第一篇：對于中國周邊關系的感想

對于中國周邊關系的感想

我國陸上邊境線與海上邊境線漫長，與朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹、緬甸、老撾、越南接壤，海上與韓國、日本、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞隔海相望。

我國面臨著朝鮮核危機、中韓蘇巖礁問題、中日釣魚島問題、臺灣問題、南海問題、中印領土問題等鄰國給我們帶來的麻煩。遠在北美洲的美利堅不甘寂寞，用力攪渾亞洲關系，近些年來更是提出“重返亞洲”戰(zhàn)略，加大“圍堵”中國的決心，意圖遏制中國的發(fā)展。與韓國

近年來中韓漁業(yè)糾紛頻發(fā)，韓國多次扣留我國漁船。并存在蘇巖礁歸屬問題。當韓國方面開始主張?zhí)K巖礁是韓國所謂的“離於島”后，韓國的單方面動作越來越大：從2000年下半年開始，韓國投資約2億元人民幣，在蘇巖礁最高峰的南側65米處，興建了一座高76米（水下40米，水上36米）、重3600噸，相當于15層樓高的巨大鋼筋建筑物，還把它取名為“韓國離於島綜合海洋科學基地”。該“基地”占地面積約1320平方米，建有直升機停機坪、衛(wèi)星雷達、燈塔和碼頭。上面有8名常駐的所謂研究人員，15天輪換一次。韓國總統(tǒng)前李明博2012年3月12日宣稱，蘇巖礁不是領土糾紛地區(qū)，如果韓中兩國就專屬經(jīng)濟區(qū)（EEZ）達成協(xié)議，它“將自然而然地屬于韓國”。釣魚島問題

今日釣魚島問題不斷惡化，新上臺的日本首相安倍晉三在上任之初便聲稱“在釣魚島問題上絕不退讓”。近年來，日本政府在釣魚島問題上不斷挑起事端，特別是2012年以來姑息縱容右翼勢力掀起“購島”**，2012年9月11日，日本政府不顧中方一再嚴正交涉，宣布“購買”釣魚島及其附屬的南小島和北小島，實施所謂“國有化”。中國政府和人民對此表示堅決反對和強烈抗議。中國政府公布了釣魚島及其附屬島嶼領?；€，并向聯(lián)合國秘書長交存釣魚島及其附屬島嶼領?；c基線坐標表和海圖。9月15日，我國公布釣魚島及其附屬島嶼地理坐標。9月25日，中華人民共和國國務院新聞辦公室發(fā)表《釣魚島是中國的固有領土》白皮書指出，釣魚島及其附屬島嶼是中國領土不可分割的一部分。

無論從歷史、地理還是法理的角度來看，釣魚島都是中國的固有領土，中國對其擁有無可爭辯的主權。臺灣問題

寶島臺灣沒有飄起五星紅旗。我國至今尚未統(tǒng)一，臺灣問題是新中國歷代領導人想要攻克的難關。由于臺灣戰(zhàn)略位置重要，美國一直插手臺海問題，阻擾我國完成統(tǒng)一大業(yè)。臺灣問題直到現(xiàn)在還未得到解決，美國政府是有責任的。自70年代以來，美國朝野許多有識士和友好人士，曾經(jīng)為促使中美之間在臺灣問題上的分歧的解決做了大量有益的工作，上述三個聯(lián)合公報就包含著他們的努力和貢獻中中國政府和人民對此十分贊賞中然而也不能不看到，美國確也有人至今仍不愿看到中國的統(tǒng)一，制造種種借口，施加種種影響，阻撓臺灣問題的解決。

以上是我收集并整理出的一些周邊問題，還有許多遺漏。我國面臨如此問題，更是少不了美國的參與，因為美國要鞏固自身的地位，所以不斷遏制中國的發(fā)展。

我認為，我國周邊問題不僅僅給我們帶來了麻煩，更是刺激著我們的發(fā)展。我認為“敵國外患者”對我國是有好處的，就是因為這些外患，所以我國在不斷努力變強，不敢停下腳步，一直走在強國之路上。就是因為這些外患，所以我們的愛國熱情不斷升溫。

第二篇：入黨 思想?yún)R報 中國周邊關系

敬愛的黨組織：

隨著中國對外開放政策的施行和社會主義市場經(jīng)濟的運行，中國經(jīng)濟高速發(fā)展，中國的政治經(jīng)濟大國地位發(fā)揮愈來愈重要的作用，不容任何人或國家小覷。中國憑借自己的力量從一個落后的讓人肆意侮辱的大清王朝轉變?yōu)樽寗e人忌憚三分，贏得了大小國的尊重。我們?yōu)槲覀兊膰腋械津湴梁妥院?，是他的努力讓我們有了屬于我們自己的尊嚴，我們相信?*親會越來越強大，我們的日子會越過越好。

但是很多問題在阻撓著中國的騰飛，給我們施加壓力，對此我們應注意防范并解決。今天老師給我們專門上了一節(jié)論我國周邊關系的課，讓我們深受啟發(fā)。

老師糾正了我們一直以來的在中國周邊關系的誤區(qū)，他告訴我們周邊關系并不只是中國和外國的友好或敵對的關系，而是包括很多個方面。他說要認識周邊關系必須弄清楚幾件事。一要認真理解周邊國家怎么看待中國的問題，二是要深刻了解中國如果看待其他國家的問題，還要弄清楚中國在國際關系中的地位以及其他國家所占的地位，還要弄清楚各個國家之間的關系。明白了這些才能真正理解中國的外交政策以及隨時做好各種突發(fā)事件的應對工作。

毫無疑問，中國現(xiàn)在雖然推行的是在和平中謀發(fā)展，在友好**進步的外交政策，但是正如馬克思主義哲學講的時時有矛盾，事事有矛盾，中國現(xiàn)在還存在著很多問題新中國繼承的是一條與所有鄰國都存在問題的便界，或未劃定的邊界或劃定的邊界仍存在問題及爭議。一句話，陸地邊界狀況極其復雜。南海問題，釣魚島問題，以及外國勢力所支持的**勢力，藏獨勢力等等。這些都是需要我們加以重視的問題。

剛剛過去的2011年越南、菲律賓等國家紛紛以進取的姿態(tài)挑起南海紛爭，美國高調(diào)宣揚重返亞太，日海等國加強與美安全結盟。一時間中國似乎?狼煙四起;不少媒體和學者甚至認為中周國邊環(huán)境出現(xiàn)了惡化的趨勢，中國推行了10年的與鄰為善，以鄰為伴睦鄰政策失

敗了。中國的周邊環(huán)境出現(xiàn)了一些變化或新挑戰(zhàn)是事實。但是總體看來中國的周邊關系確實是改善了。

我國在新時代里仍推行睦鄰友好的政策，在經(jīng)濟政治各方面始終追求共同發(fā)展的目標，在最近幾年里我國與周邊國家貿(mào)易額有明顯增長，政治關系有所緩和。但有些人對此表示憂慮，認為中國太軟弱，對方一次一次的挑釁中國的態(tài)度都是以友好的態(tài)度商量解決，長此下去，中國的臉面在哪里，只能任人欺負。但是很顯然，中國收獲的是長久的利益，而不是逞一時之快，為以后的發(fā)展與進步埋下禍根。但中國雖然友好也不會任人欺負，誰要打中國主權主意必定輸?shù)暮軕K

正確處理好與周邊國家的關系有利于中國的發(fā)展與進步，有利于世界的和平與穩(wěn)定發(fā)展，所以正確處理周邊關系至關重要。

冷靜、理智、睿智 敬愛的黨組織：

2月29日晚，華中師范大學第24期黨員培訓班順利開班，劉從德教授給我們預備黨員上了第一課——論周邊關系。劉教授首先給我們分析了我國的基本國情，然后對我國與鄰國的關系進行了梳理，我國陸上鄰國的數(shù)目之多在世界上是絕無僅有的，因此，對周邊關系是一個非常重要的命題，與周邊國家和睦相處對營造我國經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定的外部環(huán)境是至關重要的。但是在當前，由于國家間存在著利益的相爭，所以在當前我國的周邊關系遇到了一些挑戰(zhàn)，我國政府在處理周邊問題上采取的措施總得來說是十分得體的，但是有些人卻對政府的對外政策存在著一些困惑和不解。對此，我們預備黨員應該要支持政府的對外政策，不能意氣用事，對周邊關系應有的態(tài)度應該是冷靜、理智、睿智。

改革開放以來，國內(nèi)經(jīng)濟取得了巨大的飛躍式發(fā)展，經(jīng)濟總量位居世界第二位，但是，在周邊關系上有一些問題隨之而來。隨著我國經(jīng)濟的外向型發(fā)展，周邊的一些國家為了伸張自身的利益而與我國產(chǎn)生了一些不和和諧音調(diào)?？偟恼f來，我國周邊關系存在不和諧的地方主要是在釣魚島海域、南海海域、中印邊境。這些地區(qū)的鄰國因為自身的利益而對我國的合法權益提出了質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，這說到底是發(fā)展過程中國家之間利益博弈的一種表現(xiàn)。因為資源的總量是有限的，而各國都要為自身的存在與發(fā)展謀求盡可能多的資源，但是除了對資源的爭奪外，國家與國家之間之間更重要的應該是相互之間的合作，因為這個時代的主題是和平與發(fā)展，和平保障發(fā)展得以進行，發(fā)展反過來促進和平的穩(wěn)固。當然，在與鄰國進行合作共同發(fā)展的過程中，維護主權是首要的前提，這也是我國政府處理周邊關系是的一項原則。當前，我國最大的任務就是確保經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，只有經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，才能實現(xiàn)中華民族的偉大的復興。要想能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，和睦的周邊關系是首先要確立的?；仡欨f片戰(zhàn)爭以來的中國歷史，我國社會長期處于**之中，經(jīng)濟社會的發(fā)展處于徘徊停滯的狀態(tài)，而同時期的歐美諸國大部分時間都是在安定的國內(nèi)大環(huán)境中埋頭發(fā)展經(jīng)濟，國

富民強，因而能夠掌握世界的話語權。民國時候有一個所謂的“黃金十年“的發(fā)展時期，這時期，中國的經(jīng)濟發(fā)展也是飛速的，后來日本侵華，中國的發(fā)展勢頭被打斷，但是這十年的發(fā)展也為國民政府正面戰(zhàn)場的抗戰(zhàn)打下了堅實的物質(zhì)基礎。新中國成立后的三十年里，雖然遭受了一些困難和困難和挫折，但是所取得的巨大成就也是有目共睹的，“兩彈一星”、武漢長江大橋、人工合成牛胰島素等讓國人引以為自豪，也讓世界為中國喝彩。改革開放以來，黨中央將發(fā)展放在首位，這三十年來所取得成就更是讓世界重新認識中國，讓中國走向世界。這三十年之所以能夠取得舉世矚目的成就，很重要的一點就是中國的周邊關系相對和睦，能夠安心專注與國內(nèi)的經(jīng)濟建設，在短短幾十年內(nèi)，我國的經(jīng)濟總量如巨龍騰飛般躍居世界第二，炎黃子孫揚眉吐氣。

總之，發(fā)展仍然是我國當前最主要的任務，和睦的周邊關系是我國發(fā)展的必要條件。我們學生黨員對我國的周邊關系應該保持冷靜、理智、睿智的思維，不能意氣用事，情感大過理智?！秾O子兵法》有云：“水無常勢，兵無常法?！蔽覈F(xiàn)在仍需要蓄勢，還不是待發(fā)的時候。當我國發(fā)展的到一定的程度，實力更為強大的時候，我國就有能力也有義務來承擔一個大國、強國應有的國際責任，為建立公正合理的世界秩序而“發(fā)”。

第三篇：淺談中國國內(nèi)周邊形勢及感想

淺談中國國內(nèi)周邊形勢及感想

我想，對于關注中國發(fā)展和未來的人，他們對當前中國的國內(nèi)形勢及中國周邊形勢會有一定的了解，而中國如今面對國內(nèi)外一系列問題和考驗更值得我們青年一代去關注、思考、以及改變。

首先，來說一下國內(nèi)形勢。1978的改革開放，使得中國在30多年里取得了舉世矚目的成就，僅就經(jīng)濟而言，已是世界第二大經(jīng)濟體，在科技，軍事方面取得長足進步，人們生活水平有了很大提高。然而，在改革過程中，政治改革和文化建設卻滯后了，由此引發(fā)很多問題。一味追求經(jīng)濟發(fā)展帶而造成環(huán)境污染嚴重，資源浪費。貪污腐敗，社會不公，社會保障，極大貧富差距，社會階層板結，權力金錢主義，官僚主義作風，食品安全，社會道德滑坡等問題，導致人民不滿，社會矛盾多發(fā)，如烏坎事件。還有，西藏和新疆的分裂分子及恐怖分子，都造成西北及西南的不穩(wěn)定。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，讓更多的中國網(wǎng)民有了表達自己的平臺和機會，如微博，它們在傳遞正能量的同時，也引發(fā)很多問題，如謠言，水軍，不負責任的言論，各種思想和主義的泛濫，各種事件此起彼伏。還有至關重要的臺灣問題。雖然中國發(fā)展形勢大好，但是這些問題嚴重，也不容樂觀。

再來看中國周邊，形勢可謂嚴峻?？v觀世界各國，中國是與別國有領土主權爭議最多的國家，陸地主要是和印度在藏南地區(qū)的領土爭端，在海上，從北到南，和朝鮮、韓國有領海及專屬經(jīng)濟區(qū)劃分爭議，在東海和日本有釣魚島爭端，在南海和越南、菲律賓、馬來西亞、印尼和文萊有島嶼爭端。美國曾經(jīng)深陷伊拉克戰(zhàn)爭十年，而近些年來，美國實施戰(zhàn)略東移，在亞太地區(qū)動作頻繁，大量軍事裝備齊聚亞太，意圖牽制中國的發(fā)展，實施對中國的圍堵。而又時不時在背后支持與中國有海上爭端的國家給中國制造麻煩，如釣魚島問題的升級，黃巖島對峙，中日關系緊張等，其意圖是阻止或者減緩中國的崛起。美國在世界有很多盟友，而中國周邊小國也借美國勢力與中國平衡；而中國在世界范圍內(nèi)的盟友屈指可數(shù)。此外，西方對中國的戒備，貿(mào)易摩擦，都困擾著中國。

而作為當代青年的我們，尤其是當代大學生，我覺得我們應該關注國家大事。同時，作為大學生的我們，我們也面臨許多問題，如找工作難，高房價，養(yǎng)老繁重等，各種社會潛規(guī)則，沒有背景的我們將如何去應對這一切？我們背負著父母親友的期望來到大學，我們應該怎樣度過自己的大學生活？這需要我們思考并付諸行動。從更遠處說，我們也許是祖國未來的接班人，那我們現(xiàn)在應該做些什么呢？我們有為自己應該擔當?shù)呢熑巫龊脺蕚鋯幔课覀兂３Ｅ胸澪鄹瘮?，為社會不公，人民疾苦而憤慨，假如有一天我們身居高位，自己是否有足夠的能力、思想水平及抵抗力做一個利國利民的好官？我們未來步入社會是否會摒棄我們曾經(jīng)的夢想及做人的底線而隨波逐流。大學精神是獨立之精神，自由之人格，雖然在當下某些體制下有許多無奈，但是，我們應該有自己的獨立精神和思想，在大是大非面前，有清醒的認識，有中華民族主人翁的意識，即便我們會面對很多困難和生活的壓力。我想說，我們是有潛力，也是有能力去改變自己的命運，并在未來解決中國各種國內(nèi)問題及國外困局的人，我們之前的幾輩人已經(jīng)證明，這毋庸置疑。中華民族的偉大復興需要多代人的共同努力，讓我們近百年的屈辱史不再重演。但是，面對當下各種問題和困境，我們努力了嗎？我們付諸行動去改變提升自己了嗎？哪怕僅僅是為了自己的未來。如果連自己都無法改變，有如何改變其他呢？也許有人說這些與我們無關，可真是如此嗎？在我們身邊，也有很多特別努力的人，有優(yōu)秀的教授和老師，有很好的平臺和鍛煉自己的機會，我們應該積極向他們學習，或者去看幾本有用的書，這些都很容易做到。積少成多，一天一點改變和進步，未來就不是夢，那些成功人士可以給我們有用的經(jīng)驗和啟發(fā)。為了自己及我們擔負的責任，你行動努力了嗎？

第四篇：當前中國周邊形勢及大國關系

當前中國周邊形勢及大國關系

政治與行政學院

2012級2班

201203140240 楊皎

摘要：當前,國際格局正處于“一超多強”向多極化的巨大轉變之中,大國關系也顯露出明顯的變化,呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。冷戰(zhàn)后，世紀之交的世界處于“一超多強”格局。美國憑借其超級大國的實力暫居主導地位，中美關系既是影響中國周邊安全環(huán)境的最大變數(shù) ,也是最重要的因素。中國是世界上鄰國最多的國家之一，當前中國周邊安全環(huán)境雖然比較穩(wěn)定 ,但仍然存在一系列的潛在危險。當前中國周邊安全環(huán)境面對的最大挑戰(zhàn)有朝鮮半島安全問題、中日釣魚島主權問題等。

關鍵詞：合作共贏，和平發(fā)展，戰(zhàn)略互惠，朝核試驗，六方會談 中美關系發(fā)展現(xiàn)狀及特點

中美兩國，一個是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動力資源，明顯的成本優(yōu)勢，廣闊的市場和無可限量的發(fā)展?jié)摿?；另一個是擁有世界上最強大經(jīng)濟，科技實力的世界上最大的發(fā)達國家。中美兩國的關系，直接影響到世界經(jīng)濟的發(fā)展。

我國正處于經(jīng)濟相對快速發(fā)展的時期，因此我們渴望擁有一個和平的，繁榮的國際環(huán)境與經(jīng)濟環(huán)境，所以我們真誠地希望能夠發(fā)展好中美關系，以展開更多經(jīng)濟，軍事，文化，教育上的合作，以便發(fā)展自己。相比之下，美國處于一個世界超級大國的地位，其政府更關心維護國家利益和他的霸主地位，美國現(xiàn)階段的對華戰(zhàn)略方針應該在大體上維持現(xiàn)狀，盡量將中國融入以美國為主導的國際軌道，同時防止中國作為一個大國的崛起。

冷戰(zhàn)后的中美關系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機，但是中美關系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。在新的國際形勢下，中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎，中美經(jīng)濟合作的前景更是不可限量。影響兩國關系的負面因素也不容忽視，諸如人權問題、貿(mào)易問題、軍售問題和臺灣問題等，其中臺灣問題事關中國的主權和領土完整，是影響中美關系改善和發(fā)展的最大障礙，也是最容易導致中美兩國發(fā)生直接沖突的敏感問題。中美關系的現(xiàn)狀似乎還跟一件事有關系——“911事件”。在911事件之后，布什似乎略有收斂，因為他推行的“單邊主義”已經(jīng)引起了很多國家，甚至是盟國的不滿。美國人也意識到：脫離整個世界，美國是無法生存與發(fā)展的。因此，美國與中國的關系進一步好轉，以利用中國加強他在亞太地區(qū)的利益，并幫助他進行反恐斗爭。

穩(wěn)定同美國關系，是中國外交的關鍵。同舟共濟、合作共贏是中美關系新航程的顯著特色。新的航程展現(xiàn)新的前景。只要中美兩國堅持相互尊重、求同存異、合作共贏的原則，尊重和照顧彼此核心利益，妥善處理分歧和敏感問題，中美關系就能長期健康穩(wěn)定發(fā)展，就能為世界的和平、穩(wěn)定與繁榮不斷作出貢獻。中日戰(zhàn)略互惠關系

日本是中國的近鄰。無論是從地緣政治、地緣經(jīng)濟還是從地緣文化來說，中日兩國人民的利益都是緊密相關的。中日關系的發(fā)展走向，影響并制約著中日兩國政治、經(jīng)濟、安全和文化交流與合作的全面發(fā)展，還影響著亞太地區(qū)特別是東亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。中日關系現(xiàn)存在的主要特點有四：一是經(jīng)濟合作日趨密切，政治摩擦接連不斷；二是重要性上升，信任感卻下降；三是合作與摩擦并存，但雙方都努力防止關系的破裂；四是中日關系的發(fā)展變化受制于中美關系和日美關系的發(fā)展變化。

由于是東亞鄰國，又存在著難以解扣的“歷史情結”，中日之間在戰(zhàn)略層面上的“不信任”短時間內(nèi)難以消除，“安全困境”的作用較諸中美關系更形明顯。同時，兩國又都處在國家發(fā)展戰(zhàn)略的轉型期，中國正在崛起，而日本正在爭取成為“正常國家”。經(jīng)濟崛起的中國與政治崛起的日本之間“不信任”與“安全困境”的消極作用，使兩國在政治及軍事安全領域的戰(zhàn)略互信短時間內(nèi)尚難建立。

在國家層面，中日關系中的“認同危機”反映在兩國國民心理上，表現(xiàn)為情緒對立和感情齟齬。日本右翼政治勢力的推波助瀾，加大了兩國民眾的感情距離和心理落差，應有的友好求同氣氛漸漸為國家利益碰撞的現(xiàn)實所替代。釣魚島問題、東海油氣田問題、臺灣問題、兩國軍事力量發(fā)展及今后各自戰(zhàn)略動向等問題相互交錯，使中日關系的復雜性及未來發(fā)展的不確定性幾乎超越了中美關系。

近年來，由于國際形勢的變化，日本國家戰(zhàn)略的轉變和對外政策的調(diào)整，中日兩國關系正從“特殊”向“普通”的方向轉變。通過兩國首腦互訪，中日關系出現(xiàn)了改善和發(fā)展態(tài)勢，為緩解雙方相互疑慮，增進戰(zhàn)略共識與合作提供了新的機遇。因此，外界輿論把2006年10月日本首相安倍晉三訪華和2007年4月溫總理訪日分別形容為“破冰之旅”和“融冰之旅”。福田首相2007年年底訪華和2008年5月胡主席訪日，啟動了國家最高層次對話，為構筑日中戰(zhàn)略和解與合作“雙贏”的“戰(zhàn)略互惠關系”起到了“鋪石墊路”作用?！肮餐膽?zhàn)略利益”終于催生出中日兩國間的戰(zhàn)略互惠關系。

當代,和平與發(fā)展是社會發(fā)展的主流。中日兩國也會在這個大前提下發(fā)展兩國關系，和平發(fā)展在相當長一段時內(nèi)是兩國關系的重點。我們要努力使兩國關系向好的方向發(fā)展，合作發(fā)展中達到共贏。以更長遠的眼光和更具戰(zhàn)略性的視角尋求兩國共同利益。共同致力于實現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定和繁榮。克服雙邊關系的脆弱性，穩(wěn)定中日關系的政治基礎，集中力量解決互利合作的現(xiàn)實問題，維護和發(fā)展戰(zhàn)略互惠的長遠利益，理智愛國，實現(xiàn)中日兩國永久和平友好合作的大目標。

朝核問題及中國對策

朝鮮是世界上經(jīng)濟較落后、軍事支出占國民收入比例較高、國民生活質(zhì)量偏低的國家之一，現(xiàn)國家總體水平相當于中國60年代。

中國和朝鮮自古以來就是山水相連唇齒相依的友好鄰邦。1949年10月6日，中朝兩國建交。從1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國的抗美援朝，到1961年7月11日，兩國簽署了《中朝友好合作互助條約》。從朝鮮戰(zhàn)爭開始，中國克服自身經(jīng)濟的嚴重困難，向朝鮮無償提供了幾百億人民幣的資金和幾百萬噸的物資。中國一直還以很低廉的價格把礦產(chǎn)品出售給朝鮮。中朝雙方宣布成立羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)管理委員會和黃金坪、威化島經(jīng)濟區(qū)管理委員會。朝鮮與中國是一體的。甚至可以說，朝鮮是中國打的牌。朝鮮是中國在東北亞的緩沖，中國不會輕易丟掉它?？梢赃@么說朝鮮為中國的“小兄弟”。

然而，由于出于國家安全、經(jīng)濟建設、社會信心、外交突圍等多因素的原朝因朝鮮利用自身的資源優(yōu)勢一再的在領土上進行了危險的核武器研究和試爆。嚴重危害了中國周邊及國際環(huán)境的安全。自2002 年10 月以來，朝核問題一直成為國際社會關注的熱點問題。朝鮮核試驗帶來的影響：

1、朝鮮核試驗破壞了中國和平發(fā)展的國際環(huán)境。

2、朝鮮核試驗使東亞地區(qū)成為了潛在的戰(zhàn)爭策源地。

3、朝鮮核試驗使美日關系更加緊密。

4、對中國東北的邊陲的生態(tài)系統(tǒng)造成嚴重破壞。

為解決解決朝鮮核危機朝鮮、韓國、中國、美國、俄羅斯和日本六國共同參與六方會談。會談于2003年8月27日開始，到2007年9月30日為止，共舉行過六輪會談。2009年朝鮮宣布退出之后，六方會談至今一直沒有復會，被普遍認為已經(jīng)名存實亡。但是，即使在目前形勢下，包括美國在內(nèi)的各國仍堅信必須通過和平方式和外交手段解決朝核危機。從這個意義上講，六方會談雖然并非完美有效的方式，但仍是在目前形勢下外交解決朝核危機的唯一為各國接受的現(xiàn)實方式。

為了維護中國的國家利益，中國積極參與對朝鮮核問題進行的系列國際管理。朝鮮半島局勢和平穩(wěn)定符合中國戰(zhàn)略利益，中國不可能置身事外。中國堅持和平自主的和平外交政策，積極參與調(diào)和朝鮮核問題爭端。中國政府明確對朝鮮核問題的立場。即 主張實現(xiàn)朝鮮半島無核化，以維護地區(qū)和平與穩(wěn)定，符合有關各方的共同利益。；維護核不擴散體制符合國際社會共同利益；希望各方保持冷靜，避免采用使局勢進一步升級的行動。走和平崛起的道路！

在當今世界政治多極化、經(jīng)濟全球化趨勢下，世界各國之間的競爭和摩擦會更加激烈，但和平、合作是歷史發(fā)展的主流。互利共贏、共同發(fā)展將是整個世界共同追求的目標。中國的經(jīng)濟外交，既為中國利益而來，更為中國和世界的共同利益而來。沒有永遠的朋友,也沒有永遠的敵人,只有永遠的利益———丘吉爾。

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第五篇：當前中國周邊形勢與臺海關系

如何看待當前中國的周邊形勢

周邊地區(qū)在中國外交的總體布局中處于“首要”地位。中國的周邊包括六大“板塊”，分別是中亞、南亞、東南亞、東北亞，以及西亞與南太平洋的部分地區(qū)，可將這六塊地區(qū)統(tǒng)稱為中國的“大周邊”。當前中國周邊地區(qū)的多個國家政局動蕩不定，多個地緣方向滋生亂局，周邊不穩(wěn)趨于常態(tài)化、持久化、復雜化與聯(lián)動化。周邊形勢動蕩既有自身矛盾錯綜復雜的“內(nèi)因”，也有大國角逐與干涉的“外因”。周邊動蕩加劇對中國構成諸多嚴峻挑戰(zhàn)，中國應加快制定“大周邊戰(zhàn)略”，通過積極、有效、妥善應對周邊不穩(wěn)，不僅為自身持續(xù)與完全崛起營造更加有利的周邊環(huán)境，而且也為周邊的和平穩(wěn)定與世界的和平發(fā)展作出應有的重要貢獻。

一、周邊各方向不同程度的動蕩

中亞不穩(wěn)以吉爾吉斯斯坦政局異動最為突出。2010年4月7日，吉爾吉斯斯坦政局發(fā)生突變，首都比什凱克爆發(fā)大規(guī)模反政府示威，在2005年靠所謂“顏色革命”上臺的巴基耶夫政府被一舉推翻，以奧通巴耶娃為首的反對派宣布成立臨時政府，巴基耶夫先是逃往南方，后流亡國外，而臨時政府也一直難以有效掌控巴基耶夫前總統(tǒng)具有傳統(tǒng)影響的南方地區(qū)。6月10日，吉爾吉斯斯坦南方重鎮(zhèn)奧什的吉爾吉斯族與烏茲別克族之間爆發(fā)大規(guī)模族群騷亂，造成嚴重人員傷亡與財產(chǎn)損失，大量烏茲別克族難民逃往鄰國烏茲別克斯坦避難，吉臨時政府先后向俄羅斯與美國提出求援，但俄羅斯除了加強其在吉軍事基地戒備外一直按兵不動，而中國政府則立即展開了大規(guī)模的撤僑行動。6月27日，吉就新憲法舉行“全民公決”，新憲法規(guī)定吉將由總統(tǒng)制改為議會制，公決獲得高票通過。7月3日，吉臨時政府總理奧通巴耶娃宣誓出任“過渡時期”總統(tǒng)，任期到2011年底。吉議會選舉定于2010年10月舉行，吉政局演變前景仍然存在著不小的變數(shù)。

南亞則有多個國家政局劇烈動蕩。阿富汗首當其沖，巴基斯坦緊 隨其后。美國奧巴馬政府強力實施“阿富汗-巴基斯坦新戰(zhàn)略”，大舉增兵阿富汗，對巴基斯坦一再實施越境打恐，引發(fā)極端勢力與恐怖組織強烈反彈，致使南亞恐怖襲擊活動有增無減。與此同時，美國干涉阿富汗選舉，導致當選連任總統(tǒng)卡爾扎伊與“占領國”美國、“占領軍”北約部隊之間矛盾加深。美國于“9〃11”后發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭已近九年，“塔利班”不但沒有被美軍剿滅，反而“愈挫愈勇”、影響力趨于增強。美國決策層內(nèi)部對“阿富汗新戰(zhàn)略”也存在嚴重分歧，前線指揮官麥克里斯特爾將軍對奧巴馬總統(tǒng)出言不遜，奧巴馬為維護自身權威被迫臨陣換將，將“戰(zhàn)功卓著”的麥克里斯特爾解職，改以中央司令部司令彼得雷烏斯將軍接任。對于美國“阿富汗新戰(zhàn)略”的黯淡前景，英國《金融時報》載文指“美國正在阿富汗走進死胡同”；

巴基斯坦被美國綁上“反恐”戰(zhàn)車，巴對本國部落區(qū)極端勢力發(fā)動清剿，但遭致“巴基斯坦塔利班”的殘忍報復，“巴塔”一再制造嚴重恐怖襲擊活動，不斷造成巨大傷亡，巴正陷入恐怖活動與“反恐”難解難分的“惡性循環(huán)”。而巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達里也嚴重受制于議會，大權趨于旁落；

尼泊爾在野的第一大黨尼聯(lián)合共產(chǎn)黨（毛主義）發(fā)動大規(guī)模罷工，迫使尼總理尼帕爾在執(zhí)政僅13個月后于2010年6月30日辭職，尼政局陷入新一輪“波動”；

作為南亞最大的國家，印度雖然政局總體穩(wěn)定，但民族分離組織與反政府武裝（印度“毛派”等）不時對印度安全部隊發(fā)動突襲，破壞鐵路等重要交通設施，造成嚴重傷亡與損失。

東南亞政局動蕩以泰國為首。支持泰國前總理他信的“紅衫軍”反政府示威者從3月14日開始便占據(jù)首都曼谷的鬧市區(qū)，與政府軍及親政府勢力不時“擦槍走火”。泰國總理阿披實在“忍讓”多時之后，于5月13日晚派軍方封鎖“紅衫軍”示威地點，試圖逼走近萬名示威者，“紅衫軍”軍事領導人卡迪亞當場中彈身亡。泰國軍隊于5月19日開進“紅衫軍”集會區(qū)域，展開“清場”行動，雙方?jīng)_突造成嚴重傷亡與財產(chǎn)損失。多名“紅衫軍”領導人于當天下午集體自首，宣布結束集會示威。阿披實總理于當晚發(fā)表電視講話指，政府有 信心使國家恢復正常和走上可持續(xù)復蘇道路。5月25日，泰國刑事法院以涉嫌恐怖活動罪名，批準逮捕前總理他信，泰國內(nèi)閣批準把在曼谷和23個府實施的宵禁再延長4天。7月6日，泰國政府決定將在曼谷等19個府已實施3個月的緊急狀態(tài)法再延長3個月，以保證國家安全和社會穩(wěn)定。泰國亂局雖暫時緩解，但國際輿論普遍認為泰國社會矛盾依舊難解；

緬甸即將舉行歷史性的全國“大選”，緬甸軍政府意圖在選前進一步“收編”緬北少數(shù)民族地方武裝，引發(fā)后者反彈，加之軍政府與“民主派”之間矛盾可能激化，致使緬甸局勢變數(shù)增加；

菲律賓舉行完總統(tǒng)大選，小阿基諾以“反腐敗”為旗號高票當選，開始了六年任期；

東南亞地區(qū)形勢動蕩還體現(xiàn)在海洋方向上，尤其是南海形勢更趨復雜，其中既有海盜活躍威脅海上通道安全，也有南海海洋權益爭端加劇，包括島礁主權爭議、專屬經(jīng)濟區(qū)劃分沖突、海洋漁業(yè)與油氣礦產(chǎn)資源矛盾等，而越南、菲律賓等國企圖借助美國等域外大國介入南海爭端，企圖使雙邊爭議“多邊化”，美國也極力“插手”南海問題，致使南海形勢更加敏感復雜。

東北亞形勢主要因韓國“天安號事件”而驟然緊張。在朝鮮半島方向，韓國于5月20日公布“天安”號事件正式調(diào)查結果，認為導致2010年3月26日韓國海軍“天安”號警戒艦爆炸沉沒的原因，是遭到了朝鮮小型潛水艇發(fā)射的魚雷攻擊，美國和日本政府隨即分別表示“強烈譴責”導致“天安”號沉沒的行為。中國外交部發(fā)言人同日表示，中方主張各方應冷靜克制，妥善處理有關問題，避免局勢緊張升級。朝鮮則于5月21日發(fā)表聲明對此予以堅決否認，指如韓國以“天安”號事件為借口對朝鮮進行報復，朝鮮將采取一系列強硬措施加以應對。韓國總統(tǒng)李明博于5月24日就“天安”號事件對國民發(fā)表講話，要求朝鮮道歉，表示將禁止朝鮮船只進入韓國領海，中斷韓朝貿(mào)易、合作與交流，并將與有關國家協(xié)商后將該事件提交聯(lián)合國安理會。韓國同日還表示將恢復“對朝心理戰(zhàn)”，更積極參與“防擴散倡議”，在近期舉行韓美反潛軍事訓練。韓國并于6月4日致函聯(lián)合國安理會主 席，通報其聯(lián)合調(diào)查結果，請求安理會做出反應。特別是，韓國與美國欲藉“天安號”事件于7月份在黃海一帶舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演，有傳聞指美國核動力航母“華盛頓號”可能參演，由于黃海屬于中國近海與高度敏感海域，美韓軍演不僅臨近中國領海，而且直逼中國的政治中心，何況“天安號”沉沒迷團未解，美韓大規(guī)模軍演不僅將進一步激化朝韓、朝美矛盾，更將威脅中國安全，也不利于東北亞的和平穩(wěn)定，因而遭到了中國政府的堅決反對。經(jīng)中國方面的努力斡旋，聯(lián)合國安理會于7月9日通過了關于“天安”號事件的主席聲明，聲明未明確事件的責任歸屬，只是譴責了導致“天安”號沉沒的攻擊，并對韓國政府、人民、該事件遇難者及其家人表示深切同情和慰問，強調(diào)維護朝鮮半島及東北亞和平、穩(wěn)定，鼓勵以和平手段解決半島未決問題，鼓勵半島北南雙方恢復直接對話和協(xié)商。而致力于解決朝鮮核問題的“六方會談”已被擱臵多時，半島“無核化”進程仍然充滿坎坷；

日本政局持續(xù)動蕩。先是鳩山由紀夫前首相因駐日美軍基地搬遷問題等處臵失措于6月份被迫辭職，由菅直人出任民主黨新黨首并于6月8日出任新首相，接著是7月11日舉行參議院改選，由于菅直人的消費稅改革方案“得罪”選民，致使由民主黨與國民新黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟失利，在野黨占據(jù)了參議院過半數(shù)議席，在野的自民黨贏得選舉、成為參議院第一大黨，日本由此再次出現(xiàn)了朝野政黨分別控制眾、參兩院的“扭曲國會”，民主黨執(zhí)政難度進一步增大，日本政局前景自2009年9月“變天”后重又趨于動蕩不定；

朝鮮政權“換代”進程明顯加快。朝鮮宣布將于2010年9月份召開勞動黨全國代表大會，而上一次黨代會則是在三十年前的1980年舉行的，此舉表明朝鮮領導人金正日培養(yǎng)“接班人”的“緊迫感”增加，其三子金正銀即將走上前臺。與此同時，朝鮮“貨幣改革”以失敗告終，國內(nèi)經(jīng)濟困境加劇。

西亞動蕩主要是“兩伊問題”。伊拉克戰(zhàn)爭已爆發(fā)七年有余，美國扶植的伊拉克政府雖然漸已基本控制局面，美國也加快了從伊拉克“撤軍”進程，并于8月底完成，但“基地”組織仍不時制造重大恐怖襲擊活動，伊拉克安全形勢難有根本好轉。而伊拉克“大選”之后 的新政府因為黨派矛盾而一再“難產(chǎn)”，伊拉克政治前景也難以明朗。

伊朗朝野雙方圍繞2009年“大選”結果爆發(fā)激烈沖突的“選舉后遺癥”仍未徹底消除，而伊朗核問題更是錯綜復雜。聯(lián)合國安理會于2010年6月9日通過了對伊朗制裁的1929號決議，而伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德則對新決議不屑一顧，表示將繼續(xù)推進“和平利用核能”。與此同時，美國宣布單方面對伊朗新制裁，對伊朗多管齊下，一面強化軍事威懾，一面加大顛覆滲透，而伊朗也是積極備戰(zhàn)、毫不示弱，伊朗核問題前景更加堪憂。

在南太（平洋）地區(qū)，連政局一向平穩(wěn)的澳大利亞居然也發(fā)生“政變”，陸克文總理因礦產(chǎn)資源稅政策失誤等嚴重影響其工黨年底選情，陸克文迫于工黨內(nèi)部巨大壓力提前辭職，吉拉德出任工黨新黨首并成為澳大利亞歷史上第一位女總理，吉拉德于7月17日宣布將澳大利亞議會選舉提前到8月21日舉行。

綜上所述，當前中國周邊動蕩呈現(xiàn)普遍化、常態(tài)化、復雜化乃至一定程度的聯(lián)動化，其中又以一國內(nèi)部的政局不穩(wěn)居多，也有兩國之間的沖突甚至對抗，還有大國強權的介入與角逐，不同類型的問題相互交織，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)并存。尤其是“天安號事件”、吉爾吉斯斯坦“變天”、伊朗核問題僵局、巴基斯坦惡性恐怖活動頻發(fā)等“四大危機”同時“發(fā)作”，并分別引發(fā)東北亞、中亞、西亞、南亞四大“板塊”“震動”不已，致使中國周邊形勢復雜而嚴峻，“變”、“亂”、“險”交織，“變臉”不斷、“亂象”紛呈、“險象”環(huán)生。面對“亂云飛渡”的周邊環(huán)境，中國應準確“把脈”、從容應變。

二、周邊國家政局動蕩的復雜根源 “內(nèi)因”：政治經(jīng)濟社會問題與矛盾

一是國內(nèi)政治日趨“兩極分化”與深陷“民主困境”所致。周邊多個國家均已形成以兩大主要政黨為首的“兩大陣營”和朝野對峙僵局，如日本的民主黨與自民黨、印度的國大黨與人民黨、泰國的“反他信”與“親他信”勢力等，對立雙方分庭抗禮、長期相持不下，以至“黨爭”、“政爭”不已。而“民主化”更使得周邊一些國家政府 權威下降，“政治生態(tài)”呈現(xiàn)為“弱政府、強社會”的失衡與無序狀態(tài)，反對派力量壯大，非政府組織（NGO）活躍，反政府活動盛行，選舉爭拗與“街頭政治”司空見慣，以至內(nèi)耗不止。其中，日本2009年9月國會眾議院選舉導致自民黨“丟掉”政權，民主黨成為新的執(zhí)政黨，日本政治由自民黨長期“一黨獨大”逐漸轉向“兩黨制”，其政黨結構在形成相對穩(wěn)定的“兩黨制”之前日本政治將長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)；而泰國“親他信”的“紅衫軍”代表了“改革派”，現(xiàn)政府則代表了維護國王與軍方權勢的“保守派”，二者之間的改革與保守之爭遠未終結，彼此矛盾還將不時激化。

二是國內(nèi)經(jīng)濟社會貧富分化嚴重，國際金融危機更是激化社會矛盾。城鄉(xiāng)與不同階層之間貧富差距不斷拉大，社會矛盾趨于尖銳，各種弱勢群體以暴力或非暴力手段激烈抗爭。金融危機嚴重沖擊周邊國家經(jīng)濟發(fā)展，致使經(jīng)濟大幅下滑、失業(yè)問題嚴重、社會動蕩加劇，例如吉爾吉斯斯坦與泰國等。對于泰國獨特的“紅衫軍現(xiàn)象”，國際輿論指雙方之間的爭斗暴露并加深了泰國社會中的城鄉(xiāng)階級矛盾，“泰國破碎的民主”及其日益增長的政治無序狀態(tài)對泰國經(jīng)濟極具破壞性，泰國政府驅(qū)散“紅衫軍”反而可能激化不同社會階層之間的矛盾和城鄉(xiāng)對立，泰國在找到解決該矛盾的持久辦法之前，雙方仍將陷入政治斗爭的“惡性循環(huán)”而難以自拔。

三是“三股勢力”（國際恐怖主義、宗教極端主義、民族分離主義）與部族民族矛盾作祟。以“基地”組織為首的國際恐怖主義繼續(xù)活躍于西亞、南亞、東南亞與中亞，伊拉克、阿富汗與巴基斯坦成為全球恐怖活動的“重災區(qū)”，阿富汗“塔利班”“卷土重來”，巴基斯坦“塔利班”正在向南亞以外地區(qū)流竄，印度反恐頻繁拉響“警報”，印度尼西亞破獲多起恐怖陰謀；印度東北部與緬甸等存在嚴重的民族分離主義，民族分離主義武裝組織不時制造暴力事件；阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦等部族與民族矛盾突出。

“外因”：大國爭奪激烈等其他因素催生與加劇周邊動蕩 一是大國在中國周邊爭奪地緣戰(zhàn)略利益。為延續(xù)世界霸權與防范“主要戰(zhàn)略對手”，美國奧巴馬政府“主動順應”世界地緣政治與經(jīng) 濟重心“東移”亞太的態(tài)勢，一改其前任布什政府一味“聚焦”“大中東”尤其是伊拉克的“偏頗”作法，不僅力圖“平衡”兼顧“大中東”與亞太，在“西線”著力“反恐”與推進伊拉克、阿富汗“兩場戰(zhàn)爭”同時，在“東線”著力遏阻中國這一“主要戰(zhàn)略對手”，而且采取了軟硬兼施的“巧實力”。美國不斷加大對中國周邊地區(qū)的滲透擴張，自西面推行所謂“大中東”與“大中亞”戰(zhàn)略，將“反恐重心”由伊拉克“東移”阿富汗與巴基斯坦，通過占領伊拉克與阿富汗、遏制伊朗、滲透巴基斯坦，進而“打通”西亞、南亞與中亞，并誘使中亞國家“向南發(fā)展”以削弱俄羅斯與中國的地緣利益；在東面借“天安號事件”強化美韓、美日同盟，加緊“重返”東南亞，對緬甸“誘”、“壓”并舉，企圖以湄公河流域開發(fā)與南海問題為“抓手”、加大“介入”力度，加緊尋覓新的“戰(zhàn)略支點”。與此同時，美國還對西太平洋第一、第二“島鏈”軍事部署加快重組，力圖構筑多層次戰(zhàn)略打擊與縱深防御體系。尤其是，美國奧巴馬政府更加“關注”亞太，加大“戰(zhàn)略投入”，給亞太安全與中國周邊形勢帶來復雜“效應”。美國在中國周邊大肆進行地緣擴張引起有關國家的反彈，其中，中亞乃美國與俄羅斯地緣角逐“焦點”之一，雙方圍繞美國在吉爾吉斯斯坦的軍事基地問題長年角力，俄羅斯對前總統(tǒng)巴基耶夫“腳踏俄、美兩支船”早已不滿，加之認為美國因深陷金融危機而無力反擊，因而“力挺”吉反對派4月奪權，力圖通過支持奧通巴耶娃“臨時政府”重新奪回中亞“主導權”。

其他大國也在中國周邊加緊角逐：俄羅斯外交進一步“向東看”，通過“歐亞經(jīng)濟共同體”與“集體安全條約組織”重拾對中亞的傳統(tǒng)影響，力爭加入“東亞首腦會議”，憑借國力回升加大對東北亞、東南亞與南亞的投入；日本民主黨政權更加強調(diào)亞洲，極力爭奪東亞區(qū)域合作“主導權”，重點“經(jīng)營”東南亞，同時加大對南亞與中亞的投入；印度崛起勢頭強勁，全方位拓展地緣利益，力圖首先“坐大”南亞次大陸與印度洋，與此同時“北上”阿富汗與中亞、“東進”東南亞、“西入”西亞。

二是西方大國對中國周邊調(diào)整與實施“民主改造”戰(zhàn)略，激化干 涉與反干涉矛盾，加劇周邊動蕩。美、歐等西方大國將中國周邊作為“民主改造”重點目標，對中亞調(diào)整“顏色革命”策略、企圖穩(wěn)步推進“民主”，對伊拉克、阿富汗進行“民主手術”，對巴基斯坦推進“民主轉型”，對伊朗、緬甸、朝鮮三大所謂“問題國家”軟硬兼施，通過互聯(lián)網(wǎng)、非政府組織、反對派等企圖實現(xiàn)“政權更迭”。美國在中國周邊持續(xù)實施“民主改造”的“終極目的”則是圍堵所謂“威權大國”中國以及俄羅斯。西方大國一再在中國周邊地區(qū)推行所謂“民主”，致使周邊多個國家跌入“民主陷阱”、陷入“民主亂象”、難以自拔。

三是周邊資源與能源爭奪加劇。美國在優(yōu)先掌控伊拉克能源的同時，加大力度攫取阿富汗“萬億美元級”礦產(chǎn)資源，同時覬覦南海油氣資源。俄、美、日、印度加緊角逐中亞、東南亞油氣資源，各方圍繞陸地能源輸送管道建設與海上戰(zhàn)略通道安全展開復雜博弈。

四是周邊“海權”角逐升溫，海洋形勢日趨復雜。各方圍繞“海洋權益”與“制海權”展開較量，加緊角逐“海洋國土”、海上戰(zhàn)略通道、海洋資源等，致使島礁歸屬、專屬經(jīng)濟區(qū)與外大陸架劃分等海洋爭端更趨復雜。同時，中國“海洋崛起”導致區(qū)域海洋格局重新“洗牌”，美國、日本等老牌海洋強國心有不甘，美國更是極力維護“海洋霸權”。特別是在近期，中國周邊地區(qū)多個海域軍事演習“扎堆”，周邊海軍競賽浮出水面。從西太平洋到印度洋的“黃金海道”，國家間權力角逐與海盜等非國家行為體“活躍”并存交織，海洋安全前景堪憂。其中，黃海因韓國“天安號事件”與美韓軍演而驟然“緊繃”；東海因中日專屬經(jīng)濟區(qū)劃分分歧與爭端而形勢復雜，日本極力強化對中國“釣魚島”的“事實占領”，并對中國海軍穿越琉球群島公海海域的正常之舉一再反應“過敏”，不時大肆炒作中國軍艦“突破西太平洋第一島鏈”，不斷炮制“中國海軍威脅論”；在南海，中國與東南亞某些國家的雙邊島礁爭議日趨復雜化，越南與菲律賓等國企圖借助美國等域外大國對華施壓，并力圖將中越、中菲之間的雙邊爭議“變質(zhì)”為中國與東盟之間的“多邊爭議”，而美國則想方設法“插手”南海問題，企圖以此增加對華制衡“籌碼”；在印度洋，索馬里海盜 “作戰(zhàn)半徑”不斷擴大，不時劫掠各國商船，致使遠洋運輸面臨越來越大的安全壓力。

五是中國及其周邊地區(qū)重大自然災害頻繁發(fā)生，嚴重危害周邊各國。包括大地震（印度尼西亞、中國青海玉樹等）、大旱災（中國西南五省及中南半島）、大洪水、臺風、海嘯、極端惡劣天氣、重大疫情等，致使周邊安全環(huán)境更趨嚴峻，周邊亂局雪上加霜。

三、中國政府的從容應對

周邊動蕩對中國的挑戰(zhàn)嚴峻而復雜

中國周邊形勢動蕩不安尤其是不少國家政局不穩(wěn)，對中國帶來復雜影響。一方面，包括周邊國家政局不穩(wěn)在內(nèi)的周邊形勢動蕩，與中國的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展形成了明顯反差，反襯出中國政治穩(wěn)定與經(jīng)濟繁榮的體制優(yōu)勢，凸顯了中國發(fā)展模式的影響力與軟實力的顯著增強，進而堅定了我們走好中國特色社會主義道路的信念；周邊亂局充分暴露出西方“民主”、“自由”泛濫的弊端與危害，有利于周邊國家從各自實際情況出發(fā)、堅持走自己的路，有助于周邊國家更好地維護本國主權獨立、有效抵制西方大國以“民主”干涉其內(nèi)政的企圖；在周邊某些鄰國陷入長期“內(nèi)耗”與難以自拔的同時，中國卻能繼續(xù)保持強勁崛起，彼此力量對比進一步朝中國傾斜，這將有利于中國對“和諧周邊”的主動“塑造”。

但另一方面，周邊動蕩也給中國的和平發(fā)展帶來一系列嚴峻挑戰(zhàn)。一是周邊亂局“外溢效應”直接危及中國的沿邊經(jīng)濟發(fā)展與安全；二是鄰國政局動蕩、極端與恐怖勢力猖獗嚴重威脅中國的海外利益； 三是周邊亂局為某些大國“介入”提供了可趁之機，大國加緊爭奪中國周邊將危害中國的地緣政治經(jīng)濟利益，中國的地緣戰(zhàn)略依托受到侵蝕，中國崛起更將面臨“龍困淺灘”的危險；四是中國與鄰國的既有領土與海洋權益爭端更趨復雜；五是周邊亂局嚴重掣肘亞洲經(jīng)濟一體化，影響中國的周邊區(qū)域合作政策實施與推進；六是中國在周邊的“大國責任”壓力不斷上升，周邊外交“兩難”困境加劇，“不干涉內(nèi)政”原則備受沖擊。盡管周邊動蕩對中國構成了諸多嚴峻挑戰(zhàn)，但如辯證地看，只要我們準確“把脈”周邊亂局并“對癥下藥”，應對得當并主動作為，上述挑戰(zhàn)也可被轉化成提升中國周邊外交能力、增強中國對周邊地區(qū)影響力的難得戰(zhàn)略機遇。事實上，針對當前周邊多個“熱點”，中國外交迎難而上、從容應對，充分展現(xiàn)了“負責任”的大國風范。

以“四片經(jīng)營”為基礎，對周邊“具體情況、具體分析” 首先，對東北亞地區(qū)而言，中國在該地區(qū)的鄰國有蒙古、俄羅斯、朝鮮、韓國與日本，以及一個“特殊的鄰國”——美國。

中國在該地區(qū)的主要伙伴是俄羅斯，中俄兩國在經(jīng)濟與軍事合作、維護各自國家的統(tǒng)一以及維持國際力量對比的戰(zhàn)略平衡上有著廣泛的共同利益，兩國之間還建立了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系。

美國是中國在該地區(qū)的主要對手，美國在日本與韓國維持著大量駐軍，美國的太平洋艦隊將該地區(qū)作為其設想的主要戰(zhàn)場，美國還在距該地區(qū)不遠的關島基地大力加強了遠程投送與遠程打擊能力，美國將中國的正常崛起視為挑戰(zhàn)其霸權地位的主要戰(zhàn)略威脅，并與中國的臺灣地區(qū)保持著密切的軍事合作關系，包括堅持對臺軍售。

日本則具有兩面性，一方面它是美國的戰(zhàn)略盟國，它既沒有對其侵略歷史認真反省，又對中國的發(fā)展強大心懷不滿，也不愿看到中國大陸與臺灣之間的和平統(tǒng)一；另一方面，日本也不滿足于僅僅作為美國的附庸國，完全受美國擺布，而希望成為更加獨立的“正常國家”，日本對中日之間的經(jīng)貿(mào)合作潛力也非?？粗亍９嗜毡臼侵袊苓呁饨粦?zhàn)略中可以爭取的對象，即本著“以史為鑒、面向未來”的精神進一步發(fā)展中日關系。

在朝鮮半島問題上，中國應繼續(xù)支持半島的和平統(tǒng)一，同時大力發(fā)展中韓關系，并利用共同的儒家文化傳統(tǒng)與歷史淵源關系來爭取韓國，使其減少對美國的依賴。中國還將繼續(xù)致力于朝鮮半島的和平穩(wěn)定與“無核化”目標，積極化解矛盾、緩解危機。

其次，對東南亞地區(qū)而言，中國在該地區(qū)的鄰國主要是作為東南亞國家聯(lián)盟成員的十個國家，中國在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)為南海問題，即與東盟有關國家在南海島礁及其海域劃分上的爭端，中國的 主要對手為東盟有關國家以及美國對其給予的支持，而中國的主要伙伴也是東盟的其它有關國家。

由于歷史與現(xiàn)實的原因，南海問題（其中又以南沙群島及其海域最為突出）現(xiàn)已成為異常棘手、甚至難以逆轉的“老大難”問題，東盟有關國家對中國的南海島礁及其附屬海域的非法侵占早已是既成事實，中國的主權領土及其寶貴資源遭到了眾多東盟小國的侵吞瓜分，南海問題可謂積重難返。

中國的南海島礁及其附屬海域不僅扼守著從印度洋到太平洋的便捷通道及將中東石油運送到東亞地區(qū)的海上生命線，其在地理位臵上占有特殊的重要性，而且本身還蘊藏著豐富的海底油氣資源與漁業(yè)資源，它不僅受到東盟有關國家的覬覦，而且還引起了美日兩國的高度重視，并由此而使南海問題更為復雜化與尖銳化。

中國在南海問題上的主要對手是菲律賓與越南兩國，越南是因其占據(jù)著為數(shù)最多的南沙島礁，菲律賓則是因其態(tài)度蠻橫且不斷帶頭對中國挑起事端，并仰仗美國的撐腰而忘乎所以。中國在南海問題上的對策一方面既要現(xiàn)實可行與量力而行，要等待時機，加快自身經(jīng)濟與軍事實力的發(fā)展，以備后用；另一方面也應盡快開展行動，而不可拖延或一味消極地“擱臵爭議”。當務之急應堅持南海爭端的“雙邊屬性”，避免形勢進一步惡化，并對有關國家的無理取鬧及強權行徑采取更為有力的堅決措施，決不手軟，同時調(diào)整對南海資源進行“共同開發(fā)”的政策。

中國應繼續(xù)加強與東盟有關國家的傳統(tǒng)友好關系，以爭取其支持，例如泰國、緬甸以及印度尼西亞、柬埔寨、馬來西亞等國，應緩解中越兩國在南海島礁上的矛盾，并對美國軍事力量在該地區(qū)的卷入保持必要與足夠的警惕。

再次，對南亞地區(qū)而言，中國在該地區(qū)的主要鄰國是印度與巴基斯坦，中國在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)是懸而未決的中印邊界爭端（印度非法占領了中印邊界東段近9萬平方公里的中國領土），中國的主要“競爭者”是印度，而主要伙伴則是巴基斯坦。

對于同樣正在快速崛起的印度，中國的南亞政策應保持“平衡”： 一是繼續(xù)聯(lián)合巴基斯坦并給予其更大支持，避免巴基斯坦對美國依賴太深及其安全形勢惡化失控，防止南亞力量對比進一步失衡與印度“獨大”；二是正視印度的大國身份及其國際地位，大力增強中印兩國的經(jīng)貿(mào)合作與科技交流，并與印度就南亞穩(wěn)定和國際格局多極化等議題展開戰(zhàn)略對話，增進中、俄、印之間的三邊合作；三是對美國自“9〃11”之后在南亞地區(qū)軍事存在與政治影響急劇增加之勢，包括其“阿富汗-巴基斯坦戰(zhàn)略”前景、美印軍事合作等予以密切關注與高度警覺。

第四，對中亞地區(qū)而言，中國在該地區(qū)的鄰國主要是俄羅斯與中亞五國，中國在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)是來自非傳統(tǒng)安全領域的威脅，即國際恐怖主義、民族分裂主義與宗教極端主義這三股惡勢力，中國在該地區(qū)的主要合作伙伴是俄羅斯以及與中國接壤的三個國家，而中國的主要對手則是“東突”恐怖勢力與“疆獨”民族分裂組織。

中國在該地區(qū)的主要任務有兩點，一是維護社會穩(wěn)定與民族團結，捍衛(wèi)國家統(tǒng)一，包括為此開展的反分裂與反恐怖斗爭；二是密切結合推進“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展中國西北內(nèi)陸邊疆地區(qū)經(jīng)濟，尤其是交通基礎設施建設與中鄰能源開發(fā)合作。中國的中亞政策將堅持“安全”與“經(jīng)濟”并舉的“雙輪驅(qū)動”，堅持雙邊合作與上海合作組織多邊合作兼顧的“雙管齊下”。

對美國自“9〃11”之后在中亞地區(qū)軍事及政治存在顯著增加之勢，中國既應保持足夠的警覺，也可與美國就反恐等問題進行對話與合作。