組織大規(guī)模、有影響的拆違活動(dòng)。一是聯(lián)合“兩違”辦實(shí)施大規(guī)模拆違。城東中隊(duì)以“兩違”整治為契機(jī)，深入下蔣、虎頭山等地調(diào)查摸底，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的釘子戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，掌握第一手材料，再發(fā)送通知，做違章戶的思想工作，要求其自行拆除，對(duì)于限期沒(méi)有拆除的，則上報(bào)“兩違”辦，組織聯(lián)合拆除，拆除面積近5000平方米，間接教育周邊群眾上千人。二是開(kāi)展有影響力的拆違活動(dòng)。彩屏路是城東街道的商業(yè)集聚地，道路兩旁部分村民擅自搭建鐵棚等違章建筑當(dāng)作商鋪或倉(cāng)庫(kù)等，嚴(yán)重影響群眾出行安全，并且污染了環(huán)境，附近村民反響強(qiáng)烈。為此，城東中隊(duì)協(xié)同城東街道張貼100多張通告，挨家挨戶分發(fā)200多張通知，對(duì)違章戶開(kāi)展思想教育，要求自行拆除違章建筑，自行

清理占道設(shè)施、未批戶外廣告、廢品及堆積物，逾期未自行拆除、清理的，則組織人員予以強(qiáng)制拆除、清理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共拆除彩屏路違章建筑2000多平方米。

3、開(kāi)展廢品收購(gòu)點(diǎn)專項(xiàng)整治。后洋吳村的個(gè)別村民，擅自占用良田及雜地近3畝搭建臨時(shí)棚，租給一部分外來(lái)人員建立廢品收購(gòu)點(diǎn)，直接危害到村民的身心健康。為此，城東執(zhí)法中隊(duì)協(xié)同街道、土管、專業(yè)拆違隊(duì)伍等部門(mén)于10月中旬，將30多個(gè)未按要求拆除的廢品收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)制拆除，得到當(dāng)?shù)卮迕竦暮迷u(píng)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，城東中隊(duì)共查處違章建筑100多起，拆違面積達(dá)10000多平方米，使私搭亂建現(xiàn)象得到有效遏制。

三、環(huán)衛(wèi)方面

城東中隊(duì)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生巡查、督查力度，保證一輛巡邏車(chē)，保證3名工作人員進(jìn)行全天候監(jiān)察城東范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)于發(fā)現(xiàn)亂倒垃圾的行為的，能制止的當(dāng)場(chǎng)教育糾正，不能當(dāng)場(chǎng)制止的，上報(bào)街道組織力量清理，對(duì)于有惡意傾倒、情節(jié)嚴(yán)重的，則立案查處，加大處罰，以儆效尤。通過(guò)全力整治，城東的總體環(huán)境得到有效改善，群眾的環(huán)保意識(shí)也有了很大提高。

四、案件辦結(jié)方面

《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》出臺(tái)后，城東中隊(duì)為了方便個(gè)人建房戶辦證，出臺(tái)三項(xiàng)便民措施。（1）聯(lián)合規(guī)劃辦，制作了“個(gè)人建房規(guī)劃驗(yàn)收流程介紹”單，并通過(guò)街道通知到村、居，再由村、居負(fù)責(zé)分發(fā)到各建房戶手中，力求使違章戶人人心里有本帳，好辦事。（2）培訓(xùn)隊(duì)員熟知

業(yè)務(wù)，方便群眾辦事。城東中隊(duì)專門(mén)邀請(qǐng)規(guī)劃辦業(yè)務(wù)人員講解有關(guān)規(guī)劃知識(shí)，邀請(qǐng)法制科到中隊(duì)，幫助隊(duì)員解答疑難問(wèn)題，爭(zhēng)取人人都學(xué)會(huì)做筆錄。（3）開(kāi)通個(gè)人建房辦理綠色通道。凡是有群眾到城東中隊(duì)辦理手續(xù)的，每個(gè)隊(duì)員都要熱情接待，需要拍攝照片、現(xiàn)場(chǎng)踏看的，優(yōu)先出車(chē)給予拍攝、取證。

城東的違法建設(shè)案件數(shù)量在溫嶺各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一直處于領(lǐng)先，這項(xiàng)工作一直是城東中隊(duì)較大的一塊工作量。由于人手不足，城東中隊(duì)發(fā)動(dòng)全體工作人員，利用一切工作間隙，嚴(yán)格按照要求和規(guī)范，處理各個(gè)違法建設(shè)案件的案卷。

五、隊(duì)伍建設(shè)方面

去年年初，中隊(duì)正式掛牌成立，我局提出開(kāi)展干部隊(duì)伍建設(shè)，借此契機(jī)，城東中隊(duì)完善管理制度，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好了以下三項(xiàng)工作。

1、抓好思想建設(shè)：要求全體隊(duì)員面對(duì)困難，發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔、勇于進(jìn)取、迎難而上、敢爭(zhēng)第一的精神。要求隊(duì)員牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)、執(zhí)法就是奉獻(xiàn)”的思想，工作中必須更新管理理念，轉(zhuǎn)變工作思路，自覺(jué)地把努力構(gòu)建“和諧城管”作為工作目標(biāo)。

2、抓好業(yè)務(wù)建設(shè)：為提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)，盡快適應(yīng)城市管理綜合執(zhí)法工作，要求全體隊(duì)員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過(guò)中隊(duì)集中學(xué)習(xí)和隊(duì)員自學(xué)相結(jié)合的辦法，學(xué)習(xí)中央文件精神，學(xué)習(xí)與城市管理相關(guān)的法律法規(guī)，定期組織開(kāi)展案例分析討論活動(dòng)，并邀請(qǐng)局法制科現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)如何做筆錄等實(shí)際中碰到的問(wèn)題。加大執(zhí)法

隊(duì)員在日常工作中的自我學(xué)習(xí)提高，為建立一支“作風(fēng)頑強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬”的綜合執(zhí)法隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。

3、抓好制度建設(shè)。為規(guī)范和約束執(zhí)法隊(duì)員的言行，中隊(duì)健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。一是建立值周負(fù)責(zé)制：凡是輪到值周的兩位隊(duì)員，做到責(zé)任到人，要求詳細(xì)記錄每天中隊(duì)每位隊(duì)員所做的工作，力求事事有記錄，每事有重點(diǎn)。到了周未，負(fù)責(zé)值周的隊(duì)員必須進(jìn)一步完善值周記錄，并進(jìn)行打字歸檔，使這個(gè)星期的工作一清二楚，便于日后查詢，方便今后工作。二是建立每周計(jì)劃上報(bào)制。每個(gè)星期的星期一，由中隊(duì)負(fù)責(zé)人安排好整個(gè)星期的工作計(jì)劃，做到凡事有規(guī)劃。中隊(duì)要求全體隊(duì)員嚴(yán)格按照局里及中隊(duì)制定的規(guī)定，做到上班不遲到，下班不早退，同時(shí)加強(qiáng)了內(nèi)部管理，實(shí)行了績(jī)效考核，做到出勤又出力，使隊(duì)伍建設(shè)逐步走向制度化、規(guī)范化的軌道。

結(jié)束語(yǔ)：2010已經(jīng)過(guò)去，2011是城東中隊(duì)工作再上臺(tái)階的一年。2011年我們城東中隊(duì)將按照市委、市政府、局領(lǐng)導(dǎo)的要求，加強(qiáng)城市管理、規(guī)范管理執(zhí)法行為、推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新、建設(shè)一流執(zhí)法隊(duì)伍，努力做好新一年的城市管理行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步發(fā)揮工作職能，使城東城東中隊(duì)的行政執(zhí)法工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

執(zhí)法局城東中隊(duì) 2011年3月28日

第五篇：行政執(zhí)法總結(jié)

規(guī)范執(zhí)法程序 促進(jìn)依法行政

日期: 2014-12-23 01:15:54.0 作者: 巴林右旗

規(guī)范執(zhí)法程序 促進(jìn)依法行政

加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，是依法行政基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要頒布以來(lái)，行政執(zhí)法程序建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和階段性成果。從梳理執(zhí)法依據(jù)、清理執(zhí)法主體到建立健全執(zhí)法程序的相關(guān)制度措施，行政執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，將有力推動(dòng)依法行政和法治政府建設(shè)。

一、規(guī)范行政執(zhí)法程序工作存在的問(wèn)題

規(guī)范行政執(zhí)法程序作為當(dāng)前依法行政工作的一項(xiàng)全局性工作。但由于此項(xiàng)工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多，受當(dāng)前體制機(jī)制條件限制及主客觀因素的影響，規(guī)范行政執(zhí)法程序工作也存在一些亟待解決的問(wèn)題和不足。

（一）對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法程序工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要基礎(chǔ)。行政執(zhí)法程序，指的是國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織，實(shí)施行政執(zhí)法行為，所要遵循的方式、步驟、順序和時(shí)間規(guī)則的總稱。行政執(zhí)法程序規(guī)則，調(diào)整行政執(zhí)法主體與公民、法人和其他組織之間，以及行政執(zhí)法主體之間的行政法律關(guān)系。行政公正包括程序公正和實(shí)體公正，沒(méi)有程序公正，就沒(méi)有實(shí)體公正，兩者相輔相成、不可偏廢。實(shí)體公正是行為追求的目標(biāo)，并以程序公正為前提；程序公正則是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的措施和保障，并以實(shí)體公正為依歸。沒(méi)有實(shí)體公正，程序公正就會(huì)毫無(wú)價(jià)值；而沒(méi)有程序公正，實(shí)體公正就會(huì)成為空話。實(shí)體與程序不可分割、互為條件。有些執(zhí)法人員缺少程序行政意識(shí)，認(rèn)為只要處理結(jié)果合理合法，過(guò)程手段可有可無(wú)。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法程序受執(zhí)法人員素質(zhì)影響較大。作為程序制度的執(zhí)行者，執(zhí)法人員的素質(zhì)直接關(guān)系到程序執(zhí)行力的發(fā)揮和落實(shí)的好壞。部分執(zhí)法人員受傳統(tǒng)“官本位”思想影響，只注重實(shí)體處理，不履行告之義務(wù)，不寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)筆錄，不遵守時(shí)限要求；有些執(zhí)法人員文化素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏，執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范，處理依據(jù)不合法，依法依程序辦案能力較差；有些執(zhí)法人員工作作風(fēng)不實(shí)，衙門(mén)作風(fēng)大行其道；受執(zhí)法環(huán)境影響和執(zhí)法手段限制，有些執(zhí)法人員產(chǎn)生畏難情緒和逃避心理，不想執(zhí)法、不敢執(zhí)法，行政不作為。

（三）程序制度建設(shè)的不平衡性和滯后性，妨礙行政執(zhí)法程序的進(jìn)一步規(guī)范。自由裁量行政行為規(guī)范工作相對(duì)滯后，人情執(zhí)法，差別對(duì)待，執(zhí)法不公現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，百姓意見(jiàn)很大；執(zhí)法程序中表明身份制度、告之制度、陳述申辯制度執(zhí)行較好，而證據(jù)認(rèn)定、證據(jù)審查及運(yùn)用能力不強(qiáng)，材料不全、事后補(bǔ)證現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了執(zhí)法工作的合法性和嚴(yán)肅性。

（四）行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)不到位，執(zhí)法人員的行政崗位責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制和領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制等缺少細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行力約束力不夠。以上問(wèn)題在規(guī)范行政執(zhí)法程序工作中具有一定程度的普遍性和典型性，因此要把規(guī)范行政執(zhí)法程序工作作為全面推進(jìn)依法行政工作的著力點(diǎn)和突破口。

二、如何進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序 當(dāng)前進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序的工作思路，就是從完善體制機(jī)制入手，強(qiáng)化執(zhí)法單位的組織建設(shè)和責(zé)任考核，建立健全相關(guān)保障制度和配套措施，充分發(fā)揮制度的約束力，機(jī)制的運(yùn)行力和責(zé)任的威懾力，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，逐步形成規(guī)范行政執(zhí)法程序的科學(xué)體系和長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）健全機(jī)制約束，規(guī)范執(zhí)法程序的有效運(yùn)行。落實(shí)行政執(zhí)法程序制度，關(guān)鍵要建立形成制度化、常態(tài)化的工作模式和運(yùn)行機(jī)制。

一是要健全完善行政辦理工作機(jī)制。行政事項(xiàng)辦理主要涉及行政許可、行政征收、行政確認(rèn)、行政鑒定、行政給付等依申請(qǐng)行政執(zhí)法行為。要依據(jù)職權(quán)特點(diǎn)，著力完善行政辦理的立案受理、審查決定、案卷管理、統(tǒng)計(jì)分析、上報(bào)備案等工作運(yùn)行機(jī)制，明確環(huán)節(jié)分工，細(xì)化崗位職責(zé)，落實(shí)責(zé)任人員，做到設(shè)置合理、流程清楚，責(zé)任明晰，科學(xué)規(guī)范。在行政辦理工作機(jī)制中，要強(qiáng)化目標(biāo)管理和責(zé)任考核，創(chuàng)新管理服務(wù)模式，減少中間環(huán)節(jié)，提高行政管理效能。

二是要健全完善行政執(zhí)法工作機(jī)制。行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督檢查等依職權(quán)行政執(zhí)法行為，涉及行政相對(duì)人和人民群眾切身利益，事關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)和政府形象，是行政執(zhí)法程序規(guī)范的重點(diǎn)。要按照行政處罰法、行政強(qiáng)制法的要求，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法手段措施。進(jìn)一步健全表明身份、說(shuō)明理由、聽(tīng)取申辯、調(diào)查取證、聽(tīng)證、審查決定、送達(dá)等執(zhí)法工作流程，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法手段措施、執(zhí)法舉止語(yǔ)言，做到文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法；要進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)場(chǎng)處罰行為和即時(shí)性強(qiáng)制行為，充分保障相對(duì)人的陳述權(quán)和申辯權(quán)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的專業(yè)化和規(guī)范化水平。法定執(zhí)法程序是行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)的保障。在一般行政執(zhí)法實(shí)踐中，行政相對(duì)人的地位、能力相對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)較弱，雙方處于實(shí)際上的不平等地位。大量事實(shí)告訴我們，行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)侵害相對(duì)人合法權(quán)益的時(shí)候，相對(duì)人可以得到的救濟(jì)多數(shù)是事后救濟(jì)，而有些權(quán)利一旦被侵害，就難以恢復(fù)原狀。因此，賦予相對(duì)人一定的防衛(wèi)權(quán)利，如知情權(quán)、申辯權(quán)、質(zhì)證權(quán)、要求回避權(quán)等，并使行政權(quán)的行使具備公正的程序，這樣可以讓行政執(zhí)法的每一環(huán)節(jié)都受到程序約束，從而充分保障和維護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益。

三是要健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)控機(jī)制。缺少制約的權(quán)力，必然會(huì)產(chǎn)生腐敗。健全行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)控機(jī)制，是減少權(quán)力濫用和程序違法的重要環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)部門(mén)法制機(jī)構(gòu)的法制監(jiān)督能力，定期檢查指導(dǎo)本部門(mén)執(zhí)法程序的落實(shí)和執(zhí)行情況；嚴(yán)格規(guī)范委托執(zhí)法行為，要加強(qiáng)對(duì)受委托單位行政執(zhí)法行為的經(jīng)常性監(jiān)督；完善重大行政處罰備案制度，加強(qiáng)對(duì)重大行政處罰行為的監(jiān)督管理。

（二）牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念。依法治國(guó)，實(shí)質(zhì)是保障廣大人民群眾依法享有管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。建立社會(huì)主義法治國(guó)家，要求規(guī)范和限制政府權(quán)力，全面推進(jìn)依法行政。依法行政，要求行政機(jī)關(guān)權(quán)力來(lái)自法律，行政行為遵守法律，行政違法必須承擔(dān)法律責(zé)任。依法行政是依法治權(quán)、依法治“官”。必須改變行政機(jī)關(guān)和相對(duì)人之間單純的命令與服從、管理與被管理的關(guān)系，將命令改為問(wèn)計(jì)于民，將管理改為寓管理于服務(wù)之中，不但在實(shí)體上而且在程序上體現(xiàn)人民意志、保障人民參與、維護(hù)人民權(quán)利、接受人民監(jiān)督，貫徹“一切權(quán)力屬于人民”的憲法精神。

增強(qiáng)程序依法意識(shí)。行政執(zhí)法人員必須樹(shù)立程序依法的意識(shí)。行政行為程序合法，要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為不能缺少法定的步驟、顛倒法定的順序、超越法定的期限。為了規(guī)范行政權(quán)力的行使，保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益，有關(guān)行政法律、法規(guī)和規(guī)章建立了一套科學(xué)的程序規(guī)則，這是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的有力保障。任何違反法定程序?qū)嵤┑男姓袨?，都有可能影響和破壞?shí)體的公正性，致使良好的立法精神在貫徹落實(shí)的過(guò)程中被扭曲。從一定意義上講，依法行政主要是依法定程序行政。

（三）保證相對(duì)人的參與權(quán)?，F(xiàn)代行政管理活動(dòng)紛繁復(fù)雜，沒(méi)有相對(duì)人的參與和配合，行政機(jī)關(guān)很難實(shí)施有效的行政管理，行政機(jī)關(guān)與行政管理相對(duì)人應(yīng)當(dāng)是一種互動(dòng)合作的關(guān)系。因此，行政機(jī)關(guān)應(yīng)盡可能增強(qiáng)行政行為的透明度，保證相對(duì)人的參與。這既是取得相對(duì)人對(duì)行政行為的理解、配合和認(rèn)同，從而提高行政效率、節(jié)約行政成本、實(shí)現(xiàn)行政目的的客觀需要；也是提高行政管理的透明度、加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，從而防止暗箱操作、減少腐敗行為、建設(shè)廉潔高效政府的必然要求。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)與責(zé)任考核，提高執(zhí)法人員依法行政能力。人是一切社會(huì)關(guān)系的核心和決定性因素，規(guī)范執(zhí)法程序的關(guān)鍵是要以人為本，抓好執(zhí)法人員素質(zhì)的提升和責(zé)任約束。

一是要大力開(kāi)展立黨為公，執(zhí)法為民思想教育活動(dòng)。二是要有效開(kāi)展形式多樣的法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。

三是要進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)行政執(zhí)法責(zé)任制。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制。違反法定程序，與濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊和不依法履行職責(zé)一樣，也是一種違法行政行為，同樣須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。沒(méi)有責(zé)任，就沒(méi)有約束。各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)梳理執(zhí)法依據(jù)，依法確定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、明確執(zhí)法程序、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步界定和分解落實(shí)崗位職責(zé)，使每項(xiàng)行政職權(quán)都能得到合法、公正、公平行使，切實(shí)做到用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。要建立錯(cuò)案追究制度，凡是被行政復(fù)議、行政訴訟改變或撤銷(xiāo)的案件，要追究執(zhí)法人員相關(guān)的法律責(zé)任。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，才能實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法權(quán)的規(guī)范動(dòng)作。

（五）不斷完善層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》，統(tǒng)一政府信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)政府信息。積極創(chuàng)新層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，不斷完善監(jiān)督檢查的方式方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，及時(shí)糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?。完善群眾舉報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)群眾舉報(bào)和投訴的處理，對(duì)社會(huì)影響較大的問(wèn)題，及時(shí)將處理結(jié)果向社會(huì)公布。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，凡符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)必須依法受理，審理行政復(fù)議案件，必須重依據(jù)、重證據(jù)、重程序，公正作出行政復(fù)議決定，堅(jiān)決糾正違法或明顯不當(dāng)?shù)男姓袨?，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。