第一篇：婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新情況典型材料

婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新情況典型材

料

婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新情況典型材料

立足“小家庭”做出“大文章”近年來(lái)，文山州各級(jí)婦聯(lián)組織把社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定與婦聯(lián)職能緊密結(jié)合，立足家庭“小社會(huì)”，做好平安和諧大文章，以“平安家庭”創(chuàng)建為載體，加強(qiáng)與綜治部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，有效動(dòng)員廣大婦女和家庭積極參與“平安文山”建設(shè)，較好地發(fā)揮了女性和家庭在平安和諧文山建設(shè)中的重要作用。目前，全州共有79萬(wàn)戶家庭，有65%家庭達(dá)到了“平安家庭”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建平安示范區(qū)51個(gè)，覆蓋率為100%。州婦聯(lián)被評(píng)為“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”。

一、做法及成效

突出主陣地，以“家”引領(lǐng)和諧新風(fēng) 家庭是社會(huì)的細(xì)胞，沒(méi)有千萬(wàn)家庭的小平安，就不會(huì)有整個(gè)社會(huì)的大平安。婦聯(lián)的職能定位，決定了婦聯(lián)參與社會(huì)建設(shè)和公共服務(wù)的主陣地是家庭。我州將“平安家庭”創(chuàng)建納入社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)管理，立足家庭“小社會(huì)”，利用婦聯(lián)在家庭這塊主陣地上參與社會(huì)建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮女性與家庭的能動(dòng)作用，做好“家”字文章。

第一，安全?！凹摇?。以化解婚姻家庭矛盾為重點(diǎn)，建立“社區(qū)調(diào)解站”等婦女調(diào)解員隊(duì)伍，推廣“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以件計(jì)補(bǔ)”經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)鄰里沖突、家庭矛盾、婚姻糾紛實(shí)現(xiàn)就地化解，家庭主婦們的主角作用在平安建設(shè)中得到充分展示。以“萬(wàn)名婦女學(xué)法律”、“千村普法、百村培訓(xùn)”、“鄉(xiāng)村法律講堂”以及編排平安建設(shè)詩(shī)歌、山歌、文藝節(jié)目宣傳等活動(dòng)為載體，教育引導(dǎo)廣大婦女和家庭成員知法、懂法、守法、用法，讓法律真正走進(jìn)千

家萬(wàn)戶，特別是在“鄉(xiāng)村法律講堂”活動(dòng)中，組織警官、法官、檢察官、法律援助工作者進(jìn)村“以案講法”，使廣大群眾受到了思想靈魂深處的洗禮。以實(shí)施“零家庭暴力”工程為載體，在全州農(nóng)村推廣“人人為我站崗，我為人人放哨”的群防群治模式，大力發(fā)展女子互村互助隊(duì)、女子民兵義務(wù)巡防隊(duì)，廣泛開(kāi)展聯(lián)戶聯(lián)防、互濟(jì)互助活動(dòng)，今年僅硯山縣女子互村互助隊(duì)就開(kāi)展互幫互助240次，化解糾紛297起，協(xié)助破案63起，涌現(xiàn)出了何桂瓊等一批“全國(guó)平安家庭”。廣南縣龍乜村經(jīng)過(guò)綜合治理，由典型的“販嬰村”變?yōu)槭〖?jí)“文明村”。

第二，文明創(chuàng)“家”。把文明創(chuàng)“家”作為促進(jìn)“平安家庭”建設(shè)的重要抓手，向全州79萬(wàn)家庭主婦發(fā)出倡儀，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，推進(jìn)美德在農(nóng)家、雙合格家庭、文明家庭、廉潔家庭等特色創(chuàng)建活動(dòng)。在“美德在農(nóng)家”主題實(shí)踐活動(dòng)中，全州涌現(xiàn)出了一大批“三八紅旗手”、“尊老愛(ài)幼模范”、“雙學(xué)雙比能手”、“好

婆婆、好媳婦、好家長(zhǎng)、好兒女”等優(yōu)秀女性，文明新風(fēng)悄然進(jìn)入數(shù)十萬(wàn)家庭；通過(guò)開(kāi)展“雙合格”家庭評(píng)先活動(dòng)，萬(wàn)名家長(zhǎng)“爭(zhēng)做合格父母，培養(yǎng)合格人才”，為國(guó)教子、以德育人的家教理念廣為傳播；隨著“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的深入推進(jìn)，涌現(xiàn)出了納欣等一批“全國(guó)五好文明家庭”，追求文明、健康、科學(xué)的生活方式越來(lái)越成為現(xiàn)代家庭的時(shí)尚，文明家庭創(chuàng)建逐步成為我州群眾性精神文明建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景。在文明創(chuàng)“家”的推動(dòng)下，廣大婦女重禮儀、講道德、比奉獻(xiàn)的自覺(jué)性空前高漲，全州涌現(xiàn)出“五好文明家庭”、“綠色家庭”、“廉潔家庭”、“和諧家庭”4164戶，223支家庭志愿者參與志愿活動(dòng)3萬(wàn)多人次。在百年一遇的旱災(zāi)面前，一支支“巾幗愛(ài)心送水隊(duì)”、“巾幗科技服務(wù)隊(duì)”活躍在受災(zāi)嚴(yán)重的壯村苗寨，為受災(zāi)群眾送去了黨和政府的溫暖和關(guān)心。

第三，科學(xué)理“家”。家庭是整個(gè)社會(huì)的直接反映體，家庭發(fā)展才會(huì)帶來(lái)社會(huì)發(fā)

展。以促進(jìn)婦女發(fā)展為主題，開(kāi)展豐富多樣的送文化、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)村群眾送去了免費(fèi)“精神大餐”；啟動(dòng)了“萬(wàn)名婦代小組長(zhǎng)”培訓(xùn)工程、新型女農(nóng)民培訓(xùn)工程，直接參與科技學(xué)習(xí)培訓(xùn)的婦女群眾達(dá)萬(wàn)人，有8900多名婦女獲得“綠色證書(shū)”；實(shí)施了中英大齡女童、春蕾女童、母親水窖、母親沼氣、巾幗信用貸款、小額信貸、循環(huán)金、貸免扶補(bǔ)、12·1愛(ài)心溫暖基金等10余個(gè)項(xiàng)目，建成省、州、縣三級(jí)“巾幗示范村”239個(gè)，幫助39972名婦女走上就業(yè)崗位，全州550多名“雙學(xué)雙比”女能手崗位建功、崗位成才，一大批巾幗致富帶頭人如雨后春筍般發(fā)展壯大起來(lái)，引領(lǐng)著全州廣大婦女群眾為實(shí)現(xiàn)小康再立新功。抓住借力點(diǎn)，突出“聯(lián)”字提升維權(quán)維穩(wěn)效能

社會(huì)是每個(gè)人的社會(huì)，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)成為參與社會(huì)管理的一分子，成為社會(huì)人文關(guān)懷的積極力量。我州將婦女維權(quán)納入全州維穩(wěn)大局，做好“聯(lián)”字文章，整

合社會(huì)資源，動(dòng)員社會(huì)力量，構(gòu)建婦女維權(quán)維穩(wěn)工作社會(huì)化格局。一是組織上聯(lián)建。以黨建帶婦建，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了村村都有“婦女之家”；搭建組織載體，建成機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位婦委會(huì)569個(gè)，團(tuán)體會(huì)員478個(gè)，巾幗志愿者隊(duì)伍46支，家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育研究指導(dǎo)機(jī)構(gòu)527所，在“兩新組織”中新建婦女組織31個(gè)，基層?jì)D聯(lián)組織真正成為維護(hù)婦女兒童權(quán)益的“溫暖之家”，成為凝聚婦女、吸引婦女在農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮作用的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

二是工作上聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)組織、人事、民政部門(mén)大力培養(yǎng)女性人才、女性干部，一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女性走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位；協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)人事、勞動(dòng)部門(mén)為女性搭建就業(yè)平臺(tái)，向外輸出勞動(dòng)力27萬(wàn)人次；協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門(mén)為婦女健康、婦女教育、婦女發(fā)展“大維權(quán)”貢獻(xiàn)力量，組織了7萬(wàn)名已婚育齡婦女免費(fèi)體檢，高校在校女生比

例達(dá)%，全州涌現(xiàn)出了一大批全國(guó)、全省“雙學(xué)雙比”能手、“三八紅旗手”，今年有300多個(gè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人受到省、州婦聯(lián)的表彰。三是機(jī)制上聯(lián)創(chuàng)。與金融、財(cái)政部門(mén)協(xié)作建立貸款擔(dān)保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，爭(zhēng)取資金幫助婦女發(fā)展生產(chǎn)。今年，僅麻栗坡縣就為526名婦女辦理小額擔(dān)保貸款和“貸免扶補(bǔ)”貸款，發(fā)放資金2346萬(wàn)元。與企業(yè)共建發(fā)展平臺(tái)，推出了“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”、“能手+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。與政法機(jī)關(guān)協(xié)作建立制止家庭暴力、化解家庭糾紛、打擊拐賣犯罪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)建立了青少年“圓桌審判”模式、“反家暴”合議庭、婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員制度、“110”家庭暴力報(bào)警服務(wù)中心、12338婦女維權(quán)熱線、家庭暴力傷情鑒定中心、婦女兒童法律援助制度。機(jī)制建設(shè)有力推動(dòng)了婦女維權(quán)工作，涌現(xiàn)出了一批婦女維權(quán)先進(jìn)個(gè)人，文山縣法院女法官岳珍姝受到全國(guó)婦聯(lián)表彰，州公安局副局長(zhǎng)趙云華被評(píng)為“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)

益先進(jìn)個(gè)人”。搭建新平臺(tái)，“兩個(gè)托管”成為留守家庭的保護(hù)傘

近年來(lái)，我州外出務(wù)工人員超過(guò)萬(wàn)人，近10萬(wàn)個(gè)家庭處在天各一方的家庭關(guān)系模式里，“留守家庭”不僅對(duì)農(nóng)村治安防范帶來(lái)沖擊，也逐漸成為繁育“問(wèn)題家庭”的土壤。為此，我州積極探索“有償托管、互助托管”的留守家庭服務(wù)管理模式，并通過(guò)形式上規(guī)范、制度上約束，解決當(dāng)前農(nóng)村留守安全問(wèn)題。有償托管：就是由外出務(wù)工的村民給付一定費(fèi)用，由村民小組安排照顧其老人、子女，照管其房屋、土地，組織治安巡邏，從而形成統(tǒng)籌安排、有償服務(wù)的管理摸式?；ブ泄埽壕褪谴迕褡孕袇f(xié)商，輪流有計(jì)劃地外出務(wù)工，輪流耕種土地，輪流照管老人、子女、房屋、山林，從而形成輪流代管、互濟(jì)互助的管理摸式。自在西疇縣試點(diǎn)以來(lái)，“兩個(gè)托管”制度逐步形成規(guī)范，并在全州范圍內(nèi)得到推廣?！皟蓚€(gè)托管”制度適應(yīng)了農(nóng)村勞動(dòng)力大量

轉(zhuǎn)移條件下的治安防范新形勢(shì)，防止了廣大農(nóng)村“空巢家庭”房屋土地遺棄、荒撫，強(qiáng)化了留守老人服務(wù)管理、留守兒童監(jiān)護(hù)教育，解決了農(nóng)村治安托管、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)三大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，成為廣大農(nóng)村“留守家庭”的一把“保護(hù)傘”。

二、經(jīng)驗(yàn)及啟示

認(rèn)識(shí)到位是前提。做好任何一項(xiàng)工作，認(rèn)識(shí)是首位，只有認(rèn)識(shí)上到位了，行動(dòng)上才會(huì)絕對(duì)落實(shí)。婦女占人口的一半，是生產(chǎn)勞動(dòng)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍，做好婦女工作關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，婦女素質(zhì)的高低關(guān)系到全民族素質(zhì)的整體水平，婦女身心是否健康關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福，千家萬(wàn)戶的和諧穩(wěn)定關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我州把婦聯(lián)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大工程來(lái)高度重視、緊緊抓住、全面落實(shí)。這是做好我州婦聯(lián)工作的思想基礎(chǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。領(lǐng)導(dǎo)重視至關(guān)重要，只有領(lǐng)導(dǎo)真正重視起來(lái)，工作上才能邁出更大的步伐。州委、州政府高度重視婦聯(lián)工作，專門(mén)研究下發(fā)《意見(jiàn)》，把婦女工作納入黨政工作大局，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做到“一納入四同步”，率先把維權(quán)工作列入黨校培訓(xùn)計(jì)劃，在全省第一次增設(shè)兼職副主席職位，及時(shí)研究解決了一系列重大問(wèn)題，有力推動(dòng)了我州婦聯(lián)工作的發(fā)展，全州各級(jí)婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)、人員的增加、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，無(wú)不是州委、州政府重視和關(guān)心的結(jié)果。創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力。創(chuàng)新是婦聯(lián)工作發(fā)展的持久動(dòng)力，只有創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，才能在實(shí)踐中催生推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的妙方良法。我們堅(jiān)持在黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的結(jié)合點(diǎn)上找準(zhǔn)參與社會(huì)管理的最佳位置，在思路、內(nèi)容、方法、組織、機(jī)制等方面推進(jìn)維權(quán)維穩(wěn)工作創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造了許多在實(shí)踐中產(chǎn)生、又在實(shí)踐中檢驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)、舉措，萬(wàn)名婦女學(xué)法競(jìng)賽、首屆婦女書(shū)法作品展、“正恒杯”

民族健身操大賽等系列活動(dòng)，進(jìn)一步展示了婦女風(fēng)彩、凝聚了婦女力量。把握婦女運(yùn)動(dòng)規(guī)律、堅(jiān)持黨的群眾路線是做好我州婦聯(lián)工作的不竭動(dòng)力。

第二篇：婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告

婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求。黨的十七大報(bào)告明確提出“支持婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開(kāi)展工作，參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益”，總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話時(shí)也對(duì)婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)提出

了明確要求，這不僅充分體現(xiàn)了黨對(duì)各人民團(tuán)體的高度重視和充分信任，而且對(duì)做好新時(shí)期婦女工作提出了新要求，帶來(lái)新的契機(jī)，提供了新的舞臺(tái)，拓展了新空間，也對(duì)全市各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女干部提出了新的課題。圍繞這一課題，我們進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、基本情況

莆田市婦聯(lián)緊緊抓住這一機(jī)遇，積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)工作中，把參與社會(huì)管理與依照法律和婦聯(lián)章程開(kāi)展工作、維護(hù)群眾合法權(quán)益的要求聯(lián)系在一起，與著力保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)體制改革、促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)的要求聯(lián)系在一起，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)找準(zhǔn)工作定位，抓住密切關(guān)系婦女兒童切身利益的領(lǐng)域，有針對(duì)性地實(shí)施參與；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮好婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提升參與范圍和參與層面；突出特色，積極主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移給社會(huì)的部分職能，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。

（一）抓好切入點(diǎn)，拓展組織網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)陣地和溫暖之家

緊緊抓住黨群共建契機(jī)，按照“黨的基層組織建到哪里，婦聯(lián)基層組織就跟進(jìn)到哪里”的要求，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織覆蓋面，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合的“黨建帶婦建”工作網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)“婦女之家”建設(shè)，使之成為基礎(chǔ)牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、有感召力、有凝聚力、有創(chuàng)造力的婦女群眾組織。聯(lián)合市委組織部制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)以黨的建設(shè)帶動(dòng)?jì)D聯(lián)建設(shè)工作的意見(jiàn)》，實(shí)施“強(qiáng)基固本工程”，開(kāi)展千村婦代會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)不斷鞏固健全，基層?jì)D聯(lián)全面實(shí)現(xiàn)有辦公場(chǎng)所、有牌有印、有制度上墻、有四簿一冊(cè)等婦聯(lián)硬件設(shè)施。全市建有“婦女之家”1035個(gè)，其中優(yōu)秀婦女之家287個(gè)（全國(guó)7個(gè)、省級(jí)12個(gè)、市級(jí)268個(gè)）。二是推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)哪里有婦女哪里就有婦聯(lián)組織的要求。把組建工作納入黨組織建設(shè)的整體規(guī)劃，通過(guò)采取“建、聯(lián)、掛、靠”的組建模式、建立黨群服務(wù)中心等方式，在非公企業(yè)中建立婦女組織、女工委員會(huì)。全市建有機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦女組織124個(gè)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中婦女組織49個(gè)，民主黨派婦女組織、團(tuán)體會(huì)員1287個(gè)。三是搭建推動(dòng)?jì)D女參政的政策、宣傳、教育、推薦平臺(tái)，提高婦女參政議政能力和水平。注重女干部的培養(yǎng)和選拔，爭(zhēng)取將女干部隊(duì)伍建設(shè)納入各級(jí)黨委目標(biāo)考核，聯(lián)合組織、人事等部門(mén)形成共同負(fù)責(zé)、共同落實(shí)、共同考察、共同選人、共同培養(yǎng)的“五個(gè)共同”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)更多的優(yōu)秀婦女干部參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。全市現(xiàn)有女干部24009名，占干部總數(shù)43.11%，市人大女代表70人，市政協(xié)女委員65人，各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)班子中女干部配備率均達(dá)100%，市直政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)42.42%，市管后務(wù)干部中女干部所占比例達(dá)到22.76%，全市已換屆村的女性、村婦代會(huì)主任進(jìn)村“兩委”比例均為100%，女性進(jìn)村支委、村委比例分別為50.7%、64.4%。以來(lái)共舉辦了女干部能力拓展、女性競(jìng)職村兩委、專職專選、婦聯(lián)業(yè)務(wù)等培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)女干部3000多人次。

（二）抓好結(jié)合點(diǎn)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)?jì)D女平等參與、平等發(fā)展

緊緊圍繞黨和政府的中心工作，精心選擇工作載體，細(xì)心搭建參與平臺(tái)，組織、凝聚廣大婦女群眾投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，既為婦女激發(fā)活力、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展創(chuàng)造條件，也為婦女群眾展示巾幗風(fēng)采提供機(jī)會(huì)。一是以“雙學(xué)雙比”為載體，引領(lǐng)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。深入實(shí)施“巾幗科技致富百千萬(wàn)工程”和“婦女參與新農(nóng)村建設(shè)十大項(xiàng)目”，加強(qiáng)科技示范、培訓(xùn)、服務(wù)“三大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，舉辦農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班50多期,培訓(xùn)農(nóng)村婦女近萬(wàn)人次，建立巾幗示范村（基地）、“三八綠色工程”基地200多個(gè)，形成枇杷、龍眼、文旦柚、火龍果、茶葉、紫菜等特色產(chǎn)業(yè)30多個(gè)。二是以“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”為載體，推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極配合政府做好婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)工作，協(xié)調(diào)社會(huì)力量，貼近勞務(wù)需求，有針對(duì)性的做好政策引導(dǎo)性培訓(xùn)、擇業(yè)觀念培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)婦女自謀職業(yè)、自立創(chuàng)業(yè)，通過(guò)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多婦女就業(yè)的新崗位，努力營(yíng)造有利于婦女創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。城鎮(zhèn)新增就業(yè)女性12萬(wàn)人，2.5萬(wàn)名城鎮(zhèn)登記失業(yè)女性實(shí)現(xiàn)就業(yè)，20多萬(wàn)農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款的宣傳普及和貫徹實(shí)施，206名婦女獲得貼息貸款1220萬(wàn)元。積極開(kāi)展“春風(fēng)送崗”活動(dòng)，主動(dòng)參與各類招聘會(huì)，提供適

第三篇：婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐和思考

黨的十八大報(bào)告指出：“強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會(huì)管理和服務(wù)中的職責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用?！边@對(duì)婦聯(lián)組織履行職能提出了新的更高的要求，也為婦聯(lián)組織帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。積極探索婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力在黨政所需、婦女所需、婦聯(lián)所能的結(jié)合點(diǎn)上探索參與社會(huì)管理的合適位置，發(fā)揮婦聯(lián)組織在完善社會(huì)管理格局中的社會(huì)協(xié)同作用，是當(dāng)前各級(jí)婦聯(lián)組織一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

一、我市婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理工作的具體實(shí)踐

近年來(lái)，海寧市婦聯(lián)按照市委、市政府建設(shè)平安海寧、構(gòu)建和諧社會(huì)的決策部署，緊緊圍繞婦女最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)婦女發(fā)展、維護(hù)婦女權(quán)益、服務(wù)婦女兒童等方面積極作為，使婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的有效性不斷增強(qiáng)。

1、把圍繞中心、服務(wù)大局作為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的基本途徑。婦聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，要發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，就要圍繞黨委、政府的中心開(kāi)展工作。近年來(lái)，我市各級(jí)婦聯(lián)以“巾幗創(chuàng)新業(yè)、轉(zhuǎn)型促發(fā)展”活動(dòng)為主題，大力實(shí)施巾幗創(chuàng)業(yè)“五大提升行動(dòng)”，引導(dǎo)服務(wù)婦女在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)婦女自身發(fā)展。一是以先進(jìn)選樹(shù)濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。開(kāi)展優(yōu)秀女企業(yè)家、十佳創(chuàng)業(yè)女性、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地等評(píng)選表彰，舉辦創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告會(huì)、創(chuàng)業(yè)故事巡講、創(chuàng)業(yè)案例展示等活動(dòng)，在海寧電視臺(tái)、《海寧日?qǐng)?bào)》、海寧婦女網(wǎng)等開(kāi)設(shè)“巾幗風(fēng)采”、“我身邊的女性創(chuàng)業(yè)故事”專欄，宣傳各行各業(yè)女性創(chuàng)業(yè)典型，營(yíng)造有利于女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍。二是構(gòu)建多元支持體系提升發(fā)展能力。每年舉辦“雙學(xué)雙比”培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省、市農(nóng)業(yè)專家為女能手們授課，組織參觀雙學(xué)雙比示范基地，培育發(fā)展“婦”字號(hào)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和巾幗專業(yè)示范合作社，目前全市共有90個(gè) “雙學(xué)雙比”示范基地，帶動(dòng)大批婦女就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分利用女企業(yè)家協(xié)會(huì)平臺(tái)，組織女企業(yè)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、政策咨詢、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，提升女企業(yè)家轉(zhuǎn)型發(fā)展能力。積極推薦創(chuàng)業(yè)女性參加 “中國(guó)女性創(chuàng)業(yè)能力開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”免費(fèi)培訓(xùn)，四年來(lái)已經(jīng)輸送了29名女性參加了培訓(xùn)。成立了全省首個(gè)女性創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會(huì)，支持女性創(chuàng)業(yè)者依托協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)學(xué)習(xí)提升、合作發(fā)展。三是落實(shí)幫扶舉措拓展創(chuàng)業(yè)渠道。爭(zhēng)取財(cái)政支持設(shè)立了每年50萬(wàn)元巾幗創(chuàng)業(yè)貸款貼息專項(xiàng)扶助資金，2009年至今有273名婦女享受了政策，批準(zhǔn)貸款金額5千多萬(wàn)元，有效幫助解決創(chuàng)業(yè)女性資金難題。開(kāi)展百名女大學(xué)生與女企業(yè)家、百名農(nóng)村婦女與女能手結(jié)對(duì)幫扶為主要內(nèi)容的“雙百結(jié)對(duì)、攜手創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)。積極培育巾幗家政服務(wù)品牌，舉辦免費(fèi)育嬰員（月嫂）培訓(xùn)。開(kāi)展助推女性網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，建立女性網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)基地，積極爭(zhēng)取政策支持，促進(jìn)女性在電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

2、把激發(fā)婦女活力、促進(jìn)和諧建設(shè)作為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的重要任務(wù)。各級(jí)婦聯(lián)從自身的職責(zé)和工作優(yōu)勢(shì)出發(fā)，以弘揚(yáng)和諧精神、培育文明風(fēng)尚為目標(biāo)，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)婦女思想道德建設(shè)，開(kāi)展各類和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)婦女在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用。一是以社會(huì)主義先進(jìn)文化宣傳引導(dǎo)婦女。開(kāi)展黨的十七大、十八大精神、“時(shí)代女性價(jià)值觀大討論”、“我與中國(guó)夢(mèng)”等主題宣傳教育活動(dòng)。舉辦“魅力女性幸福生活”品牌課堂，開(kāi)展健康衛(wèi)生、文明禮儀、婚姻家庭、法律維權(quán)等專題講座，提高女性綜合素質(zhì)。加大典型培樹(shù)力度，開(kāi)展巾幗建功標(biāo)兵、十佳好母親、十佳好婆媳等先進(jìn)典型評(píng)選表彰，筑牢和諧海寧建設(shè)的思想基礎(chǔ)。二是突出“家”字特色開(kāi)展系列文明創(chuàng)建。以“八星級(jí)” 文明家庭創(chuàng)建為基礎(chǔ)，不斷深化平安家庭、書(shū)香家庭、廉潔家庭、綠色家庭等各類特色家庭創(chuàng)建活動(dòng)。以“四美”標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展 “優(yōu)美庭院” 創(chuàng)建，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開(kāi)展“萬(wàn)戶家庭普法行”，制作“平安知識(shí)入戶”、“法律進(jìn)家庭”等宣傳手冊(cè)送到千家萬(wàn)戶。連續(xù)六年舉辦家庭文化節(jié)，開(kāi)展家庭廚藝大賽、親情故事征文比賽、家庭才藝展示、家庭美德感言等一系列貼近群眾、豐富多彩的活動(dòng)，使廣大婦女和家庭成員在參與中提升文明素質(zhì)，構(gòu)建和諧人際關(guān)系。三是切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。以“爭(zhēng)當(dāng)合格父母，爭(zhēng)當(dāng)合格人才”為主題，開(kāi)展“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”活動(dòng)，從2009年至今，全市共舉辦家庭教育講座、咨詢、親子實(shí)踐活動(dòng)等近千場(chǎng)次，為近10萬(wàn)人（次）家長(zhǎng)送上科學(xué)家教知識(shí)，營(yíng)造少年兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。四是壯大巾幗志愿隊(duì)伍塑造美麗團(tuán)隊(duì)。組織市、鎮(zhèn)、村分別成立“巾幗文明傳播”、“巾幗創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”、“巾幗家庭教育”、“巾幗法律維權(quán)”、“巾幗科技惠民”、“巾幗環(huán)保護(hù)綠”等巾幗服務(wù)隊(duì)伍，在心理咨詢、維權(quán)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文明新風(fēng)等方面深入開(kāi)展服務(wù)，促進(jìn)了社會(huì)志愿服務(wù)體系建設(shè)。

3、把反映婦女訴求、維護(hù)婦女利益作為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的根本內(nèi)容。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、溝通優(yōu)勢(shì)，建立和完善婦女兒童的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。一是構(gòu)建全方位多層次維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。建立健全以婦聯(lián)維權(quán)干部為主體，婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員、法律維權(quán)志愿者和巾幗平安志愿者為依托的婦女維權(quán)隊(duì)伍，不斷完善市、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)“12338”婦女維權(quán)熱線、“12348”法律服務(wù)專線、婦女兒童維權(quán)合議庭、法律援助中心婦女維權(quán)接待室、“110”婦女兒童救助中心、婦女維權(quán)法律顧問(wèn)小組等多種渠道，為婦女群眾提供有效的、多方位的法律幫助和服務(wù)。二是強(qiáng)化法制宣傳普及教育。通過(guò)三級(jí)婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，利用 “三八”維權(quán)周、“11.25”反家庭日、“12.4”法制宣傳日等，通過(guò)上街宣傳、窗口宣傳、培訓(xùn)教育、社會(huì)化教育等手段，向廣大婦女群眾宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《預(yù)防和制止家庭暴力》以及民法、刑法等相關(guān)法律法規(guī)，教育廣大婦女學(xué)法用法，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，提高依法辦事能力。三是推進(jìn)婦女維權(quán)工作社會(huì)化、專業(yè)化。積極探索多元化的婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)機(jī)制，市婦聯(lián)聯(lián)合司法、民政等部門(mén)，成立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，聘請(qǐng)“海洲老舅媽”作為專職調(diào)解員，開(kāi)展婚姻家庭問(wèn)題指導(dǎo)，婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)處，幫助當(dāng)事人排除各種婚姻家庭危機(jī)。自2012年12月婚調(diào)委成立以來(lái)，共受理各類婚姻家庭糾紛183起，調(diào)解和好71對(duì)，表示暫緩離婚56對(duì)，順利協(xié)議離婚56對(duì)。組建“和樂(lè)社工事務(wù)所”，開(kāi)展單親媽媽家庭服務(wù)項(xiàng)目，為單親媽媽提供心理疏導(dǎo)、情感調(diào)適、就業(yè)幫扶、家庭教育等方面的服務(wù)。四是關(guān)注困境弱勢(shì)群體。建立了“受助兒童資料庫(kù)”，開(kāi)展“同一片藍(lán)天，母愛(ài)滿人間”為主題的“社會(huì)媽媽”愛(ài)心結(jié)對(duì)、從生活、情感、學(xué)習(xí)上給予幫扶。從2010年起連續(xù)四年實(shí)施了“助推貧困母親創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，為60人（次）貧困婦女提供20余萬(wàn)元實(shí)物資助，并聯(lián)系結(jié)對(duì)女能手，提供技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)幫扶、聯(lián)系銷售等跟蹤服務(wù)，幫助貧困母親創(chuàng)業(yè)增收脫貧致富。

4、把注重夯實(shí)基礎(chǔ)、拓展組織網(wǎng)絡(luò)作為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的重要抓手。按照“黨的基層組織建到哪里，婦聯(lián)基層組織就跟進(jìn)到哪里”的要求，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織覆蓋面，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合的婦女工作網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合村“兩委”換屆，推進(jìn)婦委員專職專選，全市婦代會(huì)主任進(jìn)村“兩委”的比例達(dá)100%。通過(guò)獨(dú)立、聯(lián)合、掛靠等多種組織形式，進(jìn)一步探索在“兩新”組織中靈活建立婦女組織。截至目前全市已建“兩新”組織婦女組織652家，組建率69.8%。全面推進(jìn)“1+X”婦女之家網(wǎng)格化建設(shè)，形成以村（社區(qū)）“婦女之家”為龍頭、“婦女之家聯(lián)系點(diǎn)”為網(wǎng)格的婦女組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集掌握婦情民意，調(diào)處矛盾糾紛，切實(shí)把婦女工作融入“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的整體格局，有效發(fā)揮了暢通民意渠道、消除不穩(wěn)定因素的重要作用。發(fā)動(dòng)各級(jí)婦聯(lián)干部廣泛開(kāi)展“進(jìn)村入企訪訪婦情、服務(wù)婦女辦實(shí)事”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了化解一批矛盾糾紛、幫扶一批困難家庭、促進(jìn)社會(huì)和諧的預(yù)期目標(biāo)。

二、進(jìn)一步促進(jìn)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的幾點(diǎn)思考

隨著社會(huì)管理創(chuàng)新的進(jìn)一步推進(jìn)，婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新面臨著許多新情況、新問(wèn)題，要更好地發(fā)揮婦聯(lián)在公共管理中的作用，婦聯(lián)組織必須清晰地界定自己的角色，重新審視婦聯(lián)的工作定位，在更高層次、更高目標(biāo)、更高水平上理清思路，明確任務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)以轉(zhuǎn)變促發(fā)展，以發(fā)展促提高。

1、婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理，必須圍繞中心，積極作為。一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，努力搭建婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富和城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)。加大婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息工作的力度，力爭(zhēng)擴(kuò)大小額貸款的覆蓋面，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展婦女創(chuàng)業(yè)（SYB）培訓(xùn)，爭(zhēng)取農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)項(xiàng)目資金開(kāi)展對(duì)農(nóng)村婦女的科技和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。積極推進(jìn)家庭服務(wù)品牌工程建設(shè)，開(kāi)展家政服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，幫助更多婦女就業(yè)。以“巾幗創(chuàng)新業(yè)，建功‘十二五’”為主題，進(jìn)一步深化“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、巾幗示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)廣大婦女為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做貢獻(xiàn)。二是圍繞和諧社會(huì)建設(shè)中心，努力搭建婦女參與和諧家庭創(chuàng)建平臺(tái)，為參與社會(huì)管理和創(chuàng)新提供精神動(dòng)力。發(fā)揮家庭作為婦聯(lián)組織傳統(tǒng)工作領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，以家庭為陣地，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，作好“家”字文章。要立足家庭，面向社會(huì)，廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)。促進(jìn)社會(huì)和家庭形成人人為我，我為人人的良好道德風(fēng)尚與和諧人際關(guān)系。要開(kāi)展美德在農(nóng)家、學(xué)習(xí)型家庭、平安家庭、廉潔家庭等和諧創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)優(yōu)美庭院創(chuàng)建活動(dòng)，以家庭的和諧促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步。切實(shí)承擔(dān)好婦聯(lián)牽頭家庭教育工作的任務(wù)，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，依托婦女兒童活動(dòng)中心和“婦女之家”辦好一批家長(zhǎng)學(xué)校，組織家教志愿者參加全國(guó)、省、市的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。做好機(jī)關(guān)、社區(qū)和農(nóng)村家教工作，定期開(kāi)展家庭教育講座，開(kāi)展家教理論研討和社區(qū)家教工作調(diào)研工作，提升服務(wù)婦女、服務(wù)家庭的水平。

2、婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理必須選準(zhǔn)載體，講究實(shí)效。一是在選擇工作載體時(shí)，既要體現(xiàn)黨和政府的中心工作，又要有深厚的群眾基礎(chǔ)，用活動(dòng)吸引群眾，搭建參與平臺(tái)，提供多方服務(wù)，把廣大婦女群眾組織起來(lái)、凝聚起來(lái)。要注重創(chuàng)新婦女工作品牌，不斷發(fā)掘獨(dú)具婦聯(lián)特色、影響大、效果好的活動(dòng)。二是深入了解需求，及時(shí)掌握婦情民意和婦女發(fā)展重難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)反映訴求。充分用好婦聯(lián)的話語(yǔ)權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，推動(dòng)解決婦女參與社會(huì)管理、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)項(xiàng)目化、實(shí)事化運(yùn)作等方式，為婦女群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。三是關(guān)注解決好特殊婦女群體的問(wèn)題。特別要關(guān)注失地失業(yè)婦女、特困婦女、老齡婦女及留守流動(dòng)兒童，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，加大幫扶力度，扎實(shí)推動(dòng)貧困母親救助、創(chuàng)業(yè)幫扶等公益活動(dòng)，做優(yōu)做實(shí)潮鄉(xiāng)“社會(huì)媽媽”公益品牌活動(dòng)，更好地為黨和政府分憂、為婦女兒童解難。四是完善維權(quán)維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)基層?jì)D女維權(quán)服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，不斷完善12338熱線服務(wù)功能，加強(qiáng)信訪四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立以村（社區(qū)）婦代會(huì)委員為調(diào)查員、信息員的婦女民情報(bào)告制度，及時(shí)把握婦女群眾的思想脈搏和利益需求。進(jìn)一步完善婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員、調(diào)解員、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員等制度，積極協(xié)助黨和政府把社會(huì)矛盾化解在基層。繼續(xù)深化平安家庭創(chuàng)建，主動(dòng)參與社會(huì)矛盾化解工作。

3、婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理，必須調(diào)動(dòng)資源，借勢(shì)而為。一是充分運(yùn)用婦聯(lián)資源。在市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)婦聯(lián)組織的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)容婦聯(lián)團(tuán)體會(huì)員，如機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“兩新”組織婦委會(huì)等，為婦女工作影響力的“縱向到底、橫向到邊”提供組織保障。二是緊緊依托黨政資源。依托婦兒工委辦設(shè)在婦聯(lián)的資源優(yōu)勢(shì)，有意識(shí)地與政府相關(guān)部門(mén)多聯(lián)系、多溝通，依托黨政資源為婦女實(shí)事。三是整合社會(huì)資源。通過(guò)層級(jí)式的婦聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)各種女性聯(lián)誼組織，通過(guò)各類社區(qū)文化團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮團(tuán)結(jié)婦女、凝聚人心的作用，做到“哪里有婦女，哪里就有婦女組織，哪里就有婦女工作”，在服務(wù)婦女、服務(wù)社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。

4、婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理必須夯實(shí)基礎(chǔ)，提升水平。一是拓展婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，根據(jù)城鄉(xiāng)婦女的分布和變化，通過(guò)創(chuàng)新組織設(shè)置，在不同婦女利益群體、不同階層?jì)D女、不同經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中，以靈活多樣的方式設(shè)置婦女組織、鞏固和發(fā)展各類婦女聯(lián)誼組織。抓“兩新”。進(jìn)一步在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立一批婦女組織，按照“先建立、后完善、再提高”的組織建設(shè)思路，采取“建、聯(lián)、掛、靠”等不同模式，在“兩新”組織中靈活多樣地建立婦女組織，有效地開(kāi)展婦女群眾工作。二是完善各級(jí)“婦女之家”的建設(shè)。抓好一批“婦女之家”示范點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步建好、用好、管好“婦女之家”，使“婦女之家”有人干事、有錢辦事、有作為體現(xiàn)，真正成為基層?jì)D聯(lián)宣傳政策的陣地、傳播知識(shí)的課堂、傳遞信息的窗口、聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的紐帶、展示婦女風(fēng)采的平臺(tái)。三是發(fā)展壯大巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍。以婦聯(lián)現(xiàn)有的工作隊(duì)伍為核心，擴(kuò)大婦女社會(huì)工作者隊(duì)伍，充分發(fā)揮廣大婦女群眾的主體作用，不斷壯大兼職婦女工作者和巾幗志愿者隊(duì)伍，積極吸納各種專業(yè)人才進(jìn)入婦女工作領(lǐng)域，為提升婦聯(lián)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)水平提供人力保障。要廣泛發(fā)動(dòng)組織巾幗志愿者見(jiàn)諸日常、深入持久地開(kāi)展助老、幫困、咨詢、調(diào)解等服務(wù)，使巾幗志愿服務(wù)扎根于城鄉(xiāng)社區(qū)和家庭日常生活中，成為參與社會(huì)管理的重要社會(huì)力量。

第四篇：在新形勢(shì)下婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新

在新形勢(shì)下婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新、做好婦女群眾工作座談會(huì)上的講話

縣委常委、組織部長(zhǎng)鄭書(shū)文

2011年3月28日

尊敬的金主席、各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表中共桐廬縣委，對(duì)省市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中來(lái)桐蒞臨指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！剛才，婦聯(lián)鄭榮秀主席就新形勢(shì)下我縣婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新、做好婦女群眾工作作了具體匯報(bào)。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)，縣委、縣政府始終高度重視婦聯(lián)組織建設(shè)和黨建帶婦建工作，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，使我縣的婦聯(lián)和婦女工作有了新的發(fā)展。下面，我結(jié)合座談會(huì)要求再作一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正讓婦女工作有位。始終把婦女工作列入縣委、縣政府工作的重要議事日程。一是落實(shí)縣委研究婦聯(lián)工作制度?？h委常委會(huì)每年2次以上聽(tīng)取縣婦聯(lián)工作匯報(bào)，并在討論涉及全局性尤其是有關(guān)婦女事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題時(shí)，都邀請(qǐng)縣婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人參加或列席，制定事關(guān)婦女切身利益的政策時(shí)，也都事先征求縣婦聯(lián)的意見(jiàn)。二是落實(shí)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。始終把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排部署，同步組織實(shí)施，形成了黨委重視、政府統(tǒng)籌、婦兒工委辦牽頭協(xié)調(diào)、職能部門(mén)各司其責(zé)、社會(huì)支

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持、群眾參與的婦女兒童工作格局。三是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任考核制。把“黨建帶婦建” 工作納入對(duì)縣管領(lǐng)導(dǎo)班子的黨建工作目標(biāo)考核體系。2010年，又將來(lái)料加工工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的新農(nóng)村建設(shè)考核；將“庭院整治”納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的精神文明考評(píng)內(nèi)容，有力推進(jìn)了各項(xiàng)工作和“黨建帶婦建”責(zé)任制的落實(shí)。四是落實(shí)工作保障。逐年加大對(duì)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)的投入，從2006年的6.5萬(wàn)元逐年增加到2010年的29萬(wàn)元，縣婦兒工委辦公室工作經(jīng)費(fèi)由2006年的3萬(wàn)元增加到2010年的9.8萬(wàn)元，并根據(jù)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的要求和充分利用資源的原則，正在落實(shí)包括婦女、兒童活動(dòng)中心在內(nèi)的“一館三中心”建設(shè)。同時(shí)，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，符合要求的 9名婦聯(lián)主席全部享受了副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工資待遇。

二、拓渠道，真正讓婦女干部有為。始終把培養(yǎng)使用婦女干部工作擺在重要位置。一是加大使用力度。合理設(shè)置女干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件，目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備面為100%，35個(gè)黨政部門(mén)女干部配備面68.57%。中層干部中，72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)有女干部161人，占21.2%，實(shí)現(xiàn) “一村一名女干部”。同時(shí)，創(chuàng)新選拔方式。去年，首次開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席職位的競(jìng)爭(zhēng)性選拔，擇優(yōu)任用了3名“80后”女干部，進(jìn)一步改善了基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)后備建設(shè)。把女性后備干部作為一類進(jìn)行定向選拔。2010年，全縣各單位推薦的489名后備干部中有女干部149

名，占30.47%。三是注重培養(yǎng)鍛煉。把女干部培訓(xùn)統(tǒng)一納入全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少安排一期婦女干部培訓(xùn)班，并列為主體班次。2006年以來(lái)，先后有289人次副局級(jí)以上女干部參加培訓(xùn)，42人到征地拆遷、審批代辦、外派招商、信訪接待等崗位掛職，有38人參加全縣中青年干部培訓(xùn)班，婦女干部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力不斷提升。

三、重服務(wù)，真正讓婦女群眾有利。始終把維護(hù)婦女群眾合法權(quán)益作為縣委、縣政府重要工作內(nèi)容。一是抓維權(quán)。將婦女權(quán)益保障工作納入依法治縣工作大局，建立婦女權(quán)益保障聯(lián)席會(huì)議制度，全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦女維權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是抓服務(wù)。全面實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程”，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金25萬(wàn)元，為已婚育齡婦女進(jìn)行健康檢查。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位女職工每一至二年接受一次常見(jiàn)婦科疾病檢查，經(jīng)費(fèi)由所在單位給予報(bào)銷。城鎮(zhèn)低保家庭的已婚育齡婦女以及參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的已婚育齡婦女每?jī)赡杲邮芤淮纬Ｒ?jiàn)婦科疾病檢查，經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政按實(shí)際檢查人數(shù)給予補(bǔ)助。三是抓保障。完善城鄉(xiāng)保障體系，確保不同所有制經(jīng)濟(jì)組織、不同收入層次、不同年齡的女職工平等享有醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、最低生活保障等社會(huì)資源。同時(shí)，依托以社區(qū)為中心的服務(wù)體系和以扶老助困為主要內(nèi)容的老年公益福利事業(yè)，為老年婦女提供方便快捷的社會(huì)化服務(wù)。

第五篇：關(guān)于婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作的幾點(diǎn)思考 中央提出全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下的群眾工作，給婦聯(lián)工作帶來(lái)了嶄新契機(jī)和發(fā)展空間。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，婦聯(lián)組織深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)社會(huì)管理與夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障和改善民生的重要性，找準(zhǔn)定位，立足基層，切實(shí)把參與社會(huì)管理與創(chuàng)新的著力點(diǎn)放在婦女權(quán)益的有力維護(hù)上、放在婦女民生的切實(shí)關(guān)注上、放在婦女群眾的有序引導(dǎo)上、放在婦女作用的充分發(fā)揮上，推動(dòng)了婦女事業(yè)的有序發(fā)展。

一、了解掌握婦女群眾所思所想，當(dāng)好婦情民意的忠實(shí)代言者 婦聯(lián)組織作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，在參與社會(huì)管理與創(chuàng)新中，必須首先深入基層、加強(qiáng)調(diào)研，在動(dòng)態(tài)中準(zhǔn)確把握婦女群眾的心聲和意愿，為婦女群眾的利益代言。近年來(lái)，我們將調(diào)查研究工作作為做好群眾工作的基本功，通過(guò)深入調(diào)研，問(wèn)需于群眾、問(wèn)計(jì)于基層、問(wèn)效于實(shí)踐，針對(duì)留守婦女兒童問(wèn)題、婦女兒童維權(quán)合議庭建設(shè)、婦女小額擔(dān)保貸款、婦女兒童陣地建設(shè)、家庭志愿者創(chuàng)建等婦女工作的重難點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了專題調(diào)研，形成了有份量的調(diào)研報(bào)告，為上級(jí)婦聯(lián)組織和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)決策婦女兒童工作提供建議和對(duì)策，推動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)問(wèn)題的解決，更好地實(shí)現(xiàn)了源頭參與。我們還充分發(fā)揮婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任人大、政協(xié)常委的優(yōu)勢(shì)，掌握婦女兒童話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)?jì)D女群眾利益進(jìn)入決策層。推動(dòng)男女平等基本國(guó)策進(jìn)入黨校主流課程，覆蓋每學(xué)期所有班級(jí)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；堅(jiān)持每?jī)赡暝谑形h校舉辦一期婦女干部培訓(xùn)班，納入黨校的主體班次統(tǒng)一管理，共舉辦4期，培養(yǎng)婦女工作骨干隊(duì)伍200人。積極爭(zhēng)取人大、政協(xié)對(duì)我市農(nóng)村婦女土地權(quán)益、婦女兒童維權(quán)合議庭建設(shè)和婦女干部擔(dān)任人民

陪審員情況、女職工勞動(dòng)權(quán)益等落實(shí)情況開(kāi)展了執(zhí)法調(diào)研和檢查，提出了新的對(duì)策和建議，并形成了專題調(diào)研報(bào)告，送市委市政府領(lǐng)導(dǎo)閱示。引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委書(shū)記王玲和市委常委、政法委書(shū)記、公安局田昌兵同志先后做了批示，要求有關(guān)部門(mén)落實(shí)好人大、政協(xié)建議。

二、引領(lǐng)婦女群眾樹(shù)立正確理想信念，當(dāng)好弘揚(yáng)文明新風(fēng)積極倡導(dǎo)者

婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新，就是要在思想上尊重婦女群眾，在感情上貼近婦女群眾，在工作上依靠婦女群眾，積極做好堅(jiān)定信念、凝聚力量、融洽感情的工作，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，以豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，團(tuán)結(jié)凝聚廣大婦女群眾，為社會(huì)管理與創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好社會(huì)氛圍。我們堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，通過(guò)舉辦婦女健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)、女性大講堂和城鄉(xiāng)婦女健身文體活動(dòng)、各類先進(jìn)婦女典型的評(píng)選表彰等，深入推進(jìn)社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。今年我們開(kāi)展了節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動(dòng)和“低碳家庭 時(shí)尚生活”主題活動(dòng)，倡導(dǎo)“家庭低碳計(jì)劃15件事”；在家庭和社區(qū)推廣節(jié)能燈40000只，免費(fèi)發(fā)放環(huán)保袋3萬(wàn)個(gè)；8戶家庭被評(píng)為全國(guó)和省級(jí)節(jié)能環(huán)保家庭，泉口社區(qū)被評(píng)為湖北省“節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動(dòng)”示范社區(qū)。我們還充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭和社區(qū)工作領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，把家庭教育作為婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)，實(shí)施了百萬(wàn)家長(zhǎng)教育工程，促進(jìn)了未成年人健康成長(zhǎng)。

三、積極化解社會(huì)矛盾，當(dāng)好婦女群眾合法權(quán)益的堅(jiān)定維護(hù)者

社會(huì)管理與創(chuàng)新的重要目的是化解社會(huì)矛盾、保持和諧穩(wěn)定。作為婦聯(lián)組織，要積極推動(dòng)解決婦女群眾的合法權(quán)益問(wèn)題，將維權(quán)與維穩(wěn)相結(jié)合，積極做好綜治維穩(wěn)工作，參與矛盾糾紛的排查化解，在推動(dòng)完善社會(huì)管理格局中發(fā)揮協(xié)同作用。我們緊緊抓住婦女兒童權(quán)益保護(hù)中的突出問(wèn)題，調(diào)動(dòng)各方面力量，積極探索社會(huì)化、常態(tài)化的維權(quán)工作機(jī)制，使各類機(jī)制和組織有效匯入社會(huì)管理服務(wù)的大格局，構(gòu)筑“維權(quán)協(xié)調(diào)、法律服務(wù)、司法救助、心理幫扶”社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，使婦女兒童訴求有渠道、怨氣可釋放、情緒能控制、權(quán)益得保障。我們積極協(xié)調(diào)各級(jí)法院設(shè)立“婦女兒童維權(quán)合議庭”11個(gè)，聘請(qǐng)15名婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員；協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)在“110”報(bào)警網(wǎng)絡(luò)中增設(shè)家庭暴力投訴內(nèi)容，建立家庭暴力報(bào)警點(diǎn)35個(gè)，聯(lián)合公安、司法建立家庭暴力傷情鑒定中心5個(gè)；聯(lián)合司法行政部門(mén)加大婦女法律援助力度，設(shè)立婦女兒童維權(quán)法律服務(wù)站1個(gè)，建立婦女法律援助機(jī)構(gòu)22個(gè)；協(xié)調(diào)民政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)婦女兒童的救助保護(hù)，掛牌成立了未成年人保護(hù)中心和家庭暴力救助站；立足“平安家庭”創(chuàng)建，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容和載體，通過(guò)深入家庭，激發(fā)家庭成員的參與熱情和創(chuàng)造活力，使更多的家庭做到“四防”，實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”。通過(guò)創(chuàng)建“流動(dòng)姐妹之家”、“家庭暴力調(diào)處中心”、“婦女兒童維權(quán)法律服務(wù)站”等，堅(jiān)持開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，為婦女兒童提供信訪、法律援助、人民調(diào)解、心理咨詢“四位一體”的維權(quán)服務(wù)，推動(dòng)解決了一批涉及婚姻家庭、侵害勞動(dòng)權(quán)益等典型案件。

四、立足解決婦女民生根本，當(dāng)好解決婦女民生問(wèn)題的有力推動(dòng)者

胡錦濤總書(shū)記在“七一”講話中指出：“保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。”解決婦女民生問(wèn)題也是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。為此，各級(jí)婦聯(lián)組織把重點(diǎn)放在解決婦女兒童民生問(wèn)題上，從婦女群眾最關(guān)心的就業(yè)、健康等問(wèn)題入手，實(shí)施了巾幗創(chuàng)業(yè)工程、婦女健康關(guān)愛(ài)工程，著力改善婦女民生。聯(lián)合勞動(dòng)部門(mén)依托婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心舉辦了多期月嫂、廚嫂培訓(xùn)班；聯(lián)合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展“婦女健康行動(dòng)”，抓好婦女?huà)D科病的普查普治，免費(fèi)發(fā)放健康知識(shí)手冊(cè)、開(kāi)展免費(fèi)體檢和優(yōu)惠體檢，并對(duì)全市農(nóng)村及城市低保戶、五保戶以及其他特殊困難的患病女性開(kāi)展救助，全額救助20名，部分救助100名，在全市巡回舉辦大型健康知識(shí)講座10場(chǎng)次，免費(fèi)為2萬(wàn)余名婦女體檢；聯(lián)合計(jì)生部門(mén)開(kāi)展了“三關(guān)愛(ài)”企業(yè)行活動(dòng)；聯(lián)合司法部門(mén)開(kāi)展婦女法律援助活動(dòng)，主動(dòng)為貧困婦女兒童維權(quán)。去年以來(lái)，全市各級(jí)婦女兒童維權(quán)合議庭審理涉及婦女兒童案件3000余件。積極發(fā)展婦女特色手工藝、家政服務(wù)業(yè)，開(kāi)展為婦女“送政策、送技術(shù)、送崗位、送項(xiàng)目、送服務(wù)”，幫助5萬(wàn)名農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)。推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，為800多名婦女發(fā)放小額擔(dān)保貸款4000余萬(wàn)元。積極爭(zhēng)取省婦聯(lián)支持在鐘祥市長(zhǎng)灘鎮(zhèn)創(chuàng)辦“春蕾女童班”一個(gè)，連續(xù)三年為50名貧困女童提供學(xué)費(fèi)6萬(wàn)元。組織愛(ài)心媽媽為孤殘兒童織毛衣195件；為麻城鎮(zhèn)留守兒童服務(wù)中心的兒童送去慰問(wèn)金2萬(wàn)元。今后，我們將繼續(xù)以解民憂、暖民心為重點(diǎn)，扎實(shí)做好婦女民生工作，真正把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到婦女群眾當(dāng)中。