第一篇：重大突發(fā)事件報道總結(jié)

針對重大突發(fā)事件報道的幾點建議

2013年以來，“連霍高速義昌大橋坍塌”事件和“4·20四川雅安發(fā)生7.0級地震”兩次重大突發(fā)新聞事件接連不期而至，上級領導均在第一時間派出報道力量趕赴現(xiàn)場。在這兩次報道任務中，我有幸都成為第一梯隊赴現(xiàn)場報道的記者，較為圓滿的完成的報道任務，但其中也遇到很多問題，這次主要針對在重大突發(fā)新聞事件中采訪遇到的問題向領導提出幾條建議。

【事件一】：在雅安地震災區(qū)，當?shù)赝ㄓ嵲O施嚴重受損，僅有臨時搭建的一臺衛(wèi)星傳輸設備，且多家媒體搶奪資源，速率非常低。記者從當天凌晨1點開始回傳素材，到早上9點，只傳回200MB，還有600MB無法回傳，損失了大量有價值的新聞事件。記者在救災現(xiàn)場完整記錄到一名特警戰(zhàn)士因體力不支而昏倒，在1個多小時后該戰(zhàn)士又重新返回了工作崗位，等到記者找到傳輸設備時，該新聞事件已經(jīng)失去了時效性。在隨后幾天完成采訪后，記者要跋涉十幾公里去尋找傳輸設備，極大的耗費了記者的精力。信號傳輸是突發(fā)性事故現(xiàn)場報道中給記者帶來的最大制約這也是記者無法通過個人努力克服的難題。新聞現(xiàn)場是有價值的，電視的報道方式也是鮮活的，但是受到傳輸設備制約，我們往往錯失良機卻束手無策，令人扼腕。

建議：應建立立體式的傳輸設備保障機制： 1.在條件允許的情況下，可以派出衛(wèi)星直播車。

2.在衛(wèi)星車無法到達的位置，且基礎通訊設施無法使用，應配備便攜上星工作站。

3.在衛(wèi)星車無法到達的位置，但基礎通訊設施完好，應考慮配備3G/4G便攜高清畫質(zhì)新聞直播站（背包）。

4.在極端情況下，專業(yè)記者或設備無法及時到達現(xiàn)場，可考慮手機直播系統(tǒng)。

【事件二】：在義昌大橋坍塌事故報道中，已經(jīng)有跡象表明大橋坍塌跟爆炸有關?，F(xiàn)場的兩路記者中，一路看到了爆炸的現(xiàn)場，如北半幅橋面的缺口處鋼筋呈放射狀被沖擊波捋直，橋北面30米外的樹枝被削斷，滿地的煙花碎屑；另一路記者采訪到了現(xiàn)場的目擊者，詳細描述了當時看到的場景，包括爆炸發(fā)生的狀況、時間順序、現(xiàn)場的環(huán)境狀況等。但兩路記者在現(xiàn)場沒有進行細致溝通，導致信息不暢，不能完整還原當時的現(xiàn)場，直至被央視首先報道出來，錯失了先手。雖然其中也有傳輸不及時的因素，但主要原因還是在重大突發(fā)事件的報道中，新聞現(xiàn)場秩序混亂，不僅考驗記者搜集、甄別、整理信息的能力，更考驗報道團隊之間組織、協(xié)調(diào)的能力。前方不能組織協(xié)調(diào)好，不僅容易打亂仗，更容易錯失核心信息。

建議：在重大突發(fā)事件，尤其是重大事故的報道中，除后方編輯部的指揮外，應該建立前方指揮部，責權(quán)明確，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，不打亂仗。

【事件三】：在四川雅安采訪過程中，秩序更加混亂，記者在現(xiàn)場得到的信息雖然生動，但往往都是碎片化的，反而不如后方編輯部得到的信息全面。前方不知道后方想要什么，后方也不知道前方能采訪到什么。前方在向編輯部傳輸過素材后，不知道播出情況，無法向受訪者反饋，一定程度上打擊了受訪者的宣傳積極性。

建議：后方編輯部應主動向前方通報狀況，前后方有機結(jié)合，不僅效率高，新聞報道也更有針對性，更生動。

【事件四】：記者在挺進雅安災區(qū)后，缺少必要的生存設施和生存技能，只能依附壹基金河南救援隊，三天換了3個住宿的地點。不僅給別人添麻煩，而且限制了自身的機動性。而且當?shù)貧夂蚨嘤?，臺里配發(fā)的設備防雨裝置無法滿足需要，記者只能把沖鋒衣包裹在電腦外，衣物長期潮濕，不利于記者健康。

建議：配備帳篷、防潮墊、保暖氣墊、戶外毛毯等基本戶外裝備，特別是印有統(tǒng)一標識的防風雨沖鋒衣、沖鋒背包等裝備(沖鋒背包應充分考慮到電視記者工作特點，包內(nèi)艙室分割合理，可以防止電子、編輯設備，便于機動攜帶)，既能保證設備不受損失，也能保證記者健康。

【其他】：

1.記者、攝像、車輛應具備快速反應能力，遇到突發(fā)狀況時先要找領導簽設備單、派車單，會貽誤時機。

2.在外地采訪難免會產(chǎn)生一些費用，但很多地方?jīng)]有發(fā)票，建議領導考慮實際發(fā)生費用的報銷問題。

以上幾點意見是在現(xiàn)場遇到的比較突出的問題，未經(jīng)考量秉筆直書，有不當之處請上級領導海涵。

新聞中心 秦巖

第二篇：重大突發(fā)事件格式

重大突發(fā)事件報告

[xx]第cc期

報告單位：xx縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社簽發(fā)人：cc

關于xx縣聯(lián)社部分營業(yè)網(wǎng)點遭遇洪水情況的報告

xxx：

x月x日晚x點左右，我縣轄內(nèi)突降暴雨，暴雨一直持續(xù)到了x月x日上午x點，經(jīng)過將近x個小時的暴雨襲擊，我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道的水面上升，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是出現(xiàn)了河水淹沒路面的現(xiàn)象。為做好特殊天氣的金融工作，x月x日早上x點之前，各領導班子帶領分管科室負責人就分別到達了情況較緊急的持續(xù)的xx網(wǎng)點安排抗災的一些事宜。

持續(xù)的大雨致使xx水庫水量急劇增加，為保障xx員工及財產(chǎn)的安全，上午oo點，aa在做好客戶解釋的前提下停止了營業(yè)，各領導班子也迅速和營業(yè)網(wǎng)點人員將電腦、打印機等辦公設備進行轉(zhuǎn)移，預計oox月x日才能恢復正常營業(yè)，目前，各項損失還在統(tǒng)計中。

第三篇：重大突發(fā)事件報道：原則與策略

主持人：趙金

嘉賓:劉暢中國青年報綜合采訪部主任

竇豐昌武漢大學新聞與傳播學院博士，廣州日報機動記者部主任

主持人的話：從華南虎照片的真假之爭，到釣魚執(zhí)法的廣泛討論，再到曹操墓考古發(fā)現(xiàn)背后的喧囂與熱鬧，我們仿佛進入了一個缺少敬畏、信任缺失的時代。各種信息如潮涌來，媒體上充斥著各種未經(jīng)證實的傳言，報紙上滿是莫衷一是的評論，博客、網(wǎng)絡跟帖里表達著精英意見或草根訴求，公眾卻有“找不到可以相信的人”的感覺。

有人把這樣的傳播現(xiàn)狀稱為“人人都有麥克風”的輿論時代。那么，擁有“專業(yè)麥克風”的傳統(tǒng)媒體，在面對重大突發(fā)事件時，該怎樣快速、準確地報道？

被忽略的新聞原則

劉暢

互聯(lián)網(wǎng)輿論不但深刻地改變著中國社會的議題設置、議事規(guī)則和治理風格，也對新聞業(yè)長期形成的職業(yè)理念產(chǎn)生著重要影響。對“重大事件”、“突發(fā)事件”的認識，從規(guī)模、程度的傳統(tǒng)判斷逐漸上升為社會影響、群體意識的常識預感和疑慮宣泄。一幅生動鮮明的現(xiàn)場照片，一篇表達質(zhì)疑意見的博客文章，甚至是一個語焉不詳、無法證實的傳言，都足以掀起一場波及全國的輿論風暴。

眼下，中國社會的輿論形態(tài)進入了一個前所未有的時代，有人將其稱為“公民記者”時代，或者“人人都是報道者”的時代。最突出的特點就是，互聯(lián)網(wǎng)上的博客成為發(fā)布新聞的重要渠道。通過互聯(lián)網(wǎng)博客將自己看到的、聽到的，記述下來、傳播開去，這種敘述并不具有專業(yè)性，相反，可能十分個人化、情緒化，可能是一個未經(jīng)證實的傳聞，也可能是一個信手拈來的奇想。應該說，就“人人都是報道者”而言，博客發(fā)布新聞的常態(tài)是，說者信口開河，聽者云里霧里。

不管我們贊美這樣的開放多元也好，還是擔憂如此輿論亂象會抹殺社會共識（包括災難事件在內(nèi)的輿論突發(fā)事件已經(jīng)越來越考驗社會公眾的承受底線和理性分析問題的能力）也罷，值得警惕的是，如果不強調(diào)和培養(yǎng)媒體和新聞從業(yè)者的“對公眾負責”、“對歷史負責”的專業(yè)精神，不改變以追求轟動、吸引眼球、娛樂刺激為取向的媒體文化，媒體的報道就會更加不核實消息來源，更缺少職業(yè)倫理意識，甚至肆意煽情和鼓動對立情緒，瓦解社會共識，加劇不同階層和群體間的不信任，進而構(gòu)建出阻礙社會進步的精神大山。

遺憾的是，在形成輿論聲浪的突發(fā)事件報道里，一些傳統(tǒng)媒體的記者只是跟進表態(tài)，急于發(fā)稿，更多體現(xiàn)出娛樂化的媒體口味，對很多重要的事件及其復雜背景，沒有進行有針對性的核實。事實上，很多傳言都是比較具體的，比如，時間、地點、背景，媒體在回應社會質(zhì)疑時，一定要對這些具體情況進行比對，否則就容易陷入各說各話的狀態(tài)。這樣的跟進報道，往往顧左右而言他，疑點重重，會讓聽者不明真假。甚至會進一步加劇社會對于相關突發(fā)災難事件的疑慮。

所以，我們希望傳媒和記者的報道專業(yè)、客觀，就是希望能夠通過嚴謹?shù)穆殬I(yè)表述將這些疑點一點點揭開，而不是進一步加大疑云，甚至當事雙方打口水仗。而有針對性地核實流言、求證傳言，在互聯(lián)網(wǎng)時代，已經(jīng)對傳統(tǒng)媒體的職業(yè)記者提出了越來越高的要求。2007年，在山西黑磚窯事件爆發(fā)之后，32歲的河南鄭州人辛艷華曾經(jīng)發(fā)出了一個網(wǎng)帖

《400位父親泣血呼救：誰來救救我們的孩子》。當時，評論家鄢烈山用“僥幸”來形容辛艷華。因為，就在同時，廣東有人因為在互聯(lián)網(wǎng)上“廣泛散播謠言、擾亂公共秩序”而被警方抓獲，并依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處理。鄢烈山認為，辛艷華之所以能平安無事，一是并非舉報某個具體的官員，這樣被報復的風險會小許多。二是辛艷華說的是山西的事，與河南的形象無大礙。其實，辛艷華引起廣泛關注，關鍵是某都市類媒體對于網(wǎng)帖不加核實的全面引用，甚至沒有指明這是未經(jīng)證實的傳言。

在轉(zhuǎn)型時期，尤其是國家經(jīng)濟社會面臨黃金發(fā)展期、矛盾凸顯期的時候，媒體在發(fā)現(xiàn)社會問題、挖掘事實真相和設置公眾議題方面，有著不可忽視和替代的作用。也正因為如此，無論是社會各界還是媒體自身，都希望建立一種公信力較高的媒體形象，在保障公眾知情權(quán)和社會進步中發(fā)揮更大的作用。近年來，以孫志剛案件為標志，傳統(tǒng)媒體在發(fā)掘真相、引領社會進步方面也確實發(fā)揮出了重要的作用。

但同時，也應該看到，就一些媒體而言，也還存在著以追求轟動效應、放棄媒體操守和職業(yè)原則的做法。比如，去年記者節(jié)前夕，北京網(wǎng)絡新聞信息評議會就提醒說，吸取“艾滋女”事件教訓，防止網(wǎng)絡誹謗和網(wǎng)絡謠言的傳播。據(jù)分析，在“艾滋女”事件中，“一些媒體在不明真相的情況下，不去核實、求證，更沒有保護當事人的隱私，自愿充當了造謠誹謗者的‘擴音器’，將其本來微小的聲音做了超強功率的放大，使幾篇造謠誹謗的博客演變成全社會關注的大事件”。

應該說，這樣的提醒，對于傳媒而言，具有振聾發(fā)聵的警醒作用，因為，公眾希望“媒體具有職業(yè)道德和專業(yè)水準，不能為吸引受眾眼球制造、縱容假新聞，應去除浮躁的心態(tài)和嘩眾取寵的作風”。

在重慶審理眾多涉嫌黑社會性質(zhì)犯罪的案件中，很多媒體熱衷于炒作“女老大”謝才萍私生活的種種獵奇的傳言。當時，我曾提醒一些記者，在這樣的庭審報道里，要有起碼的法律常識和公民意識。

再比如，在湖北原天門市委書記張二江出庭受審的時候，有的都市類報紙記者報道稱“張二江厚顏無恥地說”、“張二江百般抵賴”。其實，稍有法律常識的人就會知道，一個人在被告席上為自己辯護，是法律賦予的神圣權(quán)利，沒有人可以忽視。庭審報道中，關鍵是控辯雙方的事實、觀點、依據(jù)，而不能肆意用侮辱的筆調(diào)蔑視被告在法庭上為自己辯護的基本公民權(quán)利。

其實，從新聞專業(yè)主義的角度，這樣的報道的出現(xiàn)，只能說明相關記者的素質(zhì)和報道能力存在著重要問題。因為，諸如格調(diào)要高、避免迎合低級趣味，在公眾被告知的權(quán)利和犯罪嫌疑人被公正審判之間尋求平衡等等，早已是世界很多國家新聞行業(yè)公認的常識。這樣的常識欠缺，說明一些媒體記者在人文素養(yǎng)和法律精神方面存在缺憾。

普利策曾說：“新聞事業(yè)的最難之處就是既要保持新鮮報道的生命力，又要使其受到精確和良心的約束，而不是隨心所欲?！倍硪晃幻绹麍笕死钇章舱J為：“新聞工作人員內(nèi)心深處的希望和敬畏，才是最大的新聞檢查者?！?/p>

從這些論述中，我們不難看出，新聞從業(yè)者的良心和自我反省能力，在媒體建立良好的社會聲譽和公信力方面，具有相當重要的作用。

在“艾滋女”事件經(jīng)過警方偵辦真相大白之后，“鳳凰網(wǎng)及時檢討和反省自身報道的問

題，發(fā)表了深刻反思的文章”，因其“自律意識和良好風范”而受到了好評。

世界上的約束，無非是自律和他律。在舉世震驚的重大突發(fā)災難事件中，如果發(fā)生報道失實，媒體不能把自己打扮成正義的化身，擺出一副斗到底的“斗士架勢”，而應積極檢討自己的缺點。應該說，自省能力也是媒體文化和公正精神不可或缺的內(nèi)容。一個不夠?qū)I(yè)的媒體和記者，有時不但對社會進步?jīng)]有幫助，反而會傷害真正的社會公平和正義。

此外，建立傳統(tǒng)媒體的同行評議、同業(yè)評價制度，也是世界通行的一種媒體監(jiān)督辦法。由具有較好聲譽、公信力的媒體和業(yè)內(nèi)具有影響的資深記者，以專業(yè)的眼光和富有人文情懷的視角，定期開會梳理、評點媒體自身的問題，營造在重大突發(fā)事件報道中的共同意識和人文精神，會讓新聞界和社會共同沐浴在公正、進步的陽光之下。只有這樣，新聞才能變得更加溫暖，更具有人性的力量。

廣州日報的應對策略

竇豐昌

最近幾年來，國內(nèi)重大突發(fā)事件可謂此起彼伏，接連不斷，今年春節(jié)之后短短三個月左右的時間，就發(fā)生了山西疫苗事件、福建南平事件、王家?guī)X礦難救援、青海玉樹地震、河南商丘趙作海事件等。每當這類重大突發(fā)事件發(fā)生后，一直把“追求最出色新聞”作為辦報宗旨的廣州日報都派出了記者到一線采訪，在這種采訪中，經(jīng)常遇到的一個問題就是如何協(xié)調(diào)好時效性和準確性的對立統(tǒng)一，在長期的實踐中，我們也初步歸納出了一些體會和經(jīng)驗。第一，如何保證時效性

重大突發(fā)新聞的最大特色之一就是其時效性，要做好這個類型的新聞，第一要義就是要“快”，只有“快”字當頭，才有可能在激烈競爭的新聞環(huán)境中爭得一席之地?！翱臁笔且粋€理念，怎樣在日常的新聞實踐中做到快呢？廣州日報的操作手法，有下面幾點值得同行參考。

首先，就是要有專門的部門和專門的人員盯防突發(fā)新聞線索。線索是所有新聞的起點，沒有線索就沒有新聞，也就沒有突發(fā)新聞。怎么樣監(jiān)控好新聞線索呢？需要從兩個方面入手，一方面，專業(yè)的人干專業(yè)的事，一定要有專門的部門或者專門的記者來監(jiān)控，換句話說，就是要“責任到人”，一個報社有上百名記者，如果沒有明確分工，每個人都有義務盯防實際上也就是每個人都沒有義務”。為了做到這一點，廣州日報2005年專門成立了機動記者部，國內(nèi)重大突發(fā)新聞的采訪被明確為該部門的業(yè)務范圍之一。

另一方面，全天候全媒體盯防線索。突發(fā)新聞是隨時隨地可能發(fā)生的，要全部監(jiān)控到也是不可能的，只能盡可能去做，在廣州日報的實踐中，主要監(jiān)控網(wǎng)絡媒體和報料熱線兩個方面，尤其是網(wǎng)絡媒體，是廣州日報監(jiān)控的重中之重，因為網(wǎng)絡媒體在突發(fā)事件中是反應最靈敏的。監(jiān)控網(wǎng)絡不僅僅是通過電腦上網(wǎng)，還要求每個記者都熟練掌握手機上網(wǎng)的技能。另外，最近一段時間，隨著微博的迅速發(fā)展,很多好的新聞線索也可以從微博上得到。為了鼓勵記者盯防線索，廣州日報機動記者部還專門把提供線索的數(shù)量和質(zhì)量作為月度考核的指標之一，從制度上對線索的監(jiān)控給予了保障。

其次，建立快速有效的決策機制。線索有了，接下來很重要的一步是決策，“要不要派記者去”是一個經(jīng)常遇到的難題，因為事件剛發(fā)生的時候，網(wǎng)上的信息往往很簡短，單純據(jù)

此很難對事件的嚴重性下判斷，這個時候應該怎么辦？一方面，盡可能在網(wǎng)上搜尋更多的輔助信息，另外就是跟部門的其他記者編輯溝通一下，共同判斷往往比一個人判斷有更多的科學性，還有就是報告給分管的總編，由總編最后定奪。

最后，建立前后方順暢的溝通機制。一個或最多兩個記者到了事發(fā)現(xiàn)場，往往是很孤立的，對全面信息的掌握甚至不如后方，要保證比較好的時效性，前后方的順暢溝通是很必要的。溝通包括兩個方面，一是記者與后方主管主任的溝通，二是與編輯部的溝通，這兩個溝通可以保證記者在正確的采訪方向上努力，最大限度地避免無效勞動。

第二，如何保證準確性

突發(fā)新聞因為來得突然來得快，新聞的準確性始終是一個很大的問題。一個原因是很多信息變化很快，一個小時前準確的信息一個小時后可能就不準確了，比如4月初山西王家?guī)X礦難救援事件的報道，獲救礦工的數(shù)字就是不斷變化的，需要記者不斷更新數(shù)字。另外一個原因是記者采訪的對象不夠權(quán)威，掌握的信息不夠全面，甚至有些采訪對象只說對自己有利的，不說甚至歪曲對自己不利的，最后影響到新聞的準確性。不論是哪一種原因，在突發(fā)新聞采訪中，新聞的準確性都是所有記者應該孜孜以求的，廣州日報有下面幾個做法。

首先，在第一時間（去機場的路上、候機過程中）和當?shù)孛襟w取得聯(lián)系，借助于當?shù)孛襟w的采訪資源，既可以保證新聞的時效性，又可以保證新聞的準確性。當?shù)孛襟w是最熟悉當?shù)厍闆r的，各方面的渠道也比較廣泛，唯一的問題就是他們掌握的很多情況他們自己不能隨便報道，但一般都可以提供給外來的同行，筆者2006年去貴州采訪“縣長滅門案”時就通過這種聯(lián)系獲益良多。在這種情況下，記者不要有太多的顧慮，由于記者有共同的新聞追求，哪怕之前不認識，當?shù)赜浾咭话阋膊粫芙^合作。

其次，以盡可能快的速度到達新聞現(xiàn)場。新聞要準確，首先記者要在現(xiàn)場，這是必須的。有些媒體為了節(jié)省采訪成本，會采取電話連線的方式進行采訪，一般情況下也可以，但在準確性上就留下了漏洞，因為畢竟是二手轉(zhuǎn)述的消息，記者難以直接核實真?zhèn)?。另外，就是要快，第一時間趕到第一現(xiàn)場。3月份發(fā)生的福建南平校園慘案，早上發(fā)生，我們的記者當天下午就趕到了當?shù)?，掌握了第一手的材料，才有了第二天見報的豐富翔實的第一手報道。再次，判斷并采訪權(quán)威的人物，并且盡可能采訪更多的當事人以保證新聞的準確性。權(quán)威人物是新聞準確性的最大保證，記者到了現(xiàn)場后，先要判斷好誰是權(quán)威人物或者權(quán)威部門，然后力圖采訪這樣的人物或者部門。當然，通常的情況下，這樣的人物不一定愿意接受記者的采訪，接下來，就要看記者的突破能力了，還要有韌性，爭取能讓這樣的人物開口說話，至少是表個態(tài)。不過，要注意一個問題，有些權(quán)威部門不僅不愿意說話，而且還可能做些工作把記者“打發(fā)回去”。遇到這樣的情況，記者需要見機行事，沒有死的規(guī)則。還有，就是要盡可能采訪多方當事人，對同一事件多幾個不同聲音，正所謂“兼聽則明”，不過，受制于時間和采訪條件的限制，這一點只能是盡力而為。

最后，后方部門主管和編輯部對稿件要起到一定的審核作用。在信息時代做新聞，與以往最大的不同是后方編輯部也可以知曉前方的事情，甚至掌握的信息還快，這種情況下，后方主管和編輯部就要起到審核的作用，和前方記者一起努力，保證信息的準確性。第三，時效性和準確性的對立統(tǒng)一

前面分別講了突發(fā)新聞采訪中如何保證時效性和準確性，初看起來，時效性和準確性似

乎是矛盾的，為了時效性要犧牲準確性，而為了保證準確性，又要喪失一定的時效性。在某些情況下，的確是這樣的，比如有些稿件因為當天不能核實完所有細節(jié)而留待第二天進一步核實，而第二天發(fā)現(xiàn)同城媒體已經(jīng)見報了，這篇稿子再發(fā)已經(jīng)沒有多少意義了。在這種情況下，二者是對立的。

不過，通過上面的表述，我們也發(fā)現(xiàn)時效性和準確性也有相當多一致的地方，它們的保證措施很多也是一樣的，比如后方編輯部的指揮和審核功能，對時效性和準確性而言是同等重要的。在這個意義上，二者又是統(tǒng)一的。

怎么樣做到既對立又統(tǒng)一，我想最重要的是兩點，一是優(yōu)化的采編流程，二是記者超強的能力。有了這兩點，大部分稿件既可以有很好的時效又可以保證準確。采編流程的優(yōu)化需要在報社和部門層面做很多工作，而記者的能力一方面來自天賦，另一方面來自日常的強化訓練和部門所塑造的部門文化。這兩點不只對突發(fā)新聞的采訪，而是對所有新聞的采訪來說都是第一位的?！?/p>

第四篇：重大突發(fā)事件工作預案

重大突發(fā)事件工作預案

一、指導思想

預防為主、強化管理、經(jīng)常教育、形成意識、保秩序、保安全、保穩(wěn)定

二、工作目標

（一）實施經(jīng)常性安全教育，形成強烈的安全意識，確保學校師生的安全；

（二）完善各項安全制度，明確工作職責，責任落實到人；

（三）加強對學生的安全管理，防患于未然。

三、安全工作機制及職責

（一）學校安全工作領導小組

組 長：

副組長：

組 員：

（二）工作職責

組 長：負責對全校安全工作的領導和指導

副組長：分塊具體指導和監(jiān)督、訂立相關制度并保證實施執(zhí)行，及時反映存在的問題并提出處理建議。

組 員：具體負責學校和年級的安全教育、督查，查找并排除安全隱患，落實執(zhí)行學校安全工作的各項措施。

（三）應急小組及職責 第一組組長： 第二組組長：

職 責：在應急領導小組的指揮下處置突發(fā)事件

四、防范準備及措施

（一）全體領導和教職工均要以高度的責任心對每個學生的安全負責。對學生加強安全教育，抓好安全管理，確保學生在校期間的人身安全萬無一失；

（二）加強門衛(wèi)的管理，上課期間校園實行封閉式管理，對來訪人員認真進行登記和盤查，防止不法人員混進校園。上學和放學期間，門衛(wèi)必須攜帶必要的防身器具守衛(wèi)在大門口，密切注意周圍動向，隨時做好處置突發(fā)事件的準備；

（三）根據(jù)學校的安排，每天各年級樓層巡視人員在下課期間加強巡視及時罅學生撩打，處理學生中突發(fā)的矛盾。并盤查到校的外來人員；

（四）發(fā)動廣大師生，積極提供學生中矛盾糾紛線索，并及時調(diào)解和處理，防止打架斗毆事件的發(fā)生；

（五）加強教學常規(guī)管理，特別是體育課、化學試驗課常規(guī)的管理，預防意外事故的發(fā)生；

（六）加強教學設施設備的檢查，確保狀態(tài)良好；

（七）加強食堂和小賣部的管理，嚴防食物中毒事故的發(fā)生；

（八）加強安全檢查，發(fā)現(xiàn)并排除各種安全隱患；

（九）加強傳染病的防控，加大對防控知識的宣傳力度。

五、現(xiàn)場處置及救援措施

一旦發(fā)和意外事件，按下列程序開展工作：

（一）現(xiàn)場成立突發(fā)事件應急處理領導小組，負責突發(fā)事件的應急處理工作。應急處理工作。應急處理領導小組由學校安全工作領導小組成員和各年級主任組成。

（二）應急領導小組履行下列主要職責：

1．指揮應急小組立即到達現(xiàn)場，采取相應的應對措施； 2．安排應急小組教師開展相關的搶險或者實施求救、救援工作；

3．根據(jù)需要對師生員工按疏散預案進行疏散，并安撫學生；

4．根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。

（三）突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場突發(fā)事件應急處理領導小組應當根據(jù)“生命第一”的原則，在第一時間將突發(fā)事件所致的傷亡人員送往就近醫(yī)院或向120急救中心求助。受傷人員較多、情況比較復雜時，應同時向110求助。

（四）應急狀態(tài)期間，突發(fā)事件應急處理領導小組各成員之間必須保證通訊暢通。各年級（班級）應當根據(jù)突發(fā)事件應急焉得領導小組的統(tǒng)一部署，做好本年級（班級）的突發(fā)事件應急處理工作，配合、服從突發(fā)事件應急處理工作。

（五）全體教職工必須服從突發(fā)事件應急處理領導小組為處理突發(fā)事件所做出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關班主任積極做好對學生的安撫工作，突發(fā)事件涉及的其他教職員工應當配合班主任做好學生的疏導安撫工作。

六、事故報告及現(xiàn)場保護

（一）建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向領導匯報，學校領導應在迅速判斷、正確處置的同時，向校安全工作領導小組匯報，并隨時與上級保持密切聯(lián)系。

（二）嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應迅速判斷判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時向各救助排險機構(gòu)求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。

（三）組織人員，采取疏散、隔離等措施，盡可能對事故現(xiàn)場、證物等重要材料進行保護。

七、事故調(diào)查及處理

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對事件的危害程度做出初步評估。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理領導小組應組織人員立即保護現(xiàn)場，采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

（三）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理工作領導小組根據(jù)需要，可以采取中止活動、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。

（四）突發(fā)事件發(fā)生后，在首先做好應急處置工作的情況下，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系，告知事件原因、處理辦法和可能的結(jié)果。

（五）應盡早向法律顧問通報情況，征求其依法處理的措施和辦法。

（六）向外發(fā)布信息，接受媒體采訪，向公眾通報情況，需要經(jīng)校應急處理領導小組同意，在確定性質(zhì)的基礎上以集體開工發(fā)布，不得主觀臆測、夸大其詞，也不得隱瞞真相、閃爍其辭。正式做出的信息發(fā)布，要以有權(quán)部門的鑒定為準。

（七）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依照法律法規(guī)或?qū)W校規(guī)章制度對相關責任人做出處理。

第五篇：關于突發(fā)事件報道文本的思考

關于突發(fā)事件報道文本的思考

□ 王新陽 《 新聞戰(zhàn)線 》（2010年第10期）

近年來，隨著媒體競爭的日趨激烈，尤其是互聯(lián)網(wǎng)和手機作為新聞發(fā)布載體影響力日益增強，新聞價值和傳播價值逐漸成為各種媒體不得不思考和追求的課題。突發(fā)事件因其突然性與其他事件相比具有更大的新聞價值和傳播價值，因而突發(fā)事件報道逐漸成了媒體競爭的熱點和舞臺，尤其是線性傳播的廣播電視，更是將突發(fā)事件報道作為主要的競爭手段。

有學者曾經(jīng)概括說，“突發(fā)事件往往是客觀事物的一種急劇變動的狀態(tài)，呈現(xiàn)出偶然性、破壞性、繼發(fā)性、關聯(lián)性等特征”。本文擬從文本的角度探討如何做好突發(fā)事件報道。

特征

突發(fā)事件，最主要的特點是突然發(fā)生，因其突如其來、出乎意料，所以影響廣泛、關注度高。這決定了突發(fā)事件報道在文本方面具有如下特征：

準確。很多人認為突發(fā)事件報道首要的是快，我認為，突發(fā)事件報道首要的追求是準確，快是建立在準確的前提下的。突發(fā)事件報道的時效性和準確性似乎是一對矛盾，有的媒體甚至以快為由放棄了準確的自覺要求，結(jié)果不但會歪曲事實誤導公眾，而且還可能造成社會心理的恐慌。這里所說的準確不是說一定等到官方正式發(fā)布消息再報道，更不是說等事件有了明確的結(jié)論再報道，而是指記者必須盡快趕到現(xiàn)場，盡最大可能了解現(xiàn)場、捕捉細節(jié)，盡可能全面地采訪事件當事人、目擊者、處置者。但往往記者所看到的、聽到的只是事件的一個側(cè)面，甚至是被采訪對象有意無意的誤導。因此，記者必須盡可能客觀平衡地去報道，決不能有任何的推測猜測。突發(fā)事件報道的文本中應盡可能多地呈現(xiàn)現(xiàn)場的細節(jié)、使用采訪對象的直接引語，盡可能提供采訪對象與事件相關的身份信息，以及事件的背景信息。

快捷。突發(fā)事件報道必須快。盡量縮短從事件發(fā)生到媒體播發(fā)之間的時間差，直至實現(xiàn)同步播發(fā)，這是突發(fā)事件報道所必須追求的。如同雨果的那句名言“第一個把女人比作花的是天才，第二個把女人比作花的是庸才，第三個把女人比作花的是蠢材”，在突發(fā)事件報道方面更是如此。第一個報道往往會贏得極大的關注，如同海灣戰(zhàn)爭時的CNN，第二個報道卻會和第N個報道一樣被淹沒被忽略。因而，突發(fā)事件報道的文本必須體現(xiàn)出快捷的特征，主要表現(xiàn)為擺脫四平八穩(wěn)的敘述模式和新聞要素齊全的要求，著力突出某些關鍵性的新聞元素。

行進。記者在趕到突發(fā)事件現(xiàn)場進行報道時，即使盡最大可能去了解事件，也無法做到真正的全面。一方面因為該事件往往仍在發(fā)展變化的過程中，記者無法預知事件的走向，另一方面即便該事件已經(jīng)告一段落，但目擊者往往只能提供一些個人的觀察，第一時間的播發(fā)要求使得記者無法進行深入的采訪。這就決定了記者對突發(fā)事件的報道是行進的，關于某一事件的一組報道文本往往隨著記者采訪的深入呈現(xiàn)出不同側(cè)面和不同時間點上的進展，而且后一篇報道必須對前面的報道進行適當?shù)母爬?。開放。傳統(tǒng)的新聞報道大多是閉合的，時間地點人物、起因經(jīng)過結(jié)果全都在文本中有所體現(xiàn)，但突發(fā)事件則不然，一方面因為記者做不到，另一方面也沒必要。受眾對突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的不同階段的關注點大不相同。比如一起車禍，大家首先關注傷亡，其次關注事故原因，接下來關注道路通行情況。因此，突發(fā)事件報道的文本必須是開放的，既不能只報道個別事件目擊者的講述，更不能對事件輕易下結(jié)論。同時突發(fā)事件報道很容易讓受眾產(chǎn)生先入為主的觀念，任何片面、猜測性的內(nèi)容都會對受眾產(chǎn)生誤導，甚至影響事件的后續(xù)處理和整個社會秩序的運行。近年來屢屢出現(xiàn)的“跳樓秀”，背后個別媒體的炒作就間接起到了推波助瀾的作用。

語態(tài)

突發(fā)事件報道的文本特征決定了其語態(tài)同樣區(qū)別于其他類型的新聞事件報道。從2001年的美國“9·11”恐怖襲擊事件到2003年我國的“非典”疫情，越來越多的突發(fā)事件讓此類報道在實踐中逐漸形成了獨特的語態(tài)。

口語化。傳統(tǒng)的新聞采訪報道模式是采訪、寫稿、審稿、播發(fā)都在相對充裕的時間內(nèi)完成，熱菜放涼了再端上桌的做法讓事件的新聞價值和傳播價值大打折扣。突發(fā)事件報道改變了傳統(tǒng)的新聞采訪報道的操作模式——記者需要快速到達現(xiàn)場，快速采訪了解，快速發(fā)回報道，編輯部快速安排播發(fā)。對廣播電視媒體來說，在突發(fā)事件報道中采取現(xiàn)場直播式的連線報道是最佳選擇。操作模式的改變首先體現(xiàn)在語態(tài)的改變上。記者對新聞事件的直接描述和講述要求突發(fā)事件的語態(tài)必須拋棄書面語，代之以口語化的表達，只有這樣才能形成現(xiàn)場感和真實感，從而更充分地體現(xiàn)出記者到達事件現(xiàn)場的意義；只有這樣才能形成更強的聽覺和視覺沖擊力，從而減少受眾接受的費力程度，激發(fā)受眾的關注熱情。

直接簡潔。直接簡潔并不是一般意義上的簡短和字數(shù)少，而是盡可能直接描述、講述記者的所見所聞。在突發(fā)事件報道文本中任何花哨的內(nèi)容都是多余的，不但不會給報道增色，反而會引起受眾的反感。比如傳統(tǒng)的新聞報道在導語上很下功夫，有教材總結(jié)出不下二十種導語寫作方式，但在突發(fā)事件報道中，導語的選擇往往很簡單，那就是圍繞該事件的最大關注點和最新進展進行選擇，越直接越好，越簡潔越好。

突發(fā)事件報道文本的直接簡潔更為重要的是事實鏈和關系鏈的清晰。任何一個突發(fā)事件都會有很多事實，也都會涉及到多個層面的關系。如何做到事實鏈和關系鏈的清晰，是突發(fā)事件報道成敗的關鍵。一些記者在突發(fā)事件報道中總是想告知受眾盡可能多的信息，總是舍不得自己好不容易采訪到的眾多內(nèi)容，結(jié)果適得其反，事實鏈相互交叉，關系鏈相互糾結(jié)，受眾聽完看完如墜云里霧中。因此，一篇好的突發(fā)事件報道往往聚焦于該事件的某一個方面，事實鏈和關系鏈既是相互銜接的，又是清晰的，同時既保持了和上一篇報道的銜接，又為下一篇報道留下了適度的空間。

適度冗余。任何新聞報道的基本目的都是為了傳遞有效信息。根據(jù)信息論的定義，減少事物的不確定性方為信息，冗余信息的作用恰恰相反。因此，在傳統(tǒng)的新聞報道文本中，冗余信息是首先會被刪掉的。但事實上，任何傳播行為都是由有效信息和冗余信息構(gòu)成的，適度的冗余信息恰恰起到了準確地傳遞信息和加強社會聯(lián)系的作用。適度冗余在突發(fā)事件報道中更為重要，這是因為突發(fā)事件事發(fā)突然、出乎預料、進展迅速、波及面廣、不確定性多，受眾接受時的第一反應往往是錯愕，如果突發(fā)事件報道文本中缺少適度的冗余信息，那么受眾往往會前后聯(lián)系不起來，甚至急于知道已經(jīng)播發(fā)過的內(nèi)容，從而干擾了正常的接收行為。

總之，突發(fā)事件報道文本應注意多用細節(jié)少用概括，多用樸實的語言少用華麗的辭藻，多用短句子少用長句子和倒裝句，多用動詞少用形容詞和副詞，多作提醒提示少作結(jié)論。

使命

隨著傳播手段和途徑越來越豐富，媒體間的競爭越來越激烈，突發(fā)事件發(fā)生后第一個趕到現(xiàn)場的媒體、第一個發(fā)出報道的媒體將會在競爭中脫穎而出，久而久之會在突發(fā)事件報道方面形成特色和品牌效應，從而形成核心競爭力。這是眾多媒體，尤其是都市類媒體的普遍想法。但同時必須看到，突發(fā)事件對于社會來說，是一種危機狀態(tài)，往往涉及到人的生命財產(chǎn)安全和社會的和諧穩(wěn)定。突發(fā)事件報道處理不當，還會引發(fā)關聯(lián)反應，不但不利于突發(fā)事件的應對，甚至會將受眾帶入心理危機狀態(tài)，從而形成社會震蕩。因此，突發(fā)事件報道是考驗一個媒體新聞采訪能力和傳播能力的試金石，更是考驗一個媒體的輿論引導能力和社會責任感的試金石。某一媒體先于其他媒體發(fā)出突發(fā)事件報道，會使受眾對事件產(chǎn)生第一印象和基本判斷。對于媒體而言，這就是搶占制高點，贏得話語權(quán)；對于受眾而言，這將形成對該事件的“刻板成見”，或者說是判斷框架。因此，突發(fā)事件報道的文本必須追求準確、快捷、行進、開放，從而完成前述使命和責任。

另外，隨著信息越來越公開透明，突發(fā)事件已經(jīng)成為常態(tài)報道對象，眾多媒體都為此設計了一系列機制來進行突發(fā)事件報道，其中最為普遍的是成立以若干骨干記者為主的突發(fā)事件報道小組。而對于廣播電視等電子媒體來說，突發(fā)事件報道機制應該更為完整。筆者認為，突發(fā)事件報道機制還應該包括統(tǒng)一高效的指揮調(diào)度、靈活有序的采編播聯(lián)動、及時強大的信息支持、順暢充足的后勤保障等，而這之中最容易被忽視的是信息支持。在突發(fā)事件現(xiàn)場采訪的記者盡管是在第一線，但很難獲得事件的完整信息，尤其是難以獲取其他媒體和渠道的相關信息。這不但會造成采訪的無序，甚至會造成報道的失誤失實。因此還必須建立起及時強大的信息支持機制，一方面及時全面地搜集整理各種渠道的相關信息，另一方面將整理后的信息及時順暢地傳遞給前方記者和后方的編播人員，這種強大的后臺支持是廣播電視等電子媒體進行突發(fā)事件報道所必須具備的。■