第一篇：落實企業(yè)主體責任問

全面落實企業(yè)安全生產主體責任知識100問

1.什么是企業(yè)安全生產主體責任？

企業(yè)安全生產主體責任是企業(yè)作為安全生產的主體，必須依法履行的法定職責。

2.企業(yè)安全生產主體責任的內涵是什么？

企業(yè)安全生產主體責任的基本內涵是“五個應當”。即：應當執(zhí)行的有關規(guī)定、應當履行的工作職責、應當具備的安全條件、應當達到的行業(yè)標準和應當承擔的法律責任。

3.企業(yè)安全生產主體責任的內容是什么？

企業(yè)安全生產主體責任的主要內容是“九項責任”，即：設備設施保障的責任、機構人員落實的責任、規(guī)章制度落實的責任、安全費用提取和保證安全投入的責任、安全生產管理的責任、宣傳教育培訓的責任、應急救援的責任、嚴格執(zhí)行行業(yè)安全標準化的責任以及法律法規(guī)規(guī)定的其他責任。

4.落實企業(yè)安全生產主體責任的關鍵是什么？

關鍵是企業(yè)主要負責人（實際控制人或法定代表人）的責任落實。企業(yè)主要負責人（實際控制人或法定代表人）也應承擔“九項責任”，即：負責建立健全本單位各級班子的“一崗雙責”和安全生產責任制；負責按行業(yè)部門要求抓好企業(yè)標準化建設，確保按期達標；負責組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；負責保證本單位安全費用足額提取和必需的安全生產投入足額到位；負責本單位安全生產機構和人員配備；負責定期組織研究安全生產工作，及時督查檢查安全生產工作，認真抓好事故隱患的第一章“指導思想”，強調要落實安全生產經營單位的主體責任；第三章“要強化管理、落實生產經營單位的主體責任”，提出了五條落實主體責任的要求。2005年國務院第116次常務會議確定了12項治本之策，第九項規(guī)定“強化企業(yè)主體責任，嚴格企業(yè)安全生產業(yè)績考核”。國發(fā)23號文件第一條就提出“強化企業(yè)安全生產的主體責任落實”?！蛾P于進一步加強安全生產和地質災害防治建設安全保障型城市的決定》（渝委發(fā)〔2009〕14號）對落實企業(yè)安全生產主體責任做了明確的要求和部署。《關于全市安全生產基層基礎突破年工作的實施意見》（渝府發(fā)〔2010〕2號）、《關于進一步落實企業(yè)安全生產主體責任的決定》（渝府發(fā)〔2010〕3號）也強調了這個問題。

8.落實企業(yè)安全生產主體責任對遏制事故有什么作用？

企業(yè)安全生產主體責任落實不好，仍然是當前安全生產的主要問題。全國發(fā)生的50起重特大事故都是責任事故，我市已經發(fā)生的29起較大事故和37起未遂重特大事故，也基本上是責任事故。這些責任事故的根本原因就是企業(yè)安全生產主體責任不落實。只有企業(yè)安全主體責任到位，法定代表人、實際投資人責任到位，才能確保企業(yè)安全投入、管理到位，才能有效減少和防范各類事故發(fā)生。

9.落實企業(yè)安全生產主體責任、安全標準化、分級監(jiān)管三者有什么關系？

企業(yè)安全生產主體責任是安全生產法規(guī)賦予企業(yè)保障安全生產的法定性、強制性義務，是企業(yè)必須履行的法定職責。安全標準化建設是企業(yè)依據安全生產相關標準規(guī)范執(zhí)行的自律性、規(guī)范性活動，是企業(yè)必須抓好

考核和責任追究等，進一步加強新形勢下企業(yè)安全生產工作，切實解決一些長期以來影響和制約安全生產的關鍵問題、重點和難點問題，形成安全生產長效機制。

13.市政府〔2010〕93號文件的“五個統(tǒng)一”是指什么？

“五個統(tǒng)一”是市政府〔2010〕93號文件的主要特點，即：繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一；高度重視與嚴格要求的統(tǒng)一；治標與治本的統(tǒng)一；企業(yè)主體責任與政府監(jiān)管責任的統(tǒng)一；當前與長遠的統(tǒng)一。

14.與國發(fā)〔2010〕23號文件相比，市政府〔2010〕93號文件有什么創(chuàng)新舉措？

重點行業(yè)領域增加了消防，為“9大重點”；在“8個更加”的基礎上增加了基層基礎，為“9個更加”；創(chuàng)新措施上增加了安全監(jiān)管人員職業(yè)化改革試點、企業(yè)預警機制，為“12大創(chuàng)新”。

15.市政府〔2010〕93號文件進一步強化了哪些方面？

“12大強化”，即：開展企業(yè)主體責任行動、安全標準化、隊伍建設、加強監(jiān)管力度、職業(yè)危害防治、屬地管理、嚴格執(zhí)法裁量權、專業(yè)人才培養(yǎng)、責任追究、基地建設、輿論監(jiān)督、項目審批。

16.市政府〔2010〕93號文件進一步重申了哪些方面？

“12大重申”，即：基層基礎、隱患整改、“一崗雙責”、班組管理、信息化建設、重點行業(yè)監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法、安全規(guī)劃、強制淘汰落后技術產品、發(fā)揮中介作用、事故處罰、目標考核

17.貫徹落實市政府〔2010〕93號文件的總體要求是什么？ 總體要求是：學習好、領會好、宣傳好、執(zhí)行好。具體而言，要深

和安全管理辦法。

22.企業(yè)安全生產信用掛鉤聯(lián)動制度的主要內容是什么？

規(guī)定要將安全生產等級評價結果，作為信用評級的重要考核依據；對發(fā)生重特大事故或一年內發(fā)生2次以上較大事故的，一年內嚴格限制新增項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據。

23.在應急救援保障能力建設方面有什么要求？

要求加強以公安消防、武警為主體的綜合應急救援隊伍和以重點企業(yè)為依托的專業(yè)應急救援隊伍建設。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職應急救援隊伍、村居義務互助救援隊伍建設。要求依托大型企業(yè)和專業(yè)救援力量，簽訂應急救援協(xié)議，加強區(qū)域性應急救援能力建設，提高應急響應和處置能力。

24.對現(xiàn)場緊急撤人避險有什么規(guī)定？

建立現(xiàn)場緊急撤人避險制度，賦予企業(yè)生產現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。

25.在高危企業(yè)安全生產標準核準方面有什么要求？

把符合安全標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件，實行嚴格的安全標準核準制度。礦山以及用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別進行安全條件論證和安全評價，嚴把安全準入關。

26.工傷事故死亡職工一次性賠償制度的主要內容是什么？ 規(guī)定提高賠償標準，對因生產安全事故造成的職工死亡，其一次工亡補助標準調整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算。

規(guī)定對企業(yè)“三超”組織生產的、無企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的等，要求按有關規(guī)定的上限處罰。事故查處結案后，要及時予以公告，接受社會監(jiān)督。

33.如何擴大專業(yè)技術和技能人才培養(yǎng)？

提升重慶安全工程學院辦學水平，組建安全生產職業(yè)技術學院，支持高等院校和高職、中職學校設置安全工程類專業(yè)，逐年擴大采礦、機電、地質、通風等相關專業(yè)人才的招生培養(yǎng)規(guī)模，推進集約化安全技術培訓，加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產一線急需技能型人才。

34.如何強化安全生產責任追究？

建立各級政府及部門主要負責人安全生產年度逐級述職制度。按照《重慶市安全生產行政責任追究暫行規(guī)定》（市政府令第 225 號）規(guī)定，嚴格追究生產安全事故相關責任人員的責任。加大對發(fā)生事故企業(yè)負責人或企業(yè)實際控制人以及上級企業(yè)主要負責人的責任追究力度；強化打擊非法生產經營工作不力的責任追究。

35.如何進一步加強科研與產業(yè)研發(fā)？

加快建設安全工程技術實驗與研發(fā)基地、中國西部安全（應急）產業(yè)基地。把安全檢測監(jiān)控、安全避險、安全保護、個人防護、災害監(jiān)控、特種安全設施及應急救援等安全生產專用設備的研發(fā)制造，作為安全產業(yè)加以培育。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務。

36.如何進一步強化舉報監(jiān)督？

制定《重慶市謊報瞞報生產安全事故舉報獎勵辦法》，開通全市“12350”舉報投訴電話，鼓勵群眾監(jiān)督舉報各類安全隱患以及生產安全事

校車、摩托車和鄉(xiāng)村道整治力度。實施煤炭資源整合重組，推進礦井機械化、自動化建設。實施建筑領域遠程電子監(jiān)控和現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)管。加強對高層、地下和其他設有人員密集場所的建筑開展消防設施專項整治。危險化學品生產企業(yè)要集中進入化工園區(qū)；強制推行緊急停車、自動連鎖、聯(lián)網監(jiān)控等技術裝置；建立集“交易、儲存、配送、回收”于一體的危險化學品交易市場。

42.如何強化安全生產監(jiān)察執(zhí)法？

強化事前預防性執(zhí)法，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”原則，嚴肅查處事故。進一步規(guī)范實施委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全執(zhí)法并提高執(zhí)法能力。

43.對淘汰落后技術產品有什么要求？

加快制訂完善全市產業(yè)結構調整指導目錄和措施。對不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重的落后技術、工藝和裝備，予以強制性淘汰。

44.如何充分發(fā)揮安全生產專業(yè)服務機構作用？

探索建立中小企業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)安全管理、技術服務托管模式，推動安全生產評價、技術支持、安全培訓、技術改造等服務性機構的規(guī)范發(fā)展。

45.如何加大對事故企業(yè)的處罰？

發(fā)生重特大事故或一年內2次以上較大事故以及重大隱患整改不力的企業(yè)，一年內嚴格限制新增項目核準、用地審批、銀行信貸、證券融資等。規(guī)模以下的小煤礦、小非煤礦山、小危化、小煙花爆竹等高危行業(yè)領

149．落實企業(yè)安全生產主體責任行動的總體要求是什么？

通過開展落實企業(yè)安全生產主體責任行動，使國家有關法律法規(guī)賦予企業(yè)的安全生產責任，特別是企業(yè)在主體合法、設備設施、安全投入、機構人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應急管理等共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求（行業(yè)標準化）的責任得到有效落實。通過對企業(yè)安全評級，實施分級監(jiān)管，強化激勵約束，促使企業(yè)加強基礎管理，做到“依法生產經營，維護員工權益，保障安全條件”，著力構建安全生產長效機制。

50.落實企業(yè)安全生產主體責任行動的工作目標是什么？

到2012年底，A級企業(yè)占總數(shù)的30%以上，B級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的50%以上，高危行業(yè)、重點行業(yè)（領域）C級企業(yè)不超過20%，不存在D級企業(yè)。

51.我市開展落實企業(yè)安全生產主體責任行動范圍是哪些行業(yè)？ 結合我市安全生產實際，第一輪行動選擇“9個重點”，即：在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、民用爆炸物品、冶金、消防等9個行業(yè)（領域）開展，其他行業(yè)（領域）由市政府有關部門結合實際部署推進。

52．落實企業(yè)安全生產主體責任行動如何開展？

依據安全生產有關法律法規(guī)和標準，制定《重慶市落實企業(yè)安全生產主體責任評估細則》，強化企業(yè)安全生產主體責任量化考評。通過對企業(yè)安全現(xiàn)狀進行級別評估，針對不同級別的企業(yè)實施分級監(jiān)管、重點督促、治理隱患、整改提升。

390分。

58.《評估細則》公共部分對機構人員有什么具體要求？

主要評估企業(yè)按照有關規(guī)定設置安全管理機構、配備專（兼）職人員和責任制的健全情況。該部分占50分。

59.《評估細則》公共部分對規(guī)章制度有什么具體要求？

主要評估企業(yè)安全生產發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、操作規(guī)程、制度執(zhí)行和社會監(jiān)督等內容。加重了12項基本制度完善、現(xiàn)場管理和領導帶班等考核分值。該部分占40分。

60.《評估細則》公共部分對教育培訓有什么具體要求？

主要評估企業(yè)培訓計劃、培訓經費、管理人員、操作人員和安全文化建設等內容。加重了培訓計劃、培訓經費、主要負責人和特種作業(yè)人員資格培訓的考核分值。該部分占80分。

61.《評估細則》公共部分對安全管理有什么具體要求？

主要評估企業(yè)員工勞動合同訂立、作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)行為管理、相關方管理、安全生產檢查、作業(yè)場所職業(yè)危害、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控和安全績效等內容。突出了安全檢查、職業(yè)危害、隱患治理、重大危險源監(jiān)控等的考核權重，這些也是防范事故的關鍵環(huán)節(jié)。同時，對各級政府和部門在檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的，直接評定為D級。該部分占140分。

62.《評估細則》公共部分對應急救援有什么具體要求？

包括應急救援和事故管理兩大內容。主要評估企業(yè)應急機構、隊伍、裝備、預案、演練的落實情況以及事故報告和調查處理等內容。對遲報、52012年12月全部通過評估驗收。分宣傳發(fā)動和級別評定、、分類整改、考核驗收三個階段進行。

70.落實企業(yè)安全生產主體責任行動步驟是怎么劃分的？

2010年9月至2011年3月，宣傳發(fā)動、隱患整改、級別認定；2011年4月至2012年6月，實施升級計劃、分類整改；2012年6月至12月，考核驗收。

71.如何實施評估定級？

按照“分級負責、屬地管理”原則，級別評估由各區(qū)縣政府及有關部門負責。采取“企業(yè)自評申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審分類，區(qū)縣行業(yè)主管部門或安全監(jiān)管部門評估確認”的評估程序進行。中央在渝和市屬重點企業(yè)由區(qū)縣行業(yè)主管部門初評后，送市級行業(yè)主管部門評估定級。這里要特別注意，督促企業(yè)認真對照《評估細則》逐條逐項進行自查自評，并按照邊評、邊查、邊整、邊改的原則，加大安全投入，排查安全隱患，狠抓隱患整改，切實消除安全隱患，提升企業(yè)安全生產等級。

72.評估定級如何分工？

企業(yè)負責開展自查自評，抓好整改落實；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責全面調查摸底，根據企業(yè)自查自評情況進行現(xiàn)場比對、初審、上報；區(qū)縣政府負責建立工作機制，檢查、督促推進落實，進行現(xiàn)場復核；市級部門負責制定本行業(yè)特殊要求，指導督促區(qū)縣開展，實施分級監(jiān)管。

73.對企業(yè)如何實施分級監(jiān)管？

對企業(yè)實施分級監(jiān)管，A級抓鞏固，B級抓提升，C級限期整改，D級掛牌督辦，從監(jiān)管密度、強度上實行不同頻次的監(jiān)督檢查。區(qū)縣行業(yè)主

7別、完善建章建制、制定升級計劃。

78.中央在渝及市屬重點企業(yè)如何實施評估分級？

中央在渝和市屬企業(yè)（集團）的安全級別評估，始終以最低一級生產經營單位的平均得分為定級依據，按照管轄范圍逐級確定。以能投集團為例，假定其下分別由分公司、子公司等五級構成，每一級的得分均由第五級（最低一級）生產經營單位的平均得分為定級依據，按照管轄范圍逐級確定。

79.企業(yè)分級評定完成后如何調整級別？

企業(yè)分級評定完成后，結合安全檢查或對主要負責人安全業(yè)績考核，視企業(yè)的安全現(xiàn)狀和標準化限期達標情況，決定是否調整其安全級別，如須調整，則按規(guī)定的程序調整和確認。對企業(yè)自評申報升降級的，由區(qū)縣行業(yè)主管部門核定升降級；在日常檢查督查中發(fā)現(xiàn)A、B、C級企業(yè)達不到安全條件或者降低安全標準的，立即予以降級處理，直至降為D級；凡是被降級的企業(yè)，一年內不得提出升級申請。

80.《評估細則》的評估項目得分怎樣計算？

各評估項目扣分至零分為止，不計負分。沒有涉及的評估項目，按缺項處理（不能單純認定為該項得分），在評分欄中注明“缺項”。實際得分乘以1000/（1000－缺項分）的系數(shù)，為評估最后得分。即：評估得分＝實際得分/（1000－缺項分）×1000。

81.如何推進當前第一階段的工作？

一是制定實施方案；二是成立行動領導小組和辦公室，明確專門工作人員，加強組織協(xié)調、督促檢查、信息管理等工作；三是選定示范企業(yè)，9隱患排查治理、企業(yè)現(xiàn)場安全管理、員工安全素質建設等安全生產管理措施。

85.安全生產基層基礎工作的目標是什么？

一年強化、兩年突破、三年攻堅、四年鞏固。到2012年，確保全市各類安全事故死亡人數(shù)控制在1400人以內，較大事故控制在40次以內，重特大事故控制在2次以內

86.基層基礎“三個能力”是指什么？

基層安全監(jiān)管能力、企業(yè)安全管理能力、基層組織領導能力。87.基層基礎“三個重點”是指什么？

深化企業(yè)安全標準化建設、隱患排查治理、重點行業(yè)（領域）安全專項整治。

88.基層基礎“五大保障”是指什么？

安全投入保障、安全科技保障、安全文化保障、監(jiān)察執(zhí)法保障、應急救援保障。

89.安全生產“三大經濟政策”是指什么？ 企業(yè)安全費用提取、風險抵押金、安?；?。90.我市建設安全保障型城市工作目標是什么？

立足“加快”，著眼“率先”，力爭到2015年建成安全保障型城市，基本實現(xiàn)本質安全型企業(yè)、安全保障型社會的建設目標。到2012年基本建成安全保障型城市。

91.重慶市安全生產監(jiān)督舉報電話是什么？ 舉報電話是：12350

1安全生產“三同時”是指企業(yè)新建、改建、擴建建筑和設施時都必須同時安排安全生產設施的建設，做到安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。

100.安全生產監(jiān)管有哪“四個環(huán)節(jié)”？ 源頭管理、過程控制、應急救援、事故查處。

第二篇：企業(yè)主體責任落實

一、充分認識落實企業(yè)安全生產主體責任的重要意義。安全生產能不能搞好，很大程度上取決于企業(yè)領導層對安全生產的認知程度。企業(yè)各級干部尤其是領導班子成員必須要提高自己的思想意識，充分認識落實企業(yè)安全生產主體責任的重要意義。

往小了說，落實企業(yè)安全生產主體責任，是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。在當今工業(yè)化轉型、城市化加速、經濟國際化提升的時代大背景下，對企業(yè)的生存發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和考驗。這一時期，既是戰(zhàn)略機遇期，也是矛盾凸現(xiàn)期，同時也是各類安全事故易發(fā)期。如果企業(yè)不能落實安全生產主體責任，讓安全事故易發(fā)期演變?yōu)榘踩鹿矢甙l(fā)期、頻發(fā)期，企業(yè)就不可能有穩(wěn)定的社會環(huán)境、優(yōu)越的投資環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境，勢必對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成深遠的影響。往大了說，落實企業(yè)安全生產主體責任，是構建和諧社會的現(xiàn)實要求。中央反復強調以人為本，構建和諧社會。人是寶貴的社會資源，以人為本就是以人的生命為本，科學發(fā)展首先強調安全發(fā)展，和諧社會首先強調關注生命，安全生產本身就是對人的生命權益的維護。如果企業(yè)各類事故不能有效控制，不僅給人民群眾生命財產安全帶來巨大損失，還給受害者家屬造成無法彌補、無法挽回的影響，失去了幸福感，更談不上和諧社會。

因此建設和諧社會，必須以安全生產為前提和保障。

二、健全和落實企業(yè)安全生產責任制。江澤民同志曾講過 “隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”這一至理名言。其指明安全生產工作的根源是“消除隱患”，表明抓安全生產的科學方法是“預防為主”，更指出安全生產的關鍵環(huán)節(jié)是“強化責任”。消除隱患是根本，加強防范是重點，落實責任是關鍵。那么，如何健全和落實安全生產責任制呢？關鍵要做好以下幾點：

（一）推行“一崗雙責”安全生產責任制。安全生產“一崗雙責”，就是要建立健全各級領導班子安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要對分管業(yè)務工作負責，又要對分管領域內的安全生產工作負責。各級職能部門按照“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，做好主管范圍內的安全生產工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，建立“關口前移，重心下移”的安全生產管理機制。

（二）確保層層簽訂安全生產責任書。企業(yè)應通過簽訂安全生產目標責任書的形式，將安全生產責任分解落實到基層單位和部門，基層單位、部門再以責任書形式落實到班組，班組落實到崗位和職工個人。責任書應根據各級人員不同的職責進行區(qū)分，但宗旨是明確安全生產的責、權、利，形成一種有效的激勵和約束機制。

（三）積極推行安全生產承諾制度。在崗職工要根據自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產活動中應享有的權利和應擔負的義務，讓職工感到安全責任的壓力和安全生產的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對全面落實安全生產責任制、實現(xiàn)安全生產目標，提供了可靠的基礎保證。

（四）完善安全生產獎懲機制。市場經濟條件下，要做好安全工作離不開經濟杠桿的調節(jié)作用。安全考核應與獎金待遇掛鉤，考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發(fā)揮作用。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發(fā)生事故，嚴格執(zhí)行“一票否決制”，并依照事故性質及應負責任的大小，與各級領導的“票子、面子、帽子”掛鉤，直至追究法律責任。

三、正確理解安全與效益的關系，確保安全生產合理投入。首先來算一筆帳，國發(fā)23號文最新規(guī)定提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準，從2011年起發(fā)生一起生產安全事故，一次性工亡補助金調整為按全國上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算。以2009為例，全國平均城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元的水平，一次性工亡補助金達34.35萬元，比原規(guī)定翻了一番多（原規(guī)定大概在15萬元左右），加上喪葬補助金和供養(yǎng)親屬撫恤金，三項合計約為60余萬元。由此可見，安全生產事故發(fā)生后，企業(yè)所承擔的經濟損失將非常慘重。因此，企業(yè)必須堅持“預防為主”的理念。當然，安全生產的實現(xiàn)需要依靠投入保障作為基礎，提高安全生產的水平和能力，也需要付出勞動和經濟成本。但安全的成本既是代價，更是效益。企業(yè)要想長期穩(wěn)定發(fā)展，必須充分認清安全生產與經濟效益的關系，沒有安全，企業(yè)就沒有效益（發(fā)生重大事故將停產停工），企業(yè)就無以發(fā)展，難以生存。合理進行規(guī)劃，確保投入，用于安全技術、安全管理和安全教育等領域，就能減少和杜絕事故的發(fā)生，提高企業(yè)的經濟效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、加強企業(yè)安全基礎管理。

（一）抓建章立制，提高企業(yè)的基礎管理水平。沒有規(guī)矩，不成方圓。企業(yè)必須根據《國家安全生產法》建立完善符合自身實際的《安全生產責任制》、《安全生產獎懲辦法》等綱領性制度。事實上，建立完善的安全管理制度和安全操作規(guī)程也是企業(yè)開展安全管理工作、規(guī)范職工安全行為的重要前提和保證。

（二）抓設施完善，提高企業(yè)本質安全度。企業(yè)應按照國家或行業(yè)安全標準規(guī)范要求，添置、完善工作場所、生產設備等方面的安全防護設施，為職工提供一個安全的生產作業(yè)環(huán)境。嚴格執(zhí)行安全預評價和“三同時”制度，確保安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。

（三）抓教育培訓，提高企業(yè)全員安全素質。企業(yè)必須嚴格執(zhí)行三級安全教育，并分期分批對法人代表、安全管理人員和特種作業(yè)人員進行安全生產法律法規(guī)和安全技術知識培訓。同時，為進一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護能力和事故預防能力，要進一步規(guī)范全員培訓，力爭使每一位員工都受到針對性的教育，切實提高每一位從業(yè)人員的安全素質。

（四）抓標準化建設，提高企業(yè)安全管理水平。企業(yè)要做到安全生產，涉及到人、機、料、法、環(huán)境及時間等多項因素。要實現(xiàn)這些基本要素的和諧統(tǒng)一、有效控制，這就涉及到綜合的系統(tǒng)管理工程。企業(yè)開展安全生產標準化建設，就是在特定的環(huán)境、特定的時間里，通過有效的制度和辦法，使人的行為與各種要素達到和諧統(tǒng)一，以確保安全。為進一步推動企業(yè)開展標準化建設，可以開展示范企業(yè)創(chuàng)建活動，促使企業(yè)生產現(xiàn)場的各種設備、設施、環(huán)境符合國家相關標準，引進高水平的管理模式，使安全生產水平得到提高。

（五）抓危險源監(jiān)控，提高企業(yè)應急處置能力。危險源是導致事故發(fā)生的根源，是具有潛在意外釋放的能量和（或）危險有害物質的生產裝置、設施或場所。企業(yè)安全部門應每年對重大危險源進行普查并登記建檔，定期對重大危險源進行檢測、檢驗、安全評估，建立完善以企業(yè)為責任主體的重大危險源監(jiān)控體系，不斷完善各級安全監(jiān)控體系。同時，要加快基層應急預案體系建設步伐，并組織開展有針對性的應急預案演練，不斷提高快速反應、協(xié)調作戰(zhàn)和應急處置能力。

五、結束語

安全責任重于泰山。相信企業(yè)只要真正地把安全工作擺在首位，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，切實負起責任，強化管理，真抓實干，就一定能夠遏制住重特大事故多發(fā)的勢頭，實現(xiàn)安全生產與經濟社會的協(xié)調健康發(fā)展。

第三篇：落實企業(yè)主體責任匯報材料

根據市縣安監(jiān)部門的工作安排，堅持“安全第一、預防為主”綜合治理的方針，認真學習市安委會“關于貫徹落實《xx省深化法人代表安全生產承諾制度工作方案》的通知”，繼續(xù)深入開展“安全生產承諾制深化年”的活動。

我公司今年多次召開公司會議，對法人承諾制度的有關文件進行學習。特別是針對xxx年xx號文件和市委市政府《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》制定本公司的工作方案和布署：廣泛的宣傳，使法人承諾制度深入到班組，車間。把注重工作安排，提升到一個新的起點。

1、完善公司各單位承諾制方案，責任狀和兌現(xiàn)計劃。

2、根據承諾書的內容，落實兌現(xiàn)計劃，根據生產的實際情況和任務指標，在廣大員工中實施兌現(xiàn)計劃。

3、針對我公司各工種崗位的實際情況和特點，對原有的“三項制度”進行完善，使其更有法規(guī)性和實用性，既滿足于現(xiàn)場管理又具有約束機制。

4、新進廠的員工進行了進廠、車間和班組教育72小時。經過考試方能進入崗位，并完善了職工教育檔案，簽訂了勞動合同。

5、隱患排查工作：隱患排查是每位領導和職工日常工作中最重要的一項。車間主任、班組長和專兼職安全員，深入到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，建立了隱患排查，登記和銷

號等項制度，并每月上報區(qū)安監(jiān)局。公司加強對“兩個重點一個重大”及關鍵裝置、重點部位的安全監(jiān)管。公司領導每周對其進行檢查，安委會每月組織各部門，對全公司進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題落實整改措施，落實責任人，下達整改令，指定整改期限。

6、對事故的可能性，突發(fā)性，制定的綜合和專項應急預案，并完成備案，又與臨單位簽訂了應急救護協(xié)議。

7、職業(yè)病的防治工作：公司建立了職業(yè)衛(wèi)生管理制度，成立了管理小組。每年定期對職工進行體檢，特別是對剛入廠的新工人。首先要經過體檢和教育培訓后方能上崗。改善工作環(huán)境，降低粉塵和噪音的危害，保障員工的身體健康。

8、公司堅持落實每日早調會制度，將安全工作與生產、經營工作同安排同部署，車間每周召開安全會議，班組每日開班前安全工作會，并做好會議和交接班記錄。

現(xiàn)在正是承諾制度的進一步深化兌現(xiàn)階段，我們公司一定按照省市縣各級安監(jiān)部門的統(tǒng)一部署，進一步的落實和深化，向兄弟單位學習好的方法和措施，向上級安監(jiān)部門多請示，向有關文件相對照進一步做好我公司的承諾兌現(xiàn)工作。使公司健康有序的發(fā)展。

第四篇：強化企業(yè)落實主體責任

強化企業(yè)落實

安全生產主體責任 推動本質安全型企業(yè)

目的：

為了進一步落實企業(yè)安全生產主體責任，推動本質安全型企業(yè)的建設，遏制重特大安全事故的發(fā)生，確保生產安全事故死亡人數(shù)控制在市政府下達的指標之內。

一、提高認識，明確指導思想和工作目標

1．充分認識強化和落實企業(yè)安全生產主體責任的重要性。

強化和落實企業(yè)安全生產主體責任，是安全生產法規(guī)賦予企業(yè)保障安全生產的法定義務，是遏制重特大安全事故發(fā)生的有效途徑，是各級政府和有關部門履行安全監(jiān)管主體職責的客觀要求。各企業(yè)要把強化企業(yè)安全生產主體責任，推動本質安全型企業(yè)建設的工作作為一項極其重要的任務來抓緊抓好。

2．指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。

3．工作目標

企業(yè)安全生產基礎管理工作明顯改善，初步建立起企業(yè)安全生產分類監(jiān)管制度，重特大安全事故得到有效的遏制，實現(xiàn)企業(yè)安全生產主體責任基本到位和達標，安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、建立健全安全生產規(guī)章制度，夯實安全生產管理基礎

1、建立健全以“第一責任人”為中樞的安全責任體系，企業(yè)的主要負責人是本企業(yè)的安全生產第一責任人，企業(yè)安全生產工作要確保做到“五同時”。

企業(yè)安全生產工作的“五同時”：在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

2、嚴格按規(guī)定設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員。高危行業(yè)的各類企業(yè)從業(yè)人員超過三十人的，必須設置安全生產管理機構，并按照不低于從業(yè)人員百分之二的比例配備專職安全生產管理人員（安全主任）；其他行業(yè)的各類企業(yè)從業(yè)人員超過三百人的，必須設置安全生產管理機構，并按照千分之五的比例配備專職安全生產管理人員（安全主任）；從業(yè)人員不超過三百人的，應當配備專職或兼職安全生產管理人員（安全主任）。

3、建立健全各項安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程

安全生產規(guī)章制度包括：（*安全生產責任制度）

1）安全生產會議制度； 2）安全教育培訓和持證上崗制度； 3）安全檢查制度；4）危險作業(yè)安全管理制度； 5）重大危險源和事故隱患報告登記制度；6）防火和臨時動火審批制度；7）“三同時”管理制度；8）特種設備安全管理制度；9）特種作業(yè)人員安全管理制度;10）勞動保護用品配備和職業(yè)衛(wèi)生管理制度；11）女職工和未成年工保護制度；12）對發(fā)包項目和出租項目的安全管理制度；13）臨時供電線路安全管理制度；14）危險化學品安全管理制度；15）生產安全

事故報告和處理制度；16）安全生產獎懲制度等基本制度。

及時修訂、完善安全操作規(guī)程。

在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，帖放安全操作規(guī)程和設置明顯的安全警示標志。

4、嚴格分解和落實崗位安全責任。

5、逐步推行企業(yè)領導人安全生產工作績效量化考核。

6、推動企業(yè)安全文化建設。

三、依法加大安全生產投入，完善安全生產經濟保障制度

1、企業(yè)安全生產專項經費投入項目主要包括：

安全技術措施工程建設經費；工業(yè)衛(wèi)生、安全設施裝備經費；安全生產宣傳教育和培訓費用；勞動防護用品配備經費；工傷保險經費；其他保障安全生產事項經費等方面。

2、嚴格執(zhí)行企業(yè)安全費用提取制度。

非煤礦山企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)按不低于其銷售總額的3%提取；危險化學品和民爆器材生產、儲存、運輸企業(yè)按不低于當年銷售總額的2%提取；交通運輸、電力、冶金企業(yè)按不低于當年銷售總額的1%提?。唤ㄖ┕て髽I(yè)按不低于當年工程結算價的1%提取。

各企業(yè)對提取安全費用要做到：每年提取，專戶儲存，專項用于安全生產，不得挪為它用。

3、建立企業(yè)安全生產風險抵押金制度。

對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等領域從事生產經營活動的企業(yè)，依法收取安全生產風險

抵押金。

四、建設項目安全設施的“三同時”制度：

1、新建、改建、擴建的建設項目，安全設施與主體工程，同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

2、礦山、危險物品建設項目及存在重大危險、危害因素的項目，應當依法進行安全評價和論證。

五、實施安全生產許可證制度，嚴格高危行業(yè)市場準入標準

1、實施安全生產許可證制度：

實行非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材企業(yè)安全生產許可制度。

2、依法關閉不符合安全條件的高危行業(yè)企業(yè)。

六、加強現(xiàn)場管理和協(xié)調，加大整治“三違”行為的力度

1、加大企業(yè)安全生產現(xiàn)場檢查力度

2、作業(yè)（施工）現(xiàn)場監(jiān)護管理要規(guī)范化

3、做好共同區(qū)域生產經營活動的安全協(xié)調

七、積極推進安全生產標準化活動，搞好企業(yè)安全生產基礎建設

1、大力推進安全生產標準化活動。

要繼續(xù)推進安全生產標準化考核評級工作，在機械制造企業(yè)、水泥、鋼鐵、冶金、非煤礦山、?；?、建筑、旅游、船舶修造業(yè)等行業(yè)中開展安全生產標準化工作。

2、積極開展職業(yè)健康安全管理體系認證

什么是職業(yè)健康安全管理體系？職業(yè)健康安全管理體系是總的管

理體系的一個部分，便于組織對與其業(yè)務相關的職業(yè)健康安全風險的管理。它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。

八、加強項目承包的安全協(xié)調，嚴格審查承租承包方的資質條件

1、全面檢查清理發(fā)包出租項目。

2、加強對外來施工單位的安全管理。堅決糾正“以包代管、以租代管”的行為。

九、落實安全教育主體責任，加強對外來務工人員的管理

1、認真落實企業(yè)安全教育主體責任。

安排從業(yè)人員進行安全培訓期間，應當支付工資和必要的費用。

2、加大對從業(yè)人員及特種作業(yè)人員的培訓教育力度。

對從業(yè)人員（含臨時工）的安全培訓率要達到100%。

3、切實加強對外來務工人員的管理。

十、加強安全隱患和危險源監(jiān)管，建立完善應急救援預案

1、認真排查整改安全事故隱患。

2、加強重大危險源的監(jiān)管。

3、加強對危險物品和重要場所的安全管理。

4、制定應急救援預案，定期組織應急救援演習。

十一、加強傷亡事故管理，嚴格落實生產安全事故責任追究制度

1、加強企業(yè)傷亡事故管理。

2、嚴格生產安全事故責任追究。

第五篇：落實企業(yè)主體責任總結

落實企業(yè)主體責任總結

今年我局高度重視企業(yè)主體責任落實工作，并采取了多項措施深入貫徹《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定》，一是認真學習規(guī)定內容，掌握落實企業(yè)主體責任的工作要點、難點、特點，并同時在各大企業(yè)開展“專題培訓教育”活動，專題宣講省政府規(guī)定，使得每個企業(yè)都能了解、熟悉《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定》內容，并通過規(guī)定內容，檢驗自身安全管理工作存在的不足，從而進一步進行完善。自4月份以來，我局已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展“專題培訓教育”活動14次，受訓人員2800余人，企業(yè)培訓覆蓋率90%以上。二是全面普查摸底，實施分級監(jiān)控。3到6月份，我局全面細致的對全區(qū)企業(yè)進行了一次安全生產基本情況的普查摸底，目的就是要摸清企業(yè)主體責任落實情況的基本現(xiàn)狀，并有針對性的開展監(jiān)督管理工作，建立健全了企業(yè)《安全生產基本情況檔案》，并對企業(yè)安實施分級監(jiān)控，劃分為A、B、C、D、E五個安全等級來進行監(jiān)控。此次普查共普查企業(yè)194家，其中危化品企業(yè)86家，建筑企業(yè)14家，燃氣企業(yè)19家，交通運輸企業(yè)24家，機械制造企業(yè)10家，紡織企業(yè)2家，釀酒企業(yè)2家，其他類別企業(yè)37家。三是轉變執(zhí)法監(jiān)管重點，從以往重點檢查企業(yè)是否存在隱患轉變?yōu)橹攸c監(jiān)督企業(yè)對存在的隱患是否按要求整改，相關責任是否落實上

來，從而促進企業(yè)排查隱患、整改隱患的自覺性和能動性，把企業(yè)被動性的隱患整改轉變?yōu)橹鲃有缘恼碾[患。真正讓企業(yè)從“要我安全”的思想轉變?yōu)椤拔乙踩?。四是深入開展安全標準化達標工作，安全達標工作是企業(yè)嚴格規(guī)范企業(yè)日常安全管理行為，完善企業(yè)安全管理檔案資料，掌握先進安全生產管理方法，深入落實企業(yè)主體責任的有效途徑，今年我局繼續(xù)在全區(qū)范圍內深入開展標準化達標工作，推進實現(xiàn)安全標準化管理，目前，勝利油田海洋電氣有限責任公司已順利通過考核驗收，成為第二家國家二級安全標準化達標企業(yè)，其他企業(yè)標準化工作也正在有序展開。自05年以來，在我局不斷的推進下，全區(qū)已有50家次企業(yè)達標，其中達省級標企業(yè)12家。為落實企業(yè)主體責任奠定了良好的基礎。五是近期，我局正在全區(qū)范圍內開展企業(yè)主體責任落實情況測評考核工作，根據區(qū)安委會工作部署，年底12月30日前，全區(qū)重點危險化學品企業(yè)要完成考核，2009年6月30日，全區(qū)所有企業(yè)落實企業(yè)主體責任情況要全部完成考核。