第一篇：社區(qū)綜治辦主任培訓(xùn)心得體會(huì)

綜治辦主任培訓(xùn)心得體會(huì)

XXX村黨支部書記

ＸＸＸ

XXXX年X月X日至x 日我參加了ＸＸＸ綜治辦市委黨校聯(lián)合會(huì)舉辦的全市村綜治辦主任培訓(xùn)班，縣綜治辦統(tǒng)一安排部署，對(duì)此次學(xué)習(xí)班高度重視，勉勵(lì)參加人員要認(rèn)真地學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，為建設(shè)“平安ＸＸ、和諧ＸＸ”做出貢獻(xiàn)。

一、此次培訓(xùn)時(shí)間雖短，但是規(guī)模較大、涉及面廣，內(nèi)容豐富，作為基層綜治工作者，我有幸參加此次培訓(xùn)真是受益匪淺。能夠參加這次學(xué)習(xí)仿佛重新回到了課堂，再次聆聽老師的教誨。培訓(xùn)班形式新穎、獨(dú)特，講課內(nèi)容豐富、全面，貼近工作實(shí)際，感覺效果很好。通過學(xué)習(xí)，使我增加了不少寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。在培訓(xùn)班上我們深入學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)中央和市委、市政府加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治安防控體系建設(shè)的部署要求，切實(shí)提高村社區(qū)綜治辦主任的思想水平和業(yè)務(wù)能力，確?；鶎泳C治組織更好地發(fā)揮職能作用。

二、明確了綜治辦主任的責(zé)任。綜治辦主任的職責(zé)主要有：一是根據(jù)黨委、政府和綜治委的部署，研究貫徹綜治工作方針，政策需要采取的措施，提出建議，并組織落實(shí)；二是研究制定本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃，并組織實(shí)施，工作進(jìn)展情況及時(shí)向綜治委員會(huì)匯報(bào)；三是開展調(diào)查研究，掌握治安狀況，并提出整治措施和建議；四是推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)工作成效，綜治辦主任處于一個(gè)承上啟下、協(xié)調(diào)左右的位置，擔(dān)負(fù)著社會(huì)治安綜合治理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。

三、我通過學(xué)習(xí)深刻地領(lǐng)略了綜治部門領(lǐng)導(dǎo)以及全國各級(jí)各地綜治工作戰(zhàn)線上先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的風(fēng)采。學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，我認(rèn)真聆聽了基層同志介紹交流基層綜治工作經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)非常寶貴，是各級(jí)各地綜治部門在工作實(shí)踐中不斷創(chuàng)造、積累、總結(jié)出來的精華，理論結(jié)合實(shí)際，可操作性強(qiáng)，對(duì)我們做好綜治工作具有極其重要的借鑒作用。

四、我通過學(xué)習(xí)使我深刻地認(rèn)識(shí)到了社會(huì)治安綜合治理工作的重要性，綜治辦是綜治委負(fù)責(zé)日常工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，綜治辦主任既要熱愛這項(xiàng)事業(yè)，更要有責(zé)任感和使命感，同時(shí)也要能寫能說，能講能干。

五、我通過學(xué)習(xí)深刻地體會(huì)到要注重學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)和工作能力的重要性，因此，綜治辦主任要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、學(xué)法律知識(shí)，還要學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)，不僅要掌握新形勢(shì)下綜治工作的新情況，新問題，還要學(xué)會(huì)解決這些情況，新問題的辦法。

六、我通過學(xué)習(xí)深刻地體會(huì)到了做好綜治工作，必須堅(jiān)持以人為本理念，堅(jiān)持走群眾工作路線，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，從群眾中來，到群眾中去。綜治工作作為一項(xiàng)綜合性、協(xié)調(diào)性極強(qiáng)的工作，在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)代社會(huì)中顯得越來越重要。工作中要加強(qiáng)調(diào)研，全面掌握基層情況，要做到頭腦清，業(yè)務(wù)熟，點(diǎn)子精，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，提升開展基層綜治平安建設(shè)工作的能力和水平。

總之，這次培訓(xùn)讓我受益匪淺，我對(duì)綜治工作有了一個(gè)較為清晰的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)了我對(duì)做好綜治工作的濃厚興趣，為我今后從事各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我更加有信心去做好今后的各項(xiàng)工作，為黨為群眾奉獻(xiàn)我的力量。

第二篇：全市基層綜治辦主任培訓(xùn)心得體會(huì)

全市基層綜治辦主任培訓(xùn)心得體會(huì)

2012年4月5日至月8日，根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)的安排，參加了榆林市基層綜治辦主任培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)，時(shí)間雖短，但是規(guī)模較大、涉及面廣、內(nèi)容豐富。作為基層綜治工作者，我有幸參加此次培訓(xùn)真是受益匪淺，下面將近幾天的學(xué)習(xí)心得作以下總結(jié)。

一、明確職責(zé)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感

綜治辦主任的職責(zé)主要有：一是根據(jù)黨委、政府和綜治委的部署，研究貫徹綜治工作方針、政策需要采取的措施，提出建議，并組織落實(shí)；二是研究制定本地區(qū)、本部門、本單位社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。工作進(jìn)展情況，及時(shí)向綜治委員會(huì)反映；三是開展調(diào)查研究，掌握治安狀態(tài)，并提出整治措施和建議；四是推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)工作成效和教訓(xùn)；五是完成黨委、政府和上級(jí)綜治部門交辦的工作。綜治辦主任處于一個(gè)承上啟下，協(xié)調(diào)左右的位置，擔(dān)負(fù)著社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。

1、在其位謀其職。綜治辦是綜治委負(fù)責(zé)日常工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)。綜治工作的落實(shí)靠綜治辦干部的扎實(shí)工作。綜治班主任既要熱愛這項(xiàng)事業(yè)，更要有責(zé)任感和使命感，同時(shí)也要能官能民，能寫能說、能講能干。

2、注重學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)和工作能力。要做好綜治工作，沒有一定的工作能力和水平是不行的。因此，綜治干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。不僅要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、法律知識(shí)，還要學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)。不僅要掌握新形勢(shì)下綜治工作的新情況、新問題，還要學(xué)會(huì)解決這些新情況、新問題的辦法。

3、加強(qiáng)調(diào)研，全面掌握基層情況。綜治辦主任要經(jīng)常深入實(shí)際調(diào)查了解情況，了解基層綜治工作的舉措，存在的問題，并提出自己見解。深入基層不要走過場，不搞形勢(shì)?？紤]工作和問題，要做到頭腦清、業(yè)務(wù)熟、點(diǎn)子精。

二、要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力做好綜治工作

對(duì)于綜治辦主任是怎么去干、干什么的問題，關(guān)鍵在于求真務(wù)實(shí)。工作要主動(dòng)，精力要集中，做到求真務(wù)實(shí)，具體要抓好以下幾方面工作。

1、圍繞黨委中心工作。綜治工作要緊緊圍繞黨委和政府的工作中心、圍繞中心抓綜治，也就是維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

2、緊扣工作思路。綜治工作面廣量大。每年綜治工作必須在領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，總結(jié)實(shí)踐，調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出一個(gè)明確的工作思路。并緊扣思路，加以實(shí)施，抓好落實(shí)。

3、充分發(fā)揮綜治力量。各級(jí)綜治組織和隊(duì)伍是干好綜治工作的依靠力量，是落實(shí)綜治工作各項(xiàng)措施的組織保證。任何工作都要解決有人干事的問題，切實(shí)做到有人抓、有人管。同時(shí)，充分發(fā)揮各方面的力量實(shí)行社會(huì)治安群防群治。

4、做好協(xié)調(diào)工作。綜治工作很多方面要靠協(xié)調(diào)來推動(dòng)，靠督查來落實(shí)。協(xié)調(diào)方方面面的工作，是綜治辦主任工作的關(guān)鍵。要經(jīng)常與有關(guān)部門協(xié)調(diào)工作，商量意見，細(xì)化上級(jí)文件精神，發(fā)揮部門作用，共同抓好綜治工作。

5、深入調(diào)查研究?！皼]有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，無論干什么工作，都要調(diào)查研究。通過調(diào)查研究，掌握一手材料，從中可以找出一些規(guī)律和防范工作薄弱環(huán)節(jié)，為工作更好地開展

6、營造宣傳氛圍。干工作既要轟轟烈烈，又要扎扎實(shí)實(shí)，既要大刀闊斧，又要精雕細(xì)琢，綜治工作要善于營造氛圍。要充分利用各種形式開展宣傳活動(dòng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型

7、請(qǐng)示匯報(bào)工作。綜治辦主任要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)工作，尤其是重大工作開展，出臺(tái)有關(guān)規(guī)定、作法和工作措施，不能自作主張。向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，要有個(gè)人思想觀點(diǎn)和以工作的意見、見解，也就是當(dāng)參謀，出點(diǎn)子，做到參謀到位，助手到家。為領(lǐng)導(dǎo)支持工作提供好的思路。匯報(bào)工作和協(xié)調(diào)工作一定要注意程序

9、力求創(chuàng)新。綜治工作是一個(gè)涉及面廣的工作。工作要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思路。結(jié)合實(shí)際要抓重點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、典型引路，從實(shí)踐中得來好的作法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)要加以推廣。

三、統(tǒng)籌安排，正確處理好六個(gè)方面的關(guān)系 有人說，綜治工作是個(gè)框，什么事都往里面裝。這話雖然不夠準(zhǔn)確全面，但可以說明，綜治工作涉及面廣，作為綜治辦主任，要統(tǒng)籌安排，保持清醒頭腦，有條不紊地開展，并要正確處理好六個(gè)方面的關(guān)系。

1、條與塊的關(guān)系。在工作中綜治辦要靈活運(yùn)用塊結(jié)合來開展。既要抓屬地管理，以塊為主，又要發(fā)揮條的作用。有很多單位的工作受條上制約，塊上管理難度大。而綜治工作的開展就要解決人、財(cái)、物的問題，這就要發(fā)揮“條”的作用。

2、實(shí)與虛的關(guān)系。綜治工作是虛中有實(shí)，實(shí)中有虛，虛虛實(shí)實(shí)，如開會(huì)發(fā)文好像是務(wù)虛的，但要落實(shí)會(huì)議精神就是務(wù)實(shí)的。

3、有為和有位的關(guān)系。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保一方平安是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，而綜治工作是維護(hù)穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)。我們把這塊工作做好了，為領(lǐng)導(dǎo)分憂，為發(fā)展服務(wù)，工作就有為。這樣，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜治的工作就滿意，綜治辦才有位。要有位必須先有為，如你抓的工作，總是推不動(dòng)，這出事，為領(lǐng)導(dǎo)添亂，那還有什么為，更談不上位。

4、形式與內(nèi)容的關(guān)系。綜治工作內(nèi)容必須在實(shí)際工作中抓落實(shí)。而落實(shí)的情況和完成的工作內(nèi)容必須由一定的形式表現(xiàn)出來。這種形式就要靠圖、表、冊(cè)、資料、臺(tái)帳等表現(xiàn)。形式也是歸納，也是總結(jié)。我們通常所說的干得好還要說得好，是形式對(duì)內(nèi)容的表現(xiàn)。

5、綜治工作與公安工作的關(guān)系。公安部門是社會(huì)治安工作的主管部門，在綜合治理工作中肩負(fù)著重要職責(zé)任務(wù)，公安力量是綜治力量的主力軍，打、防、控等工作主要靠公安抓落實(shí)。作為綜治辦，要組織動(dòng)員全社會(huì)力量，參與這項(xiàng)工作。警力有限民力無窮。而這民力就要靠綜治辦組織廣大干群積極投入到綜治工作中，配合支持公安抓好工作。公安工作是綜治工作的主要力量，綜治辦在緊緊依靠公安力量的同時(shí)，還必須發(fā)揮各有關(guān)部門的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共保平安。

6、重點(diǎn)與一般的關(guān)系。任何工作都存在個(gè)性和共性、全面與局部、點(diǎn)和面等關(guān)系，綜治工作也是一樣。綜治辦要善于從這些關(guān)系中抓住重點(diǎn)、掌握一般。主要工作是促上去，一般工作也要兼顧好。重點(diǎn)和一般還存在于時(shí)間和空間之間，不同的日期，不同的地方有著不同的重點(diǎn)，這要靠我們?nèi)グ盐?，掌握工作主?dòng)權(quán)。總之，作為綜治辦主任必須樹立以人為本的理念；樹立群防群治的理念；樹立預(yù)防為主的理念；不斷在工作中錘煉，在錘煉中成長，才能提升駕馭處理復(fù)雜問題的能力和水平。

第三篇：社區(qū)主任培訓(xùn)心得體會(huì)

參加遼寧省社區(qū)干部學(xué)院社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)心得體會(huì)

非常感謝市委組織部為我們精心安排了這次寶貴的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，在為期一周的培訓(xùn)時(shí)間里，每一位老師用他們淵博的學(xué)識(shí)、豐富的智慧與經(jīng)驗(yàn)，為我們傳授了內(nèi)容多彩的課程，使我們受益匪淺。

回顧幾天來的學(xué)習(xí)生活，使我受益匪淺，讓我深深地體會(huì)到做一名社區(qū)干部的艱辛，特別是做一名合格的社區(qū)干部，需要豐富的知識(shí)內(nèi)涵和深厚的生活底蘊(yùn)，當(dāng)然，還要有一顆愛民之心以及對(duì)政策高度的把握與理解。以下，是我通過這幾天學(xué)習(xí)的一些心得體會(huì)：

通過對(duì)十八大歷次會(huì)議精神以及“四個(gè)全面”的解讀，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握實(shí)踐全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”，這些重要的精神思想都具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們的社區(qū)工作，牽扯到居民對(duì)于黨和國家的政策的解讀，因此，我們?cè)谡莆樟诉@些相關(guān)精神與政策之后，要做好上行下效，為居民排憂解難，以高度的責(zé)任感、使命感與榮譽(yù)感正確面對(duì)社區(qū)的工作。

通過對(duì)社區(qū)干部必備的管理技能以及熱點(diǎn)民生問題的解決辦法的學(xué)習(xí)；深刻分析自身能力的不足，掌握了相關(guān)技能方法以及對(duì)國際、國內(nèi)先進(jìn)的社區(qū)模式的學(xué)習(xí)與借鑒，將對(duì)今后的工作和學(xué)習(xí)有極大的幫助。對(duì)新時(shí)期社區(qū)黨建工作的學(xué)習(xí)，讓我對(duì)社區(qū)黨建工作的總結(jié)更加清晰明了。我將繼續(xù)創(chuàng)新社區(qū)治理模式，推進(jìn)區(qū)域黨委格局，發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的優(yōu)勢(shì)，完善社區(qū)志愿服務(wù)體系，打造服務(wù)型黨組織。

此次培訓(xùn)的學(xué)習(xí)與參觀，使我們開闊了視野，掌握了大量的技能，回到工作崗位后，我一定會(huì)結(jié)合社區(qū)實(shí)際，將學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到社區(qū)建設(shè)中，為構(gòu)建和諧社區(qū)貢獻(xiàn)自己更大的力量。

短暫的學(xué)習(xí)培訓(xùn)雖然結(jié)束了，肩上的擔(dān)子更重了。我做了社區(qū)干部，肩負(fù)著社區(qū)建設(shè)初級(jí)階段的神圣使命，具有承上啟下的作用，在各級(jí)政府為我們搭建的社區(qū)建設(shè)這個(gè)大舞臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)理想，服務(wù)居民，奉獻(xiàn)青春，書寫人生，我們的工作才剛剛開始！

第四篇：如何當(dāng)好綜治辦主任

當(dāng)好綜治辦主任的體會(huì)和思考

中共焦作市委政法委副書記、市綜治辦主任 楊吉喜

（2009年11月）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

根據(jù)省委政法委領(lǐng)導(dǎo)指示和這次培訓(xùn)班的課程安排，今天由我與大家共同探討“如何當(dāng)好綜治辦主任”這個(gè)課題。

今天在座的各位都是各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，大家都有著豐富的工作閱歷和很高的能力水平。我雖然在綜治辦主任崗位上已經(jīng)干了5年，但和在座的相比，還有許多差距，有不少地方要向各位學(xué)習(xí)請(qǐng)教。這次培訓(xùn)班對(duì)我來說，也是一次十分難得的學(xué)習(xí)提高機(jī)會(huì)。下面，我就履行綜治辦主任崗位職責(zé)，向大家匯報(bào)一下自己五年來的一些做法和體會(huì)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

我來綜治辦之前，在縣里任縣委常委、政法委書記，還干過一屆分管工業(yè)的副縣（市）長，當(dāng)過企業(yè)廠長，還當(dāng)過鄉(xiāng)黨委書記。2004年8月?lián)沃泄步棺魇形ㄎ睍?、綜治辦主任這一職務(wù)。五年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委政法委、省綜治辦的精心指導(dǎo)下，通過全市各級(jí)綜治干部的不懈努力，我市的社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作始終保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，連年榮獲“全省平安建設(shè)先進(jìn)省轄市”榮譽(yù)稱號(hào)，2005年榮獲“全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市”榮譽(yù)稱號(hào)，今年5月份，我市的沁陽、修武兩個(gè)縣市被評(píng)為“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”，我本人榮獲“全國社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)個(gè)人”，并被市政府榮記個(gè)人二

等功。從這五年的工作實(shí)踐中，我深深感到，在綜治辦主任這一崗位上想有所作為，需做好“一三五七”，即要樹立“一種觀念”，發(fā)揮“三大優(yōu)勢(shì)”,突出“五個(gè)重點(diǎn)”,處理好“七個(gè)關(guān)系”。

一、要樹立“一種觀念”，切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)治安綜合治理工作的事業(yè)心和責(zé)任感

所謂樹立“一種觀念”，就是要樹立“憑黨性干工作、為群眾辦實(shí)事”的觀念。這是當(dāng)好綜治辦主任需要首先打牢的思想根基。綜治辦是綜治委負(fù)責(zé)日常工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)。綜治工作的落實(shí)要靠綜治辦去組織、去協(xié)調(diào)。有人說綜治辦是“門小作用大，啥都能盛下”，綜治辦主任是“官小責(zé)任大，越想越害怕”。綜治辦的位子看起來既普通又平常，既無級(jí)別又沒有權(quán)力，平時(shí)干起來辛苦吃力，總是在給別的職能部門做“嫁衣”，看不出自身的明顯效果和成績?？梢哉f，綜治工作很清貧，很辛苦，再加上職能有限，推動(dòng)工作的確存在不少困難，也有很多不順心的時(shí)候，有時(shí)是出了力成效不明顯，感到泄氣；盡了心，受了累，得不到提拔重用，感到塌氣；有時(shí)跑上跑下組織協(xié)調(diào),可有的單位還是不積極、不配合，感到堵氣；在工作布臵后一些基層單位推推動(dòng)動(dòng),甚至推而不動(dòng)，感到躁氣。但是，作為一名黨員干部，一名公務(wù)員，我們所從事的工作是為廣大人民群眾服務(wù)的，就是有“七氣八氣”也不能傷“元?dú)狻?。我們?yīng)該有更高尚的情操、更博大的胸懷，始終堅(jiān)持“憑黨性干工作，為群眾為實(shí)事”，盡心竭力地維護(hù)社會(huì)的平安穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政地位,為人民群眾創(chuàng)造良好的治安環(huán)境與祥和美滿的生產(chǎn)生活環(huán)境。如果我們真正撲下身

子，把這些工作做得扎扎實(shí)實(shí)，就得到人民群眾的充分認(rèn)可，就會(huì)得到社會(huì)各界的廣泛支持，我們就會(huì)感到光榮、感到自豪，干起工作也會(huì)更加得心應(yīng)手、順風(fēng)順?biāo)?/p>

二、要發(fā)揮“三大優(yōu)勢(shì)”，力求社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)資源的最佳功效

綜治工作有“三大優(yōu)勢(shì)”，這是中央政法委副秘書長、中央綜治委副主任兼中央綜治辦主任陳冀平曾總結(jié)提出的。一是要發(fā)揮齊抓共管機(jī)制優(yōu)勢(shì)。社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是覆蓋全社會(huì)的工作，涉及到打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等多個(gè)領(lǐng)域，各部門和行業(yè)都負(fù)有義不容辭的責(zé)任。經(jīng)過多年的發(fā)展，社會(huì)治安綜合治理已由主要依靠行政推動(dòng)向形成工作運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變，由單一發(fā)揮部門職能作用向全社會(huì)齊抓共管轉(zhuǎn)變，有效解決了難在綜合的問題。我們要學(xué)會(huì)運(yùn)用這種機(jī)制優(yōu)勢(shì)，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從解決人民群眾最關(guān)心的治安熱點(diǎn)問題入手，最大限度地拓展各行業(yè)各部門參與綜治工作的廣度和深度，形成集人力、物力、財(cái)力、智力等各種積極因素為一體的“綜合優(yōu)勢(shì)”。二是要發(fā)揮一票否決、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制等制度優(yōu)勢(shì)。社會(huì)治安綜合治理的核心是落實(shí)“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制度是社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是中央賦予我們的尚方寶劍?？h市區(qū)綜治委有直接行使一票否決權(quán)的權(quán)利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治委有對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位實(shí)施一票否決的建議權(quán)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)綜治辦要想贏得支持，樹立權(quán)威，必須敢于和善于運(yùn)用一票否決建議權(quán)，用

一票否決、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制等制度優(yōu)勢(shì)推動(dòng)工作落實(shí)。要通過層層簽定綜治目標(biāo)責(zé)任書，建立健全責(zé)任聯(lián)席會(huì)議、重大問題報(bào)告、通報(bào)等制度，促進(jìn)責(zé)任查究和一票否決措施的落實(shí)，建立一種獎(jiǎng)懲結(jié)合、賞罰分明的激勵(lì)和制約機(jī)制，有效強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)社會(huì)治安的責(zé)任意識(shí)。三是要發(fā)揮綜治網(wǎng)絡(luò)和各種群防群治組織優(yōu)勢(shì)。社會(huì)治安綜合治理組織延伸到了社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位，成為吸引群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的前沿陣地，我們的群防群治隊(duì)伍遍布城鄉(xiāng)大地的各個(gè)角落，成為社會(huì)治安綜合治理的生力軍和重要的依靠力量。我們既要注重發(fā)揮這種網(wǎng)絡(luò)和組織優(yōu)勢(shì)，又要認(rèn)真探索社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)和群防群治組織的新方式和新途徑，實(shí)現(xiàn)由單純依靠行政號(hào)召參與向安全利益驅(qū)動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變，由片面強(qiáng)調(diào)群體參與向以鼓勵(lì)個(gè)體參與為切入點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，由單一的人力參與向人、財(cái)、物、智力、科技全方位參與的轉(zhuǎn)變，力爭凝聚更多的力量參與社會(huì)治安綜合治理工作。

三、要突出“五個(gè)重點(diǎn)”，確保綜治工作始終服從并服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)的大局

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，順應(yīng)社會(huì)變革作出的重大戰(zhàn)略決策。服從和服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)，既賦予新時(shí)期綜治工作以新的目標(biāo)和任務(wù)，又為綜治工作大發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件與機(jī)遇。作為綜治辦主任，我們要善于在圍繞中心、服務(wù)大局上下功夫，不斷提升綜治工作服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力和水平。

（一）以平安建設(shè)為載體，保障社會(huì)安定有序創(chuàng)和諧。和諧社會(huì)的重要特征是安定有序。安定有序包涵著政治安全、治安安全、文化安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全等多個(gè)方面，任何一個(gè)方面發(fā)生問題，都有可能引發(fā)整個(gè)社會(huì)的不穩(wěn)定、不和諧。這就要求政法綜治工作必須擺脫就“治安”抓“治安”的思想局限，樹立“大政法”、“大穩(wěn)定”、“大平安”意識(shí)，進(jìn)一步拓寬工作領(lǐng)域。為此，2004年初，我們?cè)谌÷氏炔渴鹆恕捌桨步棺鳌苯ㄔO(shè)活動(dòng)，提出了爭創(chuàng)“全省乃至全國最安全城市”目標(biāo)，成立了高規(guī)格的創(chuàng)安指揮部，市委書記、市長任政委、指揮長，親自督查落實(shí)，全市每年拿出4000余萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于平安建設(shè)。工作中，我們把全市社會(huì)細(xì)胞劃分為社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、市場、企業(yè)等16個(gè)版塊，分別制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，因情施策，全方位開展基層“平安之星”創(chuàng)建和“AAA級(jí)平安達(dá)標(biāo)競賽”活動(dòng)，每一個(gè)版塊都明確牽頭部門、責(zé)任單位，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，平安等級(jí)能升能降，責(zé)任分解到各級(jí)各部門，齊抓共建，使平安建設(shè)橫向到邊，縱向到底。同時(shí)，我們還引入工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)理念，每年選擇一批對(duì)平安建設(shè)具有重大影響和推動(dòng)作用的重大課題、重點(diǎn)工程，通過納入目標(biāo)責(zé)任管理、財(cái)政投入專項(xiàng)資金等形式，強(qiáng)力推進(jìn)。先后解決了無所址派出所建設(shè)、居民樓院封閉管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治力量整合等瓶頸問題，建成了市區(qū)出城口卡點(diǎn)、城市應(yīng)急指揮中心、覆蓋全市治安重點(diǎn)路段和要害部位的技防網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)工程，分行業(yè)分系統(tǒng)建成了一批平安示范單位。幾年來的平安建設(shè)，為維護(hù)全市和諧穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的

基礎(chǔ)，全市90%的基層單位都達(dá)到了平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全市沒有發(fā)生重大惡性刑事案件、重大安全生產(chǎn)事故、重大群體性事件，刑事案件總量連年下降。

（二）以能力建設(shè)為重點(diǎn)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全促和諧。打擊犯罪，保護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是政法綜治部門的本份和天職。我們提出“不發(fā)案、少發(fā)案才是真本事”的工作理念，在駕馭社會(huì)治安局勢(shì)、確保打擊和防控實(shí)效，增強(qiáng)群眾安全感上下了一番硬功夫。一是提升科學(xué)決策水平。我們開發(fā)研制了社會(huì)治安形勢(shì)監(jiān)測評(píng)估系統(tǒng)，采集影響社會(huì)安定的60余項(xiàng)參數(shù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)社會(huì)治安的工作成效，每季度向各縣市區(qū)和市直政法、綜治部門發(fā)布一次評(píng)估報(bào)告，警示突出問題，預(yù)測治安走勢(shì)，把握主攻方向。特別是對(duì)處于“紅色警示”的指標(biāo)，有針對(duì)性地組織重點(diǎn)打擊和整治，什么犯罪突出就打擊什么犯罪，哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里，確保打得準(zhǔn)確、防得嚴(yán)密。二是提升偵查破案本領(lǐng)。偵查破案是對(duì)公安機(jī)關(guān)綜合實(shí)力和能力的檢驗(yàn)，特別是命案偵破，關(guān)乎公安政法機(jī)關(guān)的榮譽(yù)和形象。我們提出“命案必破、掛牌全破”的目標(biāo)，以命案攻堅(jiān)為龍頭，深化嚴(yán)打斗爭，依法從重從快嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，建立“命案招標(biāo)”、“局長負(fù)責(zé)制”、“掛牌督辦”等工作機(jī)制，加壓驅(qū)動(dòng)，力爭發(fā)一破一。同時(shí)開發(fā)和裝備了全省乃至全國一流的刑偵技術(shù)裝備，以科技、信息為主導(dǎo)，牢牢把握案件偵破的主動(dòng)權(quán)。在“掃黑除惡”斗爭中，我們建立了案件“打標(biāo)簽”制度，凡涉黑涉惡犯罪案件，經(jīng)政法委審核后，貼上“涉黑涉惡案件”標(biāo)簽，實(shí)行全過程監(jiān)督，不經(jīng)政法委員會(huì)集體研究同意，任何部門、任何環(huán)節(jié)不能停止案件辦理，確保案件不流失、不擱淺。三是提升防控績效。我們?cè)谌薪M織實(shí)施“零案”工程，提出了“三零”目標(biāo)，即村街、樓院、內(nèi)部單位要力爭實(shí)現(xiàn)案件“零發(fā)生”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要力爭實(shí)現(xiàn)案件“零增長”，縣市區(qū)要力爭實(shí)現(xiàn)“零重特大案事件”。并以此為依據(jù)，對(duì)社會(huì)單位和公安機(jī)關(guān)“捆綁”考評(píng)，一季度一排名，一月一點(diǎn)評(píng)，責(zé)任到人。圍繞著“不發(fā)案、少發(fā)案”，各級(jí)各單位上下一心抓防范，有效促進(jìn)了專群結(jié)合、人防物防技防相結(jié)合，社會(huì)治安防控成效顯著。今年上半年全省平安建設(shè)公眾滿意度調(diào)查中，我市公眾安全感指數(shù)達(dá)95.44%，位居全省第一。

（三）以源頭治理為抓手，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾求和諧。在當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯的新形勢(shì)下，妥善解決好人民內(nèi)部矛盾，是社會(huì)和諧的前提和保障，也是政法工作的責(zé)任所系。我市學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，從加強(qiáng)源頭治理入手，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，相繼建立了“五種工作模式”：一是推行“民意溝通”模式，在傾聽民聲、體察民情中化解矛盾糾紛。在農(nóng)村，設(shè)立“民情室”，選派鄉(xiāng)科級(jí)干部擔(dān)任民情特派員，一駐一年，逐戶了解社情民意，宣傳政策法規(guī)，幫助村民解疑釋惑，主動(dòng)調(diào)解鄰里糾紛；在城區(qū)，以街道、社區(qū)綜治辦為依托，以便民服務(wù)電話、便民服務(wù)網(wǎng)站為平臺(tái)，建立“平安服務(wù)網(wǎng)”，求助者在家打個(gè)電話或上網(wǎng)發(fā)個(gè)

貼子，反映的問題就會(huì)得到及時(shí)解決。二是推行“大調(diào)解”模式，在整合資源、聚合力量中化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)陣地優(yōu)勢(shì)，組織法院、公安、信訪等部門業(yè)務(wù)骨干聯(lián)調(diào)、聯(lián)控、聯(lián)處，及時(shí)有效解決重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定問題。如，2006年8月19日，武陟縣4名學(xué)生在邙山旅游區(qū)溺水身亡，事件發(fā)生后，遇難學(xué)生的親屬情緒十分激烈，武陟縣立即啟動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)調(diào)機(jī)制，實(shí)施人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)合一”，及時(shí)將這一影響社會(huì)穩(wěn)定的問題化解在萌芽狀態(tài)。三是推行“和諧調(diào)解”模式，在深入基層、貼近群眾中化解矛盾糾紛。組織全市法院系統(tǒng)開展“下訪連心”活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為法官下訪，變過去“坐堂問案”為主動(dòng)上門做思想疏導(dǎo)，用情、理、法教育當(dāng)事人。倡導(dǎo)“和諧調(diào)解”，把民事調(diào)解工作貫穿于庭前、庭中、庭后全過程，推行“判前釋法”、“判后答疑”，力求實(shí)現(xiàn)“勝敗皆服、案結(jié)事了、群眾滿意”。2007年以來，全市民事案件調(diào)撤率始終保持在70%以上，使一大批矛盾糾紛在審判環(huán)節(jié)通過和解方式得到圓滿解決。四是推行“集中整治”模式，在強(qiáng)化管理、規(guī)范秩序中化解矛盾糾紛。針對(duì)個(gè)別基層組織軟弱渙散、工作不力，導(dǎo)致少數(shù)村街管理無序、矛盾突出、治安混亂的現(xiàn)狀，我們堅(jiān)持“滾動(dòng)排查、滾動(dòng)治理”，每年都要排出一批亂村亂點(diǎn)，由政法綜治領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織工作隊(duì)進(jìn)駐治理，有效解決了一大批現(xiàn)實(shí)問題和潛在隱患。2005年以來，先后對(duì)203個(gè)治安混亂或矛盾糾紛突出的村和部位開展了重點(diǎn)整治，治亂、治癱、治散、治窮

相結(jié)合，起到了整治一點(diǎn)、帶動(dòng)一片、穩(wěn)定一方的良好效果。五是推行“三步走”模式，在公開透明、公平公正中化解矛盾糾紛。通過“基層公論、質(zhì)詢聽證、專家會(huì)診”三個(gè)步驟，綜合運(yùn)用道德規(guī)范、社會(huì)輿論、政策約束、經(jīng)濟(jì)利益等多種手段，在合理、合情、合法的軌道上解決復(fù)雜疑難信訪問題。中共中央政治局常委、中央政法委書記***對(duì)我市“三步走”的做法，作出批示：河南焦作市的三級(jí)終結(jié)制度，公開透明，取得了明顯效果，值得總結(jié)推廣。幾年來，在全市各級(jí)部門和廣大干部的不懈努力下，大量矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解，有力促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，為確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

（四）以加強(qiáng)綜治中心建設(shè)為主線，夯實(shí)綜治工作根基保和諧。去年7月份以來，按照省兩辦和省綜治委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心建設(shè)的要求，我們著力對(duì)已運(yùn)行四年之久的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作服務(wù)中心統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范提高。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，解決工作部署、落實(shí)責(zé)任問題。省兩辦和省綜治委文件下發(fā)后，我們及時(shí)給市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)治安綜合治理工作中心建設(shè)的通知》，從組織形式、職責(zé)任務(wù)、工作制度、考核獎(jiǎng)懲、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面，進(jìn)一步明確了綜治工作中心建設(shè)的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化人員配備，解決力量整合、有人辦事問題。各縣市區(qū)嚴(yán)格落實(shí)省市文件要求，綜治工作中心主任一律由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委副書記擔(dān)任，并由縣市區(qū)委或組織部下發(fā)文件統(tǒng)一進(jìn)行了任命；綜治工作中心專職副主任一律享受副科級(jí)待遇，由縣市區(qū)綜治委與組織部共同把關(guān)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有副科級(jí)干部中篩選出一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精通、年富力強(qiáng)而又熱心綜治工作的同志，調(diào)整充實(shí)到專職副主任崗位，并由縣市區(qū)黨委任命為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦專職副主任。截止目前，全市103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均配備了副科級(jí)專職副主任，共有綜治專職人員407人，確保了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都能達(dá)到2-3名的標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治、司法、信訪、土地、武裝等部門工作人員全部在中心集中辦公。三是強(qiáng)化硬件建設(shè)，解決保障有力、有錢辦事問題。明確規(guī)定綜治工作中心辦公經(jīng)費(fèi)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均2元的群防群治經(jīng)費(fèi)中列支，其中，每年每個(gè)綜治工作中心用于矛盾糾紛排查調(diào)工作經(jīng)費(fèi)不得少于2萬元；每個(gè)中心辦公用房不少于3間或不低于50平方米，基本建設(shè)均達(dá)到了“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有牌子、有專職工作人員、有辦公場所、有辦公電話和電腦、有接訪調(diào)解室、有制度上墻的宣傳版面。四是強(qiáng)化制度建設(shè)，解決有章可循、規(guī)范運(yùn)作問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)綜治中心工作建設(shè)，確保各項(xiàng)工作更加貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際，我們?cè)诔浞终{(diào)研、反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，先后制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)任務(wù)分工意見>的通知》和《關(guān)于印發(fā)<鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心工作制度(試行)>的通知》，對(duì)綜治中心主任及專兼職副主任職責(zé)任務(wù)、綜治工作中心的6項(xiàng)工作制度進(jìn)行了細(xì)化和

完善，為綜治工作中心的規(guī)范運(yùn)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供政策依據(jù)。在矛盾聯(lián)調(diào)方面，明確綜治工作中心對(duì)轄區(qū)發(fā)生的矛盾糾紛具有“四項(xiàng)權(quán)力”，即分流指派權(quán)、協(xié)調(diào)調(diào)度權(quán)、檢查督辦權(quán)和責(zé)任追究建議權(quán)；在調(diào)處矛盾糾紛過程中實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”，即按照統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔的模式，實(shí)行“一站式”服務(wù)，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法進(jìn)行疏導(dǎo)化解；在規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處工作流程方面，實(shí)施“一薄三卡”，“一薄”即矛盾糾紛受理登記薄，“三卡”即矛盾糾紛受理告知卡、交辦卡、反饋卡，切實(shí)做到矛盾糾紛件件有登記、事事有著落、時(shí)時(shí)有反饋；在接待群眾來電來訪過程中實(shí)行“首問責(zé)任制”，即第一個(gè)接聽來電或接待來訪的工作人員為首問責(zé)任人，必須以友善、熱情的態(tài)度接聽來電或接待來訪，確保到中心反映情況的群眾均能得到優(yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)。截止目前，全市103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的綜治工作中心基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)人員到位、組織保障有力、工作機(jī)制健全，有效整合了基層綜治創(chuàng)安資源，形成了工作合力，有效化解了一大批矛盾糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心已成為推進(jìn)綜治創(chuàng)安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘。

（五）以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷為綜治工作注入活力謀和諧。工作中，我一直強(qiáng)調(diào)“要想有地位，必須有作為；要想有作為，必須有創(chuàng)新”，引導(dǎo)各級(jí)綜治部門走出一條適合焦作實(shí)際的綜治工作新路子。一是加壓驅(qū)動(dòng)逼創(chuàng)新。每年年初，我在確定全市政

法工作大盤子時(shí)，都要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合焦作實(shí)際，有針對(duì)性地提出一些創(chuàng)新課題，要求每個(gè)縣市區(qū)和綜治成員單位選擇1-2個(gè)方面進(jìn)行探索和實(shí)踐，并把工作創(chuàng)新作為政法綜治考核的重要內(nèi)容納入目標(biāo)管理，“逼迫”基層動(dòng)腦子、想法子、闖路子，力求做到年年有創(chuàng)新，縣縣有特色。二是以獎(jiǎng)代補(bǔ)推創(chuàng)新。我們每年都要拿出30萬元專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式鼓勵(lì)和推動(dòng)創(chuàng)新，對(duì)創(chuàng)新成果多、效果好的縣市區(qū)給予重獎(jiǎng)，從而有效激發(fā)了基層的創(chuàng)新活力，在全市形成了你追我趕、競相創(chuàng)新的良好勢(shì)頭。三是典型示范促創(chuàng)新。我們尊重基層首創(chuàng)精神，哪里有創(chuàng)新，我們就在哪里召開現(xiàn)場會(huì)總結(jié)推廣。全市每半年開展一次“大觀摩”活動(dòng)，組織各縣市區(qū)的政法委書記、綜治辦主任和市綜治成員單位領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行觀摩，當(dāng)場亮家當(dāng)，展示創(chuàng)新成果，使創(chuàng)新者有成就感，先進(jìn)者有榮譽(yù)感，落后者有緊迫感。先后總結(jié)推廣了孟州市“鄉(xiāng)村夜話”、修武縣“四長”聯(lián)合接訪、解放區(qū)“平安服務(wù)網(wǎng)”、中站區(qū)“民情室”、武陟縣“大調(diào)處”等工作經(jīng)驗(yàn)。我市的“五大查”、“千題銷號(hào)”、廢品集中收購市場管理、“五進(jìn)十教育”等創(chuàng)新做法，在全省乃至全國都產(chǎn)生了積極影響。

四、要處理好“七種關(guān)系”，著力形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力

綜治成員單位是社會(huì)治安綜合治理的主力軍。協(xié)調(diào)好綜治委（辦）與綜治成員之間的關(guān)系，對(duì)搞綜治工作非常重要。作為綜治辦主任，要協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)籌兼顧，調(diào)動(dòng)綜治各成員單位的工作

積極性，確保能夠在綜治委的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)下，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。具體來講，要正確處理好“七種關(guān)系”：

一是要處理好條與塊的關(guān)系。社會(huì)治安綜合治理需要把“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”同“條塊結(jié)合，以塊為主”有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)行屬地管理原則。在工作中，我們要靈活運(yùn)用“條”、“塊”結(jié)合來開展工作。既要抓屬地管理，以“塊”為主，又要發(fā)揮“條”的作用。比如說，我們最熟悉的鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，由于鐵路部門自身職能受“條”的影響，涉及到“塊”上職能時(shí)，他們就無能為力，而我們?cè)谔幚磉@些涉及到“塊”上事件時(shí)，不依靠“條”同樣也處理不成。2008年3月，河南經(jīng)濟(jì)建筑學(xué)校的一名孟州籍在校學(xué)生在路外傷亡事故中死亡，由于有關(guān)單位處理不及時(shí)，死者家屬情緒十分激烈，多次到學(xué)校和月山火車站鬧事，并預(yù)謀上道攔截火車施加影響。聞?dòng)嵑?，我迅速召集由鐵路、教育、孟州市等有關(guān)方面負(fù)責(zé)人共同研究解決問題方法和途徑，決定由鐵路部門、學(xué)校落實(shí)救濟(jì)措施，孟州市轄區(qū)雖然沒有鐵路，但地方各級(jí)黨委政府在我們的積極協(xié)調(diào)下，以送溫暖、落實(shí)救助的方式做好穩(wěn)控工作，從而使了這一棘手問題得到了妥善處臵。在處理的過程中，既發(fā)揮了“塊塊”的作用，又想辦法調(diào)動(dòng)了“條條”的積極性，達(dá)到了條與塊的有效結(jié)合。目前，這種由相關(guān)責(zé)任部門落實(shí)救濟(jì)措施，地方黨委、政府落實(shí)人文關(guān)懷送溫暖的做法，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，已經(jīng)成為具有焦作特色的解決路外傷亡事故賠償糾紛的辦法，有效解決了一大批困繞地方政府和鐵路部門已久的“老大難”問題，既有力地維護(hù)治績社會(huì)治安秩序、促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，又確保了地方政府、鐵路部門、沿線群眾之間的良性互動(dòng)。

二是要處理好實(shí)與虛的關(guān)系。有人說“綜治工作上管天、下管地，中間還要管空氣”，這句話一方面是說綜治工作管的寬，另一方面是說綜治工作什么也管的不直接，管的虛。綜治工作就是虛中有實(shí)，把虛活做實(shí)。這一特點(diǎn)決定了綜治辦主任必須處理好實(shí)與虛的關(guān)系，做到虛活實(shí)干。如果你不主動(dòng)把虛活干成實(shí)活，只是上傳下達(dá)，可能會(huì)感覺到無所事事，工作也不會(huì)有大的起色。就拿“努力探索新時(shí)期群防群治工作的有效途徑和方法”這句話來說，每次開會(huì)或發(fā)文件，只要講到群防群治隊(duì)伍建設(shè)都要提出這句話，這句話沒有硬性的要求，看起來好象是虛的。但是，有的地方仔細(xì)研究琢磨了并很好地落實(shí)，比如解放區(qū)，每年拿出25萬元補(bǔ)貼1000名樓院治安民調(diào)員，拿出57萬元招聘105名4050人員到樓院任門崗，等等，這些都是對(duì)群防群治工作機(jī)制進(jìn)行有效的探索，而有些縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群防群治組織不但沒有探索出什么新機(jī)制和新方法，反而連文件規(guī)定的人均經(jīng)費(fèi)、專職巡邏隊(duì)也堅(jiān)持不好。

三是要處理好有為和有位的關(guān)系。“有作為才有地位”、“以作為求地位”，這兩句話準(zhǔn)確地闡述了“作為”和“地位”的辯證關(guān)系。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保一方平安是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，而綜治工作是維護(hù)穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)。綜治辦主任只有把這塊工作做好了，為領(lǐng)導(dǎo)分憂，為發(fā)展服務(wù)，工作才有為。這樣，人民群眾對(duì)綜治工作就滿意，綜治辦才能在黨委、政府心目中有地位，人家才能高看你。反之，你抓的工作，總是推不動(dòng)，總出事，給領(lǐng)

導(dǎo)添憂,給群眾添亂，很可能連你的位臵也難以保住。我們有些縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作連續(xù)先進(jìn)，越是先進(jìn)黨委政府越支持，綜治辦主任在社會(huì)上就有地位，綜治辦主任到領(lǐng)導(dǎo)那里也能要來政策，能夠得到有效的財(cái)力、人力支持，綜治工作形成了良性循環(huán)。而有些地方綜治工作長期落后，綜治辦在黨委政府和綜治委領(lǐng)導(dǎo)心目中就無作為、無地位，黨委政府認(rèn)為你沒啥用處，也就不愿給政策、投資金，綜治工作形成了惡性循環(huán)。

四是處理好形式與內(nèi)容的關(guān)系。綜治的很多工作在落實(shí)的過程中需要由一定的形式表現(xiàn)出來。這種形式就要靠圖、表、冊(cè)、資料、臺(tái)帳等表現(xiàn)。形式也是歸納，也是總結(jié)。綜治臺(tái)帳是綜治辦每年所做工作分析匯總和成績體現(xiàn)。每年無論是哪級(jí)綜治工作檢查考核必看檔案資料，通過看檔案資料才能看到我們的工作軌跡和效果。作為綜治辦主任我們要在抓大事，謀全局的同時(shí)，還要注意沉下心里來，指導(dǎo)工作人員把工作實(shí)況記錄在臺(tái)帳資料中。俗話說：“好記性不如爛筆頭”，臺(tái)帳要力求規(guī)范、真實(shí)，做到整、凈、全。要按照條和塊結(jié)合來規(guī)范完善各類臺(tái)帳，在“塊”上主要是嚴(yán)打整治、矛盾糾紛排查調(diào)處、普法宣傳、安臵幫教等檔案，而在“條”上則要圍繞工作方案計(jì)劃、上情下達(dá)信息、會(huì)議學(xué)習(xí)記錄、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)作規(guī)章制度等。

五是處理好綜治工作與公安工作的關(guān)系。公安部門是社會(huì)治安工作的主管部門，在綜合治理工作中肩負(fù)著重要職責(zé)任務(wù)，公安力量是綜治力量的主力軍，打、防、控等工作主要靠公安抓落實(shí)。作為綜治辦主任，要處理好綜治辦與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系，要組

織動(dòng)員全社會(huì)力量，參與治安防范，配合支持公安抓好工作。要注重發(fā)揮各有關(guān)部門的作用，為公安機(jī)關(guān)提供良好的服務(wù)，幫助其解決實(shí)際困難，要使他們感受到綜治部門的溫暖。同時(shí)，對(duì)綜治委各成員單位的批評(píng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)是《河南省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》賦予綜治辦的基本權(quán)利，公安機(jī)關(guān)作為綜治委的成員單位，我們要敢于對(duì)基層公安機(jī)關(guān)反應(yīng)遲緩、工作不力等問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，甚至對(duì)個(gè)別干警提出工作調(diào)整建議。

六是處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系。任何工作都存在個(gè)性和共性、全面與局部、點(diǎn)和面等關(guān)系，綜治工作也是一樣。綜治辦主任要善于從這些關(guān)系中抓住重點(diǎn)、掌握一般。主要工作抓上去，一般工作也要兼顧好。重點(diǎn)和一般還存在于時(shí)間和空間之間，不同的日期，不同的地方有著不同的重點(diǎn)，這要靠我們?nèi)グ盐?，掌握工作主?dòng)權(quán)。比如，預(yù)防青少年違法犯罪工作，以前只是一般性號(hào)召，并不是我們的工作重點(diǎn)，未成年人違法犯罪突出的問題使這項(xiàng)工作倍加受重視，理所當(dāng)然也就成為今后綜治工作的重點(diǎn)。再比如，街頭“兩搶”、入室盜竊等多發(fā)性侵財(cái)案件高發(fā)，是當(dāng)前影響公眾安全感的重要因素，我們從去年年初開始，便把此類犯罪活動(dòng)作為打防的重點(diǎn)對(duì)象，集中時(shí)間，集中力量，深入開展打防“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭，不僅有效解決了治安突出問題，而且遏制了整個(gè)刑事案件的上升趨勢(shì)。

七是好處理好綜治辦與綜治成員單位的關(guān)系。當(dāng)前，政府的社會(huì)管理職能，分散在許多部門。建設(shè)平安焦作，構(gòu)建和諧社會(huì)，是一個(gè)長期復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。平安建設(shè)涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方方面面。它不僅需要各級(jí)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，而且需要政法綜治部門和相關(guān)職能部門的常抓不懈、齊抓共管。綜治委本身有許多成員單位，綜治委下設(shè)六個(gè)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，也有不少成員單位，只有把這些單位的積極性調(diào)動(dòng)起來，才能形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)。成員單位作用發(fā)揮離不了激勵(lì)和鞭策，我們要借助綜治委的權(quán)威，給他們定目標(biāo)，加壓力，不斷深化對(duì)成員單位綜治目標(biāo)的考核、獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)他們的積極性，形成齊抓共管的整體合力。幾年來，我們始終堅(jiān)持每半年聽取一次綜治成員單位工作匯報(bào)，年終組織綜治成員單位一把手向綜治委述職，并采取投票方式對(duì)各成員單位履行綜治及平安建設(shè)的職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果直接與考核評(píng)先掛鉤，極大調(diào)動(dòng)了他們履行職責(zé)的自覺性、主動(dòng)性。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，以上是我擔(dān)任綜治辦主任幾年來的一些做法和體會(huì)，盡管焦作的綜治和平安建設(shè)工作取得了一些成績，但和兄弟地市相比，還有一定的差距，還有許多值得學(xué)習(xí)和亟須改進(jìn)的地方，我將借這次培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行、各位專家學(xué)者求教，進(jìn)一步豐富知識(shí)，完善自我，為構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)中原崛起，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：綜治辦主任崗位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)科室全面工作。

2.貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定和社㈱合治理的方針、政策、決定和部署。

3.研究加強(qiáng)社會(huì)治安餘治理的政策和措施。

4.組織、指導(dǎo)基層社會(huì)治安綜合防范工作。

5.組織、指導(dǎo)安全文明小區(qū)創(chuàng)建工作。