第一篇：推進生態(tài)文明建設 努力建設美麗中國 ——學習黨的十八大會議精神心得

推進生態(tài)文明建設 努力建設美麗中國

——中國特色社會主義建設新內(nèi)容

哈爾濱師范大學政法學院 王 梁

摘要：黨的十八大從新的歷史起點出發(fā)，做出“大力推進生態(tài)文明建設”的戰(zhàn)略決策，首次提出建設“美麗中國”，并首次把這一概念寫入了黨代會報告，這是對人民群眾生態(tài)訴求日益增長的積極回應，也彰顯了中國共產(chǎn)黨治國理政的新理念。

關鍵字：生態(tài)文明 美麗中國 中國特色社會主義

黨的十八大報告從10個方面繪出生態(tài)文明建設的宏偉藍圖，不僅在第一、第二、第三部分分別論述了生態(tài)文明建設的重大成就、重要地位、重要目標，而且在第八部分全面深刻論述了生態(tài)文明建設的各方面內(nèi)容，從而完整描繪了今后相當長一個時期我國生態(tài)文明建設的宏偉藍圖。報告中明確指出：“建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計?！蓖瑫r強調(diào)，要把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

實際上，在日常生活中“美麗”和“中國”都是最普通不過的字眼，即使在平時偶爾談起“美麗中國”，人們也不會有過多的關注。生態(tài)文明也往往集中在口頭上，并未落實到實際行動中。十八大報告將生態(tài)文明建設和建設美麗中國放到的戰(zhàn)略地位，進而“美麗中國”被賦予了新的內(nèi)涵，生態(tài)文明也蘊藏著多層寓意，發(fā)人深思、令人驚喜。下面我將對“美麗中國”與生態(tài)文明建設，結合十八大精神，簡單的談一下個人的學習心得體會。

“美麗中國”首重生態(tài)文明的自然之美。從“人定勝天”的萬丈豪情到“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念”，再到可感、可知、可評價的“美麗中國”，說明我們黨的執(zhí)政理念越來越尊重自然，越來越尊重人民感受。改革發(fā)展讓我們擺脫貧困，我們不要山清水秀卻貧窮落后，但是強大富裕環(huán)境質(zhì)量很差同樣不是美麗的中國。中華文化最強調(diào)天地人的和諧相處，既要金山銀山，也要綠水青山——這是百姓對“美麗中國”的最直觀解讀，十八大報告首次單篇論述“生態(tài)文明”，全國黨代會報告第一次提出“推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”等等，把生態(tài)文明建設擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局的認識深化了，也彰顯了中華民族對子孫、對世界負責的精神。

“美麗中國”體現(xiàn)生態(tài)文明建設之美。提倡“美麗中國”是生態(tài)文明建設的一種方式，可以說，“美麗中國”的提法既給我們指出了科學發(fā)展的具體方式，又給我們指明了生態(tài)社會和諧發(fā)展的美好愿景。科學發(fā)展觀是建設美麗中國的理論指導和保障，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設和諧社會的目標，歸根結底是人與自然相和諧的發(fā)展。十六大以來，“綠色發(fā)展”的理念逐漸進入黨的執(zhí)政視野，已經(jīng)在中國生根發(fā)芽——過去10年間，從巴厘島到哥本哈根、德班，歷屆氣候大會上，中國帶頭許下并切實履行綠色發(fā)展的莊嚴承諾；從“十一五”首次設立約束性指標，到清理整頓鋼鐵等高耗能行業(yè)，從實施京津風沙源治理等系列生態(tài)工程到出臺節(jié)能減排計劃，從單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降12.9％到生態(tài)補償機制穩(wěn)步推進，中國正逐漸告別“黑色發(fā)展”，走上“前人種樹、后人乘涼”的綠色發(fā)展之路。我們有理由相信，在“美麗中國”理念的指導下，我們一定能實現(xiàn)“給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”的美好愿景。

“美麗中國”展現(xiàn)生態(tài)文明社會的人文之美。生態(tài)文明不僅僅局限在環(huán)境生態(tài)的層面，還要體現(xiàn)在人與人之間關系的生態(tài)和諧。“美麗中國”讓黨代會報告一改以往工作報告用詞嚴謹、中性，缺乏感情色彩的傳統(tǒng)風格，運用如此柔軟、悅耳、富有詩意的詞匯，使總書記的工作報告充滿親切感，更加貼近基層、貼近普通群眾，迅速拉近了黨代會與民眾關切之間的距離，透露出民生溫度和民意期許。實際上，以人為本的執(zhí)政理念是本屆黨中央執(zhí)政理國最有富創(chuàng)新和特色的地方。近幾年，“民生”成為各級黨組織和政府的“高頻詞”。從總書記關心災民的吃飯、穿衣、喝水、住宿、醫(yī)療問題，總理“幫農(nóng)民工討薪”、“逛市場看肉價”，我們切身感受到了黨中央對人民群眾日常生活的關心和對改善民生問題的密切關注?！懊利愔袊保涝谏酱?，美在文化，美在歷史，更美在人文——最美的是人?！懊利愔袊?，沒有了最美中國人，如無根之萍、無源之水，徒具美麗外表，不具美麗生命。

“注重生態(tài)文明，建設美麗中國”是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一環(huán)，它既展現(xiàn)了未來中國壯麗的發(fā)展藍圖，也吹響了向?qū)崿F(xiàn)中國夢的進軍號角，總書記在參觀《中華民族復興之路》展覽時談到，憶往昔，“雄關漫道真如鐵”；看今朝，“人間正道是滄?！?；瞻未來，“長風破浪會有時”。現(xiàn)在，離中國共產(chǎn)黨成立一百周年還有八年的時間，離中華人民共和國成立一百周年還有36年的時間，我們堅信有中國特色社會主義旗幟的指引，有以習近平為總書記的新的黨中央實干興邦的精神風貌，有13億中國人民對中國特色社會主義道路的自信、理論的自信和制度的自信，中國人民一定會同心同德，攻堅克難，創(chuàng)造出舉世矚目的新奇跡。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的十八大精神，為建設美力中國，實現(xiàn)中國夢，早日實現(xiàn)中華民族的偉大復興而貢獻自己力量！

第二篇：大力推進生態(tài)文明建設努力建設美麗中國

大力推進生態(tài)文明建設努力建設美麗中國【2】

周生賢

2013年01月09日10:41來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

建設美麗中國作為全新的理念，伴隨著黨和國家把生態(tài)文明建設擺上重要議事日程而應運而生。它是我國發(fā)展進入新階段的迫切需要，為提升發(fā)展質(zhì)量提供了新的戰(zhàn)略指導。它回應了人民群眾對干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優(yōu)美宜居生態(tài)環(huán)境的新期待，標志著我們黨執(zhí)政理念的重大提升。

美麗中國，是時代之美、社會之美、生活之美、百姓之美、環(huán)境之美的總和。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展是重要前提，人民民主不斷擴大是根本要求，文化軟實力日益增強是強大支撐，社會和諧人人共享是基本特征，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居是顯著標志。其中，優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境最為重要。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，有利于增強廣大人民群眾的幸福感，有利于增進社會的和諧度，有利于孕育并提升著民族的持久創(chuàng)造力，有利于贏得當前和未來國際新的競爭制高點。

建設美麗中國，恰逢其時。一段時期以來，伴隨著我國經(jīng)濟快速增長，出現(xiàn)了資源能源過度消耗，污染物大量排放，損害群眾健康的突出環(huán)境問題。我們有信心有能力有條件來加以解決。中國特色社會主義理論提供了先進的理論指導，改革開放以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的輝煌成就奠定了必要的物質(zhì)基礎，生態(tài)文明理念贏得了廣泛的群眾支持。

充分發(fā)揮環(huán)境保護作為生態(tài)文明建設主陣地和根本措施的作用，勇當美麗中國建設的引領者和實踐者

環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地和根本措施，是建設美麗中國的主干線、大舞臺和著力點。當前和今后一個時期，全國環(huán)保系統(tǒng)將深入貫徹黨的十八大精神，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，以建設美麗中國為目標指向，著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，積極探索在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的環(huán)保新道路，加快推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，勇當美麗中國建設的引領者和實踐者。

（一）積極探索環(huán)境保護新道路。探索環(huán)保新道路是通往美麗中國的一個路標。要堅持在發(fā)展中保護、保護中發(fā)展的指導思想，遵循代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求，形成節(jié)約環(huán)保的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，推進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)融合，加快構建與我國國情相適應的環(huán)境保護宏觀戰(zhàn)略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環(huán)境質(zhì)量評價體系、完善的環(huán)境保護法規(guī)政策和科技標準體系、完備的環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督體系、全民參與的社會行動體系。

（二）堅持環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。我國已經(jīng)到了以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的新階段。要把推進節(jié)能減排與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、節(jié)約環(huán)保與企業(yè)增效、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與擴大內(nèi)需、強化生態(tài)環(huán)保與引導生產(chǎn)力合理布局結合起來，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。認真推動全國主體功能區(qū)規(guī)劃落實，編制實施國家環(huán)境功能區(qū)劃，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。進一步嚴格環(huán)境準入，著力推進規(guī)劃環(huán)評。強化建設項目環(huán)評，從嚴控制“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩建設項目。

（三）全力完成主要污染物減排任務。堅決貫徹落實“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，強化結構減排，細化工程減排，實化監(jiān)管減排。以化學需氧量和氨氮為重點，削減水污染物排放量。全面提升城鎮(zhèn)污水處理水平，加大重點行業(yè)水污染治理力度，積極推動集約化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的污染防治。以二氧化硫和氮氧化物為重點，削減大氣污染物排放量。持續(xù)推進電力行業(yè)污染減排，加快鋼鐵、水泥等非電重點行業(yè)脫硫脫硝進程，因地制宜開展燃煤鍋爐煙氣治理，加強機動車氮氧化物排放控制。強化污染減排目標責任考核，實行嚴格的責任追究。

（四）優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。大力推進PM2.5等大氣污染防治，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。切實加強重金屬污染防治，對重點防控區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)，采取綜合措施，嚴禁新增重金屬污染物排放的建設項目。嚴格化學品和危險廢物環(huán)境管理，建立化學品和危險廢物環(huán)境污染責任終身追究制和全過程行政問責制。妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，減少人民生命財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害。強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為。

（五）加大重點領域污染防治和生態(tài)保護力度。繼續(xù)推進重點流域水污染防治，切實抓好水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護。深化“以獎促治”政策，擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。以全國土壤污染調(diào)查為基礎，積極開展土壤污染治理與修復。全面落實生物多樣性保護戰(zhàn)略行動計劃，提高自然保護區(qū)管理水平，減緩生物多樣性銳減趨勢。保護重要生態(tài)功能區(qū)，恢復生態(tài)系統(tǒng)服務功能。推進生態(tài)文明建設試點，進一步開展生態(tài)示范創(chuàng)建。

（六）不斷完善有利于生態(tài)文明建設的體制機制。建立和完善職能有機統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的生態(tài)環(huán)保綜合管理體制。建立健全法律法規(guī)體系，加強規(guī)劃和政策引導，綜合運用財稅、價格等經(jīng)濟杠桿，建立健全生態(tài)補償機制，深化資源性

產(chǎn)品價格改革，完善資源環(huán)境經(jīng)濟配套政策。抓緊制定實施生態(tài)文明目標指標體系和考核辦法，納入地方黨委政府績效考核。加強基本國情、基本國策和有關法律法規(guī)的宣傳教育，促進全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念。

建設美麗中國，是中華民族的共同理想，是人民群眾的熱切盼望，是黨賦予環(huán)保工作的歷史責任。只要我們認真貫徹落實黨的十八大精神，大力推進生態(tài)文明建設，就一定能夠為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

第三篇：推進生態(tài)文明建設美麗中國

推進生態(tài)文明建設美麗中國

一個城市的發(fā)展，不僅僅表現(xiàn)為鱗次櫛比的高樓大廈和高質(zhì)高效的經(jīng)濟增長，還應是生態(tài)文明建設帶來的天藍水清、惠澤民生。黨的十八大報告指出:必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國、實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。我國雖然是一個資源大國，但是人口數(shù)量大，人均占有量少，使用效率低，浪費嚴重，當前面臨的主要問題是發(fā)展不足，保護不住。這些問題的產(chǎn)生主要是由于資源環(huán)境的制約。黨的十七大首次提出了生態(tài)文明，這意味著在發(fā)展過程當中，出現(xiàn)新情況、新問題，現(xiàn)有的老辦法是不能有效解決的，就必須要用新辦法才行，新辦法就是通過生態(tài)文明建設來解決目前存在的這些不足。黨的十八大將生態(tài)文明建設提升到與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設五位一體的戰(zhàn)略高度，環(huán)境保護節(jié)約資源是生態(tài)文明建設的根本措施。因此大力推進生態(tài)文明建設具有重大意義。

（一）生態(tài)文明建設是我們黨創(chuàng)造性地回答經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境關系問題所取得的最新理論成果，為統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展指明了前進方向

（二）生態(tài)文明建設是我們黨積極主動順應廣大人民群眾新期待，進一步豐富和完善中國特色社會主義事業(yè)總體布局的戰(zhàn)略部署

（三）生態(tài)文明建設是我們黨充分吸納中華傳統(tǒng)文化智慧并反思工業(yè)文明與現(xiàn)有發(fā)展模式不足，積極推進人類文明進程的重大貢獻

（四）生態(tài)文明建設是我們黨深刻把握世界發(fā)展的綠色、循環(huán)、低碳新趨向，對可持續(xù)發(fā)展的拓展和創(chuàng)新。這就要求我們從實際出發(fā)，從我們的身邊做起，真正做到環(huán)境保護節(jié)約資源。

一、推進生態(tài)文明建設——思想上行動的指南 推進生態(tài)文明建設，首先要解決的就是思想上的問題。我們在思想上應正確認識環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系。主要有以下幾個方面

1.從重視經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟并重2.從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步。要牢固樹立保護環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟結構的意識,將環(huán)境保護作為新階段推進發(fā)展的重要任務。

二、推進生態(tài)文明建設——政策上強有力的保障 想要推進生態(tài)文明建設應從國家發(fā)展戰(zhàn)略的層面解決環(huán)境問題。只有將環(huán)境保護上升到國家意志的戰(zhàn)略高度融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,才能從源頭上減少環(huán)境問題。在發(fā)展政策上,抓緊擬訂有利于環(huán)境保護的價格、財政、稅收、金融、土地等方面的經(jīng)濟政策體系,采取總體制度一次性設計、分步實施到位的辦法,使鼓勵發(fā)展的政策與鼓勵環(huán)保的政策有機融合.在發(fā)展布局上,遵循自然規(guī)律,開展全國生態(tài)功能區(qū)劃工作,根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與資源環(huán)境承載能力,按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)

和禁止開發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式,引導各地合理選擇發(fā)展方向,形成各具特色的發(fā)展格局。

三、推進生態(tài)文明建設——措施上嚴格的要求 面對日益惡化的環(huán)境形勢應該實行最嚴格的環(huán)境保護制度。包括建設完善的法律制度，制定嚴格的環(huán)境標準，培養(yǎng)專業(yè)的執(zhí)法隊伍，采取行之有效的執(zhí)法手段等。建立健全與現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展特點和環(huán)境保護管理決策相一致的環(huán)境法規(guī)、政策、標準和技術體系，凡是污染嚴重的落后工藝、技術、裝備、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品一律淘汰，凡是不符合環(huán)保要求的建設項目一律不允許新建，凡是超標或超總量控制指標排污的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)治理，凡是未完成主要污染物排放總量控制任務的地區(qū)一律實行“區(qū)域限批”，凡是破壞環(huán)境的違法犯罪行為一律嚴懲。核心要求是杜絕一切環(huán)境違法行為，任何對環(huán)境造成危害的個人和單位都要補償環(huán)境損失。

四、推進生態(tài)文明建設——行動上積極的落實 應動員全社會力量共同參與保護環(huán)境。環(huán)境保護是全民族的事業(yè)。必須緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動一切積極因素，齊心協(xié)力保護環(huán)境。一是廣泛開展環(huán)境宣傳教育。通過多形式、多方位、多層面的宣傳環(huán)境保護知識、政策和法律法規(guī)來弘揚環(huán)境文化，倡導生態(tài)文明，營造全社會關心、支持、參與環(huán)境保護的文化氛圍。二是加強部門協(xié)作。環(huán)境保護部門是推動環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的“總體設計部”，其他有關部門是環(huán)境保護事業(yè)的共同建設者。要加強環(huán)境保護部門的機構、隊伍和能力建設，進一步完善環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理體制。三是強化社會監(jiān)督。公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)境行為等信息，維護公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權。對涉及公眾環(huán)境權益的發(fā)展規(guī)劃和建設項目，要通過聽證會、論證會或社會公示等形式，聽取公眾意見和接受輿論監(jiān)督。四是形成科技創(chuàng)新與科學決策機制。針對現(xiàn)階段的環(huán)境污染形勢和廣大人民群眾改善環(huán)境的迫切愿望，不斷加大對全球性、區(qū)域性、流域性以及前瞻性重大環(huán)境問題的成因與演化趨勢的研究，組織開展科技攻關，形成國家、地方政府對水環(huán)境、大氣環(huán)境等的監(jiān)控、預警技術體系，帶動環(huán)境保護體制機制創(chuàng)新。進一步加強國際合作與交流，理性借鑒國際環(huán)境保護的成功經(jīng)驗，積極參與全球性、區(qū)域性環(huán)境保護活動。

21世紀是綠色增長的世紀，是生態(tài)文明的世紀。生態(tài)文明作為人類文明的一種新形態(tài)，是人類文化發(fā)展的成果，也是可持續(xù)發(fā)展的目標。作為當代大學生的我們要努力學習科學文化知識，從身邊的點滴做起，為推進生態(tài)文明建設，建設美麗中國貢獻自己的微薄之力。

第四篇：推進生態(tài)文明 建設美麗中國

推進生態(tài)文明 建設美麗中國

——十八屆三中全會以來我國生態(tài)文明體制改革述評

黨的十八屆三中全會提出，緊緊圍繞建設美麗中國，深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制。十八屆三中全會以來，各地各部門全力破解日益突出的資源環(huán)境問題，生態(tài)文明體制改革蓬勃展開，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。不簡單以GDP論英雄，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力

上周，一場大范圍霧霾天氣在我國中東部地區(qū)持續(xù)數(shù)日，影響面積達上百萬平方公里，京津冀及周邊地區(qū)污染最重。

此外，嚴重的水污染威脅著人們的飲用水安全，“鎘大米”事件則引發(fā)了人們對土壤污染問題的關注??

高速發(fā)展30多年后，中國成為世界第二大經(jīng)濟體，日益積累的環(huán)境問題也集中顯現(xiàn)，環(huán)境總體惡化的壓力還在加大。在GDP增長的同時，巨額的“生態(tài)赤字”出現(xiàn)。

“現(xiàn)階段，傳統(tǒng)污染問題和新環(huán)境問題交織。如果不能采取積極有效的措施，我們的環(huán)境形勢將面臨巨大挑戰(zhàn)?！敝袊h(huán)境科學研究院院長、中國工程院院士孟偉說。

在頻頻出現(xiàn)的環(huán)境事件面前，單一的經(jīng)濟增長考核指標蒼白無力。數(shù)據(jù)顯示，我國已是世界上能源、鋼鐵、水泥等消耗量最大的國家。2013年全國能源消費總量37.5億噸標準煤；十大流域的704個水質(zhì)監(jiān)測斷面中，劣V類水質(zhì)斷面占

8.9%。如果繼續(xù)沿襲粗放發(fā)展模式，建設美麗中國的夢想將難以實現(xiàn)。

實現(xiàn)中國夢、建設美麗中國，必須更加重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量?？倳?013年5月24日在中央政治局第六次集體學習時強調(diào)指出，要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長。

十八屆三中全會已確定，對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，對領導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。中央組織部近日印發(fā)的《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，明確要求完善政績考核評價指標，不搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名。在明確取消相關地區(qū)生產(chǎn)總值考核的同時，通知要求對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)，分別實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價；對生態(tài)脆弱的國家扶貧工作重點縣重點考核扶貧開發(fā)成效。

環(huán)境保護部部長周生賢認為，把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護列為發(fā)展的紅線和高壓線，就是把資源與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展作為考核的重要內(nèi)容，把群眾評價作為考核干部政績的重要參考尺度。

探索路徑日漸清晰，生態(tài)紅線呼之欲出

位于三峽庫區(qū)的重慶市奉節(jié)縣山高坡陡，地質(zhì)破碎。過去追求產(chǎn)值，硬著頭皮搞“大工業(yè)”?？h委書記李光榮說，縣里投入十多億元開山填河建起3500畝工業(yè)園，但才引進兩家規(guī)模企業(yè)，背上沉重債務。直轄17年來重慶經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，但區(qū)域產(chǎn)業(yè)趨于同質(zhì)化，拼資源、上項目，導致招商引資惡性競爭、資源浪費、環(huán)境惡化的情況時有發(fā)生。

去年9月，重慶市作出決定，按照全市經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦、人口承載力不同，將全市劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)“五大功能區(qū)”，配套相應政績考核、財稅金融保障機制，推動區(qū)域差異化、聯(lián)動式發(fā)展。為確保功能區(qū)戰(zhàn)略落到實處，重慶市正在建立各有側重的績效考核評價體系。

像重慶這樣，各地都在根據(jù)自身情況積極探索生態(tài)文明發(fā)展之路。云南、湖北、廣西、福建、浙江、江蘇、廣東、山東等省、區(qū)相繼出臺專門文件，將生態(tài)文明建設擺在了推動區(qū)域科學發(fā)展的重要位置，把生態(tài)文明建設作為統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的重要抓手，系統(tǒng)謀劃生態(tài)文明建設工作?！Ｄ鲜〈_定，將劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)開發(fā)管制邊界，健全自然資源產(chǎn)權制度和用途管制制度，對自然資源實行最嚴格的保護措施。建設資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制，對水土資源、環(huán)境容量和海洋生態(tài)資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?/p>

——北京市提出，深化生態(tài)文明體制改革，創(chuàng)新城市管理體制機制，創(chuàng)新區(qū)域生態(tài)環(huán)境合作機制，破解首都環(huán)境建設難題。

本月初，環(huán)境保護部印發(fā)了《國家生態(tài)保護紅線——生態(tài)功能基線劃定技術指南（試行）》。此前，環(huán)境保護部提出了構建以生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線為核心的國家生態(tài)保護紅線體系，今年將完成全國生態(tài)保護紅線劃定任務，指南的發(fā)布標志著生態(tài)保護紅線劃定工作進入全國整體推進階段。搞好頂層設計，用制度和法律保護生態(tài)環(huán)境

十八屆三中全會決定提出，建設生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。

人們注意到，修改環(huán)境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、土壤污染防治法等已列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃；環(huán)境保護部定期在其官方網(wǎng)站公布對人民群眾反映強烈的環(huán)境污染問題的督辦查處結果；最高人民法院、最高人民檢察院出臺的辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋正式施行，對于觸犯多個罪名的環(huán)境污染犯罪行為，司法審判依法“從一重罪處斷”。

周生賢表示，用生態(tài)文明的理念來看環(huán)境問題，其本質(zhì)是經(jīng)濟結構、生產(chǎn)方式和消費模式問題。要從宏觀戰(zhàn)略層面切入，搞好頂層設計，從生產(chǎn)、流通、分配、消費的全過程入手，制定和完善環(huán)境經(jīng)濟政策，形成激勵與約束并舉的環(huán)境保護長效機制，探索走出一條環(huán)境保護新路。要實行最嚴格的資源環(huán)境管理制度，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。

記者了解到，今年國家有關部門將制定實施生態(tài)文明建設目標體系，將生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內(nèi)容納入其中；深化環(huán)評審批制度改革，調(diào)整和簡化建設項目環(huán)評分類管理，簡化審批流程；建立健全生態(tài)補償機制，著力推進國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償。

國家發(fā)展改革委有關負責人日前表示，將緊緊圍繞建設美麗中國，加快推進生態(tài)文明建設，推動粗放型發(fā)展方式向綠色循環(huán)低碳發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，完善生態(tài)文明制度體系，制定實施《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，對生態(tài)文明建設進行總體部署。

一些專家學者認為，當前生態(tài)文明建設的體制機制尚不健全。如，現(xiàn)有法律體系與生態(tài)文明建設要求還存在較大差距，生態(tài)文明建設的體制尚未理順，體現(xiàn)生態(tài)文明的政績評價考核機制還未形成，對企業(yè)不履行社會責任、政府不履行監(jiān)管責任等不作為行為的監(jiān)督機制薄弱，最嚴格的環(huán)境保護制度有待建立，市場經(jīng)濟手段運用不足，生態(tài)文明建設的社會行動機制需要完善等，這些都是今后生態(tài)文明體制改革的重點方向。

文/新華社記者 董 峻 顧瑞珍 張桂林

（據(jù)新華社北京3月4日電）

第五篇：推進生態(tài)文明 建設美麗中國

推進生態(tài)文明 建設美麗中國

黨的十八大報告獨立成篇系統(tǒng)論述“大力推進生態(tài)文明建設”，首次提出經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體的總體布局，這是我們黨對中國特色社會主義理論體系的傳承與創(chuàng)新，是面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢做出的科學判斷和重大抉擇。認真學習貫徹落實黨的十八大精神，深刻領會生態(tài)文明建設精神實質(zhì)，對于進一步弘揚生態(tài)文化，促進綠色發(fā)展，建設美麗中國，走向生態(tài)文明新時代具有重要的實踐指導意義。

生態(tài)文化是推進生態(tài)文明建設的強大動力

生態(tài)文化是傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與生態(tài)智慧，融合現(xiàn)代文明成果與時代精神，促進人與自然和諧共存的重要文化載體。在生態(tài)文明建設中，生態(tài)文化必將成為一支不可或缺的重要力量。

生態(tài)文化是促進天人和諧的凝聚力。泱泱五千年，中華民族孕育了博大精深的生態(tài)文化，構筑了中華民族共同的精神家園。生態(tài)文化通過人與自然交往過程中的生態(tài)意識、價值取向和社會適應，維護和增強自然生態(tài)系統(tǒng)的供給、調(diào)節(jié)、支持、文化四項服務功能，實現(xiàn)自然資源和生態(tài)環(huán)境的生態(tài)價值、經(jīng)濟價值、社會價值和文化價值?？梢哉f，中華民族比世界上任何一個民族都更加懂得尊重自然、順應自然、保護自然?！疤烊撕弦弧?、“道法自然”等樸素生態(tài)文化哲學智慧，過去、現(xiàn)在和將來，都將伴隨和影響實現(xiàn)中華民族偉大復興的進程，成為凝聚人民追求夢想、鼓舞斗志的力量源泉。

生態(tài)文化是推動綠色發(fā)展的源動力。綠色發(fā)展理念是對奢侈消費、資源低效高耗、污染高排放的經(jīng)濟發(fā)展方式的徹底否定，是科學發(fā)展的思想精髓，也是生態(tài)文化的時代內(nèi)容與創(chuàng)新。綠色發(fā)展的思想淵源主要來自于中國傳統(tǒng)文化的生態(tài)智慧、馬克思主義自然辯證法和可持續(xù)發(fā)展理念。正是由于綠色發(fā)展追求人與自然和諧共榮的文化內(nèi)涵，顯示了中國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，形成節(jié)約資源、恢復生態(tài)和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

生態(tài)文化是建設美麗中國的向心力。生態(tài)良好、環(huán)境健康、可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)和高尚的心靈境界，是構成美麗中國的基本要素。人們都向往著藍天白云、青山綠水、氣清地凈，老百姓渴望著能喝上干凈水、呼吸清新空氣、吃上安全食品、住上敞亮房子、有個舒適的宜居環(huán)境。這是人民群眾最基本的生活訴求，也是生態(tài)文化體系建設的重要內(nèi)容。通過森林文化、濕地文化、荒漠綠洲文化和竹文化、花文化、茶文化、園林文化等生態(tài)文化載體建設和生態(tài)制度建設，大力發(fā)展生態(tài)旅游，出版科普讀物及影像制品，開展生態(tài)文化公益活動，為人們提供豐富多樣的生態(tài)產(chǎn)品和文化服務，提高弘揚生態(tài)文化，倡導綠色生活，共建生態(tài)文明的公信度和參與度，增強珍惜自然資源，保護生態(tài)、治理環(huán)境的自我約束力和社會影響力。生態(tài)文化是提升國家軟實力、實現(xiàn)中華民族復興的驅(qū)動力。文化軟實力已日益成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，以及綜合國力競爭的關鍵因素。改革開放以來，我國綜合國力和國際影響力不斷增強，但中國文化在世界上的影響力卻不盡如人意。中國是文化資源大國，卻不是文化強國。民族的復興必須有文化的復興作為支撐，生態(tài)文化的興盛是中華民族偉大復興不可或缺的重要內(nèi)容。必須繼承、發(fā)展和弘揚生

態(tài)文化，以文化人，提升公民綜合素質(zhì)，增強核心凝聚力、競爭力，充分發(fā)揮生態(tài)文化在提升國家軟實力中的作用，讓中華民族的生態(tài)文化走出國門，以其巨大的滲透力和感染力，屹立于世界民族文化之林。生態(tài)文化代表了當代中國先進文化的前進方向，追求社會主義文化大發(fā)展大繁榮，也是生態(tài)文化的根本價值向度。深入生態(tài)文化研究、挖掘、修復，繼承、發(fā)展和創(chuàng)新建設，不斷增強生態(tài)文化與時俱進的適應性，將有利于增強我國文化發(fā)展活力，切實推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。