第一篇：婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新的實踐與思考

婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新的實踐與思考

全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖指出，“婦聯(lián)工作說到底就是社會工作、群眾工作，參與社會管理和創(chuàng)新是婦聯(lián)工作題中應有之義?！苯陙恚?*縣婦聯(lián)積極參與社會管理和創(chuàng)新工作，在參與中注重發(fā)揮傳統(tǒng)工作領(lǐng)域優(yōu)勢，找準工作切入點，緊緊圍繞工作重點，積極打造婦女工作品牌，引導婦女參與**縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

一、婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新，必須做好健全組織載體的大文章。

婦聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，承擔著組織婦女、引導婦女、服務婦女和維護婦女兒童權(quán)益的基本職能。在參與社會管理創(chuàng)新中，要有效健全組織載體，搭建婦女積極參與社會管理創(chuàng)新的平臺。

一是充分發(fā)揮“婦女之家”的作用。**縣“婦女之家”已經(jīng)建立到了每一個村和社區(qū)。全縣339個“婦女之家”充分發(fā)揮了宣傳教育、維權(quán)服務、組織活動等功能，“婦女之家”真正成為了凝聚婦女、服務婦女的重要陣地。

二是有效開展“黨群共建”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。**縣婦聯(lián)把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作當成是加強婦聯(lián)基層組織的重要機遇，通過共建組織、共建陣地、共建隊伍來全面帶動加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)，努力實現(xiàn)組織全覆蓋。首先積極推進村、社區(qū)基層婦女組織標準化和示范點建設(shè)，實現(xiàn)村、社區(qū)婦代會主任100%進兩委，使基層婦女在了解和參與基層社會公共事務管理和決策方面，依法享有平等權(quán)益。在基層組織建設(shè)“示范”創(chuàng)建活動中，陳二鄉(xiāng)粟家村和四新崗鎮(zhèn)四新崗社區(qū)分別被全國婦聯(lián)授予全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村和示范社區(qū)。其次縣婦聯(lián)還積極探索在“兩新”社會組織中建立健全婦女組織，已建立10個，這項工作還在進一步的擴大之中。

三是充分發(fā)揮“巾幗文明崗”的示范引導作用。**縣已培育有國家級巾幗文明崗1個、省級巾幗文明崗3個、市級巾幗文明崗14個、縣級巾幗文明崗22個?？h婦聯(lián)通過開展崗臺培訓、技能比武、崗村結(jié)對等活動，使巾幗文明崗成為女性成長崗、機關(guān)形象崗、服務窗口崗，切實引導和帶動了全縣婦女愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新，必須做好引導婦女發(fā)展的大文章。在參與社會管理創(chuàng)新中，解決婦女發(fā)展中遇到的各種問題，關(guān)鍵靠發(fā)展。為此，**縣婦聯(lián)努力搭建婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，為婦女增收致富服務。

一是宣傳政策，破解婦女創(chuàng)業(yè)資金瓶頸。宣傳婦女小額擔保貸款財政貼息政策，降低門檻、擴大貸款發(fā)放范圍和額度，簡化流程，及時為婦女創(chuàng)業(yè)提供小額擔保貸款。2012年**縣全年婦女獲得財政貼息小額擔保貸款人數(shù)145人，金額1161萬元。從2009年以來，**縣婦女共獲得財政貼息小額擔保貸款人數(shù)274人，金額1929萬元。扶持的創(chuàng)業(yè)項目涵蓋了商品服務、種植、養(yǎng)殖等多個行業(yè)。實踐證明，小額擔保貸款成為對創(chuàng)業(yè)婦女最實在、最有效、最明顯的幫扶助手。

二是整合資源，提升婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)。為解決婦女創(chuàng)業(yè)致富技術(shù)難求問題，針對不同對象的創(chuàng)業(yè)需求，我們充分整合農(nóng)業(yè)、科技、勞動等部門資源，舉辦特色創(chuàng)業(yè)培訓班，采取專家現(xiàn)場指導學、遠程教育網(wǎng)上輔導學、致富能人幫帶學等多種形式，多層次多元化地對婦女進行實用技術(shù)和就業(yè)技能培訓。近年來，每年舉辦各種技能培訓班50余期，培訓婦女5000余人，培育種養(yǎng)女專業(yè)大戶、女經(jīng)紀人30余名。

三是搭建平臺，提供婦女就業(yè)崗位。一方面深入企業(yè)了解企業(yè)的用工需求，搜集空崗信息；另一方面深入基層了解婦女求職愿望，并聯(lián)合縣人力資源和社會保障局舉辦多場**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)就業(yè)招聘會，為婦女提供就業(yè)崗位2000多個，現(xiàn)場達成就業(yè)意向1000多人，解決就業(yè)500多人。

三、婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新，必須做好維護婦女兒童權(quán)益的大文章。搭建婦女兒童合法權(quán)益的維護平臺，維護婦女兒童合法權(quán)益，是婦聯(lián)的法定職責，也是法律賦予婦聯(lián)的權(quán)力。**縣婦聯(lián)注重從制度上、整體上、個體上全方位、多層次維護婦女兒童合法權(quán)益。

一是參與制定和督促實施《**縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》。近年來，**縣婦聯(lián)積極爭取縣委、人大、政府和政協(xié)等機關(guān)的重視支持，從源頭上保障婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展。2012年縣婦聯(lián)力促縣政府出臺了《**縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2011--2015年）》，在婦女兒童與健康、婦女兒童與教育、婦女與經(jīng)濟、婦女參與決策管理、婦女兒童與社會保障、婦女兒童與環(huán)境、婦女兒童與法律保護等七個方面提出了新的目標，為今后幾年**縣婦女兒童工作的進一步開展確立了制度保障。

二是開展留守流動兒童結(jié)對幫扶活動，打響“愛心媽媽”服務品牌。2012年5月以來，**縣婦聯(lián)從縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦女干部中招募組建了600名“愛心媽媽”志愿服務隊，為全縣600名特困留守流動兒童服務?！皭坌膵寢尅敝饕缲撈疝r(nóng)村留守流動兒童家庭教育的責任，解決這一特殊群體少年兒童心理缺乏關(guān)愛、感情缺乏寄托、學習缺乏幫助、生活缺乏支持、管理缺乏家教的現(xiàn)實問題，幫助他們在各方面都得到良好的教育和管理，成為社會有用之材?？h婦聯(lián)把推動關(guān)愛留守流動兒童結(jié)對幫扶活動進行規(guī)范化和制度化管理，并形成了長期有效的工作機制。

三是在全縣推動社會力量大力開展幫困助學活動。近幾年來，縣婦兒工委每年都號召全縣120個縣直單位開展幫困助學活動。今年5月份以來，全縣已有100家單位為450多名貧困婦女兒童送去幫困助學資金、物品共計15萬多元。

四要開展法律宣傳，提高婦女依法維權(quán)的能力。今年來，縣婦聯(lián)編印了《婦女兒童工作法律法規(guī)政策匯編》5000冊，發(fā)放到了廣大女干部、女職工、婦女工作者和女性志愿者手中，大力宣傳男女平等基本國策、《婦女權(quán)益保障法》、《預防和制止家庭暴力條例》等法律法規(guī)，提高廣大婦女民主法制意識和依法辦事能力，引導婦女依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，努力實現(xiàn)婦女有序參與和有效參與社會管理。縣婦聯(lián)還充分利用中國移動通信公司的短信息平臺，長期為婦女發(fā)送普法短信息，進一步提高婦女依法維權(quán)的能力。

五是認真做好信訪接待工作?？h婦聯(lián)建立健全信訪接待制度，實行領(lǐng)導班子成員帶頭輪流值班接訪。2012年全年縣婦聯(lián)共接待來信來訪來電57件，案件處理回復率達100％。在信訪案件中我們及時和法院、司法部門聯(lián)系，為她們提供必要的訴訟支持和法律援助，為弱勢婦女兒童依法維權(quán)爭取“娘家人”般的支持。2013年已接訪27件，件件有回復，得到了廣大婦女的滿意和肯定。

六是大力開展社會禁毒工作。通過開展禁毒宣傳提高社會禁毒意識。2012年3月縣婦聯(lián)和團縣委在縣一中籃球場聯(lián)合組織開展了“禁毒知識進萬家”千人宣誓簽名活動。宣誓會上學生代表、志愿者代表、禁毒媽媽代表等分別進行了精彩發(fā)言。通過活動的開展，吸引廣大的婦女群眾和青少年朋友們參與到“禁毒人民戰(zhàn)爭”中來。成立了64名志愿者組成的“禁毒媽媽聯(lián)盟”，力所能及地做好對戒毒康復人員的幫教工作。

四、婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新，必須做好引導婦女創(chuàng)建文明和諧家庭的大文章。

家庭是婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)陣地和優(yōu)勢領(lǐng)域，是婦聯(lián)組織大顯身手的舞臺。為此，**縣婦聯(lián)積極開展特色家庭創(chuàng)建活動，以家庭文明推進社會文明，以家庭和諧帶動社會和諧。

一是開展“五好文明家庭”評選活動。近幾年來，縣鄉(xiāng)兩級婦聯(lián)都狠抓“五好文明家庭”的評選工作，以優(yōu)秀的家庭影響社區(qū)和鄉(xiāng)村，營造健康文明向上的良好風尚。通過報道“五好文明家庭”的先進事跡，引導廣大家庭成員唱響共建和諧家庭的主旋律。2012年縣婦聯(lián)組織部分優(yōu)秀家庭參加常德市婦聯(lián)首屆金婚銀婚評選活動，四新崗鎮(zhèn)劉云龍、關(guān)桂姑夫婦榮獲全市優(yōu)秀農(nóng)村金婚家庭。安福鎮(zhèn)推薦的黃生華、龔春秀家庭、新安鎮(zhèn)推薦的胡宗元、蘇菊玲家庭被評為全市五好文明家庭標兵戶，受到了市婦聯(lián)的隆重表彰。

二是開展廉政文化進家庭活動。年初，我們以“樹清廉家風，創(chuàng)廉潔家庭”為主題召開了領(lǐng)導干部家屬茶話會，通過編發(fā)廉政短信、組織收看警示教育片、發(fā)放廉政倡儀書、簽訂廉政承諾書等多種形式，增強干部廉政意識，筑牢家庭助廉防線。

三是開展平安家庭創(chuàng)建活動。縣婦聯(lián)積極組織開展“平安家庭”創(chuàng)建宣傳服務周、工作推進月活動，探索流動婦女平安之家、平安家庭加油站等陣地建設(shè)，通過召開現(xiàn)場會、推進會，發(fā)放平安家庭宣傳手冊，開展平安家庭宣傳活動，提高平安家庭知曉率和創(chuàng)建率。

第二篇：婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新實踐和思考

黨的十八大報告指出：“強化企事業(yè)單位、人民團體在社會管理和服務中的職責，引導社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用?！边@對婦聯(lián)組織履行職能提出了新的更高的要求，也為婦聯(lián)組織帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。積極探索婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的切入點和著力點，努力在黨政所需、婦女所需、婦聯(lián)所能的結(jié)合點上探索參與社會管理的合適位置，發(fā)揮婦聯(lián)組織在完善社會管理格局中的社會協(xié)同作用，是當前各級婦聯(lián)組織一項重要而緊迫的任務。

一、我市婦聯(lián)組織參與社會管理工作的具體實踐

近年來，海寧市婦聯(lián)按照市委、市政府建設(shè)平安海寧、構(gòu)建和諧社會的決策部署，緊緊圍繞婦女最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，在促進婦女發(fā)展、維護婦女權(quán)益、服務婦女兒童等方面積極作為，使婦聯(lián)組織參與社會管理的有效性不斷增強。

1、把圍繞中心、服務大局作為婦聯(lián)組織參與社會管理的基本途徑。婦聯(lián)是黨領(lǐng)導下的群眾組織，要發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，就要圍繞黨委、政府的中心開展工作。近年來，我市各級婦聯(lián)以“巾幗創(chuàng)新業(yè)、轉(zhuǎn)型促發(fā)展”活動為主題，大力實施巾幗創(chuàng)業(yè)“五大提升行動”，引導服務婦女在推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時實現(xiàn)婦女自身發(fā)展。一是以先進選樹濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。開展優(yōu)秀女企業(yè)家、十佳創(chuàng)業(yè)女性、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地等評選表彰，舉辦創(chuàng)業(yè)事跡報告會、創(chuàng)業(yè)故事巡講、創(chuàng)業(yè)案例展示等活動，在海寧電視臺、《海寧日報》、海寧婦女網(wǎng)等開設(shè)“巾幗風采”、“我身邊的女性創(chuàng)業(yè)故事”專欄，宣傳各行各業(yè)女性創(chuàng)業(yè)典型，營造有利于女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍。二是構(gòu)建多元支持體系提升發(fā)展能力。每年舉辦“雙學雙比”培訓班，邀請省、市農(nóng)業(yè)專家為女能手們授課，組織參觀雙學雙比示范基地，培育發(fā)展“婦”字號農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和巾幗專業(yè)示范合作社，目前全市共有90個 “雙學雙比”示范基地，帶動大批婦女就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分利用女企業(yè)家協(xié)會平臺，組織女企業(yè)家開展經(jīng)濟形勢分析、政策咨詢、經(jīng)營管理知識培訓，提升女企業(yè)家轉(zhuǎn)型發(fā)展能力。積極推薦創(chuàng)業(yè)女性參加 “中國女性創(chuàng)業(yè)能力開發(fā)項目”免費培訓，四年來已經(jīng)輸送了29名女性參加了培訓。成立了全省首個女性創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會，支持女性創(chuàng)業(yè)者依托協(xié)會這個平臺學習提升、合作發(fā)展。三是落實幫扶舉措拓展創(chuàng)業(yè)渠道。爭取財政支持設(shè)立了每年50萬元巾幗創(chuàng)業(yè)貸款貼息專項扶助資金，2009年至今有273名婦女享受了政策，批準貸款金額5千多萬元，有效幫助解決創(chuàng)業(yè)女性資金難題。開展百名女大學生與女企業(yè)家、百名農(nóng)村婦女與女能手結(jié)對幫扶為主要內(nèi)容的“雙百結(jié)對、攜手創(chuàng)業(yè)”活動。積極培育巾幗家政服務品牌，舉辦免費育嬰員（月嫂）培訓。開展助推女性網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)行動，建立女性網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)基地，積極爭取政策支持，促進女性在電子商務領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

2、把激發(fā)婦女活力、促進和諧建設(shè)作為婦聯(lián)組織參與社會管理的重要任務。各級婦聯(lián)從自身的職責和工作優(yōu)勢出發(fā)，以弘揚和諧精神、培育文明風尚為目標，圍繞社會主義核心價值體系，加強婦女思想道德建設(shè)，開展各類和諧家庭創(chuàng)建活動，引導婦女在推進和諧社會建設(shè)中發(fā)揮獨特作用。一是以社會主義先進文化宣傳引導婦女。開展黨的十七大、十八大精神、“時代女性價值觀大討論”、“我與中國夢”等主題宣傳教育活動。舉辦“魅力女性幸福生活”品牌課堂，開展健康衛(wèi)生、文明禮儀、婚姻家庭、法律維權(quán)等專題講座，提高女性綜合素質(zhì)。加大典型培樹力度，開展巾幗建功標兵、十佳好母親、十佳好婆媳等先進典型評選表彰，筑牢和諧海寧建設(shè)的思想基礎(chǔ)。二是突出“家”字特色開展系列文明創(chuàng)建。以“八星級” 文明家庭創(chuàng)建為基礎(chǔ)，不斷深化平安家庭、書香家庭、廉潔家庭、綠色家庭等各類特色家庭創(chuàng)建活動。以“四美”標準要求開展 “優(yōu)美庭院” 創(chuàng)建，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“萬戶家庭普法行”，制作“平安知識入戶”、“法律進家庭”等宣傳手冊送到千家萬戶。連續(xù)六年舉辦家庭文化節(jié)，開展家庭廚藝大賽、親情故事征文比賽、家庭才藝展示、家庭美德感言等一系列貼近群眾、豐富多彩的活動，使廣大婦女和家庭成員在參與中提升文明素質(zhì)，構(gòu)建和諧人際關(guān)系。三是切實加強未成年人思想道德建設(shè)。以“爭當合格父母，爭當合格人才”為主題，開展“科學家教城鄉(xiāng)行”活動，從2009年至今，全市共舉辦家庭教育講座、咨詢、親子實踐活動等近千場次，為近10萬人（次）家長送上科學家教知識，營造少年兒童健康成長的良好環(huán)境。四是壯大巾幗志愿隊伍塑造美麗團隊。組織市、鎮(zhèn)、村分別成立“巾幗文明傳播”、“巾幗創(chuàng)業(yè)指導”、“巾幗家庭教育”、“巾幗法律維權(quán)”、“巾幗科技惠民”、“巾幗環(huán)保護綠”等巾幗服務隊伍，在心理咨詢、維權(quán)服務、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文明新風等方面深入開展服務，促進了社會志愿服務體系建設(shè)。

3、把反映婦女訴求、維護婦女利益作為婦聯(lián)組織參與社會管理的根本內(nèi)容。充分發(fā)揮群團組織的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、溝通優(yōu)勢，建立和完善婦女兒童的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制，切實維護婦女兒童的合法權(quán)益。一是構(gòu)建全方位多層次維權(quán)網(wǎng)絡。建立健全以婦聯(lián)維權(quán)干部為主體，婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員、法律維權(quán)志愿者和巾幗平安志愿者為依托的婦女維權(quán)隊伍，不斷完善市、鎮(zhèn)（街道）、村三級婦女維權(quán)網(wǎng)絡，通過“12338”婦女維權(quán)熱線、“12348”法律服務專線、婦女兒童維權(quán)合議庭、法律援助中心婦女維權(quán)接待室、“110”婦女兒童救助中心、婦女維權(quán)法律顧問小組等多種渠道，為婦女群眾提供有效的、多方位的法律幫助和服務。二是強化法制宣傳普及教育。通過三級婦聯(lián)組織網(wǎng)絡，利用 “三八”維權(quán)周、“11.25”反家庭日、“12.4”法制宣傳日等，通過上街宣傳、窗口宣傳、培訓教育、社會化教育等手段，向廣大婦女群眾宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《預防和制止家庭暴力》以及民法、刑法等相關(guān)法律法規(guī)，教育廣大婦女學法用法，不斷增強法律意識，提高依法辦事能力。三是推進婦女維權(quán)工作社會化、專業(yè)化。積極探索多元化的婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)機制，市婦聯(lián)聯(lián)合司法、民政等部門，成立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，聘請“海洲老舅媽”作為專職調(diào)解員，開展婚姻家庭問題指導，婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)處，幫助當事人排除各種婚姻家庭危機。自2012年12月婚調(diào)委成立以來，共受理各類婚姻家庭糾紛183起，調(diào)解和好71對，表示暫緩離婚56對，順利協(xié)議離婚56對。組建“和樂社工事務所”，開展單親媽媽家庭服務項目，為單親媽媽提供心理疏導、情感調(diào)適、就業(yè)幫扶、家庭教育等方面的服務。四是關(guān)注困境弱勢群體。建立了“受助兒童資料庫”，開展“同一片藍天，母愛滿人間”為主題的“社會媽媽”愛心結(jié)對、從生活、情感、學習上給予幫扶。從2010年起連續(xù)四年實施了“助推貧困母親創(chuàng)業(yè)行動”，為60人（次）貧困婦女提供20余萬元實物資助，并聯(lián)系結(jié)對女能手，提供技術(shù)指導、生產(chǎn)幫扶、聯(lián)系銷售等跟蹤服務，幫助貧困母親創(chuàng)業(yè)增收脫貧致富。

4、把注重夯實基礎(chǔ)、拓展組織網(wǎng)絡作為婦聯(lián)組織參與社會管理的重要抓手。按照“黨的基層組織建到哪里，婦聯(lián)基層組織就跟進到哪里”的要求，不斷擴大婦聯(lián)組織覆蓋面，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯、條塊結(jié)合的婦女工作網(wǎng)絡。結(jié)合村“兩委”換屆，推進婦委員專職專選，全市婦代會主任進村“兩委”的比例達100%。通過獨立、聯(lián)合、掛靠等多種組織形式，進一步探索在“兩新”組織中靈活建立婦女組織。截至目前全市已建“兩新”組織婦女組織652家，組建率69.8%。全面推進“1+X”婦女之家網(wǎng)格化建設(shè)，形成以村（社區(qū)）“婦女之家”為龍頭、“婦女之家聯(lián)系點”為網(wǎng)格的婦女組織服務網(wǎng)絡，及時收集掌握婦情民意，調(diào)處矛盾糾紛，切實把婦女工作融入“網(wǎng)格化管理、組團式服務”的整體格局，有效發(fā)揮了暢通民意渠道、消除不穩(wěn)定因素的重要作用。發(fā)動各級婦聯(lián)干部廣泛開展“進村入企訪訪婦情、服務婦女辦實事”活動，實現(xiàn)了化解一批矛盾糾紛、幫扶一批困難家庭、促進社會和諧的預期目標。

二、進一步促進婦聯(lián)組織參與社會管理的幾點思考

隨著社會管理創(chuàng)新的進一步推進，婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新面臨著許多新情況、新問題，要更好地發(fā)揮婦聯(lián)在公共管理中的作用，婦聯(lián)組織必須清晰地界定自己的角色，重新審視婦聯(lián)的工作定位，在更高層次、更高目標、更高水平上理清思路，明確任務，夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)以轉(zhuǎn)變促發(fā)展，以發(fā)展促提高。

1、婦聯(lián)組織參與社會管理，必須圍繞中心，積極作為。一是圍繞經(jīng)濟發(fā)展中心，努力搭建婦女參與經(jīng)濟發(fā)展平臺，促進農(nóng)村婦女增收致富和城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)。加大婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息工作的力度，力爭擴大小額貸款的覆蓋面，鼓勵更多的城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展婦女創(chuàng)業(yè)（SYB）培訓，爭取農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓項目資金開展對農(nóng)村婦女的科技和實用技術(shù)培訓。積極推進家庭服務品牌工程建設(shè)，開展家政服務從業(yè)人員培訓，幫助更多婦女就業(yè)。以“巾幗創(chuàng)新業(yè)，建功‘十二五’”為主題，進一步深化“巾幗建功”、“雙學雙比”活動，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、巾幗示范崗”創(chuàng)建活動，引領(lǐng)廣大婦女為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做貢獻。二是圍繞和諧社會建設(shè)中心，努力搭建婦女參與和諧家庭創(chuàng)建平臺，為參與社會管理和創(chuàng)新提供精神動力。發(fā)揮家庭作為婦聯(lián)組織傳統(tǒng)工作領(lǐng)域優(yōu)勢，以家庭為陣地，找準著力點，作好“家”字文章。要立足家庭，面向社會，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和豐富多彩的道德實踐活動。促進社會和家庭形成人人為我，我為人人的良好道德風尚與和諧人際關(guān)系。要開展美德在農(nóng)家、學習型家庭、平安家庭、廉潔家庭等和諧創(chuàng)建活動，深入推進優(yōu)美庭院創(chuàng)建活動，以家庭的和諧促進社會的文明進步。切實承擔好婦聯(lián)牽頭家庭教育工作的任務，加強家庭教育指導服務陣地和志愿者隊伍建設(shè)，依托婦女兒童活動中心和“婦女之家”辦好一批家長學校，組織家教志愿者參加全國、省、市的培訓學習。做好機關(guān)、社區(qū)和農(nóng)村家教工作，定期開展家庭教育講座，開展家教理論研討和社區(qū)家教工作調(diào)研工作，提升服務婦女、服務家庭的水平。

2、婦聯(lián)組織參與社會管理必須選準載體，講究實效。一是在選擇工作載體時，既要體現(xiàn)黨和政府的中心工作，又要有深厚的群眾基礎(chǔ)，用活動吸引群眾，搭建參與平臺，提供多方服務，把廣大婦女群眾組織起來、凝聚起來。要注重創(chuàng)新婦女工作品牌，不斷發(fā)掘獨具婦聯(lián)特色、影響大、效果好的活動。二是深入了解需求，及時掌握婦情民意和婦女發(fā)展重難點問題，科學反映訴求。充分用好婦聯(lián)的話語權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，推動解決婦女參與社會管理、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等方面實際問題，通過項目化、實事化運作等方式，為婦女群眾辦實事、辦好事、解難事。三是關(guān)注解決好特殊婦女群體的問題。特別要關(guān)注失地失業(yè)婦女、特困婦女、老齡婦女及留守流動兒童，注重人文關(guān)懷和心理疏導，加大幫扶力度，扎實推動貧困母親救助、創(chuàng)業(yè)幫扶等公益活動，做優(yōu)做實潮鄉(xiāng)“社會媽媽”公益品牌活動，更好地為黨和政府分憂、為婦女兒童解難。四是完善維權(quán)維穩(wěn)機制建設(shè)。加強基層婦女維權(quán)服務站（點）建設(shè)，不斷完善12338熱線服務功能，加強信訪四級網(wǎng)絡建設(shè)，建立以村（社區(qū)）婦代會委員為調(diào)查員、信息員的婦女民情報告制度，及時把握婦女群眾的思想脈搏和利益需求。進一步完善婦聯(lián)干部擔任人民陪審員、調(diào)解員、勞動保障法律監(jiān)督員等制度，積極協(xié)助黨和政府把社會矛盾化解在基層。繼續(xù)深化平安家庭創(chuàng)建，主動參與社會矛盾化解工作。

3、婦聯(lián)組織參與社會管理，必須調(diào)動資源，借勢而為。一是充分運用婦聯(lián)資源。在市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級婦聯(lián)組織的基礎(chǔ)上，不斷擴容婦聯(lián)團體會員，如機關(guān)事業(yè)單位、“兩新”組織婦委會等，為婦女工作影響力的“縱向到底、橫向到邊”提供組織保障。二是緊緊依托黨政資源。依托婦兒工委辦設(shè)在婦聯(lián)的資源優(yōu)勢，有意識地與政府相關(guān)部門多聯(lián)系、多溝通，依托黨政資源為婦女實事。三是整合社會資源。通過層級式的婦聯(lián)工作網(wǎng)絡，通過各種女性聯(lián)誼組織，通過各類社區(qū)文化團隊，發(fā)揮團結(jié)婦女、凝聚人心的作用，做到“哪里有婦女，哪里就有婦女組織，哪里就有婦女工作”，在服務婦女、服務社會中發(fā)揮更大的作用。

4、婦聯(lián)組織參與社會管理必須夯實基礎(chǔ)，提升水平。一是拓展婦聯(lián)組織網(wǎng)絡。在現(xiàn)有組織網(wǎng)絡的基礎(chǔ)上，根據(jù)城鄉(xiāng)婦女的分布和變化，通過創(chuàng)新組織設(shè)置，在不同婦女利益群體、不同階層婦女、不同經(jīng)濟組織和社會組織中，以靈活多樣的方式設(shè)置婦女組織、鞏固和發(fā)展各類婦女聯(lián)誼組織。抓“兩新”。進一步在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立一批婦女組織，按照“先建立、后完善、再提高”的組織建設(shè)思路，采取“建、聯(lián)、掛、靠”等不同模式，在“兩新”組織中靈活多樣地建立婦女組織，有效地開展婦女群眾工作。二是完善各級“婦女之家”的建設(shè)。抓好一批“婦女之家”示范點建設(shè)，通過示范帶動作用，進一步建好、用好、管好“婦女之家”，使“婦女之家”有人干事、有錢辦事、有作為體現(xiàn)，真正成為基層婦聯(lián)宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、傳遞信息的窗口、聯(lián)系和服務婦女群眾的紐帶、展示婦女風采的平臺。三是發(fā)展壯大巾幗志愿服務隊伍。以婦聯(lián)現(xiàn)有的工作隊伍為核心，擴大婦女社會工作者隊伍，充分發(fā)揮廣大婦女群眾的主體作用，不斷壯大兼職婦女工作者和巾幗志愿者隊伍，積極吸納各種專業(yè)人才進入婦女工作領(lǐng)域，為提升婦聯(lián)參與社會管理和公共服務水平提供人力保障。要廣泛發(fā)動組織巾幗志愿者見諸日常、深入持久地開展助老、幫困、咨詢、調(diào)解等服務，使巾幗志愿服務扎根于城鄉(xiāng)社區(qū)和家庭日常生活中，成為參與社會管理的重要社會力量。

第三篇：婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新情況典型材料

婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新情況典型材

料

婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新情況典型材料

立足“小家庭”做出“大文章”近年來，文山州各級婦聯(lián)組織把社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定與婦聯(lián)職能緊密結(jié)合，立足家庭“小社會”，做好平安和諧大文章，以“平安家庭”創(chuàng)建為載體，加強與綜治部門的協(xié)作聯(lián)動，有效動員廣大婦女和家庭積極參與“平安文山”建設(shè)，較好地發(fā)揮了女性和家庭在平安和諧文山建設(shè)中的重要作用。目前，全州共有79萬戶家庭，有65%家庭達到了“平安家庭”創(chuàng)建標準，創(chuàng)建平安示范區(qū)51個，覆蓋率為100%。州婦聯(lián)被評為“全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體”。

一、做法及成效

突出主陣地，以“家”引領(lǐng)和諧新風 家庭是社會的細胞，沒有千萬家庭的小平安，就不會有整個社會的大平安。婦聯(lián)的職能定位，決定了婦聯(lián)參與社會建設(shè)和公共服務的主陣地是家庭。我州將“平安家庭”創(chuàng)建納入社會治安綜合治理工作目標管理，立足家庭“小社會”，利用婦聯(lián)在家庭這塊主陣地上參與社會建設(shè)的獨特優(yōu)勢，充分發(fā)揮女性與家庭的能動作用，做好“家”字文章。

第一，安全?！凹摇?。以化解婚姻家庭矛盾為重點，建立“社區(qū)調(diào)解站”等婦女調(diào)解員隊伍，推廣“以獎代補、以件計補”經(jīng)驗，大多數(shù)鄰里沖突、家庭矛盾、婚姻糾紛實現(xiàn)就地化解，家庭主婦們的主角作用在平安建設(shè)中得到充分展示。以“萬名婦女學法律”、“千村普法、百村培訓”、“鄉(xiāng)村法律講堂”以及編排平安建設(shè)詩歌、山歌、文藝節(jié)目宣傳等活動為載體，教育引導廣大婦女和家庭成員知法、懂法、守法、用法，讓法律真正走進千

家萬戶，特別是在“鄉(xiāng)村法律講堂”活動中，組織警官、法官、檢察官、法律援助工作者進村“以案講法”，使廣大群眾受到了思想靈魂深處的洗禮。以實施“零家庭暴力”工程為載體，在全州農(nóng)村推廣“人人為我站崗，我為人人放哨”的群防群治模式，大力發(fā)展女子互村互助隊、女子民兵義務巡防隊，廣泛開展聯(lián)戶聯(lián)防、互濟互助活動，今年僅硯山縣女子互村互助隊就開展互幫互助240次，化解糾紛297起，協(xié)助破案63起，涌現(xiàn)出了何桂瓊等一批“全國平安家庭”。廣南縣龍乜村經(jīng)過綜合治理，由典型的“販嬰村”變?yōu)槭〖墶拔拿鞔濉薄?/p>

第二，文明創(chuàng)“家”。把文明創(chuàng)“家”作為促進“平安家庭”建設(shè)的重要抓手，向全州79萬家庭主婦發(fā)出倡儀，倡導科學文明的生活方式，推進美德在農(nóng)家、雙合格家庭、文明家庭、廉潔家庭等特色創(chuàng)建活動。在“美德在農(nóng)家”主題實踐活動中，全州涌現(xiàn)出了一大批“三八紅旗手”、“尊老愛幼模范”、“雙學雙比能手”、“好

婆婆、好媳婦、好家長、好兒女”等優(yōu)秀女性，文明新風悄然進入數(shù)十萬家庭；通過開展“雙合格”家庭評先活動，萬名家長“爭做合格父母，培養(yǎng)合格人才”，為國教子、以德育人的家教理念廣為傳播；隨著“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的深入推進，涌現(xiàn)出了納欣等一批“全國五好文明家庭”，追求文明、健康、科學的生活方式越來越成為現(xiàn)代家庭的時尚，文明家庭創(chuàng)建逐步成為我州群眾性精神文明建設(shè)的一道亮麗風景。在文明創(chuàng)“家”的推動下，廣大婦女重禮儀、講道德、比奉獻的自覺性空前高漲，全州涌現(xiàn)出“五好文明家庭”、“綠色家庭”、“廉潔家庭”、“和諧家庭”4164戶，223支家庭志愿者參與志愿活動3萬多人次。在百年一遇的旱災面前，一支支“巾幗愛心送水隊”、“巾幗科技服務隊”活躍在受災嚴重的壯村苗寨，為受災群眾送去了黨和政府的溫暖和關(guān)心。

第三，科學理“家”。家庭是整個社會的直接反映體，家庭發(fā)展才會帶來社會發(fā)

展。以促進婦女發(fā)展為主題，開展豐富多樣的送文化、送科技下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)村群眾送去了免費“精神大餐”；啟動了“萬名婦代小組長”培訓工程、新型女農(nóng)民培訓工程，直接參與科技學習培訓的婦女群眾達萬人，有8900多名婦女獲得“綠色證書”；實施了中英大齡女童、春蕾女童、母親水窖、母親沼氣、巾幗信用貸款、小額信貸、循環(huán)金、貸免扶補、12·1愛心溫暖基金等10余個項目，建成省、州、縣三級“巾幗示范村”239個，幫助39972名婦女走上就業(yè)崗位，全州550多名“雙學雙比”女能手崗位建功、崗位成才，一大批巾幗致富帶頭人如雨后春筍般發(fā)展壯大起來，引領(lǐng)著全州廣大婦女群眾為實現(xiàn)小康再立新功。抓住借力點，突出“聯(lián)”字提升維權(quán)維穩(wěn)效能

社會是每個人的社會，每個人都應當成為參與社會管理的一分子，成為社會人文關(guān)懷的積極力量。我州將婦女維權(quán)納入全州維穩(wěn)大局，做好“聯(lián)”字文章，整

合社會資源，動員社會力量，構(gòu)建婦女維權(quán)維穩(wěn)工作社會化格局。一是組織上聯(lián)建。以黨建帶婦建，完善縣、鄉(xiāng)、村三級組織網(wǎng)絡建設(shè)，實現(xiàn)了村村都有“婦女之家”；搭建組織載體，建成機關(guān)、企事業(yè)單位婦委會569個，團體會員478個，巾幗志愿者隊伍46支，家長學校和家庭教育研究指導機構(gòu)527所，在“兩新組織”中新建婦女組織31個，基層婦聯(lián)組織真正成為維護婦女兒童權(quán)益的“溫暖之家”，成為凝聚婦女、吸引婦女在農(nóng)村三個文明建設(shè)中發(fā)揮作用的堅強陣地。

二是工作上聯(lián)動。發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢，協(xié)調(diào)聯(lián)動組織、人事、民政部門大力培養(yǎng)女性人才、女性干部，一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女性走上各級領(lǐng)導崗位；協(xié)調(diào)聯(lián)動人事、勞動部門為女性搭建就業(yè)平臺，向外輸出勞動力27萬人次；協(xié)調(diào)聯(lián)動相關(guān)部門為婦女健康、婦女教育、婦女發(fā)展“大維權(quán)”貢獻力量，組織了7萬名已婚育齡婦女免費體檢，高校在校女生比

例達%，全州涌現(xiàn)出了一大批全國、全省“雙學雙比”能手、“三八紅旗手”，今年有300多個先進集體、先進個人受到省、州婦聯(lián)的表彰。三是機制上聯(lián)創(chuàng)。與金融、財政部門協(xié)作建立貸款擔保聯(lián)動機制，爭取資金幫助婦女發(fā)展生產(chǎn)。今年，僅麻栗坡縣就為526名婦女辦理小額擔保貸款和“貸免扶補”貸款，發(fā)放資金2346萬元。與企業(yè)共建發(fā)展平臺，推出了“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”、“能手+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。與政法機關(guān)協(xié)作建立制止家庭暴力、化解家庭糾紛、打擊拐賣犯罪聯(lián)動機制，推動建立了青少年“圓桌審判”模式、“反家暴”合議庭、婦聯(lián)干部擔任人民陪審員制度、“110”家庭暴力報警服務中心、12338婦女維權(quán)熱線、家庭暴力傷情鑒定中心、婦女兒童法律援助制度。機制建設(shè)有力推動了婦女維權(quán)工作，涌現(xiàn)出了一批婦女維權(quán)先進個人，文山縣法院女法官岳珍姝受到全國婦聯(lián)表彰，州公安局副局長趙云華被評為“全國維護婦女兒童權(quán)

益先進個人”。搭建新平臺，“兩個托管”成為留守家庭的保護傘

近年來，我州外出務工人員超過萬人，近10萬個家庭處在天各一方的家庭關(guān)系模式里，“留守家庭”不僅對農(nóng)村治安防范帶來沖擊，也逐漸成為繁育“問題家庭”的土壤。為此，我州積極探索“有償托管、互助托管”的留守家庭服務管理模式，并通過形式上規(guī)范、制度上約束，解決當前農(nóng)村留守安全問題。有償托管：就是由外出務工的村民給付一定費用，由村民小組安排照顧其老人、子女，照管其房屋、土地，組織治安巡邏，從而形成統(tǒng)籌安排、有償服務的管理摸式?；ブ泄埽壕褪谴迕褡孕袇f(xié)商，輪流有計劃地外出務工，輪流耕種土地，輪流照管老人、子女、房屋、山林，從而形成輪流代管、互濟互助的管理摸式。自在西疇縣試點以來，“兩個托管”制度逐步形成規(guī)范，并在全州范圍內(nèi)得到推廣?！皟蓚€托管”制度適應了農(nóng)村勞動力大量

轉(zhuǎn)移條件下的治安防范新形勢，防止了廣大農(nóng)村“空巢家庭”房屋土地遺棄、荒撫，強化了留守老人服務管理、留守兒童監(jiān)護教育，解決了農(nóng)村治安托管、勞務經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)三大現(xiàn)實問題，成為廣大農(nóng)村“留守家庭”的一把“保護傘”。

二、經(jīng)驗及啟示

認識到位是前提。做好任何一項工作，認識是首位，只有認識上到位了，行動上才會絕對落實。婦女占人口的一半，是生產(chǎn)勞動和維護社會穩(wěn)定的主力軍，做好婦女工作關(guān)系到全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化目標的順利實現(xiàn)，婦女素質(zhì)的高低關(guān)系到全民族素質(zhì)的整體水平，婦女身心是否健康關(guān)系到千家萬戶的幸福，千家萬戶的和諧穩(wěn)定關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定?；谶@樣的認識，我州把婦聯(lián)工作作為促進經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重大工程來高度重視、緊緊抓住、全面落實。這是做好我州婦聯(lián)工作的思想基礎(chǔ)。

領(lǐng)導重視是關(guān)健。領(lǐng)導重視至關(guān)重要，只有領(lǐng)導真正重視起來，工作上才能邁出更大的步伐。州委、州政府高度重視婦聯(lián)工作，專門研究下發(fā)《意見》，把婦女工作納入黨政工作大局，與經(jīng)濟社會發(fā)展做到“一納入四同步”，率先把維權(quán)工作列入黨校培訓計劃，在全省第一次增設(shè)兼職副主席職位，及時研究解決了一系列重大問題，有力推動了我州婦聯(lián)工作的發(fā)展，全州各級婦聯(lián)組織機構(gòu)的加強、人員的增加、經(jīng)費的落實，無不是州委、州政府重視和關(guān)心的結(jié)果。創(chuàng)新發(fā)展是動力。創(chuàng)新是婦聯(lián)工作發(fā)展的持久動力，只有創(chuàng)造性地開展工作，才能在實踐中催生推動婦聯(lián)工作的妙方良法。我們堅持在黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的結(jié)合點上找準參與社會管理的最佳位置，在思路、內(nèi)容、方法、組織、機制等方面推進維權(quán)維穩(wěn)工作創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造了許多在實踐中產(chǎn)生、又在實踐中檢驗的經(jīng)驗、舉措，萬名婦女學法競賽、首屆婦女書法作品展、“正恒杯”

民族健身操大賽等系列活動，進一步展示了婦女風彩、凝聚了婦女力量。把握婦女運動規(guī)律、堅持黨的群眾路線是做好我州婦聯(lián)工作的不竭動力。

第四篇：關(guān)于婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新工作的幾點思考

關(guān)于婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新工作的幾點思考 中央提出全面加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下的群眾工作，給婦聯(lián)工作帶來了嶄新契機和發(fā)展空間。面對新形勢、新任務，婦聯(lián)組織深刻認識到加強社會管理與夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生的重要性，找準定位，立足基層，切實把參與社會管理與創(chuàng)新的著力點放在婦女權(quán)益的有力維護上、放在婦女民生的切實關(guān)注上、放在婦女群眾的有序引導上、放在婦女作用的充分發(fā)揮上，推動了婦女事業(yè)的有序發(fā)展。

一、了解掌握婦女群眾所思所想，當好婦情民意的忠實代言者 婦聯(lián)組織作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，在參與社會管理與創(chuàng)新中，必須首先深入基層、加強調(diào)研，在動態(tài)中準確把握婦女群眾的心聲和意愿，為婦女群眾的利益代言。近年來，我們將調(diào)查研究工作作為做好群眾工作的基本功，通過深入調(diào)研，問需于群眾、問計于基層、問效于實踐，針對留守婦女兒童問題、婦女兒童維權(quán)合議庭建設(shè)、婦女小額擔保貸款、婦女兒童陣地建設(shè)、家庭志愿者創(chuàng)建等婦女工作的重難點難點問題開展了專題調(diào)研，形成了有份量的調(diào)研報告，為上級婦聯(lián)組織和市委市政府領(lǐng)導決策婦女兒童工作提供建議和對策，推動成果的轉(zhuǎn)化和重點問題的解決，更好地實現(xiàn)了源頭參與。我們還充分發(fā)揮婦聯(lián)領(lǐng)導擔任人大、政協(xié)常委的優(yōu)勢，掌握婦女兒童話語權(quán)，推動婦女群眾利益進入決策層。推動男女平等基本國策進入黨校主流課程，覆蓋每學期所有班級的各級領(lǐng)導干部；堅持每兩年在市委黨校舉辦一期婦女干部培訓班，納入黨校的主體班次統(tǒng)一管理，共舉辦4期，培養(yǎng)婦女工作骨干隊伍200人。積極爭取人大、政協(xié)對我市農(nóng)村婦女土地權(quán)益、婦女兒童維權(quán)合議庭建設(shè)和婦女干部擔任人民

陪審員情況、女職工勞動權(quán)益等落實情況開展了執(zhí)法調(diào)研和檢查，提出了新的對策和建議，并形成了專題調(diào)研報告，送市委市政府領(lǐng)導閱示。引起了市領(lǐng)導的高度重視，市委書記王玲和市委常委、政法委書記、公安局田昌兵同志先后做了批示，要求有關(guān)部門落實好人大、政協(xié)建議。

二、引領(lǐng)婦女群眾樹立正確理想信念，當好弘揚文明新風積極倡導者

婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新，就是要在思想上尊重婦女群眾，在感情上貼近婦女群眾，在工作上依靠婦女群眾，積極做好堅定信念、凝聚力量、融洽感情的工作，以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，以豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體，團結(jié)凝聚廣大婦女群眾，為社會管理與創(chuàng)新營造良好社會氛圍。我們堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風尚，通過舉辦婦女健身運動會、節(jié)能減排家庭社區(qū)行動、女性大講堂和城鄉(xiāng)婦女健身文體活動、各類先進婦女典型的評選表彰等，深入推進社會公德、家庭美德和個人品德建設(shè)，促進了社會和諧。今年我們開展了節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動和“低碳家庭 時尚生活”主題活動，倡導“家庭低碳計劃15件事”；在家庭和社區(qū)推廣節(jié)能燈40000只，免費發(fā)放環(huán)保袋3萬個；8戶家庭被評為全國和省級節(jié)能環(huán)保家庭，泉口社區(qū)被評為湖北省“節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動”示范社區(qū)。我們還充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭和社區(qū)工作領(lǐng)域的優(yōu)勢，把家庭教育作為婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新的切入點，實施了百萬家長教育工程，促進了未成年人健康成長。

三、積極化解社會矛盾，當好婦女群眾合法權(quán)益的堅定維護者

社會管理與創(chuàng)新的重要目的是化解社會矛盾、保持和諧穩(wěn)定。作為婦聯(lián)組織，要積極推動解決婦女群眾的合法權(quán)益問題，將維權(quán)與維穩(wěn)相結(jié)合，積極做好綜治維穩(wěn)工作，參與矛盾糾紛的排查化解，在推動完善社會管理格局中發(fā)揮協(xié)同作用。我們緊緊抓住婦女兒童權(quán)益保護中的突出問題，調(diào)動各方面力量，積極探索社會化、常態(tài)化的維權(quán)工作機制，使各類機制和組織有效匯入社會管理服務的大格局，構(gòu)筑“維權(quán)協(xié)調(diào)、法律服務、司法救助、心理幫扶”社會化維權(quán)網(wǎng)絡機制，使婦女兒童訴求有渠道、怨氣可釋放、情緒能控制、權(quán)益得保障。我們積極協(xié)調(diào)各級法院設(shè)立“婦女兒童維權(quán)合議庭”11個，聘請15名婦聯(lián)干部擔任人民陪審員；協(xié)調(diào)公安機關(guān)在“110”報警網(wǎng)絡中增設(shè)家庭暴力投訴內(nèi)容，建立家庭暴力報警點35個，聯(lián)合公安、司法建立家庭暴力傷情鑒定中心5個；聯(lián)合司法行政部門加大婦女法律援助力度，設(shè)立婦女兒童維權(quán)法律服務站1個，建立婦女法律援助機構(gòu)22個；協(xié)調(diào)民政部門加強對弱勢婦女兒童的救助保護，掛牌成立了未成年人保護中心和家庭暴力救助站；立足“平安家庭”創(chuàng)建，不斷豐富活動內(nèi)容和載體，通過深入家庭，激發(fā)家庭成員的參與熱情和創(chuàng)造活力，使更多的家庭做到“四防”，實現(xiàn)“四無”。通過創(chuàng)建“流動姐妹之家”、“家庭暴力調(diào)處中心”、“婦女兒童維權(quán)法律服務站”等，堅持開展矛盾糾紛排查調(diào)處，為婦女兒童提供信訪、法律援助、人民調(diào)解、心理咨詢“四位一體”的維權(quán)服務，推動解決了一批涉及婚姻家庭、侵害勞動權(quán)益等典型案件。

四、立足解決婦女民生根本，當好解決婦女民生問題的有力推動者

胡錦濤總書記在“七一”講話中指出：“保障和改善民生，促進社會和諧，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的必然要求?！苯鉀Q婦女民生問題也是社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。為此，各級婦聯(lián)組織把重點放在解決婦女兒童民生問題上，從婦女群眾最關(guān)心的就業(yè)、健康等問題入手，實施了巾幗創(chuàng)業(yè)工程、婦女健康關(guān)愛工程，著力改善婦女民生。聯(lián)合勞動部門依托婦女創(chuàng)業(yè)培訓中心舉辦了多期月嫂、廚嫂培訓班；聯(lián)合衛(wèi)生部門開展“婦女健康行動”，抓好婦女婦科病的普查普治，免費發(fā)放健康知識手冊、開展免費體檢和優(yōu)惠體檢，并對全市農(nóng)村及城市低保戶、五保戶以及其他特殊困難的患病女性開展救助，全額救助20名，部分救助100名，在全市巡回舉辦大型健康知識講座10場次，免費為2萬余名婦女體檢；聯(lián)合計生部門開展了“三關(guān)愛”企業(yè)行活動；聯(lián)合司法部門開展婦女法律援助活動，主動為貧困婦女兒童維權(quán)。去年以來，全市各級婦女兒童維權(quán)合議庭審理涉及婦女兒童案件3000余件。積極發(fā)展婦女特色手工藝、家政服務業(yè)，開展為婦女“送政策、送技術(shù)、送崗位、送項目、送服務”，幫助5萬名農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)。推介創(chuàng)業(yè)項目100個，為800多名婦女發(fā)放小額擔保貸款4000余萬元。積極爭取省婦聯(lián)支持在鐘祥市長灘鎮(zhèn)創(chuàng)辦“春蕾女童班”一個，連續(xù)三年為50名貧困女童提供學費6萬元。組織愛心媽媽為孤殘兒童織毛衣195件；為麻城鎮(zhèn)留守兒童服務中心的兒童送去慰問金2萬元。今后，我們將繼續(xù)以解民憂、暖民心為重點，扎實做好婦女民生工作，真正把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到婦女群眾當中。

第五篇：工會參與社會管理與創(chuàng)新的思考

理論征文

工會參與社會管理與創(chuàng)新的思考

汝城縣總工會肖勛雄

5月30日，中共中央政治局召開會議，研究加強和創(chuàng)新社會管理問題。會議指出，加強和創(chuàng)新社會管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)，對繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇、期推動黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標具有重大戰(zhàn)略意義。會議還指出，要完善黨委領(lǐng)導、政府負責，社會協(xié)同，公眾參與的社會管理格局。《工會法》總則中規(guī)定：工會通過各種途徑和形式，參與管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務。如何找準工會參與社會管理的切入點和落腳點，充分發(fā)揮工會組織在參與社會管理中的重要作用？筆者談點粗淺的看法。

一、工會參與社會管理創(chuàng)新要圍繞中心，在推進科學發(fā)展中凝聚力量展示作為。

當前，我國正處于社會主義初級階段，社會主義初級階段的主要矛盾，是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，解決這一矛盾的根本途徑是集中力量發(fā)展先進生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。黨和國家也確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的社會主義初級階段的基本路線。工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶和國家政權(quán)的重要社

1會支柱，工人階級是社會主義建設(shè)的主力軍，因此，工會工作必須圍繞黨和國家的大局，服從和服務于這個中心來，參與社會管理與創(chuàng)新。工會服從服務于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，要根據(jù)工會的性質(zhì)，特點來積極參與。在經(jīng)濟建設(shè)上，工會突出強調(diào)發(fā)揮職工在經(jīng)濟建設(shè)中的主力軍作用，所以在推動科學發(fā)展上要充分調(diào)動職工積極性，發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用，凝聚人心，鼓舞干勁，激情干事為切入點，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工建功立業(yè)，展示風采。當前就是要緊緊圍繞當好主力軍、建功“十二五”主題，圍繞打造“一個中心，建設(shè)五個汝城”的目標，創(chuàng)設(shè)多種載體，團結(jié)動員廣大職工積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，為“十二五”規(guī)劃的順利實施貢獻智慧和力量。要切實提高廣大職工的技能水平。充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔茫瑥V泛開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動，努力推進“職工書屋”建設(shè)，不斷健全有利于職工學習成才的制度機制，激勵廣大職工樹立勤奮學習、終身學習的理念，努力掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)。要有針對性地加強對職工的技術(shù)技能培訓，整合各種資源手段，努力培養(yǎng)更多“金牌工人”、“技術(shù)能手”和“創(chuàng)新能手”為推動科學發(fā)展提供智力支持和人才保證。要不斷深化職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程。各級工會要以創(chuàng)建“工人先鋒號”為抓手，積極組織企業(yè)和職工，深入實施以合理化建議、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造和技術(shù)革命為主要內(nèi)容的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程，促使廣大職工競相迸發(fā)創(chuàng)新智慧、不斷涌現(xiàn)創(chuàng)新成果。要瞄準各行各業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)動廣大職工立足崗位

2技術(shù)創(chuàng)新，著力推進創(chuàng)新型班組建設(shè)，為職工開展技術(shù)創(chuàng)新搭建平臺、創(chuàng)造條件。要建立健全激勵職工創(chuàng)新的體制機制，不斷完善技術(shù)創(chuàng)新獎勵、知識產(chǎn)權(quán)管理和創(chuàng)新評價體系等制度，努力營造崇尚技能、鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍。要大力開展社會主義勞動競賽活動。各級工會要圍繞促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生的目標任務，加強組織發(fā)展，建立激勵機制，動員廣大職工深入開展社會主義勞動競賽活動。要按照市場經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律以及現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，著力在創(chuàng)新競賽方式、豐富競賽內(nèi)涵、提高質(zhì)量和效益上下功夫，不斷提升勞動競賽的科學化水平。在開展傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域勞動競賽的同時，要注意探索在現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組織勞動競賽的新途徑，不斷擴大勞動競賽的覆蓋面和影響力，為經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型升級注入更多的源頭活水。

二、工會參與社會管理與創(chuàng)新要抓住關(guān)鍵，在維護權(quán)益中構(gòu)建和諧，促進穩(wěn)定。

《工會法》第六條規(guī)定：維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責，工會參與社會管理與創(chuàng)新必須要抓住這個關(guān)鍵，在維護權(quán)益中構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，促進社會穩(wěn)定。作為職工群眾利益的代表，工會與職工群眾聯(lián)系最廣泛、關(guān)系最密切，哪里有職工哪里就有工會。涉及職工切身利益和勞動關(guān)系的政策制定，協(xié)調(diào)和維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，參與勞動矛盾調(diào)解和社會風險化解等都是工會參與社會管理與創(chuàng)新的重點工作，當前要緊緊圍繞服務職工

3群眾這一主題；從解決廣大職工群眾最關(guān)主、最急需、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，努力為職工群眾做好事、辦實事、解難事。要充分發(fā)揮困難職工幫扶中心的職能作用，建全幫扶機制，拓展幫扶領(lǐng)域，提高幫扶水平，盡最大努力為困難職工排憂解難，真正把困難職工幫扶中心建設(shè)成為充滿愛心、充滿陽光的“職工之家”。要充分發(fā)揮工會就業(yè)服務機構(gòu)的作用，幫助下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。要配合有關(guān)方面，督促用人單位為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險，切實解決好困難職工群眾生活問題。要不斷豐富和拓展送溫暖工作的形式和內(nèi)容，從就業(yè)援助、醫(yī)療救助、技能培訓和政策指導等方面做好工作，深入開展職工群眾生活救助和互助互濟活動，努力形成幫扶困難職工的長效機制。要始終抓住發(fā)展和諧勞動關(guān)系這一主線，認真貫徹“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，不斷健全職工利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等機制，大力推進勞動關(guān)系三方協(xié)商會議、簽訂集體合同和工資集體協(xié)商、勞動爭議調(diào)解和矛盾預警預防等工作。要加強企業(yè)社會責任建設(shè)，把它作為維護職工合法權(quán)益、發(fā)展和諧勞動關(guān)系的長遠工作，作為增強企業(yè)競爭能力、促進企業(yè)健康發(fā)展的長遠工作。要推進區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作，完善勞動爭議調(diào)解、參與勞動爭議仲裁和勞動法律援助等三大機制，加強職工勞動安全衛(wèi)生保護和女職工特殊利益維護，不斷鞏固和諧勞動關(guān)系、維護職工隊伍穩(wěn)定，努力當好黨的政策的“宣傳員”矛盾糾紛的“調(diào)解員”、促進和諧的“指

4導員”和社情民意的“報告員”。要牢牢把握引導職工正確行使權(quán)利這一重點，各級工會要針對國有、私營、外資企業(yè)勞動關(guān)系的不同特點，進一步加強思想政治工作，通過職工代表大會和廠務公開等形式，鼓勵廣大職工認真行使管理國家、管理經(jīng)濟和社會事務的權(quán)利，積極參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。要引導他們正確理解黨和國家的方針政策，正確對待前進中的困難和問題，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系，通過正當途徑和正確方式表達個人利益訴求，自覺做維護社會穩(wěn)定的中流砥柱。

三、工會參與社會管理與創(chuàng)新要優(yōu)化環(huán)境，在強基固本上打牢基礎(chǔ)，健全機制。

工會參與加強與創(chuàng)新社會管理，既是對原有社會管理體制的完善，更需要工會自身在創(chuàng)新觀念、優(yōu)化環(huán)境、夯實基礎(chǔ)和完善制定等方面進行大膽實踐。隨著工會參與社會管理工作的加強和拓展，職工群眾對社會管理和公共服務的需求與工會自身資源不足的矛盾將更加突出，必須進一步優(yōu)化有利于工會參與社會管理與創(chuàng)新的環(huán)境條件。工會在參與社會管理中心必須自覺接受黨的領(lǐng)導，把對黨負責和對職工群眾負責統(tǒng)一起來，推動全心全意依靠工人階級指導方針在社會管理中的貫徹落實。主動爭取黨政把更多的資源和手段賦予工會，為工會在社會管理中拓寬領(lǐng)域、提升質(zhì)量營造良好的環(huán)境和條件。要推動完善工會參與社會建設(shè)與創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)，進一步明確工會在社會管理中的法律地垃、5主要任務和政策激勵等內(nèi)容，使工會組織參與社會管理有法可依。要打牢工會組織基礎(chǔ)，加大建會工作力度，依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，最大限度地把職工組織到工會中來，實現(xiàn)基層建會的動態(tài)全覆蓋。要以企業(yè)工會建設(shè)為重點，以促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益為目標，創(chuàng)新活動載體、豐富活動內(nèi)容，深入開展職工之家建設(shè)，不斷推進基層工會的群眾化、民主化，增強工會組織的吸引力、凝聚力和工作活力。要立足基層，創(chuàng)新工會組織方式，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工會組織建設(shè)的有效途徑，與政府城鄉(xiāng)社會管理和公共服務網(wǎng)絡建設(shè)相銜接，充分發(fā)揮工會直接參與社會管理、直接做職工群眾工作的作用，使工會參與社會管理與創(chuàng)新的各項工作更貼近基層、貼近職工。要完善工會參與機制，進一步明確工會組織參與社會管理的職責職能，搭建工會有效參與社會管理與創(chuàng)新平臺，探索建立工會參與社會管理的考核評價體系。要加強與人大、政協(xié)的溝通聯(lián)系，加強與政府有關(guān)職能部門的協(xié)同協(xié)作，加強與其他社會組織的相互配合，形成工會參與社會管理工作的整體合力。要加強工會干部社會管理知識的培訓，提高工會組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權(quán)益的能力。積極探索建立社會化工會工作者隊伍，吸引更多的社會工作人才成為服務基層、服務職工、服務社會的工會志愿者，進一步提升工會承擔社會管理和公共服務的能力。