第一篇：《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》文件精神學(xué)習(xí)心得體會

《建議》文件精神學(xué)習(xí)心得體會

在中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議中，我了解到我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標是到二○二○年全面建成小康社會?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定。

《建議》的第一條便是全面建成小康社會決勝階段的形勢和指導(dǎo)思想，提到“十二五”時期我國發(fā)展取得重大成就、我國發(fā)展環(huán)境的基本特征、我國發(fā)展的指導(dǎo)思想。

中華民族偉大復(fù)興的中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，國家文化軟實力不斷增強。中國特色軍事變革成就顯著，強軍興軍邁出新步伐。全面從嚴治黨開創(chuàng)新局面，黨的群眾路線教育實踐活動成果豐碩，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，贏得了黨心民心?！笆濉币?guī)劃目標即將勝利實現(xiàn)，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。

如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則。

——堅持人民主體地位。人民是推動發(fā)展的根本力量，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。

——堅持科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展?！獔猿稚罨母?。改革是發(fā)展的強大動力?！獔猿忠婪ㄖ螄７ㄖ问前l(fā)展的可靠保障?！獔猿纸y(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。全方位對外開放是發(fā)展的必然要求。

——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。

第二條是“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和基本理念，提到全面建成小康社會新的目標要求，完善發(fā)展理念。

實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這五個發(fā)展理念，是迄今為止在黨的報告中對“發(fā)展”內(nèi)涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。我們從以下七點舉措了解到如何創(chuàng)新發(fā)展：

1、培育發(fā)展新動力。

2、拓展發(fā)展新空間。

3、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

4、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

5、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。

6、構(gòu)建發(fā)展新體制。

7、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。分別是推動區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)四個協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境；促進人與自然和諧共生；加快建設(shè)主體功能區(qū)；推動低碳循環(huán)發(fā)展；全面節(jié)約和高效利用資源。堅持節(jié)約優(yōu)先，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀；加大環(huán)境治理力度。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系；筑牢生態(tài)安全屏障。

堅持開放發(fā)展，著力實現(xiàn)合作共贏。完善對外開放戰(zhàn)略布局。推進雙向開放，促進國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合；形成對外開放新體制；推進“一帶一路”建設(shè)；深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展；積極參與全球經(jīng)濟治理；積極承擔國際責(zé)任和義務(wù)。

堅持共享發(fā)展，著力增進人民福祉。增加公共服務(wù)供給；實施脫貧攻堅工程；提高教育質(zhì)量；促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)；縮小收入差距；建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度；推進健康中國建設(shè)；促進人口均衡發(fā)展。

對于提高教育質(zhì)量，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，加強社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。深化教育改革，把增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點任務(wù)貫徹到國民教育全過程。

推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費。發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。完善資助方式，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。

促進教育公平。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標準化建設(shè)，加強教師隊伍特別是鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，推進城鄉(xiāng)教師交流。辦好特殊教育。

堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，深化改革，開拓前進，推動我國發(fā)展邁上新臺階。

加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證。完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制；動員人民群眾團結(jié)奮斗；加快建設(shè)人才強國。深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢；運用法治思維和法治方式推動發(fā)展；加強和創(chuàng)新社會治理；確?！笆濉币?guī)劃建議的目標任務(wù)落到實處。

《建議》讓我們知道，五中全會的最大的亮點是提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，這是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。也是改革開放30多年來發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對發(fā)展規(guī)律的新認識。

第二篇：專家學(xué)者解讀《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》

專家學(xué)者解讀《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)

劃的建議》

2015-11-05 15:18

來源： 人民網(wǎng)－中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

作者：萬鵬

專家學(xué)者解讀《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》

“五大發(fā)展”集中體現(xiàn)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政新思想

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京11月3日電(萬鵬)10月29日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于在北京閉幕。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。今日，新華社受權(quán)發(fā)布了《建議》全文。學(xué)者分析指出，《建議》提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，作為“十三五”規(guī)劃建議三個最核心的內(nèi)容之一，這是指導(dǎo)“十三五”期間中國發(fā)展的新的“思想靈魂”。

“五大發(fā)展”理念：

治國理政理念的最新概括

堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革?！啊督ㄗh》提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享‘五大發(fā)展’理念，這是以習(xí)近平同志為總書記的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政新思想在發(fā)展理念上的集中體現(xiàn)和概括。”國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史在今日下午的新聞發(fā)布會上介紹情況時指出，“五大發(fā)展”理念是

對中國特色社會主義建設(shè)實踐的深刻總結(jié)，是對中國特色社會主義發(fā)展理論內(nèi)涵的豐富和提升，也是指導(dǎo)“十三五”規(guī)劃編制和“十三五”發(fā)展的思想靈魂。

中央黨校經(jīng)濟學(xué)部主任韓保江向中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者指出，這些新理念，不僅充分反應(yīng)了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的客觀規(guī)律要求，而且具體反映了總書記所論述的“遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展”的本質(zhì)要義，這是中國化的馬克思主義最新發(fā)展成果。

創(chuàng)新發(fā)展：

跨越“中等收入陷阱”難題的根本出路

在新常態(tài)下，我們面臨的最大挑戰(zhàn)就是跨越中等收入陷阱，要突破這一難題，根本出路在于創(chuàng)新發(fā)展?！督ㄗh》提出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)?！?/p>

“十二五”時期，我國科技創(chuàng)新取得很大進步，但創(chuàng)新能力、自主技術(shù)和知名品牌缺乏，科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進步貢獻率與發(fā)達國家仍有不小的差距。本次全會提出，要堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。

全國人大常委會委員、財經(jīng)委員會副主任委員，著名經(jīng)濟學(xué)家辜勝阻向中國共產(chǎn)黨新聞記者指出，“創(chuàng)業(yè)”和“創(chuàng)新”是一對孿生兄弟，“雙創(chuàng)”正在成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。當前，房地產(chǎn)、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等傳統(tǒng)的引擎下行壓力很大，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提升經(jīng)濟發(fā)展的動力迫在眉睫。國防大學(xué)教授公方彬認為，未來如何突破發(fā)展瓶頸，推動在新常態(tài)下進一步發(fā)展，主要就是靠‘創(chuàng)新’?！惫奖蛑赋?，這種突破包括了主客觀的突破，也就是創(chuàng)新。不僅是發(fā)展方式、方法的創(chuàng)新，更重要的是思想的創(chuàng)新。

協(xié)調(diào)發(fā)展：

必須在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補齊短板上取得突破性進展

當前，我國在協(xié)調(diào)發(fā)展方面存在三個比較突出的問題：一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)的矛盾依然比較突出；二是區(qū)域發(fā)展不平衡，東中西部、東北區(qū)域間是不平衡的；三是社會文明程度和國民素質(zhì)與經(jīng)濟社會發(fā)展的水平還不匹配?！皡f(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求”，《建議》提出，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。

日前人民日報評論員文章分析指出，如果說在經(jīng)濟發(fā)展水平落后的情況下，一段時間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶”效應(yīng)就會愈加顯現(xiàn)，一系列社會矛盾會不斷加深。謀劃“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補齊短板上取得突破性進展，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性?！啊畢f(xié)調(diào)發(fā)展’，在過去的社會主義建設(shè)過程中一直被強調(diào)，在此次全會將其放在‘創(chuàng)新發(fā)展’之后的第二位，是把這一理念放在了更高的角度、更大的社會主義布局的角度來看，對國家經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系的調(diào)整將有重大影響?！眹倚姓W(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌教授在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，協(xié)調(diào)發(fā)展理念是對中國現(xiàn)存問題的一個更有針對性的指導(dǎo)，對“十三五”時期的發(fā)展提出了新要求。

綠色發(fā)展：

為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級添加強勁的“綠色動力”

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。

當前長期積累的大氣、水、土壤污染的問題在我們國家還比較突出，人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的呼聲也比較強烈，所以《建議》強調(diào)，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。同時，《建議》提出，支持綠色清潔生產(chǎn)，推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造。發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金。

全國人大常委會委員、財經(jīng)委員會副主任委員、經(jīng)濟學(xué)家辜勝阻指出，十三五規(guī)劃建議，首次把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，這與十八大將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承。綠色發(fā)展是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，也是實現(xiàn)生態(tài)文明的根本途徑。正如評論指出，綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國在這方面的潛力相當大，可以形成很多新的經(jīng)濟增長點，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級添加強勁的“綠色動力”。

開放發(fā)展：

從國際社會的積極融入者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃铀茉煺?/p>

歷經(jīng)三十多年的不懈努力，中國開放型經(jīng)濟的發(fā)展成就有目共睹。今天中國已經(jīng)成為全球最大貨物貿(mào)易國、最大外匯儲備國，吸引外資和對外投資也居世界前列。然而，經(jīng)濟全球化背景下的大國棋局正在發(fā)生深刻變化。中國和世界經(jīng)濟已經(jīng)形成了你中有我、我中有你的格局。《建議》指出，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

“中國的現(xiàn)代化道路必將是開放之路，中國越發(fā)展就越開放?！眹倚姓W(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略中心副主任楊正位分析指出，要提高我國的制度性話語權(quán)，需要加快主動參與國際經(jīng)濟組織的頂層設(shè)計。他強調(diào)，我們應(yīng)主動做好參與國際經(jīng)濟組織的頂層設(shè)計，從國際社會的積極融入者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃铀茉煺摺?/p>

共享發(fā)展：

“十三五”規(guī)劃編制的出發(fā)點和落腳點

近些年來，我們在保障和改善民生上做了大量工作，也取得了明顯的成效。但是與人民群眾的期盼相比，公共服務(wù)和社會保障體系還不夠完善，均等化程度也不夠高，社會管理和矛盾調(diào)處能力還不足。因此，《建議》提出，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

“共享發(fā)展是‘十三五’規(guī)劃中的出發(fā)點、落腳點”，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群認為，這體現(xiàn)了“十三五”發(fā)展目標的重要特點，即全面小康不能有一個人掉隊，是全民來共享的小康。要實現(xiàn)共享發(fā)展，除了脫貧之外，還有更廣泛的就業(yè)、更充分的就業(yè)。國家行政學(xué)院政治學(xué)部教授、副主任孫曉莉認為，全面小康是全民共享的小康。全體人民是“命運共同體”，也應(yīng)該共同享受全面深化改革帶來的成果。

第三篇：學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議心得體會

學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議心得體會

學(xué)習(xí)了關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃，深刻認識了“十二五”規(guī)劃的重要意義。規(guī)劃中勾勒出中國未來五年經(jīng)濟、社會、民主民生方面的發(fā)展路徑與圖景。這些有利于我們清晰未來的發(fā)展方向，在健全市場配置資源機制、加快調(diào)整國民收入分配格局、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務(wù)體制等方面，提出重大改革任務(wù)。

從近幾年的情況看，中國社會的很多問題都跟貧富差距和民眾的普遍不富裕有著直接的關(guān)系。如結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題、消費和內(nèi)需不足的問題，乃至一些群體性事件，都有著貧富分化的影子。貧富分化甚至直接影響到中國社會的穩(wěn)定。中國每個五年計劃或規(guī)劃都有一個相對明確的主題。所謂主題，也就是未來5年需要著力解決的問題。當然，問題最后能否解決或解決的程度如何，取決于諸多因素，但在編制規(guī)劃的時候，總有個相對集中的主題。具體到“十二五”規(guī)劃，是將“富民”作為一個必須解決的問題而提出來的。促民生，保和諧，富民乃強國之根本?！拔迥暧媱潯笔侵袊鴩窠?jīng)濟計劃的一部分，主要是對全國重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等做出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向，為全國的各個領(lǐng)域做出規(guī)劃。然而“民”作為一個國家的最基本因素故而重要，所以安民、富民便是國家制定各項政策、方針的基本出發(fā)點和歸宿點。

通過學(xué)習(xí)會議的精神實質(zhì)，我要提高自身素質(zhì)，不斷地完善、充實自己的知識儲備，用理論指導(dǎo)工作實踐。

作者：YQ

第四篇：學(xué)習(xí)《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》

學(xué)習(xí)《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》1 今年10月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。學(xué)院黨支部要求黨員同學(xué)認真學(xué)習(xí)這十二個五年計劃，在學(xué)習(xí)之后，我就其中的一點聯(lián)系到實際講講自己的學(xué)習(xí)體會。

十二個五年規(guī)劃中，第四條是這樣寫的：發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，必須適應(yīng)市場需求變化，根據(jù)科技進步新趨勢，發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢，發(fā)展機構(gòu)優(yōu)化，技術(shù)先進，清潔安全，附加值高，吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。其中，第十六小條針對全面提高信息化水平來對我們國家未來五年的規(guī)劃。

首先，信息化是當今世界的發(fā)展趨勢，是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。加強信息建設(shè)不僅是對我國更好更快發(fā)展有不可代替的意義，更對我們廣大老百姓生活帶來了不可小視的便利。加強信息建設(shè)有利于推動信息化合工業(yè)化的深度融合，加快經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化。有利于社會基礎(chǔ)信息資源的開發(fā)利用。剛剛結(jié)束的第六次人口普查中，我們可以看到充分利用信息化的優(yōu)勢，統(tǒng)計信息化第三次人口普查第一次建立了一套完整的人口普查機構(gòu)，從那時開始我國形成了一支沿用到現(xiàn)在的人口普查的組織模式，社會的主體是人口，有關(guān)人口的數(shù)據(jù)是社會最核心的數(shù)據(jù)，能影響國家各方面的決策。通過信息化手段，解決了一些普查中的難題，流動人員虛報狀況，數(shù)據(jù)精確方面等等，雖然現(xiàn)在的信息化還沒有達到一定程度但有必要成為我國接下來五年發(fā)展的重點項目。

其次全面提高信息化水平，實現(xiàn)電信網(wǎng)，廣播電視網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)聯(lián)合，構(gòu)建寬帶，融合，安全的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。我想這一點對我們學(xué)通信的有點切身感受，說不定不久將來我們也會投入到這方面的工作。當然三網(wǎng)聯(lián)合實現(xiàn)信息共享，互聯(lián)互通，能夠有效提升政府公共服務(wù)和管理能力，為民生民計做出不可忽視的共獻。

對于以上談到的全面提高信息化水平，回顧十一五期間，的確我們國家在信息化建設(shè)上投入了不少精力，但這還是不夠的，在十二五期間，全面提高信息化水平仍是我們?nèi)沃囟肋h的任務(wù)。

第五篇：關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議的說明

關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議的說明

關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議的說明

關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議的說明 同志們：

提請這次全會審議的《中共nc市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，是在市委常委會的直接領(lǐng)導(dǎo)下制定的。王寧同志對這項工作高度重視，多次主持市委常委會、書記辦公會，對《建議》進行研究和討論，聽取起草小組和有關(guān)部門的專題匯報，并就“十一五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標、總體要求等重大問題作出了重要指示。黨的十六屆五中全會和省委八屆六次全

會召開后，市委常委會又對《建議》進行了認真的修改和完善。在提交這次全會審議前，還廣泛征求了各個方面的意見?？梢哉f，《建議》是經(jīng)過深入調(diào)查研究和充分醞釀討論形成的，是民主決策的結(jié)果，是集體智慧的結(jié)晶?，F(xiàn)在，我受市委常委會的委托，對《建議》作如下說明。

一、關(guān)于“十一五”規(guī)劃的立足點 準確認識、全面把握我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況和面臨的形勢，是制定“十一五”規(guī)劃的重要基礎(chǔ)和前提。我市“十一五”規(guī)劃主要有以下三個立足點：

有良好的發(fā)展基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，nc經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就。一是國民經(jīng)濟快速增長，綜合實力不斷增強。預(yù)計今年全市生產(chǎn)總值達330億元，比增長%，年均增長11%以上；地方財政一般預(yù)算收入可達億元，比增長%，同口徑年均增長%以上。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)培育得到加強。三次產(chǎn)業(yè)的比重由﹕﹕調(diào)整為﹕33﹕，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

實現(xiàn)了由“一三二”型向“三二一”型的歷史性轉(zhuǎn)變。初步形成了石油化工、汽車汽配、絲紡服裝、食品醫(yī)藥、建筑材料、水電能源等六大支柱產(chǎn)業(yè)，以“五業(yè)經(jīng)濟”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扎實推進，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)加快發(fā)展。三是固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。五年累計完成固定資產(chǎn)投資億元，年均增長％，是“八五”、“九五”十年固定資產(chǎn)投資總額的倍。交通、通信、能源、教育、衛(wèi)生、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件等明顯改善。四是城市面貌日新月異，配套功能日趨完善。順利邁入大城市行列，成功創(chuàng)建為省級衛(wèi)生城市、園林城市。五是各項改革深入推進，對內(nèi)對外開放不斷擴大。以企業(yè)改革為重點的經(jīng)濟體制改革逐步深化，政府職能轉(zhuǎn)變穩(wěn)步推進，非公有制經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟加快發(fā)展。六是群眾疾苦得到解決，人民生活水平明顯提高。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到7677元和2645元，比增加2178元和

976元。七是各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民主法制和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強。教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面進步，人口資源環(huán)境工作扎實開展，重大自然災(zāi)害、重特大安全事故和重大公共衛(wèi)生事件得到妥善處置，黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)進一步加強?？梢哉f，“十五”是我市經(jīng)濟綜合實力迅速增強、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、人民群眾得到較多實惠的時期。過去五年的輝煌成就，為我市未來五年的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

有難得的發(fā)展機遇?！督ㄗh》從三個方面剖析了我市“十一五”發(fā)展面臨的機遇和條件。一是從大環(huán)境上看，世界經(jīng)濟形勢趨好，經(jīng)濟全球化加速，區(qū)域經(jīng)濟一體化增強，國際國內(nèi)生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，有利于我市大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。二是從宏觀政策看，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略進入新階段，支持西部地區(qū)發(fā)展的力度將繼續(xù)加大；我市被規(guī)劃為全省有條

件向特大城市邁進的4個大城市之一，在省域經(jīng)濟格局中的地位日益突出，有利于我市發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)新一輪新發(fā)展新跨越。三是從自身情況看，明年是朱德同志誕辰120周年紀念，nc的發(fā)展更加受到中央、省委的關(guān)心和重視；隨著一大批關(guān)系長遠的重大項目開工建設(shè)，必將進一步夯實我市發(fā)展基礎(chǔ)；全市干部群眾抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展的意識和合力大為增強，加快建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的愿望十分迫切，這些為我們實現(xiàn)更快更好的發(fā)展提供了有利條件。

有不少亟待解決的問題?！督ㄗh》客觀分析了“十一五”期間制約我市加快發(fā)展的因素。主要是產(chǎn)業(yè)培育滯后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，解決“三農(nóng)”問題任務(wù)十分艱巨；發(fā)展觀念滯后，發(fā)展資金短缺，與發(fā)達地區(qū)差距拉大的狀況，仍然沒有根本扭轉(zhuǎn)；就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴峻，困難群眾脫貧增收、社會保障、公共安全等問題壓力大。

這些困難和問題，既是我們前進中的壓力，同時也是動力。我們一定要增強歷史責(zé)任感和時代緊迫感，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，在新的起點上，用更寬的視野、更新的觀念、更廣的思路、更實的作風(fēng)，設(shè)計好、實施好“十一五”規(guī)劃藍圖，全面開創(chuàng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

二、關(guān)于“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標

根據(jù)中央、省委的部署和我市經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，《建議》明確提出了“十一五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，這就是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以“抓產(chǎn)業(yè)培育促進經(jīng)濟發(fā)展、抓解決群眾疾苦促進社會和諧”為主線，以“創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”為重點，以“深化改革開放、提高創(chuàng)新能力”為動力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，加快川東北區(qū)域中心城市建設(shè)步伐，促進全市經(jīng)濟社

會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其中，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，這是旗幟、是方向；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，這是靈魂、是根本；以“抓產(chǎn)業(yè)培育促進經(jīng)濟發(fā)展、抓解決群眾疾苦促進社會和諧”為主線，這是我們工作的突破口和著力點；以“創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”為重點，這是針對我市經(jīng)濟質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不夠提出的重大戰(zhàn)略舉措；以“深化改革開放、提高創(chuàng)新能力”為動力，這是我市加快發(fā)展的必然選擇；以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，這是我們一切工作的落腳點和歸宿；加快川東北區(qū)域中心城市建設(shè)步伐，促進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這是當前及今后一個時期的工作重心和努力方向。需要特別說明的是，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是制定《建議》始終把握的基本要求。“十一五”時期是改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時期。我們

要切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

在綜合分析各方面因素的基礎(chǔ)上，《建議》明確提出了我市“十一五”發(fā)展的總體要求，這就是立足科學(xué)發(fā)展、突出產(chǎn)業(yè)支撐、加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、完善體制機制、建設(shè)區(qū)域中心、實現(xiàn)新的跨越。圍繞這一總體要求，《建議》從經(jīng)濟增長、資源環(huán)境、城市建設(shè)、社會發(fā)展、人民生活、民主法制和精神文明等方面明確了我市“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。這里，我著重就兩個目標作簡要說明：一是2010年地區(qū)生產(chǎn)總值在的基礎(chǔ)上翻一番，年均增長12%以上；地方財政收入年均增長15%以上。這是綜合考慮“十五”期間經(jīng)濟發(fā)展狀況和未來五年發(fā)展的各方面條件提出的，既體現(xiàn)了加快發(fā)展的要求，也考慮了實際可能，目標是積極穩(wěn)妥的。二是“十一五”期末萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比“十五”期末降低

20%左右。這是按照中央、省委“十一五”規(guī)劃的建議，結(jié)合nc資源環(huán)境的實際提出的。突出體現(xiàn)了在經(jīng)濟進一步加快發(fā)展的同時，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。只要我們堅定不移地按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，認真抓好各項工作的落實，這個目標是可以實現(xiàn)的。

三、關(guān)于“十一五”時期的主要任務(wù) 根據(jù)“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標，《建議》第二至第九部分明確提出了今后五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)及要求，這里重點說明以下幾個問題。堅持走新型工業(yè)化道路，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。我市工業(yè)經(jīng)濟總量小，工業(yè)化水平較低，缺少大型骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，是制約我市經(jīng)濟增長的根本問題。堅持走新型工業(yè)化道路、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是nc經(jīng)濟發(fā)展新跨越的重要途徑。為此，《建議》從三個方面提出了今后nc工業(yè)的發(fā)展方向：一是依托優(yōu)勢資源，做大做強石油化工、汽車汽

配、絲紡服裝、食品醫(yī)藥、建筑材料、水電能源等六大支柱產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和規(guī)模效益。二是加快建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，培育和發(fā)展一批品牌突出、競爭力強、市場占有率高的骨干企業(yè)和規(guī)模效益明顯、分工協(xié)作配套的重點產(chǎn)業(yè)集群。三是加快培育技術(shù)創(chuàng)新主體，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，整體推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”作為基本要求。這是我們黨對農(nóng)村工作指導(dǎo)思想的新變化，也是我市“十一五”規(guī)劃農(nóng)村建設(shè)的目標。對此，《建議》提出了六個方面的措施：一是堅持“多予、少取、放活”的方針，加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度。二是積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。三是廣辟農(nóng)民增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入。四是積極改善農(nóng)

村生產(chǎn)生活條件，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。五是全面深化農(nóng)村改革，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。六是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，不斷增強縣域經(jīng)濟自主發(fā)展的活力和能力。

不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。我市區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，市場潛力巨大，旅游資源獨特，發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)具有良好的基礎(chǔ)和條件。為此，《建議》指出，要以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為動力，緊緊圍繞“源遠流長嘉陵江，千年綢都nc城”這一主題，完成以朱德紀念園區(qū)為核心的琳瑯山風(fēng)景區(qū)、嘉陵第一江山、嘉陵第一曲流、千年綢都第一坊、嘉陵第一桑梓、西山風(fēng)景區(qū)、凌云山風(fēng)景區(qū)等旅游景區(qū)建設(shè)，著力打造一批全國一流、世界獨特的旅游經(jīng)典產(chǎn)品，努力把nc建成全國性的旅游目的地。同時，要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步優(yōu)化發(fā)展條件?；A(chǔ)設(shè)施條件是一個地區(qū)經(jīng)濟社會

發(fā)展的硬件條件。目前，我市基礎(chǔ)設(shè)施條件雖有較大的改善，但由于欠帳多、起步晚，基礎(chǔ)條件落后仍然是制約加快發(fā)展的瓶頸。不斷加1 2 下一頁