第一篇：國(guó)發(fā)2號(hào)文件學(xué)習(xí)心得(定稿)

抓住機(jī)遇 主動(dòng)對(duì)接 實(shí)現(xiàn)我縣交通運(yùn)輸新跨越

彭文心

國(guó)發(fā)2號(hào)文件深刻指出：“由于自然地理等原因，貴州發(fā)展仍存在特殊困難，與全國(guó)的差距仍在拉大”。在制約貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素中，交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱排在了首位，并提出具體目標(biāo)：“2015年，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展；到2020年，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系基本建成?！蓖瑫r(shí)對(duì)貴州今后的發(fā)展做出了具體的規(guī)劃，出臺(tái)了一系列項(xiàng)目、資金支持政策。我們要站在一個(gè)新的高度上，理清思路，超前謀劃，創(chuàng)新工作，頑強(qiáng)拼搏。緊緊抓住國(guó)發(fā)2號(hào)文件政策機(jī)遇，加快我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)交通項(xiàng)目規(guī)劃和申報(bào)。項(xiàng)目就是生產(chǎn)力，就是發(fā)展力。一要抓項(xiàng)目規(guī)劃和編制。要結(jié)合國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神，進(jìn)一步對(duì)我縣公路水路運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃作進(jìn)一步修訂和完善，重新編制我縣2011年—2020年現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃，要認(rèn)真做好項(xiàng)目的前期工作，超前謀劃項(xiàng)目,超前規(guī)劃項(xiàng)目，結(jié)合縣情編制項(xiàng)目，并積極與上級(jí)對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落地我縣。二要抓項(xiàng)目申報(bào)和落實(shí)。要積極向省、州爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，對(duì)我縣縣道、鄉(xiāng)道公路進(jìn)行改造，將鄉(xiāng)道提升為縣道，將縣道提升為省道，提高公路等級(jí)和通行能力，為我縣道路運(yùn)輸和旅游業(yè)的發(fā)展提供有力的支持和保障。要積極向省、州爭(zhēng)取，加大我縣通村油路計(jì)劃，提高油路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和少數(shù)民族貧困地區(qū)配套資金。

二是進(jìn)一步加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，按照統(tǒng)籌兼顧、合理布局、適度超前的原則，加快構(gòu)建現(xiàn)代公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破交通瓶頸制約。一要配合省、州交通部門完成思劍高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)規(guī)劃啟動(dòng)劍榕、黎劍高速公路；加大革東至南加、南明至堡子公路等級(jí)提升改造力度；實(shí)施觀么經(jīng)大洋至南明、柳川經(jīng)巫泥至岑松、南哨至榕江盤假、白道至旁洞和磻溪至小廣4條旅游公路建設(shè)。二要完成通村公路建設(shè)任務(wù)，并將“村村通”延伸到“寨寨通”，做到本縣通村公路與鄰縣通村公路連接，使通村公路發(fā)揮最大效益。三要加大農(nóng)村通村油路改造建設(shè)力度，到2012年年底，實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、100%的建制村通公路，到2015年實(shí)現(xiàn)70%以上村通油路（水泥路），2020年實(shí)現(xiàn)100%建制村通油路（水泥路），農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。四要健全和完善公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，避免發(fā)生通路不通車的現(xiàn)象。

三是進(jìn)一步加快運(yùn)輸綜合體系建設(shè)。一要制定出我縣綜合運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃。要在充分調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上制定人性化、便捷化的運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃，并分步實(shí)施。規(guī)劃要著重解決清水江及其支流對(duì)兩岸的交通制約，要著重解決全縣納入黔東經(jīng)濟(jì)圈的時(shí)限；二要加快站場(chǎng)、碼頭、樞紐中心的建設(shè)。在修建站場(chǎng)、碼頭、樞紐中心時(shí)，著力提高其綜合服務(wù)能力，盡可能一站（碼頭）多能，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，避免浪費(fèi)；三要加快建立農(nóng)村通村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。要加大農(nóng) 村通村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并將其城市公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)銜接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾出行，近至省內(nèi)，遠(yuǎn)至外省，均能實(shí)現(xiàn)“零距離換乘”，方便人們?nèi)罕姵鲂?；四要加快現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)。改變目前物流運(yùn)輸發(fā)展緩慢，物流貨運(yùn)站規(guī)模小，倉(cāng)儲(chǔ)能力弱的現(xiàn)狀，新建一到兩個(gè)集物流、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)加工為一體現(xiàn)代物流業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活資料的便捷流入與工業(yè)產(chǎn)品的高效輸出。

國(guó)發(fā)2號(hào)文件體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)懷，我們交通運(yùn)輸部門要緊緊抓住這一機(jī)遇，按照縣委、縣政府提出的“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游富縣”三大戰(zhàn)略的總體目標(biāo)要求，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和吃透文件精神，超前謀劃，奮發(fā)有為，加快推動(dòng)全縣交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快，更好更快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣交通運(yùn)輸事業(yè)跨越式發(fā)展。

第二篇：國(guó)發(fā)1980,135號(hào)文件

國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)廣西壯族自治區(qū)

關(guān)于處理、土地、山林、水利糾紛的情況報(bào)告

（國(guó)發(fā)[1980]135號(hào)）

各省、市、自治區(qū)人民政府（革命委員會(huì)），國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

廣西壯族自治區(qū)人民政府近幾年在處理邊界地區(qū)糾紛方面，取得了顯著成績(jī)，總結(jié)了成功經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將他們《關(guān)于我區(qū)處理土地、山林、水利糾紛的情況報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們一閱。

當(dāng)前，有不少省、自治區(qū)的一些地方，因山林、草原、水利、礦產(chǎn)等權(quán)屬的爭(zhēng)議不斷在雙方接壤地區(qū)發(fā)生糾紛，甚至引起大規(guī)模的械斗，使這些地區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受不應(yīng)有的損失，既影響安定團(tuán)結(jié)，又妨礙生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。希望有關(guān)省、區(qū)參照廣西壯族自治區(qū)的做法，抓緊處理邊界糾紛，使矛盾盡快得到解決，以利四化建設(shè)的順利進(jìn)行。

一九八零年五月二十三日

關(guān)于我區(qū)處理土地山林水利糾紛的情況報(bào)告

國(guó)務(wù)院：

我區(qū)在歷史上遺留著許多土地、山林、水利糾紛，有些和兄弟省接壤的社隊(duì)也和對(duì)方存在一些邊界爭(zhēng)執(zhí)。多年來(lái)，隨著生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，新的矛盾又不斷出現(xiàn)，雙方為了山林、地界互相爭(zhēng)執(zhí)，械斗時(shí)有發(fā)生。特別是在文化大革命中，由于林彪四人幫極左路線的干擾破壞，無(wú)政府主義思潮泛濫，黨的紀(jì)律、政策和法律無(wú)法貫徹執(zhí)行，糾紛普遍增多。參與糾紛、械斗的少則幾十人，多則數(shù)百人，甚至千余人，械斗動(dòng)用的器械，不僅有土槍土炮，還有民兵武器炸藥。凡是發(fā)生糾紛，械斗的地方，都不同程度的危害人民的生命財(cái)產(chǎn)、破壞生產(chǎn)建設(shè)。迅速地處理好這一問(wèn)題，是這些地方廣大群眾的迫切要求。

為了消除這一不安定團(tuán)結(jié)的因素，鞏固和發(fā)展我區(qū)的大好形勢(shì)，搞好社會(huì)主義建設(shè)，早在一九七五年，自治區(qū)黨委和政府就著手解決糾紛問(wèn)題，全區(qū)上下，經(jīng)過(guò)六年的努力，已經(jīng)取得了顯著的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)歷年來(lái)累計(jì)發(fā)生土地、山林、水利糾紛六萬(wàn)六千九百二十三起。到一九七九年底止，共處理了六萬(wàn)二千八百八十五起，占百分之九十三點(diǎn)九。其中，我區(qū)與湖南、廣東、云南、貴州四省共有邊界糾紛四百五十四起，已處理三百七十七起，占百分之八十三。

大量的糾紛取得了妥善處理，使這方面的來(lái)信來(lái)訪大大減少，械斗傷亡事件逐年下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一九七四年全區(qū)共發(fā)生械斗五百二十六次，死二十七人，傷一千五百五十人，到一九七七年下降為三十四次，死五人，傷二百零九人。解決了糾紛的地方，人心穩(wěn)定、治安良好、精力集中，生產(chǎn)不斷發(fā)展。

我區(qū)處理糾紛的做法，主要有如下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)對(duì)處理糾紛工作的領(lǐng)導(dǎo)。

處理糾紛問(wèn)題，涉及面廣，情況復(fù)雜，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，層層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能搞好，經(jīng)過(guò)請(qǐng)示自治區(qū)黨委同意，自治區(qū)于一九七三年底成立了處理土地、山林、水利糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)黨委書(shū)記覃應(yīng)機(jī)同志兼任組長(zhǎng)。一位區(qū)黨委常委和區(qū)農(nóng)辦副主任兼任副組長(zhǎng)，區(qū)直屬農(nóng)、林、水和公安、法院等部門的負(fù)責(zé)同志為成員，并從這些部門抽調(diào)干部，組成辦公室，專門負(fù)責(zé)處理糾紛工作。各地、市、縣也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)、全區(qū)共有二百二十五名縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部，九百九十二名公社領(lǐng)導(dǎo)同志，以及六百四十名專職干部負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。由于加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)了力量，處理糾紛的工作，很快就在各地陸續(xù)展開(kāi)。

為了交流情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定政策，部署工作，自治區(qū)處理糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后召開(kāi)了八次會(huì)議、研究解決工作中碰到的問(wèn)題，自治區(qū)黨委和革委會(huì)四次批轉(zhuǎn)了領(lǐng)導(dǎo)小組的情況報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要，有力地指導(dǎo)了處理糾紛工作的順利進(jìn)行。

根據(jù)區(qū)黨委的部置?？h以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都把處理糾紛工作納入自己的議事日程，前幾年，各地派工作隊(duì)下去時(shí)，都把處理糾紛列為工作隊(duì)的一項(xiàng)任務(wù)平時(shí)，各地在布置中心工作的同時(shí)，也布置處理糾紛工作，在下鄉(xiāng)檢查工作時(shí)，也檢查處理糾紛工作；在召開(kāi)干部會(huì)議時(shí)，也講處理糾紛工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把這項(xiàng)工作搞好。由于貫徹了領(lǐng)導(dǎo)掛帥親自動(dòng)手，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，使處理糾紛工作開(kāi)展順利，解決迅速。

二、做好糾紛地區(qū)的干部思想工作。

我區(qū)的土地、山林、水利糾紛，絕大部門是在生產(chǎn)資料實(shí)行社會(huì)主義改造以后發(fā)生的。這些糾紛，一般不是個(gè)人與個(gè)人的糾紛，而是集體與集體，集體與國(guó)營(yíng)單位之間的矛盾。

五、六十年代期間，社隊(duì)群眾對(duì)山權(quán)、林木、地域的需求矛盾并不突出。后來(lái)，由于人口增加，生產(chǎn)發(fā)展等情況的變化、爭(zhēng)執(zhí)日增多。特別是一些發(fā)生過(guò)械斗，打死打傷過(guò)人的地方，更是互算舊賬，糾纏不休。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，糾紛的發(fā)生和解決，黨員和干部起著決定的作用。干部不點(diǎn)頭，糾紛鬧不起來(lái)，干部不同意，糾紛解決不了。許多糾紛長(zhǎng)期解決不了，就是干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部思想不通。因此，層層做好黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作，是解決好糾紛的關(guān)鍵。自治區(qū)要求各級(jí)處理糾紛的干部要敢于負(fù)責(zé)，敢于支持正確意見(jiàn)，糾正錯(cuò)誤意見(jiàn)；要堅(jiān)持對(duì)黨員和干部進(jìn)行教育，層層打通思想，阻力在哪一層，就重點(diǎn)做好哪一層的工作。要著重講清處理好糾紛與發(fā)展安定團(tuán)結(jié)，搞好生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系，幫助有關(guān)干部和群眾克服本位主義、宗派主義和無(wú)政府主義；做到講黨性，講團(tuán)結(jié)，講政策，講風(fēng)格，按照有利于生產(chǎn)，有利于管理的原則，實(shí)事求是地考慮雙方利益，互諒互讓地解決問(wèn)題。如上思、寧明兩縣之間的山林糾紛，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)政策，調(diào)查研究，雙方一致同意原來(lái)的爭(zhēng)議區(qū)應(yīng)屬寧明縣范圍。但上思縣的一些生產(chǎn)隊(duì)在山下有水田，歷來(lái)在山上打柴放牧，要求按歷史習(xí)慣給予照顧。開(kāi)始寧明縣的社隊(duì)干部和社員代表不同意，經(jīng)過(guò)該縣負(fù)責(zé)同志做社隊(duì)干部的思想工作，按歷史習(xí)慣照顧了對(duì)方的要求，達(dá)成了協(xié)議。事實(shí)證明，只要干部的思想通了，群眾的工作就迎刃而解。同志們說(shuō)，處理糾紛千難萬(wàn)難，干部思想路線對(duì)頭就不難。

三、搞好調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，落實(shí)黨的政策

土地、山林、水利糾紛情況錯(cuò)綜復(fù)雜，原因多種多樣，要使糾紛處理得當(dāng)，必須深入實(shí)際，勘看現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)調(diào)查會(huì)，個(gè)別訪問(wèn)等方式，了解糾紛的歷史和現(xiàn)狀，弄清糾紛的前因后果和爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。自治區(qū)黨委書(shū)記覃應(yīng)機(jī)同志為解決我區(qū)博白、賀縣與廣東的廉江、連山縣的多次糾紛，曾親自帶領(lǐng)工作組，深入社隊(duì)，并會(huì)同廣東省委冠慶延同志一起調(diào)查研究，反復(fù)協(xié)商，使兩省區(qū)邊界社隊(duì)多年的糾紛得到了妥善解決。各地領(lǐng)導(dǎo)同志也都紛紛深入實(shí)際，就地解決問(wèn)題。如柳州地區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志為了處理好三門江林場(chǎng)與社隊(duì)的糾紛，用四十九天時(shí)間，跑遍了糾紛的現(xiàn)場(chǎng)，弄清了糾紛的真相。同時(shí)，把調(diào)查研究，宣傳黨的政策，和協(xié)商處理糾紛緊密結(jié)合起來(lái)，得到了良好的效果。

為了便于各地干部群眾學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的政策，自治區(qū)處理糾紛辦公室把黨中央和自治區(qū)有關(guān)處理糾紛的政策、規(guī)定、法律法令，連同《自治區(qū)處理土地、山林、山利糾紛工作會(huì)議紀(jì)要》，摘編成《處理土地、山林、水利糾紛工作手冊(cè)》印發(fā)到各地。對(duì)于一些具體問(wèn)題的處理，一般都堅(jiān)持了以下原則：

（一）關(guān)于涉及縣界的問(wèn)題，即要承認(rèn)界線，又要從實(shí)際出發(fā)，有什么矛盾解決什么矛盾。講清楚處理糾紛，不是重新劃縣界；只能根據(jù)雙方群眾歷來(lái)生產(chǎn)管理的習(xí)慣，經(jīng)過(guò)協(xié)商，合理劃分生產(chǎn)管區(qū)。如有超縣界的地方，作插花處理。

（二）關(guān)于證據(jù)問(wèn)題。根據(jù)中央和自治區(qū)的各項(xiàng)政策、規(guī)定、法律、法令，一般應(yīng)以土改、合作化、四固定時(shí)的定論為依據(jù)。對(duì)于解放后黨政機(jī)關(guān)的處理決定和雙方商定的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)維護(hù)。

（三）處理國(guó)營(yíng)農(nóng)、林場(chǎng)等企事業(yè)單位與社隊(duì)的糾紛，應(yīng)兼顧全民和集體的利益，正確處理國(guó)家與集體的關(guān)系。已經(jīng)劃定了場(chǎng)界，手續(xù)完備的應(yīng)當(dāng)維護(hù)，社隊(duì)群眾因原定場(chǎng)界不合理，致使生產(chǎn)生活確有困難的，要妥善解決。原來(lái)場(chǎng)界不清，手續(xù)不完備的，應(yīng)通過(guò)雙方協(xié)商，劃清場(chǎng)界，完善手續(xù)。

（四）要從多數(shù)人民群眾的利益出發(fā)，本著有利于團(tuán)結(jié)，有利于生產(chǎn)，有利于管理的原則，實(shí)事求是地考慮雙方群眾的利益，解決雙方群眾的實(shí)際問(wèn)題。

四、發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h和政府的作用，把糾紛解決在基層糾紛發(fā)生在群眾之中，當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)和群眾最了解它的來(lái)龍去脈。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的作用。在當(dāng)?shù)攸h組織和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相信和依靠群眾、解決自己的問(wèn)題。按照分級(jí)負(fù)責(zé)，把糾紛解決在基層的原則，我們要求各地，凡是生產(chǎn)隊(duì)之間的矛盾，就不要擴(kuò)大到大隊(duì)；凡是大隊(duì)之間的矛盾，就不要擴(kuò)大到公社、縣、地區(qū)。地、縣內(nèi)的糾紛，分別由地、縣負(fù)責(zé)處理。雙方多次處理不下的問(wèn)題，報(bào)告上一級(jí)政府協(xié)助處理。鐘山縣燕塘公社板冠生產(chǎn)隊(duì)和平西大隊(duì)毛看生產(chǎn)隊(duì)，為了爭(zhēng)奪五百多畝山林，從清朝康熙年間，開(kāi)始發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，舊社會(huì)曾到偽南京政府告狀，解放后多次調(diào)解也未能解決，是鬧了三百多年的老大難糾紛。一九七五年，公社黨委召集雙方開(kāi)會(huì)，談危害、講政策、擺前途，雙方都提高了覺(jué)悟，互諒互讓。最后，這五百畝山林，由板冠生產(chǎn)隊(duì)占三分之二，毛看生產(chǎn)隊(duì)占三分之一，妥善的解決了問(wèn)題。博白是我區(qū)糾紛最多的一個(gè)縣，糾紛多時(shí)達(dá)到四千四百四十五起。一九七五年，縣里決定集中力量抓緊處理，縣、社分別用開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)的辦法，組織雙方學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想原則，學(xué)習(xí)黨的方針政策，批判本位主義，宗派主義、無(wú)政府主義，各自多作自我批評(píng)，增強(qiáng)革命團(tuán)結(jié)，通過(guò)協(xié)商，解決矛盾，一年之內(nèi)全縣處理了二千三百三十一起糾紛。到一九七九年底，他們已處理了四千三百六十七起，占總數(shù)的百分之九十八。全區(qū)已處理六萬(wàn)多起糾紛，絕大部分都是由當(dāng)?shù)攸h和政府負(fù)責(zé)處理的。

對(duì)于處理與外省的糾紛，一般也由當(dāng)?shù)貢?huì)同對(duì)方共同處理。富川縣與湖南江永縣的邊界糾紛，有些是多次處理不下的問(wèn)題。過(guò)去他們一直認(rèn)為，跨省的糾紛縣里解決不了。一九七四年全區(qū)處理糾紛工作會(huì)議以后，富川和江永兩縣的同志共同總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出要把兩個(gè)縣的事當(dāng)作一個(gè)縣的事來(lái)辦。經(jīng)過(guò)雙方發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)查研究，協(xié)商處理，已有二十六起得到了解決。全州縣廟頭公社與湖南省有關(guān)的四十三起糾紛，由雙方公社協(xié)商處理了四十一起。資源縣梅溪大隊(duì)與湖南省新寧縣茶山大隊(duì)的十六起糾紛，都是雙方大隊(duì)自己解決的。這兩個(gè)大隊(duì)原來(lái)雙方爭(zhēng)議十二畝山林，經(jīng)協(xié)商劃給了梅溪大隊(duì)。后來(lái)梅溪大隊(duì)黨支部研究，這片山林在對(duì)方境內(nèi)，由茶山大隊(duì)管理較為方便，就主動(dòng)讓給了茶山大隊(duì)。而茶山大隊(duì)考慮到梅溪缺少石山，每次過(guò)境開(kāi)山取石還要收費(fèi)（每萬(wàn)斤石頭收三十元，谷二十五斤）便將一處石山讓給梅溪大隊(duì)開(kāi)采，雙方都表現(xiàn)了互諒互讓的精神，使問(wèn)題得到圓滿解決。事實(shí)證明，只要路線對(duì)頭，指導(dǎo)思想明確，依靠基層組織，即使是跨省的糾紛，也可以解決好。

我區(qū)處理糾紛工作取得了一定成效，但是，也存在一些問(wèn)題，主要是有些地方產(chǎn)生了松動(dòng)情緒，把處理糾紛工作的人員調(diào)回了原單位，工作無(wú)人負(fù)責(zé)，遺留的糾紛案件，多數(shù)是老大難問(wèn)題，處理進(jìn)度較慢。為了繼續(xù)把處理糾紛工作搞好，我們已在三月上旬召開(kāi)地、市處理糾紛辦公室負(fù)責(zé)人會(huì)議，總結(jié)了工作，研究了措施。自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)同志到會(huì)講了話，強(qiáng)調(diào)各地要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十一屆五中全會(huì)精神，區(qū)直有關(guān)部門共同配合，分工負(fù)責(zé)，抓住重點(diǎn)，進(jìn)一步做好工作。對(duì)多次協(xié)商處理不下的糾紛，要繼續(xù)進(jìn)行調(diào)解；如調(diào)解無(wú)效的，也可以采取政府或法院裁決的辦法，歷史遺留的糾紛處理完畢，在正常的情況下發(fā)生糾紛，由法院按法律程序處理。

以上報(bào)告如有不當(dāng)，請(qǐng)指示。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

一九八0年三月三十日

第三篇：國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件 學(xué)習(xí)心得

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國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)

學(xué)習(xí)心 得

2012年，國(guó)務(wù)院頒布了國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件，即《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》。中心黨委領(lǐng)導(dǎo)積極組織各單位黨員干部職工深入學(xué)習(xí)，將文件精神落實(shí)入心。要深刻領(lǐng)悟黨的各大方針和重要決定。

《意見(jiàn)》指出，貧窮和落后是貴州省的主要矛盾，加快發(fā)展是貴州省的主要任務(wù)。貴州省盡快實(shí)現(xiàn)富裕，是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國(guó)縮小差距的一個(gè)重要象征，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的一個(gè)重要標(biāo)志。

國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件是1990年以來(lái)首個(gè)從國(guó)家層面系統(tǒng)支持貴州省發(fā)展的綜合性政策文件，《意見(jiàn)》的出臺(tái)是貴州各族人民期盼已久的特大喜事，對(duì)貴州發(fā)展具有劃時(shí)代的里程碑的意義。

學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》大體了解了：總體要求具有重大意義，是在基本原則下的指導(dǎo)思想，合理的空間布局明確了戰(zhàn)略定位突出著發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高發(fā)展支撐能力，堅(jiān)持把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，按照統(tǒng)籌兼顧、合理布局、適度超前的原則，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，打破交通瓶頸制約。推進(jìn)鐵路建設(shè)、加大公路建設(shè)力度、促進(jìn)民航和水運(yùn)發(fā)展、加強(qiáng)能源通道建設(shè)、推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力推進(jìn)，有助于《意見(jiàn)》的實(shí)施，是支撐貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)的首要前提。

通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件，自己深刻的領(lǐng)會(huì)到，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作

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風(fēng)建設(shè)、加大公路建設(shè)力度。是我們黨按照實(shí)事求是的科學(xué)求實(shí)精神提出的，我們黨一貫重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)及科學(xué)養(yǎng)護(hù)工作，堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，我們不僅要從文件中、書(shū)本中、媒體上獲取知識(shí)和信息，而且要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，從日常工作中獲取經(jīng)驗(yàn)，把所學(xué)習(xí)到的心得體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧公路”上臺(tái)階的能力，全面提高自身的綜合素質(zhì)能力。將學(xué)習(xí)到的知識(shí)充分利用在搞好公路養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)踐中，同時(shí)在新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的情況下，破解養(yǎng)護(hù)發(fā)展難題，如何全面做好公路養(yǎng)護(hù)工作、增強(qiáng)公路的服務(wù)工作水平、延長(zhǎng)公路使用周期、降低養(yǎng)護(hù)成本、緩解養(yǎng)護(hù)作業(yè)壓力、確保公路安全暢通等方面將起到積極的作用。因此要求我們始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，講真話、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效，以改革的精神和科學(xué)的態(tài)度研究解決公路養(yǎng)護(hù)中的重大問(wèn)題，要從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，努力提高全公路養(yǎng)護(hù)科技服務(wù)水平，始終堅(jiān)持黨的根本宗旨，不僅是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對(duì)的考驗(yàn)，也是我們做好各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作的有力保障。

貴州有著42%的森林覆蓋率，有著豐富的水利資源，還蘊(yùn)藏著大量的煤炭資源及其他礦產(chǎn)，相互形成著水煤互濟(jì)的獨(dú)到優(yōu)勢(shì)；得天獨(dú)厚的生物資源，風(fēng)情萬(wàn)種的民族文化，使得民生風(fēng)俗相得益彰。我們要充分利用貴州這種獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和豐富的水利資源，創(chuàng)造出風(fēng)清氣正的大環(huán)境，要抓搶機(jī)遇、拼搏進(jìn)取、推進(jìn)“思想大解放、三年大變樣、構(gòu)建大交通、做出大貢獻(xiàn)”為實(shí)現(xiàn)我省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的成績(jī)。

作為一名貴州公路養(yǎng)護(hù)者來(lái)說(shuō)，看到這樣的局勢(shì)，我不由得心中大贊一

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個(gè)“好”字，這是我們國(guó)家歷史上的第一個(gè)針對(duì)貴州省建設(shè)發(fā)展的扶持，政策好！貴州人民盼望已久迎接新的美好生活，機(jī)遇好！我們高速公路養(yǎng)護(hù)工作人員處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的前沿，時(shí)機(jī)好！領(lǐng)會(huì)文件精神，貫徹發(fā)展深意，貢獻(xiàn)出自己的一份努力，相信我們貴州人民離小康社會(huì)將越來(lái)越近！

貴州省高速公路開(kāi)發(fā)總公司營(yíng)運(yùn)管理中心

養(yǎng)護(hù)中心息烽養(yǎng)護(hù)站 2012年2月21日

第四篇：學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)2012_2號(hào)文件心得體會(huì)

百萬(wàn)公眾網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

貫徹和落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件,是一項(xiàng)宏大而系統(tǒng)的工程。在促進(jìn)貴州跨越式發(fā)展這項(xiàng)宏偉事業(yè)中,將不可避免地面對(duì)一系列新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn),這就要求廣大的貴州人民不僅要實(shí)實(shí)在在、腳踏實(shí)地地干，更要善于突破常規(guī)、積極發(fā)揮創(chuàng)新性思維，努力培養(yǎng)創(chuàng)造性品質(zhì)。只有摒棄束縛貴州發(fā)展的一系列保守思想和落后觀念，創(chuàng)新不息、突破不止、敢想敢做，才能真正走出一條符合自身實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超之路。因此，我，作為作戰(zhàn)在貴州教育一線的教師，問(wèn)責(zé)自己貴州的發(fā)展我該怎么做？值得深思，因此，我將我的學(xué)習(xí)感悟歸納如下：

一、作為教師，要充滿愛(ài)心、忠誠(chéng)于教育事業(yè)?！?/p>

沒(méi)有愛(ài)就沒(méi)有教育”。當(dāng)一名教師，首先是要當(dāng)一個(gè)充滿愛(ài)心的人，把追求理想，塑造心靈，傳承知識(shí)當(dāng)做人生最大的追求。關(guān)愛(ài)每一名學(xué)生，關(guān)心每一名學(xué)生的成長(zhǎng)進(jìn)步，努力成為學(xué)生的良師益友，成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。學(xué)校無(wú)小事，教育無(wú)小事。每一篇教案，每一堂課，每一次作業(yè)，都需要我們認(rèn)真去對(duì)待；學(xué)生上學(xué)，放學(xué)，課間活動(dòng)，午間休息，都需要密切關(guān)注；思想、心理、學(xué)習(xí)、身體，個(gè)性發(fā)展，都需要全面關(guān)心；活潑好動(dòng)的，沉默寡言的，優(yōu)秀的，頑皮的，聰明的，落后的，都需要細(xì)心呵護(hù)；成功的喜悅，失敗的傷感，平凡的細(xì)節(jié)，難忘的片斷，都需要及時(shí)總結(jié)。只有這生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，才能讓我們對(duì)每個(gè)性格不同的孩子實(shí)施教育引導(dǎo)。善待學(xué)生是教育教學(xué)成功的保證。一切成功的教育都有賴于和諧的師生關(guān)系。而傳統(tǒng)的教育過(guò)于強(qiáng)調(diào)師道尊嚴(yán)，課堂上老師是絕對(duì)的權(quán)威，教師的表情是嚴(yán)肅的，學(xué)生的神情是恭敬。在這樣的氛圍中，學(xué)生的創(chuàng)新思維火花難以閃現(xiàn)，更不用說(shuō)創(chuàng)新發(fā)展。溫總理的講話精神明示我們教師理應(yīng)把傳統(tǒng)的“師道尊嚴(yán)”讓位于獨(dú)立、互相負(fù)責(zé)和交換意見(jiàn)為標(biāo)記的新型師生關(guān)系?！敖虒W(xué)合一”充分尊重學(xué)生的思想、情感、意志和行為方式，寬容學(xué)生所犯的錯(cuò)誤，用賞識(shí)教育，接納學(xué)生發(fā)展中的缺點(diǎn)，使學(xué)生真正在輕松、愉快的情境中，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)做人，切實(shí)推動(dòng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。

二、作為教師，要努力鉆研，學(xué)為人師。

教師是知識(shí)的傳播者和創(chuàng)造者。新人才的培養(yǎng)要求一個(gè)好的教師必須以創(chuàng)新意識(shí)改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。就教學(xué)內(nèi)容的更新而言，由于教材的內(nèi)容通常具有相對(duì)成熟性、穩(wěn)定性，其相對(duì)于科學(xué)的發(fā)展有一定滯后，因此教學(xué)內(nèi)容中最新科學(xué)成果的融入、滲透等形式的更新工作更主要的是依賴于富有責(zé)任心的教學(xué)第一線教師。就教學(xué)方法的改革而言，教師在教學(xué)工作指導(dǎo)思想上，首先要確立因材施教的原則，要懂得上課是教師引路、提供線索，掌握知識(shí)主 要靠學(xué)生自己努力。其次，要改革對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)定方法。在信息時(shí)代，教學(xué)中還要將傳統(tǒng)的“板書(shū)”與多種信息手段結(jié)合，如采用多媒體、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等，這對(duì)學(xué)生掌握先進(jìn)的信息工具和科研手段很有意義，也會(huì)起到激勵(lì)創(chuàng)新思想的作用。在教學(xué)方法的改革中，無(wú)論是在課堂教學(xué)、在實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐活動(dòng)中，還是在對(duì)學(xué)生的輔導(dǎo)、答疑和平時(shí)的交談中，教師的言傳身教尤為重要，因?yàn)榻處焸鬟f給學(xué)生的不僅是最好的知識(shí)信息，而且是教師個(gè)人所表現(xiàn)的高貴品質(zhì)。老百姓說(shuō)“打鐵需要自身硬”。一個(gè)人沒(méi)有為人民服務(wù)的本領(lǐng)或自己的技術(shù)能力落后于時(shí)代，即使有心為人民服務(wù)，也無(wú)力做到，也是空中樓閣。因而我們牢記溫總理的講話，做熱愛(ài)學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)和重視學(xué)習(xí)的楷模，積極投身教學(xué)改革，把最先進(jìn)的方法，最現(xiàn)代的理念，最寶貴的知識(shí)，傳授給學(xué)生。

三、作為教師，要以身作則，行為世范。

教育過(guò)程是知識(shí)交流的過(guò)程，是心靈溝通的過(guò)程，更是生命對(duì)話的過(guò)程?！捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不行。”教是為了不教，教師個(gè)人的范例，對(duì)學(xué)生心靈健康和成長(zhǎng)，是任何東西都不可能代替的最燦爛的陽(yáng)光。好的老師是孩子最信任的人。惟有教師人格高尚，才可能有學(xué)生心靈的純潔。教書(shū)者必先強(qiáng)己，育人者必先律己。教育最基本的職責(zé)就是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。正如哲人所說(shuō)，教育是生命的火炬，是智慧的橋梁，是通向文明的階梯。它為我們教師提供了實(shí)現(xiàn)理想，激發(fā)智慧的宏大舞臺(tái)；為實(shí)現(xiàn)師生雙方的價(jià)值，獲得內(nèi)在的幸福提供無(wú)限空間。因此，在教育過(guò)程中，不僅要注重教書(shū)，更要注重育人；不僅要注重言傳，更要注重身教。

總之，國(guó)發(fā)[2012]2號(hào)文件已為貴州的發(fā)展指明了方向，指出了矛盾和任務(wù)。自己作為一名教師，承擔(dān)著教育的偉任，國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)教師的培養(yǎng)。在這種新的形勢(shì)下，教師要做好自己的本份工作，履行自己的職責(zé)，不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，以全新的觀念，全能的素質(zhì)迎接新的挑戰(zhàn)，把教育教學(xué)工作提到一個(gè)新的臺(tái)階。為貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)自己的微薄之力。

第五篇：國(guó)發(fā)2號(hào)文件學(xué)習(xí)心得0001

——國(guó)發(fā)2號(hào)文件學(xué)習(xí)心得

2012年1月12日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)貴州今后一段時(shí)期的發(fā)展指明了方向。通過(guò)對(duì)國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件的學(xué)習(xí)，結(jié)合沙文鎮(zhèn)當(dāng)前實(shí)際，談?wù)剬?duì)沙文鎮(zhèn)今后發(fā)展的一些看法。

一、高度統(tǒng)一思想，不斷創(chuàng)新思路

為進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件，貴州省提出了加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)，白云區(qū)明確了五年再建一個(gè)白云的奮斗目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)抓好以下幾個(gè)方面。一是建強(qiáng)班子。在今后的工作中，要始終把班子建設(shè)放在工作首位。一方面重點(diǎn)抓好黨委班子建設(shè)，通過(guò)學(xué)習(xí)心黨組織創(chuàng)建和堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)等制度，抓好思想政治建設(shè)；通過(guò)強(qiáng)化理想信念，樹(shù)立為民服務(wù)思想，抓好執(zhí)政能力建設(shè)；通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)一線實(shí)踐，開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部講堂，抓好業(yè)務(wù)能力建設(shè)；通過(guò)服務(wù)型政府創(chuàng)建，抓好工作作風(fēng)建設(shè)。另一方面著力抓好“兩委”班子建設(shè)，通過(guò)選好配強(qiáng)“兩委”班子，牢固樹(shù)立基層組織堡壘作用；通過(guò)整治軟弱渙散基層組織，提升基層組織戰(zhàn)斗力；通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行《白云區(qū)黨支部、村委會(huì)工作運(yùn)行規(guī)程》，優(yōu)化基層發(fā)展環(huán)境。二是帶好隊(duì)伍。要切實(shí)貫徹落 實(shí)國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件，就必須依靠廣大干部職工。要嚴(yán)格管理，通過(guò)管理出效益；要強(qiáng)化作風(fēng)，創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境；要重點(diǎn)培養(yǎng)，大膽使用在急難險(xiǎn)重工作中表現(xiàn)突出的干部。三是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。要抓好思想統(tǒng)一，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、大力宣傳，讓全體干部、村（社區(qū)）“兩委”干部、全鎮(zhèn)人民認(rèn)識(shí)到高新沙文園區(qū)17平方公里核心區(qū)的建設(shè)就是實(shí)現(xiàn)“五年再建一個(gè)白云”奮斗目標(biāo)的主戰(zhàn)場(chǎng)，就是白云區(qū)“兩個(gè)新城建設(shè)”的前沿陣地。要抓好責(zé)任落實(shí)，通過(guò)分管領(lǐng)導(dǎo)、全鎮(zhèn)各部門抓好對(duì)國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件的學(xué)習(xí)，細(xì)分工作任務(wù)，主動(dòng)開(kāi)展好對(duì)上（上級(jí)業(yè)務(wù)部門）、對(duì)中（部門橫向聯(lián)動(dòng)）、對(duì)下（下級(jí)工作人員、所包保村居）的對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等支持。

二、服務(wù)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)新型工業(yè)化

國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件提出走新型工業(yè)化道路，有序發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求。貴陽(yáng)高新區(qū)沙文生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鋁及鋁加工基地的建設(shè)，使沙文產(chǎn)業(yè)的升級(jí)勢(shì)在必行、有勢(shì)可借。圍繞中航黎陽(yáng)、中航凱陽(yáng)、振華新材料等31個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目，抓好電子信息、新材料、先進(jìn)制造業(yè)、精細(xì)化工、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；依托白云區(qū)鋁及鋁加工基地，圍繞大東風(fēng)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)葉片及機(jī)械制造、福建融鷹管業(yè)、吊堡村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等15各項(xiàng)目，在配套工業(yè)上狠下功夫，發(fā)展高新上、下游產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)保持高強(qiáng)度工業(yè)投入，推進(jìn)貴州美富力能源有限公司二甲醚儲(chǔ)存充裝基地、貴陽(yáng)興塑管業(yè)有限公司、貴州力邦超細(xì)微粉有限公司、貴陽(yáng)銀都鋁酸鹽有限公司等重大項(xiàng)目建設(shè)；在為高新和鋁工業(yè)服務(wù)的同時(shí)，積極探索解決失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的路子；突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借助貴遵高速、210國(guó)道擴(kuò)建、鹽沙線、金蘇大道等道路交匯的便利，積極促成貴州智誠(chéng)綜合物流市場(chǎng)的落地，抓好以貴州大西南貨運(yùn)物流站等為生產(chǎn)服務(wù)的專業(yè)物流項(xiàng)目，推動(dòng)沙文物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以此發(fā)揮物流業(yè)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐服務(wù)功能，使流動(dòng)性的交通網(wǎng)絡(luò)體系與固定的交通網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)化重組、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。

三、抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件提出按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集約用地、完善功能的原則，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。提出支持貴陽(yáng)、遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和貴陽(yáng)高興技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和調(diào)整區(qū)位。作為貴陽(yáng)高新區(qū)沙文生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園所在地的沙文鎮(zhèn)，應(yīng)搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃布局，借助白云區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編、貴陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)沙文生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園17平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的契機(jī)，主動(dòng)對(duì)接高新、白云規(guī)劃部門，將沙文鎮(zhèn)的發(fā)展思路、方向、定位融入兩個(gè)規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)沙文集鎮(zhèn)及周邊的科學(xué)布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)。將園區(qū)建設(shè)與農(nóng)民安置相結(jié)合，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生活便利”的原則，以園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，綜合二、三產(chǎn)業(yè)的急劇發(fā)展帶動(dòng)人口向城市集聚和吊堡、四方坡、王家院農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)等因素，通過(guò)80萬(wàn)平方米安置點(diǎn)的建設(shè)，做好失地農(nóng)民的集中安置，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。將城市建設(shè)與自然條件相結(jié)合，引導(dǎo)支持農(nóng)民建房向規(guī)劃居住區(qū)集中，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、配套齊全、功能完善的農(nóng)民新村；遵循項(xiàng)目建設(shè)與村寨統(tǒng)一的原則，做好沙田水庫(kù)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)2個(gè)各具特色的農(nóng)民新村。

四、突出村寨特色，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件提出在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，始終把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)放在突出重要位置。因此，作為五年再建一個(gè)白云的主戰(zhàn)場(chǎng)的沙文，在抓好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時(shí)，也應(yīng)把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作為重點(diǎn)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以靛山村為重點(diǎn)著力打造“靛山風(fēng)情”旅游示范點(diǎn)，以扁山村貴州省老齡休閑度假旅游示范基地建設(shè)項(xiàng)目為龍頭，打造都市近郊生態(tài)旅游；力爭(zhēng)在五年內(nèi)引入并建成一到兩家可承接酒會(huì)、酒宴、商務(wù)談判的星級(jí)酒店；結(jié)合沙文現(xiàn)有的特色飲食，合理規(guī)劃布局，將蘇莊、金甲少數(shù)民族風(fēng)情與街區(qū)修建風(fēng)格融為一體，打響沙文特色飲食文化一條街的品牌；抓好農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，以扁山村食用菌種植為核心打造6平方公里的沙文農(nóng)業(yè)科技示范園；建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以范家院、蒙臺(tái)、馬墓三個(gè)無(wú)公害蔬菜村建設(shè)為重點(diǎn)，積極打造集生產(chǎn)、銷售、旅游、休閑于一體的多功能綜合性農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

五、圍繞改善民生，抓好服務(wù)體系建設(shè)

國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件提出大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)和社會(huì)保障等事業(yè)，建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。全鎮(zhèn)要圍繞社會(huì)事務(wù)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立民生工程實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制。抓好教育這個(gè)民生之基。完成沙文幼兒園、麻堡小學(xué)、蘇莊小學(xué)的改建和撤并工作，新建可容納學(xué)生1800名的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)一所；進(jìn)一步完善沙文中學(xué)的相關(guān)配套設(shè)施，完成綜合樓建造工程。全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)“普九”目標(biāo)，普及學(xué)前教育，小學(xué)、初中輟學(xué)率分別控制在1%和2%以內(nèi)。抓好醫(yī)療衛(wèi)生這個(gè)民生之盼。積極推進(jìn)和深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保證群眾的食品、藥品和醫(yī)療安全。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的持續(xù)健康發(fā)展，使農(nóng)民人人享有衛(wèi)生保健，到2015年，初級(jí)衛(wèi)生保健合格率達(dá)100%。抓好村風(fēng)民俗這個(gè)民生之要。作為今后的中心城區(qū)，要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和文化發(fā)展新趨勢(shì)，廣泛開(kāi)展群眾性科、教、文、衛(wèi)宣教活動(dòng)，不斷完善農(nóng)村文教基礎(chǔ)設(shè)施，豐富群眾文化生活，群眾文明素質(zhì)有大提高。抓好就業(yè)這個(gè)民生之本。隨著征地拆遷工作的不斷推進(jìn)和深入，失地農(nóng)民大量增加。一方面，利用市、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)基地，舉辦再就業(yè)培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能素質(zhì)；加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)工作力度，加強(qiáng)與市、區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)的聯(lián)系，加強(qiáng)與外省市的勞務(wù)合作與聯(lián)系，有計(jì)劃、有步驟組織對(duì)外勞務(wù)輸出。另一方面通過(guò)園區(qū)項(xiàng)目的入駐生產(chǎn)，解決部分勞動(dòng)力就業(yè)；圍繞沙文城市功能的提升，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)和幫助剩余勞動(dòng)力就業(yè)；圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。抓好社會(huì)保障這個(gè)民生之需。全力抓好農(nóng)村最低生活保障制度、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、合作醫(yī)療制度的落實(shí)。建立健全社會(huì)救助體系，抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。

（作者系白云區(qū)政協(xié)副主席 沙文鎮(zhèn)黨委書(shū)記）