第一篇：標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部學(xué)習(xí)心得

《標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部手冊(cè)》學(xué)習(xí)體會(huì)

按照公司要求和項(xiàng)目部安排，2013年7月10日至7月21日期間，二環(huán)南路項(xiàng)目部全體員工學(xué)習(xí)了公司下發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部手冊(cè)》。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)，提高了每一位員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)水平。俗話說(shuō)：“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理亦是同樣的道理。既然是管理標(biāo)準(zhǔn)化，就是要有據(jù)有依，有據(jù)可循，有據(jù)可查。在遇到問(wèn)題時(shí)能更快更好的解決問(wèn)題，這就是標(biāo)準(zhǔn)化體系的優(yōu)點(diǎn)。

通過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理都有了更高的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、通過(guò)學(xué)習(xí)，明確了項(xiàng)目部臨建的標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目部是公司在施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)的臨時(shí)辦公、生活場(chǎng)所，體現(xiàn)了一個(gè)公司的文化。以前工地的項(xiàng)目部，往往是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況建設(shè)，隨意性很強(qiáng)，各個(gè)工地的項(xiàng)目部布置和標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，不能體現(xiàn)公司文化。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的學(xué)習(xí)，對(duì)項(xiàng)目部臨時(shí)設(shè)施如大門、院墻、辦公室和職工宿舍都有了明確的要求。以后建設(shè)項(xiàng)目部時(shí)，按照標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部的要求選址、建設(shè)。這樣就會(huì)使公司各個(gè)工地的項(xiàng)目部統(tǒng)一一致，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，能夠很好地反映公司的文化。

二、通過(guò)學(xué)習(xí)，明確了施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理

在標(biāo)注化手冊(cè)中，明確了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、材料堆放、臨時(shí)用電、溝槽開挖、渣土運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)細(xì)節(jié)的要求，并且這些要求都是在施工過(guò)程中總結(jié)、根據(jù)相應(yīng)規(guī)范要求整理出來(lái)的。只要按照標(biāo)注化手冊(cè)的要求去做，施工現(xiàn)場(chǎng)肯定能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

三、通過(guò)學(xué)習(xí)，明確了項(xiàng)目部運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)管理

在標(biāo)注化手冊(cè)中，明確了一個(gè)項(xiàng)目部在施工準(zhǔn)備階段、工程施工階段和工程收尾階段每個(gè)項(xiàng)目部應(yīng)該做的工作，并且總結(jié)了如何做好這些工作，當(dāng)然還提出了這些工作的標(biāo)準(zhǔn)。只要按照標(biāo)注化手冊(cè)的要求去做，項(xiàng)目部的工作一定能做到凡事提前準(zhǔn)備，工作過(guò)程中緊張有序，竣工后資料規(guī)范完整。

通過(guò)這次學(xué)習(xí)，我項(xiàng)目部對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化管理將是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，推進(jìn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立建全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系是我們每位員工的目標(biāo)之一。只要我們認(rèn)真嚴(yán)格按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作，各部門之間秉承企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)地按照規(guī)范化要求把工作有條不紊做好，就能在企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)協(xié)調(diào)有序祥和的工作氣氛，對(duì)外使企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。因此在今后的工作中，我項(xiàng)目部會(huì)時(shí)刻以公司的高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己，爭(zhēng)取為公司創(chuàng)造更大的效益。

第二篇：標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部

上海鐵路局鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部

第一篇 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 第二篇 人員配備標(biāo)準(zhǔn)化 第三篇 現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化 第四篇 過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化

上海鐵路局

二○○八年四月

目 錄

緒 論 1 第一篇 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 3 1 技術(shù)管理制度 6 1.1工程測(cè)量制度 6 1.2施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)制度 7 1.3施工技術(shù)交底制度 7 1.4開工報(bào)告申請(qǐng)制度 8 1.5編制作業(yè)指導(dǎo)書制度 10 1.6專項(xiàng)施工方案及專家論證、審查制度 11 1.7變更設(shè)計(jì)管理制度 11 1.8基礎(chǔ)技術(shù)資料管理 12 2 質(zhì)量管理制度 14 2.1材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及存儲(chǔ)管理制度 14 2.2工程質(zhì)量試驗(yàn)制度 15 2.3樣板引路制度 15 2.4質(zhì)量檢查、申報(bào)、簽認(rèn)制度 16 2.5隱蔽工程檢查制度 17 2.6成品保護(hù)制度 17 2.7質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理制度 18 2.8質(zhì)量回訪保修制度 18 3 安全管理制度 20 3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制 20 3.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 23 3.3安全檢查考核制度 28 3.4自升式架設(shè)設(shè)施裝拆及檢測(cè)、驗(yàn)收登記制度 31 3.5危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書面告知制度 31 3.6意外傷害保險(xiǎn)制度 31 3.7“三同時(shí)”制度 3.8“五同時(shí)”制度 31 31 3.9應(yīng)急救援制度 32 3.10營(yíng)業(yè)線施工安全制度 32 3.11安全事故報(bào)告制度

3.12涉及公路、航道的施工安全制度 4 計(jì)財(cái)管理制度 35 4.1分包與勞務(wù)用工制度 35 4.2驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理制度 37 4.3計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)與進(jìn)度管理制度 38 4.4成本核算管理制度 39 4.5財(cái)務(wù)管理制度 42 4.6合同管理制度 44 4.7分配與獎(jiǎng)勵(lì)管理制度 45 5 綜合制度 46 5.1信息管理制度 46 5.2崗位責(zé)任制度 47 5.3施工計(jì)劃管理制度 49 5.4文明施工制度 52 5.5施工機(jī)械與設(shè)備管理制度 53 5.6宣傳與保密制度 59 5.7項(xiàng)目例會(huì)與施工日志制度 61 5.8環(huán)境保護(hù)制度 63 5.9廉政管理制度 63 5.10文物保護(hù)制度 66 5.11架子隊(duì)管理制度 67 第二篇 人員配備標(biāo)準(zhǔn)化 69 1 總則 70 1.1 標(biāo)準(zhǔn)組織機(jī)構(gòu)框架 71 1.2崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)框架 72 2機(jī)構(gòu)設(shè)置 73 2.1設(shè)置的原則和要求 73 2.2項(xiàng)目部和作業(yè)隊(duì)的職責(zé) 75 3 人員配備 83 3.1項(xiàng)目部的人員配備 83 3.2作業(yè)隊(duì)的人員配備 92 4 人員教育及培訓(xùn) 96 4.1教育培訓(xùn)的要求 97 3.13爆炸、壓力容器、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防和車輛管理 33 4.2教育培訓(xùn)的類型及組織形式 98 4.3崗位培訓(xùn)的工作程序 99 4.4 教育培訓(xùn)的實(shí)施 100 4.5 教育培訓(xùn)的檢查及考核 104 5 人員考評(píng)要求 104 5.1 考評(píng)內(nèi)容 5.2 考評(píng)形式 104 105 5.3 獎(jiǎng)罰 106 第三篇 現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化 107 1 總則 108 2 文明標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目部管理 2.1項(xiàng)目部選址要求 110 2.2項(xiàng)目部硬件設(shè)施要求 111 2.3項(xiàng)目部標(biāo)示標(biāo)牌要求 113 3 文明標(biāo)準(zhǔn)工地管理 115 4 現(xiàn)場(chǎng)工裝設(shè)備管理要求 117 4.1總體要求 117 4.2設(shè)備管理目標(biāo) 117 4.3設(shè)備管理機(jī)構(gòu)要求 117 4.4現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備使用要求 118 4.5設(shè)備管理檢查和考核要求 118 5 物資管理要求 120 5.1總體要求 120 5.2物資計(jì)劃管理要求 120 5.3物資的料源調(diào)查要求 120 5.4物資供應(yīng)管理要求 121 5.5原材料進(jìn)場(chǎng)和復(fù)試取樣管理要求 121 5.6材料使用登記管理辦法 123 5.7物資管理檢查與考核辦法 123 6 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理要求 125 7 職業(yè)健康安全管理要求 127 7.1總體要求 127 7.2組織機(jī)構(gòu) 127 7.3法律法規(guī)收集和適應(yīng)性評(píng)價(jià) 127 7.4危險(xiǎn)源調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 128 7.5目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案 128 7.6人員培訓(xùn) 128 7.7協(xié)商與溝通 128 7.8職業(yè)健康安全技術(shù)交底 129 7.9工地醫(yī)療衛(wèi)生 129 7.10職業(yè)病防治 129 7.11應(yīng)急預(yù)案 131 7.12監(jiān)測(cè)和測(cè)量 132 7.13糾正和預(yù)防措施 132

8 施工過(guò)程技術(shù)資料管理要求 134 8.1總體要求 134 8.2設(shè)計(jì)文件管理要求 135 8.3 施工組織設(shè)計(jì)及開工報(bào)告管理要求 135 8.4質(zhì)保資料管理要求 137 8.5安全管理臺(tái)帳 138 8.6檢查與考核 141 9 竣工資料編制管理要求 142 9.1文整方面的有關(guān)要求 142 9.2資料的組成與組卷 143 9.3工程總結(jié)和工程日志的內(nèi)容要求 146 9.4工程數(shù)量及匯總要求 147 9.5竣工圖要求 148 9.6資料移交要求 151 9.7特別注意事項(xiàng) 154 9.8檢查與考核 155 10 合同管理要求 156 10.1總體要求 156 10.2合同評(píng)審 156 10.3合同實(shí)施控制 156 10.4合同終止和評(píng)價(jià) 157 第四篇 過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化 159 1 施工準(zhǔn)備階段 162 1.1開工準(zhǔn)備 162 1.2開工報(bào)告 165 2 工程施工階段 165 2.1 質(zhì)量控制 165 2.2 安全控制 174 2.3進(jìn)度控制 188 2.4成本控制 196 2.5環(huán)保控制 201 2.6技術(shù)創(chuàng)新 211 3 工程收尾管理 217 3.1工程竣工收尾 217 3.2工程竣工驗(yàn)收 217 3.3工程竣工結(jié)算 218 3.4工程竣工決算 218 3.5工程回訪保修 219 3.6工程考核評(píng)價(jià) 220

緒 論 本規(guī)定是對(duì)進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)的施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部管理提出的基本要求，從項(xiàng)目部制度管理、人員配備、現(xiàn)場(chǎng)管理和過(guò)程控制等四個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范，所列規(guī)定是最基本的條款，各施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合這些最基本的條款，編制具有自己企業(yè)特色并符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的項(xiàng)目部管理辦法，以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

項(xiàng)目部管理制度篇重點(diǎn)從建設(shè)單位視角要求施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目必須建立的基本制度，基本制度僅制定了最基本的條款，項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合自身管理實(shí)際進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充，但基本條款內(nèi)容項(xiàng)目部必須遵守。

項(xiàng)目部人員配備篇主要對(duì)施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要管理人員數(shù)量和任職條件、培訓(xùn)和考核等方面進(jìn)行規(guī)定。機(jī)構(gòu)設(shè)置按照扁平化管理要求規(guī)范為項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)和工班三層管理，主要管理人員只列舉了關(guān)鍵崗位，其他崗位人員配備由各施工企業(yè)結(jié)合實(shí)際自行制定標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理篇重點(diǎn)規(guī)定項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理職能，簡(jiǎn)化對(duì)具體專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的描述，以鐵路建設(shè)管理單位的視角，突出要求施工單位項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用PDCA的管理方法進(jìn)行有效組織，使得現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容美觀文明整潔、材料管理有序、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)有條不紊、內(nèi)業(yè)資料規(guī)范齊全、執(zhí)業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)等方面得到有效保障。

項(xiàng)目部過(guò)程控制管理篇重點(diǎn)從施工準(zhǔn)備階段、施工階段和項(xiàng)目收尾階段等三個(gè)方面，按照“六位一體”的要求進(jìn)行規(guī)定。

本規(guī)定適用于進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)的施工企業(yè)。

標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部管理框圖

第一篇 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化

制度是項(xiàng)目管理的規(guī)范性文件，實(shí)行施工企業(yè)項(xiàng)目部管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，主要目的就是通過(guò)制度形式，明確界定施工企業(yè)在鐵路建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理中必須遵循的管理要求，提供科學(xué)成熟、簡(jiǎn)潔高效的管理模式，為最終實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)提供行動(dòng)指南。

管理制度既是對(duì)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)、鐵道部有關(guān)的建設(shè)管理規(guī)章和辦法、鐵路局及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有關(guān)管理規(guī)定與要求的貫徹與細(xì)化，也應(yīng)該是施工企業(yè)項(xiàng)目部構(gòu)建職責(zé)分明、管理科學(xué)、高效運(yùn)作平臺(tái)的自發(fā)要求。

本篇是從建設(shè)單位角度出發(fā)，分技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、計(jì)財(cái)管理、綜合管理五類，對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目管理基礎(chǔ)制度建設(shè)提出要求，明確了在鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理中，施工企業(yè)必須建立的基本制度，每項(xiàng)制度應(yīng)包含的內(nèi)容和應(yīng)達(dá)到的管理要求。各施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)在基本制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際和企業(yè)管理模式，補(bǔ)充添加及細(xì)化相應(yīng)的管理制度。

項(xiàng)目部管理制度框圖技術(shù)管理制度

技術(shù)管理制度主要是指在基礎(chǔ)技術(shù)管理工作中必須建立的一些制度，包括工程測(cè)量、施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、施工技術(shù)交底、開工報(bào)告申請(qǐng)、編制作業(yè)指導(dǎo)書、專項(xiàng)施工方案及專家論證審查、變更設(shè)計(jì)管理、基礎(chǔ)技術(shù)資料管理等八項(xiàng)制度。

技術(shù)管理制度的編制由總工程師負(fù)責(zé)，工程部為主責(zé)部門，工程部部長(zhǎng)具體組織相關(guān)工程技術(shù)人員，根據(jù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)要求、工程實(shí)際情況以及集團(tuán)公司要求進(jìn)行編制，并在正式開工前完成，由項(xiàng)目部各部門會(huì)簽、領(lǐng)導(dǎo)審核后，以文件形式簽發(fā)，并報(bào)送項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位備案。1.1工程測(cè)量制度 1．測(cè)量組織及人員

1)項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)施工需要配齊經(jīng)培訓(xùn)、懂專業(yè)的專職測(cè)量人員，作業(yè)隊(duì)中必須明確指定負(fù)責(zé)的專職干部。

2)項(xiàng)目部必須制定測(cè)量責(zé)任制，并按要求考核。

3)項(xiàng)目部必須組建統(tǒng)一的專業(yè)精測(cè)網(wǎng)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)復(fù)測(cè)、加密、施工測(cè)量和CPⅢ測(cè)量成果的竣工移交等工作。

2．施工樁橛交接和施工復(fù)測(cè)

1)施工樁橛交接和施工復(fù)測(cè)由項(xiàng)目部總工牽頭組織測(cè)量人員進(jìn)行。2)交樁和復(fù)測(cè)手續(xù)完善，各種數(shù)據(jù)按要求核對(duì)。3.控制測(cè)量及施工放樣

1)控制測(cè)量及施工放樣，必須采用兩種不同的方法或兩人換手復(fù)測(cè)進(jìn)行，其測(cè)量誤差必須符合測(cè)規(guī)要求。

2)所有記錄、計(jì)算資料不得涂改，復(fù)核簽字手續(xù)必須完善，未經(jīng)復(fù)測(cè)和復(fù)核的樁橛不得交付施工。

3)重要樁橛必須按規(guī)定設(shè)置護(hù)樁，并定期進(jìn)行復(fù)測(cè)。

4）項(xiàng)目部精測(cè)網(wǎng)測(cè)量成果必須按照相關(guān)規(guī)范和建設(shè)單位要求進(jìn)行，統(tǒng)一平差標(biāo)準(zhǔn)和軟件，規(guī)范進(jìn)行CPⅢ測(cè)設(shè)，并負(fù)責(zé)維護(hù)和管理工作。

4.測(cè)量?jī)x器

1)測(cè)量?jī)x器嚴(yán)格按有效期進(jìn)行使用，按規(guī)定進(jìn)行校正和周檢。

2)各種儀器資料均應(yīng)分項(xiàng)保存建檔，目錄清晰，內(nèi)容齊全，妥善保管。3）精測(cè)網(wǎng)測(cè)設(shè)宜采用統(tǒng)一測(cè)量?jī)x器。1.2施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)制度

1．接到施工圖后，監(jiān)理單位、施工單位必須進(jìn)行施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。

2．施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，監(jiān)理單位由監(jiān)理分站的負(fù)責(zé)人組織，專業(yè)監(jiān)理工程師參加；施工單位由技術(shù)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，相關(guān)技術(shù)人員參加。

3．監(jiān)理、施工單位必須明確施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)的重點(diǎn)內(nèi)容、核明問(wèn)題處理方式。

4．各單位按合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1.3施工技術(shù)交底制度 1．工程開工前必須組織圖紙會(huì)審，由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工施工技術(shù)人員對(duì)施工圖進(jìn)行全面學(xué)習(xí)、熟悉、審核并做好圖紙會(huì)審記錄。

2．技術(shù)交底應(yīng)包括設(shè)計(jì)交底、施工技術(shù)交底和關(guān)鍵工序（部位）交底等內(nèi)容，各種交底內(nèi)容應(yīng)有書面記錄，參加交底的技術(shù)人員及被交底人應(yīng)有簽認(rèn)手續(xù)；

3．技術(shù)交底工作必須堅(jiān)持施工組織設(shè)計(jì)總體交底和分項(xiàng)工程階段性技術(shù)交底相結(jié)合的原則； 4．設(shè)計(jì)交底應(yīng)在各分部工程實(shí)施前由建設(shè)單位或監(jiān)理單位代建設(shè)單位組織召開，由設(shè)計(jì)單位對(duì)施工單位及監(jiān)理單位進(jìn)行交底； 5．施工技術(shù)交底應(yīng)在工程實(shí)施前一周內(nèi)對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行交底，并應(yīng)該展開層層交底至作業(yè)班組及各作業(yè)人員，并有書面記錄及簽認(rèn)手續(xù)；

6．關(guān)鍵（工序）部位交底應(yīng)針對(duì)該（工序）部位作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的交底，明確工序紀(jì)律和工藝要求，以確保達(dá)到質(zhì)量要求。

各單位工程開工前，均應(yīng)由施工單位向各相關(guān)的分包管理人員(如果有)及現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行交底，交底要求同上，并形成交底的記錄。

7．單位工程竣工后應(yīng)將各級(jí)技術(shù)交底卡匯集整理裝訂成冊(cè)。1.4開工報(bào)告申請(qǐng)制度

1.工程開工前，項(xiàng)目部必須按照規(guī)定要求，辦理完善各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批復(fù)同意或備案后方開工。

2.合同標(biāo)段及重點(diǎn)工程開工報(bào)審表必須于開工前10天報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工程管理部核實(shí)開工條件。

3.合同標(biāo)段和重點(diǎn)工程開工條件：

1)承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂；

2)施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位；

3)標(biāo)段施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，并按規(guī)定的程序完成審批； 4)主要施工圖紙已經(jīng)完成復(fù)核工作；

5)主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時(shí)房屋和便道能滿足開工要求； 6)施工復(fù)測(cè)已完成；

7)征地、拆遷工作能滿足施工進(jìn)度要求；

8)工地實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)建立，并能滿足施工要求；

9)主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求； 10)施工用主要的機(jī)具、設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)。

其中重點(diǎn)工程劃分由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)參照以下原則自行確定： 1)特殊地段路基加固處理工程。

2)特大橋、跨等級(jí)航道及省道以上公路的橋涵。3)隧道工程。

4)鋪軌架梁工程。

5)通信、信號(hào)、電力工程。6)控制工期工程。7)鐵路既有線工程

4．單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告必須于開工前4天報(bào)監(jiān)理單位；監(jiān)理單位完成審查、審批工作后并報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工程管理部工程部備案。單位工程開工條件： 1)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙能滿足施工需要；

2)單位工程施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)編制完成并經(jīng)審批； 3)地質(zhì)復(fù)核工作已經(jīng)完成；

4)單位工程施工圖核對(duì)工作已經(jīng)完成；

5)機(jī)械、設(shè)備、材料和勞動(dòng)力準(zhǔn)備能滿足開工需要； 6)工點(diǎn)放樣已完成，并已經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)。

7)“三通一平”已完成；

8)先期施工的試驗(yàn)工作已完成。

5.重要的臨時(shí)工程開工申請(qǐng)必須由監(jiān)理單位審批后方可開工。其開工報(bào)告手續(xù)按單位工程開工報(bào)告程序辦理。

6.營(yíng)業(yè)線施工應(yīng)按程序辦理開工報(bào)告申請(qǐng)手續(xù)。7.凡新建、停建后復(fù)工的施工標(biāo)段工程及單位工程，都應(yīng)在正式開（復(fù)）工之前，辦理開（復(fù)）工報(bào)告審批手續(xù)。

1.5編制作業(yè)指導(dǎo)書制度

1.項(xiàng)目部編制作業(yè)指導(dǎo)書必須針對(duì)施工特殊過(guò)程、關(guān)鍵工序向施工人員交待作業(yè)程序及方法，以及注意事項(xiàng)。

2.項(xiàng)目部必須對(duì)軟基處理、路堤填筑、路塹開挖、鉆孔樁、擴(kuò)大基礎(chǔ)、墩臺(tái)模板與混凝土、懸灌梁、預(yù)制梁、現(xiàn)澆連續(xù)梁、梁板安裝、隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、開挖及支護(hù)、隧道襯砌、既有線加固和道岔?yè)芙拥仁┕み^(guò)程或施工工序，必須結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際和特點(diǎn)，逐項(xiàng)編制作業(yè)指導(dǎo)書，達(dá)到作業(yè)程序簡(jiǎn)明易懂，操作方法具體可行，施工過(guò)程有序可控，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)滿足要求。

3.編制作業(yè)指導(dǎo)書的專業(yè)技術(shù)干部,必須要掌握設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)定、環(huán)保水保政策，依據(jù)本單位施工裝備，環(huán)境作業(yè)條件，各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)，習(xí)慣施工方法進(jìn)行編制。

4.作業(yè)指導(dǎo)書的執(zhí)行。作業(yè)指導(dǎo)書必須經(jīng)過(guò)總工程師審批后下發(fā)執(zhí)行。必要時(shí)，報(bào)上級(jí)技術(shù)部門審批實(shí)施。

5.指導(dǎo)書發(fā)放和接收必須統(tǒng)一編號(hào)和登記。1.6專項(xiàng)施工方案及專家論證、審查制度

1.對(duì)于達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（如深基坑、地下暗挖工程、高大模板、重點(diǎn)隧道、大跨度橋梁、深厚軟基和巖溶處理工程等），項(xiàng)目部應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。2．專項(xiàng)施工方案編制后，項(xiàng)目部應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，并經(jīng)企業(yè)局級(jí)（集團(tuán)公司）技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查后，才能實(shí)施；必要時(shí)由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)再組織專家進(jìn)行論證、審查后實(shí)施。

1.7變更設(shè)計(jì)管理制度

1.項(xiàng)目部的更設(shè)計(jì)管理按招標(biāo)文件和合同條款執(zhí)行。

2.Ⅰ類變更設(shè)計(jì)由主體單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料，經(jīng)建設(shè)單位審查同意后提交原設(shè)計(jì)單位研究。原設(shè)計(jì)單位在征求建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及有關(guān)方面意見后，負(fù)責(zé)變更設(shè)計(jì)。變更設(shè)計(jì)文件經(jīng)院總工程師審查后報(bào)原批準(zhǔn)單位審定（如有不同意見應(yīng)一并附送）。以正式文件批復(fù)。變更設(shè)計(jì)文件由建設(shè)單位分發(fā)有關(guān)單位。

3.Ⅱ類變更設(shè)計(jì)由主體施工單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料，經(jīng)其建設(shè)單位審查同意后提交原設(shè)計(jì)單位研究。原設(shè)計(jì)單位在征求建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及有關(guān)方面意見后，負(fù)責(zé)變更設(shè)計(jì)。變更設(shè)計(jì)文件經(jīng)處一級(jí)的總工程師或總體設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）審查后報(bào)建設(shè)單位審定（如有不同意見應(yīng)一并附送）。建設(shè)單位以變更設(shè)計(jì)通知單（附必要的圖表，格式見附件）通知有關(guān)單位。

4.變更設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮對(duì)后序?qū)I(yè)的影響、凡影響后序?qū)I(yè)者，應(yīng)及時(shí)向后序?qū)I(yè)提供變更設(shè)計(jì)資料，后序?qū)I(yè)應(yīng)將變更的有關(guān)內(nèi)容納入施工圖

5.變更設(shè)計(jì)必須按規(guī)定的程序和分工進(jìn)行，嚴(yán)格遵守“先批準(zhǔn)，后變更；先變更，后施工”的紀(jì)律，未經(jīng)批準(zhǔn)自行變更和施工的要承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。1.8基礎(chǔ)技術(shù)資料管理 1.技術(shù)資料由各級(jí)技術(shù)部門具體負(fù)責(zé)，定人定崗、實(shí)行分級(jí)管理。

2.技術(shù)資料管理的范圍：主要包括在建項(xiàng)目各級(jí)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙、有關(guān)協(xié)議紀(jì)要、施工組織設(shè)計(jì)/管理計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書、變更設(shè)計(jì)、技術(shù)交底、試驗(yàn)和檢驗(yàn)資料。各種技術(shù)資料、記錄、施工技術(shù)總結(jié)，以及設(shè)計(jì)施工規(guī)范、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)、科技情報(bào)資料、技術(shù)活動(dòng)資料（含文字、圖片、圖紙）等。

3.項(xiàng)目部主管部門要指定一名技術(shù)干部負(fù)責(zé)資料管理工作，并督促和指導(dǎo)各隊(duì)的專職資料員對(duì)技術(shù)資料進(jìn)行管理。

4.各工點(diǎn)主管技術(shù)負(fù)責(zé)人均應(yīng)建立單位工程技術(shù)資料檔案袋，以便于系統(tǒng)匯集施工原始資料，處理有關(guān)施工技術(shù)問(wèn)題，編制施工小結(jié)和編制竣工文件。各種技術(shù)資料做到內(nèi)容填寫正確，字跡工整，目錄清晰，存檔規(guī)范。質(zhì)量管理制度

質(zhì)量管理制度主要是為確保工程的質(zhì)量得到有效控制而制定的一系列制度，主要包括材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及存儲(chǔ)管理、工程質(zhì)量試驗(yàn)、樣板引路、質(zhì)量檢查申報(bào)與簽認(rèn)、隱蔽工程檢查、成品保護(hù)、質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理、質(zhì)量回訪保修這八項(xiàng)制度。

質(zhì)量管理制度的編制由主管安全質(zhì)量的項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)，安質(zhì)環(huán)保部為主責(zé)部門，工程部為配合部門，安質(zhì)環(huán)保部部長(zhǎng)具體組織相關(guān)質(zhì)量工程師、專業(yè)工程技術(shù)人員等，根據(jù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)要求、工程實(shí)際情況以及集團(tuán)公司要求進(jìn)行編制，并在正式開工前完成，由項(xiàng)目部各部門會(huì)簽、領(lǐng)導(dǎo)審核后，以文件形式明確，并報(bào)送項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位備案

2.1材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及存儲(chǔ)管理制度

1.凡進(jìn)入工地的原材料，必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量員的檢查，凡質(zhì)量員認(rèn)為不合格的原材料，一律拒收，不準(zhǔn)用于工程。

2.對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備、構(gòu)配件，項(xiàng)目部必須進(jìn)行驗(yàn)證： 1)書面驗(yàn)證：材料質(zhì)保書、合格證等。

2)外觀驗(yàn)證：鋼筋外表銹蝕程度，水泥的生產(chǎn)日期，水泥是否有結(jié)塊現(xiàn)象等，一旦發(fā)現(xiàn)上述情況應(yīng)立即退貨。3)數(shù)量規(guī)格驗(yàn)收：

4)材料復(fù)試：材料經(jīng)復(fù)試合格后方可使用。

3.對(duì)已驗(yàn)收的材料進(jìn)行合理的堆放，并做好標(biāo)識(shí)。

4.一旦發(fā)現(xiàn)復(fù)試不合格的材料、設(shè)備、構(gòu)配件必須分開堆放，并做好標(biāo)識(shí)。5.項(xiàng)目部應(yīng)有專人做好每批材料、設(shè)備、構(gòu)配件的收料記錄。

6.材料進(jìn)場(chǎng)必須與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理取得聯(lián)系并告之情況，并配合監(jiān)理平行抽檢。7.材料員必須持證上崗。2.2工程質(zhì)量試驗(yàn)制度

1.施工單位按合同約定設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室，并經(jīng)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可，按有關(guān)規(guī)定開展試驗(yàn)檢測(cè)工作。

2.凡發(fā)往施工現(xiàn)場(chǎng)的工程材料必須有出廠合格證，并按規(guī)定在開工前根據(jù)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)行驗(yàn)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，不合格又不能降級(jí)使用的原材料，嚴(yán)禁用于工程。

3.如使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，試驗(yàn)人員有權(quán)決定停止使用，并責(zé)令清除出場(chǎng)。

4.對(duì)粗、細(xì)骨料料場(chǎng)選擇，應(yīng)遵循先試驗(yàn)，后進(jìn)場(chǎng)的原則，不得邊購(gòu)、邊進(jìn)、邊試、邊用，不合格的地材，禁止進(jìn)場(chǎng)。

5.工程實(shí)體、構(gòu)件、原材料、配合比等試驗(yàn)，檢驗(yàn)指標(biāo)與頻率必須嚴(yán)格按新《驗(yàn)標(biāo)》執(zhí)行。2.3樣板引路制度

1.項(xiàng)目部對(duì)每道工序的第一板塊，要在設(shè)計(jì)規(guī)范要求下，嚴(yán)格控制施工過(guò)程，使之符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

2.對(duì)該板塊進(jìn)行項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工的四方驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的板塊作為整道工序的樣板工程。

3.該工序的各板塊需以該樣板施工為指導(dǎo)，各施工方法均需按樣板為要求，以確保該工序的各板塊均達(dá)到樣板的要求。

4.對(duì)不符合樣板施工要求的施工方法堅(jiān)決給予否定，違者按章處罰，做好樣板的唯一性，權(quán)威性。

5.將這一制度深入運(yùn)用到每道工序中，確保整個(gè)工程均達(dá)到樣板工程要求。2.4質(zhì)量檢查、申報(bào)、簽認(rèn)制度

1.工程實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格遵守施工過(guò)程中驗(yàn)收“三檢”制，即自檢、互檢、交接檢； 2.每道工序完成后，應(yīng)由作業(yè)班組班長(zhǎng)對(duì)工序質(zhì)量進(jìn)行自檢，經(jīng)自檢合格后需簽署工序質(zhì)量評(píng)定表并提交現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量員；

3.后續(xù)工序?qū)嵤┣埃瑧?yīng)對(duì)上道已自檢工序進(jìn)行互檢，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入后道工序施工作業(yè)；如驗(yàn)收不合格，則應(yīng)及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量員，并不得進(jìn)入后道工序施工；

4.各工序完成后，應(yīng)由項(xiàng)目部質(zhì)量員進(jìn)行專檢，經(jīng)驗(yàn)收合格后填寫報(bào)驗(yàn)資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理驗(yàn)收。

5.未經(jīng)質(zhì)量檢查工程師、監(jiān)理人員簽證的工程項(xiàng)目，不予計(jì)價(jià)、撥款。有下列情況之一的，質(zhì)檢工程師不予簽證。

1)工程質(zhì)量不合格或因質(zhì)量不合格構(gòu)成安全、質(zhì)量事故尚未處理者。

2)由于施工錯(cuò)誤或處理質(zhì)量事故而增加的工作量。

3)缺少應(yīng)具備的隱蔽工程檢查證、工程質(zhì)量評(píng)定資料、及各種試驗(yàn)報(bào)告資料。

4)原材料、構(gòu)配件、成品、半成品沒(méi)有出廠合格證書或試驗(yàn)鑒定資料。進(jìn)場(chǎng)原材料未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格或使用建筑材料替代品。

5)未按變更程序辦理手續(xù)或擅自變更設(shè)計(jì)者。2.5隱蔽工程檢查制度

1.隱蔽工程是指工程竣工后不能外露的部分。隱蔽工程必須經(jīng)檢驗(yàn)合格并簽認(rèn)后才能覆蓋。2.凡隱蔽工程，由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢工程師、施工隊(duì)長(zhǎng)聯(lián)合檢查。自檢合格后，填寫隱蔽工程檢查證。

3.對(duì)于隱蔽工程的簽證，應(yīng)由施工單位提前48小時(shí)通知監(jiān)理工程師共同檢查或復(fù)查。隱蔽工程覆蓋前必須由監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。重要的隱蔽工程還必須通知項(xiàng)目部，必要時(shí)請(qǐng)建設(shè)單位一同檢查驗(yàn)收。

4.隱蔽工程未經(jīng)檢查簽認(rèn)自行覆蓋，不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)。并應(yīng)揭開補(bǔ)驗(yàn)，由此產(chǎn)生的全部損失和其它一切費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

5.隱蔽工程檢查證，必須由微機(jī)打印并做到描述詳盡，用詞準(zhǔn)確規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，簽字齊全。2.6成品保護(hù)制度

1.根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量管理規(guī)定中相關(guān)條款，對(duì)工程產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)防護(hù)，并統(tǒng)一全施工現(xiàn)場(chǎng)的成品保護(hù)標(biāo)志；

2.科學(xué)地安排施工作業(yè)程序，特別是交叉作業(yè)安排要合理； 3.進(jìn)行全員的文明生產(chǎn)和成品保護(hù)的職業(yè)道德教育；

4.對(duì)工程中已完成的部位（成品或半成品）應(yīng)進(jìn)行防護(hù)，以防止成品可能發(fā)生的損壞和污染； 5.對(duì)已經(jīng)完成的產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)不同階段、不同部位進(jìn)行切實(shí)有效的產(chǎn)品保護(hù)；

6.對(duì)竣工交付前的產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)防護(hù)，并根據(jù)工程合同或業(yè)主的要求，進(jìn)行特殊防護(hù)； 7.竣工交驗(yàn)時(shí)提供正確使用和保護(hù)的說(shuō)明，做好回訪保修工作。2.7質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理制度 1.項(xiàng)目經(jīng)理在本職工作范圍內(nèi)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)以及可預(yù)見的質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等事件和問(wèn)題，必要時(shí)應(yīng)書面報(bào)總監(jiān)，總監(jiān)簽署意見后報(bào)建設(shè)方。

2.如工程范圍內(nèi)發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或可預(yù)見的質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等事件和問(wèn)題，及時(shí)向業(yè)主報(bào)告，3.凡屬重大事件和問(wèn)題在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，如有人傷亡，先組織人員送醫(yī)院搶救，落實(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施，必須在事發(fā)后第一時(shí)間內(nèi)立即向業(yè)主匯報(bào)和監(jiān)理報(bào)告，并按事故處理要求，報(bào)相關(guān)部門。

4.對(duì)工程事故的調(diào)查處理，必須做到查明事故發(fā)生的原因，查明事故責(zé)任單位及主要責(zé)任者，提出防止類似事故再發(fā)生的措施。

事故處理報(bào)告及處理意見應(yīng)建立檔案，事故處理完畢應(yīng)建立事故處理檔案。2.8質(zhì)量回訪保修制度

1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和協(xié)議條款實(shí)行竣工工程質(zhì)量回訪和保修。施工單位應(yīng)按約定的保修項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍、期限及保修金額和支付辦法，進(jìn)行保修并支付保修金。2.工程質(zhì)量回訪形式

由項(xiàng)目經(jīng)理部派人登門專訪，收集顧客對(duì)工程施工意見，了解工程使用情況。3.工程質(zhì)量回訪內(nèi)容

對(duì)顧客進(jìn)行質(zhì)量回訪，主要征詢顧客對(duì)工程運(yùn)行、使用一段時(shí)間后質(zhì)量情況，并填寫《工程回訪單》，請(qǐng)顧客簽證。對(duì)顧客反饋的意見及時(shí)整改，并進(jìn)行保修服務(wù)，使用戶放心、滿意。4.施工單位未按國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施要求施工，造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；必須在接到修理通知以后合同約定期限內(nèi)(無(wú)約定按7天計(jì))內(nèi)派人負(fù)責(zé)修理。

5.由于設(shè)計(jì)方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由設(shè)計(jì)部門承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由施工單位負(fù)責(zé)維修，其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定由設(shè)計(jì)部門支付；

6.因使用單位使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷，由使用單位自行負(fù)責(zé);7.因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等不可抗力造成的質(zhì)量問(wèn)題，按合同約定解決,無(wú)約定時(shí),施工單位、設(shè)計(jì)部門不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。安全管理制度

安全管理制度是安全基礎(chǔ)管理工作的基本依據(jù)，主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、特種作業(yè)與特殊崗位人員持證上崗、自升式架設(shè)設(shè)施與危險(xiǎn)性較大設(shè)備設(shè)施裝拆及檢測(cè)與驗(yàn)收登記、安全檢查與考核、機(jī)械與電氣設(shè)備及危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書面告知、意外傷害保險(xiǎn)、“三同時(shí)”與“五同時(shí)”、應(yīng)急救援、營(yíng)業(yè)線施工安全與危險(xiǎn)性較大施工項(xiàng)目、安全事故報(bào)告這十項(xiàng)制度。

安全管理制度的編制由主管安全質(zhì)量的項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)，安質(zhì)環(huán)保部為主責(zé)部門，工程部為配合部門，安質(zhì)環(huán)保部部長(zhǎng)具體組織相關(guān)安全工程師、專業(yè)工程技術(shù)人員、物資設(shè)備管理人員等，根據(jù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)要求、針對(duì)工程實(shí)際情況以及集團(tuán)公司要求進(jìn)行編制，并在正式開工前完成，由項(xiàng)目部各部門會(huì)簽、領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)送監(jiān)理單位審核同意后,以文件形式明確，并報(bào)送項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位備案。3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制

3.1.1項(xiàng)目部、項(xiàng)目分部、項(xiàng)目工區(qū)應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定，分級(jí)成立安全管理組織機(jī)構(gòu),建立健全安全組織保證體系和安全技術(shù)措施保證體系及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等相關(guān)制度、措施；明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門及各崗位人員的安全職責(zé)；按照規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)需要分級(jí)設(shè)置專門檢查機(jī)構(gòu)，配備專職安全檢查工程師，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，組織日常檢查。施工單位工班應(yīng)配備安全員。安全生產(chǎn)委員會(huì)或管理小組的職責(zé)： 1．組織建立項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查、考核項(xiàng)目部?jī)?nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制運(yùn)轉(zhuǎn)落實(shí)情況。

2．審定項(xiàng)目部有關(guān)的安全生產(chǎn)管理辦法。

3．按貫標(biāo)要求組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析，制定重大危險(xiǎn)源防范預(yù)案，確定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理方針和目標(biāo)。

4．定期組織安全生產(chǎn)大檢查，組織召開安委會(huì)例會(huì)和安全生產(chǎn)專題會(huì)議，布置安全生產(chǎn)工作。5．按有關(guān)規(guī)定，組織編報(bào)工程建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和危險(xiǎn)性較大作業(yè)項(xiàng)目的專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

6．依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)事故情況，組織或配合安全生產(chǎn)事故的調(diào)查分析處理。

3.1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制必須明確施工單位是安全生產(chǎn)的主體單位,項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

3.1.3項(xiàng)目部各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全生產(chǎn)“兩?！斌w系圖和各部門及各崗位安全職責(zé)按標(biāo)示標(biāo)牌要求制作上墻。

3.1.4安委會(huì)例會(huì)制度基本要求(含安全、環(huán)保、質(zhì)量、交物保護(hù)等內(nèi)容)：

1．安全例會(huì)是指安全生產(chǎn)委員會(huì)(管理小組)定期召開的委員會(huì)會(huì)議;由主任或組長(zhǎng)主持；安全質(zhì)量工作會(huì)是指各級(jí)或各部門主持召開的日常安全質(zhì)量工作會(huì)議，包括安全、環(huán)保、質(zhì)量工作專業(yè)會(huì)、專題會(huì)等有關(guān)會(huì)議；兩個(gè)會(huì)都要分別建立會(huì)議記錄和音像資料。會(huì)后依據(jù)記錄及音像資料寫出會(huì)議紀(jì)要下發(fā)并報(bào)送監(jiān)理項(xiàng)目部和項(xiàng)目管理單位；會(huì)議記錄人的手寫記錄做為源始資料與會(huì)議紀(jì)要一并作為可追根塑源的依據(jù)備查。與會(huì)的安全、質(zhì)量專職人員在施工日志中要有祥細(xì)記載，與會(huì)議記錄和紀(jì)要相互印證；

2．安全生產(chǎn)管委會(huì)（管理小組）主任（組長(zhǎng)），必須由各單位第一管理者擔(dān)任。項(xiàng)目部每季不少于一次安全質(zhì)量例會(huì)；各項(xiàng)目部所屬分部、工區(qū)每月不少于一次安全質(zhì)量例會(huì)。遇有特殊情況,負(fù)責(zé)人可隨時(shí)召開例會(huì)。安全質(zhì)量工作會(huì)應(yīng)依照項(xiàng)目管理單位有關(guān)要求制定；

3．監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或安質(zhì)負(fù)責(zé)人應(yīng)列席參加項(xiàng)目部列會(huì)，各監(jiān)理分站（組）負(fù)責(zé)人應(yīng)列席參加項(xiàng)目部所屬分部的安質(zhì)例會(huì);監(jiān)理工程師應(yīng)列席參加工區(qū)、作業(yè)隊(duì)安質(zhì)工作會(huì)；必要時(shí)有關(guān)監(jiān)理人員可列席項(xiàng)目部或其所屬單位安全質(zhì)量工作例會(huì)或其他有關(guān)會(huì)議。項(xiàng)目部應(yīng)提前通知有關(guān)人員準(zhǔn)時(shí)到會(huì)；

3.1.5安委會(huì)（管理小組）例會(huì)主要會(huì)議議程：

1．學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)安全、質(zhì)量、環(huán)保文件、通知通報(bào)、電報(bào)等。

2．安質(zhì)負(fù)責(zé)人通報(bào)定期檢查情況，總結(jié)前期安質(zhì)工作，針對(duì)存在的主要問(wèn)題和好的經(jīng)驗(yàn)，提出下步工作重點(diǎn)和措施；

3．各單位、部門匯報(bào)本季(月)安全、環(huán)保和工程質(zhì)量等工作完成情況和下步工作重點(diǎn)和措施； 4．對(duì)主要安全、環(huán)保和工程質(zhì)量隱患問(wèn)題進(jìn)行討論分析，查明原因，分清責(zé)任，提出防范措施意見，明確落實(shí)責(zé)任人、復(fù)查責(zé)任人、完成時(shí)限及要求； 5．總結(jié)安全質(zhì)量工作經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。6．監(jiān)理人員提出要求；

7．主持人或負(fù)責(zé)人總結(jié)；落實(shí)獎(jiǎng)罰制度,并布置下一步工作重點(diǎn)及措施、要求； 8．各單位、部門表態(tài)。

3.1.6安全質(zhì)量工作專題會(huì)議制度

項(xiàng)目部、項(xiàng)目分部、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)與班組，要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和項(xiàng)目管理單位與監(jiān)理單位的有關(guān)要求，經(jīng)常組織召開安質(zhì)工作專題會(huì)議。各工區(qū)(作業(yè)隊(duì))每半月不少于一次安全質(zhì)量工作會(huì)，班組每周不少于一次安全質(zhì)量工作會(huì)，安全質(zhì)量專題會(huì)議主要是及時(shí)討論解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和針對(duì)下步生產(chǎn)任任制定安全質(zhì)量防范措施，逐項(xiàng)明確包保責(zé)任人和檢查人； 3.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

3.2.1項(xiàng)目部及所屬單位必須建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)正式員工及所有從業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或考試不合格的人員不得上崗。3.2.2“三級(jí)”安全教育制度

三級(jí)安全教育是指廠級(jí)、車間、班組三級(jí)教肓,在鐵路建筑行業(yè),是指對(duì)新入企業(yè)人員的局、處級(jí)教育、項(xiàng)目部、項(xiàng)目分部級(jí)教育和作業(yè)隊(duì)、班組級(jí)教育, 必須進(jìn)行不少于三天的三級(jí)安全教育，并建立三級(jí)教肓卡片;3.2.2.1局、處級(jí)教肓的主要內(nèi)容: 新入企業(yè)人員只有經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育并經(jīng)逐級(jí)考核全部合格后，方可上崗。三級(jí)安全教育成績(jī)應(yīng)填入職工安全教育卡，職工三級(jí)教肓卡片應(yīng)隨本人工作調(diào)動(dòng),在項(xiàng)目部、分部存檔備查。其教肓的主要內(nèi)容: 1．講解黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)及企業(yè)的主要安全規(guī)程、規(guī)定，講解勞動(dòng)保護(hù)的意義、任務(wù)、內(nèi)容及基本要求，使新入企人員樹立“安全第一、預(yù)防為主”和“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的思想。

2．介紹本企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，包括企業(yè)發(fā)展史（含企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展史）、企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、企業(yè)安全文化、企業(yè)設(shè)備設(shè)施分布情況（著重介紹特種設(shè)備的性能、作用、分布和注意事項(xiàng)）、主要危險(xiǎn)及要害部位，介紹一般安全生產(chǎn)防護(hù)知識(shí)和電氣、起重及機(jī)械方面安全知識(shí)，介紹企業(yè)的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)等。

3．介紹企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合企業(yè)和同行業(yè)常見事故案例進(jìn)行剖析講解，闡明傷亡事故的原因及事故處理程序等，借鑒兄弟單位事故案例進(jìn)行安全警示教育。

4．提出希望和要求。如:要求受教育人員要按《全國(guó)職工守則》和企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例積極工作；要樹立“預(yù)防為主”的思想；在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中努力學(xué)習(xí)安全技術(shù)、操作規(guī)程，經(jīng)常參加安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流和事故分析活動(dòng)和安全檢查活動(dòng)；要遵守操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，不擅自離開工作崗位，不違章作業(yè)，不隨便出入危險(xiǎn)區(qū)域及要害部位；要注意勞逸結(jié)合，正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品等。

5．新入場(chǎng)人員必須百分之百進(jìn)行教育，教育后要進(jìn)行考試，成績(jī)不及格者要重新教育，直至合格，否則不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)上崗；正式員工要填寫《職工三級(jí)教育卡》，廠級(jí)安全教育時(shí)間一般不少于8h。

3.2.2.2項(xiàng)目部、項(xiàng)目分部級(jí)教育

每個(gè)項(xiàng)目有不同的生產(chǎn)特點(diǎn)和不同的要害部位、危險(xiǎn)區(qū)域和設(shè)備，因此，在進(jìn)行本級(jí)安全教育時(shí)，應(yīng)根據(jù)各自情況，詳細(xì)講解。并建立培訓(xùn)教肓考試臺(tái)賬,經(jīng)考試合格后方可上崗。其主要內(nèi)容是：

1．介紹本項(xiàng)目生產(chǎn)特點(diǎn)、性質(zhì)。如施工生產(chǎn)方式及工藝流程；人員結(jié)構(gòu)，安全生產(chǎn)組織及活動(dòng)情況；主要工種及作業(yè)中的專業(yè)安全要求；現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域、特種作業(yè)場(chǎng)所，有毒有害崗位情況，勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴要求及注意事項(xiàng)，事故多發(fā)部位、原因及相應(yīng)的特殊規(guī)定和安全要求，常見事故和對(duì)典型事故案例的剖析，安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題等。2．根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)介紹安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)。

3．介紹消防、環(huán)保、防洪防臺(tái)、文物保護(hù)等有關(guān)安全知識(shí)。

4．介紹有關(guān)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的法律法規(guī)與制度、措施、要求等。由行政負(fù)責(zé)人或總工或安質(zhì)負(fù)責(zé)人、技術(shù)主管人員負(fù)責(zé)，一般授課時(shí)間為4～8h。3.2.2.3作業(yè)隊(duì)、班組級(jí)教育

作業(yè)隊(duì)、班組是企業(yè)生產(chǎn)的“前線”，生產(chǎn)活動(dòng)是以作業(yè)隊(duì)或班組為基礎(chǔ)的。由于操作人員活動(dòng)在作業(yè)隊(duì)、班組，機(jī)具設(shè)備在作業(yè)隊(duì)、班組，事故常常發(fā)生在作業(yè)隊(duì)、班組，因此，作業(yè)隊(duì)、班組安全教育非常重要。應(yīng)建立培訓(xùn)教肓考試臺(tái)賬,經(jīng)考試合格后方可上崗。其主要內(nèi)容是：

1．介紹本作業(yè)隊(duì)、班組生產(chǎn)概況、特點(diǎn)、范圍、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備狀況，消防設(shè)施等。重點(diǎn)介紹可能發(fā)生傷害事故的各種危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)部位，可用一些典型事故實(shí)例去剖析講解。2．講解本崗位使用的機(jī)械設(shè)備、工器具的性能，防護(hù)裝置的作用和使用方法；講解本工種安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任及有關(guān)安全注意事項(xiàng)，使每一位從業(yè)人員真正從思想上重視安全生產(chǎn)，自覺(jué)遵守安全操作規(guī)程，做到不違章作業(yè)，愛(ài)護(hù)和正確使用機(jī)械設(shè)備、工具等；介紹作業(yè)隊(duì)、班組安全活動(dòng)內(nèi)容及作業(yè)場(chǎng)所的安全檢查和交接班制度；教育從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)了事故隱患或發(fā)生了事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員，并學(xué)會(huì)如何緊急處理險(xiǎn)情。3．講解正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品及其保管方法和文明生產(chǎn)的要求。

4．實(shí)際安全操作示范，重點(diǎn)講解安全操作要領(lǐng)，邊示范，邊講解，說(shuō)明注意事項(xiàng)，并講述哪些操作是危險(xiǎn)的、是違反操作規(guī)程的，使從業(yè)人員懂得違章將會(huì)造成的嚴(yán)重后果。5．作業(yè)隊(duì)、班組安全教育的重點(diǎn)是崗位安全基礎(chǔ)教育，主要由作業(yè)隊(duì)、班組負(fù)責(zé)人組織教育。安全操作方法和生產(chǎn)技能教育可由安全檢查人員、技術(shù)人員或包教師傅傳授，授課時(shí)間為4～8h。

3.2.3其他安全教育制度 3.2.3.1入場(chǎng)教育

是指進(jìn)入一個(gè)新的建設(shè)工地進(jìn)行的安全培訓(xùn)教育，由項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)，安質(zhì)或教育部門組織進(jìn)行。所有進(jìn)場(chǎng)人員包(含管理人員、正式員工和勞務(wù)工、臨時(shí)工等所有入場(chǎng)的從業(yè)人員)都必須進(jìn)行入場(chǎng)教育、培訓(xùn)和考試，考試不合格的要重新培訓(xùn)教育。否者一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)上崗。3.2.3.2轉(zhuǎn)崗教育

是指從一個(gè)工種轉(zhuǎn)到另一個(gè)工種工作前要進(jìn)行教育考試，考試不合格的要重新培訓(xùn)教育。否者一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)上崗。由項(xiàng)目部或項(xiàng)目分部安質(zhì)或教育部門組織進(jìn)行。3.2.3.3特殊工種、特殊崗位教育

要送到勞動(dòng)部門或有相關(guān)資質(zhì)資格的部門進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格取得相關(guān)合格證或上崗證、操作證后，方可持證上崗。項(xiàng)目部要納入教育培訓(xùn)計(jì)劃。如對(duì)爆破、電氣焊、電工、司站工、壓力鍋爐操作工、架子工、機(jī)動(dòng)車輛駕駛、機(jī)械設(shè)備操作、電氣設(shè)備操作及營(yíng)業(yè)線上作業(yè)的防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、領(lǐng)工員等特殊的重要工種及崗位人員。項(xiàng)目部、項(xiàng)目分部、工區(qū)對(duì)特種作業(yè)人員、特殊崗位人員必須建立專門的檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。將證件復(fù)印件裝在胸卡內(nèi)持證上崗；

3.2.3.4日常教育

是指平時(shí)的經(jīng)常性教育活動(dòng)，經(jīng)常性安全教育應(yīng)貫穿施工全過(guò)程，按照時(shí)間、單位、工種、工序等分期分批分片進(jìn)行安全注意事項(xiàng)的提醒教育。利用板報(bào)、廣播、標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行安全意識(shí)教育。如有關(guān)文件、通知、通報(bào)、規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、施工方案、措施、安技交底、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)等等的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由項(xiàng)目部各級(jí)安質(zhì)、技術(shù)或教育部門組織進(jìn)行。項(xiàng)目部要制定全年培訓(xùn)計(jì)劃，分別建立臺(tái)賬和記錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。3.2.3.5開工前安全教育

每一單項(xiàng)工程開工前，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)全體職工進(jìn)行針對(duì)工程技術(shù)措施、施工方法、方案、工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教育，以及重點(diǎn)、難點(diǎn)工程的安全和技術(shù)培訓(xùn)工作。由項(xiàng)目部、分部分管安全質(zhì)量負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行。

3.2.3.6“四新”技術(shù)培訓(xùn)制度

在采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)時(shí)，首先對(duì)直接接觸和從事該項(xiàng)工作的人員進(jìn)行具體的方法、性能、規(guī)程等的技術(shù)培訓(xùn)，然后再上崗。3.2.3.7安全技術(shù)交底制度

安全技術(shù)交底是將施工組織設(shè)計(jì)、安全質(zhì)量措施、危險(xiǎn)性較大作業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)安全技術(shù)措施等相關(guān)要求逐級(jí)進(jìn)行交底，直達(dá)作業(yè)層。其主要要求是：

1．工程施工前，項(xiàng)目部必須建立逐級(jí)安全技術(shù)交底制度，交底由項(xiàng)目部﹥項(xiàng)目分部﹥工區(qū)﹥作業(yè)隊(duì)﹥班組﹥作業(yè)人員逐級(jí)通過(guò)會(huì)議形式進(jìn)行書面交底,交接雙方要記名會(huì)簽,并存擋備查。

2．項(xiàng)目部要在安全檢查中，重點(diǎn)檢查安全技術(shù)交底落實(shí)情況，并對(duì)存在的問(wèn)題限期整改。3．對(duì)安全技術(shù)交底工作落后的作業(yè)隊(duì)、工班，項(xiàng)目部必須實(shí)行嚴(yán)格的考核。3.3安全檢查考核制度

項(xiàng)目部要按照鐵道部《關(guān)于建立鐵路建設(shè)項(xiàng)目激勵(lì)約束考核機(jī)制的指導(dǎo)意見》（鐵辦[2007]35號(hào)）和相關(guān)鐵路局建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量責(zé)任考核追究辦法及檢查評(píng)比辦法等有關(guān)要求，制定項(xiàng)目部安全檢查評(píng)比考核辦法，完善獎(jiǎng)罰激勵(lì)與約束機(jī)制。3.3.1定期檢查

1．檢查制度中要定時(shí)間、定人員，要明確組織者，明確責(zé)任，明確檢查內(nèi)容，明確檢查方法，事后及時(shí)召開例會(huì)；

2．每季(月)定期檢查，由單位主要負(fù)責(zé)人組織，安全總監(jiān)、總工、安質(zhì)部、工程技術(shù)、物資設(shè)備、試驗(yàn)等部門有關(guān)人員參加； 3.3.2專業(yè)性檢查與季節(jié)性檢查

由主管安全工作負(fù)責(zé)人或總工負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門人員進(jìn)行；(節(jié)假日前后、雨季、防洪防臺(tái)、冬季、夏季、用電、易燃易爆、高處作業(yè)、隧道施工、涉及營(yíng)業(yè)線施工、跨河道、航道、跨公路施工、梁場(chǎng)板場(chǎng)鋼筋加工場(chǎng)、拌合站、消防安全等)；

3.3.3日常巡查

落實(shí)“三工”安全檢查制度，即實(shí)施工前安全準(zhǔn)備、工中安全作業(yè)、工后安全交接檢查。日常巡查主要由安質(zhì)部長(zhǎng)和安全、環(huán)保、質(zhì)量專職人員全面負(fù)責(zé)進(jìn)行，同時(shí)要明確施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、用電、設(shè)備、物資材料、消防安全等人員崗位安全責(zé)任；應(yīng)明確負(fù)責(zé)檢查的主要內(nèi)容如：技術(shù)人員主要負(fù)責(zé)對(duì)施工方案、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底、安全設(shè)施等的執(zhí)行與落實(shí)情況進(jìn)行檢查；用電、設(shè)備管理人員對(duì)用電和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查；安全質(zhì)量專職人員要建立《安全質(zhì)量檢查日記》，記錄每天安質(zhì)巡查與管理工作情況，對(duì)較大隱患問(wèn)題要填寫《安全質(zhì)量隱患問(wèn)題整改通知單》；其他管理干部日常巡查也要填寫，此單應(yīng)發(fā)給施工負(fù)責(zé)人和管理干部，強(qiáng)化干部崗位安全責(zé)任制的落實(shí)，推進(jìn)全員安全管理，安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一保存?zhèn)浒福?3.3.4班組檢查

主要由作業(yè)隊(duì)或班組負(fù)責(zé)人、專兼職安全員負(fù)責(zé)，要明確班前、班中、班后檢查內(nèi)容；班組活動(dòng)要有記錄備查;3.3.5“三檢”制

即“自檢、他檢、互檢”，做到同工種之間自我檢查，同工序之間互相檢查，同工序上下班之間、多工種的上下工序之間的交接檢查。3.3.6安全檢查問(wèn)題的閉合與處理

檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要有明確的處理辦法，如口頭通知、書面通知、召開會(huì)議、發(fā)會(huì)議記要或通報(bào)等，要明確整改責(zé)任人、完成時(shí)限和整改標(biāo)準(zhǔn)要求及回復(fù)方法、復(fù)查責(zé)任人；檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題每一項(xiàng)都要閉合。各單位要分別建立安全隱患問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)較嚴(yán)重隱患問(wèn)題進(jìn)行登記，整設(shè)完成后要俏專。對(duì)造成較嚴(yán)重隱患問(wèn)題的責(zé)任人要按照約束機(jī)制進(jìn)行處罰處理。

同時(shí)要建立安全檢查(原始)記錄本，主要記錄定期檢查、專業(yè)性、季節(jié)性檢查情況，形成可追根溯源、可信度高的原始記錄資料。依據(jù)檢查記錄整理出每一次檢查情況紀(jì)要,并及時(shí)報(bào)送監(jiān)理項(xiàng)目部和項(xiàng)目管理單位備案。

3.4自升式架設(shè)設(shè)施裝拆及檢測(cè)、驗(yàn)收登記制度 1.在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

2.施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。3.項(xiàng)目部要明確主管部門及檢查要求，加強(qiáng)過(guò)程管理。

4.出現(xiàn)違反上述要求的問(wèn)題，項(xiàng)目部必須確保及時(shí)糾正，并落實(shí)嚴(yán)格考核。3.5危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書面告知制度

施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。3.6意外傷害保險(xiǎn)制度

施工單位必須為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。3.7“三同時(shí)”制度

1.項(xiàng)目安全設(shè)施必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

2.項(xiàng)目部要重點(diǎn)分析工程實(shí)際，明確安全設(shè)施配置要求，并按相應(yīng)的管理辦法確保達(dá)到三同時(shí)的要求。

3.8“五同時(shí)”制度

項(xiàng)目部及所屬各單位要嚴(yán)格落實(shí)“五同時(shí)”制度，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)侯，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

3.9應(yīng)急救援制度

1.項(xiàng)目部應(yīng)按照鐵道部和相關(guān)鐵路局及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)急救援管理辦法制定符合施工實(shí)際的應(yīng)急救援預(yù)案。

2.項(xiàng)目部應(yīng)確保應(yīng)急預(yù)案能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在需要時(shí)立即啟動(dòng)。

3.項(xiàng)目部應(yīng)做好應(yīng)急預(yù)案的演練工作，并做好演練記錄，持續(xù)改進(jìn)。3.10營(yíng)業(yè)線施工安全制度

1.各營(yíng)業(yè)線相關(guān)的施工單位項(xiàng)目部必須及時(shí)收集鐵道部、鐵路局及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)關(guān)于營(yíng)業(yè)線施工相關(guān)的管理規(guī)定，并及時(shí)更新、補(bǔ)充內(nèi)部相應(yīng)的管理制度。

2.營(yíng)業(yè)線相關(guān)的施工,必須遵循相關(guān)的安全管理規(guī)定，并做好重點(diǎn)控制措施。涉及鐵路營(yíng)業(yè)線的施工應(yīng)按《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法》（鐵道部鐵辦[2005]133號(hào)）和相關(guān)鐵路局關(guān)于《營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》的要求進(jìn)行，并按相關(guān)鐵路局的規(guī)定程序辦理。3.營(yíng)業(yè)線施工封鎖項(xiàng)目必須按規(guī)定程序上報(bào)審批,并在運(yùn)營(yíng)、設(shè)備管理單位、建設(shè)相關(guān)單位等按規(guī)定實(shí)行把關(guān)到位后，方可實(shí)施。并按施工前、中、后的重點(diǎn)控制要求做好相應(yīng)工作。4.新線開通啟用、封鎖撥接施工、插入工程道岔、橋涵頂進(jìn)、換梁等對(duì)營(yíng)業(yè)線安全影響較大的施工，必須制訂安全專項(xiàng)方案，明確安全相關(guān)責(zé)任人和安全措施，作為施工方案的一部分。3.11安全事故報(bào)告制度

1.項(xiàng)目經(jīng)理在本職工作范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)或預(yù)見安全事件和問(wèn)題時(shí)，必須及時(shí)書面報(bào)總監(jiān)，總監(jiān)簽署意見后報(bào)建設(shè)方。

2.凡屬重大事件和問(wèn)題在接到事故報(bào)告后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。如有人傷亡，先組織人員送醫(yī)院搶救，落實(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施，并在事發(fā)后第一時(shí)間內(nèi)立即向業(yè)主匯報(bào)和監(jiān)理報(bào)告，并按事故處理規(guī)定要求，報(bào)相關(guān)部門。

3.配合做好對(duì)工程事故的調(diào)查處理，配合事故調(diào)查部門查明事故發(fā)生的原因，查明事故責(zé)任單位及主要責(zé)任者,負(fù)責(zé)提出防止類似事故再發(fā)生的措施。

4.事故報(bào)告、整改情況應(yīng)及時(shí)存檔，事故處理完畢應(yīng)建立事故檔案。3.12涉及公路、航道的施工安全制度 按照公路、河道、防洪、航運(yùn)交通部門管理的要求辦理相關(guān)手續(xù)，認(rèn)真做好安全防護(hù)工作，確保車輛、舟船和行人安全通過(guò)，確保汛期安全。遵照《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院1986年頒布）和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院2004年頒布）及當(dāng)?shù)氐胤秸嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.13爆炸、壓力容器、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防和車輛管理

1．爆炸物品使用和管理遵照《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院1984年頒布）及當(dāng)?shù)毓膊块T有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2．建設(shè)工程中的壓力鍋爐、壓力容器及起重機(jī)械等特種設(shè)備的使用和管理遵照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）執(zhí)行，并經(jīng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格。3．鐵路建設(shè)工程中的危險(xiǎn)化學(xué)品使用和管理須遵照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院344號(hào)令）執(zhí)行。

4．項(xiàng)目部在工程建設(shè)中要執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》，貫徹 “預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針；制定和落實(shí)消防工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制及防火安全責(zé)任制；制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；定期組織消防檢查和演練，確保工程建設(shè)中的消防安全。5．項(xiàng)目部要建立健全內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛安全管理監(jiān)控機(jī)制，經(jīng)常教育機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T自覺(jué)遵守道路交通法律法規(guī)和規(guī)章制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常對(duì)交通安全情況進(jìn)行檢查，確保交通與行車安全。計(jì)財(cái)管理制度

計(jì)財(cái)類管理制度由計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)在項(xiàng)目部成立后立即牽頭制定，并在實(shí)施過(guò)程中負(fù)責(zé)牽頭按年、季、月定期檢查與落實(shí)，對(duì)實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。4.1分包與勞務(wù)用工制度

1．分包隊(duì)伍在簽訂工程合同之前，必須接受監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，審查內(nèi)容包括：《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、《施工企業(yè)安全資質(zhì)證書》、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、特種作業(yè)人員管理情況等。

2．根據(jù)平等、協(xié)商、同步的原則，總包單位和安全部門與分包隊(duì)伍必須在簽訂工程合同的同時(shí)，簽訂《安全協(xié)議書》，《安全協(xié)議書》要明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。安全部門根據(jù)工程的特點(diǎn)，提出針對(duì)性的安全要求，分包隊(duì)伍在施工中必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全協(xié)議書》中提出的各項(xiàng)條款，明確應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

3．分包隊(duì)伍必須有健全的安全保證體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工現(xiàn)場(chǎng)必須有安全主管領(lǐng)導(dǎo)，管生產(chǎn)必須管安全，同時(shí)必須配備專職安全員，根據(jù)縱向到底的原則，生產(chǎn)班組必須有兼職安全員，組成強(qiáng)有力的安全管理網(wǎng)絡(luò)，確保整個(gè)施工作業(yè)過(guò)程的順利進(jìn)行和職工的生命安全。

4．總包單位施工作業(yè)隊(duì)對(duì)分包隊(duì)伍要有專人進(jìn)行管理，進(jìn)行施工工序、安全、質(zhì)量、治安、消防等方面的全過(guò)程管理，做好每道工序安全技術(shù)交底工作，加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，及時(shí)消除施工作業(yè)中的不安全因素。

5．分包隊(duì)伍在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，必須全面接總包單位對(duì)所有作業(yè)人員的三級(jí)安全教育和安全技術(shù)交底，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行總包單位安全操作規(guī)程和各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度。不準(zhǔn)違章指揮。違章作業(yè)，必須服從總包單位施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

6．總包單位必須經(jīng)常性對(duì)分包隊(duì)伍職工進(jìn)行安全教育，提高他們的安全意識(shí)，在施工中做到“三不傷害”，并要及時(shí)向他們傳達(dá)和貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、指示，分包隊(duì)伍安全主管必須參加施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)安全會(huì)議，布置落實(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)的安全工作。

7．分包隊(duì)伍的安全主管及專職安全員對(duì)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)，要經(jīng)常地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改?？偘鼏挝粚⒍ㄆ诎凑铡妒┕ぐ踩珯z查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查，分包隊(duì)伍對(duì)總包單位檢查出來(lái)的事故隱患，要定人、定時(shí)、定措施落實(shí)整改工作，不得以種種理由拖延整改。

8．分包隊(duì)伍的特種作業(yè)人員必須持證上崗。特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。未經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)同意，不得動(dòng)用現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備。由于施工需要新增加特種作業(yè)人員，可向總包單位安全部門申請(qǐng)代培。

9．總包單位安全部門及施工作業(yè)隊(duì)必須檢查督促分包隊(duì)伍在施工中不得以節(jié)省開支為由削減安全技術(shù)措施費(fèi)用。特別是風(fēng)險(xiǎn)性較大的作業(yè)比如高空作業(yè)，其安全圍護(hù)設(shè)施及職工的個(gè)人防護(hù)用品必須按規(guī)定全部到位。

10．分包隊(duì)伍在施工中必須做好現(xiàn)場(chǎng)的文明施工工作。完成總包單位交給的各項(xiàng)文明施工任務(wù)，接受總包單位文明施工檢查小組的評(píng)分考核，對(duì)文明施工搞得好的分包隊(duì)伍及其職工，總包單位按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，否則根據(jù)考核情況予以經(jīng)濟(jì)處罰。

11.分包隊(duì)伍發(fā)生傷亡事故，應(yīng)及時(shí)上報(bào)總包單位，對(duì)事故不得隱瞞和虛報(bào)。接受事故調(diào)查小組的調(diào)查和處理，執(zhí)行《安全協(xié)議書》中規(guī)定的有關(guān)條款。做好“三不放過(guò)”工作，避免事故的重復(fù)發(fā)生。

12.根據(jù)施工特點(diǎn)。分包隊(duì)伍職工的增減情況必須按時(shí)書面通知總包單位有關(guān)部門。不準(zhǔn)招收童工、盲流人員、殘疾人員及其他不適應(yīng)施工作業(yè)的人員，提高人員的素質(zhì)，確保施工安全。4.2驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理制度

1.驗(yàn)工計(jì)價(jià)依據(jù):施工合同（含補(bǔ)充合同）及招標(biāo)文件（含補(bǔ)遺書）、投標(biāo)書；實(shí)際完成質(zhì)量合格的工程數(shù)量；

2.驗(yàn)工計(jì)價(jià)采用月份驗(yàn)工計(jì)價(jià)和末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)兩階段辦理。3．總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和調(diào)整合同價(jià)格

1）總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用按工程總承包費(fèi)用的比例，以風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)所包含的范圍、內(nèi)容，根據(jù)建設(shè)指揮部批復(fù)并已計(jì)價(jià)的變更設(shè)計(jì)，按實(shí)際完成的工程量，經(jīng)項(xiàng)目部相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)審核、審批后進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，總額控制在合同總價(jià)中風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)總額范圍內(nèi)。

2）調(diào)整合同價(jià)格按照“施工承發(fā)包合同”中規(guī)定和費(fèi)用編制辦法，根據(jù)建設(shè)指揮部批復(fù)的數(shù)量及金額，按進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。4.進(jìn)度款的支付及質(zhì)量保證金的扣留

5.驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)送材料內(nèi)容和要求 1）驗(yàn)工計(jì)價(jià)單；

2）以工程量清單分章節(jié)編制的驗(yàn)工計(jì)價(jià)匯總表； 3）以工程量清單編制的驗(yàn)工計(jì)價(jià)表；

4）按工程量清單格式編制的已完工程數(shù)量核定表；

5）建設(shè)單位已批復(fù)的變更設(shè)計(jì)匯總清單；

6）驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料以A4紙打印，同時(shí)還需提交一份電子文本。6.有下列情況之一，不予計(jì)價(jià) 1）無(wú)計(jì)量資料，2）因施工缺陷而增加的工作量；

3）質(zhì)量不合格需要返工或待處理的工程； 4）未按時(shí)報(bào)送驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料的； 5）未按格式報(bào)送驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料的； 4.3計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)與進(jìn)度管理制度

1.項(xiàng)目機(jī)構(gòu)應(yīng)按業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行全面管理控制。

2.項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人在開工前應(yīng)編制擬建項(xiàng)目的施工計(jì)劃（包括進(jìn)度計(jì)劃、人員材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃及管理人員工作計(jì)劃等），并組織項(xiàng)經(jīng)部有關(guān)人員和分包單位進(jìn)行說(shuō)明和交底；在開工前，項(xiàng)目部向建設(shè)、監(jiān)理報(bào)送施工總進(jìn)度計(jì)劃。

3.項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)編制年、季、月、旬、周施工進(jìn)度計(jì)劃，并向下層層交底，落實(shí)控制進(jìn)度措施具體到執(zhí)行人、目標(biāo)、任務(wù)、檢查辦法和考核辦法。

4.施工過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)按照施工的具體情況不斷調(diào)整施工計(jì)劃，經(jīng)常對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況檢查、分析，并及時(shí)做好調(diào)整后施工計(jì)劃的交底工作；

5.項(xiàng)目部統(tǒng)計(jì)員應(yīng)根據(jù)施工的實(shí)際情況及時(shí)做好工程實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容應(yīng)采用施工企業(yè)相關(guān)部門下發(fā)的統(tǒng)一表式，并及時(shí)將統(tǒng)計(jì)內(nèi)容以書面形式報(bào)有關(guān)部門和人員審核；

6.項(xiàng)目部應(yīng)制作實(shí)際施工進(jìn)程的形象進(jìn)度圖表，由專項(xiàng)人員填寫，從而更好的控制整個(gè)工程的施工；

7.當(dāng)實(shí)際進(jìn)度符合計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，即編制下期進(jìn)度計(jì)劃；當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，應(yīng)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師說(shuō)明采取糾偏措施，并將計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。

8.項(xiàng)目部應(yīng)在月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度和采取進(jìn)度控制的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防可能導(dǎo)致工程近期及增加費(fèi)用的建設(shè)。

9.每周召開一次工程例會(huì)，對(duì)計(jì)劃進(jìn)度的執(zhí)行情況，施工措施進(jìn)行分析，通過(guò)合理的施工組織，增加必要的勞力、機(jī)具，落實(shí)工期節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。

4.4成本核算管理制度

1.組織應(yīng)建立、健全項(xiàng)目全面成本管理責(zé)任體系，明確業(yè)務(wù)分工和職責(zé)關(guān)系，把管理目標(biāo)分解到各項(xiàng)技術(shù)工作和管理工作中。項(xiàng)目全面成本管理責(zé)任體系應(yīng)包括兩個(gè)層次：

2.組織管理層。負(fù)責(zé)項(xiàng)目全面成本管理的決策，確定項(xiàng)目的合同價(jià)格和成本計(jì)劃，確定項(xiàng)目管理層的成本目標(biāo)。

3.項(xiàng)目部。負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本的管理，實(shí)施成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中的成本目標(biāo)。4.項(xiàng)目部的成本管理應(yīng)包括成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。5.項(xiàng)目成本管理應(yīng)遵循下列程序：

1)掌握生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格和變動(dòng)狀態(tài)。2)確定項(xiàng)目合同價(jià)。

3)編制成本計(jì)劃，確定成本實(shí)施目標(biāo)。

4)進(jìn)行成本動(dòng)態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)成本實(shí)施目標(biāo)。

5)進(jìn)行項(xiàng)目成本核算和工程價(jià)款結(jié)算，及時(shí)收回工程款。6)進(jìn)行項(xiàng)目成本分析。

7)進(jìn)行項(xiàng)目成本考核，編制成本報(bào)告。8)積累項(xiàng)目成本資料。

6.項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)下列文件編制項(xiàng)目成本計(jì)劃： 1)合同文件。

2)項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。

3)可研報(bào)告和相關(guān)設(shè)計(jì)文件。4)市場(chǎng)價(jià)格信息。5)相關(guān)定額。

6)類似項(xiàng)目的成本資料。

7.編制成本計(jì)劃應(yīng)滿足下列要求：

1)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制，報(bào)組織層批準(zhǔn)。2)自下而上分級(jí)編制并逐層匯總。

3)反映各成本項(xiàng)目指標(biāo)和降低成本指標(biāo)。8.項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)下列資料進(jìn)行成本控制： 1)合同文件。

2)成本計(jì)劃。3)進(jìn)度報(bào)告。

4)工程變更與索賠資料。

9.成本控制應(yīng)遵循下列程序：

1)收集實(shí)際成本數(shù)據(jù)。

2)實(shí)際成本數(shù)據(jù)與成本計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較。3)分析成本偏差及原因。4)采取措施糾正偏差。5)必要時(shí)修改成本計(jì)劃。

6)按照規(guī)定的時(shí)間間隔編制成本報(bào)告。10.成本控制宜運(yùn)用價(jià)值工程和贏得值法。

11.項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目成本核算制，明確項(xiàng)目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求，并設(shè)置核算臺(tái)賬，記錄原始數(shù)據(jù)。12.項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行項(xiàng)目成本核算。

13.項(xiàng)目成本核算應(yīng)堅(jiān)持形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、成本歸集三同步的原則。

14.項(xiàng)目部應(yīng)編制定期成本報(bào)告。

15.組織應(yīng)建立和健全項(xiàng)目成本考核制度，對(duì)考核的目的、時(shí)間、范圍、對(duì)象、方式、依據(jù)、指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲原則等做出規(guī)定。

16.成本分析應(yīng)依據(jù)會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算的資料進(jìn)行。

17.成本分析應(yīng)采用比較法、因素分析法、差額分析法和比率法等基本方法；也可采用分部分項(xiàng)成本分析、年季月（或周、旬等）度成本分析、竣工成本分析等綜合成本分析方法。18.組織應(yīng)以項(xiàng)目成本降低額和項(xiàng)目成本降低率作為成本考核主要指標(biāo)。項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)置成本降低額和成本降低率等考核指標(biāo)。發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取改進(jìn)措施。19.組織應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部的成本和效益進(jìn)行全面審核、審計(jì)、評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲。

4.5財(cái)務(wù)管理制度

1.遵守國(guó)家頒布的財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法、合規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)和成本管理、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督和資金管理，維護(hù)國(guó)家和企業(yè)利益。

2.項(xiàng)目部應(yīng)建立健全財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)，配備財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人與出納。

3.銀行印鑒與票據(jù)管理。一般應(yīng)由出納人員保管票據(jù)，由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人保管財(cái)務(wù)專用章，負(fù)責(zé)人印鑒應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)人保管，嚴(yán)禁由一人保管辦理銀行存款收付業(yè)務(wù)所需銀行印鑒。4.項(xiàng)目部經(jīng)施工企業(yè)的審批和授權(quán)，在工程所在地開立一個(gè)銀行結(jié)算帳戶。建設(shè)單位撥付的工程款，應(yīng)直接撥入項(xiàng)目部銀行結(jié)算賬戶。

5.除應(yīng)上繳的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及代墊款項(xiàng)外，各級(jí)單位在工程未竣工之前，原則上不得從項(xiàng)目部調(diào)出貨幣資金，確保貨幣資金的合理使用、增值和安全。

6.項(xiàng)目部現(xiàn)金收支的各種款項(xiàng)須按照國(guó)務(wù)院頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定辦理，在規(guī)定范圍內(nèi)使用現(xiàn)金，較大金額的款項(xiàng)收支須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付。為保證現(xiàn)金安全，項(xiàng)目部各級(jí)財(cái)務(wù)不得存放較多庫(kù)存現(xiàn)金，到銀行支取或繳存現(xiàn)金金額超過(guò)10000元時(shí)，須有2人以上同行。財(cái)務(wù)部保險(xiǎn)柜內(nèi)不得存放私人財(cái)物。

7.庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款應(yīng)做到日清月結(jié)。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期檢查庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款對(duì)帳單，確保貨幣資金的安全和完整。

8.貨幣資金的收付必須有合理合法的手續(xù)，支出必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)人的審批。9.由項(xiàng)目部計(jì)財(cái)部向建設(shè)單位辦理工程預(yù)付款及驗(yàn)工計(jì)價(jià)款的結(jié)算、請(qǐng)款工作。

10.項(xiàng)目部不得對(duì)外提供借款和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，違者將追究項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人責(zé)任。11.項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)和規(guī)范工程項(xiàng)目管理，確保工程項(xiàng)目如期、按質(zhì)完成，嚴(yán)格控制工程成本，提高項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益。

12.項(xiàng)目部須按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》來(lái)分析、測(cè)算、確認(rèn)項(xiàng)目合同收入、成本及毛利，并按時(shí)編報(bào)項(xiàng)目會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。

13.項(xiàng)目部核算項(xiàng)目的實(shí)際總成本，其總成本的組成為施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的直接、間接支出。成本項(xiàng)目一般應(yīng)包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其它直接費(fèi)、間接費(fèi)用。

14.項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格控制成本費(fèi)用，保證將項(xiàng)目資金用于生產(chǎn)性支出，確保施工生產(chǎn)需要，嚴(yán)禁將項(xiàng)目資金用于其他領(lǐng)域。4.6合同管理制度

1.凡以項(xiàng)目部名義對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同。

2.訂立經(jīng)濟(jì)合同，必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)，貫徹平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t。3.合同應(yīng)采用書面形式。

4.項(xiàng)目部計(jì)財(cái)部全面負(fù)責(zé)合同管理工作。

5.經(jīng)濟(jì)合同必須具備標(biāo)的，數(shù)量和質(zhì)量，價(jià)款或者酬金，履行的期限、地點(diǎn)、和方式，違約責(zé)任等主要條款。經(jīng)濟(jì)合同可訂立定金、抵押等擔(dān)保條款。

6.每一合同文本上必須注明合同對(duì)方的單位名稱、地址、聯(lián)系人、電話、銀行賬號(hào)等。7.合同文本擬定完畢，需經(jīng)各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理審核會(huì)簽后加蓋公章方能生效。8.合同審核過(guò)程中的記錄和憑證由合同管理人員在合同蓋章后留存并及時(shí)歸檔。9.合同依法訂立后，即具有法律效力，應(yīng)當(dāng)實(shí)際、全面地履行，10.計(jì)財(cái)部應(yīng)依據(jù)合同履行收付款工作。

11.變更或解除合同必須依照合同的訂立流程經(jīng)業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理審核通過(guò)。

12.凡因未按規(guī)定處理合同事宜、未及時(shí)匯報(bào)情況和遺失合同有關(guān)資料而給項(xiàng)目部造成損失的，應(yīng)追究其經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。

13.因故意或重大過(guò)失而給項(xiàng)目部造成重大損失的，應(yīng)按照法規(guī)要求移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

4.7分配與獎(jiǎng)勵(lì)管理制度

項(xiàng)目部應(yīng)建立與安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、科技、環(huán)保六位一體的掛鉤的分配與獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。綜合制度

綜合類管理制度由綜合部負(fù)責(zé)在項(xiàng)目部成立后立即牽頭制定與完善，在實(shí)施過(guò)程中負(fù)責(zé)牽頭按年、季、月定期檢查與落實(shí)，并對(duì)實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。5.1信息管理制度

1.必須認(rèn)真收集施工過(guò)程中的各類信息、數(shù)據(jù)，做到真實(shí)、準(zhǔn)確地反映施工實(shí)際情況。2.對(duì)收集到的信息要經(jīng)過(guò)濃縮加工，加工后的信息要符合信息管理的實(shí)際需要。3.對(duì)施工過(guò)程中的信息分類：

項(xiàng)目基本狀況的信息：工程實(shí)體概況；場(chǎng)地與環(huán)境概況；參與建設(shè)的各單位概況；施工合同等。

實(shí)際工程信息：施工記錄信息；施工技術(shù)資料信息；工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量、成本信息；人員、機(jī)械、材料使用等信息；合同管理信息；現(xiàn)場(chǎng)管理組織協(xié)調(diào)信息；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、考核評(píng)價(jià)信息等

各種指令、決策方面的信息：業(yè)主、監(jiān)理指令，施工企業(yè)重大決定、項(xiàng)目的決策等信息。4.信息數(shù)據(jù)經(jīng)技術(shù)管理人員篩選、分類后，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽認(rèn)方可上網(wǎng)。5.信息技術(shù)管理人員將經(jīng)分析的信息，定期編寫報(bào)告，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門決策。

6.信息的發(fā)布、貯存必須專人負(fù)責(zé)、保管，并建立檔案，注明有效期和密級(jí)。

7.信息發(fā)布后，要做好信息反饋工作和反饋后的處理工作，項(xiàng)目經(jīng)理必須定期對(duì)信息管理工作進(jìn)行檢查考核。5.2崗位責(zé)任制度

1.項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)

1)為項(xiàng)目工程的施工組織者和管理者，對(duì)履行合同負(fù)全責(zé)，為顧客提供合格的工程；確保項(xiàng)目工程安全施工，對(duì)工程項(xiàng)目的安全全面負(fù)責(zé)。

2)參與編制施工組織設(shè)計(jì)，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，組織編制安全保證計(jì)劃。3)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和資源配置。

4)支持項(xiàng)目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促、檢查工作。5)適時(shí)組織對(duì)工程項(xiàng)目部的安全體系評(píng)審和協(xié)調(diào)。2.項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理的職責(zé)

1)進(jìn)行總進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)管理。

2)負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同管理，對(duì)合同談判、合同簽訂及合同管理的全過(guò)程監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)分包商的資格審查招標(biāo)工作。管理工程項(xiàng)目預(yù)決算的編制工作。

3)分析、預(yù)測(cè)工程總成本及階段成本，確保工程項(xiàng)目的資金合理流轉(zhuǎn)。4)參與制定、貫徹項(xiàng)目管理方針目標(biāo)，抓好內(nèi)部的基礎(chǔ)管理和隊(duì)伍建設(shè)。5)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的行政決策，日常內(nèi)部管理及后勤保障管理。3.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)

1)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)管理制度，做好工程驗(yàn)收工作；

2)組織本工程的質(zhì)量計(jì)劃的編制，負(fù)責(zé)重要的關(guān)鍵，特殊工序的施工方案論證，并制定保證質(zhì)量的措施，對(duì)項(xiàng)目施工技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)；

3)負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)施工人員進(jìn)行即時(shí)交底，交底具有針對(duì)性；

4)組織對(duì)重要部位測(cè)量復(fù)核、隱蔽驗(yàn)收、分部分項(xiàng)質(zhì)量檢驗(yàn)，督促施工人員對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行整改；

5)負(fù)責(zé)對(duì)分承包施工的指導(dǎo)、督促、檢查工作； 6)負(fù)責(zé)項(xiàng)目工地的技術(shù)管理工作；

7)負(fù)責(zé)竣工工程質(zhì)量回返及維修方案的制定及落實(shí)。

4.項(xiàng)目安全管理人員的職責(zé)

1)貫徹安全保證計(jì)劃中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機(jī)械的驗(yàn)收。

2)監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀(jì)。參與安全技術(shù)交底，對(duì)施工全過(guò)程的安全實(shí)施控制，并做好記錄。

3)掌握安全動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故苗子及時(shí)采取預(yù)防措施。

4)防止違章操作，嚴(yán)格安全紀(jì)律，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，有權(quán)制止冒險(xiǎn)作業(yè)。5)負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全技術(shù)培訓(xùn)教育工作，對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全規(guī)章、文明施工制度教育。5.項(xiàng)目質(zhì)量管理人員的職責(zé)

1)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好技術(shù)質(zhì)量交底，做好工程各環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)工作和工程驗(yàn)收工作；； 2)配合施工監(jiān)理，做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作；

3)配合項(xiàng)目經(jīng)理，做好工程質(zhì)量評(píng)定的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作； 4)及時(shí)、真實(shí)地反映質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息； 5)負(fù)責(zé)做好工程資料收集、整理、歸檔工作。6.項(xiàng)目資料管理人員職責(zé)

1)做好資料的收發(fā)工作，對(duì)收發(fā)資料進(jìn)行登記造冊(cè)； 2)資料收集要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、清晰；

3)歸檔資料收集、整理、裝訂要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行； 4)做好資料的收藏、保護(hù)和保密工作。5.3施工計(jì)劃管理制度 5.3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé) 1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

施工計(jì)劃管理領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管生產(chǎn)、安全和計(jì)財(cái)?shù)母苯?jīng)理任副組長(zhǎng)，工程、安質(zhì)部長(zhǎng)及各分作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為成員。2.職責(zé)

施工計(jì)劃管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)施工計(jì)劃的申報(bào)、審查，組織召開施工計(jì)劃例會(huì)，制定管理辦法，組織重大方案的審查，對(duì)計(jì)劃的制定和落實(shí)情況進(jìn)行責(zé)任考核。

5.3.2內(nèi)容

⑴本標(biāo)段所有施工項(xiàng)目均納入計(jì)劃管理。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理情況，分項(xiàng)目工區(qū)和工作內(nèi)容編制計(jì)劃，具體內(nèi)容包括施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、主要工程量、施工人員（架子隊(duì)、勞務(wù)工等）、主要材料和設(shè)備、安全重點(diǎn)及措施、重難點(diǎn)方案、施工把關(guān)人員等內(nèi)容。

⑵按建設(shè)單位要求編制的月度計(jì)劃中要對(duì)本月施工項(xiàng)目進(jìn)行安全重點(diǎn)分析，制定安全控制措施。并建立對(duì)安全卡控的重點(diǎn)和關(guān)鍵工序的簽認(rèn)制度，明確現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)人員。

⑶對(duì)重點(diǎn)安全施工項(xiàng)目，要制定專項(xiàng)施工安全方案，按相關(guān)要求組織方案編制、審核、批準(zhǔn)手續(xù)，并附入施工計(jì)劃。5.3.3管理

⑴項(xiàng)目部應(yīng)按建設(shè)單位要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成完成下月施工計(jì)劃的編制，經(jīng)項(xiàng)目部組織專門會(huì)議研究后，由項(xiàng)目經(jīng)理簽認(rèn)，報(bào)監(jiān)理單位審核后報(bào)建設(shè)單位。

⑵項(xiàng)目部工程部和安質(zhì)部要按照職責(zé)分工對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)審核，對(duì)施工計(jì)劃的可實(shí)施性、與、月度和每周計(jì)劃任務(wù)的安排等情況，安全重點(diǎn)和措施，重大安全方案的內(nèi)容和審批程序等內(nèi)容進(jìn)行核查，報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)審批。

⑷項(xiàng)目部應(yīng)組織召開月度施工計(jì)劃例會(huì)和周施工計(jì)劃例會(huì)。例會(huì)由項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)主持，各分項(xiàng)目部經(jīng)理（作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）參加。會(huì)議要先對(duì)上月（周）計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行分析，對(duì)計(jì)劃沒(méi)有兌現(xiàn)或出現(xiàn)安全問(wèn)題的單位或個(gè)人形成考核意見。對(duì)下月（周）施工計(jì)劃進(jìn)行布置，強(qiáng)調(diào)安全重點(diǎn)，形成會(huì)議記要。

⑸實(shí)行施工計(jì)劃安全重點(diǎn)分級(jí)管理制度。施工項(xiàng)目按安全風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)等級(jí)：

①I級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)工程包括：重難點(diǎn)隧道，跨越主要公路、鐵路、江河的橋梁，移動(dòng)模架制梁，營(yíng)業(yè)線Ⅰ、Ⅱ施工，大型施工機(jī)具和特種設(shè)備使用，移動(dòng)模架、滿堂支架的安裝和拆除，特殊結(jié)構(gòu)橋梁、隧道侵限處理等施工。

②Ⅱ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)工程包括：基坑施工，掛籃、塔吊、膺架，爆破施工，運(yùn)架梁施工，橋涵頂進(jìn)施工，隧道地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、量測(cè)、Ⅲ級(jí)以上圍巖開挖及仰拱施作，橋梁高空和水上作業(yè)。③Ⅲ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)工程包括：除Ⅰ、Ⅱ級(jí)以外的工程項(xiàng)目。⑹分級(jí)管理落實(shí)。

①I級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)工程由項(xiàng)目部經(jīng)理帶隊(duì)按不少于建設(shè)單位要求的檢查頻次組織檢查，并形成檢查總結(jié)。對(duì)于營(yíng)業(yè)線Ⅰ、Ⅱ施工按照鐵道部、鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)于第一片移動(dòng)模架制梁，移動(dòng)模架過(guò)孔，大型施工機(jī)具、特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)和安裝，移動(dòng)模架、滿堂支架的安裝和拆除，特殊結(jié)構(gòu)橋梁、隧道侵限處理等施工，項(xiàng)目經(jīng)理必須現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)。

②Ⅱ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)工程由項(xiàng)目部分管安質(zhì)工作的領(lǐng)導(dǎo)按不少于建設(shè)單位要求的檢查頻次組織檢查，并寫出報(bào)告。對(duì)于營(yíng)業(yè)線Ⅲ級(jí)施工按照鐵道部、鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)于所有Ⅱ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)。

③Ⅲ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)工程由項(xiàng)目部施工計(jì)劃管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織本單位各部門相關(guān)人員參加。⑺各項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目開工和收尾階段的安全管理，按照鐵道部和建設(shè)單位安全管理文件要求，嚴(yán)格施工月度計(jì)劃、周計(jì)劃和日計(jì)劃管理，強(qiáng)化過(guò)程控制，滿足建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目管理、施工工地和作業(yè)的要求。規(guī)范安全措施專項(xiàng)費(fèi)用的使用，保證現(xiàn)場(chǎng)安全投入。積極開展新工藝研究，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。5.3.4監(jiān)督檢查

項(xiàng)目部必須按照日檢查、周分析、月總結(jié)的要求，實(shí)時(shí)掌握計(jì)劃落實(shí)兌現(xiàn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，保證計(jì)劃的兌現(xiàn)，嚴(yán)格考核措施，做到獎(jiǎng)罰分明。

5.4文明施工制度

1.各項(xiàng)目部必須制訂具體的文明施工管理辦法,明確具體的操作方法和考核要求。2.進(jìn)場(chǎng)后必須按文明標(biāo)準(zhǔn)化工地要求完成建設(shè)后,方可繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)施工。3.施工現(xiàn)場(chǎng)文明工地必須具備達(dá)到以下內(nèi)容: 1)設(shè)立醒目的施工標(biāo)牌；

2)現(xiàn)場(chǎng)平面布局要合理、平整、清潔，臨時(shí)道路狀況良好、路平坡順、晴雨暢通，既利于施工，又確保安全；

3)有標(biāo)準(zhǔn)和合適的材料堆放場(chǎng)地（庫(kù)、棚）及其車輛、機(jī)具停放場(chǎng);4)控制質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備、檢驗(yàn)儀器及值班制度；

5)有醒目懸掛著的質(zhì)量、安全等方面的標(biāo)示牌和各項(xiàng)活動(dòng)開展的標(biāo)語(yǔ)； 6)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的管理人員、作業(yè)工班長(zhǎng)必須掛牌上崗。5.5施工機(jī)械與設(shè)備管理制度

項(xiàng)目部應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，養(yǎng)修并重，服務(wù)生產(chǎn)”的方針，建立健全大型施工機(jī)械安全保證體系并保證有效運(yùn)轉(zhuǎn)。5.5.1依據(jù)和目標(biāo)

1.依據(jù)

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設(shè)〔2006〕179號(hào))、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）以及其他有關(guān)安全管理規(guī)定。2.目標(biāo)

建設(shè)工程大型施工機(jī)械安全管理的目標(biāo)是：以人為本，健全大型施工機(jī)械安全管理保障體系，強(qiáng)化過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)大型施工機(jī)械安全穩(wěn)定的目標(biāo)。即：杜絕因大型施工機(jī)械原因造成生產(chǎn)安全一般及以上事故、杜絕因大型施工機(jī)械原因造成一般C類及以上鐵路交通事故；減少因大型施工機(jī)械原因造成一般D類鐵路交通事故。5.5.2機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé) 1)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立項(xiàng)目部建設(shè)工程大型施工機(jī)械安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長(zhǎng)：分管安全、生產(chǎn)的副經(jīng)理

組 員：工程部、安質(zhì)部、設(shè)備部負(fù)責(zé)人。2)工作職責(zé)(1)建立大型施工機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查、考核大型施工機(jī)械安全管理責(zé)任制落實(shí)情況。建立健全本項(xiàng)目大型施工機(jī)械安全管理制度及保障體系，落實(shí)各崗位大型施工機(jī)械安全管理職責(zé)。

⑵物資裝備部落實(shí)專人負(fù)責(zé)大型施工機(jī)械的日常技術(shù)管理。其他各職能部門，按安全責(zé)任制承擔(dān)相應(yīng)安全職責(zé)。

⑶組織標(biāo)段內(nèi)大型施工機(jī)械安全專項(xiàng)檢查，并召開大型施工機(jī)械安全生產(chǎn)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)布置全局大型施工機(jī)械安全生產(chǎn)工作。

⑷制定大型施工機(jī)械安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并檢查其演練。

⑸依照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)上報(bào)大型施工機(jī)械安全事故情況，做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。5.5.3范圍

⑴大型起重吊裝及制、運(yùn)、架設(shè)備：運(yùn)梁車、提梁機(jī)、架橋機(jī)、移動(dòng)模架、輪胎起重機(jī)、塔式起重機(jī)、軌道式起重機(jī)、龍門式起重機(jī)、橋式起重機(jī)、其他起重機(jī)等。

⑵軌道運(yùn)行設(shè)備：鋪軌機(jī)、長(zhǎng)軌運(yùn)輸車、線路搗固車、線路穩(wěn)定車、道岔?yè)v固車、卸碴車、配碴整形車、立桿作業(yè)車、電氣化架線車、恒張力作業(yè)車、冷滑試驗(yàn)車、重型軌道車等。⑶其他大型設(shè)備：重型挖掘機(jī)、重型推土機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、載重汽車、自卸汽車、鉆機(jī)、長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)、錘擊樁機(jī)、靜壓樁機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、混凝土拌合站、混凝土泵車、混凝土攪拌輸送車、通風(fēng)機(jī)、鑿巖臺(tái)車、旋臂掘進(jìn)機(jī)、錨桿臺(tái)車、風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)等。5.5.4大型施工機(jī)械安全管理責(zé)任

1．應(yīng)建立健全大型施工機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定大型施工機(jī)械安全生產(chǎn)日常管理制度和操作規(guī)程，確保大型施工機(jī)械設(shè)備的正常投入，對(duì)大型施工機(jī)械進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好記錄，組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。2．設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3．在營(yíng)業(yè)線施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)配備相應(yīng)的施工機(jī)械。

4．確保大型施工機(jī)械的作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書后上崗作業(yè)。

5．對(duì)起重吊裝工程、鋪軌、架梁工程、營(yíng)業(yè)線工程、其他危險(xiǎn)性較高的工程達(dá)到一定規(guī)模的應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并進(jìn)行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施，并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

6．應(yīng)在大型施工機(jī)械周圍設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。7．施工前，項(xiàng)目部技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。8．施工作業(yè)人員有權(quán)對(duì)存在安全隱患的大型施工機(jī)械進(jìn)行檢舉或舉報(bào)，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。

9．應(yīng)向大型施工機(jī)械施工作業(yè)人員提供安全保護(hù)用品，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

10．采購(gòu)、租賃的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

11．施工現(xiàn)場(chǎng)的大型施工機(jī)械必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，做到定人、定機(jī)、定崗的“三定”制度，建立相應(yīng)的資料檔案，對(duì)達(dá)到使用年限的設(shè)備按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。12．應(yīng)合理選擇施工機(jī)械，保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

13．在使用施工起重機(jī)械等設(shè)備前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可使用。

14．應(yīng)當(dāng)對(duì)大型施工機(jī)械的管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

15．在采用新設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

16．應(yīng)核查大型設(shè)備設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)。組織專人對(duì)大型施工機(jī)械的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、動(dòng)力指標(biāo)、安全系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真的復(fù)核、檢算，防止設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。

17．應(yīng)檢查設(shè)備制造單位的資質(zhì)許可，同時(shí)檢查生產(chǎn)企業(yè)的首臺(tái)設(shè)備是否經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行過(guò)型式實(shí)驗(yàn)，型式試驗(yàn)是否合格。在確認(rèn)制造企業(yè)合格的基礎(chǔ)上進(jìn)一步檢查其選用的材料、生產(chǎn)工藝以及外購(gòu)配件的質(zhì)量是否符合要求。出廠前還必須要進(jìn)行驗(yàn)收合格方可使用。

5.5.5管理

1.安全現(xiàn)場(chǎng)管理

⑴大型機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行一機(jī)一人專職防護(hù)，做到“五個(gè)一”即：一機(jī)、一人（專職防護(hù)）、一本（機(jī)械施工日志）、一牌（設(shè)備標(biāo)識(shí)牌）、一證（機(jī)械操作證）。

⑵施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆裝大型施工機(jī)械時(shí)，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，施工單位負(fù)責(zé)人、安質(zhì)部長(zhǎng)、安全（設(shè)備）主管工程師到場(chǎng)把關(guān)。

⑶大型施工機(jī)械轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)，要有“專項(xiàng)方案、專項(xiàng)檢測(cè)、專項(xiàng)見證、專項(xiàng)放行、專項(xiàng)檢查”。施工架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、領(lǐng)工員、安全員、技術(shù)員及監(jiān)理員必須現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)。對(duì)地基承載有要求的必須經(jīng)確認(rèn)場(chǎng)地平整，地基承載力滿足要求后，方可進(jìn)行。大型施工機(jī)械夜間不得安排轉(zhuǎn)場(chǎng)、移機(jī)。

⑷作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須穿戴相應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)用品。作業(yè)前應(yīng)按設(shè)備的操作規(guī)程進(jìn)行檢查，作業(yè)中嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從指揮，不得酒后上崗或連續(xù)疲勞作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度，并做好設(shè)備使用、維護(hù)、保養(yǎng)記錄。

⑸大型施工機(jī)械作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)必須有領(lǐng)工員、安全員、技術(shù)員、監(jiān)理員等有關(guān)人員把關(guān)。2.安全過(guò)程控制

⑴加大日常安全檢查力度，檢查過(guò)程中應(yīng)結(jié)合使用特點(diǎn)進(jìn)行全面檢查。⑵參建各方必須全面落實(shí)安全責(zé)任，按照鐵路局規(guī)定的頻次做好日常檢查。⑶大型施工機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到五“嚴(yán)禁”。①嚴(yán)禁使用沒(méi)有制造資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備。

②嚴(yán)禁使用沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的低素質(zhì)人員進(jìn)行大型機(jī)械操作。③嚴(yán)禁施工現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械施工違章作業(yè)。④嚴(yán)禁大型機(jī)械帶故障作業(yè)。

⑤嚴(yán)禁自輪運(yùn)轉(zhuǎn)等軌道運(yùn)行設(shè)備沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)部門批準(zhǔn)擅自上道運(yùn)行。⑷大型施工機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到五“嚴(yán)禁”。①嚴(yán)禁使用沒(méi)有制造資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備。

②嚴(yán)禁使用沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的低素質(zhì)人員進(jìn)行大型機(jī)械操作。③嚴(yán)禁施工現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械施工違章作業(yè)。

④嚴(yán)禁大型機(jī)械帶故障作業(yè)。

⑤嚴(yán)禁自輪運(yùn)轉(zhuǎn)等軌道運(yùn)行設(shè)備沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)部門批準(zhǔn)擅自上道運(yùn)行。5.5.6考核 ⑴項(xiàng)目部通過(guò)對(duì)大型施工機(jī)械的安全檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，予以嚴(yán)格考核。⑵發(fā)生大型施工機(jī)械安全事故的相關(guān)責(zé)任人，按國(guó)家、鐵道部、路局有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行事故責(zé)任追究處理。

⑶在營(yíng)業(yè)線上發(fā)生行車事故還應(yīng)按鐵道部、路局有關(guān)營(yíng)業(yè)線安全事故處罰規(guī)定進(jìn)行處罰。5.6宣傳與保密制度

1.保密工作制度

1)鐵路建設(shè)工作中涉及的國(guó)家秘密，是指關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

2)項(xiàng)目部保秘工作，實(shí)行“積極防范、突出重點(diǎn)，確保秘密、便利工作”的指導(dǎo)思想。3)項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)置保密委員會(huì)辦公室。依照保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度開展工作，保密辦處理保密工作的日常事務(wù)。

4)項(xiàng)目部應(yīng)經(jīng)常對(duì)干部職工進(jìn)行保密教育，檢查落實(shí)保密措施，遵守各項(xiàng)保密制度，并經(jīng)常性地開展自查。

5)保密資料按國(guó)家規(guī)定分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)。

6)項(xiàng)目部各項(xiàng)工作中產(chǎn)生的屬于秘密的文件、資料和其他物品，按照規(guī)定確定并標(biāo)明密級(jí)、保密期限。

7)接觸秘密事項(xiàng)的人員或部門的范圍，由項(xiàng)目部保密辦限定。

8)不準(zhǔn)在私人交往中泄露國(guó)家秘密，不在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家秘密，不得私自攜帶有密級(jí)的文件、資料和其他物品外出，確因工作需要攜帶外出的不得違反有關(guān)保密規(guī)定。

9)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)保密工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的保密工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的保密工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

10)保密辦對(duì)違反管理規(guī)定的泄密責(zé)任者視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。2.宣傳報(bào)道和涉外工作

1)項(xiàng)目部綜合部在主管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳報(bào)道工作的日常管理，各部門指定專人負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳報(bào)道和建設(shè)信息撰稿工作。

2)媒體采訪實(shí)行歸口管理，在上級(jí)宣傳主管部門的指導(dǎo)下，由綜合部統(tǒng)一安排。

3)對(duì)外提供的新聞稿件內(nèi)容必須真實(shí)可靠，發(fā)稿前統(tǒng)一由綜合部把關(guān)，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審核同意，加蓋項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)公章后方可寄出。

4)嚴(yán)守宣傳紀(jì)律，凡涉密內(nèi)容和不宜公開的事項(xiàng)不得向媒體提供。

5)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核同意和加蓋公章的新聞稿件，不得發(fā)往任何新聞單位。

6)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示建設(shè)單位，在建設(shè)單位部門指導(dǎo)下做好新聞發(fā)布和新聞單位接待工作。

7)綜合部負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道和信息的統(tǒng)計(jì)。對(duì)重要信息報(bào)道疏漏或違反本制度中有關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)或處分。5.7項(xiàng)目例會(huì)與施工日志制度 1.工地例會(huì)制度

1)所有施工工程，在開工后至竣工驗(yàn)收完成前，均應(yīng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)施工例會(huì)制度。

2)現(xiàn)場(chǎng)施工分包例會(huì)、工程例會(huì)一般每星期舉行一次。開會(huì)前應(yīng)提前將召開時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議主要內(nèi)容通知參加單位負(fù)責(zé)人員。

3)工程例會(huì)由業(yè)主主持，工程分包會(huì)議由施工單位主持。討論有關(guān)問(wèn)題的各方有關(guān)人員均應(yīng)到場(chǎng)。

4)例會(huì)的主要內(nèi)容：通報(bào)上周工程在質(zhì)量管理、進(jìn)度控制、投資控制及施工安全管理上的成績(jī)和有關(guān)問(wèn)題。指出下周的工作任務(wù)、計(jì)劃安排及要求。協(xié)調(diào)解決工程中出現(xiàn)的有關(guān)矛盾、問(wèn)題及困難。

5)現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)應(yīng)認(rèn)真填寫好會(huì)議簽到表，做好會(huì)議記錄，形成會(huì)議紀(jì)要發(fā)到有關(guān)單位。6)施工例會(huì)主要有：

工程例會(huì)：每周召開一次

安全例會(huì)：每月召開一次。必要時(shí)隨工程情況通知召開。

施組、方案審查會(huì)：對(duì)施組、較復(fù)雜的專項(xiàng)施工方案，組織召開。

其他專題會(huì)議：如中間檢查、驗(yàn)收會(huì)議、質(zhì)量專題會(huì)議、安全會(huì)議、管線協(xié)調(diào)會(huì)、支付會(huì)議等，施工應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，加強(qiáng)監(jiān)控，組織召開。2.工程日志制度

1)填寫方法:按填寫人負(fù)責(zé)的單位(分單位)工程填寫。2)填寫內(nèi)容

開竣工日期，施工勘測(cè)資料，工程進(jìn)度安排及上級(jí)有關(guān)指示； 氣候情況；

施工組織，施工方法，機(jī)具配備及使用情況。每日完成主要工程數(shù)量及其質(zhì)量情況；

每日主要使用材料規(guī)格、數(shù)量及其工地試驗(yàn)結(jié)果；

施工中發(fā)生的問(wèn)題，如變更設(shè)計(jì)，變更施工方法，施工與設(shè)計(jì)不符情況，以及檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)理指令及其解決辦法和處理措施等。3)填寫要求

(1)工程日志是從工程開工到竣工的必備資料之一，施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人均應(yīng)按上述內(nèi)容詳細(xì)填寫；

(2)填寫內(nèi)容要準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，必要的圖表應(yīng)繪在日志上或用計(jì)算紙上繪好后貼在日志上；(3)工程日志不得作其它筆記、記錄使用。5.8環(huán)境保護(hù)制度

1.項(xiàng)目部的環(huán)保工作必須嚴(yán)格按國(guó)家和地方政府有關(guān)規(guī)定及設(shè)計(jì)要求。

2.項(xiàng)目施工過(guò)程中，必須貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、施工和保護(hù)并重”的原則，將施工引起的對(duì)環(huán)境的干擾、破壞降低到最低限度。

3.項(xiàng)目施工過(guò)程中，必須堅(jiān)持“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工），并采取措施提高參建員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立良好施工管理形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的共同提高。4.項(xiàng)目部要具體針對(duì)環(huán)保管理制定獎(jiǎng)罰細(xì)則，實(shí)行環(huán)保一票否決制度，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)同時(shí)，對(duì)落后單位及人員嚴(yán)格考核。5.9廉政管理制度

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及鐵道部有關(guān)工程建設(shè)、廉政建設(shè)的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目部管理職能，把住效益源頭，防止腐敗，確保工程資金有效運(yùn)行，積極主動(dòng)同建設(shè)單位簽定《廉政協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹到工程施工全過(guò)程，為工程施工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

2.要求領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論和黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，正確認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。3.建立廉政建設(shè)責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所管理項(xiàng)目范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。

4.教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、世界觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立公仆意識(shí)，正確行使職權(quán)，清正廉潔，勤政為民。

5.堅(jiān)持民主生活制度，廉潔自律匯報(bào)制度，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、思想性、原則性，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。

6.領(lǐng)導(dǎo)干部樹立廉政建設(shè)從我做起的思想，處處以身作則，執(zhí)行廉政責(zé)任制。7.做到說(shuō)真話，不說(shuō)假話；辦實(shí)事，不辦虛事；講實(shí)效，不講排場(chǎng)。

8.發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系群眾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。9.堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工合作。杜絕各行其是，各自為政。

10.選拔任用干部堅(jiān)持任人為賢，反對(duì)任人為親；堅(jiān)持集體討論，反對(duì)個(gè)人說(shuō)了算。

11.在工程管理中，對(duì)下屬各作業(yè)隊(duì)遇有設(shè)計(jì)變更、增加內(nèi)部承包工程預(yù)算等問(wèn)題，要堅(jiān)持集體討論制度，防止徇私舞弊、個(gè)人決策。

12.采購(gòu)工程材料要貨比三家，不得舍近求遠(yuǎn)，按照規(guī)定程序采購(gòu)。

13.建立工程質(zhì)量終身責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理按照職責(zé)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。14.認(rèn)真履行工程檢查制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，不得利用工程質(zhì)量等級(jí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、操作規(guī)程、檢測(cè)試驗(yàn)等手段損害國(guó)家和單位利益。

15.項(xiàng)目部要加強(qiáng)對(duì)資金的管理力度，確保資金的安全和有效使用，堅(jiān)持?？顚Ｓ?，不得挪作它用。

16.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按內(nèi)部承包規(guī)定、依據(jù)工程進(jìn)度和監(jiān)理的簽字認(rèn)可手續(xù)，實(shí)行計(jì)量支付。每月驗(yàn)工計(jì)價(jià)一次，集體討論，由項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師及相關(guān)業(yè)務(wù)人員簽字方可撥款；不得以資金撥付為手段謀取私利，杜絕吃、拿、卡、要。

17.單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收按國(guó)家規(guī)定、業(yè)主、監(jiān)理要求進(jìn)行，不得利用工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、工程決算、竣工資料編制、工程遺留問(wèn)題處理等搞弄虛作假，謀取私利。

18.廣大職工堅(jiān)持經(jīng)常性的理想、信念思想教育，學(xué)習(xí)有關(guān)廉正建設(shè)規(guī)定，做到自覺(jué)、自省、自警、自勵(lì)樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)反腐倡廉。

19.業(yè)務(wù)部門工作人員，尤其是預(yù)算員、財(cái)會(huì)人員和采購(gòu)員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中紀(jì)委等有關(guān)廉政建設(shè)的文件，明確黨風(fēng)廉正建設(shè)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)交往中的約束意義、作用，明確自身的廉政要求、行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范。20.禁止領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員用公款到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所活動(dòng)，禁止到下屬單位或業(yè)務(wù)協(xié)作單位報(bào)銷娛樂(lè)性活動(dòng)及旅游費(fèi)用；違者按項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。21.禁止領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)人員接受外單位和個(gè)人的宴請(qǐng)，禁止接受基層單位和外協(xié)單位及個(gè)人贈(zèng)送的紀(jì)念品、禮品、有價(jià)證券或索取非法報(bào)酬。22.工作人員要秉公辦事，不得徇私舞弊，不得利用職權(quán)或工作之便從事各種個(gè)人有償中介活動(dòng)和安排親屬在本聯(lián)合體工作。

23.公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)和職工群眾的監(jiān)督，做好保密工作，保護(hù)舉報(bào)人，舉報(bào)承辦工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，專人辦理原則。

24.舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)，使違紀(jì)者受到應(yīng)有懲處，對(duì)舉報(bào)人酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。

25.對(duì)各種違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都要嚴(yán)肅查處，并視情節(jié)，依照各級(jí)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

26.對(duì)造成嚴(yán)重后果和重大經(jīng)濟(jì)損失的除按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外，還必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

27.對(duì)觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

5.10文物保護(hù)制度

1．工程建設(shè)涉及到的所有文物依《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第四條規(guī)定屬國(guó)家所有。各參建單位都有保護(hù)文物的義務(wù)，不得侵占、截留或破壞文物、阻撓文物部門進(jìn)行文物保護(hù)和科學(xué)研究工作。

2．項(xiàng)目部在開工前，要根據(jù)《文物普查報(bào)告》制定施工期間詳細(xì)的文物保護(hù)措施和文物保護(hù)預(yù)案，報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)。組織施工、管理人員學(xué)習(xí)文物保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)，提高對(duì)文物保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)；負(fù)責(zé)具體文物保護(hù)方案的實(shí)施和措施的落實(shí)；發(fā)現(xiàn)文物時(shí)采取必要的措施保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止文物流失，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣奈锕芾聿块T報(bào)告。

3．施工單位在文物保護(hù)區(qū)或建設(shè)控制帶施工時(shí)，要制定詳細(xì)的施工方案，在施工現(xiàn)場(chǎng)作出標(biāo)志說(shuō)明，并安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理。

4．施工時(shí)如發(fā)現(xiàn)文物遺跡，應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣奈锕芾聿块T報(bào)告，根據(jù)文物管理部門的決定妥善處置。

5.項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)文物保護(hù)工作不重視或采取措施不力的單位給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。5.11架子隊(duì)管理制度

1．架子隊(duì)實(shí)行“9521”管理模式，即:落實(shí)9大員基本配置、建立5項(xiàng)基本管理制度、嚴(yán)肅2項(xiàng)紀(jì)律、明確1張架子隊(duì)管理模式方針目標(biāo)展開表。施工項(xiàng)目經(jīng)理部組建的同時(shí)，必須認(rèn)真研究架子隊(duì)的組建方案，方案中應(yīng)包括：組建結(jié)構(gòu)、作業(yè)范圍及內(nèi)容、管理制度、人員設(shè)備配備、架子隊(duì)主要人員崗位職責(zé)、班組數(shù)量等內(nèi)容。2．架子隊(duì)9大員基本配置

各施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，設(shè)立若干個(gè)架子隊(duì)。每個(gè)架子隊(duì)配置一名專職隊(duì)長(zhǎng)和一名技術(shù)負(fù)責(zé)人，設(shè)置技術(shù)、質(zhì)量、安全、試驗(yàn)、材料五大關(guān)鍵人員，根據(jù)施工需要配備若干領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)。架子隊(duì)可下設(shè)若干工班。架子隊(duì)主要人員應(yīng)由施工單位正式職工擔(dān)任，應(yīng)具有相應(yīng)的作業(yè)技能，并經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)合格后方可持證上崗。工班長(zhǎng)同時(shí)必須具備相應(yīng)的組織能力和豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其人員數(shù)量應(yīng)能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、各施工環(huán)節(jié)和過(guò)程不間斷監(jiān)督的需要。

施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)作業(yè)人員應(yīng)納入架子隊(duì)統(tǒng)一集中管理，班組作業(yè)人員應(yīng)在工班長(zhǎng)的帶領(lǐng)下進(jìn)行作業(yè)。

3．建立完善5項(xiàng)基本管理制度

施工項(xiàng)目經(jīng)理部要制定架子隊(duì)管理制度和辦法，落實(shí)架子隊(duì)管理責(zé)任制。5項(xiàng)基本管理制度包括：培訓(xùn)管理制度、崗位管理制度、安全管理制度、質(zhì)量管理制度和分配考核制度。4．嚴(yán)肅2項(xiàng)紀(jì)律

即正式職工跟班作業(yè)紀(jì)律和工資直接發(fā)放到勞務(wù)人員的紀(jì)律。架子隊(duì)?wèi)?yīng)統(tǒng)籌安排施工作業(yè)任務(wù)，工班勞務(wù)作業(yè)人員在工班長(zhǎng)的帶領(lǐng)下進(jìn)行作業(yè)，每個(gè)工序和作業(yè)面有工班長(zhǎng)、技術(shù)員、安全員和質(zhì)量員跟班作業(yè)，確保工程項(xiàng)目施工的安全和質(zhì)量。施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立勞務(wù)作業(yè)人員工資支付保障制度，在開戶銀行設(shè)立勞務(wù)作業(yè)人員工資帳戶，由架子隊(duì)統(tǒng)一核算，施工項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一結(jié)算、支付勞務(wù)作業(yè)人員的工資，不得拖欠。5．制定1張架子隊(duì)管理展開表

各施工項(xiàng)目經(jīng)理部要針對(duì)所承擔(dān)的工程內(nèi)容，按照施工組織安排，統(tǒng)籌謀劃施工任務(wù)，重點(diǎn)圍繞架子隊(duì)組織機(jī)構(gòu)及目標(biāo)任務(wù)展開，繪制架子隊(duì)組織、工作計(jì)劃展開表。

6．架子隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、試驗(yàn)員、材料員、工班長(zhǎng)（領(lǐng)工員）等主要人員一般不得調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)，且新配備的人員必須符合任職條件。7.項(xiàng)目部應(yīng)明確相應(yīng)架子隊(duì)管理的考核要求，并確保制度得到落實(shí)。

第二篇 人員配備標(biāo)準(zhǔn)化 總則

項(xiàng)目管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平的集中體現(xiàn)，是樹立企業(yè)形象，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和提高經(jīng)濟(jì)效益的有效方法。項(xiàng)目管理要“以人為本”，項(xiàng)目管理人員標(biāo)準(zhǔn)化配備是強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提升項(xiàng)目管理整體水平的重要舉措，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)確定奮斗目標(biāo)的有效途徑。

人員素質(zhì)決定了施工管理的水平和效率,是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的根本。人員配備標(biāo)準(zhǔn)化就是根據(jù)工作崗位要求配備具有相應(yīng)技能、能力、知識(shí)以及協(xié)調(diào)能力的人員，實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置滿足管理要求，人員素質(zhì)滿足崗位要求，使項(xiàng)目部成為實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的工作團(tuán)隊(duì)。

為深入貫徹鐵路建設(shè)新理念，建立健全管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范施工管理，全面落實(shí)“六位一體”管理要求，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化管理年”有關(guān)工作要求，實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)“精品工程、安全工程”的目標(biāo)，本篇從建設(shè)單位的角度對(duì)施工企業(yè)的項(xiàng)目部人員配備標(biāo)準(zhǔn)作基本規(guī)定。明確在鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目部的機(jī)構(gòu)按三個(gè)管理層次設(shè)置，對(duì)項(xiàng)目部的職責(zé)，人員配備標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教育以及考評(píng)辦法等提出要求。各施工企業(yè)可以在本規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)投標(biāo)承諾和工程項(xiàng)目實(shí)際，結(jié)合企業(yè)自身的管理特點(diǎn)，組建滿足工程建設(shè)需要的項(xiàng)目部。

1.1 標(biāo)準(zhǔn)組織機(jī)構(gòu)框架

1.2崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)框架 1.2.1項(xiàng)目部崗位設(shè)置

1.2.2作業(yè)架子隊(duì)崗位設(shè)置

2機(jī)構(gòu)設(shè)置

2.1設(shè)置的原則和要求

2.1.1項(xiàng)目部設(shè)置的原則和要求 1.設(shè)置原則

1）在中標(biāo)通知書下達(dá)后，由施工企業(yè)按投標(biāo)承諾及時(shí)組建項(xiàng)目部。

2）項(xiàng)目部設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)以方便工作為原則，應(yīng)設(shè)在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。長(zhǎng)大干線的項(xiàng)目部一般應(yīng)設(shè)在項(xiàng)目中間位置，確需設(shè)在一端的，必須同時(shí)在中間位置或其他適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)置現(xiàn)場(chǎng)工作組，現(xiàn)場(chǎng)工作組人員在項(xiàng)目部人員中解決。2．設(shè)置要求

1）項(xiàng)目部一般應(yīng)設(shè)置“五部一室”，即工程管理部、安全質(zhì)量環(huán)保部、物資設(shè)備部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、綜合管理部和中心試驗(yàn)室。作業(yè)隊(duì)實(shí)行架子隊(duì)管理模式。

2）項(xiàng)目部成立架子隊(duì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化過(guò)程控制，建立健全項(xiàng)目部架子隊(duì)管理體系、管理制度，落實(shí)架子隊(duì)管理責(zé)任。架子隊(duì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目架子隊(duì)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。2.1.2作業(yè)隊(duì)設(shè)置的原則和要求 1．設(shè)置原則 1）施工企業(yè)要按照鐵道部關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式和路局的有關(guān)要求，積極開展架子隊(duì)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和管理建設(shè)工作，采取“試點(diǎn)先行、分步實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)”的方式，全面實(shí)現(xiàn)架子隊(duì)用工管理模式。

2）架子隊(duì)?wèi)?yīng)按照“管理有效，監(jiān)控有力，運(yùn)作高效”的原則組建。2．設(shè)置要求

1）項(xiàng)目部必須按照投標(biāo)承諾和合同約定，設(shè)置符合規(guī)定設(shè)置及數(shù)量的架子隊(duì)構(gòu)成及主要組成人員名單，勞務(wù)用工計(jì)劃等。主要組成人員及構(gòu)成未經(jīng)建設(shè)單位審查同意不得隨意更換。2）施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)作業(yè)人員應(yīng)納入架子隊(duì)統(tǒng)一集中管理，由架子隊(duì)按照施工組織安排統(tǒng)籌作業(yè)任務(wù)。班組勞務(wù)作業(yè)人員在領(lǐng)工員和工班長(zhǎng)的帶領(lǐng)下進(jìn)行作業(yè)，每個(gè)工序和作業(yè)面有領(lǐng)工員、技術(shù)員、安全員和質(zhì)量員跟班作業(yè)，確保工程項(xiàng)目施工的安全和質(zhì)量。2.2項(xiàng)目部和作業(yè)隊(duì)的職責(zé) 2.2.1項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)

1．貫徹落實(shí)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，對(duì)“六位一體”管理要求的實(shí)施和有效運(yùn)行進(jìn)行全面監(jiān)督和評(píng)審，持續(xù)改進(jìn)。

2．嚴(yán)格履行企業(yè)與建設(shè)單位、企業(yè)內(nèi)部承包合同，確保合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，承擔(dān)因管理不善造成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任乃至法律責(zé)任。

3．組建精干高效的項(xiàng)目管理班子，抓好項(xiàng)目部設(shè)置、人員選調(diào)、職責(zé)分工，合理配置生產(chǎn)要素和工作與生活設(shè)施。

4．對(duì)所屬單位各項(xiàng)工作負(fù)有直接的指揮、協(xié)調(diào)、服務(wù)與監(jiān)督責(zé)任。

5．科學(xué)組織施工，及時(shí)正確地組織作出項(xiàng)目實(shí)施方案和進(jìn)度計(jì)劃、重大技術(shù)措施、資源調(diào)配方案，提出合理化建議與設(shè)計(jì)變更等重要決策。

6．建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，強(qiáng)化管理，推動(dòng)科技進(jìn)步，嚴(yán)格工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保、成本控制，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。

7．負(fù)責(zé)與顧客和其他相關(guān)方的溝通，及時(shí)妥善處理好內(nèi)外關(guān)系，保證項(xiàng)目施工順利進(jìn)行。8．執(zhí)行上級(jí)的指令，接受建設(shè)單位和上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)，及時(shí)向建設(shè)單位和上級(jí)匯報(bào)工作。

9．組織制定架子隊(duì)管理方針、目標(biāo)，負(fù)責(zé)建立架子隊(duì)管理體系。

10．建立項(xiàng)目部架子隊(duì)管理責(zé)任制，檢查、考核項(xiàng)目部?jī)?nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部室架子隊(duì)管理責(zé)任制落實(shí)情況。

11．審定項(xiàng)目部有關(guān)的架子隊(duì)管理辦法。

12．定期組織架子隊(duì)管理檢查，組織架子隊(duì)管理專題會(huì)議，布置架子隊(duì)管理工作。2.2.2總工程師的職責(zé)

1）按照“六位一體”管理要求和管理目標(biāo)，負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標(biāo)進(jìn)行策劃、組織實(shí)施及績(jī)效評(píng)估。負(fù)責(zé)質(zhì)量管理，組織管理計(jì)劃的編制，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促質(zhì)量體系文件的有關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等日常工作的實(shí)施。

2）負(fù)責(zé)本工程的技術(shù)管理，組織技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方技術(shù)政策、規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，開展技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)和組織QC小組活動(dòng)，提高施工技術(shù)水平和生產(chǎn)效益。

3）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理合理調(diào)配生產(chǎn)資源、科學(xué)組織施工；開展責(zé)任成本核算，提高效益；加強(qiáng)合同管理，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)、處理施工與建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及地方各部門的工作。負(fù)責(zé)施工中的變更設(shè)計(jì)工作。

4）組織施工設(shè)計(jì)文件的會(huì)審工作，組織項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、特殊過(guò)程施工作業(yè)指導(dǎo)書的編制并按有關(guān)程序進(jìn)行優(yōu)化和完善，負(fù)責(zé)組織施工方案、施工工藝、作業(yè)指導(dǎo)書的審批，負(fù)責(zé)按實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)施工生產(chǎn)。5）組織制定各項(xiàng)質(zhì)量、安全、環(huán)保和職業(yè)健康技術(shù)制度、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、管理辦法和保證措施，組織處理安全、質(zhì)量、環(huán)保和職業(yè)健康技術(shù)問(wèn)題。負(fù)責(zé)組織竣工資料的收集整理、施工技術(shù)總結(jié)和科技成果的編寫工作。

6）參加施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全和文明施工等專項(xiàng)綜合檢查，參與或組織召開生產(chǎn)、安全、質(zhì)量分析會(huì)，主持制定改進(jìn)措施，確保安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和合同履約。

7）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)械設(shè)備、物資材料的配備、供應(yīng)和管理，保證設(shè)備、物資供應(yīng)滿足施工生產(chǎn)需要。

2.2.3工程管理部的職責(zé)

1．在項(xiàng)目總工程師的指導(dǎo)下開展技術(shù)管理工作，開展日常安全質(zhì)量工作檢查；嚴(yán)格按照施工圖紙和現(xiàn)行施工規(guī)范、規(guī)程指導(dǎo)施工，確保單位工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。

2．貫徹落實(shí)“六位一體”的管理要求和管理目標(biāo)，負(fù)責(zé)有關(guān)施工規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。

3．負(fù)責(zé)施工技術(shù)管理。制定施工技術(shù)管理辦法，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、管理計(jì)劃、關(guān)鍵工序和特殊過(guò)程的作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量問(wèn)題技術(shù)處理方案、施工技術(shù)措施，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。4．積極推行工程管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，指導(dǎo)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣與應(yīng)用，針對(duì)各專業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行科技攻關(guān)，為工程施工提供技術(shù)支持。

5．參與施工調(diào)查、審核和優(yōu)化設(shè)計(jì)施工圖，適時(shí)提出變更設(shè)計(jì)及資料呈報(bào)工作。

6．負(fù)責(zé)工程測(cè)量、技術(shù)交底的指導(dǎo)工作，制定和實(shí)施技術(shù)管理責(zé)任制及技術(shù)工作獎(jiǎng)懲辦法，制定各種技術(shù)工種的操作規(guī)程及作業(yè)指導(dǎo)書，并監(jiān)督執(zhí)行。

7．負(fù)責(zé)所轄技術(shù)部門、試驗(yàn)室、施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，負(fù)責(zé)施工過(guò)程標(biāo)識(shí)、記錄的檢查指導(dǎo)。負(fù)責(zé)工程調(diào)度管理，組織召開工程例會(huì)，掌握工程動(dòng)態(tài)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供工程狀況分析報(bào)告。8．負(fù)責(zé)工程開工申請(qǐng)、竣工驗(yàn)收、交接等各項(xiàng)技術(shù)工作，組織編寫竣工文件、施工技術(shù)總結(jié)、施工工法、科技論文。

9．定期向上級(jí)業(yè)務(wù)部門上報(bào)工程管理工作開展情況，協(xié)助征地拆遷和外部協(xié)調(diào)工作。

10．按照建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定，編制安全專項(xiàng)施工方案，并提交專家論證。11．負(fù)責(zé)編寫架子隊(duì)管理制度和辦法。

12．建立健全項(xiàng)目部管理體系，落實(shí)各項(xiàng)架子隊(duì)管理制度。

13．組織架子隊(duì)大檢查，檢查項(xiàng)目部架子隊(duì)管理制度和保證體制的運(yùn)轉(zhuǎn)執(zhí)行情況。

14．制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法并按考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格組織考核，確保架子隊(duì)工作的有效實(shí)施。15．建立架子隊(duì)管理信息平臺(tái)，信息檔案，負(fù)責(zé)架子隊(duì)檔案管理。2.2.4安全質(zhì)量環(huán)保部的職責(zé)

1．及時(shí)收集整理并貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方、行業(yè)、建設(shè)單位和企業(yè)內(nèi)部有關(guān)安全、質(zhì)量、環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)落實(shí)情況實(shí)施檢查和合規(guī)性評(píng)價(jià)。

2．協(xié)助項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)“六位一體”的管理要求和管理目標(biāo)，并對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。積極配合內(nèi)部和外部審核。

3．組織制定本項(xiàng)目安全、質(zhì)量、環(huán)保水保管理辦法和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施、督促、檢查和指導(dǎo)。

4．定期或不定期組織實(shí)施安全、質(zhì)量、環(huán)保檢查，及時(shí)糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)定，違反施工程序、規(guī)程、規(guī)范行為，及時(shí)下發(fā)安全、質(zhì)量、環(huán)保問(wèn)題整改通知單，責(zé)令有關(guān)單位和人員制定糾正和預(yù)防措施，并驗(yàn)證其整改情況。

5．負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)源、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，參與制定管理方案，參與不合格品的界定，保證質(zhì)量，降低污染，消除安全風(fēng)險(xiǎn)。

6．負(fù)責(zé)與業(yè)主、上級(jí)主管部門的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)與地方環(huán)保部門的聯(lián)系，使本工程環(huán)境保護(hù)工作有序展開。

7．指導(dǎo)QC小組活動(dòng)，推薦QC小組參加上級(jí)成果鑒定與發(fā)布。負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)工程的申報(bào)和質(zhì)量情況反饋。

8．組織開展安全、質(zhì)量、環(huán)保評(píng)比，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，參與安全、質(zhì)量、環(huán)保事故調(diào)查處理，提出改進(jìn)意見并監(jiān)督落實(shí)。

9．對(duì)危險(xiǎn)源提出預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案；落實(shí)安全專項(xiàng)費(fèi)用的審核和上報(bào)。2.2.5物資設(shè)備部的職責(zé)

1．負(fù)責(zé)項(xiàng)目物資設(shè)備管理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)物質(zhì)設(shè)備管理規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)技術(shù)定額、操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2．組織項(xiàng)目部甲控、自購(gòu)物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)，對(duì)物資管理進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目部施工設(shè)備管理進(jìn)行檢查和考核，確保施工設(shè)備的正常運(yùn)行。

3．掌握物資的計(jì)劃、供應(yīng)、統(tǒng)計(jì)及所有設(shè)備的資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量等情況，合理安排甲供、甲控、自購(gòu)物資設(shè)備的供應(yīng)、采購(gòu)計(jì)劃，督促作業(yè)隊(duì)施工設(shè)備的供應(yīng)、調(diào)遣、保養(yǎng)工作。

4．負(fù)責(zé)制定工程項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法，制定物資采購(gòu)、施工機(jī)械、設(shè)備管理制度。及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理反映存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)意見。

5．負(fù)責(zé)物資設(shè)備的檢驗(yàn)、驗(yàn)證、標(biāo)識(shí)及記錄，對(duì)項(xiàng)目部的材料消耗和機(jī)械設(shè)備使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位制定的物資設(shè)備管理辦法。

6．嚴(yán)格按照 “六位一體”管理要求進(jìn)行物資設(shè)備采購(gòu)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和質(zhì)量控制。把好物資設(shè)備驗(yàn)收、發(fā)放、使用、核算、統(tǒng)計(jì)分析關(guān)，避免浪費(fèi)，防止污染。

7．建立健全項(xiàng)目物質(zhì)設(shè)備基礎(chǔ)資料管理制度，完善檔案、臺(tái)帳，負(fù)責(zé)物資設(shè)備統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。2.2.6計(jì)劃財(cái)務(wù)部的職責(zé)

1．貫徹執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)的法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)政策，遵照建設(shè)單位和項(xiàng)目部的規(guī)章制度，制定本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理辦法并有效實(shí)施；

2．加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，掌握工程形象進(jìn)度完成情況，認(rèn)真編制計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并按規(guī)定上報(bào)、下達(dá)。

3．強(qiáng)化合同預(yù)算工作，負(fù)責(zé)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和管理，并指導(dǎo)所屬單位抓好經(jīng)濟(jì)合同管理，避免經(jīng)濟(jì)糾紛。抓好工程預(yù)算、成本預(yù)算等相關(guān)業(yè)務(wù)工作，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，防范效益流失。

4．按合同規(guī)定編制驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表、辦理報(bào)批手續(xù)并對(duì)所轄作業(yè)隊(duì)計(jì)價(jià)批復(fù)。掌握鐵路工程概（預(yù)）算法規(guī)，加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，如實(shí)編制調(diào)概補(bǔ)差資料并負(fù)責(zé)辦理報(bào)批手續(xù)。5．確保安全生產(chǎn)資金籌措到位，確保安全生產(chǎn)資金專款專用。

6．強(qiáng)化項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)管理工作，認(rèn)真編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，擬定資金籌措使用方案，有效使用資金。督促所轄作業(yè)隊(duì)開展責(zé)任成本管理，在確保安全、質(zhì)量、工期的前提下合理控制成本，提高經(jīng)濟(jì)效益；

7．負(fù)責(zé)項(xiàng)目部人員工資、獎(jiǎng)金、福利等經(jīng)費(fèi)的發(fā)放及會(huì)計(jì)核算工作，搞好債權(quán)債務(wù)管理； 8．負(fù)責(zé)項(xiàng)目部食堂管理，確保食品衛(wèi)生和帳目管理清楚。2.2.7綜合管理部的職責(zé)

1．貫徹落實(shí)國(guó)家、地方、行業(yè)法規(guī)、政策及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本部門與項(xiàng)目相關(guān)的管理制度和辦法。

2．參與項(xiàng)目部管理與生產(chǎn)方面的調(diào)研，及時(shí)收集相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

3．掌握項(xiàng)目部工作情況，做好上請(qǐng)下達(dá)，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。4．負(fù)責(zé)項(xiàng)目部黨工委和工會(huì)、共青團(tuán)組織的日常業(yè)務(wù)工作。5．負(fù)責(zé)項(xiàng)目部辦公會(huì)議、黨委會(huì)議及其它綜合性會(huì)議的通知、組織籌備工作，并對(duì)議定事項(xiàng)及時(shí)催辦，協(xié)助有關(guān)部門做好專業(yè)性會(huì)議的組織、服務(wù)工作。

6．負(fù)責(zé)項(xiàng)目部管理性文件的核稿、登記和存檔，承辦上級(jí)和地方來(lái)文的登記、傳閱及有關(guān)資料的歸檔。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部和項(xiàng)目經(jīng)理印章的掌管、使用，嚴(yán)格把關(guān)。

7．參與項(xiàng)目部質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)的策劃，并認(rèn)真貫徹落實(shí)；根據(jù)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)決定，負(fù)責(zé)各部門職責(zé)權(quán)限文件化并予以公布溝通；承辦項(xiàng)目部人事管理與培訓(xùn)的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

8．負(fù)責(zé)項(xiàng)目部工作、生活場(chǎng)所和辦公、生活設(shè)施、用品管理；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部考勤、車輛調(diào)度以及司機(jī)、公務(wù)員的教育和管理，保持健康、和諧的工作與生活秩序。9．負(fù)責(zé)來(lái)賓、來(lái)訪人員的接待和招待用品管理。10．完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。2.2.8中心試驗(yàn)室的職責(zé)

1．負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目檢驗(yàn)、試驗(yàn)、交驗(yàn)及不合格品的檢驗(yàn)控制，按檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工過(guò)程實(shí)施監(jiān)督并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

2．負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各種原材料試件和砼試件的樣品采集和測(cè)試、檢驗(yàn)及質(zhì)量記錄。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)資料，提出各種砼的施工配合比，土方施工最佳含水量等試驗(yàn)數(shù)據(jù)，并在施工過(guò)程中提出修正意見報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。

3．負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的計(jì)量測(cè)試工作，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的檢驗(yàn)、試驗(yàn)設(shè)備的核定、校準(zhǔn)及使用管理工作。

2.2.9作業(yè)隊(duì)的職責(zé)

1．建立和實(shí)行技術(shù)交底制度，技術(shù)負(fù)責(zé)人就工程作業(yè)工序和環(huán)節(jié)向領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)進(jìn)行書面技術(shù)交底，書面技術(shù)交底資料要?dú)w類存檔備查。

2．領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)在實(shí)施作業(yè)前對(duì)班組作業(yè)人員進(jìn)行工作和安全交底。3．在施工過(guò)程中，各作業(yè)隊(duì)和專業(yè)工班必須保質(zhì)保量按時(shí)完成生產(chǎn)任務(wù)。4．服從項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目部各部室的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

5．各作業(yè)隊(duì)之間相互配合，確保各工序連續(xù)、均衡作業(yè)。6．嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，配合項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄。7．對(duì)作業(yè)隊(duì)施工或管理不力的，項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。3 人員配備

3.1項(xiàng)目部的人員配備

3.1.1項(xiàng)目部人員配備的原則

1．項(xiàng)目部參考《鐵路建設(shè)管理辦法》（鐵道部令第11號(hào)）規(guī)定的任職條件，配置項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人、部室負(fù)責(zé)人及其他人員。1．項(xiàng)目部人員配備根據(jù)鐵道部關(guān)于項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求，在基本配備基礎(chǔ)上，根據(jù)工程規(guī)模，工程進(jìn)展階段，實(shí)行專業(yè)調(diào)配。

2．根據(jù)人員管理培訓(xùn)要求，積極建立考核、培訓(xùn)、培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)在崗工作人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素養(yǎng)提高的同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、加強(qiáng)思想文化引導(dǎo)、加強(qiáng)反腐廉政建設(shè)、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的意識(shí)建設(shè)，努力創(chuàng)造一種“公正、和諧、團(tuán)結(jié)、奮斗”的氛圍，帶動(dòng)建設(shè)工作全面開展，并最終實(shí)現(xiàn)“建一項(xiàng)工程、樹一個(gè)樣板、鑄一個(gè)精品、帶一支隊(duì)伍”的目標(biāo)。

3．中標(biāo)通知書下達(dá)后項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)前期工作的技術(shù)人員必須及時(shí)到位，項(xiàng)目部其他人員在具備施工條件時(shí)必須全部到位。

3.1.2項(xiàng)目部人員配備的要求

1．根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模投標(biāo)承諾，參考鐵道部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身的特點(diǎn)，配置人員滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要，至少應(yīng)配備： 1）項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)：項(xiàng)目經(jīng)理1人，項(xiàng)目副經(jīng)理按照工作需要配備（必須有專職負(fù)責(zé)征地拆遷等外部協(xié)調(diào)的專職領(lǐng)導(dǎo)1名），總工1人。

2）工程管理部：部長(zhǎng)1人，專業(yè)工程師和調(diào)度的配備滿足現(xiàn)場(chǎng)施工管理的需要，但必須保證專業(yè)齊全和調(diào)度24小時(shí)值班需要。

3）安全質(zhì)量環(huán)保部：部長(zhǎng)1人，安質(zhì)環(huán)保工程師按照規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)施工管理的需要設(shè)置。4）物資設(shè)備部：部長(zhǎng)1人，物資設(shè)備工程師的配備滿足現(xiàn)場(chǎng)施工管理的需要。

5）計(jì)劃財(cái)務(wù)部：部長(zhǎng)1人，造價(jià)工程師1人，財(cái)務(wù)2人，其余按照工作需要配備。6）綜合管理部：部長(zhǎng)1人，其余根據(jù)工作需要設(shè)置。7）中心試驗(yàn)室：主任1人，其余根據(jù)工作需要設(shè)置。

2．項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、總工程師、部門負(fù)責(zé)人等主要工作人員，以及質(zhì)量、安全、技術(shù)、財(cái)務(wù)、驗(yàn)工、計(jì)價(jià)等專業(yè)崗位人員必須是項(xiàng)目部的正式職工。

3．項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人、總工程師、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一般不得調(diào)整；確需調(diào)整的，新配備的人員必須符合任職條件并按規(guī)定程序任免；人員調(diào)整20天內(nèi)報(bào)建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審批。4．項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際需要，在定員范圍內(nèi)調(diào)配技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，以確保專業(yè)配置和人員數(shù)量滿足項(xiàng)目管理工作需要，新配備的人員必須達(dá)到任職條件。3.1.3項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的任職條件

1．項(xiàng)目經(jīng)理

1）大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷，具有高級(jí)技術(shù)職稱，具有國(guó)家一級(jí)建造師資格和建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的三類人員安全生產(chǎn)考核證書，勝任本職工作。

2）10年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理崗位5年以上。

3）有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)溝通能力，執(zhí)行力強(qiáng)；掌握相關(guān)專業(yè)技能和本行業(yè)應(yīng)具備的基本知識(shí)。

4）具有職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)等管理培訓(xùn)經(jīng)歷，熟悉質(zhì)量安全、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，有組織策劃工程項(xiàng)目質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理辦法和制定安全技術(shù)操作規(guī)程的能力，具備實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和維護(hù)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)等方針政策的能力。2．總工程師

1）工程系列大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷，具有高級(jí)及以上技術(shù)職稱；

2）從事鐵路工程建設(shè)技術(shù)工作10年以上，擔(dān)任總工程師崗位5年以上，勝任本職工作。3）參加過(guò)3個(gè)（含）以上公路、鐵路或其它施工項(xiàng)目建設(shè)，有5～7年以上施工經(jīng)驗(yàn)。4）精通所從事工程項(xiàng)目的主要專業(yè)施工技術(shù)，熟練掌握技術(shù)質(zhì)量管理程序和要求，熟悉試驗(yàn)和測(cè)量業(yè)務(wù)，熟知工程計(jì)量、變更索賠等事項(xiàng)，具備獨(dú)立解決施工中一般技術(shù)難題的能力。5）有較強(qiáng)的溝通組織協(xié)調(diào)能力，具有大局意識(shí)和超前意識(shí)。

6）熟悉安全、質(zhì)量、環(huán)境管理方面法律法規(guī)，具備實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和維護(hù)項(xiàng)目?jī)?nèi)部職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)等方針政策的能力。具備主持編制工程項(xiàng)目《施工組織設(shè)計(jì)》、《項(xiàng)目管理計(jì)劃》，重要工程施工措施方案和作業(yè)指導(dǎo)書的能力。3.1.4部室負(fù)責(zé)人的任職條件

1．工程管理部長(zhǎng)

1）工程系列大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷，具有高級(jí)技術(shù)職稱。

2）具有相應(yīng)的崗位證書、執(zhí)業(yè)資格或相關(guān)資質(zhì)，從事鐵路工程建設(shè)管理工作5年以上，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)并擔(dān)任過(guò)相應(yīng)的職務(wù)。

3）熟悉所從事工程項(xiàng)目的主要專業(yè)施工技術(shù)，掌握技術(shù)質(zhì)量管理程序和要求，熟悉試驗(yàn)和測(cè)量業(yè)務(wù)，熟知工程計(jì)量、變更索賠等事項(xiàng)，具備一定的解決施工中技術(shù)難題的能力。

4）熟悉安全、質(zhì)量、環(huán)境管理方面法律法規(guī)，具備實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、維護(hù)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)等方針政策的能力。具備編制工程項(xiàng)目《施工組織設(shè)計(jì)》、重要工程施工措施方案和作業(yè)指導(dǎo)書的能力。2．安質(zhì)環(huán)保部長(zhǎng)

1）大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷，具有高級(jí)職稱。2）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的三類人員安全生產(chǎn)考核證書，從事鐵路工程安全質(zhì)量管理工作5年以上，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)并擔(dān)任過(guò)相應(yīng)的職務(wù)。

3）熟悉安全質(zhì)量、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，有制定安全技術(shù)操作規(guī)程的能力，具備實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和維護(hù)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等方針政策的能力。3．物資設(shè)備部長(zhǎng)

1）本科（含）以上學(xué)歷，具有中級(jí)（含）以上職稱，2）從事鐵路工程物資設(shè)備管理工作5年以上，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)并擔(dān)任過(guò)相應(yīng)的職務(wù)。3）具備較強(qiáng)的物資設(shè)備管理水平和組織協(xié)調(diào)能力，具備一定的物資設(shè)備部門業(yè)務(wù)專業(yè)指導(dǎo)能力

4）掌握物資核算、物資報(bào)表和內(nèi)業(yè)資料的編制方法，并具備根據(jù)報(bào)表數(shù)據(jù)對(duì)物資管理工作進(jìn)行分析，提出合理可行的整改措施的能力。

4．計(jì)劃財(cái)務(wù)部長(zhǎng)

1）本科（含）以上學(xué)歷，會(huì)計(jì)師及以上的會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格。

2）從事鐵路工程財(cái)務(wù)管理工作5年以上，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)并擔(dān)任過(guò)相應(yīng)的職務(wù)。3）熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和方針、政策，掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理有關(guān)知識(shí)，具備通過(guò)財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確分析成本發(fā)生的合理性。

4）了解所從事工程項(xiàng)目主要專業(yè)施工技術(shù)，熟練掌握計(jì)劃管理基本技能。5）有較強(qiáng)的溝通組織協(xié)調(diào)能力。

6）熟悉合同管理等方面的法律法規(guī)。5．中心試驗(yàn)室主任

1）大專（含）以上學(xué)歷，具有中級(jí)（含）以上技術(shù)職稱，2）取得交通部試驗(yàn)工程師證兩科以上（基礎(chǔ)、材料），交通部檢測(cè)員證三科以上（材料、道路、橋梁）。

3）從事鐵路工程財(cái)務(wù)管理工作5年以上，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)并擔(dān)任過(guò)相應(yīng)的職務(wù)。

4）掌握集料、石料、水泥、瀝青及鋼材等常用建筑材料試驗(yàn)與質(zhì)量評(píng)定方法及配合比設(shè)計(jì)和調(diào)整，熟悉土工試驗(yàn)、公路路基路面、無(wú)機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定材料、道路工程和結(jié)構(gòu)混凝土工程的常規(guī)檢驗(yàn)方法、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

5）熟悉國(guó)家有關(guān)試驗(yàn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)章制度，掌握檢測(cè)、試驗(yàn)和計(jì)量設(shè)備（不包括職業(yè)健康、環(huán)境檢測(cè)設(shè)備）的檢定、核準(zhǔn)、使用、維護(hù)的基本知識(shí)。

6．綜合管理部長(zhǎng)

1）大專（含）以上學(xué)歷，從事鐵路工程綜合管理工作5年以上，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)并擔(dān)任過(guò)相應(yīng)的職務(wù)。

2）了解企業(yè)管理的一般知識(shí)，掌握文件有效性控制，文件的發(fā)放、接收，文件的管理及歸檔，作廢文件的處理以及管理體系文件規(guī)定記錄的收集、傳遞并處理等日常工作。

3）了解質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境方面的法律法規(guī)，具備實(shí)施、維護(hù)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)等方針政策的能力。掌握文件控制程序、信息溝通與協(xié)商控制程序在施工單位內(nèi)部和外部相關(guān)方之間的有效運(yùn)行流程。4）綜合協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)。

3.1.5專業(yè)管理人員的任職條件 1．各專業(yè)工程師

1）大學(xué)專科（含）以上學(xué)歷，具有中級(jí)（含）以上技術(shù)職稱，主要專業(yè)至少有1人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。

2）參加過(guò)2個(gè)（含）以上公路、鐵路或其它施工項(xiàng)目建設(shè)，曾任隊(duì)技術(shù)主管或項(xiàng)目部專業(yè)工程師（分管路基、橋涵、隧道等專業(yè)）的經(jīng)歷，且勝任崗位工作，有5～7年以上施工經(jīng)驗(yàn)。3）熟悉所從事工程項(xiàng)目的本專業(yè)施工技術(shù)，掌握技術(shù)質(zhì)量管理程序和要求，熟悉試驗(yàn)和測(cè)量業(yè)務(wù)，熟知工程計(jì)量、變更索賠等事項(xiàng)，具備一定的解決施工中技術(shù)難題的能力。4）熟悉安全、質(zhì)量、環(huán)境管理方面法律法規(guī)，具備實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、維護(hù)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)等方針政策的能力。

5）具備編制工程項(xiàng)目《施工組織設(shè)計(jì)》、重要工程施工措施方案和作業(yè)指導(dǎo)書的能力。2．安全、質(zhì)檢、環(huán)保工程師

1）大學(xué)?？疲ê┮陨蠈W(xué)歷，具有中級(jí)（含）以上職稱。

2）安全管理人員應(yīng)具有安全資格崗位證書，質(zhì)量管理人員應(yīng)具有質(zhì)檢員崗位證書。

3）參加過(guò)3個(gè)（含）以上公路、鐵路或其它施工項(xiàng)目建設(shè)，參與過(guò)項(xiàng)目安全、質(zhì)量、環(huán)保管理工作，有5年以上施工經(jīng)驗(yàn)。

4）具有較強(qiáng)的溝通和對(duì)外交往能力。

5）熟悉安全質(zhì)量、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，有制定安全技術(shù)操作規(guī)程的能力，具備實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和維護(hù)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等方針政策的能力。

3．造價(jià)管理工程師

1）大學(xué)?？疲ê┮陨蠈W(xué)歷，具有工程經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)的中級(jí)（含）以上職稱。

2）具有國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師資質(zhì)。

3）參加過(guò)2個(gè)（含）以上公路、鐵路或其它施工項(xiàng)目建設(shè)，曾任項(xiàng)目部造價(jià)管理工程師的經(jīng)歷，且勝任崗位工作，從事鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目合同管理工作5年以上。4．財(cái)務(wù)管理人員

財(cái)會(huì)人員必須具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格，從事過(guò)鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作3年以上。財(cái)務(wù)稽核人員應(yīng)當(dāng)具備助理會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格。

1）大專（含）以上學(xué)歷，具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

2）參加過(guò)2個(gè)（含）以上公路、鐵路或其它施工項(xiàng)目建設(shè)，曾任項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理的經(jīng)歷，且勝任崗位工作。

3）熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和方針、政策，掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理有關(guān)知識(shí)。4）了解所從事工程項(xiàng)目主要專業(yè)施工技術(shù)，熟悉合同管理等方面的法律法規(guī)。

5．物資設(shè)備管理人員

具有物資設(shè)備管理類的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格，從事鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理3年以上。

1）大專（含）以上學(xué)歷，具有中級(jí)（含）以上職稱，2）參加過(guò)2個(gè)（含）以上公路、鐵路或其它施工項(xiàng)目建設(shè)，曾任項(xiàng)目部物資設(shè)備管理的經(jīng)歷，且勝任崗位工作。

3）具備物資設(shè)備管理水平，具備一定的物資設(shè)備部門業(yè)務(wù)能力

4）掌握物資核算、物資報(bào)表和內(nèi)業(yè)資料的編制方法。6．項(xiàng)目部可配備少量的具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員從事輔助性工作，人員數(shù)量不得超過(guò)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員數(shù)的20%。3.2作業(yè)隊(duì)的人員配備

3.2.1作業(yè)隊(duì)人員配備的原則 1．架子隊(duì)主要人員崗位要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。

2．架子隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、試驗(yàn)員、材料員、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)等主要人員一般不得調(diào)整，確需調(diào)整的，新配備的人員要必須符合任職條件，人員調(diào)整情況報(bào)建設(shè)單位核備。

3．領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)必須具備相應(yīng)的組織能力和豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其人員數(shù)量應(yīng)能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、各施工環(huán)節(jié)和過(guò)程不間斷監(jiān)督的需要。3.2.2作業(yè)隊(duì)人員配備的要求

1．管理人員配置

1）按照“1152”基本要求配置，架子隊(duì)設(shè)置一個(gè)專職隊(duì)長(zhǎng)、一個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)、質(zhì)量、安全、試驗(yàn)、材料五大關(guān)鍵人員以及領(lǐng)工員和工班長(zhǎng)兩個(gè)領(lǐng)班負(fù)責(zé)人等主要人員。2）架子隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、試驗(yàn)員、材料員、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)等主要人員由施工企業(yè)正式職工擔(dān)任，應(yīng)具有相應(yīng)的作業(yè)技能，并經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)合格后方可持證上崗。

2．操作工人

1）操作工人根據(jù)擔(dān)負(fù)的施工任務(wù)情況、工程進(jìn)展情況等靈活配置，以滿足施工需要為準(zhǔn)。通過(guò)本企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)聘用。

2）對(duì)于鋼筋工、木工、混凝土工、模板工等普通技術(shù)工種，受聘者必須經(jīng)勞動(dòng)部門培訓(xùn)考試合格，持有本工種《職業(yè)資格證書》。

3）從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得本工種《特種作業(yè)人員操作資格證書》后，方可上崗作業(yè)。3.外聘勞務(wù)使用原則

1）使用外部招聘人員必須堅(jiān)持“合理有序、總量控制”和“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持與內(nèi)部員工同教育、同要求、同檢查、同獎(jiǎng)罰，納入所在架子隊(duì)的全面管理。2）使用外聘勞動(dòng)力僅限施工一線，非施工生產(chǎn)單位、崗位不得使用，停工、待工的項(xiàng)目部不得以任何理由和形式使用。

3）技術(shù)含量高、施工工藝復(fù)雜、難度大的鐵路和高等級(jí)公路的大、中橋，百米以上的隧道，50米（橫延米）以上的板涵，特殊路基工程以及關(guān)系到企業(yè)聲譽(yù)的高層房建、電站、地下工程，必須以架子隊(duì)組織施工。大型機(jī)械設(shè)備操作、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)保管、爆炸物品保管等重要崗位，不得使用外聘人員。3.2.3作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人的任職條件

1．架子隊(duì)長(zhǎng)

1）有良好的組織能力，掌握鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工生產(chǎn)管理相關(guān)知識(shí)，熟悉鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工工藝流程。

2）有一定溝通和表達(dá)能力，工作責(zé)任心強(qiáng)，忠于職守。

3）有較強(qiáng)的解決工作問(wèn)題的能力。

4）有5年以上鐵路建設(shè)施工管理工作經(jīng)驗(yàn)，中專及以上文化程度，初級(jí)及以上技術(shù)職稱。2．技術(shù)負(fù)責(zé)人

1）熟悉國(guó)家法律法規(guī)，部、局頒布的技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章及制度。

2）有良好的組織能力，熟悉鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工工藝流程，掌握鐵路建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的技術(shù)管理程序和相關(guān)知識(shí)。

3）有一定溝通和表達(dá)能力，工作責(zé)任心強(qiáng)，忠于職守。

4）有較強(qiáng)的解決技術(shù)問(wèn)題的能力。

5）有5年以上鐵路建設(shè)工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，大專及以上文化程度，中級(jí)及以上技術(shù)職稱。3.2.4作業(yè)隊(duì)主要成員的任職條件

1.技術(shù)員

1）熟悉鐵路施工工藝流程，了解施工生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)。2）有一定溝通和表達(dá)能力，工作責(zé)任心強(qiáng)。

3）有2年以上鐵路建設(shè)工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，中專及以上文化程度，技術(shù)員及以上技術(shù)職稱。2.質(zhì)量員

1）熟悉有關(guān)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、政策及規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，掌握質(zhì)量管理專業(yè)知識(shí)，了解施工專業(yè)知識(shí)。

2）有一定溝通和表達(dá)能力，工作責(zé)任心強(qiáng)，忠于職守； 3）有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，工作講原則。4）有較強(qiáng)的解決問(wèn)題、解決沖突的能力。

5）有2年以上鐵路建設(shè)施工管理工作經(jīng)驗(yàn)，高中及以上文化程度，有質(zhì)量任職資格證書。3.安全員

1）熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策及規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)和安全文化知識(shí)，具有有關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)，了解施工專業(yè)知識(shí)。

2）有一定溝通和表達(dá)能力，工作責(zé)任心強(qiáng)，忠于職守。3）有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，工作講原則。

4）有較強(qiáng)的解決問(wèn)題、解決沖突的能力。5）有2年以上鐵路建設(shè)施工安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，高中及以上文化程度，有安全任職資格證書。4.試驗(yàn)員

1）熟悉專業(yè)知識(shí)，掌握檢驗(yàn)與試驗(yàn)知識(shí)和技術(shù)。2）工作責(zé)任心強(qiáng)，忠于職守。

3）有工地試驗(yàn)室2年以上工作經(jīng)驗(yàn)；中專及以上文化程度，有專業(yè)任職資格證書。持有資格證書。5.材料員

1）熟悉各種施工材料，懂得材料專業(yè)知識(shí)，掌握材料保管工作程序。2）工作責(zé)任心強(qiáng)，忠于職守。

3）有工地材料管理2年以上工作經(jīng)驗(yàn)，高中及以上文化程度。

6.領(lǐng)工員

1）有良好的組織能力，熟悉鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工生產(chǎn)管理相關(guān)知識(shí)，熟悉鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工工藝流程。

2）有一定溝通和表達(dá)能力，工作責(zé)任心強(qiáng)，忠于職守。

3）有較強(qiáng)的解決工作問(wèn)題的能力。

4）有5年以上鐵路工程施工經(jīng)驗(yàn)，高中及以上文化程度，技術(shù)員及以上職稱。7．工班長(zhǎng)

1）有良好的組織能力，熟悉鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工生產(chǎn)管理相關(guān)知識(shí)，熟悉鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工工藝流程，有一定的管理工作經(jīng)驗(yàn)。

2）有良好溝通和表達(dá)能力，工作責(zé)任心強(qiáng)，忠于職守。3）有較強(qiáng)的解決工作問(wèn)題的能力。

4）有5年以上鐵路工程施工經(jīng)驗(yàn)，高中及以上文化程度。8.其他人員

具有本專業(yè)作業(yè)能力，培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)，特殊工種必須持證上崗。4 人員教育及培訓(xùn)

人員的教育培訓(xùn)要緊貼施工、管理實(shí)際，遵循專業(yè)對(duì)口、按需施教、學(xué)用一致、講求實(shí)效的原則，堅(jiān)持全員培訓(xùn)、緊缺人才優(yōu)先培訓(xùn)、重點(diǎn)人才重點(diǎn)培訓(xùn)，做到需求與儲(chǔ)備、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、普遍提高與重點(diǎn)培養(yǎng)、培訓(xùn)質(zhì)量與辦學(xué)效益相結(jié)合。

項(xiàng)目部應(yīng)積極建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期組織管理人員學(xué)習(xí)管理和業(yè)務(wù)知識(shí)；積極派人參加各種類型的培訓(xùn)班，開展專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，提高管理人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的認(rèn)識(shí)和實(shí)施能力，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；有計(jì)劃地做好建設(shè)人才培訓(xùn)、培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作，對(duì)有一定管理經(jīng)歷的人員進(jìn)行新知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)有專業(yè)知識(shí)但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。4.1教育培訓(xùn)的要求 4.1.1項(xiàng)目部

1．負(fù)責(zé)項(xiàng)目部人員培訓(xùn)以及政策性文件的制定；

2．審定各作業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施； 3．負(fù)責(zé)組織完成上級(jí)布置的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)；

4．負(fù)責(zé)對(duì)各作業(yè)隊(duì)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查、考核；

4.1.2作業(yè)隊(duì)

1．負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目部教育培訓(xùn)規(guī)劃、結(jié)合本作業(yè)隊(duì)實(shí)際制定教育培訓(xùn)工作規(guī)劃并組織實(shí)施； 2．負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目部要求提報(bào)培訓(xùn)需求計(jì)劃、落實(shí)送培人員、上報(bào)報(bào)表和材料等工作； 3．負(fù)責(zé)對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍及臨時(shí)性用工人員培訓(xùn)的指導(dǎo)、檢查；

4．負(fù)責(zé)本作業(yè)隊(duì)人員崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理等工作。4.2教育培訓(xùn)的類型及組織形式 4.2.1教育培訓(xùn)的類型

主要有崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

1.崗位培訓(xùn)是人員教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，包括政治理論和專業(yè)知識(shí)、能力培訓(xùn)，提高履行職責(zé)所需要的政治素養(yǎng)、知識(shí)和技能。崗位培訓(xùn)分為崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和適應(yīng)性培訓(xùn)。

1）崗前培訓(xùn)包括：新進(jìn)人員上崗前培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部任前培訓(xùn)，技工崗前培訓(xùn)，特種作業(yè)人員崗前培訓(xùn)、持證，關(guān)鍵崗位管理、技術(shù)人員崗前培訓(xùn)、持證。

2）在崗培訓(xùn)：根據(jù)崗位職責(zé)的要求，以更新知識(shí)為主要內(nèi)容的定期規(guī)范化培訓(xùn)。重點(diǎn)包括日常安全教育、法紀(jì)條規(guī)教育、崗位技能提高以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的實(shí)施和應(yīng)用等培訓(xùn)。

3）適應(yīng)性培訓(xùn)：根據(jù)工作實(shí)際需要，隨時(shí)開展的各種應(yīng)急性、針對(duì)性培訓(xùn)。

2．繼續(xù)教育是針對(duì)專業(yè)技術(shù)人員補(bǔ)充、擴(kuò)展和更新知識(shí)的培訓(xùn)。高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年學(xué)習(xí)時(shí)間累計(jì)不少于40學(xué)時(shí)，初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員累計(jì)不少于32學(xué)時(shí)。4.2.2主要培訓(xùn)組織形式

主要采用短期培訓(xùn)的形式進(jìn)行。

短期培訓(xùn)主要包括新員工培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、適應(yīng)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)等形式。1.新員工培訓(xùn)：以項(xiàng)目部概況、簡(jiǎn)史、規(guī)章制度、企業(yè)方針、職業(yè)道德、安全質(zhì)量意識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)操作規(guī)程等為主要內(nèi)容的崗前培訓(xùn)。

2.崗位培訓(xùn)：以關(guān)鍵崗位管理人員（隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員、安全員、質(zhì)檢員、物資員、設(shè)備員、統(tǒng)計(jì)員）、班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)作為重點(diǎn)，堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”制度。規(guī)范化培訓(xùn)與適應(yīng)性短期培訓(xùn)相結(jié)合，轉(zhuǎn)崗教育和晉升培訓(xùn)相一致。

3.職業(yè)技能培訓(xùn)：以國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，科學(xué)設(shè)置課程，有效開展初、中、高級(jí)的職業(yè)技能培訓(xùn)。

4.3崗位培訓(xùn)的工作程序

按照培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)實(shí)施及培訓(xùn)效果評(píng)估等程序組織實(shí)施，項(xiàng)目部人員必須按照項(xiàng)目部的安排按時(shí)參加有關(guān)培訓(xùn)。

1．確定培訓(xùn)需求：根據(jù)項(xiàng)目部人員現(xiàn)有能力與崗位所需能力之間的差距，在此基礎(chǔ)上確定培訓(xùn)目標(biāo)需求。根據(jù)國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)對(duì)持證上崗作業(yè)的要求，提出項(xiàng)目部的持證崗位培訓(xùn)需求。

2．制定培訓(xùn)計(jì)劃：編制項(xiàng)目部人員、季度和臨時(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)每個(gè)培訓(xùn)班次制定詳細(xì)培訓(xùn)方案，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象，培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)費(fèi)用等。

3．組織實(shí)施培訓(xùn)：按照培訓(xùn)計(jì)劃所規(guī)定的要求組織實(shí)施培訓(xùn)。

4．評(píng)估培訓(xùn)效果。培訓(xùn)主管部門在各類培訓(xùn)工作結(jié)束后均應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，培訓(xùn)評(píng)估結(jié)果反饋組織培訓(xùn)的相關(guān)部門，以便培訓(xùn)工作的持續(xù)改進(jìn)。4.4 教育培訓(xùn)的實(shí)施 4.4.1基本要求

1．關(guān)鍵崗位人員：施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、試驗(yàn)員、測(cè)量員、機(jī)械員、預(yù)算員、統(tǒng)計(jì)員、計(jì)劃員、勞資員、定額員、財(cái)會(huì)員等。

2．關(guān)鍵崗位人員上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)經(jīng)考試合格取得上崗證后方可上崗，未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，沒(méi)取得上崗證一律不得上崗。關(guān)鍵崗位人員可自行組織培訓(xùn)，有條件的也可委外培訓(xùn)。4.4.2關(guān)鍵崗位的培訓(xùn) 1．施工員培訓(xùn)

由項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，培訓(xùn)主要內(nèi)容：技術(shù)規(guī)范，質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，施工圖要求，施工工藝流程，工程質(zhì)量通病防治等。培訓(xùn)時(shí)間為每年1～2次。2．質(zhì)檢員培訓(xùn)

由項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，培訓(xùn)主要內(nèi)容：質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程的檢驗(yàn)方法，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的各種參數(shù)等。培訓(xùn)時(shí)間為每年1～2次。3．安全員培訓(xùn)

由項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，培訓(xùn)主要內(nèi)容：國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工地安全制度、典型事故案例和應(yīng)急處理措施等。培訓(xùn)時(shí)間為每年2～3次。4．材料員培訓(xùn)

由項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，培訓(xùn)主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)各種工程材料的特性分類，物資供應(yīng)及計(jì)劃管理知識(shí)，物資驗(yàn)收、保管、發(fā)放、運(yùn)輸、消耗管理等。培訓(xùn)時(shí)間為每年1～2次。5．試驗(yàn)員培訓(xùn)

由中心試驗(yàn)室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，項(xiàng)目部協(xié)助配合，培訓(xùn)主要內(nèi)容：檢驗(yàn)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)試驗(yàn)參數(shù)，檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)試驗(yàn)儀器操作方法，檢驗(yàn)試驗(yàn)儀器校正周期，高性能配合比的配制、路基填料的控制等。培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)需要適時(shí)組織。6．測(cè)量員培訓(xùn)

由項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，培訓(xùn)主要內(nèi)容：測(cè)量?jī)x器使用及校正方法，高程測(cè)量、角度測(cè)量、距離測(cè)量、高程控制測(cè)量、平面控制測(cè)量方法，測(cè)量誤差平差、曲線測(cè)量要素的計(jì)算，測(cè)量精度的控制要求等。培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)需要適時(shí)組織。

7．機(jī)械員培訓(xùn)

由項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，培訓(xùn)主要內(nèi)容：機(jī)械操作規(guī)程、機(jī)械維修保養(yǎng)知識(shí)、機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定、機(jī)械安全裝置等。培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)需要適時(shí)組織。8．預(yù)算員、定額員培訓(xùn)

由項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，培訓(xùn)主要內(nèi)容：鐵路工程概預(yù)算的編制方法，人工、材料、機(jī)械費(fèi)用的基本計(jì)算，國(guó)家及地方鐵路定額知識(shí)，各種費(fèi)率的取值計(jì)算等。培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)需要適時(shí)組織。9．統(tǒng)計(jì)員、計(jì)劃員培訓(xùn)

由項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，培訓(xùn)主要內(nèi)容：計(jì)劃統(tǒng)計(jì)的崗位職責(zé)，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)的基本要求，工程的現(xiàn)場(chǎng)情況，工期網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度圖的編制方法等。培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)需要適時(shí)組織。10．勞資員、財(cái)會(huì)員培訓(xùn)

由項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，培訓(xùn)主要內(nèi)容：勞資、財(cái)會(huì)崗位知識(shí)，勞動(dòng)人工費(fèi)的計(jì)算，國(guó)家、地方、單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)定，會(huì)計(jì)核算的方法，勞務(wù)計(jì)價(jià)的原則，財(cái)務(wù)科目的確定等。培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)需要適時(shí)組織。

4.4.3特殊工種的培訓(xùn)

1．電工、電焊工、架子工、起重工、爆破工、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員必須進(jìn)行專業(yè)安全教育和操作技能培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)操作證后方可上崗，沒(méi)有取得操作證不得上崗從事特種作業(yè)。

2．特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、發(fā)證由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)。

3．上崗前需經(jīng)項(xiàng)目部再培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容：工程特點(diǎn)、環(huán)境特點(diǎn)、安全操作規(guī)程、安全規(guī)章制度等。

4.4.4其他培訓(xùn)

1．采用新的施工（生產(chǎn)）方法、新設(shè)備、新材料時(shí)，由項(xiàng)目部組織制訂新的安全措施、新的安全操作方法和新的崗位安全知識(shí)教育。

2．調(diào)換新工種必須經(jīng)項(xiàng)目部組織再培訓(xùn)，主要內(nèi)容為：進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全注意事項(xiàng)、安全技術(shù)操作規(guī)程、本工種使用的機(jī)械設(shè)備工具性能和安全管理知識(shí)等的教育培訓(xùn)。

4.4.5安全教育

1．嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地區(qū)對(duì)員工教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī)，適時(shí)組織項(xiàng)目部人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。2．進(jìn)行三級(jí)安全教育：

1）一級(jí)安全教育由項(xiàng)目部安全質(zhì)量環(huán)保部對(duì)項(xiàng)目部所有人員進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)法規(guī)、方針、政策、安全規(guī)章制度、安全紀(jì)律和遵章守紀(jì)教育，時(shí)間每年累計(jì)不少于15學(xué)時(shí)。2）二級(jí)安全教育由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有的人員進(jìn)行安全知識(shí)教育，并結(jié)合施工性質(zhì)進(jìn)行安全規(guī)章制度、高空作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)安全用電、事故報(bào)告、勞動(dòng)紀(jì)律教育，時(shí)間每年累計(jì)不少于15學(xué)時(shí)。

3）三級(jí)安全教育由作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)，教育內(nèi)容為現(xiàn)場(chǎng)安全注意事項(xiàng)、安全技術(shù)操作規(guī)程、本工種使用的機(jī)械設(shè)備、工具的性能和安全管理使用的知識(shí)、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法、時(shí)間累計(jì)不少于20學(xué)時(shí)。

4）作業(yè)人員“三級(jí)”安全教育經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。4.4.6培訓(xùn)記錄

凡參加過(guò)培訓(xùn)的人員由項(xiàng)目部組織建立登記和培訓(xùn)記錄。

關(guān)鍵崗位的人員培訓(xùn)記錄均以文字形式，記錄內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)的主要內(nèi)容，培訓(xùn)人員名單等，記錄要求完整、真實(shí)。4.5 教育培訓(xùn)的檢查及考核

1.項(xiàng)目部必須認(rèn)真履行項(xiàng)目部人員培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)結(jié)果的監(jiān)督和檢查職能。檢查主要內(nèi)容包括：培訓(xùn)需求提出的針對(duì)性，培訓(xùn)計(jì)劃的合理性，培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程的完整性、真實(shí)性，培訓(xùn)方式方法的實(shí)效性，持證上崗培訓(xùn)的時(shí)效性，培訓(xùn)上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)情況等。

2.項(xiàng)目部要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的定期檢查和日常督導(dǎo)。5 人員考評(píng)要求

項(xiàng)目部為客觀評(píng)價(jià)各級(jí)各類人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，激勵(lì)和促進(jìn)其提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)項(xiàng)目部圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)，并為其聘(任)用和獎(jiǎng)懲提供依據(jù)，應(yīng)制定項(xiàng)目部人員考評(píng)辦法。

考評(píng)范圍為項(xiàng)目部全體在編人員（不含臨時(shí)工），覆蓋率100%。

堅(jiān)持全面考核德、能、勤、績(jī)，注重考核工作實(shí)績(jī)；堅(jiān)持客觀公正，實(shí)事求是，力求評(píng)價(jià)科學(xué)的考評(píng)原則。5.1 考評(píng)內(nèi)容

5.1.1思想政治表現(xiàn)

主要包括：政治理論和方針政策的學(xué)習(xí)與運(yùn)用、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、遵紀(jì)守法、廉潔奉公等情況。5.1.2工作能力

主要包括：崗位業(yè)務(wù)知識(shí)水平和技能、管理能力、工作效率、學(xué)習(xí)和接收新知識(shí)等情況。5.1.3工作態(tài)度

主要包括：工作責(zé)任感、主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，遵守勞動(dòng)紀(jì)律等情況。5.1.4工作實(shí)績(jī)

1．項(xiàng)目部中級(jí)職稱以上管理人員重點(diǎn)考核：

1）履行崗位職責(zé)，組織完成項(xiàng)目部工作計(jì)劃中有關(guān)項(xiàng)目部、本部門工作任務(wù)情況； 2）組織完成項(xiàng)目部、本部門制定的工作計(jì)劃、任務(wù)目標(biāo)情況； 3）個(gè)人主要工作目標(biāo)指標(biāo)；

4）工作中改革創(chuàng)新情況和實(shí)際工作執(zhí)行力與落實(shí)力。2．其他工作人員，重點(diǎn)考核：

1）履行崗位職責(zé)，完成本部室、項(xiàng)目部制定的工作計(jì)劃、任務(wù)目標(biāo)情況； 2）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)情況； 3）個(gè)人主要工作目標(biāo)指標(biāo)；

4）工作中改革創(chuàng)新情況和實(shí)際工作執(zhí)行力與落實(shí)力。5.1.5其他

有無(wú)失職、失誤和違紀(jì)等問(wèn)題。

5.2 考評(píng)形式

日常考評(píng)、半年考評(píng)（每年6～7月份）、年終考評(píng)（每年12月～次年1月份）。5.3 獎(jiǎng)罰

各部室、各作業(yè)隊(duì)必須根據(jù)項(xiàng)目部掛鉤辦法、考核辦法確定的獎(jiǎng)罰原則，擬定本部室、本作業(yè)隊(duì)所有人員具體的目標(biāo)指標(biāo)掛鉤考核辦法，并將其掛鉤獎(jiǎng)罰基數(shù)按每項(xiàng)工作的性質(zhì)、復(fù)雜程度分配到各項(xiàng)工作指標(biāo)中去，經(jīng)項(xiàng)目部相關(guān)會(huì)議研究決定后施行。

第三篇 現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化總則 本篇對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)分內(nèi)業(yè)和外業(yè)兩方面進(jìn)行詳細(xì)闡述，其中內(nèi)業(yè)部分包括竣工資料、施工過(guò)程資料、施工合同、勞務(wù)與分包管理等內(nèi)容，外業(yè)部分包括文明標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目部、文明標(biāo)準(zhǔn)工地、工裝設(shè)備、原材料、職業(yè)健康、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等內(nèi)容。

項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，各作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體落實(shí)實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理框圖文明標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目部管理

文明標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目部管理由項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部綜合部負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，項(xiàng)目部的選址必須滿足安全和便于管理的要求，項(xiàng)目部硬件設(shè)施滿足“三室五小”要求，項(xiàng)目部標(biāo)示標(biāo)牌滿足“八牌二圖二欄一表”要求。文明標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目部建設(shè)完成后，報(bào)建設(shè)單位驗(yàn)收，積極參加建設(shè)單位組織的評(píng)比活動(dòng)，持續(xù)改進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)文明標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目部。

2.1項(xiàng)目部選址要求

項(xiàng)目選址由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)在進(jìn)場(chǎng)前組織相關(guān)人員按照安全和管理要求進(jìn)行調(diào)查，確定選址方案后，報(bào)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。2.1.1安全要求

1．不受洪水和泥石流威脅，避開坍方、落石、滑坡、危巖等地段。2．避讓取土、棄土場(chǎng)地。

3．避開高壓線路及高大樹木。與通訊線路保持一定的距離。

4．盡可能修建在離建筑物20m離集中爆破區(qū)300m以外，離林木區(qū)1公里以上的地區(qū)。 5．鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、廚房等與其他臨時(shí)房屋的距離不得小于10 m，其中鍋爐房應(yīng)用非燃燒材料建造，并遠(yuǎn)離易燃物品，設(shè)在下風(fēng)口，煙囪上安裝防火帽。存放易燃易爆物品的臨時(shí)庫(kù)房距其它施工設(shè)施和人員住房應(yīng)在有關(guān)規(guī)定的安全距離之外。

6．項(xiàng)目部辦公生活區(qū)宜采用封閉式管理，應(yīng)有固定的出入口，有條件時(shí)應(yīng)設(shè)置大門。出入口處應(yīng)設(shè)置專職保衛(wèi)人員，制定專門的管理制度。2.1.2管理要求

1．靠近現(xiàn)場(chǎng)，管理方便，不受施工干擾； 2．交通便利，盡量靠近公路，縮短引入線；

3．通信暢通，郵路便捷，滿足建設(shè)單位辦公自動(dòng)化要求。2.2項(xiàng)目部硬件設(shè)施要求

項(xiàng)目部總體布局和硬件設(shè)施配備由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施，由項(xiàng)目部綜合部負(fù)責(zé)落實(shí)并負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督檢查，“三室五小”設(shè)施滿足如下要求： 1．“三室”要求：項(xiàng)目部為院落式，室外有停車場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)所，設(shè)置有不少于40m2的會(huì)議室、30m2的資料室和140m2的試驗(yàn)室。2．“五小”設(shè)施要求：

1）宿舍：

（1）項(xiàng)目部的宿舍要堅(jiān)固、美觀，房間凈空高度應(yīng)控制在不低于2.6米，門窗齊全，保證通風(fēng)，房頂材料盡量選用阻燃材料，防雨，內(nèi)墻抹灰刷白，衛(wèi)生材料吊頂，地面硬化防潮顯，保證每人（可上下）單床，禁止通輔或鋼管搭設(shè)上下床鋪。

（2）生活用品應(yīng)放置整齊，好的條件每人設(shè)有（排號(hào)）生活專用組合柜。

（3）宿舍內(nèi)掛設(shè)治安、衛(wèi)生、防火管理制度，夏季設(shè)有消署、防蚊蟲咬措施，冬季設(shè)有保暖和防煤氣中毒措施。

（4）宿舍（有條件單位應(yīng)職工統(tǒng)一床單被罩）內(nèi)外環(huán)境應(yīng)安全、衛(wèi)生、清潔、室外設(shè)有標(biāo)識(shí)的垃圾箱、由專人清掃。

2）食堂：

（1）面積按高峰人數(shù)70%lm2/人計(jì)算，位置要距廁所、垃圾有害物質(zhì)大于30m遠(yuǎn)。應(yīng)用凈空高度不得低于2.8m，水泥地面、不積水，鍋臺(tái)四周面案板挨墻處貼白瓷磚，具備整潔衛(wèi)生。

（2）有食堂衛(wèi)生管理責(zé)任制度，具備衛(wèi)生許可證，炊事員（包括工作人員）有健康證，工作時(shí)必須戴工作證，穿工作服。

（3）食堂室內(nèi)設(shè)有排風(fēng)窗及冰柜，有防塵、蚊、蠅、鼠害設(shè)施。生活垃圾要裝容器，有專人管理及時(shí)清運(yùn)。

（4）必須保證供應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，高溫季度應(yīng)有降溫防署措施。如綠豆湯、茶水等。

3）廁所：

面積按現(xiàn)場(chǎng)平均人數(shù)0.05m2/人設(shè)置，必須是水沖式廁所且保持清潔。大小便池內(nèi)鑲貼瓷磚，水泥砂漿地面，設(shè)沙窗沙門，廁所通風(fēng)采光良好，專人管理，符合衛(wèi)生要求。

4）淋?。?/p>

浴室面積按現(xiàn)場(chǎng)平均人數(shù)0.07m2/人設(shè)置，符合安全要求，切實(shí)能讓職工按時(shí)洗浴。

5）辦公室、活動(dòng)室：

房間凈空高度應(yīng)控制在2.6m以上，房頂選用阻燃材料、地面硬化、門窗、齊全，墻面抹灰刷白、室內(nèi)具備辦公、娛樂(lè)條件，有關(guān)制度圖表上墻、設(shè)施良好、文件資料歸擋整齊。3．辦公自動(dòng)化要配備必要的信息化硬件要求，以滿足施工信息收集、整理、傳送的要求。2.3項(xiàng)目部標(biāo)示標(biāo)牌要求

項(xiàng)目部辦公室的整體布置要求整潔有序，必須張掛上墻的有“八牌二圖二欄一表”，由項(xiàng)目部綜合部負(fù)責(zé)日常管理。1．掛列八塊牌：

1）駐地工程揭示牌1塊，標(biāo)明工程名稱、工程范圍、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)量安全監(jiān)督單位、監(jiān)理單位、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人，安全負(fù)責(zé)人等內(nèi)容，且式樣規(guī)范，設(shè)置在項(xiàng)目部駐地室外。

2）組織機(jī)構(gòu)框圖、工地黨組織和文明工地建設(shè)架構(gòu)圖、工地安全生產(chǎn)責(zé)任制、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、“三標(biāo)一體”（質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全）職責(zé)分配表、管理人員崗位責(zé)任制、項(xiàng)目管理方針和管理目標(biāo)等7塊牌，張貼在項(xiàng)目部會(huì)議室。

制作標(biāo)準(zhǔn)：采用電腦噴繪制作，統(tǒng)一規(guī)格；標(biāo)題采用藍(lán)色宋體字，正文用黑色宋體字。如果部分標(biāo)牌已制作，補(bǔ)充的標(biāo)牌應(yīng)與原標(biāo)牌一致。2．掛列二張圖

內(nèi)容：施工平面圖（包含線路平、縱斷面圖）、工程形象進(jìn)度圖，張貼在項(xiàng)目部會(huì)議室。制作標(biāo)準(zhǔn)：藍(lán)色萬(wàn)通板為底，標(biāo)題采用藍(lán)色宋體字，不干膠電腦刻制。3．建立二個(gè)欄

內(nèi)容：企務(wù)公開欄、讀報(bào)欄。

制作標(biāo)準(zhǔn)：企務(wù)公開欄長(zhǎng)為2.4米，高為1.2米，藍(lán)色為底，標(biāo)題為白色宋體字；讀報(bào)欄長(zhǎng)2米、高0.8米，藍(lán)色為底。4．填寫一個(gè)表

內(nèi)容：晴雨表，張貼在項(xiàng)目部會(huì)議室。

制作標(biāo)準(zhǔn)：制作用A1紙打印，藍(lán)色標(biāo)題，宋體字，貼于規(guī)格相符的白色萬(wàn)通板上。3 文明標(biāo)準(zhǔn)工地管理

項(xiàng)目部必須對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行規(guī)范場(chǎng)容、保持作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生，創(chuàng)造有序生產(chǎn)的條件，減少對(duì)居民和環(huán)境的不利影響。由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

工地場(chǎng)地文明標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目部工程管理部牽頭，項(xiàng)目部安全質(zhì)量環(huán)保部、物資設(shè)備部和綜合管理部共同參與，編制工地場(chǎng)地總平面布置圖，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后由作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。內(nèi)容包括工地臨時(shí)生產(chǎn)生活設(shè)施、場(chǎng)地彩門、彩旗等方面的要求。

施工運(yùn)輸?shù)缆肺拿鳂?biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目部工程管理部牽頭，安全質(zhì)量環(huán)保部參與，編制施工運(yùn)輸便道方案，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后由作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。內(nèi)容包括：選線原則、路面標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。

現(xiàn)場(chǎng)各種材料堆放與布置文明標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目部工程管理部牽頭，安全質(zhì)量環(huán)保部、物資設(shè)備部和綜合管理部共同參與，編制材料堆放平面布置圖，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后由作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。內(nèi)容包括：存放原則、堆放管理等方面要求。

現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械使用停放文明標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目部物資設(shè)備部牽頭，工程管理部和安全質(zhì)量環(huán)保部共同參與，制定施工機(jī)械停放標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后由作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。內(nèi)容包括：機(jī)械固定停放布置圖、清洗污水排放、機(jī)械使用過(guò)程控制、車輛行駛過(guò)程中的環(huán)保等方面的要求。

大中橋、路基、隧道、房建、四電等工地的文明工地要求由項(xiàng)目部工程管理部牽頭，安全質(zhì)量環(huán)保部、物資設(shè)備部和綜合管理部共同參與，制定大中橋現(xiàn)場(chǎng)布置、施工操作及產(chǎn)品質(zhì)量和安全施工等方面的標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后由作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。內(nèi)容包括：現(xiàn)場(chǎng)布置、洞口洞內(nèi)布置、施工操作、安全質(zhì)量等方面的要求。

以上文明標(biāo)準(zhǔn)化工地管理的詳細(xì)要求參見《標(biāo)準(zhǔn)化工地》?，F(xiàn)場(chǎng)工裝設(shè)備管理要求 4.1總體要求

項(xiàng)目部必須結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際按照投標(biāo)承諾，配齊現(xiàn)場(chǎng)工裝設(shè)備，滿足現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量和進(jìn)度要求，強(qiáng)化對(duì)作業(yè)隊(duì)工裝設(shè)備的操作、檢修和保養(yǎng)的監(jiān)督檢查，確保工裝設(shè)備安全正常使用和有效利用。

所有使用的機(jī)械設(shè)備必須堅(jiān)持“兩定三包”(即定人、定機(jī)、包使用、包保管、包保養(yǎng))制度，各類設(shè)備操作人員要做到“三好”（管理好、使用好、養(yǎng)修好）、四會(huì)”（會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障），及時(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)各種記錄，堅(jiān)守崗位，確保機(jī)械正常運(yùn)行。項(xiàng)目部物資設(shè)備部負(fù)責(zé)工裝設(shè)備的統(tǒng)一管理（包括自有、租賃的機(jī)械設(shè)備），按配備方案及時(shí)合理選配，按要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收并報(bào)監(jiān)理審批；負(fù)責(zé)向有關(guān)人員和操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；負(fù)責(zé)建立設(shè)備臺(tái)帳，及時(shí)登記進(jìn)出場(chǎng)情況；每半月組織機(jī)械設(shè)備的安全大檢查一次。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)特殊重要工裝設(shè)備每月要組織檢查一次。4.2設(shè)備管理目標(biāo)

現(xiàn)場(chǎng)工裝設(shè)備以滿足現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行配備，確保工裝設(shè)備安全正常使用進(jìn)行保養(yǎng)，保證工裝設(shè)備有效利用進(jìn)行管理。4.3設(shè)備管理機(jī)構(gòu)要求

1．項(xiàng)目部要成立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，副經(jīng)理、總工任副組長(zhǎng)，安質(zhì)環(huán)保、工程、物質(zhì)設(shè)備、計(jì)財(cái)部等部門負(fù)責(zé)人參加的工程項(xiàng)目設(shè)備管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2．項(xiàng)目部物資設(shè)備部是設(shè)備供應(yīng)與管理的專業(yè)歸口部門，是設(shè)備供應(yīng)和管理的具體執(zhí)行者，設(shè)備采購(gòu)、供應(yīng)與管理是設(shè)備管理部門的專業(yè)職責(zé)和責(zé)任。4.4現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備使用要求 各級(jí)設(shè)備管理人員和設(shè)備使用人員必須樹立“安全第一”的思想，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，把設(shè)備的安全工作作為自己的本職工作。

各施工隊(duì)設(shè)備停放場(chǎng)要有防盜、防火等安全設(shè)施。冬季要搞好設(shè)備的防凍和防滑工作。各類設(shè)備應(yīng)有可靠的安全裝置和防護(hù)設(shè)施，保證設(shè)備安全運(yùn)行。

設(shè)備操作人員，必須熟知設(shè)備基本原理與構(gòu)造，熟悉安全操作規(guī)程、保養(yǎng)檢修規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)的知識(shí)及值班運(yùn)轉(zhuǎn)制度，必須遵守相關(guān)的安全規(guī)定，嚴(yán)禁違章操作、帶病作業(yè)和超負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。大型設(shè)備必須選用責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的人員使用操作。

起重運(yùn)輸設(shè)備、鍋爐、供變電設(shè)施等特種設(shè)備，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由取得國(guó)家資格認(rèn)證的機(jī)構(gòu)和部門從事特種設(shè)備檢測(cè)、修理安裝和改造。在取得使用證或安全標(biāo)志后方可投入使用。使用中應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行安全檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停止使用，及時(shí)修理。4.5設(shè)備管理檢查和考核要求

項(xiàng)目部設(shè)備物資部每半月組織機(jī)械設(shè)備的安全大檢查一次。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)特殊重要工裝設(shè)備每月要組織檢查一次。

各作業(yè)隊(duì)要建立健全設(shè)備安全制度和安全組織并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，制定和完善各類施工設(shè)備的安全操作規(guī)程，并要做好設(shè)備安全措施的落實(shí)工作。對(duì)違章操作的人員要有明確具體的處罰規(guī)定，項(xiàng)目部每月要匯總處罰情況，分析原因，并制定改善措施。物資管理要求 5.1總體要求

項(xiàng)目部物資設(shè)備部配備專人負(fù)責(zé)物資的計(jì)劃、供應(yīng)、點(diǎn)驗(yàn)、收發(fā)、保管、使用、節(jié)約和核算等工作，嚴(yán)格按照物資進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收流程把好物資進(jìn)場(chǎng)關(guān)，認(rèn)真填寫物資使用情況登記表，實(shí)現(xiàn)物資使用的可追溯性，保證每件物資都能查到工程使用部位、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收人、進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)試驗(yàn)人、現(xiàn)場(chǎng)施工人等信息，確保物資使用各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任都得到落實(shí)。

項(xiàng)目經(jīng)理每月按照物資管理制度的要求，組織各相關(guān)部門對(duì)管內(nèi)物資使用情況進(jìn)行一次大檢查，對(duì)違反規(guī)定的人員進(jìn)行處罰。

5.2物資計(jì)劃管理要求

1．項(xiàng)目部工程、物資設(shè)備部門根據(jù)施工圖紙和《項(xiàng)目施工組織計(jì)劃》安排，編制《月工程物資需求計(jì)劃》，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師審批后提報(bào)物資設(shè)備部，屬于甲供物資的要提報(bào)建設(shè)指揮部。《月工程物資需求計(jì)劃》根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)分類提報(bào)，分品種、分規(guī)格、分項(xiàng)目、分部劃分填報(bào)，并由制表人、審核人、審批人簽字。

2．項(xiàng)目部物資設(shè)備部依據(jù)《月工程物資需求計(jì)劃》，參照庫(kù)存情況，填報(bào)《物資采購(gòu)計(jì)劃》，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后作為本項(xiàng)目工程用料的采購(gòu)計(jì)劃。

5.3物資的料源調(diào)查要求

1．開工前，物資設(shè)備部根據(jù)工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)，積極開展本工程的材料市場(chǎng)行情調(diào)查，收集分析分供方資料，考核分供方產(chǎn)品質(zhì)量，組織相關(guān)部門評(píng)定并發(fā)布合格分供方名冊(cè)。

2．物質(zhì)設(shè)備部在名冊(cè)內(nèi)比質(zhì)比價(jià)，競(jìng)價(jià)確定質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、服務(wù)好的分供方為產(chǎn)品主供方。特殊材料可選擇多家供應(yīng)商。

3．原材料在使用前，要積極主動(dòng)對(duì)所進(jìn)材料進(jìn)行前期市場(chǎng)調(diào)查，并評(píng)定審核合格供方，并從供方產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、貨源保障程度以及服務(wù)等方面綜合考慮，比質(zhì)比價(jià)選擇合格分供方，確定進(jìn)購(gòu)產(chǎn)品價(jià)位，填制《市場(chǎng)行情調(diào)查表》，并向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)提報(bào)。4．確定供應(yīng)商后必須將計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)的材料(包括砂石料及取土場(chǎng)等)進(jìn)行形式檢驗(yàn)，確保供應(yīng)商生產(chǎn)的材料符合工程使用要求，經(jīng)檢驗(yàn)合格后報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)同意后才能作為正式供應(yīng)商。5.4物資供應(yīng)管理要求

1．項(xiàng)目工程主要材料的供應(yīng)，要早計(jì)劃、早安排，及時(shí)通知供應(yīng)商，提前到貨，確保工程施工不待料。

2．工程部每日認(rèn)真填寫《材料到位使用情況登記》表，不超購(gòu)、不錯(cuò)購(gòu)，保質(zhì)保量按計(jì)劃規(guī)定進(jìn)購(gòu)，隨時(shí)掌握工程材料到位情況。對(duì)于直接進(jìn)入項(xiàng)目部的物資須有項(xiàng)目部專門人員清點(diǎn)物資數(shù)量，安排存放地點(diǎn)，收取質(zhì)保書，并簽寫收料單，做好物資進(jìn)場(chǎng)記錄。3．對(duì)于直接進(jìn)入工地的物資必須由各工點(diǎn)指定工作責(zé)任心強(qiáng)的材料員清點(diǎn)數(shù)量，簽寫收料單，記錄每日材料到位情況；送貨人須憑此收料單到項(xiàng)目部交付質(zhì)保書，并由專人簽字登記，該收料單方可作為結(jié)算依據(jù)。

5.5原材料進(jìn)場(chǎng)和復(fù)試取樣管理要求

1．項(xiàng)目部使用的原材料，無(wú)論是自行采購(gòu)或業(yè)主提供，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，項(xiàng)目部由專人及時(shí)填寫《檢驗(yàn)/試驗(yàn)通知單》，內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、品種、規(guī)格、型號(hào)、進(jìn)貨數(shù)量、進(jìn)貨日期、使用部位及堆放場(chǎng)地，并附產(chǎn)品質(zhì)量證明單或產(chǎn)品合格證原件，當(dāng)無(wú)原件時(shí)可使用加蓋經(jīng)銷商單位紅章的復(fù)印件，通知項(xiàng)目部中心試驗(yàn)室。

2．中心試驗(yàn)室接到《檢驗(yàn)/試驗(yàn)通知單》，首先與產(chǎn)品質(zhì)量證明單或產(chǎn)品合格證內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，核實(shí)無(wú)誤后，及時(shí)做出復(fù)試取樣計(jì)劃安排，并通知建設(shè)單位或監(jiān)理單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站監(jiān)督，確保樣品的公正性。

3．取樣人員應(yīng)根據(jù)鐵路工程項(xiàng)目應(yīng)用現(xiàn)行有效的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的取樣方法，確定取樣數(shù)量和頻率。如果取樣數(shù)量不足，此樣品作廢，另行取樣試驗(yàn)；如果取樣頻率不足，則此樣品有效，但需另行取樣，直至滿足頻率要求為止。嚴(yán)禁制作不規(guī)范的試樣和假試樣，對(duì)樣品的有效性負(fù)責(zé)。原材料進(jìn)場(chǎng)除按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物理、化學(xué)性能檢測(cè)外，對(duì)尺寸、外觀及型號(hào)等應(yīng)予檢查。

4．同品種材料現(xiàn)場(chǎng)取樣數(shù)量較多時(shí)，應(yīng)做樣品標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)內(nèi)容包含規(guī)格、型號(hào)、批號(hào)、取樣地點(diǎn)或使用部位等信息，以免樣品之間混淆。

5．現(xiàn)場(chǎng)制作好的有效樣品應(yīng)及時(shí)運(yùn)送至試驗(yàn)室保管，防止損壞或丟失。對(duì)于有特殊溫度、濕度要求的樣品，應(yīng)將樣品及時(shí)存放于滿足環(huán)境要求的樣品間。

6．對(duì)于一次樣品檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位或監(jiān)理單位，進(jìn)行雙倍取樣復(fù)試。復(fù)試仍為不合格的，視情況作出降級(jí)或作廢處理。

7．經(jīng)試驗(yàn)室檢驗(yàn)的原材料，出具檢驗(yàn)合格或不合格報(bào)告，報(bào)項(xiàng)目部相關(guān)部門，相關(guān)部門在材料堆放地進(jìn)行材料標(biāo)識(shí)；檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，應(yīng)通知供應(yīng)商及時(shí)清退出施工現(xiàn)場(chǎng)，因其它原因不能立即清退的，應(yīng)做好清晰標(biāo)示，防止不合格材料用于施工。5.6材料使用登記管理辦法

項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)物資的發(fā)放，都要實(shí)行“先進(jìn)先出，推陳儲(chǔ)新”的原則，項(xiàng)目部的物資耗用應(yīng)結(jié)合分部、分項(xiàng)工程的核算、嚴(yán)格實(shí)行限額/定額領(lǐng)料制度?，F(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員要認(rèn)真填寫《物資使用情況登記表》，詳細(xì)記錄物資數(shù)量、使用部位，并與進(jìn)料單對(duì)照，確保批號(hào)、數(shù)量、合格證明等材料與現(xiàn)場(chǎng)一致，實(shí)現(xiàn)物資使用的可追溯性。

現(xiàn)場(chǎng)施工前，技術(shù)人員應(yīng)核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料標(biāo)識(shí)，核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料在取樣檢驗(yàn)后保管上有無(wú)影響材料質(zhì)量的因素。若發(fā)現(xiàn)不符或懷疑材料變化時(shí)，應(yīng)查明原因，在沒(méi)有確切的檢測(cè)合格報(bào)告前，不得使用。

施工過(guò)程中，項(xiàng)目部有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)掌握材料質(zhì)量動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的因素時(shí)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目主管或項(xiàng)目總工程師報(bào)告，確保問(wèn)題得到解決，才能繼續(xù)施工。

施工結(jié)束后，技術(shù)人員應(yīng)在《物資使用情況登記表》上記錄實(shí)際物資消耗量、退庫(kù)量，保證使用數(shù)量與進(jìn)場(chǎng)數(shù)量的一致性。

5.7物資管理檢查與考核辦法

1．項(xiàng)目經(jīng)理每月對(duì)物資使用情況進(jìn)行一次集中檢查，檢查內(nèi)容為物資的申請(qǐng)、采購(gòu)渠道、價(jià)格、質(zhì)量、儲(chǔ)運(yùn)保管、使用、驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)、節(jié)約利廢、消耗定額、可追溯性等實(shí)際情況進(jìn)行

第三篇：標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部申報(bào)材料

標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部申報(bào)材料

由中鐵十二局集團(tuán)建安公司承建的新蘇州火車站，是一座集鐵路、城市軌道、城市道路交通換乘多功能于一體的大型鐵路交通樞紐工程。該工程由南側(cè)普速站房、北側(cè)城際站房和跨線高架候車廳三部分組成。地上兩層，地下三層，地上一層和地下一層為出站通道層，地上二層為候車大廳，地下二、三層為2、4號(hào)地鐵車站，總建筑面積85717平方米，中標(biāo)價(jià)12.36億元。2007年11月28日開工建設(shè)。其工程體量大、工期緊，科技含量高、安全風(fēng)險(xiǎn)高。

目前，北站房已于2010年7月1日正式開通運(yùn)營(yíng)，贏得社會(huì)好評(píng)，北站房主體結(jié)構(gòu)榮獲了蘇州市2010年優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎(jiǎng)。

結(jié)合目前南站房施工具體情況，該項(xiàng)目部在工程建設(shè)過(guò)程中，從標(biāo)準(zhǔn)化源頭做起，實(shí)現(xiàn)了管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化及過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，圍繞流程管理，優(yōu)化工作流程，先后制訂管理制度90余項(xiàng)；精選能力強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)的管理人員組建團(tuán)隊(duì)，并不斷做好位標(biāo)準(zhǔn)化管理專題培訓(xùn)工作，著力提升人員標(biāo)準(zhǔn)化管理水平；以現(xiàn)場(chǎng)布臵、施工設(shè)備、物資材料、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文明施工六大方面為突破口等開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、細(xì)化工作、落實(shí)責(zé)任，實(shí) 現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)全面受控；將質(zhì)量、安全、進(jìn)度、合同、技術(shù)、環(huán)保和資料管理等七個(gè)方面作為重點(diǎn)，將標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿于整個(gè)建設(shè)過(guò)程，體現(xiàn)在工程實(shí)體效果中，最終實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化。

一、管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，建立高效管理機(jī)制

1、以科學(xué)管理構(gòu)架提供高效的管理平臺(tái)

由中鐵十二局建安公司副總經(jīng)理?yè)?dān)任項(xiàng)目長(zhǎng)，四名項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)工程師擔(dān)任副經(jīng)理，設(shè)技術(shù)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)三總師，兩名副總工程師協(xié)助總工程師工作。為高效優(yōu)質(zhì)完成南站房施工任務(wù)，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)需要，該項(xiàng)目部下設(shè)A、B、C、D四個(gè)工區(qū)，地鐵、安裝、鋼結(jié)構(gòu)3個(gè)專業(yè)施工小組。項(xiàng)目立體化管理由指揮層、組織層、作業(yè)層三大系統(tǒng)組成。立體化的組織指揮系統(tǒng)，確保了項(xiàng)目管理信息順暢，指令指示落地有聲，項(xiàng)目運(yùn)行快速高效，有序化管理彰顯效力。

2、以管理制度標(biāo)準(zhǔn)化奠定堅(jiān)實(shí)管理基礎(chǔ)

為確保管理理念在實(shí)際工作運(yùn)行中得到深入貫徹，中鐵十二局蘇州站項(xiàng)目部以《工程項(xiàng)目管理制度匯編》為藍(lán)本，結(jié)合項(xiàng)目管理的實(shí)際，制定了施工與技術(shù)管理、安全質(zhì)量等15個(gè)方面95項(xiàng)《蘇州站標(biāo)準(zhǔn)化管理制度》，全面系統(tǒng)的管理制度為項(xiàng)目健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、人員配臵標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)人員、物資、設(shè)備合理配臵

根據(jù)鐵路站房項(xiàng)目工作崗位的要求，精選71名優(yōu)秀管理者組成項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了崗位設(shè)臵、人員素質(zhì)滿足管理需求。班子成員9人，中層管理人員27人，高級(jí)工程師6人，國(guó)家注冊(cè)安全工程師4人，具有國(guó)家安全考核執(zhí)業(yè)資格8人，工程師32人，專職安全員4人。

1、全面實(shí)施架子隊(duì)模式

根據(jù)“9521” 架子隊(duì)管理模式，根據(jù)承擔(dān)的工程項(xiàng)目、專業(yè)特點(diǎn)，按不低于“1152”人員的配臵要求，成立了五大專業(yè)架子隊(duì)，除領(lǐng)工員外均為企業(yè)正式職工。堅(jiān)持技術(shù)人員、作業(yè)人員崗前培訓(xùn)、考核上崗。

2、購(gòu)租結(jié)合配臵機(jī)械設(shè)備

嚴(yán)格履行設(shè)備選型論證、配臵分析、逐級(jí)審批、持證上崗、運(yùn)行檢查管理程序，采用自行采購(gòu)、市場(chǎng)租賃相結(jié)合的方式，先后配臵5臺(tái)大型塔 吊、2臺(tái)大噸位履帶式吊車，6臺(tái)汽車吊，20臺(tái)挖掘機(jī)，50輛自卸汽車，現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備有力支撐了施工機(jī)械化、專業(yè)化水平需求。

三、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化

1、生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)設(shè)臵規(guī)范，滿足人文性、和諧性 制定了《文明工地創(chuàng)建規(guī)劃》，嚴(yán)格按規(guī)劃布設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行分區(qū)劃片網(wǎng)格化管理，投入人力、物力、財(cái)力打造文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地。企業(yè)文化與蘇州園林風(fēng)格相結(jié)合，營(yíng)造文明施工的氛圍，大氣、規(guī)范的企業(yè)形象，體現(xiàn)了公司誠(chéng)、信、精、實(shí)的企業(yè)精神。

2、嚴(yán)控對(duì)原材料的管理

嚴(yán)格控制原材料采購(gòu)、收發(fā)、檢驗(yàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)鋼材、水泥、砂石料、商品混凝土等用量較大的材料，一律貨比多家，招標(biāo)采購(gòu)，統(tǒng)一供應(yīng)，試驗(yàn)、材料人員取樣檢測(cè)合格后進(jìn)場(chǎng)使用。堅(jiān)持材料進(jìn)出場(chǎng)制度，設(shè)立規(guī)范的材料設(shè)備存放場(chǎng)地，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，限額領(lǐng)料，日清月結(jié)，確保材料管理受控。

3、規(guī)范的管理行為使文明施工常建常新

嚴(yán)格執(zhí)行《員工日常管理制度》、《教育培訓(xùn)制度》，培養(yǎng)員工規(guī)范的工作行為習(xí)慣，形成了標(biāo)準(zhǔn)約束行為、行為落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的良性循環(huán)，促使現(xiàn)場(chǎng)文明施工不斷提升。

四、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化

為嚴(yán)格過(guò)程控制，確保項(xiàng)目策劃的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，創(chuàng)建了“四抓”管理模式，即抓重點(diǎn)、抓細(xì)節(jié)、抓監(jiān)控、抓考核，實(shí)施閉合式的管理，充分釋放管理效能。

1、抓重點(diǎn)，攻克關(guān)鍵工序施工難題

先后邀請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)、清華大學(xué)、北京鳥巢鋼構(gòu)專家以及中鐵十二局內(nèi)部專家，組織了復(fù)雜軟土地區(qū)24米深大基坑降水、支護(hù)、開挖綜合施工，站房高支模與支撐體系，南站房大跨度鋼結(jié)構(gòu)施工，鋼結(jié)構(gòu)施工模擬與合攏溫度分析等方案評(píng)審。方案先行、照案施工、專家指導(dǎo)、合理組織，突破了關(guān)鍵技術(shù)難題，在深大基坑施工、高支模施工、大型鋼結(jié)構(gòu)安裝及地鐵逆作法等施工方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

2、抓細(xì)節(jié)，確保安全質(zhì)量受控

針對(duì)本工程機(jī)電設(shè)備點(diǎn)多面廣、安全隱患多的特點(diǎn)，建立了三級(jí)安全管理體系，通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、技術(shù)安全方案評(píng)審，“一法三卡”、“三字經(jīng)”、“三句半”等多樣性的安全教育，以及安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押等方式，使“安 全在我心中，安全在我手中”成為每一個(gè)參建者的座右銘；特別是針對(duì)“臨近既有線施工、大型機(jī)械作業(yè)、高空作業(yè)”等危險(xiǎn)源，制定了“既有線三不施工”、“大型機(jī)械吊裝令”、等卡控制度，嚴(yán)控安全事故易發(fā)點(diǎn)，確保了施工安全生產(chǎn)。

采取工程精品目標(biāo)定位，編制站房、地鐵、線下橋梁作業(yè)指導(dǎo)書、《施工過(guò)程監(jiān)控細(xì)則128條》，制定各項(xiàng)操作規(guī)程、管理細(xì)則、細(xì)部做法、樣板引路等措施，細(xì)化管理、實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié)管控。

3、抓監(jiān)控，推動(dòng)管理措施落實(shí)

采取建立自控體系、嚴(yán)控原材料質(zhì)量，架子隊(duì)長(zhǎng)組織、技術(shù)人員跟班旁站、副總工監(jiān)督、班子成員巡查督導(dǎo)等措施，把好每道工序質(zhì)量關(guān)，確保每道工序嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)過(guò)程精品。

4、抓考核，充分發(fā)揮激勵(lì)約束作用

制定了《激勵(lì)約束考核機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，按照百分制進(jìn)行階段性考核，對(duì)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門等分層次按月進(jìn)行考核，對(duì)參建主體施工隊(duì)伍采用紅旗、黃旗、黑旗制度每周進(jìn)行考核，嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰機(jī)制極大的調(diào)動(dòng)了全員積極性。

嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地標(biāo)準(zhǔn)化管理舉措有力地促進(jìn)了項(xiàng)目均衡發(fā)展，質(zhì)量受控，實(shí)現(xiàn)自開工至現(xiàn)在未發(fā)生一起安全事故，連續(xù)四年被上海鐵路局蘇州站改造工程建設(shè)指揮部評(píng)為“優(yōu)秀項(xiàng)目部”和“安全標(biāo)桿項(xiàng)目部”，被中鐵十二局集團(tuán)公司華東指揮部授予“標(biāo)準(zhǔn)示范項(xiàng)目部”和“先進(jìn)單位”稱號(hào)，被中鐵十二局建安公司評(píng)為“安全生產(chǎn)優(yōu)勝單位”，保持了質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)連續(xù)第一名的佳績(jī)。7

第四篇：標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部創(chuàng)建情況匯報(bào)

第一工程處標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部創(chuàng)建情況匯報(bào) 公司黨委：

今年以來(lái)，我們第一工程處黨委根據(jù)公司黨委的統(tǒng)一安排和要求，在加強(qiáng)項(xiàng)目部建設(shè)、逐步使項(xiàng)目部向規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)等方面，做了一些積極有效的探索和實(shí)踐?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、因地制宜，實(shí)事求是，按照實(shí)際需要確定不同的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

我們工程處現(xiàn)有15個(gè)項(xiàng)目部，除東營(yíng)地區(qū)有4個(gè)項(xiàng)目部外，還分布在濟(jì)南5個(gè)、內(nèi)蒙2個(gè)、江蘇1個(gè)、肯尼亞1個(gè)、沙特1個(gè)、外蒙1個(gè)。針對(duì)項(xiàng)目部分散點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，經(jīng)認(rèn)真遴選分別在項(xiàng)目部相當(dāng)集中的濟(jì)南和東營(yíng)兩地各確定1個(gè)項(xiàng)目部作為創(chuàng)建規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部的試點(diǎn)單位。濟(jì)南地區(qū)的范標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部建設(shè)選在小清河項(xiàng)目部。這個(gè)項(xiàng)目部工作量達(dá)到4千萬(wàn)元，從項(xiàng)目部建點(diǎn)安家到施工管理運(yùn)行，都是嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求來(lái)做的。在項(xiàng)目部家園建設(shè)上，我們本著既方便生活又有利于生產(chǎn)的原則，經(jīng)過(guò)反復(fù)考察和比較，最后選中了用一幢四層樓房來(lái)替代傳統(tǒng)的活動(dòng)板房。之所以這樣做，一是提升項(xiàng)目部的整體形象，二是為職工創(chuàng)造舒適的生活條件。樓房租賃后，我們按照《勝建集團(tuán)VI形象標(biāo)示》對(duì)室內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行了認(rèn)真的整治。將公

司勝建精神、經(jīng)營(yíng)宗旨、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)理念、奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)崗位職責(zé)、有關(guān)規(guī)章制度、公司業(yè)績(jī)等都進(jìn)行了明確的標(biāo)示。使人身臨其境后，能夠處處感受到勝建集團(tuán)的文化底蘊(yùn)和勝建人的勃勃生機(jī)。在搞好駐地家園建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)圍繞著如何完善各項(xiàng)內(nèi)控制度建設(shè)和強(qiáng)化學(xué)習(xí)執(zhí)行力做了大量扎實(shí)有效的工作。

(在完善內(nèi)控制度建設(shè)上，我們參閱了集團(tuán)公司相關(guān)文件規(guī)定、規(guī)章及集團(tuán)公司程序文件等。切實(shí)做到所有制度規(guī)定不違背集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)章制度這一大的前堤。本著“立以致用”的原則，突出制度建設(shè)的實(shí)用、簡(jiǎn)易、易操作三個(gè)特征。實(shí)用，即制度一定要為管理服務(wù)，不虛設(shè)；簡(jiǎn)易，即內(nèi)容要精，讓員工好記；易操作，制度執(zhí)行程序明確，不復(fù)雜。為此，我們首先將制度建設(shè)從內(nèi)容上分為崗位職責(zé)、內(nèi)部管理制度、項(xiàng)目部通用標(biāo)準(zhǔn)程序(指無(wú)論何工程、何項(xiàng)目部，其操作的具體內(nèi)容、步驟無(wú)變化的操作。例如質(zhì)量檢驗(yàn)程序、安全應(yīng)急預(yù)案等)三大塊。對(duì)于崗位職責(zé)，我們以其他單位相關(guān)崗位職責(zé)設(shè)臵情況對(duì)比自己，聯(lián)系實(shí)際，考慮今后，確立了14個(gè)崗位人員的崗位職責(zé)。然后組織相關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行了祥細(xì)審訂。對(duì)于內(nèi)部管理制度，我們首先考慮的是將制度系統(tǒng)化，做一部涵蓋項(xiàng)目部所有工作內(nèi)容的綜合管理制度。為此我們將以前針對(duì)某一具體管理內(nèi)容或事件所制訂的分散的制度，按照工作需要和內(nèi)容進(jìn)行分類劃分，然后對(duì)每一分類內(nèi)容的管理規(guī)定進(jìn)行審訂完善。最終形成《項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理制度》。該制度從10個(gè)方面105個(gè)條目對(duì)項(xiàng)目部?jī)?nèi)控所有環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，從而使內(nèi)控管理制度明晰，避免了分散制度間條目的重復(fù)與繁雜。對(duì)于項(xiàng)目部通用標(biāo)準(zhǔn)程序，我們主要將項(xiàng)目部在工程施工過(guò)程中必須執(zhí)行或可能執(zhí)行的操作程序表述清楚。例如安全應(yīng)急預(yù)案、各類檢測(cè)程序等。目前項(xiàng)目部通用標(biāo)準(zhǔn)程序內(nèi)容還在制訂中。(主席：此方面我曾考慮了較長(zhǎng)時(shí)間，想統(tǒng)一，但難度大。原因?yàn)橄嚓P(guān)知識(shí)不足，特別是安全方面的具體知識(shí)。所以在上次開會(huì)時(shí)，我提出過(guò)，最好由集團(tuán)公司安全管理部門制訂項(xiàng)目部安全應(yīng)急預(yù)案，項(xiàng)目可按預(yù)案執(zhí)行。因?yàn)檫@類東西無(wú)論在任何項(xiàng)目部的任何工地，執(zhí)行的內(nèi)容差別很小。由于該項(xiàng)工作尚未完成，故是否刪去，請(qǐng)主席定奪。))先后建立完善了……等項(xiàng)規(guī)章制度。

在強(qiáng)化規(guī)章制度學(xué)習(xí)執(zhí)行力上，(我們根據(jù)實(shí)際需要分類組織。首先制度審定的過(guò)程就是最好的學(xué)習(xí)過(guò)程之一。我們?cè)谥朴唭?nèi)控制度過(guò)程中，大量征詢了項(xiàng)目部相關(guān)人員的意見和建議，可以說(shuō)內(nèi)控制度是群策群力的產(chǎn)物，是員工個(gè)人認(rèn)可的制度。其次是崗位職責(zé)上墻。崗位職責(zé)全部張掛在相關(guān)崗位人員的辦公室內(nèi)，提示警戒相關(guān)人員自覺(jué)遵守。再次是分類學(xué)習(xí)，即按制度受體群落分類學(xué)習(xí)。對(duì)于普適制度，組織會(huì)議統(tǒng)一傳達(dá)，通過(guò)具體的執(zhí)行強(qiáng)化等。對(duì)于專業(yè)規(guī)定

(例如質(zhì)量、技術(shù)、成本等)則采取分類學(xué)習(xí)，執(zhí)行強(qiáng)化等措施。在此基礎(chǔ)上，組織項(xiàng)目部人員按學(xué)習(xí)管理規(guī)定要求，每月開展一至二次針對(duì)性地學(xué)習(xí)活動(dòng)。從實(shí)際操作中，我們感到執(zhí)行比學(xué)習(xí)更重要，只有嚴(yán)格的執(zhí)行力，才能督促員工自覺(jué)主動(dòng)地去了解學(xué)習(xí)相關(guān)的規(guī)定。因此，我們?cè)谥贫ㄍ晟苾?nèi)控制度后，均嚴(yán)格按制度落實(shí)，目前效果理想。)我們做了……等工作。

東營(yíng)地區(qū)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部建設(shè)沒(méi)有具體確定哪一個(gè)項(xiàng)目部，針對(duì)工作量少工期短項(xiàng)目部駐地變化流動(dòng)大的實(shí)際，主要設(shè)計(jì)規(guī)劃建設(shè)了利于多變、靈活調(diào)遣的列車房式規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部。項(xiàng)目部占地538.24平方米，共有房舍10幢，建筑面積219平方米（詳見第一工程處標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部布臵圖）。項(xiàng)目部設(shè)有項(xiàng)目經(jīng)理室、副經(jīng)理室、技術(shù)組、施工組、材料組、監(jiān)理組、會(huì)議活動(dòng)室、男職工宿舍、女職工宿舍、職工食堂、職工洗浴室、男廁、女廁、門衛(wèi)值班室等功能一應(yīng)俱全，可以容納20人以下辦公和生活。列車房采用鋼骨架加封彩鋼保溫板結(jié)構(gòu)，可以上下掛繩吊裝和任意組合。若增添相同結(jié)構(gòu)的房舍，可以隨意擴(kuò)大項(xiàng)目部空間和功能。這種項(xiàng)目部布局，采用中國(guó)傳統(tǒng)的四合院落式排列。四周封閉，整齊規(guī)范，身臨其境后有一種到家的感覺(jué)和視覺(jué)。

第五篇：集團(tuán)項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化檢查情況

檢 查 通 報(bào)

2013年8月7日 簽發(fā)人： 王繼獻(xiàn)

集團(tuán)項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化檢查情況

通

報(bào)

2013年，集團(tuán)開展深化“管理效益年”活動(dòng)，其重點(diǎn)是圍繞“加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理”、“控制非生產(chǎn)性支出”、“狠抓清欠工作”、“加強(qiáng)人力資源管理”、“推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化”、“提高執(zhí)行力”等六個(gè)方面工作，并明確要求管理重心下移，通過(guò)開展深化“管理效益年”活動(dòng)，確保集團(tuán)及各單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成，提升集團(tuán)管理執(zhí)行力和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理水平的總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。自活動(dòng)開展以來(lái)，各單位根據(jù)集團(tuán)實(shí)施意見及活動(dòng)總體方案要求，快速行動(dòng)，成立了以行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了活動(dòng)辦公室。各單位結(jié)合自身實(shí)際情況，制定了具體的活動(dòng)方案和實(shí)施步驟，活動(dòng)辦公室狠抓工作落實(shí)，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)活動(dòng)向深入開展。

為進(jìn)一步推動(dòng)活動(dòng)引向深入，根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一安排，6月份以各子（分）公司、工程處為責(zé)任主體，對(duì)所轄項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行了大檢查。集團(tuán)成立督察組，對(duì)部分項(xiàng)目部進(jìn)行抽查，截止7月底，自查和抽查工作暫時(shí)告一段落。集團(tuán)共抽查項(xiàng)目 19個(gè)，其中礦建項(xiàng)目11個(gè)，土建路橋項(xiàng)目3個(gè)，安裝項(xiàng)目1個(gè)，凍結(jié)項(xiàng)目2個(gè)，市政項(xiàng)目2個(gè)，基本覆蓋了集團(tuán)各單位、各工程領(lǐng)域及施工集中地區(qū)。有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體情況

（一）財(cái)務(wù)管理及月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)情況

所屬單位通過(guò)各種形式貫徹落實(shí)集團(tuán)關(guān)于月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)的精神，如36處主要領(lǐng)導(dǎo)重視項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理工作，項(xiàng)目按工程投標(biāo)定額對(duì)每月成本進(jìn)行分

解，與每月實(shí)際發(fā)生數(shù)進(jìn)行對(duì)比；71處編制月度分析總結(jié)要點(diǎn)模版，從內(nèi)容上指導(dǎo)項(xiàng)目部如何編寫月度經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告； 29處設(shè)計(jì)月度簡(jiǎn)要綜合分析模板，要求項(xiàng)目經(jīng)理每月按要求手寫上報(bào)工程處；30處設(shè)計(jì)相關(guān)表格，通過(guò)網(wǎng)站對(duì)項(xiàng)目部開展月度經(jīng)營(yíng)分析進(jìn)行指導(dǎo)。機(jī)電安裝處月度分析比較詳細(xì)，能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改措施，也看到了整改效果。開源路橋公司結(jié)合自身實(shí)際開展月度經(jīng)營(yíng)分析工作，項(xiàng)目預(yù)算成本工作做的好。所屬部分單位分片區(qū)由處領(lǐng)導(dǎo)督促、參加項(xiàng)目部月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)。

項(xiàng)目部經(jīng)理團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)、效益意識(shí)有所提高，觀念有所轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目管理者在經(jīng)營(yíng)上感到了壓力。項(xiàng)目經(jīng)理基本上能了解項(xiàng)目的盈虧情況及影響效益的主要原因。

項(xiàng)目部基本上能做到每月組織財(cái)務(wù)、預(yù)算、材料、技術(shù)、勞資等部門及施工隊(duì)人員開展月度經(jīng)營(yíng)分析，從月度計(jì)劃落實(shí)、施工進(jìn)度質(zhì)量、工程驗(yàn)收、結(jié)算、成本費(fèi)用、項(xiàng)目盈虧、資金回收等方面，對(duì)比月度目標(biāo)預(yù)算，總結(jié)成績(jī)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中的不足。

項(xiàng)目部月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)實(shí)行會(huì)議簽到制度，制作會(huì)議記錄，記錄每月經(jīng)營(yíng)管理存在的不足、解決措施。會(huì)議紀(jì)錄、月度經(jīng)營(yíng)分析基礎(chǔ)表、月度經(jīng)營(yíng)分析總結(jié)進(jìn)行裝訂歸檔。

各單位對(duì)項(xiàng)目部開展月度分析進(jìn)行了督促和指導(dǎo)，如71處分管領(lǐng)導(dǎo)組織業(yè)務(wù)部門，對(duì)項(xiàng)目部基礎(chǔ)管理工作進(jìn)行督導(dǎo)，制定細(xì)則指導(dǎo)項(xiàng)目部的月度分析；30處片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自參加項(xiàng)目部月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)，指出項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施，努力提高項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)成本節(jié)約意識(shí)； 36處主要領(lǐng)導(dǎo)重視項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理，處對(duì)項(xiàng)目部的督導(dǎo)力度大，項(xiàng)目部基礎(chǔ)工作提升較快，管理水平、效益都有所上升。

各單位對(duì)虧損項(xiàng)目的管控力度加強(qiáng)。月度經(jīng)營(yíng)分析及財(cái)務(wù)管理存在的共性問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理工作不夠規(guī)范，集團(tuán)缺少項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化制度，各單位項(xiàng)目管理方法不一致，人的主觀管理發(fā)揮主要作用。安全罰款進(jìn)入項(xiàng)目成本，未

落實(shí)責(zé)任人，警示意義不夠。

2.工程處、項(xiàng)目部對(duì)開展項(xiàng)目月度經(jīng)營(yíng)分析工作認(rèn)識(shí)存在差距，有的項(xiàng)目部把它當(dāng)作是集團(tuán)的一項(xiàng)任務(wù)，在被動(dòng)應(yīng)付工作。項(xiàng)目經(jīng)理親自組織經(jīng)營(yíng)分析的少，大部分是由業(yè)務(wù)人員分析。

3.工程處對(duì)項(xiàng)目部要求不嚴(yán)，貫徹、督導(dǎo)力度不夠。具體工作中沒(méi)有按按月度經(jīng)營(yíng)分析指導(dǎo)文件指定分管領(lǐng)導(dǎo)，組織相關(guān)部門及項(xiàng)目部人員，結(jié)合集團(tuán)全面預(yù)算管理和各單位內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)指標(biāo)（各工程處對(duì)項(xiàng)目管理模式不同，有的工程處核定項(xiàng)目部利潤(rùn)率，有的核定利潤(rùn)率及上繳處管理費(fèi)）對(duì)中標(biāo)合同按合同成本、稅金、內(nèi)部承包應(yīng)上繳指標(biāo)等進(jìn)行預(yù)算分解。項(xiàng)目部每月也沒(méi)有按當(dāng)月施工計(jì)劃產(chǎn)值，根據(jù)與處簽訂的承包合同目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理水平，編制目標(biāo)預(yù)算成本，以致每月實(shí)際成本發(fā)生數(shù)對(duì)比沒(méi)有參照物，例如：有的項(xiàng)目部每月實(shí)際成本與投標(biāo)定額成本進(jìn)行對(duì)比，每項(xiàng)費(fèi)用都節(jié)約，但是完成利潤(rùn)率與處簽訂的目標(biāo)利潤(rùn)率仍有較大的差距。有的項(xiàng)目部為應(yīng)付月度經(jīng)營(yíng)分析，每月根據(jù)實(shí)際成本發(fā)生數(shù)隨意填列目標(biāo)預(yù)算數(shù)；由于目標(biāo)預(yù)算成本編制口徑不正確、不嚴(yán)謹(jǐn)，失去了對(duì)比分析的意義，不能準(zhǔn)確查找影響成本、效益的真正原因。

4.項(xiàng)目部月度經(jīng)營(yíng)分析沒(méi)有按集團(tuán)文件從工程結(jié)算及營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、項(xiàng)目盈虧、財(cái)務(wù)狀況五個(gè)方面進(jìn)行全面分析，從檢查的情況看，項(xiàng)目部月度經(jīng)營(yíng)分析內(nèi)容不全面、深度不夠。大部分項(xiàng)目部沒(méi)有將工程結(jié)算及營(yíng)業(yè)收入進(jìn)行比對(duì)比分析；項(xiàng)目部盈虧分析較少，實(shí)際完成利潤(rùn)額、利潤(rùn)率與項(xiàng)目承包合同進(jìn)行對(duì)比較少，針對(duì)差額沒(méi)有分析原因、提出解決方案。沒(méi)有針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理存在的不足提出整改措施，沒(méi)有將整改問(wèn)題落實(shí)到責(zé)任人、提出整改落實(shí)時(shí)間。月度分析只是就數(shù)字論數(shù)字，沒(méi)有起到提高項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理水平及提升項(xiàng)目管理人員成本節(jié)約意識(shí)的作用。月度經(jīng)營(yíng)分析與施工生產(chǎn)、工藝技術(shù)、施工組織、定額消耗、安全生產(chǎn)等結(jié)合的少。

5.資金回收分析不夠

大部分項(xiàng)目部月度分析資料沒(méi)有對(duì)資金回收進(jìn)行專項(xiàng)分析，沒(méi)有對(duì)比實(shí)

際回收資金與應(yīng)回收資金差額并查找原因。在月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)中沒(méi)有落實(shí)資金回收具體責(zé)任人、回收目標(biāo)、回收金額及應(yīng)對(duì)措施。對(duì)《集團(tuán)應(yīng)收款項(xiàng)管理及目標(biāo)考核暫行辦法》（中煤礦建財(cái)?2011?143號(hào)）文件重視及落實(shí)不夠。

（二）材料管理

能夠做到大宗材料由處集中采購(gòu)，盡力使用周邊結(jié)束項(xiàng)目部的廢舊材料，重視修舊利廢工作。對(duì)材料領(lǐng)用按生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行定額發(fā)放，嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)領(lǐng)用的材料分連隊(duì)、分類建立臺(tái)賬，對(duì)材料領(lǐng)用進(jìn)行監(jiān)管和控制。

（三）班組核算

1.重視程度不夠，認(rèn)知水平有待提高

項(xiàng)目管理班子尤其是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重視程度不夠，未能將其視為一項(xiàng)主要工作，項(xiàng)目“經(jīng)營(yíng)”意識(shí)不強(qiáng)。未能認(rèn)識(shí)到“項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)”可以降低成本，提高效益的深刻意義，并領(lǐng)會(huì)其核心思想。

2.班組核算活動(dòng)普遍開展，但深入程度不夠，存在為開展而開展、為分析而分析的情況，除71處外，其他礦建處均沒(méi)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)班組核算規(guī)定；材料管理基本符合規(guī)定，火工品、錨桿、速凝劑等部分材料節(jié)超比例不合理。

3.成果應(yīng)用不多，管理手段有待豐富

對(duì)在活動(dòng)開展中查找出的問(wèn)題未能深入分析，成果沒(méi)有延伸應(yīng)用。查找了問(wèn)題，卻沒(méi)有深入分析問(wèn)題，進(jìn)而解決問(wèn)題，而是擱置了問(wèn)題，管理活動(dòng)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，循環(huán)未閉合，管理停滯。

4.督導(dǎo)力度不大，過(guò)程控制有待加強(qiáng)

部分單位未能對(duì)活動(dòng)開展進(jìn)行及時(shí)督導(dǎo)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部在開展活動(dòng)中的誤區(qū)、疑慮，溝通欠缺，過(guò)程控制不強(qiáng)，手段不多。有必要建立處一級(jí)例會(huì)、月報(bào)制度，加強(qiáng)管控。

5.獎(jiǎng)罰分配平均，激勵(lì)機(jī)制有待調(diào)整

班組核算獎(jiǎng)罰按工日平均分配到連隊(duì)，沒(méi)有側(cè)重點(diǎn)。不能完全發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用，造成班隊(duì)長(zhǎng)對(duì)施工工藝、材料管理不夠重視，管控不嚴(yán)，礦建工程不能嚴(yán)格按爆破圖表施工，少打眼，多裝藥現(xiàn)象普遍存在，造成炸藥超額，巷道成型效果差，超挖超支，成本增加。獎(jiǎng)罰應(yīng)以班隊(duì)長(zhǎng)為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)其管理積極性，提高參與度。

6.特鑿部分單位還沒(méi)有理解班組核算和月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)意義，致使項(xiàng)目部不能有機(jī)的參與到班組核算和經(jīng)營(yíng)分析中來(lái)，使活動(dòng)效果打折。

（四）人力資源管理

項(xiàng)目定編、定崗、定員基本完成，直輔比基本合理，但用工管理規(guī)范程度不夠，手續(xù)不全，承諾書基本未簽訂，風(fēng)險(xiǎn)管控不力，工資總額超標(biāo)，人力資源信息化工作進(jìn)度緩慢。

1.定編定崗定員

各單位能按處有關(guān)規(guī)定配置項(xiàng)目人員，管服比、直輔比已基本趨于合理，較以往有很大的改觀，少數(shù)單位（71處）項(xiàng)目部仍有混崗人員。

2.勞動(dòng)工資管理

勞動(dòng)工資管理已基本達(dá)到規(guī)范，大部分實(shí)行預(yù)算管理、總額控制，能按照集團(tuán)、處有關(guān)規(guī)定和結(jié)合各自項(xiàng)目的特點(diǎn)制定的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，但存在幾個(gè)問(wèn)題需引起注意并加以整改：

（1）項(xiàng)目部管服人員工資表職崗工資固定部分未按集團(tuán)53號(hào)文件規(guī)范操作，隨意性很大，集團(tuán)文件貫徹不到位，執(zhí)行力不夠；

（2）津補(bǔ)貼執(zhí)行不規(guī)范，各項(xiàng)津補(bǔ)貼執(zhí)行的范圍和標(biāo)準(zhǔn)上級(jí)相關(guān)文件都有明確規(guī)定（流動(dòng)施工津貼、井下津貼（30處執(zhí)行不到位）、矽肺補(bǔ)貼（71處項(xiàng)目人員全員參與）、夜班費(fèi)、書報(bào)費(fèi)、女工衛(wèi)生費(fèi)、回民補(bǔ)貼等），滿制度工作日的應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（3）工資表出勤工日大于制度工日，潛在的勞資風(fēng)險(xiǎn)（公休日工資支付）和勞動(dòng)行政執(zhí)法部門檢查的風(fēng)險(xiǎn)（工時(shí)規(guī)定）；

（4）凍結(jié)工程處仍在執(zhí)行操心費(fèi)；

（5）大部分單位在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)承包責(zé)任書中對(duì)工資總量沒(méi)有剛性約定，項(xiàng)目管理人員對(duì)人工成本沒(méi)有控制的目標(biāo)和底線，造成項(xiàng)目部工資總量超支

嚴(yán)重。

3.項(xiàng)目用工管理

（1）各單位均未按文件規(guī)定的流程操作，除36處外，其他工程處補(bǔ)充協(xié)議、承諾書均未簽訂到位，項(xiàng)目用工操作流程未形成閉合；（29處、33處、開源路橋解除手續(xù)不完善尤為突出）

（2）工資表均未按集團(tuán)要求的規(guī)范表格進(jìn)行操作，對(duì)規(guī)避參保風(fēng)險(xiǎn)和信息化全面上線入庫(kù)帶來(lái)隱患；

（3）項(xiàng)目用工檔案管理、資料存放不規(guī)范，達(dá)不到檔案資料管理的要求。

4.信息化工作（較好的單位：機(jī)電安裝處、淮南處）

絕大部分單位按集團(tuán)要求實(shí)行三級(jí)管理，數(shù)據(jù)庫(kù)直接建立在項(xiàng)目部管理，并實(shí)施指紋、人臉考勤機(jī)等電子化管理，數(shù)據(jù)庫(kù)人員信息采集、錄入已達(dá)到信息化管理的需要，但按集團(tuán)人力資源信息化管理的要求還有差距：

（1）沒(méi)有達(dá)到從考勤—記分—計(jì)算工資—工資審批—打卡發(fā)放—統(tǒng)計(jì)整個(gè)流程的循環(huán)，達(dá)不到信息化管理的要求；

（2）工資表未在數(shù)據(jù)庫(kù)中操作；

（3）凍結(jié)處、上海分公司信息化管理仍都在處一級(jí)管理，項(xiàng)目部沒(méi)有建立數(shù)據(jù)庫(kù)也沒(méi)有專（兼）職人員。

5.集團(tuán)及二級(jí)單位制度不能及時(shí)傳達(dá)到項(xiàng)目部

各單位應(yīng)將集團(tuán)、工程處下發(fā)的文件貫徹到每一個(gè)項(xiàng)目部，并發(fā)放到業(yè)務(wù)人員手中，使他們工作時(shí)有法可依，有據(jù)可查；業(yè)務(wù)人員應(yīng)將集團(tuán)、處、項(xiàng)目部下發(fā)的文件歸類管理，整理成冊(cè)，目錄明確，裝訂整齊，真正達(dá)到制度化、規(guī)范化管理。

6.沒(méi)有正常輪休制度或能規(guī)避法律法規(guī)的措施，項(xiàng)目部人員窩工現(xiàn)象較多。

（五）工程結(jié)算和分包

總體上項(xiàng)目部對(duì)工程結(jié)算較為重視，正常月度結(jié)算和結(jié)算能及時(shí)

開展，但存在的共性問(wèn)題有：

1.外部工程結(jié)算

（1）對(duì)合同的理解和認(rèn)識(shí)不到位，不能靈活運(yùn)用合同條款有效維護(hù)企業(yè)利益，缺乏維權(quán)信心；

（2）工程結(jié)算資料特別是索賠簽證的基礎(chǔ)資料不完善。索賠簽證的證據(jù)不閉合，造成結(jié)算通過(guò)率較低，給企業(yè)帶來(lái)不應(yīng)有的損失；

（3）對(duì)結(jié)算審計(jì)中業(yè)主提出的問(wèn)題和失敗的案例不能及時(shí)反饋到項(xiàng)目結(jié)算的實(shí)際工作中，以指導(dǎo)結(jié)算工作的開展，同樣的問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。

2.分包工程結(jié)算

（1）合同的簽訂標(biāo)的不明確，造成工程結(jié)算節(jié)點(diǎn)、時(shí)點(diǎn)、結(jié)算范圍不明確，結(jié)算不規(guī)范，缺少部門聯(lián)合驗(yàn)收，結(jié)算單往往只有項(xiàng)目經(jīng)理簽字或項(xiàng)目經(jīng)理簽字后有關(guān)部門被動(dòng)簽字，使結(jié)算程序流于形式；

（2）分包工程結(jié)算幾乎沒(méi)有審計(jì)，存在結(jié)算工程量和工程范圍方面的漏洞。

3.分包工程管理

（1）分包隊(duì)伍選擇招投標(biāo)基本流于形式；

（2）勞務(wù)分包不規(guī)范，隊(duì)伍基本上是自然人，分包屬違法分包；（3）對(duì)專業(yè)分包隊(duì)和勞務(wù)分包隊(duì)的管理缺少績(jī)效管理意識(shí)，成本核算、效率核算漏洞較多，工程量驗(yàn)收漏驗(yàn)、多驗(yàn)，項(xiàng)目利潤(rùn)流失嚴(yán)重。

三、分單位抽查情況

（一）二十九處

抽查了高河、鄒莊、楊村項(xiàng)目部，主要情況如下： 1.班組核算

高河項(xiàng)目部：1～5月完成施工產(chǎn)值5463萬(wàn)元，施工利潤(rùn)735萬(wàn)元，班組核算正常開展，但資料整理不夠完整，核算結(jié)果應(yīng)用不夠；獎(jiǎng)罰以班隊(duì)長(zhǎng)為重點(diǎn)，但尚未建立相關(guān)制度，有一定隨意性。獎(jiǎng)罰比例未執(zhí)行集團(tuán)規(guī)定。

鄒莊項(xiàng)目部：1～6月完成施工產(chǎn)值2895萬(wàn)元，施工利潤(rùn)217萬(wàn)元，班

組核算雖已開展，但資料整理不夠完整，沒(méi)有對(duì)核算材料分析；沒(méi)有考核及兌現(xiàn)。主要材料消耗沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行實(shí)際盤存（實(shí)際消耗與報(bào)表不一致，沒(méi)有施工連隊(duì)簽字確認(rèn)），建議：項(xiàng)目部對(duì)各班組主要材料考核要有匯總表，超節(jié)比例，獎(jiǎng)罰比例，加強(qiáng)主要材料月度定額數(shù)據(jù)計(jì)算，需要相關(guān)部門對(duì)材料超節(jié)原因進(jìn)行分析比較，制定措施，認(rèn)真加以落實(shí)。

楊村項(xiàng)目部：1～6月完成施工產(chǎn)值2670萬(wàn)元，施工利潤(rùn)約50萬(wàn)元，班組核算雖已開展，但資料整理不夠完整，沒(méi)有對(duì)核算材料分析。集團(tuán)、29處班組核算文件項(xiàng)目材料部門沒(méi)有也不知道，班組核算主要材料實(shí)際消耗表中列示的材料沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際盤存，班組核算考核兌現(xiàn)中節(jié)超獎(jiǎng)罰比例按15%，沒(méi)有執(zhí)行集團(tuán)文件規(guī)定，且獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)不及時(shí)；下一步要加強(qiáng)對(duì)砼驗(yàn)收管理，有效對(duì)施工所需主要材料進(jìn)行實(shí)際盤存，給預(yù)算部門一個(gè)準(zhǔn)確材料消耗量，預(yù)算部門加強(qiáng)預(yù)算定額編制，月底準(zhǔn)確計(jì)算出定額實(shí)際消耗量，再與實(shí)際消耗作比較，各部門、施工連隊(duì)及項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)超節(jié)原因分析，提出整改方案，及時(shí)考核兌現(xiàn)。

2.財(cái)務(wù)管理及月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)

高河項(xiàng)目部：①項(xiàng)目部月度沒(méi)有科目余額表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等基本的會(huì)計(jì)報(bào)表②分析內(nèi)容也僅從生產(chǎn)進(jìn)度、施工組織進(jìn)行分析，沒(méi)有成本分析要點(diǎn)。項(xiàng)目預(yù)算成本是根據(jù)每月實(shí)際金額報(bào)出后隨意編制的，沒(méi)有起到對(duì)實(shí)際成本預(yù)警及約束作用。③對(duì)資金回收重視程度不夠，截止2013年5月末應(yīng)收賬款余額1.35億，項(xiàng)目部從2005年開始施工，項(xiàng)目部應(yīng)收賬款余額未與甲方賬務(wù)進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。2013年1～5月回收資金10317萬(wàn)（1～5月工程結(jié)算6424萬(wàn)元），從回收絕對(duì)額上看回收資金較大，但甲方欠賬金額也較大，沒(méi)有按簽訂合同及時(shí)付款。據(jù)了解，同在潞安礦務(wù)局高河能源施工的中煤一公司的工程款已基本回收完畢。截止到5月底應(yīng)收款余額1.35億元，與中煤一公司比存在較大差距。④2012年甲方對(duì)項(xiàng)目部罰款240萬(wàn)元，項(xiàng)目部直接進(jìn)工程成本，沒(méi)有對(duì)具體罰款明細(xì)進(jìn)行分析及應(yīng)屬于工程隊(duì)或個(gè)人的違規(guī)操作進(jìn)行責(zé)任追究。另甲方對(duì)項(xiàng)目的安全獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目部沒(méi)有沖減成本，掛

在“其他應(yīng)付款”科目，部分款項(xiàng)用于發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。

鄒莊項(xiàng)目部：①上半年收入2895萬(wàn)，工程款回收款只有67%，與合同付款率85%有較大的差距，月度分析對(duì)資金回收風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。②項(xiàng)目部上半年工資總額占營(yíng)業(yè)收入36.5%，沒(méi)有對(duì)工資超支進(jìn)行分析及提出解決措施。③分析工作談工程的多，缺數(shù)字分析比較，深度不夠。于同在鄒莊施工的71處項(xiàng)目部比，項(xiàng)目利潤(rùn)率偏低。

3.人力資源管理：定崗定編規(guī)定基本落實(shí)，直輔比基本合理，項(xiàng)目用工管理資料整理不夠規(guī)范，未按集團(tuán)規(guī)定為解聘人員辦理解聘手續(xù)，承諾書亦未簽訂，工資表未采用集團(tuán)統(tǒng)一格式，工資總額超標(biāo)，信息化工作推進(jìn)緩慢。

4.材料管理

高河項(xiàng)目部：1～6月份采購(gòu)材料其中礦供13365244.23元、自購(gòu)8971488元，領(lǐng)用9162926元，甲方供應(yīng)材料沒(méi)有驗(yàn)收，直接領(lǐng)用進(jìn)入成本，最高1月份礦供321萬(wàn)元，最低137.9萬(wàn)元，各月份領(lǐng)用懸殊較大，對(duì)財(cái)務(wù)成本波動(dòng)較大，建議礦供材料實(shí)行驗(yàn)收或估價(jià)驗(yàn)收，按實(shí)際領(lǐng)用進(jìn)行成本核算；到貨記錄、周轉(zhuǎn)材料填寫比較規(guī)范，兩人以上驗(yàn)收簽字，確保質(zhì)量和數(shù)量，材料領(lǐng)用實(shí)施簽字發(fā)放制度；自購(gòu)材料采購(gòu)下一步需要進(jìn)一步完善手續(xù)，價(jià)值量大需要進(jìn)一步招標(biāo)及詢價(jià)，做好相應(yīng)記錄備查，采購(gòu)合同需要進(jìn)一步完善；業(yè)主指定供應(yīng)商采購(gòu)材料要報(bào)子分公司相關(guān)部門審批與備案。

鄒莊項(xiàng)目部：主要材料由甲方供應(yīng)，其它材料由處統(tǒng)一供應(yīng)；到貨記錄、周轉(zhuǎn)材料臺(tái)帳、修舊利廢記錄填寫規(guī)范詳細(xì)，驗(yàn)收實(shí)施兩人以上驗(yàn)收管理，出庫(kù)材料領(lǐng)導(dǎo)簽字發(fā)放。

楊村項(xiàng)目部：螺紋鋼及砼等主要材料由甲方提供，其它材料采購(gòu)由處材料科代采購(gòu)，調(diào)撥項(xiàng)目部使用；采購(gòu)計(jì)劃、到貨記錄、驗(yàn)收及發(fā)放能按工程處規(guī)定認(rèn)真填寫。

總體來(lái)看，項(xiàng)目部沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)文件，對(duì)集團(tuán)文件理解存在偏差，沒(méi)有認(rèn)真開展班組核算與月度成本分析會(huì)，處有關(guān)部門沒(méi)有很好對(duì)項(xiàng)目部業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)也未認(rèn)真檢查監(jiān)督。

（二）三十處

抽查了炭窯溝、張家峁、新集一礦項(xiàng)目部，主要情況如下： 1.班組核算

炭窯溝項(xiàng)目部：1～6月完成進(jìn)尺10633米，完成施工產(chǎn)值8414萬(wàn)元，施工利潤(rùn)約3153萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)效果好但沒(méi)形成結(jié)算，資金回收率低且存在一定風(fēng)險(xiǎn)。班組核算雖已開展存在差距，資料整理不夠完整，核算結(jié)果應(yīng)用不夠，獎(jiǎng)罰不及時(shí)，失去意義。獎(jiǎng)罰比例未執(zhí)行集團(tuán)規(guī)定。材料部門時(shí)沒(méi)有主要材料定額消耗表，沒(méi)有施工連隊(duì)月度施工工程量計(jì)劃，沒(méi)有主要材料實(shí)際消耗量表，無(wú)施工隊(duì)、材料部門及其他相關(guān)部門當(dāng)事人簽字資料；班組核算考核兌現(xiàn)表，沒(méi)有按集團(tuán)規(guī)定對(duì)節(jié)超進(jìn)行獎(jiǎng)罰（獎(jiǎng)罰按20%），水泥超節(jié)量大，比例不協(xié)調(diào)，金屬錨桿節(jié)約量大，比例12%以上，可能對(duì)工程質(zhì)量有影響，速凝劑與水泥摻入比例達(dá)8.6%以上，噴漿料水泥、黃沙、石子配合比不協(xié)調(diào)等，對(duì)主要材料超節(jié)原因進(jìn)行分析，只浮在表面，分析不夠透徹，對(duì)實(shí)際工作意義不大，制定整改措施落實(shí)也不到位。

張家峁項(xiàng)目部：下浮30%（包含收取的管理費(fèi)4.5%），掘進(jìn)隊(duì)均為分包隊(duì)，工程結(jié)算按進(jìn)尺結(jié)算，但支護(hù)、服務(wù)、維修等均為自己隊(duì)伍，成本增加。該項(xiàng)目部1～6月完成施工產(chǎn)值4012萬(wàn)元，施工利潤(rùn)-89萬(wàn)元，運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，輔助系統(tǒng)復(fù)雜，有繼續(xù)虧損的可能。班組核算雖已開展存在差距，資料整理不夠完整，核算結(jié)果應(yīng)用不夠，沒(méi)有分析及整改措施，考核兌現(xiàn)僅做表，獎(jiǎng)罰比例未執(zhí)行集團(tuán)規(guī)定。沒(méi)有主要材料定額消耗表，沒(méi)有施工連隊(duì)月度施工工程量計(jì)劃，沒(méi)有主要材料實(shí)際消耗量表，無(wú)施工隊(duì)、材料部門及其他相關(guān)部門當(dāng)事人簽字資料；無(wú)班組核算考核兌現(xiàn)表，班組核算資料關(guān)聯(lián)性不夠。

新集一礦項(xiàng)目部：1～6月完成施工產(chǎn)值2860萬(wàn)元，施工利潤(rùn)672萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)效果比較好，材料節(jié)約98萬(wàn)元?；緵](méi)有開展班組核算。檢查項(xiàng)目部沒(méi)有集團(tuán)、工程處及項(xiàng)目部班組核算實(shí)施辦法及組織機(jī)構(gòu)建立相關(guān)資料，預(yù)算部門沒(méi)有給材料部門提供項(xiàng)目月度施工計(jì)劃，主要材料定額消耗表，材料部門沒(méi)有查詢到班組核算主要材料實(shí)際消耗表，同時(shí)也未對(duì)項(xiàng)目部主要材料

核算期內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真盤存；5～6月份對(duì)3007隊(duì)及3002隊(duì)班組核算資料檢查，主要材料水泥節(jié)約較大，究其原因分析，未成巷也進(jìn)行計(jì)算造成定額量大，實(shí)際領(lǐng)用數(shù)量少，節(jié)約量不真實(shí)，班組核算考核未進(jìn)行兌現(xiàn)。

2.財(cái)務(wù)管理及月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)

炭窯溝項(xiàng)目部：①預(yù)算工作開展較好，能夠?qū)φ仗幒炗喌某邪贤吭赂鶕?jù)產(chǎn)量將預(yù)算成本分解到各工序，指導(dǎo)項(xiàng)目部的成本控制、班組核算?；A(chǔ)表格齊全，舊料、舊設(shè)備使用效果顯著，項(xiàng)目部效益較好、月度經(jīng)營(yíng)分析搞得好。不足之處月度總結(jié)分析工作不細(xì)，沒(méi)有制定解決問(wèn)題措施及落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)時(shí)間。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)的培養(yǎng)和能力的鍛煉提高。②甲方是民營(yíng)企業(yè)，項(xiàng)目開工到2013年5月底累計(jì)完成產(chǎn)值8740萬(wàn)元，其中2013年1～5月營(yíng)業(yè)收入6557萬(wàn)元，當(dāng)年回收工程款2387萬(wàn)，回收比率36.4%。每月甲方只簽工程量，不簽單價(jià)，沒(méi)有辦理月度結(jié)算，甲方?jīng)]有確認(rèn)債權(quán)，資金回收風(fēng)險(xiǎn)較大。

張家峁項(xiàng)目部：上半年虧損，月度經(jīng)營(yíng)分析簡(jiǎn)單，只是數(shù)據(jù)列示、匯報(bào)，且上半年各月度之間效益差距大的4月份沒(méi)有對(duì)比分析，查找原因。該項(xiàng)目是集團(tuán)資質(zhì)掛靠在業(yè)主下屬一個(gè)無(wú)資質(zhì)的建筑公司下面，按產(chǎn)值上繳其管理費(fèi)。同時(shí)該項(xiàng)目自己的分包工程又較多，項(xiàng)目部沒(méi)有認(rèn)真分析對(duì)效益的影響。

3.人力資源管理：定崗定編規(guī)定基本落實(shí)，直輔比基本合理，項(xiàng)目用工管理資料整理不夠規(guī)范，工資表未采用集團(tuán)統(tǒng)一格式，承諾書未簽訂，信息化工作進(jìn)度緩慢，未與勞務(wù)分包工簽訂勞動(dòng)合同，但上繳工傷保險(xiǎn)（應(yīng)從承包結(jié)算款中扣除）。

4.材料管理

炭溝窯項(xiàng)目部：材料計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收及發(fā)放按處物資管理制度規(guī)定要求去做，檢查材料采購(gòu)計(jì)劃有項(xiàng)目經(jīng)理審批或報(bào)處進(jìn)行采購(gòu)，到貨記錄較為規(guī)范，有周轉(zhuǎn)材料臺(tái)帳、低值易耗臺(tái)帳及交舊領(lǐng)新記錄表，沒(méi)有周轉(zhuǎn)材料及低值易耗要有使用地點(diǎn)及相關(guān)責(zé)任人簽字，明確使用人的責(zé)任；項(xiàng)目部之間舊料及新料轉(zhuǎn)了無(wú)價(jià)款，沒(méi)有驗(yàn)收入賬，從而出現(xiàn)費(fèi)用不真實(shí)；部分主要

材料沒(méi)有估價(jià)驗(yàn)收入賬，造成材料領(lǐng)用出賬不及時(shí)，期間成本利潤(rùn)不真實(shí)；自購(gòu)材料采購(gòu)下一步需要進(jìn)一步完善手續(xù)，價(jià)值量大需要進(jìn)一步招標(biāo)及詢價(jià)，做好相應(yīng)記錄備查；主要材料采購(gòu)采購(gòu)合同需要進(jìn)一步完善。

張家峁項(xiàng)目部：材料計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收及發(fā)放按30處物資管理制度規(guī)定要求去做，檢查材料采購(gòu)計(jì)劃有項(xiàng)目經(jīng)理審批或報(bào)處進(jìn)行采購(gòu)，到貨記錄較為規(guī)范，有周轉(zhuǎn)材料臺(tái)帳、低值易耗臺(tái)帳及交舊領(lǐng)新記錄表，建議周轉(zhuǎn)材料及低值易耗要有使用地點(diǎn)及相關(guān)責(zé)任人簽字，明確使用人的責(zé)任；部分主要材料沒(méi)有估價(jià)驗(yàn)收入賬，造成材料領(lǐng)用出賬不及時(shí)，期間成本利潤(rùn)不真實(shí)；部分材料未在集團(tuán)招標(biāo)供應(yīng)商范圍內(nèi)采購(gòu)；自購(gòu)材料采購(gòu)下一步需要進(jìn)一步完善手續(xù)，價(jià)值量大需要進(jìn)一步招標(biāo)及詢價(jià)，做好相應(yīng)記錄備查，采購(gòu)采購(gòu)合同需要進(jìn)一步完善。

新集一礦項(xiàng)目部：所有材料由新集一礦供應(yīng)，只有部分材料自行采購(gòu)，采購(gòu)量較少，1～6月份采購(gòu)192190.20元，自行采購(gòu)材料到貨記錄填寫較為規(guī)范，甲供材料也能驗(yàn)收，領(lǐng)用發(fā)放，同時(shí)進(jìn)行成本核算，建議項(xiàng)目部要加強(qiáng)從礦部領(lǐng)用材料管理，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)用材料追蹤，使材料真正在巷道施工中使用。

5.分包管理：分包合同約定內(nèi)容不嚴(yán)密，容易產(chǎn)生理解分歧，未包含全部工程內(nèi)容，部分工程費(fèi)用及質(zhì)量缺陷修繕費(fèi)用額外支付，成本增加。

總體來(lái)看，項(xiàng)目部沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)文件，理解存在偏差，沒(méi)有認(rèn)真開展班組核算與月度成本分析會(huì)，處有關(guān)部門沒(méi)有很好對(duì)項(xiàng)目部業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)也未認(rèn)真檢查監(jiān)督或監(jiān)督檢查出問(wèn)題整改不到位。

（三）三十三處

抽查了五河城南中小學(xué)項(xiàng)目部，主要情況如下：

五河城南中小學(xué)項(xiàng)目為公司在五河的第一個(gè)BT項(xiàng)目，小學(xué)已移交投入使用，中學(xué)主要工程將在8月份移交，確保開學(xué)使用。取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.班組核算：項(xiàng)目規(guī)劃較好，有效指導(dǎo)了項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，限額領(lǐng)料做到節(jié)獎(jiǎng)

超罰，效果較好。

2.財(cái)務(wù)管理及月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)

五河城南中小學(xué)項(xiàng)目部：每月開展月度經(jīng)營(yíng)分析，處分管負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。按單項(xiàng)工程進(jìn)行預(yù)算分析，基礎(chǔ)工作扎實(shí)、項(xiàng)目規(guī)劃書提前對(duì)項(xiàng)目成本、費(fèi)用、利潤(rùn)進(jìn)行了測(cè)算，并與項(xiàng)目部簽訂了目標(biāo)責(zé)任。執(zhí)行中實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比，對(duì)存在的問(wèn)題，制定整改措施下發(fā)責(zé)任人，責(zé)任人進(jìn)行簽字。不足之處，33處與項(xiàng)目部簽訂的責(zé)任書中沒(méi)有體現(xiàn)項(xiàng)目班子完成目標(biāo)、超額完成、未完成目標(biāo)在收入分配上的責(zé)權(quán)利。專業(yè)分包成本占總成本一半以上，沒(méi)有對(duì)分包成本進(jìn)行核算，應(yīng)加強(qiáng)分包工作的管理，挖掘分包成本潛力，保證預(yù)期收益的實(shí)現(xiàn)。

3.人力資源管理：定崗定編規(guī)定基本落實(shí)，直輔比基本合理，項(xiàng)目用工管理資料整理不夠規(guī)范，工資表未采用集團(tuán)統(tǒng)一格式，承諾書未簽訂，信息化工作進(jìn)度緩慢。

4.材料管理：制度健全，資料規(guī)范。材料管理方面，項(xiàng)目部根據(jù)33處經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定及處物資采購(gòu)管理辦法要求，制訂項(xiàng)目部材料管理辦法，供應(yīng)商資質(zhì)資料集調(diào)研評(píng)價(jià)記錄完善齊全，同時(shí)對(duì)使用量較大螺紋鋼的價(jià)格關(guān)注資料完整，資料有據(jù)可循；對(duì)螺紋鋼、砼采購(gòu)有詢價(jià)記錄，有相關(guān)部門會(huì)審簽字記錄，訂立相應(yīng)采購(gòu)合同，對(duì)加工鋁型材有驗(yàn)收發(fā)放記錄，采購(gòu)計(jì)劃、詢價(jià)比價(jià)記錄齊全，到貨記錄填寫較為規(guī)范，大宗材料到貨驗(yàn)收，月末賬務(wù)處理進(jìn)行估價(jià)驗(yàn)收出庫(kù)，實(shí)施班組領(lǐng)料發(fā)放；存在問(wèn)題：項(xiàng)目部對(duì)運(yùn)費(fèi)實(shí)行驗(yàn)收，沒(méi)有與相應(yīng)實(shí)物材料一道驗(yàn)收，把運(yùn)費(fèi)分?jǐn)偟絾挝怀杀局校笞诓牧下菁y鋼驗(yàn)收入賬采用一進(jìn)一出方式，不利于對(duì)分部分項(xiàng)工程核算，不能如實(shí)反映階段成本與利潤(rùn)情況。

5.分包管理：工程分包多為自然人，無(wú)資質(zhì)。建議；（1）做好工程回購(gòu)工作，及時(shí)收回回購(gòu)款。

（2）做好黃山杯及省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)申報(bào)工作。

（四）三十六處

抽查了文家坡、大佛寺項(xiàng)目部，主要情況如下： 1.班組核算

文家坡項(xiàng)目部：現(xiàn)有職工980人，1～5月結(jié)算收入5570萬(wàn)元，利潤(rùn)585萬(wàn)元。班組核算基礎(chǔ)資料較好，核算結(jié)果應(yīng)用不夠，獎(jiǎng)罰平均分配，無(wú)側(cè)重點(diǎn)，失去意義。獎(jiǎng)罰比例未執(zhí)行集團(tuán)規(guī)定。材料部門有項(xiàng)目部預(yù)算部門提供班組核算主要材料定額消耗表，材料部門能夠15天把定額考核材料上報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)部門，對(duì)主要材料限額控制發(fā)放，有班組核算主要材料實(shí)際消耗表，月底對(duì)相應(yīng)材料進(jìn)行盤存，相關(guān)盤存人員簽字確認(rèn)，項(xiàng)目部對(duì)施工隊(duì)火工品、鉆頭、支護(hù)材料錨桿、錨固劑、水泥、黃沙、速凝劑等超節(jié)也進(jìn)行分析，也對(duì)超節(jié)連隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)罰，但超節(jié)現(xiàn)象改觀不明顯，獎(jiǎng)罰按36處文件規(guī)定按30%獎(jiǎng)罰，沒(méi)有執(zhí)行集團(tuán)規(guī)定。

大佛寺項(xiàng)目部：現(xiàn)有職工465人，1～5月結(jié)算收入3140萬(wàn)元，利潤(rùn)666萬(wàn)元算未對(duì)綜掘機(jī)截齒主要材料考核，各種規(guī)格錨桿有超節(jié)，統(tǒng)計(jì)資料不夠完整，速凝劑超支較為嚴(yán)重，主要材料定額消耗表與班組核算主要材料實(shí)際消耗表數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)較差，過(guò)程控制不嚴(yán)，連續(xù)兩月錨網(wǎng)超支1000平方，速凝劑超支嚴(yán)重達(dá)8.8%，分析原因整改不到位等，沒(méi)有按集團(tuán)文件規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)罰（所有主要材料按30%）

2.財(cái)務(wù)管理及月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)

文家坡及大佛寺項(xiàng)目部：自集團(tuán)去年檢查以后，36處高度重視項(xiàng)目管理，處領(lǐng)導(dǎo)親自督促，項(xiàng)目基礎(chǔ)管理顯著加強(qiáng)、效益有較大提高；項(xiàng)目部開展了月度經(jīng)營(yíng)分析工作。分析沒(méi)有深度，僅就數(shù)字論數(shù)字，且各月基本差不多。沒(méi)有就實(shí)際工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，沒(méi)有針對(duì)性的落實(shí)整改措施。

3.人力資源管理：項(xiàng)目用工管理資料整理不夠規(guī)范，信息化工作進(jìn)度緩慢。

4.材料管理：文家坡材料采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)驗(yàn)收、發(fā)放能夠按36處材料管理規(guī)定執(zhí)行，到貨記錄填寫較為規(guī)范，有周轉(zhuǎn)材料臺(tái)帳、勞保、個(gè)人工具臺(tái)帳，部分材料采購(gòu)執(zhí)行集團(tuán)文件，存在項(xiàng)目部設(shè)備資產(chǎn)做一般材料領(lǐng)用進(jìn)

入成本如濕式噴漿機(jī)26000元/臺(tái)、全站儀18500元/臺(tái)，不符合財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理要求，自購(gòu)材料采購(gòu)下一步需要進(jìn)一步完善手續(xù)，價(jià)值量大需要進(jìn)一步招標(biāo)及詢價(jià)，做好相應(yīng)記錄備查；主要材料采購(gòu)采購(gòu)合同需要進(jìn)一步完善。大佛寺項(xiàng)目部材料采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)驗(yàn)收、發(fā)放能夠按36處材料管理規(guī)定執(zhí)行，到貨記錄填寫較為規(guī)范，有周轉(zhuǎn)材料臺(tái)帳及班組核算資料；基礎(chǔ)管理工作有明顯改觀。

（五）七十一處

抽查了王洼、紅慶梁、鄒莊項(xiàng)目部，主要情況如下： 1.班組核算

王洼項(xiàng)目部：資料整理齊全、完整，同時(shí)對(duì)主要材料超節(jié)進(jìn)行原因分析，制定整改措施，也在下月施工加以落實(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)規(guī)定，并按比例獎(jiǎng)罰。核算結(jié)果應(yīng)用不夠，比如速凝劑連續(xù)超標(biāo)，與水泥摻比達(dá)9.5%，要進(jìn)一步分析原因，落實(shí)責(zé)任人，加以整改。

紅慶梁目部：由于業(yè)主手續(xù)不齊，不能連續(xù)施工，不具備班組核算條件。鄒莊項(xiàng)目部：班組核算資料齊全完整，有預(yù)算部門每月給材料部門和施 工班組，班組核算主要材料定額消耗表，月末項(xiàng)目部材料部門及施工連隊(duì)要對(duì)井下臨時(shí)料場(chǎng)盤存，為預(yù)算部門提供一份班組核算主要材料實(shí)際消耗表，從班組核算考核數(shù)據(jù)看，速凝劑、樹脂錨固劑、鋼芭、木背板超支，班組核算超節(jié)分析要具體，落實(shí)整改措施及相關(guān)責(zé)任人等，使班組核算帶來(lái)實(shí)際效益。

2.財(cái)務(wù)管理及月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)

王洼項(xiàng)目部：基本上按集團(tuán)要求開展月度經(jīng)營(yíng)分析工作，且有一定的深度，但項(xiàng)目部效益沒(méi)有達(dá)到處目標(biāo)要求。要加強(qiáng)對(duì)分析問(wèn)題的整改，降本增效、提高效益。

紅慶梁項(xiàng)目部：按要求每月組織召開月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)分析，每月與業(yè)主對(duì)賬簽證。編制的成本預(yù)算沒(méi)有考慮目標(biāo)責(zé)任書要求的控制在工程結(jié)算77%以內(nèi)，月度經(jīng)營(yíng)分析深度不夠。由于業(yè)主手續(xù)不全，該施工處于半停工狀態(tài)，因火工品解決不了，施工由設(shè)計(jì)時(shí)的炮掘改為為綜掘和人工開挖，同時(shí)井下涌水量超出設(shè)計(jì)，對(duì)效益產(chǎn)生影響較大。項(xiàng)目部雖然對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題都一一以“工作知會(huì)函”方式通知業(yè)主，但語(yǔ)氣較含糊，沒(méi)有提出我方的要求以及數(shù)額。項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)的重大經(jīng)營(yíng)問(wèn)題在月度經(jīng)營(yíng)分析中沒(méi)有分析，也沒(méi)有制定解決方案及工作目標(biāo)及落實(shí)時(shí)間。

鄒莊項(xiàng)目部：基礎(chǔ)工作扎實(shí)，基本管理制度齊全，月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)議開展較好，會(huì)議記錄全、原因分析細(xì)，能結(jié)合預(yù)算、處制定的目標(biāo)以及班組核算開展分析工作，分析問(wèn)題有整改措施，上半年效益較好。要針對(duì)淮北局工程審計(jì)特點(diǎn)，完善施工過(guò)程中的各種資料，搞好風(fēng)險(xiǎn)防范。

3.人力資源管理：短期用工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，項(xiàng)目用工管理資料整理不夠規(guī)范，未簽訂承諾書，信息化工作進(jìn)度緩慢。

4.材料管理：項(xiàng)目部材料管理規(guī)范，基礎(chǔ)資料齊全，貨記錄填寫規(guī)范，有周轉(zhuǎn)材料臺(tái)帳、勞保、個(gè)人工具臺(tái)帳、修舊利廢臺(tái)帳，同時(shí)每月對(duì)各施工連隊(duì)主要材料領(lǐng)用進(jìn)行公示，部分材料采購(gòu)在集團(tuán)招標(biāo)供應(yīng)商與供應(yīng)價(jià)格范圍內(nèi)采購(gòu)，其它主要材料采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行審批，需要有招標(biāo)或詢價(jià)記錄，確定供應(yīng)商需要完善采購(gòu)合同等相應(yīng)手續(xù)。

（六）機(jī)電安裝處

抽查了板集項(xiàng)目部，主要情況如下：

1.班組核算：建立了限額領(lǐng)料制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，但獎(jiǎng)罰不夠及時(shí)，激勵(lì)作用不明顯。

2.月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)：月度分析比較詳細(xì)，能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改措施，也看到了整改效果。②月度分析表中有一些比例設(shè)計(jì)不合適，過(guò)于繁瑣，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。③有些賬務(wù)處理不合理，例如：項(xiàng)目部預(yù)進(jìn)的上級(jí)管理費(fèi)進(jìn)入暫估材料中。部分指標(biāo)實(shí)用意義不大，需做調(diào)整。

3.人力資源管理：工資由處統(tǒng)一審批后發(fā)放，總額控制較好，工資表采用集團(tuán)規(guī)定模式，但勞動(dòng)用工合同簽訂不夠規(guī)范，信息化工作要加強(qiáng)。

4.材料管理：材料管理基本符合規(guī)定，班組領(lǐng)料做到節(jié)獎(jiǎng)超罰。

（七）開源路橋

抽查了泗縣開發(fā)區(qū)項(xiàng)目部，主要情況如下：

1.班組核算：根據(jù)自身特點(diǎn)開展了核算，但沒(méi)有獎(jiǎng)罰，公司單機(jī)核算辦法落實(shí)不到位，考核結(jié)果應(yīng)用不夠。

2.財(cái)務(wù)管理及月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)

泗縣開發(fā)區(qū)項(xiàng)目部：按集團(tuán)要求并結(jié)合自身實(shí)際開展月度經(jīng)營(yíng)分析工作，項(xiàng)目預(yù)算成本工作做的非常好，開源公司是在預(yù)算基礎(chǔ)上與項(xiàng)目部制定是目標(biāo)責(zé)任書，項(xiàng)目部月度分析中將預(yù)算與實(shí)際對(duì)比。要加大資金回收力度、防范風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要進(jìn)一步落實(shí)預(yù)算在各成本項(xiàng)目中的變化調(diào)整，確保預(yù)算的準(zhǔn)確，發(fā)揮指導(dǎo)、考核作用，加強(qiáng)問(wèn)題整改。

3.人力資源管理：項(xiàng)目用工管理資料整理不夠規(guī)范，信息化工作進(jìn)度緩慢。

4.材料管理：材料管理基本符合規(guī)定。

（八）工程公司

抽查了泗縣體育館及全民健身中心工程項(xiàng)目部，該項(xiàng)目部合同未簽訂，籌備基本結(jié)束，尚未正式開工，為工程公司自營(yíng)施工項(xiàng)目，目前不具備月度經(jīng)營(yíng)分析條件，該項(xiàng)目在制度建設(shè)、費(fèi)用控制方面做了一定工作。其他情況如下：

1.人力資源管理：項(xiàng)目用工管理資料整理不夠規(guī)范，信息化工作進(jìn)度緩慢。

2.材料管理：材料管理基本符合規(guī)定，但驗(yàn)收僅一人，不符合規(guī)定。

（九）特鑿公司

特鑿公司針對(duì)月度經(jīng)營(yíng)分析制定了內(nèi)部辦法、設(shè)計(jì)了表格，月度經(jīng)營(yíng)分析工作主要在工程處面上執(zhí)行，然后再反饋給項(xiàng)目部，分析工作開展較好。由于受工程處管理模式影響，處給項(xiàng)目部制定了合同總成本，項(xiàng)目部?jī)H是執(zhí)行，項(xiàng)目部無(wú)財(cái)務(wù)、技術(shù)、材料、勞資人員，業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單。項(xiàng)目部的成本控制、節(jié)約的積極性不能充分挖潛，與集團(tuán)要求開展項(xiàng)目部核算和月度經(jīng)營(yíng)

分析的本意相差較遠(yuǎn)。

1.凍結(jié)處雅店項(xiàng)目部

基礎(chǔ)管理較好，但核算以處為主，項(xiàng)目部為輔，責(zé)任不明確，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)主動(dòng)性、積極性未被充分調(diào)動(dòng)。

2.淮南處楊村項(xiàng)目部

（1）人力資源管理：項(xiàng)目用工管理較好，但辭職手續(xù)不全，工資表未采用集團(tuán)規(guī)定模式，信息化工作進(jìn)度緩慢。

（2）材料管理：材料管理基本符合規(guī)定，但部分材料計(jì)量單位不一致，無(wú)法有效監(jiān)控價(jià)格，驗(yàn)收分類不細(xì)。

3.上海分公司南昌項(xiàng)目部

（1）核算：目標(biāo)考核缺乏過(guò)程控制，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制。核算單位劃分不明顯，獎(jiǎng)罰不及時(shí)，不利于調(diào)動(dòng)積極性。

（2）人力資源管理：項(xiàng)目用工管理資料整理不夠規(guī)范，工資表為采用集團(tuán)統(tǒng)一模式，信息化工作進(jìn)度緩慢。

（3）材料管理：材料管理基本符合規(guī)定，但到貨記錄不夠規(guī)范、完整，計(jì)量單位不統(tǒng)一。

（十）天津公司

抽查了廣州分公司，主要情況如下：

廣州分公司現(xiàn)有職工377人，1～6月份結(jié)算收入6204萬(wàn)元，利潤(rùn)225萬(wàn)元。由于項(xiàng)目人員較多，停窩工現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)較低，如不采取有效措施，很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

1.班組核算：班組核算開展存在差距，核算結(jié)果應(yīng)用不夠，獎(jiǎng)罰制度未落實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性欠缺，總體效果一般。

2.財(cái)務(wù)管理及月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)

廣州分公司：分公司管理3個(gè)項(xiàng)目，統(tǒng)一核算，月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)由分公司組織召開。財(cái)務(wù)報(bào)表齊全，但成本表無(wú)預(yù)算數(shù)；每月的工程月報(bào)能很好地反映項(xiàng)目進(jìn)展中的人員、設(shè)備、材料、工藝管理中的問(wèn)題。項(xiàng)目部總的資金

到位較好，但今年回收少。工資總額與產(chǎn)值不成比例，2013年目標(biāo)產(chǎn)值2.5億元，工資1560萬(wàn)元，上半年完成6204萬(wàn)元，工資905萬(wàn)元。月度經(jīng)營(yíng)分析沒(méi)有具體內(nèi)容，對(duì)停工影響、如何補(bǔ)償缺措施、沒(méi)有分析；沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目部工資、人員情況進(jìn)行分析，減人提效、控制工資總額工作做的不夠。分析會(huì)的全員參與度、主動(dòng)性需提高，分析要與天津公司制定的目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比并查找差異原因，制定整改措施。日常工作中要加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范及成本控制，努力提高速度、效益。

3.人力資源管理：項(xiàng)目用工管理資料整理不夠規(guī)范，未執(zhí)行集團(tuán)規(guī)定，工資管理不符合集團(tuán)要求，信息化工作進(jìn)度緩慢。

4.材料管理：材料管理基本符合規(guī)定，但部分材料計(jì)量單位不統(tǒng)一。建議：1.進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，合理配置項(xiàng)目人員，提高工作效率；

2.認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，加強(qiáng)與業(yè)主的溝通交流，積極做好停（窩）工補(bǔ)償和索賠工作；

3.加強(qiáng)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)，加快工程進(jìn)度，減少窩工，控制工資總額，否則全年任務(wù)差距較大，可能造成虧損。

4、進(jìn)一步規(guī)范分包隊(duì)伍使用，擇優(yōu)選擇分包隊(duì)伍，完善分包隊(duì)伍管理工作，加強(qiáng)分包隊(duì)伍績(jī)效考核降低分包成本。

四、結(jié)束語(yǔ)

從集團(tuán)抽查、各單位自查的總體情況來(lái)看，各子（分）公司、工程處和項(xiàng)目部對(duì)集團(tuán)要求開展項(xiàng)目部班組核算和月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高，兩項(xiàng)活動(dòng)覆蓋率較高，但不同單位、同一單位不同項(xiàng)目部開展的深度、效果存在較大差異。通過(guò)座談?dòng)懻摵统椴橘Y料，分析其主要原因有：

（一）主觀方面

1.子（分）公司、工程處認(rèn)識(shí)的深度和重視程度不同； 2.項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和重視程度不同。

（二）客觀方面

1.項(xiàng)目部核算業(yè)務(wù)人員配備不足或經(jīng)驗(yàn)不足；

2.項(xiàng)目部是否配備經(jīng)營(yíng)經(jīng)理也有一定影響；

3.對(duì)項(xiàng)目班組核算和月度經(jīng)營(yíng)分析沒(méi)有與生產(chǎn)效率和技術(shù)管理的分析相聯(lián)系，分析廣度不夠，認(rèn)識(shí)不夠，就經(jīng)營(yíng)分析而分析。

此外，項(xiàng)目效益的整體情況，無(wú)論是礦建項(xiàng)目還是市政項(xiàng)目或其他項(xiàng)目，施工速度、效率是影響項(xiàng)目效益的重要因素，因此，經(jīng)營(yíng)分析和班組核算是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、施工隊(duì)、班組全員參與的一項(xiàng)活動(dòng)，只有充分調(diào)動(dòng)全員的積極性，活動(dòng)的開展才能取得實(shí)效。