第一篇:督查工作的做法和體會
督查工作的做法及體會
一、做好督查工作必須準確把握新時期督查工作的新特點 把握規(guī)律和特點是做好督查工作的前提。馬克思說過:“一步實際行動比一打綱領(lǐng)更重要?!敝卮鬀Q策和重要工作部署如果得不到落實只是一紙空文,而各項決策和工作的有效落實離不開督查工作的深入開展。督查工作作為落實上級黨委要求、服務(wù)同級黨委需求、實現(xiàn)人民群眾迫切愿望的重要內(nèi)容,作為密切黨同人民群眾聯(lián)系的重要途徑,對黨委統(tǒng)攬全局,保持政令暢通,轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率有著非常重要的作用,已成為領(lǐng)導決策不可缺少的重要部分。新時期,隨著黨的工作重心的轉(zhuǎn)移,督查工作呈現(xiàn)出了四個方面的新特點:一是在督查工作范圍上,由單純辦文辦事的“小督辦”向辦理黨委決議、決定的“大督辦”方向發(fā)展。新時期的督辦工作已不再是狹義上的催辦工作,而是具有更廣泛意義上的督促檢查工作,它的范圍涉及政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域,內(nèi)容涉及重大決策和重大決定的落實。二是在督查人員組成上,由辦公部門秘書同志構(gòu)成的“低層次”向黨委領(lǐng)導同志構(gòu)成的“高層次”方向發(fā)展。隨著督查工作重點的逐漸轉(zhuǎn)移,把督查工作納入黨委日常工作,由各級辦公部門的任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷夵h委的職責,由單純秘書人員抓轉(zhuǎn)變?yōu)槎讲槿藛T和各級黨委領(lǐng)導同志共同抓已成為必然趨勢。三是在督查工作本質(zhì)特征上,從偏于注重督查政治性工作的務(wù)“虛”型,向注重綜合督查政治經(jīng)濟工作的務(wù)“實”型方向發(fā)展。四是在督查工作方法上,臺了《加快全縣工業(yè)化進程實施方案》,對全縣所有單位和部門進行督辦,要求各自明確在加快工業(yè)化進程中所承擔的工作任務(wù),將支持和加快全縣工業(yè)化進程納入目標管理,實施領(lǐng)導包企業(yè)、包項目推進機制,隨時督查,全力加以推進,取得了明顯成效,全縣工業(yè)化發(fā)展步伐不斷加快。實踐證明,督查工作只有把握全局,突出黨委決策,才能保證政令暢通,促進工作落實。
三、做好督查工作必須準確把握全局工作的重點和難點 突破工作難點是做好督查工作的關(guān)鍵。政策執(zhí)行不徹底、工作落實不到位是我們在工作中經(jīng)常遇到的問題,如果只是避重就輕、浮光掠影的進行督查,很難達到解決問題、促進工作的目的,我們只有面對困難、不懼怕困難,堅定信心、迎難而上,真督實查,才能破解發(fā)展難題,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。在督查工作中,我縣牢牢抓住促進經(jīng)濟社會發(fā)展不動搖,緊緊扭住解決發(fā)展難題不放手,不回避矛盾,敢于攻堅克難,收到了明顯效果。一方面注重對關(guān)乎縣域經(jīng)濟發(fā)展的大事大項的督查。在申請風力發(fā)電項目中,我們克服了區(qū)位優(yōu)勢、資源條件不明顯等諸多困難,成立了發(fā)電項目專題推進領(lǐng)導小組,進行專項督辦、隨時督辦和跟蹤督辦,每月聽取一次項目進展情況匯報,隨時解決存在的困難和問題,充分發(fā)揚“千辛萬苦、千言萬語、千方百計”的“三千精神”,用我們寬松的發(fā)展環(huán)境吸引客商,用我們快捷的工作效率和不怕困難、敢于攻堅的精神打動客商,終于使一期投資5億元的風電項目落戶綏濱,開創(chuàng)了我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的里程碑。在備受全縣人民關(guān)注的富綏松花江公路大橋建設(shè)項目申請過程中,我們克服了畏難情緒和安于現(xiàn)狀的狹隘思想,敢想敢做,敢于攻堅,終
執(zhí)行有力,生態(tài)環(huán)境得到有效保護,良好的工作成效得到上級有關(guān)部門的好評,我縣被確定為國家級生態(tài)示范區(qū)和省級兩江濕地自然保護區(qū)。為了提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,我們深入開展了土地適度規(guī)模經(jīng)營的督查調(diào)研,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇了1-2個村進行試點,重點督查,取得了明顯成效,根據(jù)效益明顯的督查結(jié)果和探索出來的一些成熟經(jīng)驗,在全縣開展了土地規(guī)模經(jīng)營整村推進試點工作,取得了明顯成效,為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。我們通過深入基層督辦檢查信訪工作時發(fā)現(xiàn),個別單位和部門存在責任不清、主體不明的實際問題,導致問題解決不徹底,上訪人員不滿意,重復訪較多,我們立即著手制定出臺了《關(guān)于信訪工作責任制和責任追究制的實施意見》,對每個信訪案件的處理情況進行督查,建立信息反饋制度,實施責任倒查,對信訪問題處理不到位的限期處理,對相關(guān)責任人進行責任追究,化解了各類合理訴求,解決了大量疑難案件。實踐證明,轉(zhuǎn)變工作方式,深入基層、深入群眾是督查工作的重點,是解決政策落實不到位、破解阻礙發(fā)展難題的最有效途徑。
五、做好督查工作必須切實加強領(lǐng)導完善機制
強化領(lǐng)導是做好督查工作的保證。督查工作是黨委的一項重要職能,需要強化對督查工作的領(lǐng)導,進一步完善工作機制,不斷推進督查工作的深入開展。我縣高度重視督查工作,建立健全了督查網(wǎng)絡(luò)和工作運行機制,加強了督查隊伍建設(shè),適應了新時期督查工作需要。一是健全了督查網(wǎng)絡(luò),形成合力抓督查濃厚氛圍。縣委一把手親自抓督查,通過書記辦公會、常委會、現(xiàn)場辦
為黨委決策服務(wù)、為政策落實服務(wù)、為促進經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的目的。
總體來說,我們認為做好督查工作,一是必須圍繞一個“重”字加強督查。圍繞黨委重大決策、重大部署來開展督查工作,緊緊抓住那些關(guān)系全局的、影響深遠的問題加強督查,把督查工作貫穿于決策實施和重點工作的每個階段、每個環(huán)節(jié),通過重點工作的推進帶動全局工作的開展。二是必須圍繞一個“難”字加強督查。我們一般督查的工作都是一些難以解決的問題、難以落實到位的工作,決不能遇到困難繞道走,要迎難而上,大膽督查,對已經(jīng)落實的查效果,正在落實的查進度,沒有落實的查原因,有令不行的查責任,緊催勤促,真督實查,最終才能實現(xiàn)重大決策和重要工作部署的全面落實。三是必須圍繞一個“急”字加強督查。對于突發(fā)事件和緊急工作,是有時限要求的,需要立辦立結(jié),雷厲風行,實施隨時督查、跟蹤督查,準確、及時地反映落實情況,確保急事急辦、特事特辦、辦快辦好。四是必須圍繞一個“實”字加強督查。觀念再新,沒有真抓實干的行動只能是夸夸其談;思路再好,不抓落實一切都是空中樓閣。干工作、抓督查都要求真務(wù)實,凡是決定了的事情,就要千方百計去辦,堅定信心去干,采取分解任務(wù)、目標推進等綜合措施,努力做到事事有著落、件件有回音,只有這樣才能加快各項決策的有效落實,促進各項工作的全面開展,才能更好地為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服好務(wù)。
第二篇:督查工作體會
督查工作體會
隨著督查工作不斷發(fā)展,對貫徹黨的路線方針,推動中央和各級黨委重大決策、重要工作部署的落實,發(fā)揮了越來越大的作用。決策作出后,關(guān)鍵要抓落實,并且要通過督查推動決策落實。督查工作既是市委的重要職責,也是市委辦公室的重要工作。市委督查室通過扎實有效、鍥而不舍的督查,推動市委決策的落實。根據(jù)一年以來的工作實踐,現(xiàn)就督查工作如何開展談幾點體會:
1、突出抓好決策督查。一要認真抓好決策督查立項。開展督查工作先要抓好督查立項。要密切緊跟形勢的發(fā)展變化,緊貼市委、市政府的中心工作,以寬廣的視野觀察形勢,分析問題,通過調(diào)查研究,掌握第一手資料,去偽存真,由表及里,把握重點,抓好立項。二要積極開展決策督查活動。上級和市委作了決策部署后,要認真領(lǐng)會領(lǐng)導意圖,吃透決策精神實質(zhì),擬定督查方案,報經(jīng)領(lǐng)導審核后,以督查通知單等形式向有關(guān)部門下達事項;通過跟蹤督查,反復督查,加快決策落實進程;搞好匯報材料,及時向領(lǐng)導反饋,并下達下一步工作建議,力求有更多、更高層次的督查成果進入領(lǐng)導決策。通過主動地、經(jīng)常地組織有實效的督查,充分發(fā)揮督查室協(xié)助領(lǐng)導抓落實的參謀助手作用。三要強化措施抓督查。圍繞市委中心工作抓好督查,今年我們圍繞決戰(zhàn)500億工程、20大重點調(diào)度項目進展情況、社會穩(wěn)定等重大事項開展了一系列督查,督促各地各單位抓好落實,并結(jié)合實際,提出建議供領(lǐng)導決策參考。圍繞熱
點難點問題進行督查。圍繞市委關(guān)注的熱點難點問題,開展專項督查,并抓好帶有傾向性、苗頭性的問題,集中開展跟蹤督查,為領(lǐng)導及時了解基層情況抓住第一手資料。為了搞好全市的20個重點調(diào)度項目的信訪工作、新農(nóng)村建設(shè)情況,我們深入工地現(xiàn)場、鄉(xiāng)村農(nóng)戶、信訪戶進行督查了解,并將真實情況形成書面材料提供給領(lǐng)導。同時,注重關(guān)鍵時期抓督查,確保取得實實在在的效果。上級和市委出臺文件,召開重要會議或進入敏感時期,我們都迅速行動。為搞好國慶、中央全會期間的穩(wěn)定和安全,我們會同市委政治委、市委信訪局組織重大規(guī)模的督查活動,對存在的隱患和問題,督促各地各單位采取切實有效措施抓好落實,確保國慶和中央全會期間穩(wěn)定和安全。
二要認真抓專項查辦。專項查辦是市委督查室對市委領(lǐng)導就某個問題、某件事情的批件進行查處辦理的實施過程。一是把關(guān)要細。要嚴把歷史、政策和法律依據(jù)關(guān)。如對山林權(quán)屬糾紛、土地征用、歷史遺案等問題,涉及到深層次歷史因緣、政策和法律知識,督查處理問題時,務(wù)必要嚴格把關(guān),不留死角。二是調(diào)查處理要細心。要細看領(lǐng)導批示和當事人上訪材料內(nèi)容,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在調(diào)查處理過程中,對當事人反映的材料內(nèi)容既要明查,又要暗訪,不能放過每一個細微末節(jié)。如在調(diào)查原新訪幼兒園六位教師信訪反映情況時,既認真聽取有關(guān)單位負責人的匯報,又詳細查閱有關(guān)檔案資料,又暗訪了所在學校長期任教老師,通過三管齊下核實無誤后,再形成匯報材料。三是反饋要實。專項查辦絕大多數(shù)是以書面材料形式
向領(lǐng)導反饋的。根據(jù)查到的材料對查辦問題基本情況、事情經(jīng)過、主要原因、存在的問題及建議等等都要寫得清清楚楚,以便領(lǐng)導研究處理。如:接到關(guān)于分宜縣陳梅花赴京信訪反映有關(guān)情況及領(lǐng)導批示后,我們對信訪問題起因、前2次調(diào)查處理情況、信訪問題的調(diào)查查實情況、現(xiàn)階段處理情況在深入實際調(diào)查的基礎(chǔ)上形成書面匯報材料。
3、加強督查調(diào)研。一要圍繞黨委中心工作開展督查調(diào)研。注意把督查調(diào)研的著力點放到領(lǐng)導最關(guān)心、群眾最關(guān)注的重大決策和重要工作部署的落實上,主動思考一些事關(guān)黨委中心工作的深層次問題,力爭提出一些有參考價值的意見和建議,為黨委決策落實和決策進一步完善當好參謀助手。今年,我們對前衛(wèi)化工廠破產(chǎn)的成功經(jīng)驗和做法、移交我市管理的企業(yè)子弟學校退休教師待遇落實問題開展了一系列督查調(diào)研活動,形成了督查調(diào)研報告,為領(lǐng)導決策提供了參考。前衛(wèi)化工廠的調(diào)研報告得到市委宋副書記批示,并在《發(fā)展論壇》第5期刊發(fā);退休教師待遇落實問題的調(diào)研報告引起市委領(lǐng)導的重視,批轉(zhuǎn)市政府參閱研究。二是要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局開展督查調(diào)研。為了推動我市經(jīng)濟快速發(fā)展,市委市政府提出三年決戰(zhàn)工業(yè)500億目標要求,并將此確定為重大戰(zhàn)略決策之一。我們會同有關(guān)部門對全市有關(guān)重點單位推進決戰(zhàn)工業(yè)500億工程情況進行督查調(diào)研。在分析各地各有關(guān)部門匯報材料的基礎(chǔ)上,分別到分宜縣、渝水區(qū)、仙女湖區(qū)、高新區(qū)、新鋼公司等地方,與各單位負責同志座談,并考察一些私營企業(yè),對各地各單位決戰(zhàn)工業(yè)500億
進展情況,特別是對存在的問題和原因作了較詳細的分析和研究,并形成材料報領(lǐng)導參閱。
四是認真做好督查專報工作。加強督查專報工作對于進一步提高督查工作質(zhì)量,提升督查工作服務(wù)水平,推動市委決策的貫徹落實具有十分重要的意義。一方面,要認真做好我市貫徹落實市委領(lǐng)導會議和重大工作部署情況的專報工作,做到不漏報、不遲報;另一方面,結(jié)合我市工作實際,突出新余特色,報送一批體現(xiàn)新余工作特色的督查專報稿件。
第三篇:班主任工作做法和體會交流
班主任工作做法和體會交流
能夠和大家一起探討、交流班主任工作,我感到非常榮幸。在座的各位班主任的工作經(jīng)驗都非常豐富,通過今天活動也給我提供了一個學習提高的機會。下面,我就班主任工作的一些做法和體會向大家作如下匯報:
班級是一個小集體、小社會,班級工作牽涉到方方面面,影響班級的因素很多,大的方面有社會、學校環(huán)境的影響,小的方面有學生、家長、老師。要想把班級工作做好,就要把這方方面面的關(guān)系協(xié)調(diào)好,還要建立健全班級體制。通過多年班主任工作,我深刻體會到要想做好班主任工作,管好班級,需要做好以下幾點:
一、責任心
每一份職業(yè)都有其所擔負的責任與義務(wù)。責任,是一個成熟的人對自己的內(nèi)心和環(huán)境完全承當?shù)哪芰托袨?。作為班主任,責任無處不在,如果沒有責任意識,就不會明白自己的職守,不會明確自己肩負的歷史使命,我們的教育也就不會成功。社會賦予我們教師的責任無疑是重大的。我個人的簡單理解就是盡自己的能力對每一位學生負責。
每個班有幾十名學生,這幾十名學生在學習和行為習慣上是不可能都達到學校和老師要求的,特別是對于那些學習成績比較差,而又不守紀律的學生,我們更需要有一顆高度負責的心,不能產(chǎn)生破罐子破摔的念頭。我班每天都有上課不聽講,課后不能按時完成作業(yè)的情況發(fā)生,我都是課余看著他們做完的作業(yè),訂正后才回到辦公室休息。這樣長期堅持下來,給學生這樣一個定式:不能在老師眼皮底下偷懶、逃避作業(yè)。
二、愛心
一位教育家說過:“沒有愛的教育就不是教育。”愛,是教育的前提,灑滿愛的教育,能產(chǎn)生情感的共鳴,能開花結(jié)果。作為小學班主任,不但要有責任心,還要有愛。所有學生,無論是智商高低、無論懂事或調(diào)皮,無論是家庭條件優(yōu)越的還是差的,都十分需要老師的愛,我一直堅信“星星再小,也會發(fā)光”,不歧視每一個學生,這也成為我管理班級的教育理念。
有一位著名瑞士教育家(裴斯泰洛奇)說過這樣一段話,我至今想起仍頗為感動。他說:“從早到晚我一直生活在他們中間,我的手牽著他們的手,我的眼睛注視他們的眼睛,我隨著他們流淚而流淚,我隨著他們微笑而微笑。”美好的人生是為愛所喚起,并為知識所引導的。從這一角度講,美好人生的開始掌握在我們教師手中。
我班吳永健同學每次作業(yè)都很糟,家庭作業(yè)經(jīng)常不完成,我了解到原因是父親帶著他和妹妹在這租地種花,沒時間和精力指導他學習。于是,我每天下午放學后輔導他寫作業(yè)再回家,這樣使他的學習不至于落下。
李健鑫同學,家庭特殊,跟著爺爺生活,特殊的家庭影響了他的心理,不服管,做錯事情從不道歉,犟得很。課后我經(jīng)常和他說說話,關(guān)心他,給他幫助,彌補他愛的缺失。在體育課上我發(fā)現(xiàn)他籃球技術(shù)很好,就讓他教大家打籃球,慢慢的他融入班集體,轉(zhuǎn)變了許多。
三、耐心、恒心。
班主任教育學生要有耐心和恒心。我們不能指望一種簡單的方法解決所有的問題,學生的成長過程,能力、品德、身體發(fā)展不是一節(jié)課、一次考試所能決定的,沒有反復的訓練或是實踐是不能成功的。思想教育、行為習慣的養(yǎng)成過程常常是不斷重復、不斷推進的過程。
比如,一年級新生入學,對日常行為習慣了解和遵守的意識幾乎為零,有些同學上課不會聽老師的講話,老師剛剛落下話音,馬上就會重復問你這個問題,而且是一個接著一個,一個聲音高過一個聲音,按下這個,那個又開始說話,弄的老師苦不堪言。這樣的場景在一年級新生入學的課堂上屢見不鮮,屢教屢犯。每當這種時刻我都會先平靜自己的心情,付出耐心和恒心來反復訓練、培養(yǎng)學生的良好習慣,教會他們?nèi)绾温犝n,教會他們安靜、有秩序的做事。
四、平常心
我在班主任教育工作中,力求做到:做實事、埋頭苦干;不急功近利,而要默默進取;不是看破紅塵,而要一種“也無風雨,也無晴”的灑脫和堅韌。抱有一顆平常心盡力做好我的教育教學工作。做班主任雖然辛苦,但是走在馬路上聽到一聲“老師好”、節(jié)假日收到一個問候的短信、得到家長的認可時,所有的辛苦、勞累還都隨風飄去。
以上是我個人的一點體會,我相信在座的老師比我做的更好,希望我們在這方面多交流,讓我們的班主任工作做的更好。由于我的寫作水平不高,說的不好的地方,還請各位老師批評指正。謝謝大家傾聽!
第四篇:律師維權(quán)工作做法和體會工作體會
加強維權(quán)工作 切實保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)益
幾年來,某市律師協(xié)會始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實hjt總書記等中央領(lǐng)導同志關(guān)于律師工作的重要指示精神,在司法行政部門的大力支持下,強化服務(wù)意識,加強律師維權(quán)工作,不斷研究和探索新形勢下律師維權(quán)工作的新思路,建立和完善維權(quán)機制,做到主動維權(quán),依法維權(quán),科學維權(quán),在保障律師正當?shù)膱?zhí)業(yè)權(quán)益,努力營造良好的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境方面,做了大量卓有成效的工作。我們的做法和體會是: 第一,完善機制,努力提高律師維權(quán)工作效能
一是建立維權(quán)組織機構(gòu),完善維權(quán)工作機制。2006年2月成立了市律師協(xié)會同時組建了維權(quán)工作委員會,由市各律所推薦,經(jīng)常務(wù)理事會討論決定,選出了一批政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、職業(yè)道德好、政策觀念和組織紀律性強的執(zhí)業(yè)律師,擔任維權(quán)委員會的委員,為做好律師維權(quán)工作提供了組織上的保障。律協(xié)維權(quán)工作委員會成立后,根據(jù)維權(quán)工作的需要,研究制定了《某市律師協(xié)會維權(quán)委員會規(guī)則》。經(jīng)過幾年的充實和發(fā)展,組織機構(gòu)更為完善,工作機制更加科學,為做好維權(quán)工作提供了堅實的基礎(chǔ)。
二是強化管理,增強自我保護意識。首先加強對律師代理敏感案件、群體性案件的指導,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為準則,要從維護和服務(wù)于社會穩(wěn)定大局出發(fā),在構(gòu)建和諧社會中應發(fā)揮律師的作用;其次堅持不懈地進行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育;再次通過律師業(yè)務(wù)培訓等形式,尤其在新律師培訓中,加大對律師防范風險意識的教育,不斷提高律師的自身素質(zhì)。
第二,開展多項調(diào)研工作,積極為律師創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境
在律師行業(yè)管理的工作中,律師執(zhí)業(yè)權(quán)益的保障問題是長期以來大家關(guān)注的一個熱點,同時也是行業(yè)管理工作的一個難點。雖然我們無法改變立法上對律師的偏見和歧視,如《刑法》第306條中的關(guān)于律師妨礙證據(jù)罪、偽證罪、包庇罪等的規(guī)定,但是我們可以盡自己的能力改善一些不利于律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。為此我們做了以下工作:
一是為律師到法院履行職務(wù)開辟了“綠色通道”。2006年初根據(jù)律師反映,出入某市中級人民法院辦案登記手續(xù)繁瑣,必須與當事人一起排隊登記。我會與市司法行政部門共同努力,通過與某市中級人民法院進行溝通、協(xié)調(diào),取得了市中級人民法院的理解。從2006年7月份起,某市中級人民法院取消了律師進入市中院必須填單登記的規(guī)定,律師只要出示執(zhí)業(yè)證即可,并為律師設(shè)置休息室、更袍室和閱卷室,隨后各城區(qū)法院都先后簡化了律師進入法院的登記手續(xù)。
二是提請市立法部門啟動《某市律師執(zhí)業(yè)保障條例》的立法程序,爭取為律師執(zhí)業(yè)提供地方法律保障。
會見犯罪嫌疑人、調(diào)查取證、閱卷等合法執(zhí)業(yè)的行為,雖然“六部委的規(guī)定”非常明確,但實際執(zhí)行并不是那么容易,而且對不執(zhí)行的行為沒有強制的規(guī)定,也沒有救濟措施。只有耐心等待批準,耐心等待主辦人“有時間”,才能依法得到“安排”。
2006年10月份為切實解決某市律師執(zhí)業(yè)中存在的會見難、取證難、閱卷難的“三難”問題,保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利,規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為,維護當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律,我們草擬了《某市律師執(zhí)業(yè)保障條例》草案,試圖通過地方條例的形式對法律已明文規(guī)定的律師權(quán)利予以細化、明確,確?,F(xiàn)行法律賦予的律師權(quán)利得以落實。并通過市局將該條例草案提請市政府法制部門和市人大,建議啟動《某市律師執(zhí)業(yè)保障條例》的立法程序,爭取將該條例納入某市地方立法計劃。該項工作目前還在進一步協(xié)調(diào)和溝通。
三是較好地解決了律師事務(wù)所在繳稅方面存在的風險。長期以來,律師事務(wù)所繳稅中存在的問題,一直是懸在一些律師所合伙人頭頂上的達摩克利斯利劍,成為律師執(zhí)業(yè)重大風險之一。在市司法局的大力支持下,從前年開始,我們就把解決這個問題作為律師維權(quán)工作的重大項目,堅持不懈在與稅務(wù)部門協(xié)商、溝通,終于促成市地稅局于今年4月出臺了《關(guān)于進一步強化律師事務(wù)所投資者個人所得稅征收管理問題的通知》,明確了律師行業(yè)繳稅方式,在降低律師所合伙人稅賦負擔的同時,較好地化解了律師事務(wù)所在繳稅方面存在的風險。
第三,做好個案維權(quán)工作,竭力維護律師的合法執(zhí)業(yè)權(quán)益 某市律師協(xié)會成立以來出現(xiàn)個案維權(quán)的情況不多,但出現(xiàn)個案維權(quán)后,我們及時派員了解情況,分清性質(zhì),區(qū)別對待,并將了解到的情況及時向司法行政管理部門反映。同時召開常務(wù)理事緊急會議,對有關(guān)法律問題進行論證,力求定性準確,使維權(quán)工作有理有據(jù)。對于案情清楚確屬維權(quán)的案件,我們旗幟鮮明,依法維權(quán)。
如王律師涉嫌詐騙一案,這是一個因當事人舉報律師偽造退款收條引起的案件。
2006年9月16日,我會管轄的沿海聯(lián)合律師事務(wù)所王律師因涉嫌詐騙,被某市公安局西鄉(xiāng)塘區(qū)分局北湖派出所刑事拘留。事發(fā)后我會及時派員配合司法行政部門了解情況,經(jīng)查得知,案件起因是王律師于2006年1月和10月,代理重型機械廠的兩件執(zhí)行案后,因發(fā)生追索律師代理費的訴訟,王律師向法院提供了一份蓋有重型機械廠公章的4xxxx元退款收條,作為被告方的重型機械廠對此收條持有異議,便舉報王律師偽造退款收條進行詐騙。我們依據(jù)最高人民檢察院于2006年10月14日發(fā)布的《關(guān)于通過偽造證據(jù)騙取法院民事裁判占有他人財物的行為如何適用法律問題的答復》的規(guī)定,認為王律師的行為不宜認定為詐騙,其嫌疑偽造的退款收條已納入王律師訴重型機械廠清償律師代理費的民事訴訟程序?qū)彶?,由某市中級人民法院進行過審理。王律師與舉報人重型機械廠之間存在委托代理合同關(guān)系,在民事訴訟中所舉證據(jù)的真?zhèn)?,應人民法院審理認定。據(jù)此,2006年9月19日市司法局以《關(guān)于王某律師涉嫌詐騙案的意見函》的公函形式向某市公安局提出。2006年9月22日我會又向某市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民檢察院提交《關(guān)于王某律師涉嫌詐騙罪一案的建議書》,懇請檢察機關(guān)認真履行職能,從程序和實體上進行監(jiān)督,并對公安機關(guān)提請逮捕王某律師涉嫌詐騙罪不予批準。2 005年9月28日王律師得以無罪釋放。
再一個是某市國凱實業(yè)有限公司向某市人民政府關(guān)于請求制止個別律師違反執(zhí)業(yè)紀律挑唆業(yè)主起訴的緊急請示,該公司還將文抄報區(qū)司法廳、市政法委、市司法局等部門。
該公司在文中稱:由于我公司開發(fā)經(jīng)驗不足,對有關(guān)法律法規(guī)的理解不透徹,在商品房銷售時將“在房屋交付使用60日內(nèi),將需要出賣人提供的資料報產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)備案”(建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》的規(guī)定條款)寫入合同條款。而在目前條件下60日內(nèi)交全資料報產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)備案客觀上是做不到的。2006年3月南國雄鷹律師事務(wù)所梁某律師在代理金灣花城一業(yè)主仲裁案中發(fā)現(xiàn)我公司這一漏洞,即緊抓不放以作生財之道?,F(xiàn)已糾集大約6xxxx戶業(yè)主準備起訴,如我公司開發(fā)的其他樓盤業(yè)主起訴,將要賠償200xxxx萬元,公司將遭到重大經(jīng)濟損失。
該公司最后認為梁某、徐某律師為了謀求個人私利,運用如此惡劣的不正當手段,激化矛盾,是明顯的只講私利,不講政治的表現(xiàn),對社會造成的危害是極其嚴重的,并要求對該律師的行為予以制止并給予相應的處罰。
我會配合市司法行政部門查實后認為,南國雄鷹律師事務(wù)所梁某、徐某律師在代理金灣花城部分業(yè)主與某市國凱實業(yè)有限公司簽定的商品房買賣合同糾紛法律事務(wù)中,符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)有明顯的違規(guī)事實。要求對當事律師給予處罰沒有事實和法律依據(jù)。2006年11月15日市司法局以公函方式對某市國凱實業(yè)有限公司進行復函,并抄報市政府、區(qū)司法廳、市政法委。這個由市委市政府有關(guān)領(lǐng)導批示的事件因此得到平息。
上述案件和事件的圓滿解決與某市司法行政部門在維護律師合法權(quán)益,保護律師依法執(zhí)業(yè)方面的高度重視和支持分不開的。因此律師協(xié)會主動向當?shù)厥形?、政府、人大匯報工作,并與當?shù)毓?、檢、法部門進行交流,以引起領(lǐng)導的重視是非常必要的。
維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)益,保障律師依法執(zhí)業(yè),是律師維權(quán)委員會的重要職責。但是與履行律師執(zhí)業(yè)無關(guān)的律師個人行為引起的法律后果,不是律師維權(quán)委員會維權(quán)的范圍,只能通過正常的法律服務(wù)途徑解決。今年我們就遇到這么一個案件,一家律師事務(wù)所要求律師協(xié)會對該所律師劉某涉嫌利用邪教組織破壞法律實施一案進行維權(quán)。
2006年3月31日劉某所在的律師事務(wù)所接到劉某被刑事拘留的通知。該律師事務(wù)所認為“依據(jù)律師協(xié)會的章程和律師協(xié)會維護律師權(quán)益的工作慣例”,并由“律師協(xié)會的維權(quán)委員會和刑事辯護委員會同時參與,為劉某提供法律幫助”,向律師協(xié)會提出要求。
市司法行政部門和律師協(xié)會領(lǐng)導接到報告后非常重視,立即派員到辦案單位了解情況。據(jù)查,2006年3月9日晚劉律師在某市人民政府駐某辦事處大院宿舍區(qū)內(nèi)散發(fā)×××宣傳品,被保安人員發(fā)現(xiàn)并在其攜帶的塑料袋中繳獲了×××宣傳折頁,事后,公安部門又在其住處查獲大量有關(guān)×××宣傳品。經(jīng)查,劉某在湖北省農(nóng)村金融管理學校任教期間已參加×××活動,是當?shù)卦趦浴痢痢脸蓡T。
了解上述基本情況后,市律師協(xié)會召開了常務(wù)理事緊急會議,通報了劉某律師涉嫌利用邪教組織破壞法律實施被公安機關(guān)刑事拘留的情況,宣讀了劉某所在律師所向律協(xié)提交的要求給予維權(quán)的報告。大家圍繞劉某案件的性質(zhì)以及如何維權(quán)等相關(guān)問題進行了充分討論,形成兩點共識:
一是市律師協(xié)會作為某市全體律師的自律組織,必須堅持四項基本原則,要與黨中央保持一致,在反對“×××”等邪教組織的問題上,態(tài)度要鮮明,立場要堅定。要深刻認識“×××”的社會危害性,要堅決打擊“×××”等邪教組織的滲透破壞活動,維護國家安全和社會穩(wěn)定。二是劉某涉嫌利用邪教組織破壞法律實施被公安機關(guān)刑事拘留,是劉某的個人行為。其行為非依法履行律師職務(wù)過程中引起的法律后果,不屬于律師協(xié)會維權(quán)委員會行使職權(quán)的范圍。劉某涉嫌利用邪教組織破壞法律實施一案,在法律上的其他合法權(quán)益,可以依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,由本人或者家屬聘請律師提供法律幫助。
目前,劉某不服一審判處7年有期徒刑已經(jīng)上訴,二審正在審理中。
第五篇:做好政協(xié)提案工作做法和體會
搞好政協(xié)提案工作的做法和體會
鐘黎明
提案工作,是政協(xié)委員履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政”職能的主要形式之一。它在人民政協(xié)的歷史和政協(xié)的整個工作中,對于我國政治、經(jīng)濟、社會各項事業(yè)的不斷發(fā)展和進步都發(fā)揮了積極的作用。自2000年至2004年,我會征集政協(xié)委員提案265件,經(jīng)審查立案218件,立案率82%,對不予立案的作為委員來信處理和轉(zhuǎn)為民意反映的有47件,提案答復率100%。其中,提案所提問題已經(jīng)解決或基本解決的有91件,占42%;提案正在解決或列入計劃解決的有85件,占39%;提案因條件限制或其他原因向委員解釋說明的有42件,占39%?;仡櫸迥陙?,我們在抓提高提案質(zhì)量和辦理提案質(zhì)量過程中,注重抓基礎(chǔ),強調(diào)提案質(zhì)量;抓落實,經(jīng)常深入承辦單位進行溝通和督辦,強化辦理質(zhì)量;抓服務(wù),優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量等方面,努力做好提案工作。
以“知情明政”為基礎(chǔ),注重提案質(zhì)量
提案質(zhì)量的高低,不僅體現(xiàn)著政協(xié)委員參政議政水平,關(guān)系著參政黨發(fā)揮職能的效果,而且是承辦單位辦理提案的前提和基礎(chǔ)。為此,我們從基礎(chǔ)著手,注重提案質(zhì)量。一是創(chuàng)造知情條件,提高委員素質(zhì)。我們主要通過舉辦委員培訓、印發(fā)各種資料、介紹典型提案案例等來提高委員對政協(xié)性質(zhì)、地位和作用的認識,尤其是對提案知識的認識,讓委員“知情明政”。由于知情明政,提高了委員履行職能水平,增強了意見和建議的前瞻性、針對性和可操作性,涌現(xiàn)出一批高質(zhì)量的提案。如“設(shè)立非公有制經(jīng)濟管理領(lǐng)導小組”、“關(guān)于鼓勵發(fā)展非公有
制經(jīng)濟、促進我縣經(jīng)濟發(fā)展”、“加強人才培養(yǎng)工作”、“進一步加強城鄉(xiāng)文化建設(shè)”、“關(guān)于培育特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟”等提案,推動了相關(guān)工作。二是疏通征集渠道,拓寬提案來源。在召開全會之前,提案委員會向每位政協(xié)委員發(fā)出《提案征集信》和《撰寫提案須知》,要求委員圍繞縣委、縣政府的中心工作,深入基層,調(diào)查研究,了解社情民意,關(guān)注群眾普遍關(guān)心的熱點和難點問題。在全會期間利用參政議政的良好氛圍動員委員集中提出提案,從政協(xié)各專委會的專題調(diào)研報告中提煉形成提案。三是嚴格審查立案,把好入口質(zhì)量。我們根據(jù)提案“三性”(嚴肅性、科學性和可行性)和“三有”(有問題、有分析和有建議)的要求,在審查立案過程中嚴格把關(guān),要求提案規(guī)范,一份提案就一個問題談深、談透;反映問題明確,以便提案交辦;提出建議可行,以利于辦理落實。對不符合要求或問題平平,建議一般、動員委員重寫,或轉(zhuǎn)為來信處理和轉(zhuǎn)為民意反映。真正確保所立提案反映問題具有客觀性,分析問題具有透徹性,提出建議具有可行性。
以提高落實率為目標,強化辦理質(zhì)量
提案的最終目的是為了落實和解決問題,一件再好的提案,如果承辦單位辦理不認真,不能解決提案中的問題,不僅不能發(fā)揮提案的作用,而且還會挫傷委員的積極性。因此,提案辦理就成了提案工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為確保提案的辦理質(zhì)量,我們以提高提案的落實率為目標,努力在突出重點,加強跟蹤和強化監(jiān)督上下功夫。一是選準重點,領(lǐng)導督辦。為了提高提案辦理的質(zhì)量,實行了重點提案政協(xié)領(lǐng)導督辦制度,每年選擇10件質(zhì)量較好的提案確定為重點提案來督辦。如2003年,選出了“七坊鎮(zhèn)農(nóng)場電網(wǎng)改造”、“在縣城建立嚴管街”、“中小學校危房改造”、“扶持農(nóng)村種植橡膠、檳榔苗”等為重點提案,由縣政協(xié)領(lǐng)導督辦。在縣政府的大力支持下,各承辦單位迅速行動起來,加大辦理力度,取得了顯著成效:縣電力公司抓住全省農(nóng)村電網(wǎng)改造的時機,對七坊鎮(zhèn)農(nóng)場的電線路進行改造,解決該場的用電難問題;縣公安局投資6萬多元,在縣城建立了嚴管街;縣教育局多方籌措資金,加大校舍改危力度,使全縣校舍危房面積逐年減少;縣扶貧辦進一步加大對農(nóng)村的扶持力度,積極組織種苗供給農(nóng)民種植,2003年全縣種植由縣扶貧辦提供種苗的橡膠、檳榔等經(jīng)濟作物共3950畝??h政協(xié)領(lǐng)導的有力督辦,促使了一批重點提案的有效辦理、受到了社會各界群眾的一致好評。二是建立跟蹤辦案和回訪制度,推進落實。在完成提案答復的基礎(chǔ)上,提案委員會認真審閱每一件提案的答復內(nèi)容,并對辦理落實情況繼續(xù)跟蹤督辦。解決了少數(shù)承辦單位在辦理工作中存在的重答復,輕落實的現(xiàn)象。如“我縣實施退耕還林工程、嚴把經(jīng)濟林種苗質(zhì)量”、“解決榮邦鄉(xiāng)中學危房”、“改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件”、“解決農(nóng)村飲水工程”等提案,提案委員會組織提案人和承辦單位的領(lǐng)導,聽取匯報,深入現(xiàn)場,商討提案的辦理,委員對這種做法較為滿意。三是采取多種方式催辦提案。針對委員對個別承辦單位對委員提案的不夠重視。提案委員會加強與承辦單位的溝通協(xié)作,加大催辦力度。根據(jù)不同情況采取電話催辦、信函催辦、走訪催辦、開會催辦等多種形式,加強了聯(lián)系和催促。直至委員提案能得到承辦單位的重視和辦理完畢,所辦理答復的提案,委員表示比較滿意。四是加強提案宣傳工作,大力宣傳提案工作的重要意義。宣傳提案工作在促進經(jīng)濟和社會發(fā)展、推動民主政治建設(shè)方面的積極作用,引起各方面的廣泛關(guān)注,不斷擴大提案工作的社會影響。如“解決青松鄉(xiāng)南也村飲水問題”的提案我們利用縣電視臺進行宣傳報道。
以履行職能為宗旨,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量
提案工作是一項系統(tǒng)工作,提案的提出,辦理以及提案服務(wù)三者之間相互聯(lián)系,密不可分。從提案的提出到提案的辦理,都需要政協(xié)提供服務(wù)。因此改善服務(wù)質(zhì)量是提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量的重要條件。五年來,我們以履行職能為宗旨,努力在優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量和拓寬服務(wù)上開拓創(chuàng)新。一是勤走訪。為確保提案辦理工作的順利進行,在縣政府召開交辦會后,提案委員會走訪了辦理提案較多的承辦單位,了解承辦單位對委員提案的心里狀態(tài)和重視程度,聽取辦理情況,提出相應要求。特別是對職責不明確,工作進度慢,經(jīng)辦人員新的單位,提案委員會進行重點走訪,并與單位主要領(lǐng)導商談,提出具體要求,落實專門人員,要求按時保質(zhì)做好政協(xié)提案辦理工作。二是重溝通。對一些涉及多個單位辦理的提案做好協(xié)調(diào)溝通工作。如:“規(guī)范白沙縣氣象防雷減災的統(tǒng)一管理工作”提案委員會在走訪中就具體問題主動與縣氣象局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行協(xié)商,及時同縣政府分管領(lǐng)導進行了溝通,然后縣政府辦文件由氣象局統(tǒng)一管理工作,促進了該提案的有效落實。這樣做,既推動了提案辦理工作,又幫助了承辦單位解決難題,達到互相溝通、團結(jié)合作,解決問題的目的。三是抓典型,樹先進。抓典型,樹先進是提高兩個質(zhì)量的有效方法。為鼓勵委員提出更多更好的提案,促進承辦單位對委員提案的辦理工作更加重視。我們在政協(xié)全會、常委會等各種會議對較好的提案人和承辦單位進行表揚,如今年我縣召開的政協(xié)工作會議,我們確定了4個優(yōu)秀提案人和5個優(yōu)秀承辦單位在大會上作經(jīng)驗介紹,通過這一活動,對促進政協(xié)提案的辦理起到了一定的推動作用。實踐證明,這一做法對提高提案質(zhì)量,調(diào)動委員提案積極性和承辦單位的工作積極性都有良好的促
進作用。五年來,我縣政協(xié)不僅在提案數(shù)量上增加,而在提案質(zhì)量辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量上都得到了提高。
領(lǐng)導重視,加快了提案的辦理
領(lǐng)導重視提案,是辦理提案工作的關(guān)鍵。縣政協(xié)主要領(lǐng)導經(jīng)常聽取提案工作匯報,并就辦理重點提案提出具體要求。分管提案委工作的副主席對自己分管的工作親自過問,并帶領(lǐng)提案專職人員追蹤督促提案的辦理??h委縣政府主要領(lǐng)導重視提案辦理工作,把辦理委員提案當作重要政務(wù)擺上議事日程。吉明江縣長親自主持召開了人大議案和政協(xié)提案辦理工作會議,認真聽取各承辦單位匯報議案、提案的進展情況。并督促有關(guān)單位采取措施認真辦理委員提案。承辦單位主要領(lǐng)導把委員提案辦理作為一項重要工作認真研究,確定辦理人員,完善辦理制度和程序,改進辦理方式,有效地促進了提案的辦理。使我縣近年來,委員提案的辦理從時間和質(zhì)量上都有新的突破。
提案工作是政協(xié)一項具有特殊重要意義的工作,是政協(xié)委員履行職能最直接、最有效的方式之一。在新的一年里,在辦理和落實政協(xié)委員的提案中,我們要大膽探索做好提案辦理工作的新途徑、新方法,認真落實“三個代表“重要思想,以飽滿的政治熱情和優(yōu)良的工作作風,與時俱進,勇于創(chuàng)新,使我縣的政協(xié)提案辦理工作再上一個新臺階。