第一篇：人民法院司法警察值庭規(guī)則

人民法院司法警察值庭規(guī)則

第一條為保證人民法院審判工作的順利進(jìn)行，規(guī)范人民法院司法警察的值庭活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》和《人民法院司法警察暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條值庭是人民法院司法警察在法庭審判活動(dòng)中，為維護(hù)法庭秩序，保證參與審判活動(dòng)人員的安全，保證審判活動(dòng)順利進(jìn)行所實(shí)施的職務(wù)行為。

第三條值庭的司法警察在法庭審判活動(dòng)中，根據(jù)審判長、獨(dú)任審判員的指令，依法履行職責(zé)。

第四條值庭前的準(zhǔn)備工作由司法警察部門組織落實(shí)：

（一）根據(jù)庭審活動(dòng)的時(shí)間、規(guī)模、類型、訴訟參與人的數(shù)量、場(chǎng)地條件等情況，選派司法警察值庭；

（二）制定實(shí)施方案和處置突發(fā)事件的應(yīng)急措施；

（三）與相關(guān)部門聯(lián)系，交換意見，明確任務(wù)。

第五條司法警察值庭的職責(zé)：

（一）警衛(wèi)法庭，維護(hù)法庭秩序；

（二）保障參與審判活動(dòng)人員的安全；

（三）傳喚證人、鑒定人；

（四）傳遞、展示證據(jù)；

（五）制止妨害審判活動(dòng)的行為。

第六條司法警察值庭時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著警服、佩戴警銜專用標(biāo)志，警容嚴(yán)整。女司法警察不得濃妝、披發(fā)、戴飾物。

第七條值庭的司法警察，應(yīng)當(dāng)依照《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定，配備、使用警械和武器。

第八條對(duì)旁聽人員，值庭的司法警察應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)未成年人、精神病人、醉酒的人和其他不宜旁聽的人員，應(yīng)當(dāng)阻止或者勸其退出審判法庭。

第九條司法警察值庭時(shí)，應(yīng)當(dāng)站立于審判臺(tái)側(cè)面，背向?qū)徟信_(tái)，面向旁聽席。根據(jù)需要采取立正、跨立姿勢(shì)或坐姿。法庭宣判時(shí)采取立正姿勢(shì)；法庭調(diào)查開始后采取坐姿。值庭時(shí)間超過一小時(shí)可替換。出入法庭時(shí)應(yīng)以齊步動(dòng)作行進(jìn)。

第十條值庭的司法警察接取、傳遞、展示證據(jù)時(shí)，應(yīng)注意安全。

第十一條值庭的司法警察傳喚證人時(shí)，應(yīng)當(dāng)打開通道門，引導(dǎo)證人到達(dá)指定位置。

第十二條對(duì)旁聽人員違反下列法庭紀(jì)律的，值庭的司法警察應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止：

（一）未經(jīng)允許錄音、攝影和錄像；

（二）隨意走動(dòng)或擅自進(jìn)入審判區(qū)；

（三）鼓掌、喧嘩、哄鬧；

（四）擅自發(fā)言、提問；

（五）吸煙或隨地吐痰；

（六）使用通訊工具；

（七）其他違反法庭紀(jì)律的行為。

第十三條對(duì)下列行為，值庭的司法警察可以依法采取強(qiáng)制措施：

（一）未經(jīng)許可進(jìn)入審判區(qū)，經(jīng)勸阻、制止無效或者有違法犯罪嫌疑的；

（二）嚴(yán)重違反法庭紀(jì)律，經(jīng)勸阻、制止無效的；

（三）哄鬧、沖擊法庭，侮辱、威脅、毆打參與審判活動(dòng)人員等嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的。

第十四條司法警察值庭時(shí)可以采取的強(qiáng)制措施包括：責(zé)令退出、強(qiáng)制帶離、強(qiáng)行扣押、收繳、檢查等。

第十五條司法警察值庭時(shí)應(yīng)提高警惕，防止當(dāng)事人自傷、自殺、行兇、脫逃等行為的發(fā)生。遇有突發(fā)事件，應(yīng)全力以赴，沉著應(yīng)對(duì)，果斷處置。

第十六條司法警察值庭時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法庭紀(jì)律，精神集中，舉止端莊，行為文明，態(tài)度嚴(yán)肅。不得擅離崗位，不得讓無關(guān)人員接觸當(dāng)事人，不得侮辱或變相體罰當(dāng)事人以及實(shí)施其它妨害審判活動(dòng)的行為。

第十七條司法警察值庭時(shí)違反本規(guī)則的，依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》處理。

第十八條本規(guī)則自發(fā)布之日起實(shí)行。

第二篇：人民法院司法警察值庭規(guī)則

人民法院司法警察值庭規(guī)則

[1]（法發(fā)[2003]13號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

現(xiàn)將《人民法院司法警察值庭規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我院。

2003年7月16日

人民法院司法警察值庭規(guī)則

第一條為保證人民法院審判工作的順利進(jìn)行，規(guī)范人民法院司法警察的值庭活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》和《人民法院司法警察暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條值庭是人民法院司法警察在法庭審判活動(dòng)中，為維護(hù)法庭秩序，保證參與審判活動(dòng)人員的安全，保證審判活動(dòng)順利進(jìn)行所實(shí)施的職務(wù)行為。

第三條值庭的司法警察在法庭審判活動(dòng)中，根據(jù)審判長、獨(dú)任審判員的指令，依法履行職責(zé)。

第四條值庭前的準(zhǔn)備工作由司法警察部門組織落實(shí)：

（一）根據(jù)庭審活動(dòng)的時(shí)間、規(guī)模、類型、訴訟參與人的數(shù)量、場(chǎng)地條件等情況，選派司法警察值庭；

（二）制定實(shí)施方案和處置突發(fā)事件的應(yīng)急措施；

（三）與相關(guān)部門聯(lián)系，交換意見，明確任務(wù)。

第五條司法警察值庭的職責(zé)：

（一）警衛(wèi)法庭，維護(hù)法庭秩序；

（二）保障參與審判活動(dòng)人員的安全；

（三）傳喚證人、鑒定人；

（四）傳遞、展示證據(jù)；

（五）制止妨害審判活動(dòng)的行為。

第六條司法警察值庭時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著警服、佩戴警銜專用標(biāo)志，警容嚴(yán)整。女司法警察不得濃妝、披發(fā)、戴飾物。

第七條值庭的司法警察，應(yīng)當(dāng)依照《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定，配備、使用警械和武器。

第八條對(duì)旁聽人員，值庭的司法警察應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)未成年人、精神病人、醉酒的人和其他不宜旁聽的人員，應(yīng)當(dāng)阻止或者勸其退出審判法庭。

第九條司法警察值庭時(shí)，應(yīng)當(dāng)站立于審判臺(tái)側(cè)面，背向?qū)徟信_(tái)，面向旁聽席。根據(jù)需要采取立正、跨立姿勢(shì)或坐姿。法庭宣判時(shí)采取立正姿勢(shì)；法庭調(diào)查開始后采取坐姿。值庭時(shí)間超過一小時(shí)可替換。出入法庭時(shí)應(yīng)以齊步動(dòng)作行進(jìn)。

第十條值庭的司法警察接取、傳遞、展示證據(jù)時(shí)，應(yīng)注意安全。

第十一條值庭的司法警察傳喚證人時(shí)，應(yīng)當(dāng)打開通道門，引導(dǎo)證人到達(dá)指定位置。

第十二條對(duì)旁聽人員違反下列法庭紀(jì)律的，值庭的司法警察應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止：

（一）未經(jīng)允許錄音、攝影和錄像；

（二）隨意走動(dòng)或擅自進(jìn)入審判區(qū)；

（三）鼓掌、喧嘩、哄鬧；

（四）擅自發(fā)言、提問；

（五）吸煙或隨地吐痰；

（六）使用通訊工具；

（七）其他違反法庭紀(jì)律的行為。

第十三條對(duì)下列行為，值庭的司法警察可以依法采取強(qiáng)制措施：

（一）未經(jīng)許可進(jìn)入審判區(qū)，經(jīng)勸阻、制止無效或者有違法犯罪嫌疑的；

（二）嚴(yán)重違反法庭紀(jì)律，經(jīng)勸阻、制止無效的；

（三）哄鬧、沖擊法庭，侮辱、威脅、毆打參與審判活動(dòng)人員等嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的。

第十四條司法警察值庭時(shí)可以采取的強(qiáng)制措施包括：責(zé)令退出、強(qiáng)制帶離、強(qiáng)行扣押、收繳、檢查等。

第十五條司法警察值庭時(shí)應(yīng)提高警惕，防止當(dāng)事人自傷、自殺、行兇、脫逃等行為的發(fā)生。遇有突發(fā)事件，應(yīng)全力以赴，沉著應(yīng)對(duì)，果斷處置。

第十六條司法警察值庭時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法庭紀(jì)律，精神集中，舉止端莊，行為文明，態(tài)度嚴(yán)肅。不得擅離崗位，不得讓無關(guān)人員接觸當(dāng)事人，不得侮辱或變相體罰當(dāng)事人以及實(shí)施其它妨害審判活動(dòng)的行為。

第十七條司法警察值庭時(shí)違反本規(guī)則的，依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》處理。

第十八條本規(guī)則自發(fā)布之日起實(shí)行。

第三篇：最高人民法院關(guān)于《人民法院司法警察值庭規(guī)則》的通知

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頒布機(jī)構(gòu)：最高人民法院

2003-07-16

最高人民法院關(guān)于《人民法院司法警察值庭規(guī)則》的通知

（法發(fā)[2003]13號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

現(xiàn)將《人民法院司法警察值庭規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我院。

人民法院司法警察值庭規(guī)則

第一條 為保證人民法院審判工作的順利進(jìn)行，規(guī)范人民法院司法警察的值庭活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、網(wǎng)址：http://004km.cn-1問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)004km.cn

（一）警衛(wèi)法庭，維護(hù)法庭秩序；

（二）保障參與審判活動(dòng)人員的安全；

（三）傳喚證人、鑒定人；

（四）傳遞、展示證據(jù)；

（五）制止妨害審判活動(dòng)的行為。

第六條 司法警察值庭時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著警服、佩戴警銜專用標(biāo)志，警容嚴(yán)整。女司法警察不得濃妝、披發(fā)、戴飾物。

第七條 值庭的司法警察，應(yīng)當(dāng)依照《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定，配備、使用警械和武器。

第八條 對(duì)旁聽人員，值庭的司法警察應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)未成年人、精神病人、醉酒的人和其他不宜旁聽的人員，應(yīng)當(dāng)阻止或者勸其退出審判法庭。

第九條 司法警察值庭時(shí)，應(yīng)當(dāng)站立于審判臺(tái)側(cè)面，背向?qū)従W(wǎng)址：http://004km.cn-3問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)004km.cn

（六）使用通訊工具；

（七）其他違反法庭紀(jì)律的行為。

第十三條 對(duì)下列行為，值庭的司法警察可以依法采取強(qiáng)制措施：

（一）未經(jīng)許可進(jìn)入審判區(qū)，經(jīng)勸阻、制止無效或者有違法犯罪嫌疑的；

（二）嚴(yán)重違反法庭紀(jì)律，經(jīng)勸阻、制止無效的；

（三）哄鬧、沖擊法庭，侮辱、威脅、毆打參與審判活動(dòng)人員等嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的。

第十四條 司法警察值庭時(shí)可以采取的強(qiáng)制措施包括：責(zé)令退出、強(qiáng)制帶離、強(qiáng)行扣押、收繳、檢查等。

第十五條 司法警察值庭時(shí)應(yīng)提高警惕，防止當(dāng)事人自傷、自殺、行兇、脫逃等行為的發(fā)生。遇有突發(fā)事件，應(yīng)全力以赴，沉著應(yīng)對(duì)，果斷處置。

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第四篇：人民法院司法警察在值庭過程中應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的研究

人民法院司法警察在值庭過程中應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的研究

內(nèi)容摘要

值庭中，往往會(huì)出現(xiàn)各種突發(fā)事件，而負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件的一線動(dòng)作人員即是法警，而近年來，值庭當(dāng)中的突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了法院的正常職責(zé)、對(duì)法律尊嚴(yán)是極大的挑戰(zhàn)，因此司法警察隊(duì)突發(fā)事件的合法合規(guī)處置至關(guān)重要。本文即通過分析法院值庭中突發(fā)事件的現(xiàn)狀及特點(diǎn)并根據(jù)其發(fā)生特點(diǎn)，研究司法警察在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的困境所在，繼而提出人民法院司法警察在值庭過程中應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】值庭；突發(fā)事件；司法警察

Abstract

Values in the court, often there will be all kinds of unexpected events, and is responsible for handling emergencies of front-line workers is a bailiff, and in recent years value family emergencies occur from time to time, a serious impact on the normal duties of the court, the dignity of the law is a great challenge, so judicial police team events in the legitimate rules disposal is very important.In this paper, through the analysis of court values present situation and characteristics of the tribunal in emergencies and according to its characteristics, the judicial police in response to emergencies, the plight of, and then puts forward the judicial police of the people's court in the court process in emergency countermeasures and suggestions.Keywords：value division;emergency;judicial police

目 錄

引 言...................................................5 1.學(xué)術(shù)研究情況...........................................5 2.值庭中的突發(fā)事件及其現(xiàn)狀...............................5 2.1值庭突發(fā)事件.......................................5 2.2 值庭突發(fā)事件類型及其特點(diǎn)..........................5 2.2.1擾亂正常庭審秩序的行為........................6 2.2.2以暴力方式妨礙執(zhí)行活動(dòng)........................6 2.2.3以暴力手段幫助相關(guān)方逃脫......................6 2.2.4以聚集滋事擾亂正常秩序........................6 2.2.5以爆炸方式引起社會(huì)恐慌........................6 3.司法警察在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)存在的困境.....................7 3.1法律規(guī)定不具體.....................................7 3.2管理體系不清楚.....................................7 3.3執(zhí)行角色不明確.....................................7 4.司法警察在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的對(duì)策.........................8 4.1建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案工作機(jī)制.............8 4.2對(duì)值庭突發(fā)事件要合法合規(guī)處置.......................8 4.3加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的保健機(jī)制.........................9 總 結(jié)...................................................9 參考文獻(xiàn)................................................10 致 謝..................................................11

引 言

隨著社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，各類矛盾逐漸顯現(xiàn)。作為解決相關(guān)矛盾的最后底線，人民法院成為各種矛盾在正常條件下的最終匯聚中心[1]。而法院在庭審過程中，時(shí)不時(shí)因?yàn)檫@樣或那樣的問題發(fā)生各種突發(fā)事件。司法警察在庭審中一方面作為法院的安保力量存在，一方面也是法律權(quán)威的人身體現(xiàn)，因此司法警察在整個(gè)庭審過程中要真正發(fā)揮好其職權(quán)，保護(hù)相關(guān)方，維護(hù)法院秩序，維護(hù)法律尊嚴(yán)[2]。而如何高效迅速的發(fā)揮警務(wù)職能，應(yīng)對(duì)庭審中發(fā)生的各類突發(fā)事件，是人民法院目前所需要解決的重要問題。

1.學(xué)術(shù)研究情況

而近年來學(xué)術(shù)界也對(duì)相關(guān)方面有所研究，如尹瑜（2014）在研究司法警察處置相關(guān)突發(fā)事案件市，側(cè)重于分析事件本身[3]；崔海梅（2014）從法律角度出發(fā)，提出司法警察在突發(fā)事件處置中的職權(quán)立法建議[4]；楊新斌（2014）則從突發(fā)事件的原因出發(fā)，對(duì)司法警察應(yīng)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。國外有關(guān)學(xué)者則從人權(quán)角度出發(fā)，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了研究[5]。

雖取得了一定成就，但人存在不足：一是從研究對(duì)象看，之前的研究往往是針對(duì)司法警察所要面對(duì)的所有可能存在的突發(fā)事件進(jìn)行分析研究，而專門針對(duì)值庭過程中司法警察如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的則較少；二是從從研究側(cè)重點(diǎn)看，之前的研究多側(cè)重于司法警察為主體進(jìn)行研究，而對(duì)突發(fā)事件的特點(diǎn)對(duì)司法警察應(yīng)對(duì)相關(guān)事件缺乏較為科學(xué)分分析。本文即從專門從值庭過程中所存在的突發(fā)事件的特點(diǎn)出發(fā)，分析司法警察在應(yīng)對(duì)相關(guān)突發(fā)事件時(shí)的困境，并進(jìn)一步提出提出司法警察在事前、事中、事后不同應(yīng)對(duì)策略，就有較強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

2.值庭中的突發(fā)事件及其現(xiàn)狀

2.1值庭突發(fā)事件

值庭突發(fā)事件指的是在人民法院進(jìn)行審判活動(dòng)過程中，在相關(guān)范圍內(nèi)短時(shí)間內(nèi)突發(fā)發(fā)生的對(duì)相關(guān)方的人身及財(cái)產(chǎn)等構(gòu)成一定威脅的事件[6]。對(duì)該事件的判斷主要從發(fā)生時(shí)間段、發(fā)生區(qū)域、事件性質(zhì)、事件影響等四方面進(jìn)行，即首先要在不限于審判過程中的開庭前以及開庭后與審判有聯(lián)系的時(shí)間段內(nèi)；其次，發(fā)生區(qū)域是在不限于法庭本身的對(duì)審判活動(dòng)可能會(huì)造成一定影響的區(qū)域；再次，事件的性質(zhì)主要是指不限于惡性性質(zhì)在內(nèi)的一切事件，本文主要研究的是偏向于惡性的突發(fā)事件；最后事件的影響，即其行為可能會(huì)對(duì)不限于審判的相關(guān)方造成人身、財(cái)產(chǎn)等各方面的安全造成威脅。

2.2 值庭突發(fā)事件類型及其特點(diǎn) 根據(jù)當(dāng)事人的行為特點(diǎn)主要分為五種，具體如下： 2.2.1擾亂正常庭審秩序的行為

主要表現(xiàn)形式是相關(guān)人員突然哄鬧并沖擊不限于法官的在庭人員。主要發(fā)生時(shí)段為審判過程中，在刑事訴訟、行政訴訟、民事訴訟等中發(fā)生較多[7]。如發(fā)起相關(guān)行為的一方以旁聽的角色進(jìn)入法庭，在審判過程中，為表達(dá)其維護(hù)的相關(guān)方的利益，無理取鬧擾亂法庭秩序，如謾罵、圍攻或毆打在場(chǎng)的不限于法官的在庭人員。這種行為對(duì)法庭內(nèi)的庭審秩序影響較大，對(duì)司法審判活動(dòng)的正常進(jìn)行造成一定干擾。

2.2.2以暴力方式妨礙執(zhí)行活動(dòng)

此種行為較前文所講內(nèi)容更為惡劣，甚至已經(jīng)涉嫌犯罪。主要發(fā)生時(shí)段是審判過程中的判決及裁定環(huán)節(jié)。主要發(fā)起人可一般為被執(zhí)行人或者被執(zhí)行人的親屬朋友等。采取的手段主要有用暴力手段（與2.2.1不同）圍攻沖擊現(xiàn)場(chǎng)，包括毆打相關(guān)方、搶奪并撕毀材料卷宗以及警械用具、破壞現(xiàn)場(chǎng)公物、以及自殘等行為。這種行為是已經(jīng)涉嫌犯罪的阻礙法院執(zhí)行活動(dòng)的突發(fā)事件及行為。

2.2.3以暴力手段幫助相關(guān)方逃脫

該種行為與“劫獄”“劫法場(chǎng)”等影視劇里出現(xiàn)的情景較為相似。主要發(fā)生時(shí)段是法院司法警察押解相關(guān)方的路途中。主要發(fā)起人可一般為被執(zhí)行人或者被執(zhí)行人的親屬朋友等。采取的手段主要有非法聚集圍追堵截司法警察押解車輛，逼迫車輛停止行駛，然后采取某些暴力手段對(duì)司法警察進(jìn)行非法傷害控制，同時(shí)幫助相關(guān)方逃脫羈押，進(jìn)而使其逃脫審判的行為[8]。

2.2.4以聚集滋事擾亂正常秩序

此行為或以群體性特征發(fā)生或以個(gè)體性特征發(fā)生，主要目的是引起社會(huì)各界關(guān)注，進(jìn)而達(dá)到其預(yù)期的目的。該行為的發(fā)生時(shí)段較為復(fù)雜，在開庭前、開庭中、開庭后都有可能發(fā)生。一般發(fā)生地點(diǎn)為法院所在地周圍（偶爾也有在政府所在地周圍的的情形）。主要采取的手段是以較多的人數(shù)在法院門口或附近主要干道上進(jìn)行非法聚集，通過拉橫幅、喊口號(hào)以及靜坐等方式引起不明真相的人群圍觀，進(jìn)行二次傳播進(jìn)而引起社會(huì)關(guān)注的行為。該行為對(duì)人民法院及法院周邊的社會(huì)秩序影響較大，如果處理的稍有瑕疵，不僅會(huì)引起再次上訪滋事等更嚴(yán)重的行為還會(huì)對(duì)社會(huì)大局產(chǎn)生一定影響[9]。

2.2.5以爆炸方式引起社會(huì)恐慌

該種行為是五種突發(fā)事件中，性質(zhì)最為惡劣，社會(huì)影響面最大的行為事件。其行為方式較為單一，即攜帶相關(guān)爆炸物潛入人民法院，或在法院審判庭或者法院的其他辦公區(qū)域或者在法院周邊公共區(qū)域等將爆炸物引爆，引起人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失，甚至引起社會(huì)恐慌的行為。該行為的處置相對(duì)比較復(fù)雜，可能需要相關(guān)部門聯(lián)合處理。

3.司法警察在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)存在的困境

在實(shí)際實(shí)踐中，司法警察在應(yīng)對(duì)相關(guān)突發(fā)事件時(shí)還存在一定困境。筆者主要從法律、程序、執(zhí)行三個(gè)方面對(duì)困境進(jìn)行分析。

3.1法律規(guī)定不具體

法律困境主要表現(xiàn)為對(duì)司法警察的法律定位、權(quán)限規(guī)定等方面存在模糊地帶，致使司法警察在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)缺乏明確法律指導(dǎo)[10]。《人民警察法》將司法警察囊括在人民警察范疇內(nèi)，但對(duì)其具體職責(zé)，以及如何操作等并未作出明確的指示。《人民法院組織法》講到人民法院應(yīng)該設(shè)立司法警察這一職務(wù)，但仍未對(duì)司法警察的地位職責(zé)權(quán)利等作出明確要求?！稑屩Ч芾矸ā芬?guī)定司法警察在相關(guān)時(shí)間段內(nèi)可以使用槍支等警械用具。賦予了人民法院司法警察配備槍支和關(guān)鍵時(shí)使用槍支的權(quán)力。但可以看到司法警察的具體職責(zé)、權(quán)利范圍等具體如何執(zhí)行等方面并未作出具體規(guī)定，這就使司法警察在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是該采取何種行為，對(duì)當(dāng)事人該怎么做，與公安的區(qū)別等方面仍存在一些困惑。

3.2管理體系不清楚

對(duì)司法警察的科學(xué)管理可以讓司法警察在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)明確聽誰指揮對(duì)誰負(fù)責(zé)等問題[11]。但截至目前對(duì)司法警察的管理問題仍存在一定問題。司法警察接收上級(jí)司法警察機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民法院的雙重領(lǐng)導(dǎo)，即既接受上級(jí)司法警察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)又接收本級(jí)人民法院的領(lǐng)導(dǎo)。這造成在實(shí)際操作中，司法警察存在雙層領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)的問題。但問題是，上級(jí)司法警察機(jī)構(gòu)并沒有對(duì)司法警察人財(cái)物的實(shí)際管理權(quán)，而真正進(jìn)行管理的是為其提供相關(guān)福利的本級(jí)人民法院。人民法院可以部署司法警察的工作內(nèi)容，可以調(diào)整司法警察的人員構(gòu)成，而不受上級(jí)管轄。此外，我國還實(shí)行的是屬地化管理，這就導(dǎo)致司法警察的相關(guān)管理權(quán)又讓位于本級(jí)人民法院以及本級(jí)人民政府及黨委。這樣就導(dǎo)致，司法警察在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)可能存在多重指揮，職責(zé)與本級(jí)其他部門不清等問題。

3.3執(zhí)行角色不明確

人民法院判決生效等的法律威嚴(yán)在于司法執(zhí)行。但《人民法院組織法》以及《中華人民共和國民事訴訟法》等均未對(duì)司法執(zhí)行人員的地位進(jìn)行相關(guān)明確性的描述，即到底誰來擔(dān)任這一角色。按照現(xiàn)存實(shí)際看，主要是由書記員、審判員等來承擔(dān)這一職責(zé)，但對(duì)司法警察的執(zhí)行方面的職責(zé)卻并未做出實(shí)際指示。可以看到執(zhí)行工作在實(shí)際操作中是由審判員等法官承擔(dān)，但法官在審判中是保證公平公正的天平不向任何一方傾斜的角色，但如既讓法官審判又讓法官執(zhí)行就明顯使法官失去了中立的性質(zhì)。因此在執(zhí)行過程中，讓司法警察參與其中的規(guī)定，在《人民法院司法警察條例》被提到，但僅僅如此。因此司法警察在法院執(zhí)行過程中到底參與執(zhí)行的程度如何，都不曾明確。

4.司法警察在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的對(duì)策

針對(duì)前文提到的各類突發(fā)事件以及司法警察在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過程中所存在的疑惑之處，本文主要從事前、事中、事后三階段提出相關(guān)對(duì)策建議。

4.1建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案工作機(jī)制

應(yīng)對(duì)相關(guān)突發(fā)事件很重要的一點(diǎn)就是做到未雨綢繆，提前做好相關(guān)預(yù)案，制定相關(guān)工作機(jī)制。首先，成立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)辦公室（小組），由直接分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任最高指揮官，其他包括司法警察在內(nèi)的人員為成員。主要工作職責(zé)為制定應(yīng)急預(yù)案，分工安排應(yīng)對(duì)措施，定期組織學(xué)習(xí)演練相關(guān)突發(fā)事件以提高相關(guān)人員的應(yīng)急處理意識(shí)和能力。在應(yīng)急預(yù)案里面，要側(cè)重對(duì)職責(zé)分工應(yīng)急流程等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。應(yīng)急的一線人員特別是司法警察的相關(guān)設(shè)備要市場(chǎng)保持檢查，在關(guān)鍵時(shí)刻可以迅速出警。最后要重視與外界的聯(lián)系能力，即發(fā)生突發(fā)事件時(shí)或與其他人民法院聯(lián)系或與當(dāng)?shù)毓参渚赖嚷?lián)系，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)支援，及時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng)。這些措施一方面可以有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各類突發(fā)事件，另一方面也可以有效化解雙重領(lǐng)導(dǎo)屬地管理等帶來的不便，有效提升司法警察值庭中的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力[12]。

4.2對(duì)值庭突發(fā)事件要合法合規(guī)處置

在值庭過程中主要的突發(fā)事件與前文所述，有很多類型，但總體是有規(guī)律可循的，筆者從時(shí)間角度出發(fā)，分析司法警察在應(yīng)對(duì)這些突發(fā)事案件的有效策略。首先要做好開庭之前的安全檢查，對(duì)相關(guān)人員做好登記備案，最大限度的不讓相關(guān)違禁物品帶入相關(guān)區(qū)域。在開庭過程中，對(duì)年滿18歲的的成年人原則上應(yīng)加戴手銬等控制措施。對(duì)聽審區(qū)域的人員要密切關(guān)注，如有不正常行為者，應(yīng)及時(shí)制止，若發(fā)現(xiàn)攜帶有管制器械，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)最高指揮的指示采取強(qiáng)制措施，帶離現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)錄音錄像。此外，對(duì)社會(huì)影響較大的案件，應(yīng)提前加強(qiáng)安保力量控制，入場(chǎng)人數(shù)，最大化減少不穩(wěn)定因素進(jìn)入相關(guān)區(qū)域。再次，在司法警察在執(zhí)行押解 任務(wù)的過程中，要規(guī)定著裝規(guī)定配備相關(guān)設(shè)備，走既定路線，保持車窗、車門緊閉，嚴(yán)防逃脫，嚴(yán)密關(guān)注四周情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常即時(shí)與公安等部門聯(lián)系，進(jìn)行緊急處置。對(duì)聚集“喊冤”等行為，司法警察要維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)可以走信訪途徑的通知相關(guān)人員接訪，并派代表及時(shí)與相關(guān)方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)了解情況，化解矛盾，防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化。如有不停勸阻人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，司法警察可以最低暴力限度強(qiáng)行驅(qū)散人群，同時(shí)做好錄音錄像等工作，做好證據(jù)速記工作。

4.3加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的保健機(jī)制

司法警察作為值庭過程中應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的主要主體，在應(yīng)對(duì)度法式埃及哪方面即要做好前期預(yù)警、事中處置，還應(yīng)做好事后總結(jié)以及司法警察應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的長期保障及建設(shè)工作。及時(shí)做好相關(guān)總結(jié)，并形成激勵(lì)機(jī)制?？偨Y(jié)處置過程中的不足，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)應(yīng)急預(yù)案中的不足形成了良性循環(huán)。此外，還應(yīng)形成激勵(lì)機(jī)制，即及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)處置過程中表現(xiàn)突出或任務(wù)較重的司法警察給予獎(jiǎng)勵(lì)等福利待遇，形成正面激勵(lì)。在總結(jié)中，還應(yīng)根據(jù)問題，強(qiáng)化培訓(xùn)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況，精準(zhǔn)培訓(xùn)，精準(zhǔn)演練，提高司法警察應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力[13]。

總 結(jié)

值庭過程中，司法警察是應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的主要力量，加強(qiáng)司法警察突發(fā)事件的處置能力，顯得尤為重要。本文即從值庭過程中遇到的各類突發(fā)事件及特點(diǎn)為切入點(diǎn)，分析司法警察目前在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過程中存在的問題，并跟據(jù)事前、事中及事后三個(gè)階段，提出了具有一定操作性的對(duì)策建議。以期為我過司法警察制度建設(shè)及應(yīng)對(duì)值庭突發(fā)事件等方面提供支持。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：人民法院司法警察內(nèi)務(wù)條令

人民法院司法警察內(nèi)務(wù)條令

最高人民法院關(guān)于印發(fā)《人民法院司法警察內(nèi)務(wù)條令》的通知

法發(fā)[2007]3號(hào)

全國地方各級(jí)人民法院、各鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院及基層法院、各海事法院、新疆建設(shè)兵團(tuán)各級(jí)法院：

現(xiàn)將《人民法院司法警察內(nèi)務(wù)條令》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告最高人民法院。

２００７年１月１日

人民法院司法警察內(nèi)務(wù)條令

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)人民法院司法警察隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)務(wù)管理，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《人民法院司法警察暫行條例》制定本條令。

第二條 本條令是人民法院司法警察（以下簡(jiǎn)稱司法警察）內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本依據(jù)，適用于人民法院的司法警察部門和司法警察，以及在司法警察部門實(shí)習(xí)的學(xué)員。

第三條 司法警察是人民警察的警種之一，是人民法院的重要組成部分，是人民法院審判和執(zhí)行工作的重要保障力量。

第四條 司法警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本任務(wù)是：圍繞保障人民法院審判工作這一中心任務(wù)，建立規(guī)范的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，按照政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的要求，培養(yǎng)司法警察愛崗敬業(yè)、令行禁止、公正廉明、英勇善戰(zhàn)、無私無畏、雷厲風(fēng)行的優(yōu)良作風(fēng)，樹立司法警察隊(duì)伍的良好形象，提高隊(duì)伍的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，保證司法警察隊(duì)伍圓滿完成任務(wù)。

第五條 司法警察內(nèi)務(wù)建設(shè)，結(jié)合人民警察的性質(zhì)和人民法院的任務(wù)、特點(diǎn)，貫徹依法治警、從嚴(yán)治警的方針，堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)、編隊(duì)管理的原則，加強(qiáng)組織性，強(qiáng)化紀(jì)律性，增強(qiáng)凝聚力，保持隊(duì)伍的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。

第二章 宣誓

第六條 宣誓，是司法警察對(duì)自己肩負(fù)的神圣職責(zé)和光榮使命的承諾和保證，新錄用、調(diào)入的司法警察必須進(jìn)行宣誓。

第七條 宣誓的誓詞

我宣誓：我志愿成為一名人民法院的司法警察，我保證忠于中國共產(chǎn)黨，忠于祖國，忠于人民，忠于法律；服務(wù)命令，聽眾指揮；嚴(yán)守紀(jì)律，保守秘密；秉公執(zhí)法，清正廉潔；恪盡職守，不怕犧牲；全心全意為人民服務(wù)。我愿獻(xiàn)身于崇高的司法警察事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)自己的誓言努力奮斗！

第八條 宣誓的基本要求

（一）新錄用、調(diào)入的司法警察，應(yīng)當(dāng)在初任培訓(xùn)合格授予警銜的同時(shí)，由高級(jí)人民法院組織宣誓。

（二）宣誓前，司法警察所在部門應(yīng)當(dāng)對(duì)宣誓人進(jìn)行司法警察性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、紀(jì)律、作風(fēng)等教育。

（三）宣誓場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)懸掛警徽。

（四）參加宣誓人員應(yīng)當(dāng)莊重、著裝整齊、警容嚴(yán)整。

第九條 宣誓儀式的主要程序

（一）宣誓大會(huì)開始

（二）奏（唱）國歌。

（三）主持人簡(jiǎn)要說明宣誓的意義，講解誓詞的基本精神。

（四）宣讀誓詞（宣誓人立正，右手握拳上舉至耳部，由預(yù)先指定的一名宣誓人在隊(duì)前逐句領(lǐng)讀誓詞，其他人高聲復(fù)誦）。

（五）宣誓人代表發(fā)言。

（六）領(lǐng)導(dǎo)講話。

（七）奏（唱）《人民法院司法警察之歌》。

（八）宣誓大會(huì)結(jié)束。

宣誓時(shí)，若結(jié)合授銜、授裝進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)先授銜、授裝，后宣讀誓。

第三章 職責(zé)

第十條 司法警察的一般職責(zé)：

（一）服從命令，聽眾指揮，英勇頑強(qiáng)，機(jī)智靈活，堅(jiān)決完成任務(wù)；

（二）認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)，執(zhí)行人民警察以及人民法院司法警察的各項(xiàng)條例、條令和規(guī)章制度；

（三）努力學(xué)習(xí)政治理論、法律和其他科學(xué)文化知識(shí)，不斷增強(qiáng)思想覺悟，夯實(shí)法律基礎(chǔ)，提高文化素

（四）盡職盡責(zé)地履行刑事、民事、行政審判和執(zhí)行工作中的執(zhí)法職能，保障審判和執(zhí)行工作順利進(jìn)行

（五）熟練掌握使用的武器、警械以及技術(shù)裝備，加強(qiáng)體能和專業(yè)技能訓(xùn)練，精通本職業(yè)務(wù)；

（六）尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，清正廉潔，甘于奉獻(xiàn)。

第十一條 隊(duì)長職責(zé)

各級(jí)司法警察部門的隊(duì)長和政治委員同為全隊(duì)司法警察的領(lǐng)導(dǎo)，共同負(fù)責(zé)本隊(duì)的工作。隊(duì)長對(duì)全隊(duì)的職能業(yè)務(wù)工作負(fù)全責(zé)，政治委員協(xié)助隊(duì)長做好工作。

（一）組織落實(shí)司法警察工作和各項(xiàng)條例、命令、規(guī)定、辦法及其他文件；

（二）組織研究、起草并實(shí)施隊(duì)伍管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和細(xì)則；

（三）制定、實(shí)施司法警察工作計(jì)劃；

（四）領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)司法警察部門履行職能；

（五）組織司法警察業(yè)務(wù)訓(xùn)練工作；

（六）指導(dǎo)、監(jiān)督所轄司法警察部門的業(yè)務(wù)工作，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)或跨地區(qū)的重大警務(wù)活動(dòng)；

（七）管理司法警察裝備；

（八）完成院長交辦的其他任務(wù)。

第十二條 政治委員職責(zé)

各級(jí)司法警察部門的政治委員和隊(duì)長同為全隊(duì)司法警察的領(lǐng)導(dǎo)，共同負(fù)責(zé)本隊(duì)的工作。政治委員對(duì)全體的政治思想工作負(fù)主要責(zé)任，隊(duì)長協(xié)助政治委員做好工作。

（一）根據(jù)黨組的安排，具體抓好黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)和各項(xiàng)教育活動(dòng)；

（二）開展經(jīng)常性的思想政治工作，樹立典型，抓好宣傳工作，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)；

（三）抓好警銜管理、信息統(tǒng)計(jì)等工作，及時(shí)向政工部門提出司法警察編制、職級(jí)、骨干配備等建議；

（四）加強(qiáng)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，豐富文化生活，重視解決司法警察的實(shí)際困難。

第十三條 副隊(duì)長、副政治委員職責(zé)：

副隊(duì)長、副政治委員隸屬于隊(duì)長和政治委員，協(xié)助隊(duì)長和政治委員工作，在隊(duì)長或政治委員臨時(shí)離開工作崗位時(shí)，根據(jù)院長或者隊(duì)長、政治委員的指定代行隊(duì)長、政治委員職責(zé)。

第十四條 警務(wù)處（科）長職責(zé)

（一）組織、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)司法警察隊(duì)伍的警務(wù)工作；

（二）負(fù)責(zé)槍支、彈藥、警械具等裝備的管理工作；

（三）負(fù)責(zé)警服、警官證、警銜專用標(biāo)志等管理工作；

（四）負(fù)責(zé)警車、警燈、警報(bào)器等管理工作；

（五）負(fù)責(zé)警容風(fēng)紀(jì)的管理工作。

（六）負(fù)責(zé)其他各項(xiàng)警務(wù)工作。

第十五條 警政處（科）長職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)警銜的管理工作；

（二）負(fù)責(zé)下級(jí)法院司法警察部門領(lǐng)導(dǎo)任免職備案工作；

（三）負(fù)責(zé)擬定、上報(bào)中長期工作計(jì)劃和工作總結(jié)；

（四）負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)工作信息；

（五）負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)工作；

（六）負(fù)責(zé)其他各項(xiàng)警政工作。

第十六條 直屬隊(duì)長職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)值庭工作；

（二）負(fù)責(zé)送達(dá)法律文書工作；

（三）負(fù)責(zé)執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留、提解、押送、看管被告人或罪犯等工作；

（四）負(fù)責(zé)法官提審、接訪現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)和安全保衛(wèi)工作；

（五）負(fù)責(zé)參與對(duì)生效判決、裁定的執(zhí)行工作；

（六）負(fù)責(zé)其他各項(xiàng)職能履行工作。

第十七條 警長職責(zé)

警長在本級(jí)司法警察部門的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)職能組的工作負(fù)完全責(zé)任。

（一）指揮全組完成職能履行任務(wù)；

（二）帶領(lǐng)全組完成教育訓(xùn)練任務(wù)；

（三）管理全組人員嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、遵守警容警紀(jì)，培養(yǎng)良好作風(fēng)。

第四章 內(nèi)部關(guān)系

第十八條 司法警察之間，不論職務(wù)、警銜高低，政治上一律平等，相互間是同志關(guān)系。

第十九條 司法警察依據(jù)行政職務(wù)和警銜，構(gòu)成上級(jí)和下級(jí)以及同級(jí)的關(guān)系。行政職務(wù)高的是上級(jí)，行政職務(wù)低的是下級(jí)，行政職務(wù)相當(dāng)?shù)氖峭?jí)，在相互不知道行政職務(wù)時(shí)，警銜高的是上級(jí)，警銜低的是下級(jí)，警銜相同的是同級(jí)。

第二十條 上級(jí)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)和嚴(yán)格管理下級(jí)，下級(jí)必須服從上級(jí)，同級(jí)之間應(yīng)當(dāng)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格履行職責(zé)，積極合作，互相尊重，互相支持。

第二十一條 上級(jí)有權(quán)對(duì)下級(jí)下達(dá)命令，命令通常按級(jí)下達(dá)，情況緊急時(shí)，也可以越級(jí)下達(dá)，越級(jí)下達(dá)命令時(shí)，除特殊情況外，下達(dá)命令的上級(jí)應(yīng)當(dāng)將所下達(dá)的命令通知受令者的直接上級(jí)。

命令下達(dá)后，上級(jí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查下級(jí)的執(zhí)行情況，如果情況發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)補(bǔ)充命令或者新的命令。

第二十二條 下級(jí)對(duì)上級(jí)的命令必須堅(jiān)決執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)，下級(jí)如果認(rèn)為命令有不符合實(shí)際情況之處，可以提出建議，但在上級(jí)未改變命令時(shí)，仍須堅(jiān)決執(zhí)行。

執(zhí)行中如果情況發(fā)生重大變化，原命令確實(shí)無法繼續(xù)執(zhí)行而又來不及或者無法請(qǐng)示報(bào)告上級(jí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)的基本意圖，以高度負(fù)責(zé)的精神，積極主動(dòng)地果斷行事，堅(jiān)決完成任務(wù)，事后迅速報(bào)告上級(jí)。

下級(jí)接到越級(jí)下達(dá)的命令，必須堅(jiān)決執(zhí)行。除下達(dá)命令的機(jī)關(guān)有明確要求外，在執(zhí)行的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向直接上級(jí)報(bào)告；因故不能及時(shí)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在情況允許時(shí)迅速補(bǔ)報(bào)。

第二十三條 不同建制的司法警察在共同執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)指定的負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)和安排。在建制不明時(shí)，由行政職務(wù)高的負(fù)責(zé)指揮；一時(shí)難以區(qū)別行政職務(wù)高低時(shí)，由警銜高的司法警察負(fù)責(zé)指揮。

第二十四條 司法警察之間，應(yīng)當(dāng)按照各自職能分工，密切合作，互相支持，協(xié)調(diào)一致地進(jìn)行工作。

第二十五條 司法警察隊(duì)伍中，警務(wù)、警政處（科）是隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)司法警察部門的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職能和分工，密切合作，互相支持，協(xié)調(diào)一致地開展工作。上級(jí)司法警察部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)司法

警察部門的隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作提出要求，及時(shí)通報(bào)情況，檢查指導(dǎo)工作；下級(jí)司法警察部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上級(jí)司法警察部門的要求開展工作。

第二十六條 各級(jí)司法警察部門之間，有隸屬關(guān)系的構(gòu)成上、下級(jí)司法警察部門；沒有隸屬關(guān)系的構(gòu)成同級(jí)或友鄰司法警察部門。上級(jí)司法警察部門經(jīng)院長批準(zhǔn)，可以調(diào)動(dòng)下級(jí)司法警察部門；下級(jí)司法警察部門在向院長報(bào)告后，應(yīng)按“調(diào)整令”的要求及時(shí)出警；同級(jí)司法警察部門應(yīng)當(dāng)相互尊重，相互團(tuán)結(jié)，遇事協(xié)商解決；跨管轄區(qū)域執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)情況，密切協(xié)調(diào)，積極配合，支援方應(yīng)當(dāng)服從被支援方的指揮，共同完成任務(wù)。

第五章 警容警紀(jì) 第二十七條 著裝

司法警察應(yīng)當(dāng)按照《人民法院司法警察著裝管理規(guī)定》著警服，保持警容嚴(yán)整。

（一）除不宜或者不需要著裝的情形外，在工作時(shí)間必須著警服。

（二）警服應(yīng)當(dāng)配套穿著、保持整潔，不同制式警服不得混穿。不得在警服外罩便服。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。著襯衣時(shí)，下擺扎于褲內(nèi)。警服內(nèi)著毛衣、絨衣、棉衣等內(nèi)衣時(shí)，下擺不得外露。著春秋裝、冬裝時(shí)必須內(nèi)著配發(fā)的襯衣，系配發(fā)的領(lǐng)帶，內(nèi)衣領(lǐng)不得高于制服領(lǐng)。女警懷孕期間應(yīng)著便服。

（三）戴大檐帽、作訓(xùn)帽時(shí)，男警帽檐前緣與眉同高，女警帽檐稍向后傾。

（四）著警服時(shí)，只準(zhǔn)穿黑、棕色鞋。鞋跟高度男警不超過三厘米，女警不超過四厘米。工作時(shí)間不得穿拖鞋和赤腳穿鞋。

（五）執(zhí)勤、訓(xùn)練、檢閱或者攜帶武器、警械具時(shí)，應(yīng)扎外腰帶。

（六）嚴(yán)格按照授予警銜的命令佩戴警銜標(biāo)志，規(guī)范綴釘警號(hào)、胸徽、帽徽、領(lǐng)花、臂章等，不得佩戴其他與司法警察身份或者執(zhí)行公務(wù)無關(guān)的標(biāo)志。

（七）應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和妥善保管警服、警銜標(biāo)志、警號(hào)、胸徽、帽徽、領(lǐng)花、臂章等，不得變賣，擅自拆改或者借送給外人。退警時(shí)專用標(biāo)志一律上交。

第二十八條 儀容

（一）司法警察應(yīng)當(dāng)保持頭發(fā)整潔。不得染彩發(fā)，男警不得留長發(fā)、大鬢發(fā)、卷發(fā)（自然卷除外），剃光頭或者蓄胡須，女警發(fā)辮不得過肩。

（二）司法警察不得文身；不得染指甲、留長指甲。著警服時(shí)，不得化濃妝；不得圍圍巾；不得在外露的腰帶上系掛鑰匙或飾物；不得戴耳環(huán)、項(xiàng)鏈、戒指等首飾；除工作需要和眼疾外，不得戴有色眼鏡。

第二十九條 舉止

司法警察應(yīng)當(dāng)舉止端莊，談吐文明，精神振作，姿態(tài)良好。

（一）著警服時(shí)，不得邊走邊吃東西、扇扇子；不得在公共場(chǎng)所或者其他禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙；不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、攬腰；不得嬉笑打鬧、高聲喧嘩；不得席地坐臥；非公務(wù)不得進(jìn)入歌廳等娛樂場(chǎng)所。

（二）不和酗酒、賭博和打架斗毆；不得參加宗教、迷信活動(dòng)。

（三）兩名以上司法警察著裝徒步巡邏執(zhí)勤或者外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)兩人成行、三人成列，威嚴(yán)有序。

（四）外出時(shí)，必須遵守公共秩序和交通規(guī)則，遵守社會(huì)公德，自覺維護(hù)司法警察的聲譽(yù)。

第三十條 禮節(jié)

（一）司法警察敬禮分為舉手禮、注目禮和持槍禮。通常情況下行舉手禮；攜帶武器裝備不便或在列隊(duì)的情況下，一般行注目禮；持槍禮僅限于執(zhí)行閱警和儀仗任務(wù)時(shí)作用。

1、參加慶典、集會(huì)等重大活動(dòng)升國旗時(shí)，著警服列隊(duì)的司法警察應(yīng)當(dāng)自行立正、行注目禮，帶隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮；未列隊(duì)的司法警察應(yīng)當(dāng)行注目禮。奏（唱）國歌時(shí)，應(yīng)當(dāng)自行立正。

2、晉見或者遇見上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、法院領(lǐng)導(dǎo)、司法警察領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，著警服的司法警察應(yīng)當(dāng)行舉手禮；因攜帶武器裝備或者執(zhí)行任務(wù)需要，不便行舉手禮時(shí)，可以行注目禮。

3、列隊(duì)的司法警察在行進(jìn)間遇見領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，帶隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮，其他人員應(yīng)當(dāng)行注目禮。

4、司法警察交接崗時(shí)，或不同單位的司法警察因公接觸時(shí)，應(yīng)當(dāng)互相敬禮。

（二）司法警察之間通常稱職務(wù)，或者姓加職務(wù)、或者職務(wù)加同志。上級(jí)對(duì)下級(jí)以及同級(jí)間的稱呼，可以稱姓名或者姓名加同志；下級(jí)對(duì)上級(jí)，稱職務(wù)，或者姓加職務(wù)，或者職務(wù)加同志。在不知道對(duì)方職務(wù)時(shí)，可以稱警銜加同志或者同志。

（三）司法警察在下列時(shí)機(jī)和場(chǎng)合的禮節(jié)：

1、聽到上級(jí)呼喚時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即答“到”；回答上級(jí)詢問時(shí)，應(yīng)當(dāng)自動(dòng)立正；領(lǐng)受上級(jí)命令后，應(yīng)當(dāng)回答“是”

2、司法警察進(jìn)入上級(jí)室內(nèi)前，應(yīng)當(dāng)喊“報(bào)告”或者敲門，得到允許后方可進(jìn)入并向上級(jí)敬禮；進(jìn)入同級(jí)或者他人室內(nèi)前，應(yīng)當(dāng)先敲門，經(jīng)允許后方可進(jìn)入。上級(jí)進(jìn)來時(shí)，應(yīng)當(dāng)自行起立。

3、司法警察依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)按照最高人民法院《關(guān)于人民法院司法警察執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用告知詞的通知》要求履行告行程序，先敬禮，對(duì)當(dāng)事人說明情況，并講清權(quán)利和義務(wù)。

4、司法警察依法執(zhí)行職務(wù)進(jìn)入居民住宅時(shí)，或因公與公民接觸時(shí)，應(yīng)當(dāng)先敬禮并主動(dòng)出示證件，說明來意。

5、司法警察在外事活動(dòng)場(chǎng)合與外賓接觸時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)致意。

第六章 日常制度 第三十一條 會(huì)議

（一）會(huì)議應(yīng)當(dāng)力求精簡(jiǎn)，講求實(shí)效。

（二）司法警察部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行每周例會(huì)制度，匯總情況，總結(jié)、部署有關(guān)工作。

（三）各級(jí)司法警察部門每年應(yīng)當(dāng)組織召開一次司法警察工作會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)、報(bào)告工作，表彰先進(jìn)，布置任務(wù)。

第三十二條 請(qǐng)示報(bào)告

（一）司法警察部門必須建立嚴(yán)格的請(qǐng)示報(bào)告制度，確保信息暢通。

（二）對(duì)本單位無權(quán)決定或者無力解決的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示。通常采取書面或者口頭形式，逐級(jí)進(jìn)行。書面請(qǐng)求要規(guī)范，口頭請(qǐng)示要有記載。請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一事一報(bào)，條理清楚，表述準(zhǔn)確。上級(jí)司法警察部門對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示，必須認(rèn)真研究及時(shí)答復(fù)。

（三）發(fā)生突發(fā)事件、各類事故、司法警察重大違法違紀(jì)事件及傷亡情況，以及在處置各類事件中所產(chǎn)生的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，必須及時(shí)向上一級(jí)司法警察部門報(bào)告，不得以任何理由隱瞞或者拖延不服。

（四）必須定期向上級(jí)司法警察部門報(bào)告有關(guān)司法警察業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)的基本情況；對(duì)上級(jí)部署的工作，要及

時(shí)匯報(bào)落實(shí)情況。

第三十三條 請(qǐng)假銷假

（一）下級(jí)司法警察部門主要領(lǐng)導(dǎo)人員離開本地區(qū)，必須向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，特殊情況下不能及時(shí)請(qǐng)假的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

（二）司法警察在工作時(shí)間內(nèi)非因公外出，必須按級(jí)請(qǐng)假按時(shí)銷假；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得擅自離崗。

（三）執(zhí)行特殊或者緊急任務(wù)時(shí)，非因不可抗拒的原因，不得請(qǐng)假。

（四）請(qǐng)假人員因特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)后，方可以續(xù)假。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得超假或者逾假不歸。

（五）人民法院工作需要時(shí)，請(qǐng)假人員應(yīng)當(dāng)立即返回單位。

第三十四條 工作交接

（一）司法警察在工作變動(dòng)、離（退）休、辭職或者被辭退、開除公職時(shí)，必須將自己負(fù)責(zé)的工作情況和掌管的文件、材料、證件、武器、彈藥、器材等進(jìn)行移交。移交工作應(yīng)當(dāng)在本人離開工作崗前完成。

（二）司法警察因故暫時(shí)離開崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將自己負(fù)責(zé)的工作向代理人員交代清楚。

第三十五條 證件

（一）警官證、持搶證是司法警察身份和執(zhí)行職務(wù)的專用憑證和標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定制作、發(fā)放。

（二）除工作特殊需要外，司法警察不得使用與實(shí)際身份不相符的證件。

（三）在依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，司法警察應(yīng)當(dāng)隨身攜帶證件，并主動(dòng)出示以表明司法警察身份。

（四）證件應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、買賣，嚴(yán)禁將證件用于非警務(wù)活動(dòng)或者非法活動(dòng)。

（五）司法警察工作單位、職務(wù)或者警銜發(fā)生變動(dòng)的，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)將其原證件收繳，并換發(fā)新證件。

（六）司法警察發(fā)現(xiàn)證件遺失、被盜（搶）或者嚴(yán)重?fù)p壞、無法繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所屬部門并補(bǔ)辦。

第三十六條 登記統(tǒng)計(jì)

（一）司法警察部門必須建立登記、統(tǒng)計(jì)制度

（二）每日人員分布情況，職能履行情況，教育訓(xùn)練情況，裝備管理情況，警容風(fēng)紀(jì)情況，完成各項(xiàng)任務(wù)情況以及院、上級(jí)部門通知、要求等活動(dòng)情況都要登記統(tǒng)計(jì)在冊(cè)。

（三）司法警察部門的領(lǐng)導(dǎo)要監(jiān)督檢查登記統(tǒng)計(jì)情況，如發(fā)現(xiàn)遺失、漏填等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)記。

第三十七條 文件收發(fā)和保管

司法警察部門應(yīng)當(dāng)指定專人收發(fā)和保管文件。收發(fā)文件應(yīng)當(dāng)辦理登記。妥善保管，并嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。需要?dú)w檔的文件，應(yīng)當(dāng)按照要求立卷歸檔；不需要?dú)w檔的文件，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，指定專人銷毀。

第三十八條 保密

（一）司法警察必須遵守國家保密法律、法規(guī)、嚴(yán)守保密紀(jì)律，保守人民法院工作秘密。

（二）司法警察部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作情況，經(jīng)常進(jìn)行保密教育和保密檢查，發(fā)現(xiàn)泄密問題及時(shí)報(bào)告并嚴(yán)肅處理。

（三）在執(zhí)法活動(dòng)中非經(jīng)允許，任何個(gè)人不得拍照、錄像（音）。

第七章 突發(fā)事件的處置

第三十九條 司法警察部門應(yīng)當(dāng)預(yù)先制訂各種緊急活動(dòng)方案，規(guī)定緊急集合和執(zhí)行任務(wù)的聯(lián)絡(luò)方式和要求，并按照規(guī)定報(bào)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，組織必要的演習(xí)和訓(xùn)練。

第四十條 遇有下列緊急情況，司法警察部門應(yīng)當(dāng)立即向院長報(bào)告，按照緊急行動(dòng)方案，組織有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)：

（一）發(fā)生開庭中哄鬧法庭事件；

（二）發(fā)生民事案件執(zhí)行中暴力抗法事件；

（三）發(fā)生提押、還押犯罪嫌疑人的車隊(duì)受堵截事件；

（四）發(fā)生看管、開庭時(shí)犯罪嫌疑人自殺、自殘、脫逃等事件；

（五）發(fā)生上訪人滋事、沖擊法院事件；

（六）其他緊急情況。

第四十一條 司法警察接到執(zhí)行緊急任務(wù)的命令后，應(yīng)當(dāng)迅速到達(dá)指定地點(diǎn)，服從統(tǒng)一的指揮調(diào)動(dòng)。發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)履行職責(zé)。

第四十二條 司法警察部門應(yīng)當(dāng)將所屬人員的住址、聯(lián)系方式等有關(guān)情況詳細(xì)登記，以備發(fā)生緊急情況時(shí)迅速調(diào)集警力。

第八章 裝備管理

第四十三條 司法警察部門應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的裝備管理制度，加強(qiáng)裝備的日常管理，保證裝備經(jīng)常處于良好狀態(tài)。第四十四條 裝備的維護(hù)保養(yǎng)

（一）使用的裝備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)

（二）對(duì)封存和外出人員留下的裝備，應(yīng)當(dāng)指定專人定期維護(hù)保養(yǎng)。

（三）發(fā)現(xiàn)裝備損壞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)，并根據(jù)損壞的程度及時(shí)組織修復(fù)；如本單位不能修復(fù)，應(yīng)當(dāng)按上級(jí)要求組織送修或者就地修理。

第四十五條 裝備的保管

（一）設(shè)置裝備保管室（庫）或者專用保管柜，建立帳目，專人管理。

（二）妥善保管裝備，做好防搶奪、防盜竊、防破壞和防火、防水、防潮等工作。

（三）嚴(yán)禁任何單位或者個(gè)人擅自將裝備進(jìn)行調(diào)換、轉(zhuǎn)借、贈(zèng)送、變賣、出租。

（四）裝備交接、送修，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格手續(xù)，及時(shí)登記、統(tǒng)計(jì)。裝備的損失、消耗情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。

第四十六條 司法警察配帶、使用武器、警械，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練，遵守《中華人民共和國槍支管理法》、《中

華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》、《人民法院槍支管理辦法》等規(guī)定。

第四十七條 司法警察部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行愛護(hù)裝備和管理、使用裝備的教育和檢查，增強(qiáng)司法警察愛護(hù)裝備的意識(shí)，掌握維護(hù)保養(yǎng)、保管、檢查和正確使用的方法。

第九章 辦公秩序與內(nèi)務(wù)衛(wèi)生

第四十八條 司法警察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公秩序、衛(wèi)生環(huán)境的管理，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，重視司法警察的身心健康，維護(hù)正常的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序。

第四十九條 辦公秩序

（一）嚴(yán)格門衛(wèi)制度，司法警察應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)證件出入辦公區(qū)，持物外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)開具持物證明。

（二）嚴(yán)格控制外來人員、車輛進(jìn)入辦公區(qū)，對(duì)確需進(jìn)入辦公區(qū)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格登記手續(xù)，檢查其證件和攜帶物品，經(jīng)接待人員允許后方可以進(jìn)入辦公區(qū)，并督促其在限定的時(shí)間內(nèi)離開。

（三）司法警察在辦公時(shí)必須姿態(tài)端正，不得斜靠、倒臥、翹腿，聊天，不得從事與工作、學(xué)習(xí)無關(guān)的活動(dòng)。

第五十條 內(nèi)務(wù)設(shè)置應(yīng)當(dāng)整潔、有序。辦公室內(nèi)的辦公用品擺放、圖文像表懸掛（張貼）、衣物鞋帽放置以及司法警察宿舍內(nèi)的被褥疊放、洗漱用具擺放，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、整潔。

第五十一條 司法警察部門應(yīng)當(dāng)建立史跡陳列館、榮譽(yù)室等，記錄司法警察工作和隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的歷史。

第五十二條 司法警察部門應(yīng)當(dāng)建立文化室、健身房、浴室和洗衣房，豐富司法警察的業(yè)余文化生活，增強(qiáng)身體素質(zhì)，講究個(gè)人衛(wèi)生。

第五十三條 每年應(yīng)當(dāng)組織對(duì)司法警察進(jìn)行一次體檢。查出有疾病的患者應(yīng)當(dāng)及時(shí)治療，對(duì)長期患有慢性疾病、不適宜司法警察崗位的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作。

第十章 安全防衛(wèi)

第五十四條 司法警察部門應(yīng)當(dāng)重視安全工作，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全各項(xiàng)安全制度，實(shí)行安全工作責(zé)任制；加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，積極消除各種不安全因素。

第五十五條 司法警察領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)交代安全要求，并提前制定防范方案，采取相應(yīng)的保障措施，司法警察在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻保持警惕，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度。

第十一章 警徽、警歌 第五十六條 警徽

（一）警徽是人民警察的象征和標(biāo)志。司法警察必須愛護(hù)警徽，維護(hù)警徽的尊嚴(yán)。

（二）警徽應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定制作和使用。

第五十七條 警歌

（一）警歌是司法警察性質(zhì)、宗旨和精神的體現(xiàn)。警歌的奏唱，可以用于各級(jí)司法警察部門的重要慶典、集會(huì)、檢閱以及其他維護(hù)、顯示警威的場(chǎng)合。

（一）警歌不得在私人婚、喪、慶，悼活動(dòng)和娛樂、商業(yè)活動(dòng)以及其他不宜奏唱警歌的場(chǎng)合奏唱。

（三）奏（唱）警歌時(shí)，司法警察應(yīng)當(dāng)莊重肅立。

第十二章 閱警

第五十八條 閱警是地（市）級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人民法院領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)日、慶典、集會(huì)等重要場(chǎng)合對(duì)司法警察隊(duì)伍的檢閱。

第五十九條 閱警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批制度，司法警察大隊(duì)原則上不得舉行閱警，特殊情況下確需舉行的，應(yīng)當(dāng)報(bào)司法警察總隊(duì)批準(zhǔn)；司法警察支隊(duì)、司法警察總隊(duì)的閱警活動(dòng)需報(bào)上一級(jí)司法警察部門批準(zhǔn)。

第六十條 閱警式的主要程序

（一）閱警指揮員向閱警領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（二）閱警領(lǐng)導(dǎo)宣布閱警開始。

（三）閱警領(lǐng)導(dǎo)檢閱隊(duì)伍。

（四）閱警領(lǐng)導(dǎo)講話。

（五）閱警指揮員向閱警領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（六）閱警領(lǐng)導(dǎo)宣布閱警結(jié)束。

第十三章 附則

第六十一條 違反本條令，情節(jié)輕微的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育并當(dāng)場(chǎng)糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》等有關(guān)規(guī)定采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉措施，給予辭退、行政處分或者降低警銜、取消警銜等處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條 本條令由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條 本條令自發(fā)布之日起施行。其他有關(guān)內(nèi)務(wù)建設(shè)的規(guī)定有與本條令不一致和，以本條令為準(zhǔn)。