第一篇：城管執(zhí)法隊伍建設(shè)工作意見

城管執(zhí)法隊伍建設(shè)工作意見

為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要，切實加強全市城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和城市管理水平，高標準、高質(zhì)量履行城市管理執(zhí)法職能，現(xiàn)制定工作意見如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)和保障武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)，加快經(jīng)濟社會全面大發(fā)展為目標，以“執(zhí)法管理創(chuàng)新”為主線，以正規(guī)化建設(shè)為平臺，以強化責(zé)任追究為手段，以績效考核為抓手，以主題活動為牽引，以“政治思想，執(zhí)法能力，執(zhí)法勤務(wù)，作風(fēng)紀律，執(zhí)法保障”建設(shè)為全年工作重點，按照“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的總體要求，創(chuàng)新工作思路和舉措，力求全市城管執(zhí)法隊伍的“綜合素質(zhì)、整體形象、執(zhí)法保障、工作績效”有新突破，為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供高質(zhì)量的環(huán)境支撐。

二、工作目標

按照“執(zhí)法管理創(chuàng)新年”的要求，加快執(zhí)法隊伍全面建設(shè)，努力實現(xiàn)“政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風(fēng)過硬、勤務(wù)規(guī)范、保障有力”的建隊目標：

（一）全市城管執(zhí)法大隊實現(xiàn)50%正規(guī)化建設(shè)達標。

（二）正規(guī)化建設(shè)全項達標中隊，爭創(chuàng)全項達標標桿中隊。

（三）中心城區(qū)所有中隊全部實現(xiàn)正規(guī)化建設(shè)全項達標。

（四）開發(fā)區(qū)執(zhí)法大隊有一個中隊實現(xiàn)全項達標。

（五）遠城區(qū)各有一個中隊實現(xiàn)全項達標。

三、工作任務(wù)

（一）著力抓好思想教育，在增強隊伍政治素質(zhì)上有突破。

1、抓好“四個理念”教育。理念教育要以執(zhí)法大隊集中統(tǒng)一組織教育為主，中隊自行組織為輔。上半年集中組織抓好“四個理念”教育：即“嚴格、文明、公正執(zhí)法理念；執(zhí)法就是服務(wù)的理念；以人為本、有情操作理念；執(zhí)法重心前移的理念”。教育中要組織大討論，強化“四個意識”，即依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法意識，進一步端正執(zhí)法就是服務(wù)的觀念，切實把執(zhí)法隊員思想統(tǒng)一到踐行“為人民服務(wù)”宗旨的政治要求上來，使“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念深入人心。大隊、中隊在組織理念教育中，要制定科學(xué)可行的教育計劃，要緊密結(jié)合工作實際開展形式多樣的教育活動，確保教育效果。

2、抓好愛崗敬業(yè)基礎(chǔ)教育。結(jié)合城管執(zhí)法工作實際，針對執(zhí)法隊員思想現(xiàn)狀和執(zhí)法工作中常見易發(fā)問題，抓好隨機教育，強化熱愛城管事業(yè)，熱愛執(zhí)法工作，熱愛自己崗位的光榮感和責(zé)任感，強化敬業(yè)精神，挖掘源動力，調(diào)動積極性，激發(fā)執(zhí)法隊員大膽作為、積極作為，營造健康向上的“干事文化”氛圍。

3、抓好學(xué)習(xí)先進典型活動。為充分發(fā)揮先進典型的標桿和示范作用。全年要繼續(xù)開展向?qū)W習(xí)活動，要結(jié)合各自崗位，重點學(xué)習(xí)其倡導(dǎo)“恪盡職守、忠于事業(yè)的政治品格；情系群眾、無私奉獻的公仆情懷；愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流的實干精神；顧全大局、淡泊名利的高尚情懷；祥和友善、樸實無華的優(yōu)秀品質(zhì)。”要豐富學(xué)習(xí)形式和方法：學(xué)習(xí)中要緊密結(jié)合不同的崗位，采取事跡宣講、報告會、演 講會及借助大眾媒體等形式開展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動，確保學(xué)習(xí)效果。大隊、中隊要善于培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、挖掘、總結(jié)本單位、本崗位的先進典型，營造“培養(yǎng)典型、愛護典型、學(xué)習(xí)典型、彰顯典型”好氛圍，樹立“風(fēng)正、氣順、團結(jié)、上進、干事”的健康向上的風(fēng)氣。

（二）著力抓好勤務(wù)管理，在規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤上有突破。

1、試點先行，探索破解執(zhí)法難題方法。市局在城管執(zhí)法大隊組織以“落實路段管理責(zé)任制”為重點，在城管執(zhí)法大隊組織以建立社區(qū)城管工作室為重點的試點先行工作。著力解決“復(fù)雜區(qū)域、重要路段、結(jié)合部、插花地帶、易發(fā)生問題部位如何管理等問題，研究如何科學(xué)組織執(zhí)法勤務(wù)，解決執(zhí)法力量嚴重不足等困難。適時組織召開現(xiàn)場觀摩會，全面推行試點經(jīng)驗做法，提高執(zhí)法效能。

2、推行先進執(zhí)法管理方式。一要大力推廣‘一巡’，執(zhí)法工作做到‘兩先’，服務(wù)群眾做到‘三導(dǎo)’，中隊建設(shè)做到‘四勤’工作法；要學(xué)習(xí)推廣“以人為本，寓管理于服務(wù)之中”的為民價值理念，核心內(nèi)涵是“在服務(wù)上下功夫，在平等上做文章”的“六平”具體形式。二要將信息化管理、電子化辦案等科學(xué)手段運行導(dǎo)執(zhí)法管理中。以更好更有效探索科學(xué)的執(zhí)法管理方式，提高為民執(zhí)法的服務(wù)效果。三要建立統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法勤務(wù)管理數(shù)據(jù)庫，完善路籍檔案和執(zhí)勤方案，為科學(xué)有效管理做好基礎(chǔ)工作。

3、細化管理責(zé)任區(qū)域。為有效解決長期因責(zé)任區(qū)域不明確，導(dǎo)致相鄰管理單位因結(jié)合部、交叉地段、插花地帶管理扯皮、鬧矛盾的問題。市局擬采取實地勘察，現(xiàn)場辦公，以文件形式進一步明確有爭議的管理責(zé)任區(qū)。提高全市市區(qū)環(huán)境管理效果。

4、規(guī)范執(zhí)法車輛標識。市局擬定一季度規(guī)范統(tǒng)一全市城管執(zhí) 法系統(tǒng)的車輛標識顏色、部位、內(nèi)容、字體、圖案等，提高執(zhí)法勤務(wù)管理標準。

（三）著力抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在提升執(zhí)法能力上有突破。

1、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市局在年內(nèi)要分批組織各區(qū)局主管隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法大隊領(lǐng)導(dǎo)、中隊長、支部書記和大隊科室負責(zé)人培訓(xùn)，重點提高謀劃、組織指揮、管理隊伍、思想政治工作、協(xié)調(diào)溝通、處理突發(fā)事件的能力。并在年內(nèi)組織部分督察隊員培訓(xùn)，重點提高督察隊員管理隊伍、檢查指導(dǎo)、督察能力。各區(qū)局要采取不同形式組織全體執(zhí)法隊員培訓(xùn)，時間不少于一周。重點提高執(zhí)法隊員執(zhí)法、辦案、處理應(yīng)急事件、宣傳、協(xié)調(diào)、做群眾工作、化解執(zhí)法糾紛、獨立工作能力。

2、抓實崗位練兵。執(zhí)法中隊在積極參加市區(qū)兩級培訓(xùn)，完成規(guī)定集訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，精心組織開展“小項目練習(xí)、小案例分析、小案情研討、小內(nèi)容考核、小經(jīng)驗交流”的五小練兵活動。中隊要制定科學(xué)的崗位練兵計劃，處理好工作與業(yè)務(wù)訓(xùn)練的矛盾，確保每個月集中組織一次業(yè)務(wù)訓(xùn)練，大隊要采取案例分析、問題研討、執(zhí)法經(jīng)驗交流等形式定期組織業(yè)務(wù)訓(xùn)練活動，提高隊員執(zhí)法能力和城市管理水平。市局將結(jié)合國慶60周年和城管執(zhí)法隊伍換裝，組織檢閱執(zhí)法隊伍儀式，展示城管執(zhí)法隊伍良好形象。

3、開展“大練兵”活動。市局將采取以大隊為單位參加業(yè)務(wù)比賽的辦法，上半年組織法規(guī)知識競賽，下半年組織執(zhí)法技巧比賽及隊列會操。各執(zhí)法大隊年內(nèi)要統(tǒng)一組織法規(guī)競賽、執(zhí)法技能比賽、隊列會操，推動執(zhí)法業(yè)務(wù)訓(xùn)練深入展開，確保執(zhí)法業(yè)務(wù)訓(xùn)練人員、內(nèi)容、時間、效果四落實。(四)著力抓好作風(fēng)紀律，在提升隊伍整體形象上有突破。

1、抓隊風(fēng)隊紀專項教育整頓。上半年市局統(tǒng)一計劃部署在全市城管執(zhí)法隊伍中開展隊風(fēng)隊紀專項教育整頓活動，重點解決紀律觀念不強、作風(fēng)不實、隊風(fēng)隊紀不嚴、儀容儀表不端莊、著裝不規(guī)范、形象素質(zhì)不好等問題。各執(zhí)法大隊在不同時期和工作階段，有針對性抓好作風(fēng)紀律教育的整頓，切實提升隊伍形象素質(zhì)，努力實現(xiàn)“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的要求。

2、抓隊風(fēng)隊紀養(yǎng)成。大、中隊要建立和完善隊員穿衣戴帽、儀容儀表、精神面貌、言談舉止、生活工作習(xí)慣檢查考核具體內(nèi)容、標準、方法和具體措施。要形成制度，用制度約束隊員日常言行。中隊每月要安排1次隊列、禮儀訓(xùn)練，時間不少于2小時，培養(yǎng)良好形象素質(zhì)。大隊要發(fā)揮督察隊伍作用，定期組織辦公場所、執(zhí)法現(xiàn)場執(zhí)法人員的隊風(fēng)隊紀檢查，并納入月度、季度等考核評比。

3、嚴格協(xié)管員管理。要按照新出臺《城管執(zhí)法協(xié)管員管理辦法》的要求，嚴格協(xié)管員的招聘、使用和管理。要建立責(zé)任機制。大、中隊聘用協(xié)管員，大、中隊為管理責(zé)任主體。街道聘用協(xié)管員按照誰使用誰管理誰負責(zé)明確責(zé)任主體，大、中隊要主動溝通、協(xié)調(diào)、理順街道聘用協(xié)管員的責(zé)任關(guān)系。要嚴格執(zhí)行協(xié)管員協(xié)助城市管理工作規(guī)定。協(xié)管員力量比例大的中隊，要合理編設(shè)勤務(wù)組，由正式隊員任組長，在執(zhí)法活動中由執(zhí)法隊員牽頭帶隊，落實協(xié)管員不準執(zhí)法的規(guī)定。要完善協(xié)管員管理教育制度，協(xié)管員的學(xué)習(xí)、教育、日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與執(zhí)法隊伍同步計劃，同步組織實施，同步檢查考核，并在協(xié)管員中實施末位考核淘汰制，落實協(xié)管員管理制度。協(xié)管員管理情況納入大、中隊年度考評。

（五）著力抓好“硬件”投入，在加強執(zhí)法保障上有突破。要繼續(xù)按照“實用、合理、高效”的原則，加強執(zhí)法裝備，辦公場所設(shè)施建設(shè)。已全項達標的中隊要按照提升檔次的標準，落實執(zhí)法硬件保障建設(shè)；爭創(chuàng)全項達標的中隊，要重點解決執(zhí)法辦案基本裝備、器材及辦公基本條件建設(shè)。爭創(chuàng)執(zhí)法大隊達標單位，要有固定的辦公場所、有基本辦公器材、辦公用品，按需要的標準抓“硬件”建設(shè)。大、中隊要加強溝通和協(xié)調(diào)，主動爭取區(qū)、局、街道的支持，落實上下內(nèi)外聯(lián)動，確?；颈Ｕ辖ㄔO(shè)落到實處。

四、主要措施

（一）創(chuàng)新工作機制，提升隊伍建設(shè)整體水平。

1、創(chuàng)新執(zhí)法隊伍培訓(xùn)機制。市局要以學(xué)校和社會培訓(xùn)機構(gòu)為依托，建立相對穩(wěn)定的培訓(xùn)基地，完成年度培訓(xùn)任務(wù)，結(jié)合培訓(xùn)實踐活動分類編寫城管執(zhí)法隊伍培訓(xùn)大綱、教材，研究制定規(guī)范配套的培訓(xùn)制度，為建立城管執(zhí)法隊伍培訓(xùn)機制做準備。

2、創(chuàng)新督察工作機制。加強全市城管執(zhí)法隊伍督察工作，實行“以小組為單位，包大隊”定向指導(dǎo)督察責(zé)任制。加大督察力度；市局將以執(zhí)法大隊督察機構(gòu)為單位組織督察工作先進評比活動，每半年組織評比一次，年終組織綜合評比，調(diào)動督察隊伍大膽工作積極性，充分發(fā)揮督察隊伍職能作用。并建立全市督察人員上崗考核機制，凡是擔(dān)當(dāng)督察工作人員必須經(jīng)報市局相關(guān)部門考核后，方能上崗督察，并建立督察機構(gòu)人員檔案，落實“區(qū)局督察機構(gòu)人員調(diào)整必須報上級相關(guān)部門備案”規(guī)定。強化責(zé)任追究，城管執(zhí)法大隊要建立執(zhí)法隊員末位考核制，協(xié)管員末位淘汰制，嚴格落實執(zhí)法管理責(zé)任制。

3、創(chuàng)新隊伍建設(shè)激勵手段和機制。

（1）研究制定全市城管執(zhí)法隊伍獎勵辦法，并設(shè)專項獎勵基金，用于隊伍建設(shè)激勵。

（2）開展“城管執(zhí)法標兵”、“優(yōu)秀大隊長、中隊長”評選活動，調(diào)動積極性，營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

（3）執(zhí)法隊伍建設(shè)達標考評排序通報，按季度報市政府主管城管工作的部門和領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)委區(qū)政府主管城管工作的領(lǐng)導(dǎo)批閱，以爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對隊伍建設(shè)重視和支持。

5、創(chuàng)新便民服務(wù)機制。建立便民服務(wù)示范崗。各執(zhí)法大隊都要設(shè)置執(zhí)法勤務(wù)示范崗，在主干道、窗口地段等便民服務(wù)部位設(shè)置2個以上便民服務(wù)示范崗。

全年開展“便民服務(wù)月、服務(wù)周、服務(wù)日”活動。每年春節(jié)當(dāng)月為全市城管執(zhí)法隊伍“便民服務(wù)月”，每季度后一周為“便民服務(wù)周”，每月首日為“便民服務(wù)日”。各大隊都要有便民服務(wù)的具體內(nèi)容和方法，通過服務(wù)擴大城管執(zhí)法隊伍正面影響，增強市民認同感。便民服務(wù)活動納入執(zhí)法大隊、中隊正規(guī)化達標考評。

6、創(chuàng)新社會監(jiān)督機制。強化社會監(jiān)督作用，通過定期發(fā)放征求意見卡、召開座談會、聯(lián)誼會、聘請義務(wù)監(jiān)督員等方式，聽取社會各界對城管執(zhí)法及隊伍建設(shè)的意見和建議。

（二）開展主題活動，推進隊伍建設(shè)有序發(fā)展。

全市城管執(zhí)法隊伍要圍繞“執(zhí)法管理創(chuàng)新年”這條主線，開展主題活動，強力推進隊伍爭創(chuàng)達標工作。

1、開展“便民服務(wù)月”活動。按照市局的統(tǒng)一部署，春節(jié)之前因地制宜推行便民新舉措，重點推進城管社區(qū)工作室建設(shè)和文明執(zhí) 法示范崗建設(shè)，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)展示城管執(zhí)法隊伍的良好形象。

2、開展教育整訓(xùn)活動。市局統(tǒng)一籌劃部署，各執(zhí)法大隊集中組織執(zhí)法隊員、協(xié)管員進行執(zhí)法心理教育，組織體能、執(zhí)法法規(guī)知識、執(zhí)法辦案技能培訓(xùn)，強化執(zhí)法人員休養(yǎng)，增強執(zhí)法管理能力。

3、繼續(xù)開展“結(jié)對共創(chuàng)”活動。通過實施中心城區(qū)執(zhí)法大隊及基礎(chǔ)好的大隊于遠城區(qū)執(zhí)法大隊和基礎(chǔ)較薄弱的大隊結(jié)對共建，管理責(zé)任區(qū)域相鄰的中隊“結(jié)對共創(chuàng)”的方法，努力實現(xiàn)資源共享、力量互補、優(yōu)勢共用的思路，推進城市管理整體水平提高。各大隊、中隊都要結(jié)成互學(xué)、互幫、共創(chuàng)的對子，并作為年度的重要工作實施考評。

4、開展“守規(guī)章、正隊風(fēng)、樹形象”的隊風(fēng)隊紀專項教育整頓活動。市局統(tǒng)一計劃，專題部署，以執(zhí)法大隊、中隊為單位組織學(xué)習(xí)規(guī)章制度，對照執(zhí)法勤務(wù)保障制度及隊風(fēng)隊紀要求，認真查擺，遵守紀律、儀容儀表、執(zhí)法著裝、日常管理、辦公秩序、執(zhí)法工作等存在的突出問題，集中組織整改，整改情況作為季度考評的主要內(nèi)容。協(xié)管員同步執(zhí)法隊員參加學(xué)習(xí)教育整改活動。

5、組織“大練兵”活動。市局擬定上半年組織城市管理法規(guī)知識競賽，下半年組織一次執(zhí)法技能比賽、隊列基礎(chǔ)動作及中隊長組織指揮會操。各區(qū)局執(zhí)法大隊都要組織相應(yīng)的“大練兵”比武活動，推進執(zhí)法能力和隊伍形象提升。

（三）強化考評措施，大力推進正規(guī)化達標工作。

1、繼續(xù)堅持分類達標考評。全項達標的中隊，依照標桿的標準，爭創(chuàng)全項達標標桿中隊；其他中隊按照40%比例爭創(chuàng)年度正規(guī)化建設(shè)全項達標中隊。市局正規(guī)化建設(shè)專班將分類組織考評。

2、開展執(zhí)法大隊正規(guī)化建設(shè)達標考評。市局制定城管執(zhí)法大隊正規(guī)化建設(shè)考評內(nèi)容、標準和考評方法，并與中隊達標考核同步實施考評。

3、實施季度檢查考評排序通報制。市局擬對“雙月考評”調(diào)整為季度考評。依據(jù)各執(zhí)法中隊承擔(dān)的不同管理執(zhí)法任務(wù)，按照直屬中隊、駐街中隊、中心城區(qū)執(zhí)法中隊、遠城區(qū)執(zhí)法中隊不同基礎(chǔ)和職能調(diào)整達標考評內(nèi)容，分類實施考評排序通報。

第二篇：和諧城管執(zhí)法隊伍建設(shè)調(diào)研報告

按照局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，4月初，宋國勝局長帶領(lǐng)局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室有關(guān)同志，就“如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步加強城管執(zhí)法隊伍自身建設(shè)”深入到聯(lián)系單位和城管執(zhí)法一線進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我局城管執(zhí)法隊伍的現(xiàn)狀

我局現(xiàn)有一、二、三、四和機動大隊共五個直屬執(zhí)法大隊，均為正科級建制，執(zhí)法人員編制119名，其中，2001年組建城建監(jiān)察支隊時公開招錄90人，20xx年成立城管執(zhí)法局時從市政、園林部門劃轉(zhuǎn)28人。為了進一步充實管理力量，20xx年，通過市人才交流中心，向社會公開招聘了30名城管協(xié)管員。城管執(zhí)法人員中，大專以上文化的超過95%，30名城管協(xié)管員都是退伍軍人。一直以來，我局高度重視城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，按照市委、市政府對城管執(zhí)法隊伍實行準軍事化管理的要求，在“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”上狠下功夫。一是狠抓教育培訓(xùn)。開展經(jīng)常性的集訓(xùn)活動，組織全體執(zhí)法人員進行政治理論、法律知識、組織紀律、隊列訓(xùn)練等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；每周五組織機關(guān)全體人員和各大隊主要負責(zé)人進行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市有關(guān)法制培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是健全管理制度。建立健全了《學(xué)習(xí)制度》、《信訪制度》、《行政許可項目全程代理服務(wù)制度》、《執(zhí)法案卷評查制度》和《業(yè)務(wù)例會制度》等一系列內(nèi)部管理規(guī)章制度。每月組織直屬各大隊開展一次執(zhí)法案卷互查，每季度組織一次執(zhí)法案卷檢查。每周五召開業(yè)務(wù)例會，集體研究重大行政許可事項，通報督察考評情況。特別在執(zhí)法活動中，嚴格堅持了持證上崗制度、行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法考評制度。對進入一般程序的行政處罰案件嚴格實行調(diào)查權(quán)、審查權(quán)、決定權(quán)三權(quán)分離。編印局《規(guī)章制度匯編》，發(fā)放全體執(zhí)法人員人手一冊，定期對制度貫徹執(zhí)行情況進行檢查，真正做到用制度管人，按制度辦事。三是自覺接受監(jiān)督。聘請人大代表、政協(xié)委員和社會各界知名人士擔(dān)任城管執(zhí)法特邀監(jiān)督員。認真、高效地辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅持政務(wù)公開，在辦公場所醒目位置設(shè)置電子觸摸屏，將執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、服務(wù)時限等公開，方便群眾查詢；實行行政許可“兩集中、兩到位”，提高審批效率；認真做好政府信息公開，做到應(yīng)公開的信息及時全面公開。四是加強督查考評。按照市委、市政府要求，組建聯(lián)合督察組，制定督察考評細則，對城管執(zhí)法和市容管理實行全天候督察，編發(fā)《督察通報》，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，跟蹤督辦，整改到位，并按項扣分，考評結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時，我們還積極參加“作風(fēng)教育月”、“解放思想、科學(xué)發(fā)展”主題教育實踐等活動，隊伍自身建設(shè)取得了長足進步，執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)不斷提高，城管部門的社會形象明顯改善，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定，市局多次受到市委、市政府和省建設(shè)廳、省法制辦表彰，全體城管執(zhí)法隊員都能自覺做到遵紀守法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，至今未發(fā)生一起違法違紀事件。

二、當(dāng)前城管隊伍建設(shè)中存在的問題及原因

雖然我們在城管隊伍自身建設(shè)方面取得了一定的成績，但是我們也清醒地看到，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方面，我們還存在認識上不到位、能力上不適應(yīng)、作風(fēng)上不扎實、體制上不完善等問題和差距，隊伍建設(shè)還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是作風(fēng)不扎實。少數(shù)同志責(zé)任心不強，態(tài)度消極，遇到問題和矛盾繞道走，工作被動應(yīng)付，辦事效率低下。二是創(chuàng)新意識不夠。習(xí)慣于憑經(jīng)驗辦事，面對城市管理中的難點問題，辦法不多，措施不力，不能有效地加以解決。三是科學(xué)發(fā)展的能力不強。有的干部視野不開闊，大局意識不強，工作上不能形成合力；有的對科學(xué)發(fā)展觀一知半解，不能結(jié)合工作實際，靈活運用；有的缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，只求過得去，不求過得硬，平庸自滿，裹足不前。這些問題不同程度的存在，影響了城市管理工作科學(xué)發(fā)展的水平。產(chǎn)生這些問題的原因很多，既有主觀方面也有客觀方面的，主要有：一是管理對象法制觀念淡薄。城市管理的對象大多為社會弱勢群體，城管法制意識不強，對城管執(zhí)法人員的工作不以為然，經(jīng)常跟執(zhí)法人員打“游擊戰(zhàn)”，甚至暴力抗法，阻礙城管工作的正常開展。二是市民對城市管理工作不理解。少數(shù)市民對城管執(zhí)法工作不理解，不配合。當(dāng)違法違規(guī)行為影響其利益時，就不斷舉報，要求嚴管，但是當(dāng)執(zhí)法人員對違法行為實施必要的處罰時，又經(jīng)常有一大幫圍觀群眾，出于“同情弱者”的簡單心理，亂打抱不平，亂起哄，喝倒彩，甚至還指責(zé)執(zhí)法人員欺侮老百姓，欺侮外地人或者無根據(jù)地指責(zé)城管執(zhí)法部門把罰沒款物拿回去私分等，不僅給執(zhí)法人員造成嚴重的心理壓力，而且給城管執(zhí)法部門造成了不良的社會影響。三是城管執(zhí)法缺乏法律依據(jù)。目前，全國還沒有一部獨立、完備的城市管理法律法規(guī)，現(xiàn)有的法律法規(guī)也只是散見于其它法律法規(guī)中，而且這些法律法規(guī)針對性、操作性不強，只有禁止性條款，卻沒有強制性規(guī)定或處罰種類單一，強制執(zhí)法權(quán)限不足，在執(zhí)法過程中，許多執(zhí)法人員的人身遭受傷害，給執(zhí)法人員身心帶來了極大創(chuàng)傷，造成了執(zhí)法工作的被動。四是日常教育培訓(xùn)不夠。城管工作突發(fā)性、反復(fù)性強，需要執(zhí)法人員時刻堅守工作崗位，實施持續(xù)性的監(jiān)管，這就使得執(zhí)法人員集中教育培訓(xùn)的時間受到限制，不能開展系

統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，對工作中存在的難題，也不能集中研討解決辦法。五是個別執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。城管隊伍中，個別人員原則性不強，業(yè)務(wù)水平不高，對法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟水準參差不齊，辦案質(zhì)量不高。總之，雖然我們在城管隊伍建設(shè)中取得了不少的成績，但是對存在的這些問題，決不能忽視，要對照科學(xué)發(fā)展觀要求，找差距、析原因、訂措施、建機制，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方式，進一步改進工作作風(fēng)，切實提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力，努力建設(shè)一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、管理嚴、服務(wù)好的城管執(zhí)法隊伍。

三、加強隊伍建設(shè)的對策措施

城管事業(yè)的發(fā)展離不開一支高素質(zhì)的隊伍。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀對城管執(zhí)法隊伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)提出了更高的要求。必須把城管執(zhí)法隊伍建設(shè)放在更加重要的位置，堅持以人為本，大力實施人才戰(zhàn)略，不斷加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支“特別能吃苦，特別能拼搏，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻”的城管執(zhí)法隊伍。

（一）全面加強思想建設(shè)，不斷增強隊伍的創(chuàng)造力。思想建設(shè)是班子隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，也是先進性建設(shè)的重點。加強思想建設(shè)，要努力做到“ 三個到位

”：一是政治理論學(xué)習(xí)到位，用先進的理論武裝人。要采取多種形式，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)黨的基本路線方針政策，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持政治上清醒、立場上堅定。二是思想政治工作到位，用高尚的精神鼓舞人。高尚的精神，始終是共產(chǎn)黨人保持先進性的精神動力。要加強黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。要進一步加強和改進思想政治工作，用全心全意為人民服務(wù)和改革創(chuàng)新精神激勵鼓舞廣大干部職工，實現(xiàn)城管事業(yè)更快更好地發(fā)展。三是教育培訓(xùn)到位，用豐富的知識塑造人。要引導(dǎo)和教育干部職工牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種責(zé)任，一種精神境界，一種人生追求，自覺堅持學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。要按照分級管理、分類培訓(xùn)的要求，大力開展多層次、大規(guī)模的教育培訓(xùn)，重點是加強專業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)，不斷完善干部職工的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，激發(fā)整個干部隊伍的創(chuàng)造活力。

（二）全面加強組織建設(shè)，不斷增強隊伍的凝聚力。組織建設(shè)是隊伍建設(shè)的保障，也是提高執(zhí)政能力的核心?！盀檎?，首在用人”。城管事業(yè)的興衰成敗，關(guān)鍵在選人用人。因此，加強組織建設(shè)，要努力做到“兩個加大”：一是進一步加大干部人事制度改革力度。繼續(xù)實行干部競爭上崗制度，建立良好的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。要按照“德、能、勤、績、廉

”的要求，選好、配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、能干事、會干事、干成事、不出事的干部充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子，為城管事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持深入一線，以身作則，率先垂范，以自身的行為感染和調(diào)動隊伍整體的工作積極性，要堅持調(diào)查研究，集思廣益，解熱點、破難點、出實績、見實效。二是進一步加大考核獎懲力度。繼續(xù)堅持城管執(zhí)法、市容環(huán)衛(wèi)和創(chuàng)建工作聯(lián)合制度，進一步完善考核獎懲機制，要將考核與獎懲緊密掛鉤，在精神鼓勵上分開層次，在物質(zhì)獎勵上拉開檔次，在干部使用上體現(xiàn)差別。力求更加切合實際、科學(xué)合理，切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，充分調(diào)動干部職工的工作積極性。

（三）全面加強作風(fēng)建設(shè)，不斷增強隊伍的戰(zhàn)斗力。加強作風(fēng)建設(shè)是班子隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。加強作風(fēng)建設(shè)，要努力做到“三個強化”：一是強化宗旨意識。要按照

“兩個務(wù)必 ”和“

八個堅持、八個反對”的要求，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，切實做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要繼續(xù)保持謙虛謹慎的工作態(tài)度，虛心學(xué)習(xí)，改進工作；繼續(xù)弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，勵精圖治、艱苦創(chuàng)業(yè)；繼續(xù)弘揚艱苦樸素的工作作風(fēng)，實事求是，量力而行，厲行節(jié)約，反對浪費。二是強化工作調(diào)研。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)、決策權(quán)。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入實際、深入執(zhí)法一線，圍繞工作中的重點、難點和熱點問題，加強對策性研究，切實做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線出力，問題在一線解決。三是強化工作落實。落實是決策的歸宿，也是決策的生命。要把握重點抓落實，將工作任務(wù)逐項逐條進行細化、分解，突出重點中的重點，把握關(guān)鍵中的關(guān)鍵；要強化督查抓落實，對照各項工作目標和時限要求，通過明查暗訪、追蹤督辦等形式，抓好各項工作落實；要提高效率抓落實，廣泛開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動，在全系統(tǒng)形成一個你追我趕、競相發(fā)展的良好局面。

（四）全面加強廉政建設(shè)，不斷提高隊伍的公信力。按照“有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償”的原則，強化城管隊伍的自律意識，堅持依法行政，提高行政效能。一是廣開言路，建立監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)。要通過大力推行政務(wù)公開、聘請城管執(zhí)法監(jiān)督員、認真辦理群眾投訴以及召開管理服務(wù)相對人代表座談會等形式和途徑，向社會各界和廣大市民廣泛征求意見，根據(jù)意見和建議查找問題，有的放矢地制定整改措施，改進工作方法，改善隊伍形象。二是建立健全懲防體系，強化廉潔自律意識。認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行《局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案》、《局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》、《廉政談話實施辦法》等廉政建設(shè)制度，不斷提高隊伍的拒腐防變能力和廉潔自律意識。三是堅持文明執(zhí)法。日常工作中，執(zhí)法人員的語言要規(guī)范文明，著裝要統(tǒng)一整齊，處理違法違規(guī)行為時，要堅持說服教育為主、宣傳勸導(dǎo)在先，嚴禁與相對人發(fā)生肢體沖突，群眾對城市管理法律、法規(guī)不理解的要耐心解釋。對各種不規(guī)范執(zhí)法行為者按照有關(guān)規(guī)定進行批評教育，違法違紀的，要依法依紀予以處理。四是堅持秉公執(zhí)法。嚴禁違法行使職權(quán)或濫用職權(quán)，不得從事與執(zhí)法工作相關(guān)的經(jīng)營活動，堅決查處“吃拿卡要”、以權(quán)謀私等違法行為。落實執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，對越權(quán)執(zhí)法、違背法定執(zhí)法程序等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

第三篇：街道辦事處城管工作意見

文章

來源 蓮山課

件 w w w.5 Y K

j.Co M 2為提高城市綜合管理水平，提升城市的整體形象，創(chuàng)新環(huán)境，惠及百姓。以“四城同創(chuàng)”為抓手，結(jié)合本街實際，現(xiàn)提出××街2006年城管工作意見：

一、主要工作內(nèi)容

1、進一步深化“雙創(chuàng)”工作，打造環(huán)境創(chuàng)新品牌。按照市、區(qū)“四城同創(chuàng)”的總體部署，樹立“以人為本，創(chuàng)建為民，求真務(wù)實，長效惠民”的創(chuàng)建理念，堅持“干凈、整潔、暢通”的創(chuàng)建標準，突出社區(qū)管理抓長效，道路環(huán)境抓精細的創(chuàng)建重點，全面實現(xiàn)市容環(huán)境“干凈、整潔、有序、長效”的創(chuàng)建目標，切實解決居民群眾身邊的環(huán)境問題。一是繼續(xù)開展牌樓街、漢正街、長堤街、漢中西路、紅英巷、興隆北巷、唐家巷、義烈巷等“市民滿意路”的創(chuàng)建，實行精細化管理。二是繼續(xù)開展“無違章占道街道”的創(chuàng)建，在05年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，整治頑疾，消除節(jié)點，攻克難點，提高“無違章占道街道”的創(chuàng)建水平。三是開展“市容環(huán)境長效管理優(yōu)勝社區(qū)” 和“無違章占道社區(qū)”的創(chuàng)建。完善檢查考核制度，建立獎懲制度，促進“雙創(chuàng)”工作向縱深發(fā)展。四是夯實基礎(chǔ)，保持特色。夯實環(huán)衛(wèi)清掃保潔基礎(chǔ)性工作，提高清掃保潔質(zhì)量，繼續(xù)保持和發(fā)揚“雙創(chuàng)”特色，提升創(chuàng)建的整體水平，建立健全市容環(huán)境管理長效機制。鞏固××街“雙創(chuàng)”成果，確?！盁o癬街道”、“無占道經(jīng)營街道”稱號，力爭全年一次以上進入全市一類“市容環(huán)境達標街道”前10名，確保全年達到“市容環(huán)境達標街道”二級管理水平。9個社區(qū)有1—2個社區(qū)進入全市“市容環(huán)境長效管理優(yōu)勝社區(qū)”的行列，有1—2個社區(qū)達到“無違章占道社區(qū)”。

2、加強違法建設(shè)的拆除和控管工作。在區(qū)拆違專班的指導(dǎo)下，一是對已形成的歷史違法建設(shè)進行分類指導(dǎo)與處理，逐步拆除；二是加大對違法建設(shè)的巡查與控管力度，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，確保全年無新增違法建設(shè)；三是對壓占基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)、消防通道的違法建設(shè)，堅決予以拆除。全面完成全年拆違目標。

3、組織開展愛國衛(wèi)生工作。按照區(qū)愛衛(wèi)工作的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以凈化環(huán)境，控制病媒生物，預(yù)防疾病，增進群眾健康，促進和諧社會發(fā)展為目標，以創(chuàng)建衛(wèi)生城市為重點，積極開展“第十八個愛國衛(wèi)生月”活動，發(fā)動轄區(qū)文明單位、機關(guān)干部及志愿者參與愛國衛(wèi)生運動；以清理陽臺、樓道、屋頂、衛(wèi)生死角等為主要內(nèi)容的周末義務(wù)勞動，開展春秋兩季除“四害”活動，治理蚊蠅孳生地，落實滅鼠滅蚊（蠅）滅螂工作。開展創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生先進單位活動，注重原始資料的收集、整理與歸檔，為迎檢工作打下堅實的基礎(chǔ)。

4、切實加強無償獻血工作。開展《××市獻血條例》的宣傳，動員轄區(qū)單位、居民、外來務(wù)工人員積極參加無償獻血，嚴格無償獻血的標準，拓寬血源渠道，確保血液安全。要強化目標管理，落實責(zé)任，全面完成無償獻血工作目標，今年獻血目標68人，按照區(qū)獻血下達的淡季獻血目標，1月份完成獻血目標38人，2月份完成獻血目標15人，78月份完成獻血目標15人。

5、積極完成綠化目標。按照區(qū)綠化委下達的綠化目標，結(jié)合街轄實際，實行見縫插綠和補栽，全年完成新植樹木100株，垂直綠化50米，新增綠地300平方米，力爭拆墻透綠100米，屋頂綠化200平方米。加強新栽樹木的管理，完善樹木認養(yǎng)制度，確保樹木成活率；加強對花壇的管理，實行責(zé)任承包制，做到定期清洗，確?；▔蓛?、整潔、無丟棄物。加大協(xié)調(diào)，拓寬綠化建設(shè)資金渠道，多方籌措建設(shè)資金，確保綠化建設(shè)資金的落實。

6、加大協(xié)調(diào)，實施背街小巷道路和排水改造。加大與區(qū)建設(shè)局、水務(wù)局等區(qū)直部門協(xié)調(diào)力度，爭取對轄區(qū)市政檢查實施建設(shè)的投入，對群眾反映強烈，影響居民生活的背街小巷道路和排水設(shè)施實施改造，消除破損道路和污水漫溢等突出問題，改善轄區(qū)居民的生活環(huán)境。

7、加強食品安全監(jiān)管。配合區(qū)直職能部門，加大對占道、出店、“露天場所”食品加工安全的檢查力度，結(jié)合“雙創(chuàng)”工作集中整治，依法取締非法加工戶、小作坊及其它不符合食品安全的占道經(jīng)營、露天經(jīng)營的食品加工戶，確保食品安全。

8、做好群眾投訴和110接處警工作。按照110聯(lián)動“四有四必”的服務(wù)承諾，不斷強化組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，認真履行職責(zé)，建立和健全社區(qū)信息平臺反饋機制，完善快速聯(lián)動反應(yīng)機制，切實做到有警必接，接警必處，全年接處警率達100%，辦結(jié)率達95%以上，群眾滿意率達85%以上。

9、廣泛開展市民教育。堅持硬件與軟件齊抓，環(huán)境建設(shè)與人的素質(zhì)同步提高，在全街廣泛開展系列文明教育活動，扎實推進以“講社會公德，做文明××市”為主題的市民教育活動和“學(xué)條例、守規(guī)范、講公德”，“踐行公民道德規(guī)范承諾”等專題教育活動，通過教育活動，使廣大市民在參與中受到教育，素質(zhì)得到提高。

10、做好突發(fā)性公共安全的應(yīng)急工作。成立以辦事處主任為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，城管辦、社事辦、綜治辦、派出所等部門參加的工作專班，制定工作方案與措施，強化日常訓(xùn)練，搞好平戰(zhàn)結(jié)合，確保在突發(fā)性事件發(fā)生時，拉得出，戰(zhàn)得勝。

二、主要工作措施

1、加強城管工作領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認識，形成合力

城市管理工作中，街工委、辦事處把城市管理工作列入目標管理之中，同考核，同管理，并納入重要議事日程加強領(lǐng)導(dǎo)，各部門相互配合，相互協(xié)助，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)抓城市管理的局面，形成全員關(guān)心、支持、參與城市管理的局面，形成舉全街之力建設(shè)、美化市容環(huán)境的局面。

2、進一步強化職責(zé)，明確目標，落實責(zé)任

在城市管理工作中，街城管辦對街道“雙創(chuàng)”、道路管網(wǎng)改造、綠化、愛衛(wèi)、獻血等城市管理工作負總責(zé)。執(zhí)法中隊對轄區(qū)違法建設(shè)、“110”聯(lián)動、群眾投訴的接處警、亂牽亂掛、亂搭亂蓋、戶外廣告招牌整治和協(xié)管隊伍的管理負責(zé)，建立長效機制，確保轄區(qū)整潔、通暢；環(huán)衛(wèi)所對轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、“門前三包”負總責(zé)，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)主要道路的路面清掃、保潔、清運及轄區(qū)單位、經(jīng)營門點、加工戶環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的收取工作，確保轄區(qū)的干凈、整齊；社區(qū)負責(zé)對群眾的宣傳發(fā)動，對本轄區(qū)的“市民滿意路”及背街小巷的清掃清運，環(huán)衛(wèi)容器、花壇的定期清洗，治理“三亂”，居民衛(wèi)生費的收取，配合中心工作對占道、出店經(jīng)營進行整治和勸阻，實行社區(qū)長效管理等工作，確保轄區(qū)干凈、整潔、通暢。

3、完善考評、考核制度，建立長效管理

在城市管理工作中，要與社區(qū)“883”創(chuàng)建和長效管理機制相結(jié)合，進一步完善城市管理考核、考評制度、獎懲制度，使城市管理工作走向長效化、常態(tài)化的管理軌道。

4、抓好宣傳教育，提高市民素質(zhì)

各社區(qū)、各文明單位要充分發(fā)揮文化陣地的作用，采取廣播、小喇叭、黑板報、橫幅等有效形式，對《××市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，要發(fā)動群眾廣泛參與“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”和學(xué)“條例”、用“條例”活動及周末衛(wèi)生大掃除，志愿者服務(wù)等活動，規(guī)范亂搭亂蓋、亂貼亂畫、亂堆亂放、亂牽亂掛等不文明行為，有效改變少數(shù)人隨意制臟的狀況，從而增強市民群眾的文明道德意識，形成“從我做起，從具體事做起”共同管理城市工作的氛圍。文章

來源 蓮山課

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第四篇：工商局隊伍建設(shè)工作意見

xx工商分局200*年隊伍建設(shè)工作意見

200*年xx工商系統(tǒng)隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指針，以各級工商工作會議精神為依據(jù)，以工商廉政文化教育和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)為抓手，以提高干部綜合素質(zhì)為根本，煉就過硬本領(lǐng)，激發(fā)隊伍活力，凝聚隊伍人心，提高工商形象，不斷提高工

商部門在社會上的滿意度和認可度。

根據(jù)以上指導(dǎo)思想，200*年具體要做好以下幾項工作；

一、以提高干部綜合素質(zhì)為主線，學(xué)習(xí)培訓(xùn)再加強。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提高干部綜合素質(zhì)的根本，學(xué)習(xí)又是一個干部的永恒主題。每名干部始終要把學(xué)習(xí)放在首位，不斷提高知識水平，改善自己的知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)不斷變化的形勢和工作需要。200*年，一是要采取常規(guī)教育、傳統(tǒng)教育、專題教育等方式，學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、中央十六屆五中會會精神，著重領(lǐng)會中央提出的“科學(xué)發(fā)展觀”的深刻內(nèi)涵。機關(guān)黨支部要制定詳盡的機關(guān)學(xué)習(xí)計劃，每月安排一定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，分別輪流由科、室、隊負責(zé)人上課。各所也要有重點、有計劃地安排每月的學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時，為保證講課內(nèi)容的落實和學(xué)習(xí)效果，年底在機關(guān)中進行一次授課質(zhì)量的評比。二是學(xué)好《公務(wù)員法》?！豆珓?wù)員法》是我國第一部規(guī)范公務(wù)員管理，加強對公務(wù)員的依法監(jiān)督，同時保護公務(wù)員合法權(quán)益的法律。200*年要將《公務(wù)員法》及配套法規(guī)的熟悉、掌握作為一條主線貫徹學(xué)習(xí)的始終，適時邀請專業(yè)人員作《公務(wù)員法》及配套法規(guī)的講座。同時做好公務(wù)員的重新登記工作。三是以工商行政管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)3.0版軟件為核心，配合分局信息辦，進一步開展計算機操作技能培訓(xùn)和競賽活動，不斷提高全局干部軟件應(yīng)用技能。同時，要在去年計算機省三級考試的基礎(chǔ)上，根據(jù)xx人事局的要求，繼續(xù)開展計算機三級培訓(xùn)和考試工作，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)打好基礎(chǔ)。要推薦人員積極參加寧波市局舉行的各種競賽活動，并爭取有一個好的的名次。四是要樹立和學(xué)習(xí)先進典型，以先進事跡激勵干部的工作積極性。分局將對身邊的先進典型進行總結(jié)和提練，并組織學(xué)習(xí)和推廣。

二、以提升工商形象為目標，創(chuàng)建活動再深化。

經(jīng)過三年時間的努力，分局的“紅盾風(fēng)采”系列創(chuàng)建工作取得了明顯的成效。6個工商所分別被命名為“紅盾風(fēng)采—文明規(guī)范工商所”，2個所被命名為“紅盾風(fēng)采—數(shù)字化工商所”，有2個“窗口”也已達標。今年要把創(chuàng)建工作重點放在創(chuàng)建成果的鞏固提高和向外延伸上，要加強對各工商所和窗口達標后的監(jiān)督檢查。創(chuàng)建工作只有起點，沒有終點。在新的一年里，一是要鞏固和深化創(chuàng)建成果，不斷提升創(chuàng)建水平。各所要進一步完善各項規(guī)章制度，對照標準，不斷深化。寧波市局將對紅盾風(fēng)采達標所進行一次互查，各所要作好準備，始終不能放松工作標準，要防止創(chuàng)建后滑坡現(xiàn)象的發(fā)生。二是要繼續(xù)開展“紅盾風(fēng)采——數(shù)字化工商所”創(chuàng)建活動，這項工作主要根據(jù)各所干部的平均年齡和計算機操作水平來確定，先在干部年齡偏輕、計算機操作技能較好的所開展創(chuàng)建，然后再逐步向其他所開展，今年再爭取有1—2個所開展數(shù)字化工商所創(chuàng)建活動并達標。三要繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)各單位爭創(chuàng)“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等系統(tǒng)外社會化創(chuàng)建，利用各類創(chuàng)建活動進一步提升工商部門的社會地位和形象。四是根據(jù)寧波市局的要求，在“十佳工商所”的基礎(chǔ)上，開展“樣板工商所”創(chuàng)建活動。其創(chuàng)建條件是：班子隊伍好、內(nèi)部管理好、信息技術(shù)應(yīng)用好、執(zhí)法效能好、硬件基礎(chǔ)條件好、廉潔勤政形象好。

三、以加強廉政建設(shè)為基礎(chǔ)，各項制度再落實。

落實制度既是老問題，又是新問題；既要講遵守制度的自覺性，又要加強監(jiān)督檢查。因此，今年要加強對各項制度落實情況監(jiān)督檢查的力度，根據(jù)市紀委對各部門行風(fēng)評議排位的要求，進一步加強效能建設(shè)，提高隊伍建設(shè)考核分中的比例。一是制定出臺《xx工商系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系工作意見》，堅持以人為本、標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，努力構(gòu)筑與工商行政管理職能相適應(yīng)，符合工商工作實際的反腐倡廉教育機制和監(jiān)督機制，為工商行政管理事業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的政治保證。要加強對執(zhí)法辦案、企業(yè)無形資產(chǎn)推薦認定、行政許可、市場監(jiān)管、消費申訴、基建財務(wù)等重點工作的行政監(jiān)察。要認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，教育干部自覺加強“四自”、過好“三關(guān)”，樹立公平公正的執(zhí)法形象。要通過開展思想政治教育，筑牢拒腐防變的思想防線，貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《黨內(nèi)紀律處分條例》，強化規(guī)章制度，構(gòu)建廉政自律的防范機制。要通過建立工商所兼職監(jiān)察員隊伍和社會義務(wù)監(jiān)督員隊伍，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，豐富監(jiān)督手段；要落實辦案責(zé)任制，堅決杜絕瞞案不報、壓案不查現(xiàn)象。二是以工商廉政文化教育為抓手，開展“讀、聽、看、寫、展、訪”為主要內(nèi)

第五篇：城管隊伍建設(shè)講話

執(zhí)法隊伍建設(shè)工作會講話

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（2014年12月*日）

近年來，尤其是執(zhí)法人員不斷壯大，相對集中行政處罰權(quán)工作的全面落實和公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保等部門部分職能的劃轉(zhuǎn)后，我們的城市管理工作水平逐年提升，廣大干部職工的整體素質(zhì)不斷加強。由于我們工作的特殊性，大家都能積極克服自身各種困難，犧牲休息時間，長年累月，不辭辛苦，堅守崗位，團結(jié)一心，全力拼搏，讓我看到了大家的無私奉獻、艱苦奮斗的精神，十分感動和欣慰。但是從黨的十八大、十八屆三中、四中全會召開以來，我們將面臨的挑戰(zhàn)、壓力、形勢還很嚴峻。一是黨的十八屆三中、四中全會都首次將“城管”一詞提到桌面上，可見城管執(zhí)法在推進法治中國建設(shè)的重要性，城管事業(yè)面臨改革發(fā)展的需求之迫切，形勢之嚴峻。二是尤其隨著互聯(lián)網(wǎng)空前發(fā)達，城管執(zhí)法方面非理性和誤解性的媒體傳播，造成反面輿論環(huán)境，輿論壓力、職業(yè)的不認同感依然很大。三是隨著城市建設(shè)進程不斷加快，縣委、縣政府對城市管理工作重視程度越來越高，我們的工作也不僅僅局限在單純的市容市貌管理，更牽扯到了社會利益、公眾利益和社會團結(jié)穩(wěn)定等諸多層面。四是隨著執(zhí)法局掛牌成立，賦予我我們的職能、職權(quán)、職責(zé)范圍更大、更廣、更寬，我們的管理壓力也不斷加大。五是隨著城市面積的不斷擴展，城市功能的延伸、市場經(jīng)濟的發(fā)展，我們還面臨著很嚴峻的流動人口

六是有章不循、有令不行、有禁不止、自由散漫的現(xiàn)象在還不同程度存在，上班遲到下班早退、脫崗溜號、衣帽不整、不注意形象等現(xiàn)象屢禁不止。七是不講政治原則、不講組織原則，政令不夠暢通，責(zé)權(quán)不明，對工作敷衍塞責(zé)，三五成群，無事可做，吃“大鍋飯”，混天度日，形同虛設(shè)。這些問題盡管只是發(fā)生在一些個別干部身上，但影響很壞，弱化了辦事效能，損壞了城管形象。因此，我們要認認真真從細處著手，把這些問題切實解決好。

以上問題既有主觀方面也有客觀方面的，一是群眾城管法制意識不強，對城管執(zhí)法人員的工作不以為然，經(jīng)常跟執(zhí)法人員打“游擊戰(zhàn)”，甚至暴力抗法，阻礙城管工作的正常開展，二是市民對城市管理工作不理解，不配合，稍有影響其利益行為，就不斷舉報。對執(zhí)法過程中經(jīng)常有大幫圍觀群眾，亂打抱不平，給我們造成了不良的社會影響。三是城管執(zhí)法缺乏法律依據(jù)，現(xiàn)有的法律法規(guī)也只是散見于其它法律法規(guī)中，而且這些法律法規(guī)針對性、操作性不強，只有禁止性條款，卻沒有強制性規(guī)定或處罰種類單一，強制執(zhí)法權(quán)限不足，造成了執(zhí)法工作的被動。四是城管工作突發(fā)性、反復(fù)性強，需要執(zhí)法人員時刻堅守工作崗位，這就使得執(zhí)法人員集中教育培訓(xùn)的時間受到限制，不能開展系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，對工作中存在的難題，也不能集中研討解決辦法。五是個別執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高，城管隊伍中，個別人員原則性不強，業(yè)務(wù)水平不高，對法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟水準參差不齊，辦案質(zhì)量不高。綜合分析，不難看出，這里面有我們的很大的責(zé)任，就是辦事不公，隨意開口子，履職不到位，失之于寬，失之于軟，不作為，不能形成良好的局面。

次，在物質(zhì)獎勵上拉開檔次，在干部使用上體現(xiàn)差別。力求更加切合實際、科學(xué)合理，切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，充分調(diào)動干部職工的工作積極性。

（三）全面加強作風(fēng)建設(shè)，不斷增強隊伍的戰(zhàn)斗力。加強作風(fēng)建設(shè)是班子隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要努力做到“三個強化”：一是強化宗旨意識。要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，切實做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要繼續(xù)保持謙虛謹慎的工作態(tài)度，虛心學(xué)習(xí)，改進工作；繼續(xù)弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，勵精圖治、艱苦創(chuàng)業(yè)。二是強化工作調(diào)研。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)、決策權(quán)。要圍繞工作中的重點、難點和熱點問題，加強對策性研究，切實做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線出力，問題在一線解決。三是強化工作落實。要把握重點抓落實，將工作任務(wù)逐項逐條進行細化、分解，突出重點中的重點，把握關(guān)鍵中的關(guān)鍵；要強化督查抓落實，對照各項工作目標和時限要求，通過追蹤督辦，追責(zé)問效等形式，抓好各項工作落實。

（四）全面加強廉政建設(shè)，不斷提高隊伍的公信力。要強化城管隊伍的自律意識，堅持依法行政，提高行政效能。一是建立監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)。要通過政務(wù)公開、聘請城管執(zhí)法監(jiān)督員、認真辦理群眾投訴以及召開管理服務(wù)相對人代表座談會等形式和途徑，向社會各界和廣大市民廣泛征求意見，根據(jù)意見和建議查找問題，有的放矢地制定整改措施，改進工作方法，改善隊伍形象。二是強化廉潔自律意識。認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”、市委“十二項”、縣委“一百個不準”、廉政準則等一些列黨紀黨規(guī)以及局黨委、大