第一篇：機(jī)關(guān)公文寫作基礎(chǔ)處理規(guī)則
一,公文的功能
(一)公文的涵義與特點(diǎn)公務(wù)文書,又叫公務(wù)文件,簡(jiǎn)稱公文,是法定機(jī)關(guān)與社會(huì)組織在公務(wù)活動(dòng)中為行使職權(quán),實(shí)施管理而制作的具有法定效用和規(guī)范體式的書面文字材料(包括電報(bào),下同),是傳達(dá)和貫徹黨和國(guó)家的路線,方針和政策,發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章,施行行政措施,指示答復(fù)問(wèn)題,指導(dǎo),布置和商洽工作,報(bào)告情況,交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具.公文分類按公務(wù)文書的自身性質(zhì)及使用范圍,可以把我國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)文書分為兩大類:1.通用文書(1)法定公文(2)事務(wù)文書2.專用文書財(cái)經(jīng)文書,司法文書,科技文書,軍事文書等等公文的主要特點(diǎn):1.法定性2.政策性3.實(shí)用性4.時(shí)效性5.規(guī)范性(二)公文的作用(功能)1.決策與領(lǐng)導(dǎo)作用(最主要的作用)2.強(qiáng)制執(zhí)行和處理的作用3.依據(jù)和憑證作用4.公務(wù)聯(lián)系與溝通作用5.宣傳與教育作用二,公文的文體,結(jié)構(gòu),格式與稿本(一)公文的文體公文的文體是指公文的表達(dá)方式.屬應(yīng)用文體,但它又不同于一般的應(yīng)用文,具有自身的特殊屬性:1.公文被規(guī)定以現(xiàn)代漢語(yǔ)的書面形式(即白話文)作為必須使用的符號(hào)系統(tǒng).2.公文兼用說(shuō)明,敘述,議論三種表達(dá)方式.(二)公文的結(jié)構(gòu)公文的結(jié)構(gòu)是指公文的組織結(jié)構(gòu),具有規(guī)范性和相對(duì)確定性.公文一般由秘密等級(jí)和保密期限,緊急程度,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí),發(fā)文字號(hào),簽發(fā)人,標(biāo)題,主送機(jī)關(guān),正文,附件說(shuō)明,成文日期,印章,附注,附件,主題詞,抄送機(jī)關(guān),印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成.(三)公文的格式(重點(diǎn)內(nèi)容)公文的格式是指組成公文的各部分文字符號(hào)在載體(紙張等)上排列的規(guī)定.1.公文用紙主要技術(shù)指標(biāo)公文用紙一般使用紙張定量為60g/m2～80g/m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙.紙張白度為85%～90%,橫向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值為7.5～9.5.2.公文用紙幅面及版面尺寸(2)公文頁(yè)邊與版心尺寸:公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為:37mm±1mm公文用紙訂口(左白邊)為:28mm±1mmA4型公文用紙頁(yè)邊及版心尺寸3.公文中圖文的顏色未作特殊說(shuō)明公文中圖文的顏色均為黑色.4.排版規(guī)格與印制裝訂要求(2)制版要求:版面干凈無(wú)底灰,字跡清楚無(wú)斷劃,尺寸標(biāo)準(zhǔn),版心不斜,誤差不超過(guò)1mm.(3)印刷要求:雙面印刷;頁(yè)碼套正,兩面誤差不得超過(guò)2mm.印品著墨實(shí),均勻;字面不花,不白,無(wú)斷劃.(4)裝訂要求:公文應(yīng)左側(cè)裝訂,不掉頁(yè).騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂?/4處,允許誤差±4mm.平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm～5mm.5.公文中各要素標(biāo)識(shí)規(guī)則組成公文的各要素分為眉首,主體,版記三部分.(1)眉首公文份數(shù)序號(hào):用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行.秘密等級(jí)和保密期限:標(biāo)識(shí)秘密等級(jí),用3號(hào)黑體字,頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行,兩字之間空1字下行,平行公文首頁(yè)格式上報(bào)公文首頁(yè)版式發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí):由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后面加“文件”組成;對(duì)一些特定的公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25mm(信函為30mm,命令為20mm).對(duì)于上報(bào)的公文,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為80mm.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推薦使用小標(biāo)宋體字,用紅色標(biāo)識(shí).字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定,但最大不能等于或大于22mm×15mm.聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前,“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè),上下居中排布;如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多,必須保證公文首頁(yè)顯示正文.行政機(jī)關(guān)之間聯(lián)合行文,標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào).注意:用直角中括號(hào)“茂××[2004]10號(hào)”,用小括號(hào)“茂××(2004)10號(hào)”都是不規(guī)范的.發(fā)文字號(hào)之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線.(2)主體公文標(biāo)題:紅色反線下空2行,用2號(hào)小標(biāo)宋體字(常見(jiàn)的公文標(biāo)題一般都加粗),可分一行或多行居中排布;回行時(shí),要做到詞意完整,排列對(duì)稱,間距恰當(dāng).主送機(jī)關(guān):標(biāo)題下空1行,左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí),回行時(shí)仍頂格;最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào).如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí),應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下,抄送之上,標(biāo)識(shí)方法同抄送.公文正文:主送機(jī)關(guān)名稱下一行,每自然段左空2字,回行頂格.數(shù)字,年份不能回行(一個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字,年份不能分成兩行).附件:公文如有附件,在正文下一行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”,后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱.附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如“附件:1.×××××”);附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào).附件應(yīng)與公文正文一起裝訂,并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”,有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào);附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致.如附件與公文正文不能一起裝訂,應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文序號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件(或帶序號(hào)).成文時(shí)間:以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的時(shí)間為準(zhǔn).聯(lián)合行文一般由主辦機(jī)關(guān)首先簽署意見(jiàn),協(xié)辦單位依次會(huì)簽,一般不使用復(fù)印件會(huì)簽.成文時(shí)間以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn).電報(bào),以發(fā)出日期為準(zhǔn).標(biāo)法:用漢字將年,月,日標(biāo)全;零寫為“○”;成文時(shí)間的標(biāo)識(shí)位置見(jiàn)下.公文生效標(biāo)識(shí):公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外,應(yīng)當(dāng)加蓋印章.行政機(jī)關(guān)聯(lián)合向上行文,為簡(jiǎn)化手續(xù)和提高效率,由主辦單位加蓋印章即可;聯(lián)合下發(fā)的公文,發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章.A.單一發(fā)文印章單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間.成文時(shí)間右空4字;加蓋印章應(yīng)上距正文2mm～4mm,端正,居中下壓成文時(shí)間,印章用紅色.公文末頁(yè)版式B.聯(lián)合行文印章有兩種情況:當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí),應(yīng)將成文時(shí)間拉開,左右各空7字;主辦機(jī)關(guān)印章在前;兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間,印章用紅色.只能采用同種加蓋印章方式,以保證印章排列整齊.兩印章之間不相交或相切,相距不超過(guò)3mm.當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí),為防止出現(xiàn)空白印章,應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(可用簡(jiǎn)稱)排在發(fā)文時(shí)間和正文之間.主辦機(jī)關(guān)印章在前,每排最多排3個(gè)印章,兩端不得超出版心;最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章,均居中排布;印章之間互不相交或相切,在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間.聯(lián)合行文末頁(yè)公文版式特殊情況說(shuō)明:當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí),應(yīng)采取調(diào)整行距,字距的措施加以解決,務(wù)使印章與正文同處一面,不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決.附注:公文如有附注,用3號(hào)仿宋體字,居左空2號(hào)字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文時(shí)間下一行.如:(此件發(fā)至縣,團(tuán)級(jí),傳達(dá)到全體黨員).“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話.(3)版記主題詞:公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞.上行文按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞.“主題詞”用3號(hào)黑體字,居左頂格標(biāo)識(shí),后標(biāo)全角冒號(hào)詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字;詞目之間空1字.抄送:抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱,統(tǒng)稱.公文如有抄送,在主題詞下一行;左空1字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”,后標(biāo)全角冒號(hào);回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊;在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào).如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下,標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān).版記示意圖印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間:位于抄送機(jī)關(guān)之下(無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下)占1行位置;用3號(hào)仿宋體字.印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字,印發(fā)時(shí)間右空1字.印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn),用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí).版記中的反線:版記中各要素之下均加一條反線,寬度同版心.版記的位置:版記應(yīng)置于公文最的一頁(yè),版記的最后一個(gè)要素置于最后一行.印刷份數(shù):格式?jīng)]有明文規(guī)定,根據(jù)約定俗成,一般是在最后一條反線下一行,用3號(hào)仿宋體字,置于小括號(hào)內(nèi),右空1字.6.頁(yè)碼7.公文中表格公文如需附表,對(duì)橫排A4紙型表格,應(yīng)將頁(yè)碼放在橫表的左側(cè),單頁(yè)碼置于表的左下角,雙頁(yè)碼置于表的左上角,單頁(yè)碼表頭在訂口一邊,雙頁(yè)碼表頭在切口一邊.公文如需附A3紙型表格(大表),且當(dāng)最后一頁(yè)為A3紙型表格時(shí),封三,封四(可放分送,不放頁(yè)碼)就為空白,將A3紙型表格貼在封三前,不應(yīng)貼在文件最后一頁(yè)(封四)上.8.公文的特定格式信函式格式與便箋頭比較命令格式:命令標(biāo)識(shí)由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加“命令”或“令”組成,用紅色小標(biāo)宋體字,字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定.命令標(biāo)識(shí)上邊緣距版心上邊緣20mm,下邊緣空2行居中標(biāo)識(shí)令號(hào);令號(hào)下空2行標(biāo)識(shí)正文;正文下一行右空4字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人簽名章,簽名章左空2字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人職務(wù);聯(lián)合發(fā)布的命令或令的簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)標(biāo)識(shí)全稱.在簽發(fā)人簽名章下一行右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間.分送機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān).其他要素參照相關(guān)要素說(shuō)明.命令(令)格式會(huì)議紀(jì)要格式:會(huì)議紀(jì)要標(biāo)識(shí)由“××××××?xí)h紀(jì)要”組成.用紅色小標(biāo)宋體字,字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定.會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章.(四)公文的稿本文稿與文本合稱稿本.文稿即起草文件過(guò)程中形成的歷次稿子,包括草稿和定稿.草稿按形成的先后順序分為初稿,二稿,三稿等,按用途分為修改稿,修正稿,討論稿,征求意見(jiàn)稿,送審稿,報(bào)批稿等.定稿又稱正稿,原稿,底稿.它是印刷文件的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),也是日后工作查考憑證.文本可分為正本,副本,存本,暫行本(也叫試行本),各種文字文本.三,常用公文文種及其選用公文文種即公文的名稱,用以表明公文的性質(zhì),適用范圍和作者職能權(quán)限以及制發(fā)公文的目的要求等.行政機(jī)關(guān)的13種主要公文:(一)命令(令)適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員.類別有:公布令,任免令,授勛令,嘉獎(jiǎng)令,指揮令,否決令,通緝令,特赦令,戒嚴(yán)令,動(dòng)員令,通令,手令等.命令(令)一般由標(biāo)題(包括發(fā)文機(jī)關(guān),事由,文種),發(fā)文字號(hào),正文,簽發(fā)人,日期等幾個(gè)主要部分.(二)決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng).決定可以分為:法則性決定,重大事項(xiàng)決定,機(jī)構(gòu),人事決定,具體工作決定.決定一般由標(biāo)題(包括發(fā)文機(jī)關(guān),事由,文種),受文單位,正文,發(fā)文機(jī)關(guān),日期等幾個(gè)主要部分.如:國(guó)務(wù)院關(guān)于授予巴金“人民作家”榮譽(yù)稱號(hào)的決定.(三)公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng).發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別較高(多為省,部級(jí)以上機(jī)關(guān)).發(fā)布的方式一般不張貼,而是通過(guò)通訊社,電臺(tái),報(bào)刊等.如:中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告2004年第5號(hào)(四)通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng).注意不要把通告寫成通知或公告.通告的范圍比公告小,各種機(jī)關(guān)單位都可以發(fā)布通告,內(nèi)容有時(shí)具有專門性(如銀行,交通方面的),事項(xiàng)可以一般化.發(fā)布方式多種多樣,可張貼,也可以報(bào)刊,電臺(tái)發(fā)布.報(bào)紙發(fā)布可以省略日期,因報(bào)紙有日期.(五)通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員.通知屬發(fā)布,知照文告,針對(duì)的對(duì)象有特定范圍,一般是限于有關(guān)單位有關(guān)人員,所以叫它“限知性”公文.它的發(fā)布方式,多是內(nèi)部印發(fā)張貼,有的也可以公開張貼或公開發(fā)表于電臺(tái),報(bào)刊.通知的種類有:1.發(fā)布性通知.用于發(fā)布法規(guī)規(guī)章.2.批轉(zhuǎn)性通知.用于批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)文件.3.事項(xiàng)性通知.用于告知某一事項(xiàng),如會(huì)議通知等.重要會(huì)議的通知屬正式公文,標(biāo)題寫明什么單位召開什么會(huì)議的通知,要編發(fā)文號(hào).一般會(huì)議的通知屬日常事務(wù)文書,用得最多,標(biāo)題可以只寫“通知”二字,不編發(fā)文號(hào).4.任免通知.如:關(guān)于香港特別行政區(qū)政府曾蔭培等2人職務(wù)任免的通知.5.指示性通知.對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)有所指示,如認(rèn)為其內(nèi)容不宜用命令或指示發(fā)布的,可以用“通知”發(fā)布.(六)通報(bào)適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況.通報(bào)多限在機(jī)關(guān)體系內(nèi)部使用,屬于限知性公文.與通知相比,并非都是以上對(duì)下,不能有所部署,只能用于批評(píng)表?yè)P(yáng)和通報(bào)重要情況.通報(bào)有三種:1.表彰性通報(bào).表?yè)P(yáng)好人好事的,正文應(yīng)包括事實(shí),意義,表彰決定,希望與要求等內(nèi)容;表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型,介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的,正文應(yīng)包括事跡,經(jīng)驗(yàn),決定等內(nèi)容.如:國(guó)務(wù)院關(guān)于表彰國(guó)家科委等單位長(zhǎng)年深入基層開展扶貧工作的通報(bào).2.批評(píng)性通報(bào).批評(píng)事故,正文要包括經(jīng)過(guò)情況,原因和決定(包括防止辦法);批評(píng)壞典型的通報(bào),要有清楚的情況介紹,合理的因果分析和正確的指示決定.一般有附件.如:國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于浙江省蘭溪市非法成立金融機(jī)構(gòu)并引發(fā)擠兌事件的通報(bào).3.情況通報(bào).傳達(dá)重要情況和要各機(jī)關(guān)知道的事項(xiàng).以情況為主,可以有分析,提要求.如:中共廣東省委,廣東省人民政府關(guān)于全省林業(yè)大檢查的情況通報(bào).(七)議案適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng).格式包括標(biāo)題(發(fā)文機(jī)關(guān),事由,文種都不能省略),原由,事項(xiàng),結(jié)語(yǔ)(用“提請(qǐng)審議”字樣結(jié)尾).如:國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(草案)》的議案.(八)報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn).包括情況報(bào)告,工作報(bào)告,答復(fù)報(bào)告.格式包括標(biāo)題,原由,事項(xiàng),結(jié)語(yǔ)(用“特此報(bào)告”,“專此報(bào)告”字樣結(jié)尾).如:關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查情況的報(bào)告.(九)請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示,批準(zhǔn).寫作請(qǐng)示必須符合的規(guī)則:一文一事,單頭請(qǐng)示,不越級(jí)請(qǐng)示,不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān),不得用“請(qǐng)示報(bào)告”字眼作標(biāo)題.請(qǐng)示的格式包括標(biāo)題,原由,事項(xiàng),要求(結(jié)尾).標(biāo)題一般由事由和文種構(gòu)成.原由應(yīng)有理有據(jù),具體明白.事項(xiàng)應(yīng)具體,如需要多少錢,多少人等.結(jié)尾應(yīng)寫上“以上請(qǐng)示,請(qǐng)批復(fù)”,“以上請(qǐng)示,請(qǐng)審批”等專用公文術(shù)語(yǔ).“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話.(十)批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng).批復(fù)必須針對(duì)請(qǐng)示予以答復(fù).格式要求:1.標(biāo)題.寫成“關(guān)于×××的批復(fù)”或者“×××關(guān)于×××的批復(fù)”.如:國(guó)務(wù)院關(guān)于同意廣東省設(shè)立茂名市茂港區(qū)的批復(fù)(國(guó)函〔2001〕11號(hào))3.批復(fù)事項(xiàng).表明批復(fù)的態(tài)度與意見(jiàn).關(guān)于“批示”:與“批復(fù)”相近又直接有關(guān)的是“批示”.它是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)文件處理所批的意見(jiàn).應(yīng)該寫在批示單上,有時(shí)批在文頭空白處.一般很簡(jiǎn)單,如:“同意”,“中肯”,“送×××同志閱處”等,不單獨(dú)行文.內(nèi)容多的往往據(jù)以起草為“批復(fù)”或“通知”等公文,但有時(shí)也以“批示”發(fā)文.“批示”因是隨文而發(fā),其寫法除了開頭不必寫是關(guān)于何文的批示外,基本與“批復(fù)”相同.(十一)意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法.“意見(jiàn)”可以用于上行文,下行文和平行文.作為上行文,應(yīng)按請(qǐng)示性公文的程序和要求辦理,須經(jīng)上級(jí)批轉(zhuǎn).所提意見(jiàn)如涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商,取得一致意見(jiàn)后方可行文;如有分歧,主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào),仍不能取得一致意見(jiàn)時(shí),主辦部門可以列明各方理?yè)?jù),提出建設(shè)性意見(jiàn),并與有關(guān)部門會(huì)簽報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)決定.上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的“意見(jiàn)”作出處理或給予答復(fù).作為下行文,文中對(duì)貫徹執(zhí)行有明確要求的,下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行;無(wú)明確要求的,下級(jí)機(jī)關(guān)可參照?qǐng)?zhí)行.作為平行文,提出的意見(jiàn)供對(duì)方參考.格式要求:1.標(biāo)題.一般采用“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”的模式.如:中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2001年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn).2.原由.講明發(fā)布意見(jiàn)的背景和根據(jù).3.事由.具體對(duì)工作指導(dǎo)的辦法和措施.4.結(jié)尾.一般為提出要求.(十二)函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng).“函”作為主要文種之一,與其他主要文種同樣具有由制發(fā)機(jī)關(guān)權(quán)限決定的法律效力.函有商洽函,問(wèn)答函,審批函,答復(fù)函.函的格式(在信函式格式中提到)與書信大體相同,因?yàn)槭青嵵氐墓珓?wù),所以要有一定的格式,用語(yǔ)要得體,要講禮貌,不亢不卑,不能用命令的口吻,粗暴的語(yǔ)氣.主要格式:1.函頭.印有“名頭”的發(fā)函紙,單編發(fā)函號(hào),“發(fā)文字號(hào)”中加“函”字.函號(hào)在武文線下一行版心右邊緣頂格標(biāo)識(shí).(注意:文號(hào)有函字的不一定都是“函”,如國(guó)務(wù)院的批復(fù)用“國(guó)函”字樣)2.標(biāo)題.有兩種寫法:機(jī)關(guān)+事由+復(fù)函對(duì)象+文種,事由+文種.文種要寫明是函還是復(fù)函.標(biāo)題在函號(hào)下空一行居中標(biāo)識(shí).3.上款.受函機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人.4.正文.“發(fā)函”大體是開頭提出問(wèn)題,說(shuō)明是什么事或針對(duì),根據(jù)什么.主體表示要求,商洽什么,告知什么,請(qǐng)求什么,即要對(duì)方做什么.結(jié)尾要求何時(shí)答復(fù)及得體的禮貌用語(yǔ),如“請(qǐng)大力協(xié)助為盼”,“望準(zhǔn)予××是荷”,“望能同意”,“請(qǐng)即函復(fù)”,“盼復(fù)”,“望早日函告”等.“復(fù)函”與“批復(fù)”類似,說(shuō)明是根據(jù)什么函所發(fā)的復(fù)函,表明態(tài)度,結(jié)尾一般用“特此函復(fù)”作結(jié)束語(yǔ).(十三)會(huì)議紀(jì)要適用于記載,傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng).會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章.會(huì)議紀(jì)要是把會(huì)議整個(gè)情況和結(jié)果簡(jiǎn)要地記下,形成文章,作為會(huì)議的一種文件,屬于議決性公文,也叫會(huì)議文件.有些重要會(huì)議,可以用決議,決定等公文鄭重發(fā)布議決的問(wèn)題.有些較為一般的會(huì)議,可以采用會(huì)議紀(jì)要的形式上呈下達(dá)或公諸報(bào)端.1.例會(huì),辦公會(huì)議的紀(jì)要這是機(jī)關(guān)研究日常工作和日常事務(wù)的會(huì)議.大體有固定的時(shí)間,有相對(duì)固定的出席者,如市長(zhǎng)辦公會(huì),局務(wù)辦公會(huì)等.這類會(huì)議的紀(jì)要,往往辦成長(zhǎng)期的,類似簡(jiǎn)報(bào).會(huì)議紀(jì)要版頭標(biāo)識(shí)由“××××××?xí)h紀(jì)要”組成.用紅色小標(biāo)宋體字,字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定.期數(shù)在版頭下一行中間處標(biāo)明“第×期”,紅色反線上左標(biāo)編者“××××辦公室編”,右標(biāo)日期.正文內(nèi)容包括時(shí)間,地點(diǎn),主持人,出席人,列席人,會(huì)議議決事項(xiàng).2.專題性,大型會(huì)議的紀(jì)要這種會(huì)議紀(jì)要大體規(guī)格是由標(biāo)題,正文,文尾構(gòu)成.標(biāo)題有兩種寫法:一種是簡(jiǎn)括標(biāo)明議決的問(wèn)題,然后以副題寫明什么單位什么性質(zhì)的會(huì)議紀(jì)要.另一種是嚴(yán)肅樸實(shí)地寫下何種會(huì)議紀(jì)要,讓人一目了然,如《西藏工作座談會(huì)紀(jì)要》,《廣東,福建兩省座談會(huì)紀(jì)要》等.標(biāo)題下面注明日期.文尾,除公開發(fā)布外,作為文件發(fā)布或上送下達(dá),要按公文要求注明主送,抄送,發(fā)送的范圍.黨的機(jī)關(guān)公文與國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文比較漢字無(wú)規(guī)定,多用阿拉伯?dāng)?shù)字成文日期右上角,信函在武文線下左邊.份號(hào)下方(首頁(yè)左上角)密級(jí)位置文件:特急,急件,電報(bào):特提,特急,加急,平急,標(biāo)右上角.信函標(biāo)在武文線下一行左邊.文件:特急,加急,電報(bào):特急,加急,平急緊急程度13種:命令(令),決定,公告,通告,通知,通報(bào),議案,報(bào)告,請(qǐng)示,批復(fù),意見(jiàn),函,會(huì)議紀(jì)要14種:決議,決定,指示,意見(jiàn),通知,通報(bào),公報(bào),報(bào)告,請(qǐng)示,批復(fù),條例,規(guī)定,函,會(huì)議紀(jì)要種類A4型16開型或A4型用紙規(guī)格國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例處理依據(jù)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文黨的機(jī)關(guān)公文對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的主要公文種類中沒(méi)有“條例”,“規(guī)定”,大家可能會(huì)有疑問(wèn):剛才講到命令(令)的格式時(shí),溫家寶簽署的國(guó)務(wù)院令第375號(hào)公布《工傷保險(xiǎn)條例》,黃華華簽署的廣東省人民政府令第81號(hào)發(fā)布《廣東省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)管理規(guī)定》,這些不是行政機(jī)關(guān)的條例,規(guī)定嗎其實(shí),這些都是作為命令(令)的附件下發(fā)的.四,公文寫作的基本要求公文是一種特殊的文章,除了必須遵從諸如文通,字順,觀點(diǎn)與材料統(tǒng)一,層次分明,結(jié)構(gòu)合理等文章寫作通則之外,公文寫作還應(yīng)遵循以下一些基本要求:(一)合“法”(二)求實(shí)(三)合體(四)簡(jiǎn)明(五)嚴(yán)謹(jǐn)(六)準(zhǔn)確(七)規(guī)范(八)完整(九)清晰五,行文規(guī)則(一)遵守行文規(guī)則的客觀必要性加強(qiáng)對(duì)文件傳遞過(guò)程的控制,使文件的行文方向正確,傳遞速度合理,保證文件能夠準(zhǔn)確,可靠,快捷,有效地到達(dá)目的地;使機(jī)關(guān)之間相互行文有法可依,有規(guī)可循,從而維護(hù)正常的行文秩序,防止行文紊亂;精簡(jiǎn)公文,簡(jiǎn)化手續(xù),提高機(jī)關(guān)工作效率.xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】
(二)行文規(guī)則的主要內(nèi)容1.根據(jù)機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系準(zhǔn)確行文機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系主要有四種類型:(1)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系:(2)指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系:(3)平行關(guān)系:(4)不相隸屬關(guān)系:機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系決定了公文傳遞的方向:處于領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)地位的上級(jí)機(jī)關(guān)可以向被領(lǐng)導(dǎo)或被指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)主送下行文;被領(lǐng)導(dǎo),被指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)機(jī)關(guān)主送上行文;具有平行關(guān)系或其他不相隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)之間相互主送平行文.2.選擇適宜的行文方式,一般不得越級(jí)行文3.正確選擇主送機(jī)關(guān)與抄送機(jī)關(guān)下列情況不得抄送:(1)請(qǐng)示在上報(bào)同時(shí)不得向下級(jí)機(jī)關(guān)抄送;(2)接受抄送的機(jī)關(guān)不得再向其他機(jī)關(guān)抄送;(3)凡與公文辦理無(wú)關(guān)的機(jī)關(guān)一律不得抄送.4.堅(jiān)持“黨政分開”的原則5.聯(lián)合行文時(shí),作者應(yīng)是“同級(jí)機(jī)關(guān)”6.行文前必須對(duì)有關(guān)問(wèn)題協(xié)商一致7.嚴(yán)格控制公文數(shù)量,簡(jiǎn)化行文手續(xù)(三)行政機(jī)關(guān)公文行文規(guī)則1.行文應(yīng)當(dāng)確有必要,注重效用.2.行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告.3.政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文;除以函的形式商洽工作,詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,審批事項(xiàng)外,一般不得向下一級(jí)政府正式行文.部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外不得對(duì)外正式行文.4.同級(jí)政府,同級(jí)政府各部門,上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文;政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文.5.屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文.聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門.須經(jīng)政府審批的事項(xiàng),經(jīng)政府同意也可以由部門行文,文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意.6.屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門處理.7.擬制公文,對(duì)涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商,取得一致意見(jiàn)后方可行文;如有分歧,主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào),仍不能取得一致時(shí),主辦部門可以列明各方理?yè)?jù),提出建設(shè)性意見(jiàn),并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定.部門之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下行文.如擅自行文,上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷.8.向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān).9.“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事;一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān),需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān).“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng).10.除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外,不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”,“意見(jiàn)”和“報(bào)告”.11.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān).上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān).六,公文寫作的語(yǔ)言運(yùn)用(一)公文語(yǔ)言的特點(diǎn)語(yǔ)言是公文的基本要素,特殊的應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用目的使公文的語(yǔ)言具有一定的特點(diǎn):莊重,準(zhǔn)確,樸實(shí),精煉,嚴(yán)謹(jǐn),規(guī)范.(二)公文詞語(yǔ)的選擇1.認(rèn)真辨析詞語(yǔ)的準(zhǔn)確含義,使詞語(yǔ)的意義符合客觀實(shí)際.2.注意分辨詞語(yǔ)的感情色彩,以正確表達(dá)作者的立場(chǎng)觀點(diǎn).3.注意詞語(yǔ)聲音和語(yǔ)調(diào)對(duì)語(yǔ)義的影響,以提高表達(dá)效果.4.注意詞語(yǔ)間的正確搭配,遵循語(yǔ)言法則.5.注意公文具體使用場(chǎng)合對(duì)詞語(yǔ)風(fēng)格的要求,維護(hù)公文的嚴(yán)肅性及強(qiáng)制執(zhí)行性.6.注意針對(duì)公文具體收受對(duì)象的特點(diǎn)選詞,以“有的放矢”,便于理解和執(zhí)行.7.注意根據(jù)公文中所涉及的人和事物的特殊性質(zhì)選詞,以獲得鮮明直接的表達(dá)效果.8.注意根據(jù)上下文的需要選詞,以維護(hù)公文的完整和有效性.9.注意詞語(yǔ)的規(guī)范性,以提高公文溝通的效果,擴(kuò)展溝通的范圍.(三)公文語(yǔ)句的組織1.對(duì)公文語(yǔ)句的基本要求(1)含義明確,清晰,完整,便于準(zhǔn)確理解,無(wú)歧義.(2)句子充分搭配得當(dāng).(3)句子成分完整.(4)語(yǔ)序安排妥當(dāng).(5)合乎事理,合乎邏輯規(guī)律.(6)句式內(nèi)部結(jié)構(gòu)合乎規(guī)范,力爭(zhēng)有最佳表達(dá)效果.2.語(yǔ)序的安排在公文中準(zhǔn)確地安排語(yǔ)序,要注意四點(diǎn):(1)尊重語(yǔ)序的習(xí)慣性(2)事理的邏輯性(3)語(yǔ)序的強(qiáng)制性(4)語(yǔ)序的選擇性3.句式的選擇(1)主謂句與非主謂句.主謂句的使用頻率很高.(2)主動(dòng)句與被動(dòng)句.公文中兩種句子兼而有之.(3)長(zhǎng)句與短句.公文中短句用得較多.(4)完全句與省略句.完全句是主要的,省略的一般是主語(yǔ).第二篇：機(jī)關(guān)公文寫作基礎(chǔ)處理規(guī)則
一,公文的功能
(一)公文的涵義與特點(diǎn)
公務(wù)文書,又叫公務(wù)文件,簡(jiǎn)稱公文,是法定機(jī)關(guān)與社會(huì)組織在公務(wù)活動(dòng)中為行使職權(quán),實(shí)施管理而制作的具有法定效用和規(guī)范體式的書面文字材料(包括電報(bào),下同),是傳達(dá)和貫徹黨和國(guó)家的路線,方針和政策,發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章,施行行政措施,指示答復(fù)問(wèn)題,指導(dǎo),布置和商洽工作,報(bào)告情況,交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具.公文分類
按公務(wù)文書的自身性質(zhì)及使用范圍,可以把我國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)文書分為兩大類:
1.通用文書
(1)法定公文
(2)事務(wù)文書
2.專用文書
財(cái)經(jīng)文書,司法文書,科技文書,軍事文書等等
公文的主要特點(diǎn):
1.法定性
2.政策性
3.實(shí)用性
4.時(shí)效性
5.規(guī)范性
(二)公文的作用(功能)
1.決策與領(lǐng)導(dǎo)作用(最主要的作用)
2.強(qiáng)制執(zhí)行和處理的作用
3.依據(jù)和憑證作用
4.公務(wù)聯(lián)系與溝通作用
5.宣傳與教育作用
二,公文的文體,結(jié)構(gòu),格式與稿本
(一)公文的文體
公文的文體是指公文的表達(dá)方式.屬應(yīng)用文體,但它又不同于一般的應(yīng)用文,具有自身的特殊屬性:
1.公文被規(guī)定以現(xiàn)代漢語(yǔ)的書面形式(即白話文)作為必須使用的符號(hào)系統(tǒng).2.公文兼用說(shuō)明,敘述,議論三種表達(dá)方式.(二)公文的結(jié)構(gòu)
公文的結(jié)構(gòu)是指公文的組織結(jié)構(gòu),具有規(guī)范性和相對(duì)確定性.公文一般由秘密等級(jí)和保密期限,緊急程度,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí),發(fā)文字號(hào),簽發(fā)人,標(biāo)題,主送機(jī)關(guān),正文,附件說(shuō)明,成文日期,印章,附注,附件,主題詞,抄送機(jī)關(guān),印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成.(三)公文的格式(重點(diǎn)內(nèi)容)
公文的格式是指組成公文的各部分文字符號(hào)在載體(紙張等)上排列的規(guī)定.1.公文用紙主要技術(shù)指標(biāo)
公文用紙一般使用紙張定量為60g/m2～80g/m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙.紙張白度為85%～90%,橫向耐折度≥15次,不透明度≥85%,ph值為7.5～9.5.2.公文用紙幅面及版面尺寸
(1)公文用紙幅面尺寸:公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)a4型(210mm×297mm).(2)公文頁(yè)邊與版心尺寸:
公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為:37mm±1mm
公文用紙訂口(左白邊)為:28mm±1mm
版心尺寸為:156mm×225mm(不含頁(yè)碼)
a4型公文用紙頁(yè)邊及版心尺寸
3.公文中圖文的顏色
未作特殊說(shuō)明公文中圖文的顏色均為黑色.4.排版規(guī)格與印制裝訂要求
(1)排版規(guī)格:文字符號(hào)從上至下,自左而右依次橫寫橫排.正文用3號(hào)仿宋字,一般每面排22行,每行排28個(gè)字.(2)制版要求:版面干凈無(wú)底灰,字跡清楚無(wú)斷劃,尺寸標(biāo)準(zhǔn),版心不斜,誤差不超過(guò)1mm.(3)印刷要求:雙面印刷;頁(yè)碼套正,兩面誤差不得超過(guò)2mm.印品著墨實(shí),均勻;字面不花,不白,無(wú)斷劃.(4)裝訂要求:公文應(yīng)左側(cè)裝訂,不掉頁(yè).騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂?/4處,允許誤差±4mm.平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm～5mm.5.公文中各要素標(biāo)識(shí)規(guī)則
組成公文的各要素分為眉首,主體,版記三部分.(1)眉首
公文份數(shù)序號(hào):用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行.秘密等級(jí)和保密期限:標(biāo)識(shí)秘密等級(jí),用3號(hào)黑體字,頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行,兩字之間空1字
下行,平行公文首頁(yè)格式
上報(bào)公文首頁(yè)版式
緊急程度:緊急文件有“特急”,“急件”,緊急電報(bào)有“特提”,“特急”,“加急”,“平急”.標(biāo)識(shí)緊急程度,用3號(hào)黑體字,頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行,兩字之間空1行;如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度,秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行,緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2行.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí):由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后面加“文件”組成;對(duì)一些特定的公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25mm(信函為30mm,命令為20mm).對(duì)于上報(bào)的公文,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為80mm.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推薦使用小標(biāo)宋體字,用紅色標(biāo)識(shí).字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定,但最大不能等于或大于22mm×15mm.聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前,“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè),上下居中排布;如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多,必須保證公文首頁(yè)顯示正文.行政機(jī)關(guān)之間聯(lián)合行文,標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào).發(fā)文字號(hào):由發(fā)文機(jī)關(guān)代字,年份和序號(hào)組成.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行,用3號(hào)仿宋體字,居中排布;年份,序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí);年份應(yīng)標(biāo)全稱(1995不能簡(jiǎn)寫成95,XX不能寫成04),用六角中括號(hào)“〔 〕”括入;序號(hào)不編虛位(即1不編為001),不加“第”字.注意:用直角中括號(hào)“茂××[XX]10號(hào)”,用小括號(hào)“茂××(XX)10號(hào)”都是不規(guī)范的.發(fā)文字號(hào)之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線.簽發(fā)人:上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名,平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè).發(fā)文字號(hào)居左空1字,簽發(fā)人姓名居右空1字;簽發(fā)人用3號(hào)仿宋體字,簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào),冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名.如有多個(gè)簽發(fā)人(會(huì)簽人),主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行 ,其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排,下移紅色反線,應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm.(2)主體
公文標(biāo)題:紅色反線下空2行,用2號(hào)小標(biāo)宋體字(常見(jiàn)的公文標(biāo)題一般都加粗),可分一行或多行居中排布;回行時(shí),要做到詞意完整,排列對(duì)稱,間距恰當(dāng).主送機(jī)關(guān):標(biāo)題下空1行,左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí),回行時(shí)仍頂格;最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào).如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí),應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下,抄送之上,標(biāo)識(shí)方法同抄送.公文正文:主送機(jī)關(guān)名稱下一行,每自然段左空2字,回行頂格.數(shù)字,年份不能回行(一個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字,年份不能分成兩行).附件:公文如有附件,在正文下一行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”,后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱.附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如“附件:1.×××××”);附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào).附件應(yīng)與公文正文一起裝訂,并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”,有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào);附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致.如附件與公文正文不能一起裝訂,應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文序號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件(或帶序號(hào)).成文時(shí)間:以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的時(shí)間為準(zhǔn).聯(lián)合行文一般由主辦機(jī)關(guān)首先簽署意見(jiàn),協(xié)辦單位依次會(huì)簽,一般不使用復(fù)印件會(huì)簽.成文時(shí)間以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn).電報(bào),以發(fā)出日期為準(zhǔn).標(biāo)法:用漢字將年,月,日標(biāo)全;零寫為“○”;成文時(shí)間的標(biāo)識(shí)位置見(jiàn)下.公文生效標(biāo)識(shí):公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外,應(yīng)當(dāng)加蓋印章.行政機(jī)關(guān)聯(lián)合向上行文,為簡(jiǎn)化手續(xù)和提高效率,由主辦單位加蓋印章即可;聯(lián)合下發(fā)的公文,發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章.a.單一發(fā)文印章
單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間.成文時(shí)間右空4字;加蓋印章應(yīng)上距正文2mm～4mm,端正,居中下壓成文時(shí)間,印章用紅色.公文末頁(yè)版式
b.聯(lián)合行文印章 有兩種情況:
當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí),應(yīng)將成文時(shí)間拉開,左右各空7字;主辦機(jī)關(guān)印章在前;兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間,印章用紅色.只能采用同種加蓋印章方式,以保證印章排列整齊.兩印章之間不相交或相切,相距不超過(guò)3mm.當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí),為防止出現(xiàn)空白印章,應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(可用簡(jiǎn)稱)排在發(fā)文時(shí)間和正文之間.主辦機(jī)關(guān)印章在前,每排最多排3個(gè)印章,兩端不得超出版心;最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章,均居中排布;印章之間互不相交或相切,在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間.聯(lián)合行文末頁(yè)公文版式
特殊情況說(shuō)明:當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí),應(yīng)采取調(diào)整行距,字距的措施加以解決,務(wù)使印章與正文同處一面,不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決.附注:公文如有附注,用3號(hào)仿宋體字,居左空2號(hào)字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文時(shí)間下一行.如:(此件發(fā)至縣,團(tuán)級(jí),傳達(dá)到全體黨員).“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話.(3)版記
主題詞:公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞.上行文按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞.“主題詞”用3號(hào)黑體字,居左頂格標(biāo)識(shí),后標(biāo)全角冒號(hào)詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字;詞目之間空1字.抄送:抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱,統(tǒng)稱.公文如有抄送,在主題詞下一行;左空1字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”,后標(biāo)全角冒號(hào);回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊;在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào).如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下,標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān).版記示意圖
印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間:位于抄送機(jī)關(guān)之下(無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下)占1行位置;用3號(hào)仿宋體字.印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字,印發(fā)時(shí)間右空1字.印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn),用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí).版記中的反線:版記中各要素之下均加一條反線,寬度同版心.版記的位置:版記應(yīng)置于公文最的一頁(yè),版記的最后一個(gè)要素置于最后一行.印刷份數(shù):格式?jīng)]
第三篇：機(jī)關(guān)公文寫作基礎(chǔ)處理規(guī)則（精選）
文章標(biāo)題：機(jī)關(guān)公文寫作基礎(chǔ)處理規(guī)則
一,公文的功能
(一)公文的涵義與特點(diǎn)
公務(wù)文書,又叫公務(wù)文件,簡(jiǎn)稱公文,是法定機(jī)關(guān)與社會(huì)組織在公務(wù)活動(dòng)中為行使職權(quán),實(shí)施管理而制作的具有法定效用和規(guī)范體式的書面文字材料(包括電報(bào),下同),是傳達(dá)和貫徹黨和國(guó)家的路線,方針和政策,發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章,施行行政措施,指
示答復(fù)問(wèn)題,指導(dǎo),布置和商洽工作,報(bào)告情況,交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具.公文分類
按公務(wù)文書的自身性質(zhì)及使用范圍,可以把我國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)文書分為兩大類:
1.通用文書
(1)法定公文
(2)事務(wù)文書
2.專用文書
財(cái)經(jīng)文書,司法文書,科技文書,軍事文書等等
公文的主要特點(diǎn):
1.法定性
2.政策性
3.實(shí)用性
4.時(shí)效性
5.規(guī)范性
(二)公文的作用(功能)
1.決策與領(lǐng)導(dǎo)作用(最主要的作用)
2.強(qiáng)制執(zhí)行和處理的作用
3.依據(jù)和憑證作用
4.公務(wù)聯(lián)系與溝通作用
5.宣傳與教育作用
二,公文的文體,結(jié)構(gòu),格式與稿本
(一)公文的文體
公文的文體是指公文的表達(dá)方式.屬應(yīng)用文體,但它又不同于一般的應(yīng)用文,具有自身的特殊屬性:
1.公文被規(guī)定以現(xiàn)代漢語(yǔ)的書面形式(即白話文)作為必須使用的符號(hào)系統(tǒng).2.公文兼用說(shuō)明,敘述,議論三種表達(dá)方式.(二)公文的結(jié)構(gòu)
公文的結(jié)構(gòu)是指公文的組織結(jié)構(gòu),具有規(guī)范性和相對(duì)確定性.公文一般由秘密等級(jí)和保密期限,緊急程度,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí),發(fā)文字號(hào),簽發(fā)人,標(biāo)題,主送機(jī)關(guān),正文,附件說(shuō)明,成文日期,印章,附注,附件,主題詞,抄送機(jī)關(guān),印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成.(三)公文的格式(重點(diǎn)內(nèi)容)
公文的格式是指組成公文的各部分文字符號(hào)在載體(紙張等)上排列的規(guī)定.1.公文用紙主要技術(shù)指標(biāo)
公文用紙一般使用紙張定量為60g/m2～80g/m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙.紙張白度為85～90,橫向耐折度≥15次,不透明度≥85,pH值為7.5～9.5.2.公文用紙幅面及版面尺寸
(1)公文用紙幅面尺寸:公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型(210mm×297mm).(2)公文頁(yè)邊與版心尺寸:
公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為:37mm±1mm
公文用紙訂口(左白邊)為:28mm±1mm
版心尺寸為:156mm×225mm(不含頁(yè)碼)
A4型公文用紙頁(yè)邊及版心尺寸
3.公文中圖文的顏色
未作特殊說(shuō)明公文中圖文的顏色均為黑色.4.排版規(guī)格與印制裝訂要求
(1)排版規(guī)格:文字符號(hào)從上至下,自左而右依次橫寫橫排.正文用3號(hào)仿宋字,一般每面排22行,每行排28個(gè)字.(2)制版要求:版面干凈無(wú)底灰,字跡清楚無(wú)斷劃,尺寸標(biāo)準(zhǔn),版心不斜,誤差不超過(guò)1mm.(3)印刷要求:雙面印刷;頁(yè)碼套正,兩面誤差不得超過(guò)2mm.印品著墨實(shí),均勻;字面不花,不白,無(wú)斷劃.(4)裝訂要求:公文應(yīng)左側(cè)裝訂,不掉頁(yè).騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂?/4處,允許誤差±4mm.平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm～5mm.5.公文中各要素標(biāo)識(shí)規(guī)則
組成公文的各要素分為眉首,主體,版記三部分.(1)眉首
公文份數(shù)序號(hào):用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行.秘密等級(jí)和保密期限:標(biāo)識(shí)秘密等級(jí),用3號(hào)黑體字,頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行,兩字之間空1字
下行,平行公文首頁(yè)格式
上報(bào)公文首頁(yè)版式
緊急程度:緊急文件有“特急”,“急件”,緊急電報(bào)有“特提”,“特急”,“加急”,“平急”.標(biāo)識(shí)緊急程度,用3號(hào)黑體字,頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行,兩字之間空1行;如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度,秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行,緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2行.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí):由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后面加“文件”組成;對(duì)一些特定的公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25mm(信函為30mm,命令為20mm).對(duì)于上報(bào)的公文,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為80mm.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推薦使用小標(biāo)宋體字,用紅色標(biāo)識(shí).字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定,但最大不能等于或大于22mm×15mm.聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前,“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè),上下居中排布;如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多,必須保證公文首頁(yè)顯示正文.行政機(jī)關(guān)之間聯(lián)合行文,標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào).發(fā)文字號(hào):由發(fā)文機(jī)關(guān)代字,年份和序號(hào)組成.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行,用3號(hào)仿宋體字,居中排布;年份,序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí);年份應(yīng)標(biāo)全
第四篇：機(jī)關(guān)公文寫作基礎(chǔ)處理規(guī)則
一,公文的功能(一)公文的涵義與特點(diǎn) 公務(wù)文書,又叫公務(wù)文件,簡(jiǎn)稱公文,是法定機(jī)關(guān)與社會(huì)組織在公務(wù)活動(dòng)中為行使職權(quán),實(shí)施管理而制作的具有法定效用和規(guī)范體式的書面文字材料(包括電報(bào),下同),是傳達(dá)和貫徹黨和國(guó)家的路線,方針和政策,發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章,施行行政措施,指示答復(fù)問(wèn)題,指導(dǎo),布置和商洽工作,報(bào)告情況,交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具.公文分類 按公務(wù)文書的自身性質(zhì)及使用范圍,可以把我國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)文書分為兩大類: 1.通用文書(1)法定公文(2)事務(wù)文書 2.專用文書 財(cái)～書,司法文書,科技文書,軍事文書等等公文的主要特點(diǎn): 1.法定性 2.政策性 3.實(shí)用性 4.時(shí)效性 5.規(guī)范性(二)公文的作用(功能)1.決策與領(lǐng)導(dǎo)作用(最主要的作用)2.強(qiáng)制執(zhí)行和處理的作用 3.依據(jù)和憑證作用 4.公務(wù)聯(lián)系與溝通作用 5.宣傳與教育作用 二,公文的文體,結(jié)構(gòu),格式與稿本(一)公文的文體 公文的文體是指公文的表達(dá)方式.屬應(yīng)用文體,但它又不同于一般的應(yīng)用文,具有自身的特殊屬性: 1.公文被規(guī)定以現(xiàn)代漢語(yǔ)的書面形式(即白話文)作為必須使用的符號(hào)系統(tǒng).2.公文兼用說(shuō)明,敘述,議論三種表達(dá)方式.(二)公文的結(jié)構(gòu) 公文的結(jié)構(gòu)是指公文的組織結(jié)構(gòu),具有規(guī)范性和相對(duì)確定性.公文一般由秘密等級(jí)和保密期限,緊急程度,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí),發(fā)文字號(hào),簽發(fā)人,標(biāo)題,主送機(jī)關(guān),正文,附件說(shuō)明,成文日期,印章,附注,附件,主題詞,抄送機(jī)關(guān),印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成.(三)公文的格式(重點(diǎn)內(nèi)容)公文的格式是指組成公文的各部分文字符號(hào)在載體(紙張等)上排列的規(guī)定.1.公文用紙主要技術(shù)指標(biāo) 公文用紙一般使用紙張定量為60g/m2～80g/m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙.紙張白度為85%～90%,橫向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值為7.5～9.5.2.公文用紙幅面及版面尺寸(1)公文用紙幅面尺寸:公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型(210mm×297mm).(2)公文頁(yè)邊與版心尺寸: 公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為:37mm±1mm 公文用紙訂口(左白邊)為:28mm±1mm 版心尺寸為:156mm×225mm(不含頁(yè)碼)A4型公文用紙頁(yè)邊及版心尺寸3.公文中圖文的顏色 未作特殊說(shuō)明公文中圖文的顏色均為黑色.4.排版規(guī)格與印制裝訂要求(1)排版規(guī)格:文字符號(hào)從上至下,自左而右依次橫寫橫排.正文用3號(hào)仿宋字,一般每面排22行,每行排28個(gè)字.(2)制版要求:版面干凈無(wú)底灰,字跡清楚無(wú)斷劃,尺寸標(biāo)準(zhǔn),版心不斜,誤差不超過(guò)1mm.(3)印刷要求:雙面印刷;頁(yè)碼套正,兩面誤差不得超過(guò)2mm.印品著墨實(shí),均勻;字面不花,不白,無(wú)斷劃.(4)裝訂要求:公文應(yīng)左側(cè)裝訂,不掉頁(yè).騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂?/4處,允許誤差±4mm.平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm～5mm.5.公文中各要素標(biāo)識(shí)規(guī)則 組成公文的各要素分為眉首,主體,版記三部分.(1)眉首 公文份數(shù)序號(hào):用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行.秘密等級(jí)和保密期限:標(biāo)識(shí)秘密等級(jí),用3號(hào)黑體字,頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行,兩字之間空1字下行,平行公文首頁(yè)格式 上報(bào)公文首頁(yè)版式 緊急程度:緊急文件有特急,急件,緊急電報(bào)有特提,特急,加急,平急.標(biāo)識(shí)緊急程度,用3號(hào)黑體字,頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行,兩字之間空1行;如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度,秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行,緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2行.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí):由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后面加文件組成;對(duì)一些特定的公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25mm(信函為30mm,命令為20mm).對(duì)于上報(bào)的公文,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為80mm.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推薦使用小標(biāo)宋體字,用紅色標(biāo)識(shí).字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定,但最大不能等于或大于22mm×15mm.聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前,文件二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè),上下居中排布;如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多,必須保證公文首頁(yè)顯示正文.行政機(jī)關(guān)之間聯(lián)合行文,標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào).發(fā)文字號(hào):由發(fā)文機(jī)關(guān)代字,年份和序號(hào)組成.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行,用3號(hào)仿宋體字,居中排布;年份,序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí);年份應(yīng)標(biāo)全稱(1995不能簡(jiǎn)寫成95,～不能寫成04),用六角中括號(hào)〔 〕括入;序號(hào)不編虛位(即1不編為001),不加第字.注意:用直角中括號(hào)茂××[～]10號(hào),用小括號(hào)茂××(～)10號(hào)都是不規(guī)范的.發(fā)文字號(hào)之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線.簽發(fā)人:上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名,平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè).發(fā)文字號(hào)居左空1字,簽發(fā)人姓名居右空1字;簽發(fā)人用3號(hào)仿宋體字,簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào),冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名.如有多個(gè)簽發(fā)人(會(huì)簽人),主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行 ,其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排,下移紅色反線,應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm.(2)主體 公文標(biāo)題:紅色反線下空2行,用2號(hào)小標(biāo)宋體字(常見(jiàn)的公文標(biāo)題一般都加粗),可分一行或多行居中排布;回行時(shí),要做到詞意完整,排列對(duì)稱,間距恰當(dāng).主送機(jī)關(guān):標(biāo)題下空1行,左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí),回行時(shí)仍頂格;最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào).如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí),應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下,抄送之上,標(biāo)識(shí)方法同抄送.公文正文:主送機(jī)關(guān)名稱下一行,每自然段左空2字,回行頂格.數(shù)字,年份不能回行(一個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字,年份不能分成兩行).附件:公文如有附件,在正文下一行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)附件,后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱.附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如附件:1.×××××);附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào).附件應(yīng)與公文正文一起裝訂,并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)附件,有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào);附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致.如附件與公文正文不能一起裝訂,應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文序號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件(或帶序號(hào)).成文時(shí)間:以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的時(shí)間為準(zhǔn).聯(lián)合行文一般由主辦機(jī)關(guān)首先簽署意見(jiàn),協(xié)辦單位依次會(huì)簽,一般不使用復(fù)印件會(huì)簽.成文時(shí)間以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn).電報(bào),以發(fā)出日期為準(zhǔn).標(biāo)法:用漢字將年,月,日標(biāo)全;零寫為○;成文時(shí)間的標(biāo)識(shí)位置見(jiàn)下.公文生效標(biāo)識(shí):公文除會(huì)議紀(jì)要和以電報(bào)形式發(fā)出的以外,應(yīng)當(dāng)加蓋印章.行政機(jī)關(guān)聯(lián)合向上行文,為簡(jiǎn)化手續(xù)和提高效率,由主辦單位加蓋印章即可;聯(lián)合下發(fā)的公文,發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章.A.單一發(fā)文印章 單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)
名稱,只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間.成文時(shí)間右空4字;加蓋印章應(yīng)上距正文2mm～4mm,端正,居中下壓成文時(shí)間,印章用紅色.公文末頁(yè)版式 B.聯(lián)合行文印章 有兩種情況: 當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí),應(yīng)將成文時(shí)間拉開,左右各空7字;主辦機(jī)關(guān)印章在前;兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間,印章用紅色.只能采用同種加蓋印章方式,以保證印章排列整齊.兩印章之間不相交或相切,相距不超過(guò)3mm.當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí),為防止出現(xiàn)空白印章,應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(可用簡(jiǎn)稱)排在發(fā)文時(shí)間和正文之間.主辦機(jī)關(guān)印章在前,每排最多排3個(gè)印章,兩端不得超出版心;最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章,均居中排布;印章之間互不相交或相切,在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間.聯(lián)合行文末頁(yè)公文版式 特殊情況說(shuō)明:當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí),應(yīng)采取調(diào)整行距,字距的措施加以解決,務(wù)使印章與正文同處一面,不得采取標(biāo)識(shí)此頁(yè)無(wú)正文的方法解決.附注:公文如有附注,用3號(hào)仿宋體字,居左空2號(hào)字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文時(shí)間下一行.如:(此件發(fā)至縣,團(tuán)級(jí),傳達(dá)到全體黨員).請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話.(3)版記 主題詞:公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞.上行文按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞.主題詞用3號(hào)黑體字,居左頂格標(biāo)識(shí),后標(biāo)全角冒號(hào)詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字;詞目之間空1字.抄送:抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱,統(tǒng)稱.公文如有抄送,在主題詞下一行;左空1字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)抄送,后標(biāo)全角冒號(hào);回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊;在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào).如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下,標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān).版記示意圖 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間:位于抄送機(jī)關(guān)之下(無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下)占1行位置;用3號(hào)仿宋體字.印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字,印發(fā)時(shí)間右空1字.印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn),用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí).版記中的反線:版記中各要素之下均加一條反線,寬度同版心.版記的位置:版記應(yīng)置于公文最的一頁(yè),版記的最后一個(gè)要素置于最后一行.印刷份數(shù):格式?jīng)]有明文規(guī)定,根據(jù)約定俗成,一般是在最后一條反線下一行,用3號(hào)仿宋體字,置于小括號(hào)內(nèi),右空1字.6.頁(yè)碼 用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí),置于版心下邊緣之下一行,數(shù)碼左右各放一條4號(hào)一字線,如-1-,-2-,一字線距離版心下邊緣7mm.單頁(yè)碼居右空1字,雙頁(yè)碼居左空1字.空白頁(yè)和空白頁(yè)以后的頁(yè)不標(biāo)識(shí)頁(yè)碼.7.公文中表格 公文如需附表,對(duì)橫排A4紙型表格,應(yīng)將頁(yè)碼放在橫表的左側(cè),單頁(yè)碼置于表的左下角,雙頁(yè)碼置于表的左上角,單頁(yè)碼表頭在訂口一邊,雙頁(yè)碼表頭在切口一邊.公文如需附A3紙型表格(大表),且當(dāng)最后一頁(yè)為A3紙型表格時(shí),封三,封四(可放分送,不放頁(yè)碼)就為空白,將A3紙型表格貼在封三前,不應(yīng)貼在文件最后一頁(yè)(封四)上.8.公文的特定格式 信函式格式:發(fā)文機(jī)關(guān)名稱上邊緣距上頁(yè)邊的距離為30mm,推薦用小標(biāo)宋體字,字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定;發(fā)文機(jī)關(guān)全稱下4mm處為一條武文線(上粗下細(xì)),距下頁(yè)邊20mm處為一條文武線(上細(xì)下粗),兩條線長(zhǎng)均為170mm.每行居中排28個(gè)字.(首頁(yè)不顯示頁(yè)碼).發(fā)文機(jī)關(guān)名稱及雙線均印紅色.(發(fā)文字號(hào)置于武文線一行版心右邊緣頂格標(biāo)識(shí).如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)或緊急程度,可置于武文線下一行版心左邊緣頂格標(biāo)識(shí)).信函式格式與便箋頭比較 命令格式:命令標(biāo)識(shí)由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加命令或令組成,用紅色小標(biāo)宋體字,字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定.命令標(biāo)識(shí)上邊緣距版心上邊緣20mm,下邊緣空2行居中標(biāo)識(shí)令號(hào);令號(hào)下空2行標(biāo)識(shí)正文;正文下一行右空4字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人簽名章,簽名章左空2字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人職務(wù);聯(lián)合發(fā)布的命令或令的簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)標(biāo)識(shí)全稱.在簽發(fā)人簽名章下一行右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間.分送機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān).其他要素參照相關(guān)要素說(shuō)明.命令(令)格式 會(huì)議紀(jì)要格式:會(huì)議紀(jì)要標(biāo)識(shí)由××××××?xí)h紀(jì)要組成.用紅色小標(biāo)宋體字,字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定.會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章.(四)公文的稿本 文稿與文本合稱稿本.文稿即起草文件過(guò)程中形成的歷次稿子,包括草稿和定稿.草稿按形成的先后順序分為初稿,二稿,三稿等,按用途分為修改稿,修正稿,討論稿,征求意見(jiàn)稿,送審稿,報(bào)批稿等.定稿又稱正稿,原稿,底稿.它是印刷文件的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),也是日后工作查考憑證.文本可分為正本,副本,存本,暫行本(也叫試行本),各種文字文本.三,常用公文文種及其選用 公文文種即公文的名稱,用以表明公文的性質(zhì),適用范圍和作者職能權(quán)限以及制發(fā)公文的目的要求等.行政機(jī)關(guān)的13種主要公文:(一)命令(令)適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員.類別有:公布令,任免令,授勛令,嘉獎(jiǎng)令,指揮令,否決令,通緝令,特赦令,～令,動(dòng)員令,通令,手令等.命令(令)一般由標(biāo)題(包括發(fā)文機(jī)關(guān),事由,文種),發(fā)文字號(hào),正文,簽發(fā)人,日期等幾個(gè)主要部分.(二)決定 適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng).決定可以分為:法則性決定,重大事項(xiàng)決定,機(jī)構(gòu),人事決定,具體工作決定.決定一般由標(biāo)題(包括發(fā)文機(jī)關(guān),事由,文種),受文單位,正文,發(fā)文機(jī)關(guān),日期等幾個(gè)主要部分.如:xx關(guān)于授予巴金人民作家榮譽(yù)稱號(hào)的決定.(三)公告 適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng).發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別較高(多為省,部級(jí)以上機(jī)關(guān)).發(fā)布的方式一般不張貼,而是通過(guò)通訊社,電臺(tái),報(bào)刊等.如:中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告～年第5號(hào)(四)通告 適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng).注意不要把通告寫成通知或公告.通告的范圍比公告小,各種機(jī)關(guān)單位都可以發(fā)布通告,內(nèi)容有時(shí)具有專門性(如銀行,交通方面的),事項(xiàng)可以一般化.發(fā)布方式多種多樣,可張貼,也可以報(bào)刊,電臺(tái)發(fā)布.報(bào)紙發(fā)布可以省略日期,因報(bào)紙有日期.(五)通知 適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員.通知屬發(fā)布,知照文告,針對(duì)的對(duì)象有特定范圍,一般是限于有關(guān)單位有關(guān)人員,所以叫它限知性公文.它的發(fā)布方式,多是內(nèi)部印發(fā)張貼,有的也可以公開張貼或公開發(fā)表于電臺(tái),報(bào)刊.通知的種類有: 1.發(fā)布性通知.用于發(fā)布法規(guī)規(guī)章.2.批轉(zhuǎn)性通知.用于批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)文件.3.事項(xiàng)性通知.用于告知某一事項(xiàng),如會(huì)議通知等.重要會(huì)議的通知屬正式公文,標(biāo)題寫明什么單位召開什么會(huì)議的通知,要編發(fā)文號(hào).一般會(huì)議的通知屬日常事務(wù)
文書,用得最多,標(biāo)題可以只寫通知二字,不編發(fā)文號(hào).4.任免通知.如:關(guān)于香港特別行政區(qū)政府曾蔭培等2人職務(wù)任免的通知.5.指示性通知.對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)有所指示,如認(rèn)為其內(nèi)容不宜用命令或指示發(fā)布的,可以用通知發(fā)布.(六)通報(bào) 適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況.通報(bào)多限在機(jī)關(guān)體系內(nèi)部使用,屬于限知性公文.與通知相比,并非都是以上對(duì)下,不能有所部署,只能用于批評(píng)表?yè)P(yáng)和通報(bào)重要情況.通報(bào)有三種: 1.表彰性通報(bào).表?yè)P(yáng)好人好事的,正文應(yīng)包括事實(shí),意義,表彰決定,希望與要求等內(nèi)容;表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型,介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的,正文應(yīng)包括事跡,經(jīng)驗(yàn),決定等內(nèi)容.如:xx關(guān)于表彰國(guó)家科委等單位長(zhǎng)年深入基層開展扶貧工作的通報(bào).2.批評(píng)性通報(bào).批評(píng)事故,正文要包括經(jīng)過(guò)情況,原因和決定(包括防止辦法);批評(píng)壞典型的通報(bào),要有清楚的情況介紹,合理的因果分析和正確的指示決定.一般有附件.如:xx辦公廳關(guān)于浙江省蘭溪市非法成立金融機(jī)構(gòu)并引發(fā)擠兌事件的通報(bào).3.情況通報(bào).傳達(dá)重要情況和要各機(jī)關(guān)知道的事項(xiàng).以情況為主,可以有分析,提要求.如:中共廣東省委,廣東省人民政府關(guān)于全省林業(yè)大檢查的情況通報(bào).(七)議案 適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng).格式包括標(biāo)題(發(fā)文機(jī)關(guān),事由,文種都不能省略),原由,事項(xiàng),結(jié)語(yǔ)(用提請(qǐng)審議字樣結(jié)尾).如:xx關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(草案)》的議案.(八)報(bào)告 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn).包括情況報(bào)告,工作報(bào)告,答復(fù)報(bào)告.格式包括標(biāo)題,原由,事項(xiàng),結(jié)語(yǔ)(用特此報(bào)告,專此報(bào)告字樣結(jié)尾).如:關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查情況的報(bào)告.(九)請(qǐng)示 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示,批準(zhǔn).寫作請(qǐng)示必須符合的規(guī)則:一文一事,單頭請(qǐng)示,不越級(jí)請(qǐng)示,不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān),不得用請(qǐng)示報(bào)告字眼作標(biāo)題.請(qǐng)示的格式包括標(biāo)題,原由,事項(xiàng),要求(結(jié)尾).標(biāo)題一般由事由和文種構(gòu)成.原由應(yīng)有理有據(jù),具體明白.事項(xiàng)應(yīng)具體,如需要多少錢,多少人等.結(jié)尾應(yīng)寫上以上請(qǐng)示,請(qǐng)批復(fù),以上請(qǐng)示,請(qǐng)審批等專用公文術(shù)語(yǔ).請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話.(十)批復(fù) 適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng).批復(fù)必須針對(duì)請(qǐng)示予以答復(fù).格式要求: 1.標(biāo)題.寫成關(guān)于×××的批復(fù)或者×××關(guān)于×××的批復(fù).如:xx關(guān)于同意廣東省設(shè)立茂名市茂港區(qū)的批復(fù)(國(guó)函〔2001〕11號(hào))2.原由.應(yīng)用類似你省《關(guān)于茂名市設(shè)置茂港區(qū)的請(qǐng)示》(粵府〔2000〕38號(hào))收悉,你局《關(guān)于上報(bào)信宜市第三中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示》(信計(jì)字〔～〕132號(hào))收悉作為原由.3.批復(fù)事項(xiàng).表明批復(fù)的態(tài)度與意見(jiàn).關(guān)于批示:與批復(fù)相近又直接有關(guān)的是批示.它是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)文件處理所批的意見(jiàn).應(yīng)該寫在批示單上,有時(shí)批在文頭空白處.一般很簡(jiǎn)單,如:同意,中肯,送×××同志閱處等,不單獨(dú)行文.內(nèi)容多的往往據(jù)以起草為批復(fù)或通知等公文,但有時(shí)也以批示發(fā)文.批示因是隨文而發(fā),其寫法除了開頭不必寫是關(guān)于何文的批示外,基本與批復(fù)相同.(十一)意見(jiàn) 適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法.意見(jiàn)可以用于上行文,下行文和平行文.作為上行文,應(yīng)按請(qǐng)示性公文的程序和要求辦理,須經(jīng)上級(jí)批轉(zhuǎn).所提意見(jiàn)如涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商,取得一致意見(jiàn)后方可行文;如有分歧,主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào),仍不能取得一致意見(jiàn)時(shí),主辦部門可以列明各方理?yè)?jù),提出建設(shè)性意見(jiàn),并與有關(guān)部門會(huì)簽報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)決定.上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的意見(jiàn)作出處理或給予答復(fù).作為下行文,文中對(duì)貫徹執(zhí)行有明確要求的,下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行;無(wú)明確要求的,下級(jí)機(jī)關(guān)可參照?qǐng)?zhí)行.作為平行文,提出的意見(jiàn)供對(duì)方參考.格式要求: 1.標(biāo)題.一般采用發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種的模式.如:中共中央xx關(guān)于做好2001年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn).2.原由.講明發(fā)布意見(jiàn)的背景和根據(jù).3.事由.具體對(duì)工作指導(dǎo)的辦法和措施.4.結(jié)尾.一般為提出要求.(十二)函 適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng).函作為主要文種之一,與其他主要文種同樣具有由制發(fā)機(jī)關(guān)權(quán)限決定的法律效力.函有商洽函,問(wèn)答函,審批函,答復(fù)函.函的格式(在信函式格式中提到)與書信大體相同,因?yàn)槭青嵵氐墓珓?wù),所以要有一定的格式,用語(yǔ)要得體,要講禮貌,不亢不卑,不能用命令的口吻,粗暴的語(yǔ)氣.主要格式: 1.函頭.印有名頭的發(fā)函紙,單編發(fā)函號(hào),發(fā)文字號(hào)中加函字.函號(hào)在武文線下一行版心右邊緣頂格標(biāo)識(shí).(注意:文號(hào)有函字的不一定都是函,如xx的批復(fù)用國(guó)函字樣)2.標(biāo)題.有兩種寫法:機(jī)關(guān)+事由+復(fù)函對(duì)象+文種,事由+文種.文種要寫明是函還是復(fù)函.標(biāo)題在函號(hào)下空一行居中標(biāo)識(shí).3.上款.受函機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人.4.正文.發(fā)函大體是開頭提出問(wèn)題,說(shuō)明是什么事或針對(duì),根據(jù)什么.主體表示要求,商洽什么,告知什么,請(qǐng)求什么,即要對(duì)方做什么.結(jié)尾要求何時(shí)答復(fù)及得體的禮貌用語(yǔ),如請(qǐng)大力協(xié)助為盼,望準(zhǔn)予××是荷,望能同意,請(qǐng)即函復(fù),盼復(fù),望早日函告等.復(fù)函與批復(fù)類似,說(shuō)明是根據(jù)什么函所發(fā)的復(fù)函,表明態(tài)度,結(jié)尾一般用特此函復(fù)作結(jié)束語(yǔ).(十三)會(huì)議紀(jì)要 適用于記載,傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng).會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章.會(huì)議紀(jì)要是把會(huì)議整個(gè)情況和結(jié)果簡(jiǎn)要地記下,形成文章,作為會(huì)議的一種文件,屬于議決性公文,也叫會(huì)議文件.有些重要會(huì)議,可以用決議,決定等公文鄭重發(fā)布議決的問(wèn)題.有些較為一般的會(huì)議,可以采用會(huì)議紀(jì)要的形式上呈下達(dá)或公諸報(bào)端.1.例會(huì),辦公會(huì)議的紀(jì)要 這是機(jī)關(guān)研究日常工作和日常事務(wù)的會(huì)議.大體有固定的時(shí)間,有相對(duì)固定的出席者,如市長(zhǎng)辦公會(huì),局務(wù)辦公會(huì)等.這類會(huì)議的紀(jì)要,往往辦成長(zhǎng)期的,類似簡(jiǎn)報(bào).會(huì)議紀(jì)要版頭標(biāo)識(shí)由××××××?xí)h紀(jì)要組成.用紅色小標(biāo)宋體字,字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定.期數(shù)在版頭下一行中間處標(biāo)明第×期,紅色反線上左標(biāo)編者××××辦公室編,右標(biāo)日期.正文內(nèi)容包括時(shí)間,地點(diǎn),主持人,出席人,列席人,會(huì)議議決事項(xiàng).2.專題性,大型會(huì)議的紀(jì)要 這種會(huì)議紀(jì)要大體規(guī)格是由標(biāo)題,正文,文尾構(gòu)成.標(biāo)題有兩種寫法:一種是簡(jiǎn)括標(biāo)明議決的問(wèn)題,然后以副題寫明什么單位什么性質(zhì)的會(huì)議紀(jì)要.另一種是嚴(yán)肅樸實(shí)地寫下何種會(huì)議紀(jì)要,讓人一目了然,如《～工作座談會(huì)紀(jì)要》,《廣東,福建兩省座談會(huì)紀(jì)要》等.標(biāo)題下面注明日期.文尾,除公開發(fā)布外,作為文件發(fā)布或上送下達(dá),要按公文要求注明主送,抄送,發(fā)送的范圍.黨的機(jī)關(guān)公文與國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文比較 漢字無(wú)規(guī)定,多用阿拉伯?dāng)?shù)字成文日期右上角,信函在武文線下左邊.份號(hào)下方(首頁(yè)左上角)密級(jí)位置文件:特急,急件,電報(bào):特提,特急,加急,平急,標(biāo)右上角.信函標(biāo)在武文線下一行左邊.文件:特急,加急,電報(bào):特急,加急,平急緊急程度13種:命令(令),決定,公告,通告,通知,通報(bào),議案,報(bào)告,請(qǐng)示,批復(fù),意見(jiàn),函,會(huì)議紀(jì)要14種:決議,決定,指示,意見(jiàn),通知,通報(bào),公報(bào),報(bào)告,請(qǐng)示,批復(fù),條例,規(guī)定,函,會(huì)議紀(jì)要種類A4型16開型或A4型用紙規(guī)格 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例處理依據(jù)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文 黨的機(jī)關(guān)公文 對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的主要公文種類中沒(méi)有條例,規(guī)定,大家可能會(huì)有疑問(wèn):剛才講到命令(令)的格式時(shí),溫家寶簽署的xx令第375號(hào)公布《工傷保險(xiǎn)條例》,黃華華簽署的廣東省人民政府令第81號(hào)發(fā)布《廣東省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)管理規(guī)定》,這些不是行政機(jī)關(guān)的條例,規(guī)定嗎 其實(shí),這些都是作為命令(令)的附件下發(fā)的.四,公文寫作的基本要求 公文是一種特殊的文章,除了必須遵從諸如文通,字順,觀點(diǎn)與材料統(tǒng)一,層次分明,結(jié)構(gòu)合理等文章寫作通則之外,公文寫作還應(yīng)遵循以下一些基本要求:(一)合法(二)求實(shí)(三)合體(四)簡(jiǎn)明(五)嚴(yán)謹(jǐn)(六)準(zhǔn)確(七)規(guī)范(八)完整(九)清晰 五,行文規(guī)則(一)遵守行文規(guī)則的客觀必要性 加強(qiáng)對(duì)文件傳遞過(guò)程的控制,使文件的行文方向正確,傳遞速度合理,保證文件能夠準(zhǔn)確,可靠,快捷,有效地到達(dá)目的地;使機(jī)關(guān)之間相互行文有法可依,有規(guī)可循,從而維護(hù)正常的行文秩序,防止行文紊亂;精簡(jiǎn)公文,簡(jiǎn)化手續(xù),提高機(jī)關(guān)工作效率.(二)行文規(guī)則的主要內(nèi)容 1.根據(jù)機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系準(zhǔn)確行文機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系主要有四種類型:(1)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系:(2)指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系:(3)平行關(guān)系:(4)不相隸屬關(guān)系:機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系決定了公文傳遞的方向: 處于領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)地位的上級(jí)機(jī)關(guān)可以向被領(lǐng)導(dǎo)或被指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)主送下行文;被領(lǐng)導(dǎo),被指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)機(jī)關(guān)主送上行文;具有平行關(guān)系或其他不相隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)之間相互主送平行文.2.選擇適宜的行文方式,一般不得越級(jí)行文 3.正確選擇主送機(jī)關(guān)與抄送機(jī)關(guān) 下列情況不得抄送:(1)請(qǐng)示在上報(bào)同時(shí)不得向下級(jí)機(jī)關(guān)抄送;(2)接受抄送的機(jī)關(guān)不得再向其他機(jī)關(guān)抄送;(3)凡與公文辦理無(wú)關(guān)的機(jī)關(guān)一律不得抄送.4.堅(jiān)持黨政分開的原則 5.聯(lián)合行文時(shí),作者應(yīng)是同級(jí)機(jī)關(guān) 6.行文前必須對(duì)有關(guān)問(wèn)題協(xié)商一致7.嚴(yán)格控制公文數(shù)量,簡(jiǎn)化行文手續(xù)(三)行政機(jī)關(guān)公文行文規(guī)則 1.行文應(yīng)當(dāng)確有必要,注重效用.2.行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告.3.政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文;除以函的形式商洽工作,詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,審批事項(xiàng)外,一般不得向下一級(jí)政府正式行文.部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外不得對(duì)外正式行文.4.同級(jí)政府,同級(jí)政府各部門,上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文;政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文.5.屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文.聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門.須經(jīng)政府審批的事項(xiàng),經(jīng)政府同意也可以由部門行文,文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意.6.屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門處理.7.擬制公文,對(duì)涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商,取得一致意見(jiàn)后方可行文;如有分歧,主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào),仍不能取得一致時(shí),主辦部門可以列明各方理?yè)?jù),提出建設(shè)性意見(jiàn),并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定.部門之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下行文.如擅自行文,上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷.8.向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān).9.請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事;一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān),需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān).報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng).10.除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外,不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送請(qǐng)示,意見(jiàn)和報(bào)告.11.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān).上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān).六,公文寫作的語(yǔ)言運(yùn)用(一)公文語(yǔ)言的特點(diǎn) 語(yǔ)言是公文的基本要素,特殊的應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用目的使公文的語(yǔ)言具有一定的特點(diǎn):莊重,準(zhǔn)確,樸實(shí),精煉,嚴(yán)謹(jǐn),規(guī)范.(二)公文詞語(yǔ)的選擇 1.認(rèn)真辨析詞語(yǔ)的準(zhǔn)確含義,使詞語(yǔ)的意義符合客觀實(shí)際.2.注意分辨詞語(yǔ)的感情色彩,以正確表達(dá)作者的立場(chǎng)觀點(diǎn).3.注意詞語(yǔ)聲音和語(yǔ)調(diào)對(duì)語(yǔ)義的影響,以提高表達(dá)效果.4.注意詞語(yǔ)間的正確搭配,遵循語(yǔ)言法則.5.注意公文具體使用場(chǎng)合對(duì)詞語(yǔ)風(fēng)格的要求,維護(hù)公文的嚴(yán)肅性及強(qiáng)制執(zhí)行性.6.注意針對(duì)公文具體收受對(duì)象的特點(diǎn)選詞,以有的放矢,便于理解和執(zhí)行.7.注意根據(jù)公文中所涉及的人和事物的特殊性質(zhì)選詞,以獲得鮮明直接的表達(dá)效果.8.注意根據(jù)上下文的需要選詞,以維護(hù)公文的完整和有效性.9.注意詞語(yǔ)的規(guī)范性,以提高公文溝通的效果,擴(kuò)展溝通的范圍.(三)公文語(yǔ)句的組織 1.對(duì)公文語(yǔ)句的基本要求(1)含義明確,清晰,完整,便于準(zhǔn)確理解,無(wú)歧義.(2)句子充分搭配得當(dāng).(3)句子成分完整.(4)語(yǔ)序安排妥當(dāng).(5)合乎事理,合乎邏輯規(guī)律.(6)句式內(nèi)部結(jié)構(gòu)合乎規(guī)范,力爭(zhēng)有最佳表達(dá)效果.2.語(yǔ)序的安排 在公文中準(zhǔn)確地安排語(yǔ)序,要注意四點(diǎn):(1)尊重語(yǔ)序的習(xí)慣性(2)事理的邏輯性(3)語(yǔ)序的強(qiáng)制性(4)語(yǔ)序的選擇性3.句式的選擇(1)主謂句與非主謂句.主謂句的使用頻率很高.(2)主動(dòng)句與被動(dòng)句.公文中兩種句子兼而有之.(3)長(zhǎng)句與短句.公文中短句用得較多.(4)完全句與省略句.完全句是主要的,省略的一般是主語(yǔ).
第五篇：機(jī)關(guān)公文寫作與處理心得
機(jī)關(guān)公文寫作與處理心得
梅州市 余雄輝
所謂公文就是辦理公務(wù)文書，是公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱，它是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位在行使管理職權(quán)、處理日常工作時(shí)，按規(guī)定格式制作的書面材料，是依法管理和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。機(jī)關(guān)公文寫作與處理,作為日常工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容,是每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員,尤其是公務(wù)員應(yīng)具備的一項(xiàng)工作能力。
作為有十多年民政工作經(jīng)歷的我，通過(guò)對(duì)《機(jī)關(guān)公文與處理》學(xué)習(xí)，結(jié)合自身的工作,對(duì)公文寫作與處理有了新的認(rèn)識(shí)和心得體會(huì)：
一、公文寫作應(yīng)把握好五個(gè)環(huán)節(jié)。
這五個(gè)環(huán)節(jié)就是：立意、主題、選材、布局、辭章。立意是寫作的動(dòng)機(jī)，為什么要寫這篇文章，有些是領(lǐng)導(dǎo)授意，有些是工作需要，有些是有感而發(fā)。這些是文章立意的動(dòng)機(jī)?！吧砀呗曌赃h(yuǎn)”，立意要高遠(yuǎn)，要有針對(duì)性，寫出的文章才有深度和力度。主題是要表達(dá)的中心思想，按照立意，結(jié)合自己占有的材料，結(jié)合寫作的背景和需要確定。主題要旗幟鮮明，要高度集中，要正確新穎，要切中實(shí)際。材料是用來(lái) 1 記敘、說(shuō)明、議論主題的原料。選材要精當(dāng)，要能表現(xiàn)主題。要突出“最”，要最近、最能代表、最能表述，最管用,最忌空洞說(shuō)教。布局就是圍繞主題合理安排材料。材料是珍珠，布局是線條，只有線條串的恰到好處，才能做成好看的項(xiàng)鏈。布局要講輯邏輯，要講哲學(xué)，要講美學(xué)，要符合人們的認(rèn)識(shí)規(guī)律、思維習(xí)慣和審美要求。辭章就是文章的語(yǔ)言。布局搭好了架子，就要用材料去建筑，用辭章去裝修。內(nèi)容決定形式，形式反過(guò)來(lái)影響內(nèi)容。辭章就是形式。應(yīng)用文的辭章講究一個(gè)“煉”字，用字要精確、選詞要恰當(dāng)，造句要精當(dāng)，寫篇要扼要，即要規(guī)范正統(tǒng)，又要講究修辭，讓文章活起來(lái)。
二、做好公文寫作工作要有四種“自覺(jué)意識(shí)”
（一）要有明晰的效果意識(shí)。公文是一種應(yīng)用性文章，是讓人看、讓人聽，要對(duì)實(shí)際工作起指導(dǎo)、推動(dòng)作用的。在起草公文時(shí)，寫作目的至關(guān)重要，它決定著公文的行文方向、結(jié)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)容組織和語(yǔ)言表述。起草公文，必須有明晰的效果意識(shí)，就是說(shuō)你按領(lǐng)導(dǎo)指示起草一篇公文，對(duì)這篇公文要達(dá)到一個(gè)什么樣的整體效果，主標(biāo)題給人留下什么印象，分標(biāo)題給人留下什么印象，每段內(nèi)容給人留下什么印象，都要有明晰的效果預(yù)期。
（二）要有深厚的思維修煉意識(shí)。寫公文、抓工作，關(guān)鍵靠思維。我認(rèn)為，一篇好的公文必須做到“與眾不同”，而不能“與眾雷同”。從一定意義上說(shuō)，成功就是“與眾不同”。你想的、說(shuō)的，跟別人完全一樣，說(shuō)不說(shuō)、講不講還有什么意義？公文作品是智慧的結(jié)晶，要做到與眾不同，必 2 須以深厚的思維能力作支撐。我體會(huì)，作為公文寫作者要著力提高思維能力。
（三）要有明確的材料積累和組織意識(shí)。起草公文還有一個(gè)材料組織的問(wèn)題。有的人認(rèn)為組織材料是臨到用時(shí)才需要做的工作，其實(shí)不然，臨時(shí)抱佛腳是難于成就一篇好公文的，材料組織工作既需要平時(shí)的積累，又需要臨時(shí)的“創(chuàng)造性”運(yùn)用。要想材料組織得精彩，我認(rèn)為需要日常的積累和收集。
（四）要有良好的語(yǔ)言表述意識(shí)。公文要有一個(gè)好的表述習(xí)慣，這是說(shuō)服受眾、引領(lǐng)工作、發(fā)揮效用的重要條件。什么是好的表述？就是要有說(shuō)服力，要有觀點(diǎn)、有典型、有數(shù)據(jù)、有事實(shí)、有分析、有對(duì)策、有目標(biāo)、有效果。歸納起來(lái)說(shuō)，公文寫作者需要養(yǎng)成三種基本表述習(xí)慣：一是深刻地表述；二是精確地表述；三是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乇硎觥?/p>
三、公文處理是公務(wù)活動(dòng)的重要組成部分。
公文處理就是對(duì)公文的創(chuàng)造、處置和管理，即在公文從形式，運(yùn)轉(zhuǎn)辦理傳遞、貯存到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的完整生命周期中，通過(guò)特定的方法和原則對(duì)公文進(jìn)行創(chuàng)制、加工、利用、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過(guò)程。通過(guò)學(xué)習(xí)使我明白，公文處理是公務(wù)活動(dòng)的組成部分之一，是每個(gè)公務(wù)員必須掌握的一門知識(shí)和能力。
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