第一篇:公文處理基礎(chǔ)心得體會(huì)
公文處理基礎(chǔ)心得體會(huì)
經(jīng)過這段時(shí)間的學(xué)習(xí),我對(duì)公文的認(rèn)識(shí)有了新的認(rèn)識(shí),有了進(jìn)一步的了解。以前總是認(rèn)為政府機(jī)關(guān)發(fā)的才叫公文,現(xiàn)在才知道公文,不止在國家機(jī)構(gòu),在其他社會(huì)組織(政黨、人們團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等)處理公務(wù)活動(dòng)中,有著廣泛的用途和特定的功效,是公務(wù)活動(dòng)的重要工具。
一、公文處理就是對(duì)公文的創(chuàng)造、處置和管理,即在公文從形式,運(yùn)轉(zhuǎn)辦理傳遞、貯存到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的完整生命周期中,一特定的方法和原則對(duì)公文進(jìn)行創(chuàng)制、加工、利用、保管料理,使其完善并獲得功效的行為或過程。在學(xué)習(xí)之前對(duì)公文的認(rèn)識(shí)只認(rèn)為看完就可以扔了的廢紙,沒有想到這個(gè)過程還聽復(fù)雜,它包括:1創(chuàng)制文件,2傳遞文件,3辦理文件,4處理辦畢文件,5管理文件.等5個(gè)方面。
二、對(duì)公文處理的性質(zhì)有了一定的認(rèn)識(shí)。公文處理活動(dòng) 的基本屬性主要包括:政治性、輔助性、技術(shù)性。公務(wù)在政治性主要表現(xiàn)為極強(qiáng)的嚴(yán)肅性、周密性、機(jī)要性。特別是國家機(jī)關(guān)公文處理涉及機(jī)要和機(jī)密,必須有完善而有效的保密制度。公文處理的政治性要求我們要重視加強(qiáng)人員隊(duì)伍健身,使工作人員有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)。
三、公文處理的重要性:
1、信息交流、傳達(dá)指示、匯報(bào)情況的工具;
2、效率的保證;
3、企業(yè)的記憶;
4、企業(yè)形象的標(biāo)志之一。
四、下面談?wù)剬W(xué)習(xí)體會(huì)。
公文處理基礎(chǔ)一書,系統(tǒng)地介紹了有關(guān)公文處理基本原則與基本原理、公文處理程序與方法,公文處理工作的管理等三個(gè)方面知識(shí)。這些知識(shí)對(duì)于我們從事行政管理實(shí)際工作人而言,都是必備的基本知識(shí)。通過學(xué)習(xí)《公文處理基礎(chǔ)》,不論從理論上還是在實(shí)際工作中,都對(duì)我有著很大的幫助,使我懂得,要想處理好公文,必須具備一定的公文處理基礎(chǔ)和能力,深刻懂得公文處理工作的重要性,和必要性,對(duì)公文處理工作的意義有了一定的認(rèn)識(shí)。
公文在各級(jí)各類國家機(jī)構(gòu)和其它社會(huì)組織,包括政黨、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位等,都有著廣泛的用途和特定的功能效用,是公務(wù)活動(dòng)中重要的工具之一。圍繞公文形成并產(chǎn)生功效的過程,存在著以有關(guān)國家機(jī)構(gòu)和其它社會(huì)組織即機(jī)關(guān),中各類各級(jí)工作人員為主體的公文處理活動(dòng),這基活動(dòng)構(gòu)成公務(wù)活動(dòng)的重要組成部分,它創(chuàng)造了公文并為基提供了產(chǎn)生實(shí)際效用的條件和基礎(chǔ)。
公文的處理就是對(duì)公文的創(chuàng)造、處置和管理,也就是在公文從形成、運(yùn)轉(zhuǎn)輸傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或毀滅的完整生命周期中,以特定方式和原則對(duì)公文進(jìn)行創(chuàng)制、加工、利用、保管料理,使其完善并獲得必要功效的行為或過程。通過學(xué)習(xí)使我明白,公文處理是公務(wù)活動(dòng)的組成部分之一,同時(shí),它又具有區(qū)別于其它公務(wù)的特殊屬性。一是政治性
公務(wù)即關(guān)于國家或集體的事務(wù),公文就是為處理這些事務(wù)而存在的。這一點(diǎn)使以創(chuàng)制、加工、保管料理公文為內(nèi)容,以使公文完善并獲得必要功效為目的的公文處理活動(dòng),更主要和更直接地成為國家管理管理工作的組成部分,因而具有很強(qiáng)的政治性。而公文處理的政治性要求我們,要重視和加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè),使參與公文處理的所有工作人員都具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng),要建立嚴(yán)格的工作制度體系,確保各個(gè)工作環(huán)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)周密,要建立行之有效的保密機(jī)制,確保公文中機(jī)密的安全。二是輔助性
公文處理是公務(wù)活動(dòng)的組成部分,而且是以為解決各種公共事務(wù)問題(主要為國家管理工作)提供基礎(chǔ)和條件的方式,存在于公務(wù)活動(dòng)中的。這一點(diǎn)就使公文處理成為國家管理工作的輔助性活動(dòng),它自身并非是一項(xiàng)按理職能活動(dòng),但卻能向各種管理職能活動(dòng)(組織、指揮、決策、監(jiān)督控制、協(xié)調(diào)等)提供所必須的信息,以這樣一種特有的方式,為這些活動(dòng)的有效進(jìn)行創(chuàng)造條件,提供可能。因此,公文的輔助性要求我們,要確立系統(tǒng)管理的觀念,從整體優(yōu)化的角度處理好公文與業(yè)務(wù)活動(dòng)的關(guān)系,要加強(qiáng)對(duì)公文處理技能水平,要堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理的原則,加強(qiáng)對(duì)公文處理過程的有效控制,克服一切各行其道的傾向。三是技術(shù)性
公文處理活動(dòng)幾乎有與人類文明史一樣的悠久歷史,反復(fù)的實(shí)踐使人們對(duì)其中的客觀規(guī)律性不斷認(rèn)識(shí),并逐步形成和積累起系統(tǒng)而行之有效的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)用性的知識(shí)、程序、方法和技巧,特別是在近代社會(huì),隨著各種科學(xué)原理和技術(shù)規(guī)律不斷被發(fā)現(xiàn)、發(fā)明并投入實(shí)際使用,有關(guān)的管理技術(shù)、信息技術(shù)也不斷被公文處理工作所采用,從而使這項(xiàng)工作逐漸形成為由多種具體門類技術(shù)構(gòu)成的技術(shù)性活動(dòng)。它的技術(shù)性,要求這些活動(dòng)自身必須在能適合客觀需要的前提下保持相對(duì)而言的穩(wěn)定,包括在關(guān)的程序、制度、方法、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分工等在內(nèi),均不宜頻繁變更,以確保工作人員能熟練掌握和運(yùn)用各種技術(shù),并以此推動(dòng)工作質(zhì)量與效率的提高。這就是公文處理的穩(wěn)定性。因此,公文的技術(shù)性要求我們,要認(rèn)真遵行技術(shù)規(guī)律,不斷學(xué)習(xí)和應(yīng)用新技術(shù),要注重專業(yè)化建設(shè),提高專業(yè)化水平,要注意保持公文處理程序,制度、方法、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分工等方面必要的穩(wěn)定性。
第二篇:《公文處理基礎(chǔ)》心得體會(huì)
學(xué)習(xí)《公文處理基礎(chǔ)》心得體會(huì)
——強(qiáng)化職責(zé)是提高公文處理質(zhì)量的關(guān)鍵
公文處理是指對(duì)公文的創(chuàng)制、處置和管理,即在公文從形成、運(yùn)轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的完整周期中,以特定的方法和原則對(duì)公文進(jìn)行創(chuàng)制加工、保管料理,使其完善并獲得功效的行為或過程。
公文處理的基本任務(wù)就是及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地創(chuàng)制、加工、傳遞、保管、處置公文,為公務(wù)活動(dòng)提供適用的信息,其具體內(nèi)容主要有:(1)創(chuàng)制公文。即收集材料,擬寫文稿,經(jīng)修改、審核、簽發(fā)、印制等一系列環(huán)節(jié),形成正式公文。其中信息的搜集與加工創(chuàng)造對(duì)公文創(chuàng)制至關(guān)重要。(2)傳遞公文。即根據(jù)一定的規(guī)則,將制成的公文遞送給收文單位。(3)辦理公文。即根據(jù)法定的職責(zé)權(quán)利,收受來自各有關(guān)方面的公文,經(jīng)過分辦、批辦、擬辦、承辦、傳閱等工作環(huán)節(jié),對(duì)文件進(jìn)行閱讀、加工,從中提取有用信息,了解有關(guān)事物面貌,解決公文所針對(duì)的工作問題。(4)處置辦畢公文。即根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)辦畢公文進(jìn)行鑒別,分別進(jìn)行清退、銷毀、暫存、立卷歸檔處置。(5)管理公文。即對(duì)公文進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的保管;建立檢索體系,提供查閱;對(duì)公文運(yùn)轉(zhuǎn)過程進(jìn)行組織與監(jiān)控,以及對(duì)公文機(jī)密與安全的維護(hù)等。
公文處理是公務(wù)活動(dòng)的重要工具。各類公務(wù)活動(dòng)對(duì)公文的普遍依賴性,使公文處理成為這些公務(wù)活動(dòng)的重要組成部分,并對(duì)這些活動(dòng)的方式、程序以及效果產(chǎn)生一定的影響,使公文處理在公務(wù)活動(dòng)中占有不可替代的重要地位。
(1)公文處理是機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)管理職能的必要條件。機(jī)關(guān)對(duì)信息的廣泛依賴性主要和直接地表現(xiàn)為對(duì)公文的廣泛依賴。公文處理使機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)管理職能所需要的公文得以形成并產(chǎn)生實(shí)效,為此,它構(gòu)成了機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)其管理職能的必要條件。
(2)公文處理是國家檔案事業(yè)的基礎(chǔ)。檔案事業(yè)是國家文化事業(yè)的一個(gè)組成部分,檔案工作的對(duì)象主要是由公文處理活動(dòng)創(chuàng)造、積累并提供的,從這個(gè)意義上說,今天的檔案就是昨天的公文。檔案事業(yè)的發(fā)展水平在很大程度上受制于公文處理的水平。
因此,公文處理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,明確責(zé)任、強(qiáng)化工作職責(zé)是提高公文處理質(zhì)量的關(guān)鍵。
《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》對(duì)行政機(jī)關(guān)公文處理工作的職責(zé)作了明確規(guī)定:一是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)公文處理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和檢查的職責(zé);二是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳(室)對(duì)公文處理負(fù)有管理和指導(dǎo)的職責(zé);三是政府的各部門對(duì)公文處理負(fù)有協(xié)調(diào)和會(huì)辦的職責(zé)。各級(jí)、各部門都應(yīng)切實(shí)遵守執(zhí)行《公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),確保公文處理工作的各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)同志在公文處理工作中應(yīng)發(fā)揮表率作用。國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在公文處理工作中應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)和檢查職責(zé)?!豆奶幚磙k法》對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出了要求: 一要 “高度重視公文處理工作”;二要 “模范遵守本辦法”;三要 “加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查”。《公文處理辦法》對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的要求是很高的,是高度重視,不是一般重視;是模范遵守,不是一般遵守;不僅要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),而且要進(jìn)行檢查。只有各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真執(zhí)行這一規(guī)定,充分發(fā)揮表率、引導(dǎo)和示范作用,為木機(jī)關(guān)規(guī)范公文處理工作作出榜樣,才能推動(dòng)公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
公文處理是一項(xiàng)具有特定功能、特定方法與程序、特定內(nèi)容與形式的活動(dòng),為保證這項(xiàng)活動(dòng)有序有效進(jìn)行,必須順應(yīng)其內(nèi)在特殊規(guī)律,遵循一定的原則。公文處理的基本原則主要包括:(1)法制原則。即通過法律、法規(guī)、規(guī)章和制度對(duì)公文處理活動(dòng)加以調(diào)整和規(guī)范。(2)實(shí)事求是原則。一切從實(shí)際出發(fā),使判斷合乎實(shí)際,方法措施切實(shí)可行。(3)全面質(zhì)量原則。在公文處理活動(dòng)中必須追求其全部質(zhì)量指標(biāo)的優(yōu)化,創(chuàng)造全面的優(yōu)質(zhì)。(4)時(shí)效原則。在公文處理中必須有高度的時(shí)間觀念,應(yīng)及時(shí)而適時(shí)地處置各種事務(wù),維護(hù)公文在特定時(shí)間范圍內(nèi)的有效性,使其對(duì)公務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生更加充分的有利影響。(5)集中統(tǒng)一原則。在公文處理活動(dòng)中各級(jí)各類工作人員要接受集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),要遵行統(tǒng)一的公文處理制度,一部分公文處理活動(dòng)必須由公文處理的專門機(jī)構(gòu)或人員統(tǒng)一進(jìn)行。(6)黨政分工原則。在公文處理活動(dòng)中,應(yīng)明確執(zhí)政黨的組織與行政機(jī)構(gòu)的不同責(zé)任范圍,使其在各自的職責(zé)權(quán)利范圍內(nèi)專司其職、專負(fù)其責(zé),以保證工作的有效進(jìn)行,從實(shí)質(zhì)上強(qiáng)化作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)作用。(7)保密原則。在公文處理活動(dòng)中,應(yīng)確立保密觀念,嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,嚴(yán)格保守黨和國家及團(tuán)體的秘密。(8)簡(jiǎn)化原則。在公文處理活動(dòng)中,為使工作更有效率,更加優(yōu)質(zhì),應(yīng)在保證其具有相同功能的前提下,以各種方式對(duì)有關(guān)事物化繁為簡(jiǎn)。
公文處理工作要達(dá)到優(yōu)質(zhì)、及時(shí)、高效、安全、可靠,就需認(rèn)真研究探索公文處理行為和過程的規(guī)律,使之有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范,還需建立并完善必要的制度,使各項(xiàng)工作有章可循,要用科學(xué)的思想來指導(dǎo)公文處理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),以提高其效率。
(1)公文處理的規(guī)范化。公文處理各個(gè)工作環(huán)節(jié)都有規(guī)范的內(nèi)容和處理程序,公文撰擬的每個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)目及其所在的位置都不能差之分毫,收文發(fā)文處理的整個(gè)程序的基本環(huán)節(jié)不能任意削減或削弱;各個(gè)環(huán)節(jié)的排列次序不能任意地顛倒和打亂;整個(gè)公文處理系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可根據(jù)具體的組織需求或文件效用而合并、刪繁就簡(jiǎn)、隨機(jī)制宜。公文處理關(guān)鍵要改善服務(wù),提高效率。公文的撰制。辦理和管理也像企業(yè)生產(chǎn)管理活動(dòng)一樣,工作程序的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是全面質(zhì)量管理的基本內(nèi)容,每個(gè)程序都應(yīng)有了一定的標(biāo)準(zhǔn),這樣工作才能井井有條,才能便于操作便于檢查,才能發(fā)揮整體系統(tǒng)的功能作用。
(2)公文處理的制度化。公文處理的制度化是這項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)在客觀規(guī)律的反映。公文處理制度是指與公文處理活動(dòng)有關(guān)的,各類工作人員必須共同遵守準(zhǔn)則、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定性的文件。公文處理無論是公文的撰制、辦理還是管理,都對(duì)制度具有廣泛的依賴性。各種組織各類人員共同參與此項(xiàng)活動(dòng),既分工又協(xié)作就需建立高度穩(wěn)定的秩序,依靠制度為管理工具,使責(zé)任權(quán)利分明。
(3)公文處理的科學(xué)化。公文處理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、環(huán)節(jié)眾多的、相互影響的工作過程,最終公文的效用和質(zhì)量是眾人共同努力的成果。沒有科學(xué)的理念指引、沒有科學(xué)的管理和培訓(xùn),沒有科學(xué)化的安排和協(xié)作分工,沒有科學(xué)的制度建立和實(shí)施,要做到公文處理的高效率、高質(zhì)量是不可能的,公文處理的規(guī)范化和制度化,也是很難真正實(shí)現(xiàn)的。
因此,根據(jù)公文處理的內(nèi)容和任務(wù),依據(jù)公文處理的原則,明確責(zé)任、強(qiáng)化工作職責(zé),科學(xué)、規(guī)范進(jìn)行公文處理,是提高公文處理質(zhì)量的關(guān)鍵
第三篇:公文處理基礎(chǔ)心得體會(huì)
公文處理基礎(chǔ)心得體會(huì)
經(jīng)過這段時(shí)間的學(xué)習(xí),我對(duì)公文的認(rèn)識(shí)有了新的認(rèn)識(shí),有了進(jìn)一步的了解。以前總是認(rèn)為政府機(jī)關(guān)發(fā)的才叫公文,現(xiàn)在才知道公文,不止在國家機(jī)構(gòu),在其他社會(huì)組織(政黨、人們團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等)處理公務(wù)活動(dòng)中,有著廣泛的用途和特定的功效,是公務(wù)活動(dòng)的重要工具。
一、公文概述
公文處理就是對(duì)公文的創(chuàng)造、處置和管理,即在公文從形式,運(yùn)轉(zhuǎn)辦理傳遞、貯存到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的完整生命周期中,一特定的方法和原則對(duì)公文進(jìn)行創(chuàng)制、加工、利用、保管料理,使其完善并獲得功效的行為或過程。在學(xué)習(xí)之前對(duì)公文的認(rèn)識(shí)只認(rèn)為看完就可以扔了的廢紙,沒有想到這個(gè)過程還聽復(fù)雜,它包括:1創(chuàng)制文件,2傳遞文件,3辦理文件,4處理辦畢文件,5管理文件.等5個(gè)方面。
二、公文的性質(zhì)
通過學(xué)習(xí),使我對(duì)公文處理的性質(zhì)有了一定的認(rèn)識(shí)。公文處理活動(dòng)的基本屬性主要包括:政治性、輔助性、技術(shù)性。公務(wù)在政治性主要表現(xiàn)為極強(qiáng)的嚴(yán)肅性、周密性、機(jī)要性。特別是國家機(jī)關(guān)公文處理涉及機(jī)要和機(jī)密,必須有完善而有效的保密制度。公文處理的政治性要求我們要重視加強(qiáng)人員隊(duì)伍健身,使工作人員有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)。
三、公文處理的重要性
1信息交流、傳達(dá)指示、匯報(bào)情況的工具; 2效率的保證; 3企業(yè)的記憶; 4企業(yè)形象的標(biāo)志之一。
四、公文處理工作中的體會(huì) 1.收文處理的一般程序
一般程序簽收,外收文登記,啟封,內(nèi)收文登記,分辦,摘編,擬辦,批辦,承辦,主辦組織傳閱,催辦,查辦,處理辦畢公文。我們單位在收到其他部門的發(fā)文時(shí),在對(duì)方發(fā)文登記簿上簽字。
在我們科室特設(shè)的《收文登記簿》上先登記,再分流。認(rèn)真閱讀文件,將文件內(nèi)容和精神匯報(bào)給部門領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)意見。在閱讀文件過程中,要有輕重,急緩,對(duì)有些涉及機(jī)密文件要妥善保管,并請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)。部門領(lǐng)導(dǎo)作出指示后,在收文登記簿的“批辦”一欄簽字并注明批辦日期,批辦日期要注明,使公文有一
定的時(shí)效性,這一點(diǎn)很重要。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示開展工作。如有必要,組織本部門全體人員學(xué)習(xí)文件。辦理結(jié)束后,在收文登記簿“辦理人”一欄簽字并注明日期?!皞渥ⅰ睓趯?duì)辦理情況作簡(jiǎn)要說明,如“已復(fù)文”、“已閱”、“已執(zhí)行”、“已組織學(xué)習(xí)”等,然后將文件歸檔。
2.行文和發(fā)文
公文撰擬是一項(xiàng)特殊的創(chuàng)造性活動(dòng),需要遵循特定的原則,也需要掌握一定的特點(diǎn)的方法和技巧,在現(xiàn)實(shí)生活工作中也是常用實(shí)用的。下面,我談一下我的工作體會(huì),在撰寫公文時(shí)需要注意:
(1)公文撰寫要有頭有尾。使用正確的文頭,有稱謂、署名、日期、印章等一切必要的起始和落款信息。只有這樣才能體現(xiàn)公文的政治性,嚴(yán)肅性,整體性。
(2)內(nèi)容完整。時(shí)間、地點(diǎn)、人、事件,表述簡(jiǎn)潔明了。
(3)用語正規(guī)特別重要。在撰擬公文之間必須正確的選用文種。要做到客觀、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,以準(zhǔn)確表達(dá)為主旨,實(shí)事求是,不夸張,不過分修飾。區(qū)別對(duì)待文種,如:“條例”、“規(guī)定”、“辦法”是有區(qū)別的。
有了上面三點(diǎn)不一定就能把公文撰寫好,還要慎重,周密,還應(yīng)避免漏項(xiàng),歧義。例如:根據(jù)公文的性質(zhì)選擇文頭,草擬文稿;依照部門文件編號(hào)規(guī)范確定文號(hào),并填寫公文版頭的相應(yīng)欄目;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審批文稿,審批通過后簽名或蓋章;如有必要,按用印管理有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用公司公章;最后認(rèn)真進(jìn)行公務(wù)的復(fù)印、存檔工作。
3.辦工公文的處置
辦畢公文的處置無外乎:去留存亡,對(duì)其充分發(fā)揮包括現(xiàn)行效用和歷史效用在內(nèi)的公文的全部功效具有時(shí)分重要的影響,包括:清退、銷毀、暫存、立卷、歸檔。按本部門情況分立案卷,給案卷編號(hào)。及時(shí)歸檔保存文件。在卷內(nèi)文件目錄上登記入卷文件,保證文檔的完整和安全。
一般工作中,清退存在一定的誤區(qū),清退文件主要包括:絕密公文,有重大錯(cuò)漏的公文,被明令撤銷的公文,僅征求意見或?qū)忛喌墓?,未?jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱的講話稿。清退公文一定好按規(guī)定及時(shí)清退,清退時(shí)影附一式兩份《公文清理報(bào)告表》并由對(duì)方履行牽手手續(xù);并索要收據(jù)為憑證。需要清退的公文要單獨(dú)保管,任何人不得私自摘錄其內(nèi)容,更不得復(fù)制存留。在以各種通信方式傳遞應(yīng)清退的公文
時(shí),只要公文本身沒有解密或降密,應(yīng)一律按原文標(biāo)注的密級(jí)處理。在我單位就有清退不及時(shí),或清退處理不規(guī)范的地方,經(jīng)過學(xué)習(xí),有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),對(duì)經(jīng)后的工作有很大的幫助。
對(duì)于公文的立卷歸檔的范圍與基本要求,凡是能反映本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的,具有查考利用價(jià)值的,已經(jīng)辦理完畢的公文材料均在立卷范圍之列。
需立卷的公文一般具備三個(gè)基本條件:1在本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成或處理,只要它們能反映本機(jī)關(guān)的工作活動(dòng),記錄本機(jī)關(guān)的歷史,不管具體作者是誰,都應(yīng)立卷。2已經(jīng)辦理完畢。3具有查考利用價(jià)值。在利用價(jià)值的判斷上不單取決與作者的級(jí)別,用不應(yīng)是否為正式的收發(fā)文件作為衡量?jī)r(jià)值的尺度,還應(yīng)從自用或他用的角度考察公文的價(jià)值,并要結(jié)合當(dāng)時(shí)多個(gè)密切關(guān)聯(lián)的一組文件去看其價(jià)值,在工作容易出現(xiàn)單個(gè)孤立的文件,要注意歸類。
立卷的基本方法,就是把握公文的特征,對(duì)公文進(jìn)行科學(xué)有效的分類,組合,編目。
首先是分類,即根據(jù)公文的特征為依據(jù)將全部公文劃分為若干類別。在這一過程中常常涉及到一個(gè)公文有多個(gè)特征,可同時(shí)歸屬多個(gè)類別,這就與工作人員的素質(zhì)有很大的關(guān)系了。在日常工作是經(jīng)常遇到的問題。
其次是組合,即在以公文特征為依據(jù),在同類公文中選取特征更一致的,聯(lián)系更為密切的若干公文組合成案卷。
最后是編目,立卷類目有類別名和條款兩部分組成。類別實(shí)際上就是立卷時(shí)對(duì)公文做類別劃分,是有實(shí)際操作意義的,第二級(jí)分類后形成的類別名稱。條款則是欲擬的案卷的題名。一般正常情況下都是用——組織機(jī)構(gòu)分類法。立卷時(shí),一種是按機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu)的名稱為類名,一種是安機(jī)關(guān)的職能命名。在立卷類目中類名與條款都應(yīng)編號(hào),類號(hào)排大流水號(hào)。
以上是我對(duì)公文處理基礎(chǔ)的心得體會(huì),還請(qǐng)老師多多指教。
第四篇:學(xué)習(xí)公文處理基礎(chǔ)心得體會(huì)
本人通過學(xué)完公文處理基礎(chǔ)一書,了解到該書系統(tǒng)地介紹了有關(guān)公文處理基本原則與基本原理、公文處理程序與方法,公文處理工作的管理等方面知識(shí)。通過學(xué)習(xí)《公文處理基礎(chǔ)》,不論從理論上還是在實(shí)際工作中,都對(duì)我有著很大的幫助,使我懂得,要想處理好公文,必須具備一定的公文處理基礎(chǔ)和能力,深刻懂得公文處理工作的重要性,和必要性。本人對(duì)公文處理工作的意義有了一定的認(rèn)識(shí),并懂得了撰擬公文的方法技巧。下面我把一些學(xué)習(xí)公文處理的基礎(chǔ)知識(shí)以及心得體會(huì)總結(jié)如下:
公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)
一、公文的定義和分類
(一)定義
公文的概念:公務(wù)文書,又叫公務(wù)文件,簡(jiǎn)稱公文,是法定機(jī)關(guān)與組織在公務(wù)活動(dòng)中,按照特定的體式,經(jīng)過一定的處理程序形成的和使用的一種規(guī)范體式的文字材料。
(二)分類
1、按照依法行使職權(quán):行政公文
2、按照處理日常事務(wù):事務(wù)公文
二、行政公文寫作對(duì)公文作者的要求
行政公文寫作是指公文文本的起草、修改和定稿。行政公文的寫作應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn):
(一)熟悉行文規(guī)則
行文規(guī)則,也稱行文原則,是指在執(zhí)行公文行文制度時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)則。2000年8月24日國務(wù)院頒布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中明確規(guī)定了行政公文的行文規(guī)則。下面予以簡(jiǎn)單介紹,這是公文寫 作時(shí)特別應(yīng)注意的。
1、少而精地行文
行政公文的行文應(yīng)當(dāng)確有需要,注重實(shí)效,堅(jiān)持少而精??砂l(fā)可不發(fā)的公文不發(fā),可長可短的公文要短。
2、根據(jù)職權(quán)范圍和隸屬關(guān)系行文
政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文;除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外,一般不得向下一級(jí)政府正式行文。
向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,應(yīng)當(dāng)主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān);如需其他相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)閱知,可以抄送。不得越級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,尤其不得越級(jí)請(qǐng)示問題;因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的上級(jí)機(jī)關(guān)。
向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。
不相隸屬機(jī)關(guān)之間一般用函行文。
3、請(qǐng)示應(yīng)一文一事
向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示問題,應(yīng)當(dāng)一文一事,不應(yīng)當(dāng)在非請(qǐng)示公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
請(qǐng)示事項(xiàng)涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過協(xié)商并取得一致意見后上報(bào);經(jīng)過協(xié)商未能取得一致意見時(shí),應(yīng)當(dāng)在請(qǐng)示中寫明。除特殊情況外,請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)送上級(jí)機(jī)關(guān)的辦公廳(室)按規(guī)定程序處理,不應(yīng)直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。
4、正確運(yùn)用主送、抄送行文
向上級(jí)機(jī)關(guān)的行文,或者要求對(duì)方答復(fù)的文件,應(yīng)當(dāng)主送一個(gè)機(jī)關(guān),以便收文機(jī)關(guān)及時(shí)迅速地進(jìn)行處理。切勿多頭主送。
受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)上報(bào)公文,應(yīng)根據(jù)內(nèi)容寫明抄報(bào)機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。
5、聯(lián)合行文要會(huì)商
一般來說平行機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文。在辦理聯(lián)合行文時(shí),主辦機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)和有關(guān)單位商量,取得一致意見之后再發(fā)文,而不能將自己的意志強(qiáng)加于人。
(二)選準(zhǔn)文種
公文的文種界限非常明顯,不同的文種體現(xiàn)出不同的職權(quán)范圍和機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,也表現(xiàn)出不同的辦事目的和要求。因此,發(fā)文應(yīng)根據(jù)本機(jī)關(guān)的職權(quán)、所處地位和發(fā)文目的,恰當(dāng)?shù)剡x用文種。如命令(令)、決定、通知、通報(bào)都有表彰先進(jìn)的功能,但由于這些文種的性質(zhì)、級(jí)別、運(yùn)行方式等不同,其表彰的內(nèi)容輕重、先進(jìn)程度、所達(dá)到的目的也就有所不同,表彰時(shí),要根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的級(jí)別、先進(jìn)單位或人物事跡的輕重確定文種。誤用、混用文種,會(huì)使公文的質(zhì)量和效用受到嚴(yán)重影響。
(三)嚴(yán)格制定程序
行政公文的制發(fā)主要是經(jīng)過:擬稿、核稿、呈批、簽發(fā)、繕印、用印、封發(fā)等程序,公文寫作者掌握了公文制文程序,可以提高公文的質(zhì)量,加快公文的運(yùn)轉(zhuǎn)過程。
(四)明確領(lǐng)導(dǎo)意圖
行政公文的寫作一般是“遵旨”行文的受命性寫作,撰寫者要遵循機(jī)關(guān)或組織領(lǐng)導(dǎo)的意圖來行文,寫作時(shí)必須做到:“五清楚”,即任務(wù)、對(duì)象清楚;思想意圖清楚;政策依據(jù)清楚;行文方式方法清楚;具體事項(xiàng)清楚。寫作者只有做到了“五清楚”明確掌握領(lǐng)導(dǎo)意圖,行文才能真實(shí)地反映組織活動(dòng)的面貌,體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖。
三、公文寫作的格式
一、份號(hào)
份號(hào),指公文總印發(fā)數(shù)中某份公文的序號(hào)。
組成:規(guī)定6位數(shù)。如“份號(hào)000015”,表示此份文件是該文總印數(shù)中的第15份。
位臵:在文頭左上端,頂格書寫。
作用:便于印數(shù)較多的普發(fā)性下行文有控制地分發(fā);便于機(jī)密文件的分發(fā)和回收。
二、秘密等級(jí)
組成:我國《保密法》分為絕密、機(jī)密和秘密三級(jí)。標(biāo)志為正紅色“★”?!啊铩鼻皹?biāo)密級(jí),后標(biāo)期限。如“機(jī)密★5年”。
璧塵提醒:“絕密”是指最重要的國家秘密,泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害?!皺C(jī)密”是指重要的國家秘密,泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害?!懊孛堋笔侵敢话愕膰颐孛?,泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受的損害。保密期限一般說來“絕密”以30年左右認(rèn)定,“機(jī)密”20年,“秘密”10年
位臵:在份號(hào)下邊。
三、緊急程度
組成:分為“急件”和“特急”。
璧塵提醒:如果是電報(bào),則分為特提、特急、加急、平急和普通電報(bào)。
作用:使受文機(jī)關(guān)明確公文處理的時(shí)間要求。
位臵:在秘密等級(jí)下邊。
四、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí) 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)是發(fā)文機(jī)關(guān)公文的固定稱呼。
組成:由“發(fā)文機(jī)關(guān)稱謂+文件”組成。如“中共中央文件”、“國務(wù)院文件”、“ ××鄉(xiāng)人民政府文件”等。位臵在文頭的中心,用紅色大號(hào)宋體字印刷。發(fā)文機(jī)關(guān)稱謂,一般用全稱,如果是特指,又不易混淆的,可用簡(jiǎn)稱。如“中國共產(chǎn)黨××市委員會(huì)”可以簡(jiǎn)稱“中共××市委”。如果聯(lián)合行文,可以用主辦機(jī)關(guān)名稱,也可以各機(jī)關(guān)聯(lián)署,主辦機(jī)關(guān)排列在前。
五、發(fā)文字號(hào)
簡(jiǎn)稱文號(hào),指某件公文在發(fā)文機(jī)關(guān)一個(gè)內(nèi)發(fā)文總號(hào)中的實(shí)際順序號(hào)。
組成:包括“機(jī)關(guān)代字+年份+序號(hào)”三部分。機(jī)關(guān)代字由一定范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)自己的直屬機(jī)關(guān)、單位的代字統(tǒng)一編定,字?jǐn)?shù)一般不超過3個(gè)。年份用阿拉伯字完整書寫,不要把“1998”簡(jiǎn)化為“98”,并用方括號(hào)“? ?”括住。如“中辦發(fā)?1998 ?5號(hào)”,表示中共中央辦公廳在1998內(nèi)發(fā)的第5號(hào)文。聯(lián)合行文,只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。
位臵:在文件名稱正下方,字體字號(hào)與正文相同。
六、簽發(fā)人
簽發(fā)人指批準(zhǔn)發(fā)出公文的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人?!秶倚姓C(jī)關(guān)公文處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)規(guī)定:“公文由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。重要的涉及面廣的,由正職或主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā),經(jīng)授權(quán)有的公文可由秘書長或辦公廳(室)主任簽發(fā)?!?/p>
位臵:在發(fā)文字號(hào)右側(cè)空兩格的地方。
心得體會(huì)
一、勤于練筆
文章非天成,妙手靠實(shí)踐。所以我們不僅要多讀, 更要重苦練, 任何好文章都離不了苦練。公文等文稿的寫作才能、技巧,也是從刻苦實(shí)踐中鍛煉出來的,天道酬勤,勤能補(bǔ)拙。只有多寫常練, 堅(jiān)持不懈,才會(huì)熟能生巧,運(yùn)筆自如,真正學(xué)到本領(lǐng)。
二、注重選材
公文寫作之前,必須掌握大量的信息材料,經(jīng)過鑒別、篩選、分析、綜合,將相關(guān)的材料轉(zhuǎn)化為公文的內(nèi)容。收集材料,需要搞好材料的積累, 努力建立自己豐富的“材料庫”:一個(gè)直接材料的倉庫, 裝從生活中得來的材料,;一個(gè)間接材料的倉庫, 裝從書籍和資料中得來的材料;另一個(gè)就是日常收集的人民語言的倉庫。通過積累材料,一是能從中學(xué)習(xí)他人的寫作經(jīng)驗(yàn)和寫作技巧。具體的積累方法是:把自己一本書后的最大感想和書中好語句記錄下來,把它抄在本子上;把報(bào)紙上的有關(guān)資料,如好的觀點(diǎn)、標(biāo)題、典型事例及數(shù)據(jù)等你感興趣的東西記下來,條件許可時(shí),最好剪集成冊(cè),分類保存;把自己在日常工作、下基層調(diào)查和同他人聊天時(shí)的一些好想法,他人的好語言記下來。如此長久堅(jiān)持下去對(duì)寫作文章是大有好處。有人說,寫文章的過程就是收集、整理、研究和利用資料的過程,這話是有一定道理的。只要你覺得是有用的、有價(jià)值的材料就摘錄、收集,并經(jīng)過消化吸收,轉(zhuǎn)化為自己知識(shí)的有機(jī)組成部分。
三、善于比較
學(xué)習(xí)公文寫作,需要根據(jù)行文意圖去辨析文體,準(zhǔn)確使用公文文種。怎樣辨識(shí)運(yùn)用的文種呢?首先能夠區(qū)分行文的方向,依據(jù)隸屬關(guān)系來確定適用文種。例如,“請(qǐng)示”和“函”都有請(qǐng)求批準(zhǔn)的功能,但由于行文方向不同,則要使用不同的文種。向具有隸屬關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)行文,應(yīng)該用“請(qǐng)示”;向無隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)行文,應(yīng)該用“函”。如,關(guān)于購臵**設(shè)備的請(qǐng)示,**公司關(guān)于與**單位建立合作關(guān)系的函。其次能夠區(qū)分公文功能的相同點(diǎn)和相異點(diǎn),依據(jù)公文的具體事由來確定適用文種。報(bào)告與請(qǐng)示兩種文件,因?yàn)橥巧闲形模藗兺洲q不清,在工作中常?;煊谩㈠e(cuò)用。我們通過比較,是完全可以將兩者區(qū)別開來,區(qū)別是:第一,從性質(zhì)上看,報(bào)告是陳述性公文,是閱件;請(qǐng)示卻是請(qǐng)求性公文,是批件、辦件;第二,從內(nèi)容上看,報(bào)告是匯報(bào)工作、反映情況、提出建議和答復(fù)上級(jí)詢問用的,不能寫請(qǐng)示事項(xiàng);請(qǐng)示重在請(qǐng)求,要寫清請(qǐng)示事項(xiàng),要求上級(jí)批復(fù)。第三,從時(shí)限上看,報(bào)告是事后說明,請(qǐng)求是事前陳文,請(qǐng)示的發(fā)出機(jī)關(guān),要等上級(jí)批復(fù)之后才能把請(qǐng)示事項(xiàng)付諸實(shí)施,決不能“先斬后奏”。一個(gè)事物特點(diǎn),總是在同別的事物比較中顯示出來的。具有以上辨體能力,是正確使用公文文種的前提條件。為此,善于運(yùn)用比較來學(xué)習(xí),是辨識(shí)公文文種特點(diǎn),掌握公文寫作的重要途徑。
四、精于修改
公文寫作多寫多練固然重要,但每次擬稿時(shí),還要進(jìn)行仔細(xì)的修改。多修改自己的文章也是提高寫作能力的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。多改符合人們認(rèn)識(shí)客觀事物由淺入深、由片面到全面的規(guī)律,也是寫文章責(zé)任心強(qiáng)的一種表現(xiàn)。文章頻改,功夫自出。事實(shí)上,多一次認(rèn)真修改,就多一份寫作的體驗(yàn),就多一項(xiàng)具體的收獲。學(xué)習(xí)公文寫作,要養(yǎng)成修改文章的良好習(xí)慣,虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)和同志們的意見,克服怕人挑“刺”的思想,對(duì)每一篇文章反復(fù)推敲,精思細(xì)改,這樣寫作能力才能迅速地提高。修改的方法有很多種,比如,可以拿自己寫的初稿同領(lǐng)導(dǎo)修改后或報(bào)刊發(fā)表后的定稿進(jìn)行比較,看一看領(lǐng)導(dǎo)和編輯都做了哪些修改,琢磨一下為什么這樣修改,修改后的高明之處在哪兒,從中體會(huì)出一些門道;也可以自己寫了文章以后,請(qǐng)高手幫助修改。有的時(shí)候,人家改動(dòng)幾句關(guān)鍵的話,可以使文章上一個(gè)檔次,提出幾條修改意見,可以使你受益匪淺,甚至受益終生;也可以自我修改,邊讀邊思考,邊讀邊修改或者先讀一些有關(guān)的文章,翻一些相關(guān)的資料,開闊一下思路,冷靜一下頭腦,然后回過頭來再對(duì)文稿進(jìn)行思考和修改。
總之,只有認(rèn)真學(xué)習(xí),熟練掌握公文處理基礎(chǔ),才能更好地運(yùn)用到實(shí)際工作中,為我們的國家服務(wù),為全社會(huì)服務(wù)。
第五篇:學(xué)習(xí)《公文處理基礎(chǔ)》的心得體會(huì)
學(xué)習(xí)《公文處理基礎(chǔ)》的心得體會(huì)
在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,人類社會(huì)快步走向信息時(shí)代的今天,公文在為黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)、溝通信息、聯(lián)系事務(wù)、傳達(dá)企業(yè)決策中發(fā)揮著越來越重要的作用,公文的寫作也正在從舊模式中解放出來,逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。在《公文處理基礎(chǔ)》出版說明中寫到:公文的產(chǎn)生及其功能效用的實(shí)現(xiàn)有賴于有組織的公文處理活動(dòng)。公文處理是一項(xiàng)有著特定功用、特定方法程序、特定內(nèi)容與形式的特殊活動(dòng),有著特殊的內(nèi)在規(guī)律性。下面就個(gè)人在學(xué)過《公文處理基礎(chǔ)》這一課程之后談一下自己心得體會(huì)。
首先我們知道了公文處理就是對(duì)公文的創(chuàng)造、處臵和管理,既在公文中形成、運(yùn)轉(zhuǎn)辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或毀滅的完整生命周期中,以特定方法和原則對(duì)公文進(jìn)行創(chuàng)制、加工、利用、保管料理,使其完善并獲得必要功效的行為或過程。各級(jí)行政機(jī)關(guān)的公文處理,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效的原則,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。因?yàn)楣奶幚硎且豁?xiàng)有著特定功用、特定方法程序、特定內(nèi)容與形式的特殊活動(dòng),為保證這些活動(dòng)有序有效,必須順應(yīng)其內(nèi)在規(guī)律,尊行公文處理原則。這就要求負(fù)責(zé)公文處理的部門和文秘人員應(yīng)當(dāng)具有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),忠于職守,廉潔奉公,工作積極,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),遵守紀(jì)律,嚴(yán)守機(jī)密,具備公文處理的專業(yè)知識(shí)。
通過對(duì)《公文處理基礎(chǔ)》的學(xué)習(xí),懂得了公文處理的方法、意義及重要性,在自己在工作過程中起到了很大的作用,提高了個(gè)人的業(yè)
務(wù)能力。做好辦文工作,對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效益有著十分重要的意義。經(jīng)過學(xué)習(xí)結(jié)合辦文工作的實(shí)踐,認(rèn)為要提高辦文質(zhì)量,應(yīng)做到以下六個(gè)注意。
一、注意是否確需行文
辦公室要勇于負(fù)責(zé),當(dāng)好參謀,做到:一是可發(fā)可不發(fā)的文件,堅(jiān)決不發(fā);二可由部門發(fā)的文件,或可由幾個(gè)部門聯(lián)合發(fā)的文件,不要拿到黨委來批轉(zhuǎn),更不能以黨委名義發(fā)文;三是可由政府單獨(dú)發(fā)的文件,不要黨政聯(lián)名發(fā);四是凡已開會(huì)作過部署或已登報(bào)、發(fā)電話通知、傳真電報(bào)的,一般不再發(fā)文;五是本級(jí)工作措施相比上級(jí)文件沒有更具體要求的,不再發(fā)文;六是本機(jī)關(guān)內(nèi)部部署的一般工作,一般不發(fā)文。
二、注意是否符合辦文的程序和手續(xù)
要特別注意以下四點(diǎn):一是文件的輸送渠道是否正常;二是該會(huì)簽的單位是否都已經(jīng)同意并會(huì)簽;三是需要要關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人過目簽字的,是否已經(jīng)過目簽字;四是“最終”簽發(fā)人的意見是否明確,意見不明確的,應(yīng)用時(shí)請(qǐng)示。
三、注意是否符合黨和國家的有關(guān)方針、政策
文件的審核把關(guān),最重要的是把住方針、政策關(guān)。把關(guān)中要進(jìn)行全方位的認(rèn)真核對(duì)。一是“上下”核對(duì)。就是同中央和省里已發(fā)布的有關(guān)方針、政策、規(guī)定進(jìn)行核對(duì),不能相互抵觸、沖突。二是“今昔”核對(duì)。就是對(duì)現(xiàn)行政策和過去所發(fā)的文件進(jìn)行核對(duì),使現(xiàn)行政策和過去的文件提法一致。如果有修改,就要加上一名:“一律以現(xiàn)在的文
件提法為準(zhǔn)?!比恰扒昂蟆焙藢?duì)。就是文件本身前后提法要一致,不能自相矛盾。
四、注意措施是否切實(shí)可行
措施是否切實(shí)可行是衡量文件質(zhì)量效能的重要標(biāo)準(zhǔn),為此,在辦文過程中要通過“四看”來把關(guān):一是看文件提出的要求和措施,理由是否充足,符合不符合實(shí)際情況,能不能辦到、行得通;二是看文件提出的要求和措施,由誰執(zhí)行,怎樣執(zhí)行,執(zhí)行的時(shí)限是否規(guī)定得具體恰當(dāng);三是看文件涉及到其他部門的要求和措施是否已得到有關(guān)部門的同意;四是看督促檢查的措施有沒有遺漏等。這些是從文件的貫徹落實(shí)來考慮的。
五、注意文字表達(dá)是否準(zhǔn)確、簡(jiǎn)煉
文件的行文一定要平實(shí),要注意語體。文字把關(guān)中,一是文字修改一定要尊重原文,可小改的就不大改,可改可不改的就不改。二是要達(dá)意。文件的政策性、操作性很強(qiáng),因此文字把關(guān)的選擇道德要考慮達(dá)意,然后再考慮修辭。后者要服從前者,不能以文害意。三是要盡可能保留文件原來的風(fēng)格。簡(jiǎn)潔凝煉、文約事豐、質(zhì)樸平正是各種公文的一致要求。宋代李滌在《文章精義》中寫到:“文章不難于巧而難于拙;不難于曲而難于直;不難于細(xì)而難于粗;不難于華而難于質(zhì)。”此論從一個(gè)特殊角度告訴我們,深入淺出地?cái)⑹旅骼?,傳情達(dá)意,把公文寫得活潑明了,需要付出艱苦的努力。公文寫作的目的是為了辦理公務(wù),只要把情況講清楚,道理說明白,要求提明確即可。如果離開這一實(shí)用目的去搞形象描繪、旁征博引、細(xì)述詳解,反而會(huì)分散人們的注意力,降低行文效率。“簡(jiǎn)明扼要”,是古今中外公文寫
作的普遍要求。劉勰在《文心雕龍〃書記》中指出:“隨事立體,貴乎精要,意少一字則義闕,句長一言則辭妨,并有司之實(shí)務(wù),而浮藻之所忽也?!币鉃槲恼乱?jiǎn)到一字不可多、一字不可少的地步。毛澤東同志對(duì)寫報(bào)告曾經(jīng)有過這樣的指示:“報(bào)告文字每次一千字左右為限,除特殊情況外,至多不要超過兩千字。一次不寫完全部問題時(shí),分兩次寫?;蛞淮沃貙憥讉€(gè)問題,對(duì)其余問題則不著重寫,只略帶幾筆……綜合報(bào)告內(nèi)容要扼要,文字要簡(jiǎn)練,要指出問題或爭(zhēng)論之所在?!痹谌祟惿鐣?huì)已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)的今天,公務(wù)日益繁忙,信息交流加快,時(shí)間尤為珍貴,所以公文更須精簡(jiǎn)。
六、注意文件是否工整和完整
正式送領(lǐng)導(dǎo)同志審批的文件,字跡必須工整,格式必須正確,紙面也要力求清晰。對(duì)不合要求的文稿,要按規(guī)定抄寫清楚后再送審。同時(shí)還要檢查把關(guān)文件的附件是否齊全(如附表、附轉(zhuǎn)文件等)。再就是同審核文件有關(guān)的附件是否具備。
七、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
規(guī)范公文格式,防止格式的隨意性,維護(hù)其規(guī)范的體式,對(duì)于進(jìn)一步提高公文的處理效率,推動(dòng)機(jī)關(guān)正常工作的開展,有著十分重要的意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員都要從這個(gè)高度去認(rèn)識(shí)規(guī)范公文格式的重要意義。各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo),不僅明確分管領(lǐng)導(dǎo)分管,安排業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的文秘人員專職從事公文的審核,而且各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還要帶頭學(xué)習(xí)公文處理知識(shí)并模范遵守。
八、加強(qiáng)文秘隊(duì)伍建設(shè)、健全制度,規(guī)范程序
適應(yīng)新形勢(shì)下公文處理工作的需要,必須建設(shè)一支思想素質(zhì)好、工作業(yè)務(wù)硬、勇于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的文秘隊(duì)伍。加強(qiáng)文秘人員的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高他們的理論和政策水平,使之認(rèn)識(shí)到文秘崗位肩負(fù)的重任,樹立一絲不茍、精益求精的工作作風(fēng),增強(qiáng)干好工作的自覺性。加強(qiáng)文秘人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極創(chuàng)造條件,支持文秘人員參加業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),盡快提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
通過對(duì)公文處理的學(xué)習(xí),我了解到了公文處理的內(nèi)在規(guī)律性,更能夠發(fā)揮公文在行政管理工作中的作用。黨和國家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),企業(yè)事業(yè)單位可以經(jīng)常通過制發(fā)文件來部署各部工作,傳達(dá)自己的意見和決策,對(duì)下級(jí)的工作進(jìn)行具體的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。例如,黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通過它所制定和發(fā)出的各項(xiàng)指示、決議等重要文件,闡明重大方針政策、戰(zhàn)略措施和工作步驟,用以領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)各條戰(zhàn)線,各個(gè)地區(qū)的工作。國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的依靠公文起到了行為規(guī)范作用、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用等。我們應(yīng)該結(jié)合工作認(rèn)真做好公文的處理,使之發(fā)揮最大的作用。
2009年10月6日