第一篇：關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作心得體會(huì)[小編推薦]

關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作心得體會(huì)

規(guī)劃管理科 董銀珍

一年時(shí)間轉(zhuǎn)瞬已經(jīng)過(guò)去了,在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持和幫助下，我堅(jiān)持不斷地學(xué)習(xí)理論知識(shí)、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)自身思想修養(yǎng)，努力提高綜合素質(zhì)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，完成了自己崗位的各項(xiàng)職責(zé)。通過(guò)這幾年從事規(guī)劃管理工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)條文，將自己的思想、工作情況心得體會(huì)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力為規(guī)劃管理工作做出更大貢獻(xiàn)。

本人在規(guī)劃管理科工作已經(jīng)有四年多時(shí)間了?；叵朐谶@幾年的工作歷程，是至今我人生中重要的一段時(shí)期，在這期間我的收獲主要有兩個(gè)方面：政治思想上的成熟和業(yè)務(wù)工作方面積累了比較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)為八個(gè)字“收獲頗多、受益匪淺”。

我在這個(gè)崗位上我始終以飽滿的熱情對(duì)待自己的工作，勤勤懇懇、盡職盡責(zé)、踏踏實(shí)實(shí)的完成自己的本職工作。規(guī)劃管理工作紛繁復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦性的工作也比較多，這些都要求規(guī)劃管理科的同志，要對(duì)蘭溪市的現(xiàn)狀和規(guī)劃情況，有較為熟悉的了解與掌握，同時(shí)還應(yīng)具有較強(qiáng)的應(yīng)變和適應(yīng)能力。幾年來(lái)的工作實(shí)踐，我十分注意對(duì)蘭溪城區(qū)現(xiàn)狀和規(guī)劃情況的積累與總結(jié)，對(duì)蘭溪市的總體規(guī)劃和各個(gè)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃也有系統(tǒng)的了解與掌握。

二、做好規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)工作，努力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，要深入到項(xiàng)目建設(shè)一線，努力幫助解決各項(xiàng)目中遇到的困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，提供良好服務(wù)，積極為項(xiàng)目建設(shè)出謀劃策，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是我們的重要職責(zé)，因此，我局在思想和行動(dòng)上高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決按照市委、市政府的要求，增強(qiáng)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的緊迫性和自覺性，努力在規(guī)劃系統(tǒng)形成支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作熱情和濃厚氛圍，為有序推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作提供全方位的規(guī)劃服務(wù)。

三、加強(qiáng)城市的科學(xué)的規(guī)劃。

科學(xué)的規(guī)劃就是要求我們根據(jù)我們本地的特色因地制宜，借鑒其他著名國(guó)際旅游城市的建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)跟上我省建設(shè)規(guī)劃的步伐。舊城區(qū)的改造、新區(qū)的開發(fā)與保護(hù)、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)及旅游設(shè)施的設(shè)置和建設(shè)等都需要科學(xué)的規(guī)劃和合理的布局。

四、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、規(guī)劃體系的學(xué)習(xí)。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及其相關(guān)的法律是一套系統(tǒng)的法律法規(guī)，要學(xué)好落實(shí)好、執(zhí)行好，不是一朝一夕的事情。例如，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、管理、監(jiān)督和實(shí)施的基本原則與運(yùn)作程序，在很多方面今后都有待于加強(qiáng)和掌握。

基于四年多來(lái)工作經(jīng)驗(yàn)的積累，我對(duì)規(guī)劃管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都有比較全面的了解與掌握！我想自己的工作經(jīng)驗(yàn)一方面是自己工作的積累，更重要的是自己在這樣的工作崗位上、有這樣的工作機(jī)會(huì)，是領(lǐng)導(dǎo)和同志們信任和支持的結(jié)果！正因如此，我將更加珍視自己的崗位，以無(wú)比的熱情與努力爭(zhēng)取更大的進(jìn)步！

第二篇：溫江區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況匯報(bào)

溫江區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況匯報(bào)

尊敬的李主任、各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)百忙之中蒞臨規(guī)劃局視察《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃法》)貫徹執(zhí)行工作，這是對(duì)我們工作的極大關(guān)懷和支持，我代表溫江區(qū)規(guī)劃局的全體干部、職工向你們的到來(lái)表示熱烈歡迎和衷心感謝！按照會(huì)議安排，我就規(guī)劃局貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》的工作報(bào)告如下：

2007年溫江城鄉(xiāng)規(guī)劃工作堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃為導(dǎo)向，以建立規(guī)劃信息化平臺(tái)為基礎(chǔ)，以完善規(guī)劃管理體制和機(jī)制為核心，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，有力保障了全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的有序推進(jìn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。隨著成都市被批準(zhǔn)為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，我局將重點(diǎn)加強(qiáng)新形勢(shì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的思考和探索。

一、2007年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進(jìn)展情況

（一）加大規(guī)劃編制力度和深度，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系 在去年我區(qū)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)劃“滿覆蓋”的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)一體化的重大戰(zhàn)略要求，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步完善規(guī)劃編制體系，提升規(guī)劃成果質(zhì)量。按照市委市政府規(guī)劃“滿覆蓋”要求，目前已經(jīng)編制完成了區(qū)域總體規(guī)劃、新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城市形態(tài)分區(qū)規(guī)劃、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等市級(jí)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)；同時(shí)，根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展需要，編制完善了全區(qū)供水、電力、電力配網(wǎng)、通訊、人防、防洪、排水（修編）等基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃以及包括部分拍賣地塊在內(nèi)的城市設(shè)計(jì)，完善了全區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃成果，開展了溫江城鄉(xiāng)形態(tài)研究工作，規(guī)劃報(bào)告、電力配網(wǎng)工程控制性詳細(xì)規(guī)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃（研究）、文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等預(yù)計(jì)將在年后編制完成。

經(jīng)過(guò)今年30余項(xiàng)規(guī)劃的編制，豐富了我區(qū)從戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃到專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)的規(guī)劃編制體系，規(guī)劃成果的整體質(zhì)量也在原有基礎(chǔ)上有大幅提高，為科學(xué)指導(dǎo)我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）不斷創(chuàng)新規(guī)劃管理機(jī)制，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌力度 為科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間資源、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建全區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施逐步完善的城鄉(xiāng)一體化空間發(fā)展新格局，溫江區(qū)委區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌的實(shí)施意見》（溫委發(fā)?2007?65號(hào)），通過(guò)以城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌的量變到質(zhì)變，來(lái)引導(dǎo)溫江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧快速發(fā)展。結(jié)合文件精神，區(qū)規(guī)劃管理局從深化城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌管理，強(qiáng)化規(guī)劃的“龍頭、剛性、法定”地位出發(fā)，及時(shí)制定了市政、測(cè)繪、臨街建筑立面等技術(shù)管理規(guī)定。通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一測(cè)繪管理和創(chuàng)新規(guī)劃管理機(jī)制等方式，將全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入了科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的軌道，從體制上確保了城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，有力保障了城鄉(xiāng)建設(shè)的有序推進(jìn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（三）規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 按照市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)明確、時(shí)序合理、盡快形成綜合配套能力的原則，統(tǒng)籌全區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)配套，強(qiáng)化全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從選址、審批、放驗(yàn)線、竣工驗(yàn)收的集中統(tǒng)一管理。截至目前，辦理市政類《選址意見書》60件，道路總長(zhǎng)13.6公里，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》12件。積極與區(qū)交通局一道爭(zhēng)取市交委、市規(guī)劃局、市地鐵辦支持，順利開展地鐵溫江段可行性研究，地鐵溫江段建設(shè)將進(jìn)一步加強(qiáng)溫江與中心城區(qū)的對(duì)接，提高居民出行質(zhì)量，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)第二次飛躍。針對(duì)成青旅游線交通對(duì)溫江城區(qū)交通的巨大干擾，規(guī)劃近期啟動(dòng)府通路擴(kuò)建、蓉臺(tái)大道擴(kuò)建工程，引導(dǎo)過(guò)境交通經(jīng)草金路、蓉臺(tái)大道、府通路至青城山，緩解城區(qū)交通壓力。在電力方面，已完成220KV溫江南變電站及北通道的規(guī)劃選址工作，目前該項(xiàng)目正在施工，將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民的生活提供可靠的電力保障。

（四）加快推進(jìn)UPGIS系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建“數(shù)字溫江” 溫江區(qū)城市規(guī)劃綜合地理信息系統(tǒng)（UPGIS）項(xiàng)目旨在建立以GIS技術(shù)為基礎(chǔ)、為區(qū)規(guī)劃業(yè)務(wù)服務(wù)的信息平臺(tái)。目前，系統(tǒng)建設(shè)工作正全面抓緊進(jìn)行。

1、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作進(jìn)展：本次UPGIS入庫(kù)數(shù)據(jù)包括地形圖、控規(guī)、地下管線及地籍?dāng)?shù)據(jù)，各類數(shù)據(jù)均采用成都獨(dú)立坐標(biāo)系。其中地下管線普查外業(yè)工作已全部完成，第一批測(cè)區(qū)數(shù)據(jù)已實(shí)現(xiàn)入庫(kù)，其余測(cè)區(qū)數(shù)據(jù)正在監(jiān)理和確認(rèn)之中；已有1:1000地形圖已實(shí)現(xiàn)入庫(kù)，新測(cè)1：500地形圖正在監(jiān)理之中；控規(guī)數(shù)據(jù)正在歸整之中，已完成公平、天府片區(qū)的控規(guī)入庫(kù)工作；地籍?dāng)?shù)據(jù)待國(guó)土數(shù)據(jù)庫(kù)建成之后，直接采取數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接的方式共享地籍?dāng)?shù)據(jù)，具體對(duì)接方式正在協(xié)調(diào)之中。預(yù)計(jì)今年年底完成除地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)以外所有數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。

2、系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)展：目前UPGIS系統(tǒng)框架建設(shè)基本完成，OA規(guī)劃業(yè)務(wù)審批子系統(tǒng)、基礎(chǔ)地理信息子系統(tǒng)、地下管線管理子系統(tǒng)、規(guī)劃成果管理子系統(tǒng)、三維虛擬現(xiàn)實(shí)子系統(tǒng)功能已基本實(shí)現(xiàn)。其中OA子系統(tǒng)已經(jīng)開始試運(yùn)行，新城區(qū)地上三維建模工作也在進(jìn)行之中，已基本完成新城區(qū)三維建模工作，其它子系統(tǒng)正在修改和完善之中，預(yù)計(jì)今年年底前完成系統(tǒng)建設(shè)工作并投入試運(yùn)行。

（五）創(chuàng)新規(guī)劃工作機(jī)制，全面提升規(guī)劃服務(wù)水平牢固服務(wù)于全區(qū)中心工作，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，按照建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府要求，對(duì)行政審批程序、行政許可進(jìn)行了科學(xué)、系統(tǒng)的調(diào)整和梳理，實(shí)行流程再造，“一書三證”審批時(shí)限共縮短17個(gè)工作日。規(guī)劃服務(wù)主要通過(guò)分析基礎(chǔ)設(shè)施承載能力、規(guī)劃包裝、方案審批、過(guò)程監(jiān)管等方式，健全主動(dòng)服務(wù)、提前介入機(jī)制，為企業(yè)和建設(shè)單位排憂解難，為重大項(xiàng)目開辟“綠色通道”，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃服務(wù)水平與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。今年已為溫江新城商務(wù)中心、金馬湖、國(guó)色天鄉(xiāng)二期、云湖天鄉(xiāng)、農(nóng)科城、溫江220KV南站及萬(wàn)春、永寧區(qū)域等全區(qū)100多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目提供了便捷、規(guī)范、高效規(guī)劃服務(wù)，努力做到第一時(shí)間受理，最快速度辦理，最短時(shí)限發(fā)證，有效地保證了全區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)落地。

（六）加大規(guī)劃監(jiān)督力度，違法建設(shè)集中整治成效顯著

1、按照建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府要求，對(duì)行政審批程序、行政許可進(jìn)行了科學(xué)、系統(tǒng)的調(diào)整和梳理，實(shí)行流程再造，“一書三證”審批時(shí)限共縮短17個(gè)工作日。對(duì)全區(qū)建筑實(shí)施精細(xì)化管理，加強(qiáng)建筑立面、屋頂、夜景照明以及公共綠地管理，打造高品位的城市公共產(chǎn)品。截止目前全區(qū)辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》61件；《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》51件；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》32件，總建筑面積138.03萬(wàn)平方米；《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》30件，竣工面積105.81萬(wàn)平方米。

2、通過(guò)強(qiáng)化目標(biāo)考核監(jiān)督、強(qiáng)化證后建設(shè)過(guò)程監(jiān)督和強(qiáng)化公眾監(jiān)督進(jìn)一步加大規(guī)劃督察力度，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。截至目前共查處占用城市公共空間違法建設(shè)3處，拆除違法建設(shè)近5000平方米，拆除各類違法建設(shè)15860平方米。

在市委市政府考核我區(qū)目標(biāo)體系中，城鄉(xiāng)規(guī)劃專項(xiàng)目標(biāo)所占分值為6.3分，一、二季度目標(biāo)考核中我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、管理、監(jiān)督和城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察等工作均受到市上的充分肯定和一致好評(píng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃專項(xiàng)目標(biāo)考核位于各區(qū)市縣前列。

二、下一步工作思路

隨著成都市被批準(zhǔn)為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，溫江規(guī)劃將按照建設(shè)成都“新特區(qū)”的總體部署和要求，以“全域成都”理念實(shí)施全方位的城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌管理，著力構(gòu)建“全域成都”視野下生態(tài)園林型的現(xiàn)代化新城區(qū)。

（一）加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作力度

2007年擬開展重點(diǎn)區(qū)域公共綠地及公共空間景觀系統(tǒng)規(guī)劃，江安河、金馬河休閑帶發(fā)展規(guī)劃和景觀規(guī)劃研究，新城區(qū)核心區(qū)地下空間綜合利用規(guī)劃等編制以及2008年市規(guī)劃局下達(dá)的規(guī)劃編制任務(wù)；開展排水規(guī)劃（控規(guī)）維護(hù)、電網(wǎng)規(guī)劃（控規(guī)）維護(hù)工作；進(jìn)一步做好拍賣地塊及重要地段城市設(shè)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)政府由“賣地”到“賣項(xiàng)目”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)資源效益最大化。

（二）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃“三觀”管理

在宏觀層面上，按照成都市“一區(qū)兩帶，全域成都”的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的開放空間體系，強(qiáng)化與中心城及周邊區(qū)市縣的交通聯(lián)系，以城鄉(xiāng)一體的交通體系建設(shè)為重點(diǎn)，全面融入中心城區(qū)；在中觀層面上，進(jìn)一步完善優(yōu)化我區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)城鄉(xiāng)各類規(guī)劃及規(guī)劃實(shí)施報(bào)告，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的組團(tuán)式發(fā)展格局；在微觀層面上，依托城市規(guī)劃綜合地理信息系統(tǒng)（UPGIS）平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃決策的科學(xué)化以及對(duì)項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理。

（三）做好重大項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作

重點(diǎn)做好溫江新城商務(wù)中心開工建設(shè)、金馬湖首期開發(fā)建設(shè)、國(guó)色天鄉(xiāng)二期開工建設(shè)、云湖天鄉(xiāng)示范段建設(shè)等重大項(xiàng)目的規(guī)劃服務(wù)工作。

（四）進(jìn)一步統(tǒng)籌市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

以區(qū)域一體的現(xiàn)代交通體系建設(shè)為依托，同步配套城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化奠定支撐基礎(chǔ)。近期擬開展成都地鐵溫江段、W2線快速路、五環(huán)快速路、府通路拓寬至8車道（含2個(gè)非機(jī)動(dòng)車道）等道路規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施以水六廠為供水源的輸水干管建設(shè)，溫江變電站升壓建設(shè)，永寧、涌泉110KV變電站建設(shè)，建設(shè)北部調(diào)壓站，新建區(qū)內(nèi)輸氣干管，新建萬(wàn)春、永寧配氣站。

（五）全面完成UPGIS系統(tǒng)建設(shè)

進(jìn)一步加快城市規(guī)劃綜合地理信息系統(tǒng)（UPGIS）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地上、地下空間三維動(dòng)態(tài)管理，為全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃提供安全、高效、快速、準(zhǔn)確的技術(shù)支撐。

（六）強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)作用，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集約高效增長(zhǎng) 編制《市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》和《社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》，確保設(shè)施建設(shè)目的明確、時(shí)序合理，最有效地形成綜合配套能力；對(duì)規(guī)劃的集中發(fā)展區(qū)域做到“設(shè)施到位、服務(wù)完善、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”，體現(xiàn)差異化發(fā)展和有序集中。強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行剛性，引入城市網(wǎng)格化管理，建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)共管的違建預(yù)防和查處機(jī)制，加大違法建設(shè)處罰力度，確保規(guī)劃的先導(dǎo)性、權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集約高效增長(zhǎng)。

二○○七年十一月三日

第三篇：徽州區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況匯報(bào)

徽州區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況匯報(bào) 徽州區(qū)轄四鎮(zhèn)三鄉(xiāng)（巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)、呈坎鎮(zhèn)、洽舍鄉(xiāng)、富溪鄉(xiāng)、楊村鄉(xiāng)），共69個(gè)行政村，面積440.7平方公里，總?cè)丝诩s10萬(wàn)?；罩輩^(qū)在黃山市新一輪城市總體規(guī)劃中已被納入黃山市主城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，是黃山市重要的工業(yè)基地和物流基地、環(huán)境優(yōu)良的城市住區(qū)和休閑觀光旅游的接待基地。

近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市規(guī)劃局的指導(dǎo)下，我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，把加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的基礎(chǔ)，堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)，無(wú)規(guī)劃不建設(shè)”的原則，注重科學(xué)民主依法規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃由粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)朝著更加規(guī)范、協(xié)調(diào)、快速的方向發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)。

一、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理體制

依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與實(shí)施，建立健全公平公正、透明民主的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)制，我區(qū)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，已制定出臺(tái)了《黃山市徽州區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》、《黃山市徽州區(qū)農(nóng)民新村建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》、《黃山市徽州區(qū)農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)范性文件，為我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作提供了政策指導(dǎo)。

二、加強(qiáng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理任務(wù)繁重，政策性、專業(yè)性強(qiáng)，需要專門的隊(duì)伍和人員從事這項(xiàng)工作。為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作提供保障，我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了規(guī)劃建設(shè)管理所，并充實(shí)專門人員從事城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，使規(guī)劃管理工作做到層層有人抓，事事 1

有人管。

三、健全完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

我區(qū)高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭作用，把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為引導(dǎo)和推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的引擎，大力促進(jìn)規(guī)劃管理向鄉(xiāng)村延伸，高投入、高起點(diǎn)、全方位推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制工作，積極建立開放的工作機(jī)制，廣泛吸引省內(nèi)外規(guī)劃設(shè)計(jì)單位共同參與，不斷提高城市重點(diǎn)規(guī)劃編制工作水平；到08年底，除巖寺鎮(zhèn)納入城區(qū)總體規(guī)劃編制外，其他六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已編制完成總體規(guī)劃（其中潛口鎮(zhèn)和西溪南鎮(zhèn)已完成總規(guī)修編工作）。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外所有村莊均已全部編制完成村莊建設(shè)規(guī)劃，在總規(guī)層面實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理“全覆蓋”。

按照構(gòu)建新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系的要求，我區(qū)自去年起已委托相關(guān)設(shè)計(jì)單位編制控規(guī)和各專項(xiàng)規(guī)劃，力爭(zhēng)今年年底達(dá)到城區(qū)控規(guī)全覆蓋，道路、供水、排水、垃圾處理、市政工程管線等專項(xiàng)規(guī)劃編制完成。

四、狠抓村鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

以“百村千幢”保護(hù)利用工程為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)名鎮(zhèn)、名村、古村落的保護(hù)、開發(fā)與利用，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因地制宜，分類指導(dǎo)，大力培育西溪南市區(qū)服務(wù)型特色城鎮(zhèn)、潛口旅游服務(wù)特色城鎮(zhèn)、呈坎古徽文化游特色城鎮(zhèn)建設(shè)，突出項(xiàng)目支撐，推進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展，按照“內(nèi)涵豐富、功能配套、產(chǎn)業(yè)鮮明”的要求，全力推進(jìn)特色鎮(zhèn)建設(shè)，不斷完善小城鎮(zhèn)承載功能和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

五、進(jìn)一步加大規(guī)劃監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性 違法建設(shè)是城市規(guī)劃實(shí)施的最突出的問(wèn)題，直接影響到

城市利益，關(guān)系到城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。一是加強(qiáng)規(guī)劃巡察，變案后查處為案前遏制。堅(jiān)持規(guī)劃監(jiān)察的日巡察、周檢查、月巡視制度，對(duì)城區(qū)大街小巷全面布控，對(duì)在建工程跟蹤督查，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)，早處理，切實(shí)把違法建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài)。二是加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法教育培訓(xùn)，嚴(yán)格按照《行政處罰法》要求，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。三是加強(qiáng)兩個(gè)方面的監(jiān)督。即嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃執(zhí)法錯(cuò)案追究制，加強(qiáng)自我監(jiān)督。實(shí)行規(guī)劃執(zhí)法公示，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。四是加大查處力度，敢于碰硬，嚴(yán)厲震懾違法建設(shè)行為。對(duì)違章建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不給違法建設(shè)活動(dòng)一絲可乘之機(jī)，維護(hù)好規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

六、建立效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平

隨著城市規(guī)劃“龍頭”地位突顯，城市的發(fā)展對(duì)規(guī)劃管理水平的要求越來(lái)越高，面對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題，我區(qū)在加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)方面采取了很多有效的措施，尤其是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃服務(wù)工作，我們已基本形成以前臺(tái)服務(wù)為龍頭，后臺(tái)服務(wù)為支撐的服務(wù)格局。按照依法行政，服務(wù)熱情，程序簡(jiǎn)捷，辦事高效，踐諾守信的工作原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，建立限時(shí)辦結(jié)和督辦、催辦和專人承辦制度，加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的聯(lián)系與溝通，對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行主動(dòng)服務(wù)。通過(guò)這些切實(shí)有效、實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位提供一些幫助，使重點(diǎn)項(xiàng)目能夠盡早開工、盡快建設(shè)、早日完工，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大發(fā)展。

第四篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃 心得體會(huì)

依法規(guī)劃 合理調(diào)控

——學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃專題講座的心得體會(huì)

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)要求而制定的一部十分重要的法律。

要深刻理解、準(zhǔn)確把握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)

第一，突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》明確提出：為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本法。從內(nèi)容上看，重視資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)；促進(jìn)公共財(cái)政首先投到基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施項(xiàng)目；強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實(shí)施全過(guò)程的公眾參與；保證公平，明確了有關(guān)賠償或補(bǔ)償責(zé)任。

第二，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控的地位和作用。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》指出： “任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理”。這就從法律上明確，城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府引導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的一項(xiàng)重要公共政策，是具有法定地位的發(fā)展藍(lán)圖。

第三，新的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的建立。體現(xiàn)了一級(jí)政府、一級(jí)規(guī)劃、一級(jí)事權(quán)的規(guī)劃編制要求；明確規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容；突出近期建設(shè)規(guī)劃的地位；強(qiáng)調(diào)規(guī)劃編制責(zé)任。

第四，嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序。對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃評(píng)估，修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，修改詳細(xì)規(guī)劃等，都做出了詳細(xì)的規(guī)定。

第五，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可制度的完善。建立完善了針對(duì)土地有償使用制度和投資體制改革的建設(shè)用地規(guī)劃管理制度；規(guī)定了各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政許可。

第六，對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。明確了上級(jí)行政部門的監(jiān)督，人民代表大會(huì)的監(jiān)督，以及全社會(huì)的公眾監(jiān)督。

第七，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位提出了新的要求。對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理，對(duì)規(guī)劃師職業(yè)的管理，都有明確規(guī)定。

第八，加強(qiáng)人民代表大會(huì)的監(jiān)督作用。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和縣城關(guān)鎮(zhèn)總體規(guī)劃由本級(jí)人大常委會(huì)審議，鎮(zhèn)總體規(guī)劃由人大審議。城市控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案，縣城關(guān)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)縣人大常委會(huì)備案。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃定期評(píng)估須向人大報(bào)告。

第九，強(qiáng)化法律責(zé)任。追究政府和行政人員的責(zé)任；追究城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的責(zé)任；追究違法建設(shè)行為的責(zé)任；明確對(duì)違法行為給予罰款的范圍和數(shù)額；授予市政府強(qiáng)制拆除權(quán)。

第十，法律授權(quán)，建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系。

要積極學(xué)習(xí)宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，開創(chuàng)我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面

第一，大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。要多渠道、多途徑、多方法組織規(guī)劃宣傳，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

第二、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。一是向重點(diǎn)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃轉(zhuǎn)變，二是向重點(diǎn)編制重要地段、重要節(jié)點(diǎn)和重大項(xiàng)目的城市設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變。編制內(nèi)容從過(guò)去注重提目標(biāo)、擺項(xiàng)目轉(zhuǎn)向注重提高人居質(zhì)量和環(huán)境承載力，堅(jiān)持以人為本、改善人居環(huán)境、突出城市特色、處理好遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系。

第三、切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理。一是“技術(shù)審查要與行政許可適當(dāng)分開”，做到行政審批建立在規(guī)劃技術(shù)審查基礎(chǔ)上，使審批工作進(jìn)一步公開、透明，具有科學(xué)性、可操作性。二是“規(guī)劃許可要與規(guī)劃監(jiān)督適當(dāng)分開”，建立內(nèi)部相互制約、監(jiān)督機(jī)制。

第四、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的公眾參與機(jī)制。切實(shí)增加城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與方式，努力做到陽(yáng)光規(guī)劃、和諧規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃批前公示、批后公告制度，重大規(guī)劃全過(guò)程公示，廣泛聽取公眾意見，切實(shí)維護(hù)公眾的規(guī)劃知情權(quán)。以推進(jìn)規(guī)劃公開審批和規(guī)劃許可聽證制度為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)公眾的規(guī)劃參與權(quán)。以執(zhí)行規(guī)劃許可公示牌等制度為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)公眾的規(guī)劃監(jiān)督權(quán)。

第五、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃向人大報(bào)告制度，加強(qiáng)法律監(jiān)督。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批責(zé)任追究制度，完善行政監(jiān)督。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的批前、批后監(jiān)督，依法處理和制止違法建設(shè)。同時(shí)，要嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整審批程序和監(jiān)督管理，杜絕城鄉(xiāng)規(guī)劃的隨意性。

第七、加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，完善規(guī)劃設(shè)計(jì)人才引進(jìn)和使用制度，健全規(guī)劃設(shè)計(jì)人才選拔機(jī)制，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的管理與服務(wù)，為規(guī)劃設(shè)計(jì)人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件；加強(qiáng)與省內(nèi)外優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位合作，大力引進(jìn)先進(jìn)規(guī)劃理念和方法，促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平的明顯提升。要加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)，按照干部隊(duì)伍年輕化的要求，選派年輕干部到重要崗位鍛煉，在工作實(shí)踐中增長(zhǎng)才干、增強(qiáng)本領(lǐng)，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作更好地開展提供智力支持和人才保證。

二〇一一年三月十日

第五篇：人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作實(shí)施意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，國(guó)有林場(chǎng)，縣直有關(guān)單位：

為充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用，切實(shí)解決當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管控，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)空間品質(zhì)提升，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（中發(fā)〔2016〕6號(hào)）、《xx縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的監(jiān)督辦法》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議以及省、市有關(guān)會(huì)議的要求，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，堅(jiān)持高起點(diǎn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、高品位實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)管理，加快構(gòu)建宜居、宜業(yè)、宜游生態(tài)旅游城市，為創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、加快綠色發(fā)展、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、建成全省特色產(chǎn)業(yè)縣提供堅(jiān)實(shí)的城鄉(xiāng)發(fā)展平臺(tái)支撐。

（二）基本原則。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；堅(jiān)持鄉(xiāng)土文化，彰顯梅山特色；堅(jiān)持山水為脈，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保理念；堅(jiān)持功能為要，提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)；堅(jiān)持以人為本，全力保障和改善民生。

（三）工作目標(biāo)。全面提升全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，不斷提高城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展方式有效轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌有力彰顯、城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化、城鄉(xiāng)管理水平全面提高，做強(qiáng)縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做特集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村。到2020年，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%以上，城鎮(zhèn)人口達(dá)到72萬(wàn)人以上；特色小鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)，美麗宜居村莊建設(shè)成效顯著，形成宜居宜旅宜業(yè)、鄉(xiāng)土文化特色鮮明的城鄉(xiāng)環(huán)境，讓人民生活更美好。

著力實(shí)施“旅游立縣·五化融合”戰(zhàn)略，根據(jù)我縣自然環(huán)境資源條件，突出山水資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、交通規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃等有機(jī)銜接融合，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系，到2020年底，初步實(shí)現(xiàn)以縣域總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃、交通規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃等的“多規(guī)融合”體系，建立“多規(guī)融合”協(xié)調(diào)工作機(jī)制，基本建立“多規(guī)融合”統(tǒng)籌工作格局，突出中心縣域、中心鎮(zhèn)和特色村打造，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)的整合提升，實(shí)現(xiàn)縣域生產(chǎn)空間集約、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀的總體要求。

二、工作任務(wù)

（一）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系

1.完善規(guī)劃體系。要以縣城總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以海綿城市規(guī)劃為母本，以控制性詳細(xì)規(guī)劃為核心，以專業(yè)規(guī)劃為支撐，以修建性詳細(xì)規(guī)劃為落腳點(diǎn)，健全完善層次清晰、上下銜接的縣城規(guī)劃體系；要重視和加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，抓緊制定城市設(shè)計(jì)管理制度，完善相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，盡快完成城市設(shè)計(jì)編制工作；要加快完成已修編鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，新編制或修編的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)達(dá)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的深度。

2.加強(qiáng)近期建設(shè)規(guī)劃編制工作，突出近期建設(shè)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)作用。各級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制近期建設(shè)規(guī)劃。通過(guò)近期建設(shè)規(guī)劃的編制，合理確定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度，合理確定近期城鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和用地布局。

3.加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)重要地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)組織編制行政中心、體育場(chǎng)館、城市公園、公共廣場(chǎng)、歷史文化街區(qū)、車站、商業(yè)中心等重要地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃；其他重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，可以由建設(shè)單位組織編制。重要地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃的評(píng)審應(yīng)當(dāng)采取專家評(píng)審和公眾評(píng)審相結(jié)合的辦法，以實(shí)現(xiàn)評(píng)審的公平公正。

4.加強(qiáng)高鐵新城規(guī)劃編制工作。通過(guò)招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制高鐵新城規(guī)劃。高鐵新城的行政中心、體育場(chǎng)館、城市公園、公共廣場(chǎng)、車站、商業(yè)中心等重要地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，其他重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，可以由建設(shè)單位組織編制。高鐵新城核心區(qū)域和重要地塊由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和近期建設(shè)規(guī)劃確定，定期更新。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃銜接

1.迅速拓展“多規(guī)融合”領(lǐng)域。編制縣域體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃以及集鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌落實(shí)交通、水利、旅游、安全、消防、電力、通信、環(huán)保等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)相關(guān)要求。近期要盡快完成縣域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接的工作，并要積極推進(jìn)“多規(guī)融合”工作，加快建立縣域全覆蓋的“多規(guī)合一”體系。

2.著力健全“多規(guī)融合”協(xié)調(diào)工作機(jī)制。成立縣“多規(guī)融合”工作協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)“多規(guī)融合”工作，協(xié)調(diào)解決“多規(guī)融合”重大問(wèn)題，決策重大事項(xiàng)，以保證各部門規(guī)劃編制、實(shí)施及更新的有效銜接，提高行政運(yùn)行效率和公共服務(wù)水平。

3.盡快搭建“多規(guī)融合”信息共享平臺(tái)。以政府門戶網(wǎng)站為信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改、環(huán)保、旅游、農(nóng)業(yè)、文化、林業(yè)等跨部門的數(shù)據(jù)共享、交換與更新，為實(shí)施“多規(guī)融合”協(xié)調(diào)機(jī)制和規(guī)劃管控提供保障，并與項(xiàng)目審批流程有效銜接，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。

4.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利、旅游、林業(yè)等部門和資江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好資江沿岸規(guī)劃編制工作，做到資江沿岸規(guī)劃全覆蓋。

（三）加強(qiáng)老城區(qū)規(guī)劃管理

上梅街道上梅西路以北、城西路工農(nóng)河路以東、城北路以南、濱江北路以西為老城區(qū)（具體范圍以城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門劃定的為準(zhǔn)）。老城區(qū)改造應(yīng)當(dāng)集中連片改造，原則上不得單獨(dú)審批建設(shè)項(xiàng)目，危舊房及水、火災(zāi)房屋等特殊情況確需改造的，應(yīng)采用異地安置、易地安置、貨幣征收補(bǔ)償?shù)确绞?。個(gè)別特殊情況確需原址改造的，審批時(shí)規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)不得超出原建筑物規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，且不得影響近期建設(shè)。

（四）改革規(guī)劃管理體制

1.進(jìn)一步完善規(guī)劃委員會(huì)制度，健全建設(shè)工程批前、批后管理機(jī)制，建立相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，形成規(guī)劃管理合力。

2.推進(jìn)規(guī)劃執(zhí)法體制改革。要按照省人民政府的統(tǒng)一部署，理順執(zhí)法職能，整合執(zhí)法力量，推進(jìn)規(guī)劃執(zhí)法行政處罰權(quán)向城市綜合執(zhí)法集中的工作。同時(shí)要推動(dòng)規(guī)劃執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、街道，以下稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法全覆蓋。全面落實(shí)違法建設(shè)治理相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府違法建設(shè)治理的屬地管理責(zé)任。

3.健全規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理職能；建立社區(qū)和村專（兼）職規(guī)劃管理員制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作全覆蓋。

4.改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批方式和流程，提高行政許可效率。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務(wù)的建立工作，“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路”，爭(zhēng)取在2020年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地上建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批。同時(shí)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地上建設(shè)項(xiàng)目部門聯(lián)審機(jī)制，簡(jiǎn)化審批流程，提高行政許可效率。

（五）提高規(guī)劃管理水平和規(guī)劃意識(shí)

1.推進(jìn)科學(xué)監(jiān)測(cè)工作?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要逐步推進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。要加強(qiáng)縣城和高鐵新城的遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，逐步采用遙感技術(shù)對(duì)城市總體規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)計(jì)分析半年報(bào)告制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。

2.建立培訓(xùn)制度?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門每年有計(jì)劃組織本部門規(guī)劃業(yè)務(wù)人員到國(guó)內(nèi)先進(jìn)省、市學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)高水平的專家對(duì)本系統(tǒng)人員進(jìn)行綜合培訓(xùn)，盡快提高規(guī)劃工作整體水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)。

3.加強(qiáng)規(guī)劃宣傳。各級(jí)各單位要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳工作，逐步提高廣大群眾的法律意識(shí)和規(guī)劃意識(shí)。

（六）嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法

1.嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理。嚴(yán)格依照控制性詳細(xì)規(guī)劃給定規(guī)劃條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審批，完善建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整容積率、用地性質(zhì)制度和程序，堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違規(guī)行為。大力推行“陽(yáng)光規(guī)劃”，規(guī)范信息公開渠道、內(nèi)容、形式和期限，增強(qiáng)規(guī)劃審批透明度。

2.暢通違法建設(shè)舉報(bào)渠道。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等聯(lián)系方式，積極受理群眾對(duì)違法建設(shè)的舉報(bào)和控告，及時(shí)核查處理。

3.加大違法建設(shè)查處力度?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督?？h城市綜合執(zhí)法主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)厲查處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)履行屬地管理的職責(zé)，強(qiáng)化違法建設(shè)查處力度。縣建設(shè)、工商、公安、供電、供水、供氣等部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，確保查處違法建設(shè)工作的順利進(jìn)行?？h不動(dòng)產(chǎn)登記部門要嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的土地用途和房屋使用性質(zhì)及規(guī)劃部門竣工核實(shí)情況核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；縣工商行政主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)劃許可的用途批準(zhǔn)注冊(cè)場(chǎng)所的工商登記；縣公安局要做好違法建設(shè)查處過(guò)程中治安保障。

三、保障措施

（一）嚴(yán)格督查考核和責(zé)任追究

1.嚴(yán)格督查考核機(jī)制。建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作考核評(píng)價(jià)監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，確定考核體系和標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行考核，通報(bào)考核結(jié)果，并將考核結(jié)果納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬管理，細(xì)化分解責(zé)任目標(biāo)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

2.落實(shí)決策責(zé)任制度。要按照《xx省行政程序規(guī)定》（省人民政府令第x號(hào)）、《xx縣人民政府關(guān)于公布縣政府重大行政決策事項(xiàng)目錄和重大行政決策事項(xiàng)聽證目錄的通知》（x政函〔2016〕x號(hào)）的規(guī)定，將縣城總體規(guī)劃、重要區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和修改、縣城重大建設(shè)項(xiàng)目的選址等納入政府重大行政決策事項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)聽證的重大行政決策事項(xiàng)，實(shí)行責(zé)任到人、記錄在案、問(wèn)題倒查的決策事項(xiàng)終身負(fù)責(zé)制。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定程序干預(yù)規(guī)劃和容積率調(diào)整記錄在案制度，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)記錄工作，承擔(dān)不記錄在案的責(zé)任。

3.強(qiáng)化責(zé)任追究制度。要嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究制度，認(rèn)真查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)案件，按照監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》規(guī)定，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)或擅自修改城鄉(xiāng)規(guī)劃等違法違規(guī)行為的責(zé)任。加大對(duì)政府部門違法違規(guī)行為的責(zé)任追究和處罰力度，對(duì)于違反規(guī)定調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃條件核發(fā)規(guī)劃許可的部門及其有關(guān)人員，按規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障

為確保各項(xiàng)規(guī)劃編制及實(shí)施，各級(jí)應(yīng)當(dāng)將縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，確保規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位?？h財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)制度，明確專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申報(bào)、審批和撥付程序，保證專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，防止擠占、挪用、截留等行為的發(fā)生?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)規(guī)劃編制和管理任務(wù)完成情況進(jìn)行考評(píng)，縣財(cái)政部門組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)。

（三）依法接受人大監(jiān)督

1.自覺接受人大監(jiān)督。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要自覺接受縣人民代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣人大）及其常委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣人大常委會(huì)）的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受縣政治協(xié)商會(huì)議的民主監(jiān)督?？h政府每年應(yīng)向縣人大或其常委會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告規(guī)劃工作實(shí)施情況，并報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作的指導(dǎo)和督促，定期進(jìn)行檢查。

2.強(qiáng)化人大對(duì)重大項(xiàng)目的監(jiān)督權(quán)?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)接受縣人大常委會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的監(jiān)督檢查，每年3月以前將當(dāng)年重大建設(shè)項(xiàng)目報(bào)縣人大常委會(huì)，由縣人大常委會(huì)確定視察時(shí)間及視察內(nèi)容。對(duì)縣人大常委會(huì)提出的視察意見，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)。

3.縣城總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、核心區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃審批前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議；經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得隨意修改。符合法定條件確需修改的，應(yīng)依法定程序進(jìn)行，并經(jīng)縣人大常委會(huì)審議后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。