第一篇:司法警察在提押看管值庭過程中如何處置突發(fā)事件
淺議司法警察在押解、看管、值庭過程中突發(fā)事件的處置
隨著社會的高度發(fā)展及不斷轉型,各種社會矛盾相對會涌現(xiàn)到人民法院,作為審判機關的人民法院由于其工作的特殊性,它始終處在社會矛盾和社會高度關注的焦點位置,很多原本不是法院應該處理的人或事,經(jīng)過不斷放大,會演變成與法院有牽連的理不清道不明的突發(fā)事件。特別是刑事案件開庭過程中,會出現(xiàn)許多無法預料的突發(fā)事件;暴力沖擊法庭或傷及法官人身安全的事還件時有發(fā)生,有的法院甚至為此付出了血的代價,沉痛的事實擺在我們面前,作為司法警察,肩負著法院機關安全保衛(wèi)之重任,幾乎每天都參與刑事案件的開庭,而司法警察在押解、看管、值庭中對突發(fā)事件處置的好與壞,直接關系到預防、制止和懲治犯罪活動,關系到審判工作秩序和人民法院的司法權威,甚至關系到人民群眾自身的生命安危。因此,司法警察應如何積極預防和妥善地處置好刑事開庭中發(fā)生的各類突發(fā)事件,應注意以下幾個方面的問題:
一、押解過程中突發(fā)事件的處置
押解是每一名司法警察最常見最普通的工作,但往往在押解過程中,由于每一名犯罪分子的犯罪性質深度不同,在對刑事被告人進行提押與還押過程中,很有可能發(fā)生以下突發(fā)事件:如刑事被告人行兇、脫逃或實施其他違法犯罪行為;在囚車內自殺、自傷或傷害其他刑事被告人;兩名以上刑事被告人相互實施串供行為;而且,在提押與還押過程中還有可能遇到囚車發(fā)生交通事故或出現(xiàn)故障、刑事被告人家屬或其他人員哄鬧、攔阻囚車、更嚴重的出現(xiàn)犯罪分子使用暴力、搶奪槍支或武裝劫持刑事被告人,押解途中刑事被告人突發(fā)疾病,出現(xiàn)昏厥等等突發(fā)情況。
遇到上述情況該如何處置,是每一名司法警察都必須面對的課題,臨場處置的成功與否,關系到整個事件的發(fā)展狀態(tài),司法警察認真研究押解過程中的各類突發(fā)事件,熟悉《人民司法警察預防和處置突發(fā)事件暫行規(guī)定》的程序,作好處置之對策,不僅要快速、果斷的出擊,而且要在第一時間內將突發(fā)事態(tài)控制在萌芽狀態(tài),要做到這一點,首先參與押解工作的司法警察必須保持高度的責任心,隨時注意觀察被告的一舉一動,發(fā)現(xiàn)苗頭不對,可對刑事被告人進行訓誡、勸導,告知犯罪分子危害結果的嚴重性,必要時可采取強制措施,從而震懾、擊垮犯罪分子的僥幸心里。其次要迅速將突發(fā)情況報告大隊領導,如果遇到當時不能處理的情況,在等待救援人員到達時,加強警戒,作好看管工作,必要時可以請求附近公安支援,如遇刑事報被告人突發(fā)疾病,應及時送往較近醫(yī)院進行醫(yī)治,并看管好刑事被告人,防止脫逃。
押解途中如遇交通堵塞時,應及時與交通警察聯(lián)系或由開道的司法警察盡快疏通道路,確認道路不能通行的,應繞道前往,沒有其它路線可繞行的,應及時設置警戒。遇有群眾圍觀時,應勸說圍觀群眾遠離,并設置警戒線;遇有家屬或其他人哄鬧的,應向其講清干擾執(zhí)行公務違法行為的危害性,及時制止哄鬧行為;遇有家屬或其他人謾罵、威脅押解人員的,應對其首要分子實施警告,及時制止。制止不聽時,可以對首要分子使用警械或采取強制措施。必要時根據(jù)<<人民警察警械和武器條例>>使用武器。
押解刑事罪犯到達法院后,由于種種原因,難免也會發(fā)生下列一些突發(fā)情況;一種是押解到達后,人犯的家屬、親友要求接見或遞送食品、衣物錢財?shù)摹?/p>
處置次類情況時,司法警察首先態(tài)度要溫和,對其家屬進行規(guī)勸,闡明不準接見和不準遞送食品、衣物錢財?shù)挠嘘P政策。如發(fā)現(xiàn)強行要求接見和遞送衣物、食品,錢財并阻撓前進時,應嚴詞駁斥、提出警告,制止無效后,隔離其他人員,強行將刑事被告人迅速帶進羈押室。
另一種是刑事被告人將攜帶物品落在地上或將紙條亂丟,站著答訕,故意放慢進羈押室的速度,向四周張望。
處理類情況時,司法警察都應指令刑事被告人自己撿起,不管是有意或無意,司法警察都不得輕易去拾東西,尤其是押解雙人或多人刑事被告人時,更應提高警惕,及時制止刑事被告人的行為,敦促刑事被告人加快行進速度,更要防止刑事被告人伺機行兇或脫逃。
二、看管、值庭過程中的突發(fā)事件處置
近年來,由于各種熱點案件,重大疑難案件的增多,刑事案件開庭,除了不公開審理的特殊案件外,一般旁聽人員都比較多,各種不良因素也參雜其中,有憤懣的、憎恨的、悲痛的;有受害者家屬,原被告家屬,雙方親戚朋友,少則幾人,多則上百人,在侯審時如何處置好看管,值庭中的突發(fā)事件,是每一名司法警察都應熟悉和掌握的業(yè)務技能。刑事被告人被提押到法院后,在羈押室候審時,其因面臨法律審判而在心理上和生理上都會造成巨大的壓力,有的人表現(xiàn)出沮喪、苦惱,有的人表現(xiàn)易怒導致病情的發(fā)生,或者有諸如行兇、自殺、自殘、串供、脫逃等意外事件的發(fā)生。發(fā)生上述突發(fā)事件時應如何處置,根據(jù)<<執(zhí)法行為規(guī)范>>第十八條規(guī)定:如被告人突發(fā)疾病,采取合理有效的救治措施,必要時,經(jīng)審判長請示相關領導同意后,將被告送往醫(yī)院診治;在救治過程中,要加強看管及對現(xiàn)場的警戒。
在看管,值庭中發(fā)生刑事被告人實施自殺、自傷等行為時應如何處置;首先應采取措施控制被告人,制止其實施自殺、自傷行為;其次再收繳其持有的兇器或可能用來實施自殺、自傷的其他物品;對已經(jīng)發(fā)生傷害后果的,應將被告人控制,再進行救治.特別注意的是,要加強對其他被告人的看管,防止發(fā)生意外事件。待險情消除后,立即向審判長或法警大隊領導報告,根據(jù)指令采取下一步措施。
如刑事被告人企圖逃脫或襲警時,可采取措施制服被告人,并單獨關押,收繳被告人持有的兇器和用于行兇的其它他物品,必要時臨時封閉看管場所,禁止人員出入,加強其他被告人的看管,防止意外情況發(fā)生,對于已經(jīng)受傷的被告人,應首先將其控制,再進行救治,險情消除后,及時向法警大隊領導報告,根據(jù)指令采取下一步措施。
對于值庭中發(fā)生的突發(fā)事件處置,如旁聽人員哄鬧,沖擊法庭,嚴重擾亂法庭秩序時,值庭法警應嚴密監(jiān)控被告人,防止其趁機脫逃,禁止無關人員接近被告人,必要時將被告人帶離法庭,經(jīng)警告、制止無效繼續(xù)哄鬧、沖擊法庭的,根據(jù)審判長的指令依法采取強制措施,控制局面避免事態(tài)擴大,并及時向法警大隊領導匯報,啟動處置預案。迅速調集值班法警,對帶頭哄鬧或沖擊法庭的首要分子,堅決予以嚴厲打擊,構成犯罪的,移交公安機關偵查。假如刑事被告人已經(jīng)脫逃,應立即向公安機關報警,并采取有效的追擊手段,協(xié)助公安機關將其緝捕歸案。
總之,司法警察在押解、看管、值庭過程中如何靈活掌握突發(fā)事件的處置程序,是每一名法警應該具備的基本技能。按照預案,結合日常訓練進行處突預案的模擬演練,夯實法警遇事不慌,快速處置的能力,使干警人人熟悉處突原則和處突程序,熟悉警力協(xié)作布控和防暴隊形,熟悉法院各種安全通道設置,以善戰(zhàn)能贏為目的,充分地發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能。在面對突發(fā)事件時能夠鎮(zhèn)定自若,當機立斷作出正確的決策,在整個處理過程中實現(xiàn)游刃有余,這與突發(fā)事件處理者具備良好的心理素質是分不開的。法院司法警察在平時的工作中應該注意培養(yǎng)處理突發(fā)事件的良好心理狀態(tài),妥善處理工作中遇到的各種突發(fā)事件,切實履行好法警在保障法院審判活動順利進行的各項職責。每一名司法警察應具有承擔風險的勇氣和決心,本著對人民群眾生命安全負責的態(tài)度,果斷地采取措施控制突發(fā)事件產生的不利局勢。既要抓住時機敢于冒險,當機立斷;又要以一個政法干警的立場,本著認真負責的態(tài)度、謹慎、小心采取措施,對采取強制措施過程中可能出現(xiàn)的不利情況需要采取一定的防范措施,僅憑匹夫之勇無益于事件的處理。所以每一名司法警察要正確處置好提押,看管,值庭中的突發(fā)事件,把人民群眾的生命安全永遠放在第一位,牢牢把握時機,戰(zhàn)必勝。
第二篇:人民法院司法警察在值庭過程中應對突發(fā)事件的研究
人民法院司法警察在值庭過程中應對突發(fā)事件的研究
內容摘要
值庭中,往往會出現(xiàn)各種突發(fā)事件,而負責處理突發(fā)事件的一線動作人員即是法警,而近年來,值庭當中的突發(fā)事件時有發(fā)生,嚴重影響了法院的正常職責、對法律尊嚴是極大的挑戰(zhàn),因此司法警察隊突發(fā)事件的合法合規(guī)處置至關重要。本文即通過分析法院值庭中突發(fā)事件的現(xiàn)狀及特點并根據(jù)其發(fā)生特點,研究司法警察在應對突發(fā)事件時的困境所在,繼而提出人民法院司法警察在值庭過程中應對突發(fā)事件時的對策建議。
【關鍵詞】值庭;突發(fā)事件;司法警察
Abstract
Values in the court, often there will be all kinds of unexpected events, and is responsible for handling emergencies of front-line workers is a bailiff, and in recent years value family emergencies occur from time to time, a serious impact on the normal duties of the court, the dignity of the law is a great challenge, so judicial police team events in the legitimate rules disposal is very important.In this paper, through the analysis of court values present situation and characteristics of the tribunal in emergencies and according to its characteristics, the judicial police in response to emergencies, the plight of, and then puts forward the judicial police of the people's court in the court process in emergency countermeasures and suggestions.Keywords:value division;emergency;judicial police
目 錄
引 言...................................................5 1.學術研究情況...........................................5 2.值庭中的突發(fā)事件及其現(xiàn)狀...............................5 2.1值庭突發(fā)事件.......................................5 2.2 值庭突發(fā)事件類型及其特點..........................5 2.2.1擾亂正常庭審秩序的行為........................6 2.2.2以暴力方式妨礙執(zhí)行活動........................6 2.2.3以暴力手段幫助相關方逃脫......................6 2.2.4以聚集滋事擾亂正常秩序........................6 2.2.5以爆炸方式引起社會恐慌........................6 3.司法警察在應對突發(fā)事件時存在的困境.....................7 3.1法律規(guī)定不具體.....................................7 3.2管理體系不清楚.....................................7 3.3執(zhí)行角色不明確.....................................7 4.司法警察在應對突發(fā)事件時的對策.........................8 4.1建立健全應對突發(fā)事件的應急預案工作機制.............8 4.2對值庭突發(fā)事件要合法合規(guī)處置.......................8 4.3加強應對突發(fā)事件的保健機制.........................9 總 結...................................................9 參考文獻................................................10 致 謝..................................................11
引 言
隨著社會進入轉型期,各類矛盾逐漸顯現(xiàn)。作為解決相關矛盾的最后底線,人民法院成為各種矛盾在正常條件下的最終匯聚中心[1]。而法院在庭審過程中,時不時因為這樣或那樣的問題發(fā)生各種突發(fā)事件。司法警察在庭審中一方面作為法院的安保力量存在,一方面也是法律權威的人身體現(xiàn),因此司法警察在整個庭審過程中要真正發(fā)揮好其職權,保護相關方,維護法院秩序,維護法律尊嚴[2]。而如何高效迅速的發(fā)揮警務職能,應對庭審中發(fā)生的各類突發(fā)事件,是人民法院目前所需要解決的重要問題。
1.學術研究情況
而近年來學術界也對相關方面有所研究,如尹瑜(2014)在研究司法警察處置相關突發(fā)事案件市,側重于分析事件本身[3];崔海梅(2014)從法律角度出發(fā),提出司法警察在突發(fā)事件處置中的職權立法建議[4];楊新斌(2014)則從突發(fā)事件的原因出發(fā),對司法警察應對突發(fā)事件進行了系統(tǒng)闡述。國外有關學者則從人權角度出發(fā),對相關問題進行了研究[5]。
雖取得了一定成就,但人存在不足:一是從研究對象看,之前的研究往往是針對司法警察所要面對的所有可能存在的突發(fā)事件進行分析研究,而專門針對值庭過程中司法警察如何應對突發(fā)事件的則較少;二是從從研究側重點看,之前的研究多側重于司法警察為主體進行研究,而對突發(fā)事件的特點對司法警察應對相關事件缺乏較為科學分分析。本文即從專門從值庭過程中所存在的突發(fā)事件的特點出發(fā),分析司法警察在應對相關突發(fā)事件時的困境,并進一步提出提出司法警察在事前、事中、事后不同應對策略,就有較強的實踐指導意義。
2.值庭中的突發(fā)事件及其現(xiàn)狀
2.1值庭突發(fā)事件
值庭突發(fā)事件指的是在人民法院進行審判活動過程中,在相關范圍內短時間內突發(fā)發(fā)生的對相關方的人身及財產等構成一定威脅的事件[6]。對該事件的判斷主要從發(fā)生時間段、發(fā)生區(qū)域、事件性質、事件影響等四方面進行,即首先要在不限于審判過程中的開庭前以及開庭后與審判有聯(lián)系的時間段內;其次,發(fā)生區(qū)域是在不限于法庭本身的對審判活動可能會造成一定影響的區(qū)域;再次,事件的性質主要是指不限于惡性性質在內的一切事件,本文主要研究的是偏向于惡性的突發(fā)事件;最后事件的影響,即其行為可能會對不限于審判的相關方造成人身、財產等各方面的安全造成威脅。
2.2 值庭突發(fā)事件類型及其特點 根據(jù)當事人的行為特點主要分為五種,具體如下: 2.2.1擾亂正常庭審秩序的行為
主要表現(xiàn)形式是相關人員突然哄鬧并沖擊不限于法官的在庭人員。主要發(fā)生時段為審判過程中,在刑事訴訟、行政訴訟、民事訴訟等中發(fā)生較多[7]。如發(fā)起相關行為的一方以旁聽的角色進入法庭,在審判過程中,為表達其維護的相關方的利益,無理取鬧擾亂法庭秩序,如謾罵、圍攻或毆打在場的不限于法官的在庭人員。這種行為對法庭內的庭審秩序影響較大,對司法審判活動的正常進行造成一定干擾。
2.2.2以暴力方式妨礙執(zhí)行活動
此種行為較前文所講內容更為惡劣,甚至已經(jīng)涉嫌犯罪。主要發(fā)生時段是審判過程中的判決及裁定環(huán)節(jié)。主要發(fā)起人可一般為被執(zhí)行人或者被執(zhí)行人的親屬朋友等。采取的手段主要有用暴力手段(與2.2.1不同)圍攻沖擊現(xiàn)場,包括毆打相關方、搶奪并撕毀材料卷宗以及警械用具、破壞現(xiàn)場公物、以及自殘等行為。這種行為是已經(jīng)涉嫌犯罪的阻礙法院執(zhí)行活動的突發(fā)事件及行為。
2.2.3以暴力手段幫助相關方逃脫
該種行為與“劫獄”“劫法場”等影視劇里出現(xiàn)的情景較為相似。主要發(fā)生時段是法院司法警察押解相關方的路途中。主要發(fā)起人可一般為被執(zhí)行人或者被執(zhí)行人的親屬朋友等。采取的手段主要有非法聚集圍追堵截司法警察押解車輛,逼迫車輛停止行駛,然后采取某些暴力手段對司法警察進行非法傷害控制,同時幫助相關方逃脫羈押,進而使其逃脫審判的行為[8]。
2.2.4以聚集滋事擾亂正常秩序
此行為或以群體性特征發(fā)生或以個體性特征發(fā)生,主要目的是引起社會各界關注,進而達到其預期的目的。該行為的發(fā)生時段較為復雜,在開庭前、開庭中、開庭后都有可能發(fā)生。一般發(fā)生地點為法院所在地周圍(偶爾也有在政府所在地周圍的的情形)。主要采取的手段是以較多的人數(shù)在法院門口或附近主要干道上進行非法聚集,通過拉橫幅、喊口號以及靜坐等方式引起不明真相的人群圍觀,進行二次傳播進而引起社會關注的行為。該行為對人民法院及法院周邊的社會秩序影響較大,如果處理的稍有瑕疵,不僅會引起再次上訪滋事等更嚴重的行為還會對社會大局產生一定影響[9]。
2.2.5以爆炸方式引起社會恐慌
該種行為是五種突發(fā)事件中,性質最為惡劣,社會影響面最大的行為事件。其行為方式較為單一,即攜帶相關爆炸物潛入人民法院,或在法院審判庭或者法院的其他辦公區(qū)域或者在法院周邊公共區(qū)域等將爆炸物引爆,引起人員傷亡財產損失,甚至引起社會恐慌的行為。該行為的處置相對比較復雜,可能需要相關部門聯(lián)合處理。
3.司法警察在應對突發(fā)事件時存在的困境
在實際實踐中,司法警察在應對相關突發(fā)事件時還存在一定困境。筆者主要從法律、程序、執(zhí)行三個方面對困境進行分析。
3.1法律規(guī)定不具體
法律困境主要表現(xiàn)為對司法警察的法律定位、權限規(guī)定等方面存在模糊地帶,致使司法警察在應對突發(fā)事件時缺乏明確法律指導[10]。《人民警察法》將司法警察囊括在人民警察范疇內,但對其具體職責,以及如何操作等并未作出明確的指示?!度嗣穹ㄔ航M織法》講到人民法院應該設立司法警察這一職務,但仍未對司法警察的地位職責權利等作出明確要求?!稑屩Ч芾矸ā芬?guī)定司法警察在相關時間段內可以使用槍支等警械用具。賦予了人民法院司法警察配備槍支和關鍵時使用槍支的權力。但可以看到司法警察的具體職責、權利范圍等具體如何執(zhí)行等方面并未作出具體規(guī)定,這就使司法警察在應對突發(fā)事件是該采取何種行為,對當事人該怎么做,與公安的區(qū)別等方面仍存在一些困惑。
3.2管理體系不清楚
對司法警察的科學管理可以讓司法警察在應對突發(fā)事件時明確聽誰指揮對誰負責等問題[11]。但截至目前對司法警察的管理問題仍存在一定問題。司法警察接收上級司法警察機構和本級人民法院的雙重領導,即既接受上級司法警察機關的領導又接收本級人民法院的領導。這造成在實際操作中,司法警察存在雙層領導被領導的問題。但問題是,上級司法警察機構并沒有對司法警察人財物的實際管理權,而真正進行管理的是為其提供相關福利的本級人民法院。人民法院可以部署司法警察的工作內容,可以調整司法警察的人員構成,而不受上級管轄。此外,我國還實行的是屬地化管理,這就導致司法警察的相關管理權又讓位于本級人民法院以及本級人民政府及黨委。這樣就導致,司法警察在應對突發(fā)事件時可能存在多重指揮,職責與本級其他部門不清等問題。
3.3執(zhí)行角色不明確
人民法院判決生效等的法律威嚴在于司法執(zhí)行。但《人民法院組織法》以及《中華人民共和國民事訴訟法》等均未對司法執(zhí)行人員的地位進行相關明確性的描述,即到底誰來擔任這一角色。按照現(xiàn)存實際看,主要是由書記員、審判員等來承擔這一職責,但對司法警察的執(zhí)行方面的職責卻并未做出實際指示??梢钥吹綀?zhí)行工作在實際操作中是由審判員等法官承擔,但法官在審判中是保證公平公正的天平不向任何一方傾斜的角色,但如既讓法官審判又讓法官執(zhí)行就明顯使法官失去了中立的性質。因此在執(zhí)行過程中,讓司法警察參與其中的規(guī)定,在《人民法院司法警察條例》被提到,但僅僅如此。因此司法警察在法院執(zhí)行過程中到底參與執(zhí)行的程度如何,都不曾明確。
4.司法警察在應對突發(fā)事件時的對策
針對前文提到的各類突發(fā)事件以及司法警察在應對突發(fā)事件過程中所存在的疑惑之處,本文主要從事前、事中、事后三階段提出相關對策建議。
4.1建立健全應對突發(fā)事件的應急預案工作機制
應對相關突發(fā)事件很重要的一點就是做到未雨綢繆,提前做好相關預案,制定相關工作機制。首先,成立應對突發(fā)事件的應急管理領導辦公室(小組),由直接分管領導擔任最高指揮官,其他包括司法警察在內的人員為成員。主要工作職責為制定應急預案,分工安排應對措施,定期組織學習演練相關突發(fā)事件以提高相關人員的應急處理意識和能力。在應急預案里面,要側重對職責分工應急流程等進行詳細規(guī)定。應急的一線人員特別是司法警察的相關設備要市場保持檢查,在關鍵時刻可以迅速出警。最后要重視與外界的聯(lián)系能力,即發(fā)生突發(fā)事件時或與其他人民法院聯(lián)系或與當?shù)毓参渚赖嚷?lián)系,進行現(xiàn)場支援,及時控制現(xiàn)場。這些措施一方面可以有效應對現(xiàn)場各類突發(fā)事件,另一方面也可以有效化解雙重領導屬地管理等帶來的不便,有效提升司法警察值庭中的突發(fā)事件應對能力[12]。
4.2對值庭突發(fā)事件要合法合規(guī)處置
在值庭過程中主要的突發(fā)事件與前文所述,有很多類型,但總體是有規(guī)律可循的,筆者從時間角度出發(fā),分析司法警察在應對這些突發(fā)事案件的有效策略。首先要做好開庭之前的安全檢查,對相關人員做好登記備案,最大限度的不讓相關違禁物品帶入相關區(qū)域。在開庭過程中,對年滿18歲的的成年人原則上應加戴手銬等控制措施。對聽審區(qū)域的人員要密切關注,如有不正常行為者,應及時制止,若發(fā)現(xiàn)攜帶有管制器械,應根據(jù)現(xiàn)場最高指揮的指示采取強制措施,帶離現(xiàn)場并及時錄音錄像。此外,對社會影響較大的案件,應提前加強安保力量控制,入場人數(shù),最大化減少不穩(wěn)定因素進入相關區(qū)域。再次,在司法警察在執(zhí)行押解 任務的過程中,要規(guī)定著裝規(guī)定配備相關設備,走既定路線,保持車窗、車門緊閉,嚴防逃脫,嚴密關注四周情況,一旦發(fā)現(xiàn)異常即時與公安等部門聯(lián)系,進行緊急處置。對聚集“喊冤”等行為,司法警察要維持現(xiàn)場秩序,對可以走信訪途徑的通知相關人員接訪,并派代表及時與相關方進行溝通協(xié)調了解情況,化解矛盾,防止事態(tài)的進一步惡化。如有不停勸阻人員,根據(jù)有關規(guī)定,司法警察可以最低暴力限度強行驅散人群,同時做好錄音錄像等工作,做好證據(jù)速記工作。
4.3加強應對突發(fā)事件的保健機制
司法警察作為值庭過程中應對各類突發(fā)事件的主要主體,在應對度法式埃及哪方面即要做好前期預警、事中處置,還應做好事后總結以及司法警察應對突發(fā)事件能力的長期保障及建設工作。及時做好相關總結,并形成激勵機制。總結處置過程中的不足,及時交流經(jīng)驗,彌補應急預案中的不足形成了良性循環(huán)。此外,還應形成激勵機制,即及時按照有關規(guī)定,對處置過程中表現(xiàn)突出或任務較重的司法警察給予獎勵等福利待遇,形成正面激勵。在總結中,還應根據(jù)問題,強化培訓,根據(jù)現(xiàn)實狀況,精準培訓,精準演練,提高司法警察應對突發(fā)事件的能力[13]。
總 結
值庭過程中,司法警察是應對各類突發(fā)事件的主要力量,加強司法警察突發(fā)事件的處置能力,顯得尤為重要。本文即從值庭過程中遇到的各類突發(fā)事件及特點為切入點,分析司法警察目前在應對突發(fā)事件過程中存在的問題,并跟據(jù)事前、事中及事后三個階段,提出了具有一定操作性的對策建議。以期為我過司法警察制度建設及應對值庭突發(fā)事件等方面提供支持。
參考文獻
[1]楊新斌.淺析人民法院突發(fā)事件的應對與處置[J].云南社會主義學院學報,2014.[2]張永進.中國司法警察制度建設三十年:發(fā)展、不足及完善[J].河北公安警察職業(yè)學院學報,2011.[3]尹瑜.人民法院司法警察處置群體性突發(fā)事件預防與對策[J].法制與社會,2014.[4]崔海梅.司法警察在突發(fā)事件處置中的職權行使研究——基于注釋法學的視角[J].法治研究,2014.[5]楊新斌.淺析人民法院突發(fā)事件的應對與處置[J].云南社會主義學院學報,2014.[6]王少南.人民法院應高度重視訴訟突發(fā)事件應急管理機制建設[J].人民司法,2008.[7]葉孝亮.淺談新條例下人民法院司法警察隊伍建設[J].法制與社會,2013.[8]王少南.人民法院應高度重視訴訟突發(fā)事件應急管理機制建設[J].人民司法,2008.[9]吳宏.法院應建立突發(fā)事件應急處理機制[N].人民法院報,2005.[10]趙亞光,李學忠.司法警察在人民法院中的地位和作用[J].上海市政法管理干部學院學報,2002.[11]何智龍.淺析司法警察定位和工作開展存在的問題及對策探討[J].法制與社會,2010.[12]龍渝南.人民法院司法警察的職權研究[D].大連海事大學,2013.[13]劉新華.對加強司法警察工作規(guī)范化建設 提升警務保障水平的幾點思考[J].法制與經(jīng)濟(中旬),2012.致 謝
第三篇:縣人民檢察院司法警察執(zhí)行提押、押解、看管任務工作規(guī)定
**縣人民檢察院司法警察執(zhí)行提押、押解、看管任務工作規(guī)定
(2012年5月19日)
第一條 為了規(guī)范我院法警提押、押解、看管犯罪嫌疑人、被告人的執(zhí)法行為,正確履行職責,根據(jù)《貴德縣人民檢察院法警執(zhí)行警務規(guī)定》的要求,制定本規(guī)定。
第二條 法警執(zhí)行提押任務的規(guī)定
(一)提押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯憑《提押證》執(zhí)行;
(二)提押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯,要嚴格遵守看守所、拘留所、監(jiān)獄的有關規(guī)定,核實被提押人的身份,防止錯提、錯押;
(三)對被提押的犯罪嫌疑人、被告人和罪犯一般應戴上戒具,對老、弱、病、殘可視情況處置;
(四)提押女犯罪嫌疑人、被告人和罪犯應當有女法警在場;
(五)提押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯應向其宣布紀律,并責令其嚴格遵守;
(六)辦案人員訊問完畢后,應及時將犯罪嫌疑人、被告人和罪犯還押,并向看守人員反映被押人的動態(tài),提押票證由看守人員簽字蓋章后帶回。
第三條 法警執(zhí)行押解任務的規(guī)定
(一)執(zhí)行押解任務,應向犯罪嫌疑人、被告人宣講有關法律規(guī)定,要嚴密監(jiān)視,嚴防被押人逃跑、自殺、自殘、行兇、滋事或被劫持等,押解途中如果發(fā)生突發(fā)事件,應當保護犯罪嫌疑人、被告人的安全,迅速將其轉移到安全地點看管,并及時報告;
(二)押解犯罪嫌疑人、被告人乘坐飛機,應事先與民航安全部門聯(lián)系,并按民航的有關規(guī)定執(zhí)行押解;
(三)押解犯罪嫌疑人、被告人乘坐火車,應事先與列車長和乘警聯(lián)系,上車后禁止被押人坐在靠窗的座位,必要時可采取相應的防范措施,防止被押人伺機脫逃;
(四)押解犯罪嫌疑人、被告人乘坐輪船,應事先與有關人員取得聯(lián)系,盡可能與其他乘客隔離安置,禁止被押人上甲板活動,并嚴密監(jiān)視,防止意外的發(fā)生;
(五)押解犯罪嫌疑人、被告人乘坐汽車,原則上應使用專用囚車,嚴禁將同案犯同車押解;
(六)押解犯罪嫌疑人、被告人到指定地點后,應及時交予辦案人員或送羈押場所羈押;
(七)押解犯罪嫌疑人、被告人除武裝押解外,在特殊情況下可以采用秘密押解的辦法。
第四條 法警在看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的規(guī)定
(一)對看管、訊問犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的場所及周邊情況進行檢查,并依法告知其在被看管期間的權利和
應當遵守的規(guī)章制度;
(二)執(zhí)行看管任務,不得擅自離開,不得做與看管工作無關的事,當被看管人交出與案件有關材料時應及時交與辦案人員,不得擅自處理;
(三)執(zhí)行看管任務,不準讓無關人員及被看管人的親友進入看管場所,不準受人之托,給被看管人帶食品和其他物品;
(四)執(zhí)行看管任務,應保持高度警惕,嚴防被看管人脫逃、自殺、自殘、行兇、串供、傳遞信物和被劫持,遇緊急情況時可采取相應強制措施,必要時可使用武器。
第五條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第四篇:人民法院司法警察值庭規(guī)則
人民法院司法警察值庭規(guī)則
[1](法發(fā)[2003]13號)
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產建設兵團分院:
現(xiàn)將《人民法院司法警察值庭規(guī)則》印發(fā)給你們,請認真組織學習、貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時報告我院。
2003年7月16日
人民法院司法警察值庭規(guī)則
第一條為保證人民法院審判工作的順利進行,規(guī)范人民法院司法警察的值庭活動,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》和《人民法院司法警察暫行條例》的有關規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條值庭是人民法院司法警察在法庭審判活動中,為維護法庭秩序,保證參與審判活動人員的安全,保證審判活動順利進行所實施的職務行為。
第三條值庭的司法警察在法庭審判活動中,根據(jù)審判長、獨任審判員的指令,依法履行職責。
第四條值庭前的準備工作由司法警察部門組織落實:
(一)根據(jù)庭審活動的時間、規(guī)模、類型、訴訟參與人的數(shù)量、場地條件等情況,選派司法警察值庭;
(二)制定實施方案和處置突發(fā)事件的應急措施;
(三)與相關部門聯(lián)系,交換意見,明確任務。
第五條司法警察值庭的職責:
(一)警衛(wèi)法庭,維護法庭秩序;
(二)保障參與審判活動人員的安全;
(三)傳喚證人、鑒定人;
(四)傳遞、展示證據(jù);
(五)制止妨害審判活動的行為。
第六條司法警察值庭時,應當按照規(guī)定著警服、佩戴警銜專用標志,警容嚴整。女司法警察不得濃妝、披發(fā)、戴飾物。
第七條值庭的司法警察,應當依照《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定,配備、使用警械和武器。
第八條對旁聽人員,值庭的司法警察應當進行安全檢查。發(fā)現(xiàn)未成年人、精神病人、醉酒的人和其他不宜旁聽的人員,應當阻止或者勸其退出審判法庭。
第九條司法警察值庭時,應當站立于審判臺側面,背向審判臺,面向旁聽席。根據(jù)需要采取立正、跨立姿勢或坐姿。法庭宣判時采取立正姿勢;法庭調查開始后采取坐姿。值庭時間超過一小時可替換。出入法庭時應以齊步動作行進。
第十條值庭的司法警察接取、傳遞、展示證據(jù)時,應注意安全。
第十一條值庭的司法警察傳喚證人時,應當打開通道門,引導證人到達指定位置。
第十二條對旁聽人員違反下列法庭紀律的,值庭的司法警察應當予以勸阻、制止:
(一)未經(jīng)允許錄音、攝影和錄像;
(二)隨意走動或擅自進入審判區(qū);
(三)鼓掌、喧嘩、哄鬧;
(四)擅自發(fā)言、提問;
(五)吸煙或隨地吐痰;
(六)使用通訊工具;
(七)其他違反法庭紀律的行為。
第十三條對下列行為,值庭的司法警察可以依法采取強制措施:
(一)未經(jīng)許可進入審判區(qū),經(jīng)勸阻、制止無效或者有違法犯罪嫌疑的;
(二)嚴重違反法庭紀律,經(jīng)勸阻、制止無效的;
(三)哄鬧、沖擊法庭,侮辱、威脅、毆打參與審判活動人員等嚴重擾亂法庭秩序的。
第十四條司法警察值庭時可以采取的強制措施包括:責令退出、強制帶離、強行扣押、收繳、檢查等。
第十五條司法警察值庭時應提高警惕,防止當事人自傷、自殺、行兇、脫逃等行為的發(fā)生。遇有突發(fā)事件,應全力以赴,沉著應對,果斷處置。
第十六條司法警察值庭時,應當遵守法庭紀律,精神集中,舉止端莊,行為文明,態(tài)度嚴肅。不得擅離崗位,不得讓無關人員接觸當事人,不得侮辱或變相體罰當事人以及實施其它妨害審判活動的行為。
第十七條司法警察值庭時違反本規(guī)則的,依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》處理。
第十八條本規(guī)則自發(fā)布之日起實行。
第五篇:人民法院司法警察值庭規(guī)則
人民法院司法警察值庭規(guī)則
第一條為保證人民法院審判工作的順利進行,規(guī)范人民法院司法警察的值庭活動,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》和《人民法院司法警察暫行條例》的有關規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條值庭是人民法院司法警察在法庭審判活動中,為維護法庭秩序,保證參與審判活動人員的安全,保證審判活動順利進行所實施的職務行為。
第三條值庭的司法警察在法庭審判活動中,根據(jù)審判長、獨任審判員的指令,依法履行職責。
第四條值庭前的準備工作由司法警察部門組織落實:
(一)根據(jù)庭審活動的時間、規(guī)模、類型、訴訟參與人的數(shù)量、場地條件等情況,選派司法警察值庭;
(二)制定實施方案和處置突發(fā)事件的應急措施;
(三)與相關部門聯(lián)系,交換意見,明確任務。
第五條司法警察值庭的職責:
(一)警衛(wèi)法庭,維護法庭秩序;
(二)保障參與審判活動人員的安全;
(三)傳喚證人、鑒定人;
(四)傳遞、展示證據(jù);
(五)制止妨害審判活動的行為。
第六條司法警察值庭時,應當按照規(guī)定著警服、佩戴警銜專用標志,警容嚴整。女司法警察不得濃妝、披發(fā)、戴飾物。
第七條值庭的司法警察,應當依照《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定,配備、使用警械和武器。
第八條對旁聽人員,值庭的司法警察應當進行安全檢查。發(fā)現(xiàn)未成年人、精神病人、醉酒的人和其他不宜旁聽的人員,應當阻止或者勸其退出審判法庭。
第九條司法警察值庭時,應當站立于審判臺側面,背向審判臺,面向旁聽席。根據(jù)需要采取立正、跨立姿勢或坐姿。法庭宣判時采取立正姿勢;法庭調查開始后采取坐姿。值庭時間超過一小時可替換。出入法庭時應以齊步動作行進。
第十條值庭的司法警察接取、傳遞、展示證據(jù)時,應注意安全。
第十一條值庭的司法警察傳喚證人時,應當打開通道門,引導證人到達指定位置。
第十二條對旁聽人員違反下列法庭紀律的,值庭的司法警察應當予以勸阻、制止:
(一)未經(jīng)允許錄音、攝影和錄像;
(二)隨意走動或擅自進入審判區(qū);
(三)鼓掌、喧嘩、哄鬧;
(四)擅自發(fā)言、提問;
(五)吸煙或隨地吐痰;
(六)使用通訊工具;
(七)其他違反法庭紀律的行為。
第十三條對下列行為,值庭的司法警察可以依法采取強制措施:
(一)未經(jīng)許可進入審判區(qū),經(jīng)勸阻、制止無效或者有違法犯罪嫌疑的;
(二)嚴重違反法庭紀律,經(jīng)勸阻、制止無效的;
(三)哄鬧、沖擊法庭,侮辱、威脅、毆打參與審判活動人員等嚴重擾亂法庭秩序的。
第十四條司法警察值庭時可以采取的強制措施包括:責令退出、強制帶離、強行扣押、收繳、檢查等。
第十五條司法警察值庭時應提高警惕,防止當事人自傷、自殺、行兇、脫逃等行為的發(fā)生。遇有突發(fā)事件,應全力以赴,沉著應對,果斷處置。
第十六條司法警察值庭時,應當遵守法庭紀律,精神集中,舉止端莊,行為文明,態(tài)度嚴肅。不得擅離崗位,不得讓無關人員接觸當事人,不得侮辱或變相體罰當事人以及實施其它妨害審判活動的行為。
第十七條司法警察值庭時違反本規(guī)則的,依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》處理。
第十八條本規(guī)則自發(fā)布之日起實行。