第一篇：《大數(shù)據(jù)》一書（模版）

《大數(shù)據(jù)》一書是國務院副總理汪洋任廣東省委書記時向廣東財政干部推薦的。同為財政干部，我想這本書應該具有同樣的啟發(fā)借鑒意義，于是便從網上買來一“讀”為快。全書通篇沒有晦澀難懂的專業(yè)術語，作者用平實的語言，形象生動的講明白了數(shù)據(jù)開放、技術創(chuàng)新和社會進步之間的關系，環(huán)環(huán)相扣，鞭辟入里，引人入勝。

眾所周知，我們當今已經處在一個數(shù)據(jù)大爆炸的信息時代，數(shù)據(jù)之大主要體現(xiàn)在三個方面：一是體量規(guī)模大。數(shù)據(jù)具有強勁的生命力，社會和生活的方方面面幾乎都可以用數(shù)據(jù)來記錄和測量，無處不存在，無時不產生，無刻不在發(fā)揮作用，生生不息，綿延不絕。以往我們選擇的是記錄哪方面的數(shù)據(jù)，如今我們選擇不記錄哪方面的數(shù)據(jù)。二是研究價值大。數(shù)據(jù)里既記錄了事實，又蘊藏了商機，還反映了群眾需求，因此數(shù)據(jù)影響著政府的決策和執(zhí)行，引導著企業(yè)的盈利和創(chuàng)新，改變著個人的思想和習慣。數(shù)據(jù)就像土地、能源和資本一樣，成為支撐整個社會經濟發(fā)展的根本性資源。三是社會影響大。通過對海量數(shù)據(jù)的研究分析，能夠從紛繁復雜的數(shù)據(jù)中挖掘出潛藏的規(guī)律性知識，將這些規(guī)律性知識應用于政治、經濟社會生活的方方面面，將對社會運行模式和人類行為方式產生革命性的影響。

財政是國家治理的基礎和重要支柱，財政部門是數(shù)據(jù)密集型的綜合管理部門，數(shù)據(jù)和信息一直都是財政工作的根本和基礎。就我目前從事的績效管理工作而言，作為近年來財政領域的一項重要改革，其各環(huán)節(jié)的工作都是以數(shù)據(jù)為基礎而展開的，因此在工作中更要結合數(shù)據(jù)的三大特征，以數(shù)為據(jù)，用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)改進管理，用數(shù)據(jù)推動工作創(chuàng)新。

一是高效收集數(shù)據(jù)?？冃Ч芾砉ぷ骶€長、面廣，縱向貫穿預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，橫向覆蓋全部財政性資金，這就決定了既涉及來自本級財政內部各業(yè)務板塊的數(shù)據(jù)，還有上下級財政部門的相關數(shù)據(jù)，以及其他業(yè)務主管單位的產出數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)規(guī)模不可謂不龐大。因此績效管理的數(shù)據(jù)收集工作都務須要根據(jù)各環(huán)節(jié)的特定主題，明確數(shù)據(jù)收集范圍，完善信息收集渠道，以保障所收集數(shù)據(jù)的客觀性、實用性和完整性，同時也要建立與局內各業(yè)務系統(tǒng)共享共聯(lián)的績效管理信息系統(tǒng)，并逐步建立與各主管部門數(shù)據(jù)系統(tǒng)的接口，以便在系統(tǒng)內直接抓取所需數(shù)據(jù)信息，提高數(shù)據(jù)收集的質量和效率。

二是深入挖掘數(shù)據(jù)。收集、挖掘數(shù)據(jù)的根本目的是要評估績效、發(fā)現(xiàn)問題、改進管理、提升效益。這就要求在評價過程中，為了客觀反映資金使用績效，要對的大量數(shù)據(jù)進行深入的挖掘梳理，認真的比對分析；并且針對所發(fā)現(xiàn)的問題，全面翔實的剖析原因，提出相應建議，以改進管理提升資金效益。同時也對各類項目產出數(shù)據(jù)進行歸并匯總，總結內在規(guī)律，辨出因果關系，以指導和改進今后的工作，打破評價瓶頸，切實提高評價效率和質量。同樣，對中介機構也能進行數(shù)據(jù)化管理，通過設置一系列的指標，將中介機構的工作效率和工作質量予以量化，對其工作情況進行綜合評議，將此作為考核中介機構優(yōu)劣的依據(jù)，通過數(shù)據(jù)管理，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的良性競爭，提高其服務水平和服務質量。

三是綜合運用數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)既是開展績效評價工作的基礎，也是績效評價過程的記錄，還是反映績效評價結果的載體。評價過程中，在收集、分析運用數(shù)據(jù)評價效益時，難免會碰到很多復雜的問題，如何把復雜問題簡單化，就需要根據(jù)實際情況，學會從大局出發(fā)，從整體考慮，實事求是地權衡利弊，有所為，有所不為，綜合運用數(shù)據(jù)，真正合規(guī)合情合理地進行評價，正所謂“立足數(shù)據(jù)做評價，跳出資金看績效”，站在一定的高度看評價才能真正把評價工作做好。

數(shù)據(jù)驅動的工具，實時反饋中蘊含著輔助教師和學生的巨大潛力，但是依然存在障礙，美國政策研究機構Brookings的報告如是說。

數(shù)據(jù)勘探和數(shù)據(jù)分析軟件可以通過提供實時反饋學業(yè)表現(xiàn)來幫助學生。此外，教師可以使用數(shù)據(jù)驅動工具來研究學生的學習模式并修正課程以便滿足學生個人的需要。

那是根據(jù)Brookings機構(一個總部在華盛頓的非盈利公共政策組織)的一項新研究。該報告“教育中的大數(shù)據(jù)：數(shù)據(jù)挖掘技術，數(shù)據(jù)分析，以及Web指示板，”作者是Darrell M.West，Brookings的技術創(chuàng)新中心主管，他還是《數(shù)碼學校：科技如何改變教育》這本書的作者。

在報道中，West解釋了合并實時數(shù)據(jù)的教育工具是如何提供即使反饋給學生和教師的。舉例來說，一個教閱讀的程序控件可以收集關于學生閱讀某篇文章所需時間的數(shù)據(jù)。小測驗將馬上告訴學生們他們的答案是否正確——這就將教師從冗長累人耗時巨大的評分工作中解放出來——并能將學生的表現(xiàn)欲同班同學和全國范圍內的學生相比較。

教師同樣會受益，West說。實時工具可以制作報告，詳細展現(xiàn)每個學生閱讀時間和理解力，詞匯技能，以及補充工具的使用(例如提供額外詞匯細節(jié)和概念知識的網站)。這些大數(shù)據(jù)技術可以幫助教育者評估學生們的表現(xiàn)，包括花在閱讀上的時長，以及每個學生學習關鍵概念的速度。

“所謂的 大數(shù)據(jù) 使得查探關于學生表現(xiàn)和學習途徑的學習信息成為可能。而不用依賴階段測驗表現(xiàn)，導師可以分析學生懂得什么以及每個學生最有效的技術是什么。通過聚焦于數(shù)據(jù)分析，教師可以用更微妙的方式研究學習狀況，”West寫到。

除了快速測定學生表現(xiàn)之外，數(shù)據(jù)勘探和分析軟件還可以幫助教育者研究能夠預測其他效果的學習模式。舉例來說，卡耐基梅隆大學領導的實驗提供教授用以建立某些科目(如化學和物理學)在線教學的工具，檢測前和檢測后評估，以及學生們與電子導師互動的記錄。

“如果學生遵循的方法是錯誤的，該系統(tǒng)就會發(fā)出錯誤信號并根據(jù)該學生要求提供答案提示。導師可以獲得一個詳細的分析，不僅僅是該學生是否正確得出答案，還包括他們如何解決難題，”West寫到。

一個由大量數(shù)據(jù)支持的技術驅動的教育系統(tǒng)可能看起來冷酷不近人情，但是研究顯示真實情況恰恰相反。

比如WebQuest，它是一個基于網絡的教育工具，允許學生在線來解決具體問題或研究信息。它的意圖是教學生們發(fā)現(xiàn)并評估在線材料。一項來自139個參加WebQuest教導討論的教師的研究顯示，大多數(shù)導師發(fā)現(xiàn)這些形式的項目都很有效率。

他們的學生，實際上，都很享受WebQuest的“合作式互動式本性。與他們自己尋找一般性互聯(lián)網信息截然相反，學生們必須與別人討論才能完成任務，” 數(shù)據(jù)驅動教育工具已經在美國很大范圍內使用了，報道說。舉例來說，16個州的學校，使用數(shù)據(jù)勘探技術去確認處于危險中的學生。通過使用關鍵因素(如曠課，紀律問題，課堂表現(xiàn)變化)預測模式，教育者可以確認哪些學生最有可能退學。

數(shù)據(jù)可視化工具也顯示了良好的潛力。比如儀表盤，用一種簡單的用戶界面展示主要績效指標，允許學校管理者看到他們的學生的總體表現(xiàn)。

但是要在學校中廣泛啟用大數(shù)據(jù)工具存在許多障礙，包括預算不足，不兼容的信息系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)驅動技術潛力的缺乏理解以及對隱私的擔憂。

“克服這些障礙并不容易，”West寫到，“創(chuàng)建數(shù)據(jù)分享網絡使得學生隱私的平衡和以研究為目的的數(shù)據(jù)訪問都成為必要?！?/p>

大數(shù)據(jù)浪潮，洶涌來襲，與互聯(lián)網的發(fā)明一樣，這絕不僅僅是信息技術領域的革命，更是在全球范圍啟動透明政府、加速企業(yè)創(chuàng)新、引領社會變革的利器?，F(xiàn)代管理學之父德魯克有言，預測未來最好的方法，就是去創(chuàng)造未來。而“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，則是當下領航全球的先機。

大數(shù)據(jù)，這一世界大潮的來龍去脈如何？數(shù)據(jù)技術變革，何以能推動政府信息公開、透明和社會公正？何以促發(fā)行政管理和商業(yè)管理革新，并創(chuàng)造無限商機？又何以既便利又危及我們每個人的生活？Google、百度之類搜索服務，何以會不再有立足之地？引領世界的數(shù)據(jù)帝國——美國和西歐，正在如何應對大數(shù)據(jù)時代？我們中國，又當如何作為？

本書通過講述美國半個多世紀信息開放、技術創(chuàng)新的歷史，以別開生面的經典案例——奧巴馬建設“前所未有的開放政府”的雄心、公共財政透明的曲折、《數(shù)據(jù)質量法》背后的隱情、全民醫(yī)改法案的波瀾、統(tǒng)一身份證的百年糾結、街頭警察的創(chuàng)新傳奇、美國礦難的悲情歷史、商務智能的前世今生、數(shù)據(jù)開放運動的全球興起，以及云計算、Facebook和推特等社交媒體、Web3.0與下一代互聯(lián)網的未來圖景等等，為您一一細解，數(shù)據(jù)創(chuàng)新給公民、政府、社會帶來的種種挑戰(zhàn)和變革。

許倬云[史學大家、匹茲堡大學歷史系榮譽講座教授] 在極權的國家，他們手上擁有足夠的資訊，足以利用這資訊，掌握每一個人的日常生活；“老大哥”的影子，可以無所不在??涂子沛先生《大數(shù)據(jù)》這部書，清楚地敘述了資訊時代對我們生活的影響與社會的控御力。他討論的范圍方方面面、極為廣泛。我們要對涂子沛先生致敬與致謝，因為他為華文世界提出一個重要的話題。

托馬斯·H·達文波特[哈佛大學商學院訪問教授、巴布森學院總統(tǒng)杰出獎教授、全球頂尖的管理咨詢大師] 在很多領域，中國政府和中國的企業(yè)都有雄心勃勃的計劃，這引起了全世界的關注，這些雄心和計劃，現(xiàn)在應該拓展到大數(shù)據(jù)的領域。涂子沛先生的《大數(shù)據(jù)》這本書，將在這個重要的領域，為中國政府和企業(yè)的努力提供引導和幫助。

無論是對中國政府，還是就中國的商業(yè)組織而言，《大數(shù)據(jù)》都是一本重要的書。

楊敘[英特爾全球副總裁、中國區(qū)總裁] 《大數(shù)據(jù)》這本書講述了數(shù)據(jù)技術浪潮的興起過程，回顧了近一個世紀以來美國作為一個世界強國的開放歷史，氣勢磅礴。從書中可以看到，美國的發(fā)展動力，正是開放和創(chuàng)新。我們正在向個性化的智能互聯(lián)網時代邁進，計算力的擴展正在不斷加速，數(shù)據(jù)將成為我們最強大的創(chuàng)新動力。

薛海培 [奧巴馬總統(tǒng)大選亞裔事務顧問、美國華人全國委員會會長、鳳凰衛(wèi)視時事評論員] 《大數(shù)據(jù)》從奧巴馬建設“前所未有的開放政府”出發(fā)，描寫了半個多世紀以來數(shù)據(jù)對美國社會政治、商業(yè)、文化等方方面面的影響，談及了1930年以來歷任美國總統(tǒng)，可謂波瀾壯闊。涂子沛作為科技業(yè)的精英，并沒有將自己眼光和生活局限于技術之上，他對美國社會的獨到觀察和理解、對華人社區(qū)工作的積極參與和貢獻，都是促成本書成為一本佳作的重要原因。

郭巍青 [中山大學政治與公共事務管理學院教授] 《大數(shù)據(jù)》是一本視角獨特、取材新穎、別開生面的好書。它以數(shù)據(jù)為軸線，描繪了美國走過的開放創(chuàng)新歷程。從該歷程中我們看到，數(shù)據(jù)挖掘是一種知識生產過程，從中產生創(chuàng)新，產生管理，產生推動社會變革的理論與實踐。更有意思的是，美國政治的發(fā)展，公民權利的實現(xiàn)，以及各種自由與福利的保障，都和對數(shù)據(jù)的創(chuàng)造性應用密切相關。這對已經步入信息時代的中國，尤其有借鑒意義。趨勢所在，數(shù)據(jù)乃大。涂子沛先生的專業(yè)性分析和介紹，是一項創(chuàng)造性的工作。

Ramayya Krishnan [卡內基梅隆大學海因茲學院及信息管理學院院長、終身教授] 大數(shù)據(jù)具有催生社會變革的能量。但釋放這種能量，需要嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)治理、富有洞見的數(shù)據(jù)分析，以及一個激發(fā)管理創(chuàng)新的環(huán)境。涂子沛的《大數(shù)據(jù)》這本書總結了美國的經驗和實踐，并為中國提出了一個路線圖。我為他的成就感到驕傲。這本書完整地融合了技術、政治、商業(yè)三個角度，體現(xiàn)了我們學院師資教學的獨特優(yōu)勢。我相信本書會在中國激發(fā)新的思想和討論，幫助中國迎接大數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn)。

薛華成 [中國管理信息系統(tǒng)的主要開創(chuàng)者、澳門科技大學行政與管理學院名譽院長] 通過歷史故事的講述，用近似新聞評論的筆法，《大數(shù)據(jù)》這本書以美國為例介紹了由經驗管理到數(shù)據(jù)管理這場正在發(fā)生的革命性變革，通俗形象地講清楚了科學的道理，實屬難得。這對學者們擴大視野，對管理干部深化科學發(fā)展觀的認識，都有十分重要的價值。

施伯樂 [復旦大學計算機研究所所長、上海（國際）數(shù)據(jù)庫研究中心主任] 《大數(shù)據(jù)》這本書揭示了數(shù)據(jù)在未來社會中的革命性作用。大數(shù)據(jù)將是下一個社會發(fā)展階段的“石油”和“金礦”。無論是個人、企業(yè)還是國家，誰能更好地抓住數(shù)據(jù)、理解數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)，誰就能在下一波的社會競爭中脫穎而出。關于數(shù)據(jù)的知識，將成為個人知識結構中的必備要素和基礎。

趙嘉敏 [東西網總裁、譯言網創(chuàng)始人之一] 子沛兄的《大數(shù)據(jù)》這本書，幫助我們形象地了解信息自由、技術創(chuàng)新與社會進步的關系。我最感興趣的是美國信息自由制度建立的過程。它讓我看到，一個社會、一種文化，是如何通過自省式的努力，認清比自身存在更本源的客觀規(guī)律。這種制度一旦建立，就如同打開了控制某個基因群組的開關，后面所呈現(xiàn)的演化，雖然眼花繚亂，反而顯得平淡無奇、順理成章了?！?/p>

董潔林 [蘇州大學企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展研究中心主任、教授] 18世紀啟動的工業(yè)革命為人類創(chuàng)造了巨大的財富，也極大地推動了社會變革。20世紀中啟動的信息革命對人類社會也將產生巨大的沖擊，而這個進程剛剛開始。涂子沛先生所著的《大數(shù)據(jù)》一書，用有趣的故事帶我們回顧信息時代的里程碑，使我們透過未來的變幻不清的迷霧，展望和暢想信息革命的大趨勢。

汪小帆 [上海交大電子信息與電氣工程學院教授] 《大數(shù)據(jù)》值得仔細閱讀與思考。要讓數(shù)據(jù)更好地說話，既依賴于數(shù)據(jù)科學與技術的發(fā)展，更需要政府、機構和公民的數(shù)據(jù)意識的不斷提高。

張暉 [卡內基梅隆大學計算機系終身教授] 數(shù)據(jù)科學正在成為一個新興的學科和領域。涂子沛先生的《大數(shù)據(jù)》這本書，為我們揭示了大數(shù)據(jù)浪潮發(fā)生的前因后果，以及這種技術進步對政治、經濟、文化的種種影響。希望讀者從本書中獲益，以積極的態(tài)勢應對中國的大數(shù)據(jù)挑戰(zhàn)。

《大數(shù)據(jù)》讀后感。

老師們從：何謂大數(shù)據(jù)；立足國情對大數(shù)據(jù)進行探討；大數(shù)據(jù)在教育教學中的主要應用等幾個方面暢談了自己的感悟。

張萌老師說：大數(shù)據(jù)體量龐大、結構復雜、是產生巨大價值的數(shù)據(jù)集合。大數(shù)據(jù)這種方法在中國的國情下需要以更加科學、合適的方式進行實踐，不可生搬硬套。

董譯雯老師說：在你我感嘆《大數(shù)據(jù)》里深植于美國民眾血液中的自由、民主、嚴謹?shù)膬r值觀的同時，可否想過中國教育體制下的孩子們身上還殘留多少獨立與自我意識？作為典型的八零后，我們這一代人身上最缺失的便是獨立思考能力。但愿，我的學生哪怕是因為我所做的一點點努力而開始思考“我”這個字的含義，足矣！

張紅杰老師說：很感謝校長給我們推薦了《大數(shù)據(jù)》這本書。在教學工作中，應該有大數(shù)據(jù)意識，創(chuàng)新意識。學習一些專業(yè)的教學統(tǒng)計法、數(shù)據(jù)分析法，從中發(fā)現(xiàn)一些教育現(xiàn)象，并采取相應的策略。讓我們的教育教學工作少一些隨意和盲目，多一份嚴謹與科學。

白媛媛老師通過文中的三個事例，結合教學實際，談了自己教學中對數(shù)據(jù)使用的價值；結合自己的工作，談了如何實現(xiàn)工作的最高境界。

交流活動尾聲，身為閱讀《大數(shù)據(jù)》的倡議者、發(fā)起者、以及忠實的讀者韓校長幽默風趣的同大家分享了他讀后的感悟：我們心中要裝著學校，因為我們個人的命運依賴群體的命運；工作要追求精細化，不能做胡適書中的“差不多”先生；尊重數(shù)據(jù)，擁有數(shù)據(jù)意識，建立數(shù)據(jù)團隊！

此次活動從寒假期間倡導讀《大數(shù)據(jù)》一書，到開學伊始的分組沙龍，再到今日的閱讀共享，現(xiàn)已圓滿告一段落。相信此次活動定會增強我校全體教師的數(shù)據(jù)意識，掌握大數(shù)據(jù)，運用大智慧助推我校的教育教學上一個新的臺階！

真棒，這個月讀了兩本書。涂子沛的《大數(shù)據(jù)》從民主和國家戰(zhàn)略的層面介紹了大數(shù)據(jù)的影響力，其中的內容雖不技術，但非常值得深思。

PS：我覺得涂同學這個文章是為了宣揚美帝的XX和XX的，其用心有點險惡哦：）試將有觸動的部分記錄如下：

好的數(shù)據(jù)結構的重要性

一個好的數(shù)據(jù)結構和一個糟糕的代碼，比一個糟糕的數(shù)據(jù)結構和一個好的代碼強多了?！＠锟恕＠酌?美國軟件開源運動的領導者。

我們正在進入一個新的世界，在這里，數(shù)據(jù)可能比軟件還要重要?！倌?。奧萊利 奧萊利媒體創(chuàng)始人、技術活動家 2007年。硬件->軟件->數(shù)據(jù)

最小數(shù)據(jù)集

1973年，首先在醫(yī)療行業(yè)的信息收集中被提出來。隨著時間的推移，“最小數(shù)據(jù)集”在美國已經演變成了一個一般性的概念，它指代國家的管理層針對某個業(yè)務管理領域強制收集的數(shù)據(jù)指標。不少領域的“最小數(shù)據(jù)集”甚至被上升到立法的高度。

大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

2010年12月，總統(tǒng)行政辦公室下屬的科技技術顧問委員會，信息技術顧問委員會向奧巴馬和國會提交了《規(guī)劃數(shù)據(jù)未來》的專門報告，該報告把數(shù)據(jù)收集和使用的工作，提到了戰(zhàn)略的高度?！叭绾问占?、保存、維護、管理、分析、共享正在呈指數(shù)級增長的數(shù)據(jù)是我們必須面對的一個重要挑戰(zhàn)。從網絡攝像頭、博客、天文望遠鏡到超級計算機的仿真，來自于不同渠道的數(shù)據(jù)以不同的形式如潮水一般向我們用來。如何保證這些數(shù)據(jù)現(xiàn)在、將來的完整性和可用性，我們棉鈴著很多的問題和挑戰(zhàn)。如何使用這些數(shù)據(jù)，則是另外一個挑戰(zhàn)。。因對好這些挑戰(zhàn)，將引導我們在科研、醫(yī)療、商業(yè)和國家安全方面開創(chuàng)新的成功?！?2012年3月29日，奧巴馬政府又進一步推進了其“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”。奧巴馬的高級顧問、總統(tǒng)科學技術顧問委員會的主席霍爾德倫代表國防部、能源部等6個聯(lián)邦政府部門宣布，將投入2億多美元立即啟動“大數(shù)據(jù)發(fā)展研究計劃”Big Data Research and Development Initiative，以推動大數(shù)據(jù)的提取、存儲、分析、共享和可視化。

數(shù)據(jù)發(fā)布的作用

如果認為網上的數(shù)據(jù)發(fā)布僅僅是為了社會監(jiān)督，那就大錯特錯了。監(jiān)督僅僅只是其中一個目的。交通安全管理局在介紹他們循數(shù)管理的經驗是，特別強調了通過網絡發(fā)布數(shù)據(jù)的重要意義。

在網上發(fā)布數(shù)據(jù)，將會吸引一大批對這個問題感興趣的各界人士參與到政策制定的過程中來，足夠多的眼睛，將會使所有的問題都無所遁形，更多的問題將被發(fā)現(xiàn)，更多的細節(jié)將被討論，更好的方案將會被激發(fā)。還有，通過發(fā)布這些數(shù)據(jù)，一項具體的政策的執(zhí)行效果能夠被量化，各個州之間分方便進行實時對比，新的政策如果更加有效，很容易在全國范圍內被接受、復制并推廣，形成一種良性的“政策競爭”氛圍。

數(shù)據(jù)可視化

美國聯(lián)邦政府也意識到“數(shù)據(jù)可視化”的戰(zhàn)略意義。2004年，聯(lián)邦政府在國土安全部成立了國家可視化分析中心，專門推動該項技術在政府部門的應用，特別是情報分析領域的應用。

發(fā)布數(shù)據(jù)的質量

OMB（管理預算的，有點像我們的計劃部）制定的3個指導原則：

一是質量要有標準，各部門必須制定衡量數(shù)據(jù)質量的統(tǒng)一標準，包括三個方面：客觀性、實用性和完整性

二是質量管理要有流程。各部門必須針對數(shù)據(jù)質量，完善信息管理的流程，防止地質量的數(shù)據(jù)的出現(xiàn)。

三是要有質量救助機制。政府各部門必須建立一個行政機制來應對社會、公眾對于數(shù)據(jù)質量的質疑和挑戰(zhàn)；如果政府發(fā)布的數(shù)據(jù)質量確實存在問題，必須有一個相應的糾錯機制來補救。2001年，美國國會甚至通過了《數(shù)據(jù)質量法》Data Qualilty Act

集中的數(shù)據(jù)倉庫對客戶隱私的影響

反對方自然是隱私之上的信奉者。他們認為，在信息時代，無論是個人的日常消費等瑣碎小事，還是事關健康、教育的重大決策，都會在各種各樣的信息系統(tǒng)當中留下“數(shù)據(jù)腳印”。這些“數(shù)據(jù)腳印”，保存在不同的系統(tǒng)中，可能無傷大雅。但如果建立起中央數(shù)據(jù)銀行，通過數(shù)據(jù)整合和信息賈總，就可以再現(xiàn)一個人生活的軌跡和全景，各個系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)可以彼此印證、互相解釋，個人隱私就會無所遁形。

隱私學學者認為，這種信息加總和數(shù)據(jù)整合，無異于一種監(jiān)控，準確地說，是一種“數(shù)據(jù)監(jiān)控”Dataveillance，其對個人隱私權的侵害，無異于《一九八四》中的電幕。進入大數(shù)據(jù)時代之后，甚至有專家提出：大數(shù)據(jù)就是老大哥！Big Data is Big Brother

統(tǒng)一身份證與客戶隱私近幾十年以來，美國也對統(tǒng)一身份證這個問題做過很多次民意調查，但除了珍珠港事件之后的曇花一現(xiàn)，每次都是反對意見占了絕對上風。1942年，民意調查的創(chuàng)始人喬治。蓋洛普曾經在《紐約時報》上對統(tǒng)一身份證這個問題做過一個很好的總結。他認為，統(tǒng)一身份證是管理社會、控制公民的一種手段，在美國，這種手段被視為是警察國家的做法，是集權社會的象征，是違反美國精神的。

萬維信息觸角計劃與建言計劃

萬維信息觸角計劃。Total Information Awareness。追蹤恐怖分子的“數(shù)據(jù)腳印”。將各種數(shù)據(jù)連接、集中到一起，提高管理、查詢和統(tǒng)計的效率，并進行數(shù)據(jù)挖掘。

建言計劃。Analysis,Disseminaton,Visualization,Insight and Semantic Enhacement。在“交易空間”的數(shù)據(jù)基礎上實施數(shù)據(jù)挖掘技術，以發(fā)現(xiàn)潛在的恐怖威脅。這一次，國土安全部聲稱，他們已經把隱私保護的技術預先嵌入到系統(tǒng)中，例如，自動屏蔽個人的姓名和社會安全號碼。

政府扶植軟件業(yè)

在軟件業(yè)的發(fā)展過程中，美國聯(lián)邦政府也起了舉足輕重的作用。由于軟件的可通用性低，整個軟件產業(yè)最早是由個別大項目推動的。這些大項目，基本上都是由聯(lián)邦政府認購、買單。。他們幫助IBM成為軟件產業(yè)的巨頭，也為美國培養(yǎng)了一大批程序員。類似的大項目成了程序員的搖籃和“西點軍?！?。在這些項目中成長起來的技術中堅，后來散布到各個行業(yè)，成為各個領域軟件開發(fā)的帶頭人。正式聯(lián)邦政府這些大項目帶來的人才優(yōu)勢，幾十年以來，美國的軟件業(yè)一直在全世界占據(jù)領先地位。

公共數(shù)據(jù)開放的8大基本原則

1、數(shù)據(jù)必須是完整的；

2、數(shù)據(jù)必須是原始的；

3、數(shù)據(jù)必須是及時的；

4、數(shù)據(jù)必須是可讀取的；

5、數(shù)據(jù)必須是極其可處理的；

6、數(shù)據(jù)的獲取必須是無歧視的；

7、數(shù)據(jù)格式必須是通用非專有的；

8、數(shù)據(jù)必須是不需要許可證的。

數(shù)據(jù)混搭器

Datamasher.org是陽光基金會舉辦首次公共數(shù)據(jù)程序員開放大賽（App for America）的金獎作品。它不僅僅是一個應用程序，還是一個平臺，任何用戶都可以在它上面選擇需要整合對比的公共數(shù)據(jù)組，然后產生以地圖為基礎的數(shù)據(jù)可視化分析。

圣人治國

當我們放大歷史上的種種細節(jié)，把很多件事情的前因后果聯(lián)系起來，就很容易發(fā)現(xiàn)：歷史的每一步發(fā)展，都相當?shù)腻e綜曲折。其中作出重大貢獻的英雄人物，根本沒有誰總是“偉大、光榮、正確”。理解美國總統(tǒng)，既是能干人，更是普通人，他們在以一己之力推動社會進步、國家富強的同時，無法面面俱到，甚至犯下了不少錯誤。但因為存在一個比較完善的制衡制度，這些錯誤，可以被糾正，也往往成為另外一些人建功立業(yè)的奇跡。美國的這些歷史也證明，圣人治國是一個無法企及的良好愿望，甚至可以說，根本就是一個無稽之談。

公共利益缺乏代表的困局

利益受到侵害的大眾，由于其分散性，很難有效地組織起來；而公司、資本家一方，由于其利益高度集中，很容易結盟，形成游說的勢力，左右政府的政策。（所以需要非政府組織參與。）

資費套餐的選擇 在英國，有幾百種手機套餐可供消費者選擇。到底哪款套餐最適合呢？這取決于消費者上網、發(fā)短信、聽音樂、下載、傳送圖片以及網內、網外通話等各種活動的長短和多少。英國一些手機運營商已經開放了用戶消費的明細數(shù)據(jù)，而第三方立即設計出專業(yè)的算法，迅速為用戶在幾百個套餐當中找到最貼身、最經濟的方案。

大數(shù)據(jù)

在全球經濟的很多領域，大數(shù)據(jù)在以很多的方式創(chuàng)造價值。事實上，研究表明：隨著消費者、公司、各個經濟領域不斷挖掘大數(shù)據(jù)的潛力，我們正處在一個巨大的浪潮的尖峰，這個浪潮，就是大數(shù)據(jù)驅動的創(chuàng)新、生產效率提高、經濟增長以及新的競爭形式和新的價值的產生。——《大數(shù)據(jù)：下一個創(chuàng)新、競爭和生產率的前沿》 麥肯錫全球研究所 2011年5月

數(shù)據(jù)就是直接的財富

和互聯(lián)網時代相比，大數(shù)據(jù)的時代，不僅意味著更廣泛、更深層的開放和共享，還意味著更精準、更高效、更智能的管理革命。在大數(shù)據(jù)的時代，數(shù)據(jù)就是直接的財富、就是核心的競爭力，很多行業(yè)，都要相繼跨入一個數(shù)據(jù)興則企業(yè)興、數(shù)據(jù)強則企業(yè)強的競爭時代。

手機數(shù)據(jù)的應用

埃森哲正在開發(fā)策劃一個新的項目以量化告訴公路上廣告牌的效果，其核心手段就是分析手機數(shù)據(jù)。通過手機產生的地理位置數(shù)據(jù)，可以計算每天有多少行人經過某個特定的廣告牌、從什么方位經過、什么時候經過，行人中有多少當?shù)氐?、又有多少外地的等等。通過這些數(shù)據(jù)，確定廣告的效果，為不同用戶找到最佳的廣告地點和時間。

大數(shù)據(jù)時代的這些新應用和新的商業(yè)模式將影響改變全球每一個人的生活。

對學習的研究：大數(shù)據(jù)與教育

如今，上到大學，下至幼兒園，眾多科技幫助并提升了學生在課內外的學習過程。獲取學習資料、觀看授課視頻、評價教學活動、進行團隊合作、完成家庭作業(yè)、參加課程考試，這一切都可以在互聯(lián)網上完成。

這些基于科技進步的工具與平臺給予了學生與教師更多的可能性。僅需數(shù)代的革新，這些工具就能提供實時的評估來使學習資料能夠按照學生的接受速度來進行演示。不僅如此，教育技術還能擴大受教育人數(shù)、增進學生間的互動并使教學內容的持續(xù)性反饋成為可能。

除了個性化的教育，新的數(shù)據(jù)類型的運用使得研究者對于學習行為的研究能力有了質的飛躍。從大規(guī)模開放在線課堂等基于科技的學習的平臺上獲取的數(shù)據(jù)可以被精確跟蹤，借助這些數(shù)據(jù)，我們能夠進行對遠超傳統(tǒng)教育方式的探索，對學生學習軌跡的移動進行更為準確與廣泛的研究。具體包括：深入了解學生在學習活動中的接收效果，根據(jù)不同的學習目標，選擇合適的學習資料，并進一步地運用這些數(shù)據(jù)幫助那些處于相似狀況的學生。目前，教育部正在研究如何運用這些科技，并已開始整合國家教育技術計劃下在線教學平臺所產生的數(shù)據(jù)，并計劃成立虛擬學習實驗室，為進一步的研究提供方法論上的指導。

教育領域的大數(shù)據(jù)革命同時也帶來了一些亟待解決的問題：隨著科技日益深入課堂教學，我們如何最好地確保學生的隱私不受侵犯。一方面，各州與本地社區(qū)歷來都是教育的主要提供者；另一方面，大量的在線學習工具與課程都是由盈利性企業(yè)提供。這就導致了在誰有權獲得線上教育平臺產生的數(shù)據(jù)及這些數(shù)據(jù)應當如何被使用的問題上備受爭議。對于這類教育記錄，《

第二篇：三證一書

“三證一書”與城鄉(xiāng)規(guī)劃法

城市規(guī)劃許可，是指城市規(guī)劃行政主管部門應建設單位或個人的申請通過頒發(fā)許可證件，依法賦予建設單位或個人進行建設活動的法律資格或實施某種行為的法律權利的具體行政行為。我國自1990年4月1日起頒布施行的《城市規(guī)劃法》規(guī)定，城市的規(guī)劃建設施行《建設項目選址意見書》、《建設項目規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》的規(guī)劃許可證制度，即“一書兩證”制度。2008年起開始施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》則增加了《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》的新規(guī)定，我國的規(guī)劃許可證制度由此由“一書兩證”演變?yōu)椤耙粫C”，這為我國在新形勢下加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面發(fā)展。

根據(jù)1989年版的《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（中華人民共和國主席令[1989]第23號）第30、31和32條規(guī)定。“城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設計任務書報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書”、“在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設需要申請用地的，必須持國家批準建設項目的有關文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設計條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，經縣級以上人民政府審查批準后，由土地管理部門劃撥土地”、“在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設計要求，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證件。建設單位或者個人在取得建設工程規(guī)劃許可證件和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)”。

2008年，隨著《城市規(guī)劃法》調整為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，鄉(xiāng)村的建設規(guī)劃也被納入新法范疇?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第41條規(guī)定，“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個人應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證”。由此，《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》加上原有的“兩證一書”，形成了現(xiàn)在的“三證一書”。由原先的“兩證一書”到現(xiàn)在的“三證一書”可以解讀我國規(guī)劃許可制度的變遷，以及“三證一書”對后來城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實施的重要影響。可由以下五個方面進行闡述：

一、建設項目選址意見書

建設項目選址規(guī)劃管理是對建設項目實施引導、控制的第一道程序，主要審核建設項目的選址和布局。原有《城市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定，“城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設計任務書報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書?！倍S著我國土地制度的改革，尤其是土地二級市場的形成，獲得土地除了原有的行政劃撥方式以外，還可以土地出讓的方式獲得。后者為市場主體的自主行為，只要其滿足建設項目規(guī)劃許可即可，不需要申請“選址意見書”。因此，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條規(guī)定，“按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。前款規(guī)定以外的建設項目不需要申請選址意見書?！苯ㄔO項目選址規(guī)劃管理的范圍發(fā)生了變化，從原來的管理所有建設工程到目前的只管理行政劃撥方式獲得土地使用權的建設工程。

二、建設項目規(guī)劃許可證

建設項目規(guī)劃管理是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的核心，其主要內容是核定建設用地位置和界限以及提供建設用地規(guī)劃設計條件（如核定土地開發(fā)強度；建筑容積率、建筑密度、建筑高度等規(guī)劃管理要求）。原有的《城市規(guī)劃法》第三十一條規(guī)定，“在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設需要申請用地的，必須持國家批準建設項目的有關文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設計條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，經縣級以上人民政府審查批準后，由土地管理部門劃撥土地?！币虼?，《城市規(guī)劃法》規(guī)定了計劃經濟背景下的以行政劃撥方式獲得土地的管理要求。

而新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為滿足市場經濟發(fā)展的要求，對于獲得土地的兩種不同方式（行政劃撥和土地流轉）做出了不同的管理?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定，“以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。”

三、建設工程規(guī)劃許可證

建設工程規(guī)劃管理早于現(xiàn)代城市規(guī)劃制度的建立。建設工程分為：建筑工程、市政交通工程和市政管線工程。原有《城市規(guī)劃法》第三十二條規(guī)定，審定建設項目的建筑施工圖后，才能發(fā)放“建設工程規(guī)劃許可證”。而《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，只要審查建設工程設計方案后，即可核發(fā)“建設工程規(guī)劃許可證”，簡化了辦理手續(xù)。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還規(guī)定，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應當依法將經審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。這體現(xiàn)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》向公眾參與方向的改進，是我國在城市規(guī)劃管理方面邁出的重要一步，但是并不徹底，只是個知情權，沒有規(guī)定公眾對與自己利益相關的建設工程規(guī)劃許可的參議權力。

四、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證

原來在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)建設需要向規(guī)劃主管部門領取“村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書”和“村鎮(zhèn)規(guī)劃建設許可證”，即所謂的“一書一證”。城鄉(xiāng)規(guī)劃法取消了村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書制度，今后鄉(xiāng)村建設只要向規(guī)劃主管部門申領一個證件，即“鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證”。這改變了鄉(xiāng)村建設缺乏監(jiān)督約束的狀態(tài)，扭轉了鄉(xiāng)村建設無規(guī)劃的現(xiàn)狀，為改變我國城鄉(xiāng)規(guī)劃二元管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展打下堅實基礎。

五、違反規(guī)劃許可的法律責任

《城市規(guī)劃法》第三十九、四十和四十一條規(guī)定了違反規(guī)劃許可的法律責任，但規(guī)定只是描述性的，而且對規(guī)劃行政主體缺乏監(jiān)督和約束，實施起來較為有難度，并留下了較大的自由裁量權，進而易于導致較大的權力尋租空間。如其中的第四十條規(guī)定，“在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建設工程規(guī)劃許可證件或者違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，嚴重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施；影響城市規(guī)劃，尚可改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處罰款?！憋@而易見，該條款對罰款的規(guī)定非常不明確，在實際的執(zhí)法中極易形成權錢交易的腐敗行為或罰款過度的不當執(zhí)法行為。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十、六十一、六十四和六十五條則對原有的條款規(guī)定進行了較大改進，處罰相對明確，縮小了自由裁量權，并對城市規(guī)劃行政主體進行約束。如其中的第六十四條規(guī)定，“未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款?！贝藯l款與《城市規(guī)劃法》第四十條相比，由于對違法行為界定清楚、對處罰措施規(guī)定明確，從而便于執(zhí)法人員實施，能夠大大的減少執(zhí)法過程中的不當行為，提高執(zhí)法的透明度和準確度。

第三篇：一書四案

一書四方案建設項目“一書四方案”指建設項目用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案、供地方案。由市、縣國土資源行政主管部門根據(jù)有關材料編寫，并逐級上報至有批準權的人民政府審批。[1]一書四方案填寫說明

一、建設用地項目呈報說明書：1 申請單位：填寫申請征（占）地單位全稱，應與立項批準文件、規(guī)劃批準文件批準的用地主體一致。2 建設項目名稱：填寫建設項目全稱，應與立項批準文件、規(guī)劃批準文件批準的建設項目一致。3 申請用地總面積：應與釘樁成果一致，單位為公頃，保留4位小數(shù)。為集體土地和國有土地合計數(shù)。4 新增建設用地面積：申請用地面積中轉為建設用地的農用地面積和未利用地面積的總和。5 土地利用現(xiàn)狀：地類按照國土資源部《關于印發(fā)試行〈土地分類〉的通知》（國土資發(fā)［2001］255號）標準劃分并填報地類(到二級類)。要求地類歸類準確，面積準確。6 分批次城市村鎮(zhèn)建設用地：要求擬開發(fā)地塊名稱或編號按照規(guī)劃意見分別填報，面積數(shù)和釘樁成果一致。開發(fā)用途按規(guī)劃意見填報。7 單獨選址建設項目用地：（1）建設項目用地預審文件：按照預審意見填報。（2）項目批準文件：按照立項批準文件填寫。（3）工程設計批準文件:以規(guī)劃意見書為準。（3）功能分區(qū)名稱及用地面積：按照規(guī)劃意見書用途及釘樁成果中確定的面積填報。

二、農用地轉用方案：1 地類：地類按照國土資源部《關于印發(fā)試行〈土地分類〉的通知》（國土資發(fā)［2001］255號）標準劃分并填報地類(到二級類)。要求地類歸類準確，面積準確。2 轉用面積：應與釘樁成果一致，單位為公頃，保留4位小數(shù)。3 土地利用總體規(guī)劃：符合土地利用總體規(guī)劃的，在相應的規(guī)劃級別中欄內注明；需調整規(guī)劃的，在需調整的規(guī)劃級別欄內注明。3 使用農用地轉用計劃指標與農用地轉用面積一致。

三、補充耕地方案：1 補充耕地責任承擔單位：申請建設用地的建設單位或區(qū)縣人民政府。2 補充耕地承擔單位：負責補充耕地的企事業(yè)單位或土地行政主管部門。3 對應土地開發(fā)整理項目：項目名稱與建設用地項目名稱一致；補充面積與占用耕地面積一致。3 補充耕地方式：委托補充：申請單位沒有條件自行補充，交納耕地開墾費由土地行政主管部門負責補充耕地；自行補充：建設單位在土地行政主管部門的監(jiān)督指導下自行組織實施土地開發(fā)整理項目補充耕地的方式。4 繳納耕地開墾費情況：繳納標準執(zhí)行京政辦發(fā)［2002］51號文標準。5 以補充耕地情況：按照已補充耕地的類型和驗收文件填寫。6 補充耕地地塊情況：按照驗收文件填寫。

四、征用土地方案1 被征用土地涉及的權屬單位： “鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“村”欄填寫名稱2 權屬狀況：填寫被征用土地的權屬是否清楚，四至是否明確，有沒有權屬爭議。3 征地補償費用標準：地類全面，面積準確，費用標準可以填寫費用幅度。4 征地總費用：指土地補償費和安置補助費等征地費用之和。征地費用綜合標準：征地總費用折算到每公頃的單價，單位為萬元/公頃。5 需安置的農業(yè)人口數(shù)：征地面積除人均集體土地面積?6 安置途徑：按照實際安置途徑具體填寫。

五、供地方案：1 建設項目名稱：填寫建設項目全稱，應與立項批準文件、規(guī)劃批準文件批準的建設項目一致。2 申請單位：填寫申請征（占）地單位全稱，應與立項批準文件、規(guī)劃批準文件批準的用地主體一致。3 總用地面積：與釘樁成果一致,保留小數(shù)點后四位。

第四篇：一書一得

多給孩子一點愛

——讀《愛心與教育》有感

浦東新區(qū)周浦幼兒園（秀康部）朱玲

《愛心與教育》，書中的內容深深地吸引著我，李老師運用許多學生的原話真實地寫出他怎樣地愛學生，學生又是怎樣地愛他，真是讓人感動。

書中所描述的李老師和學生間的一個個故事都體現(xiàn)了他為人師表的盡心，超越了一般父母對子女的愛。他對學生的愛是一種真正的愛。一般的老師是難以做到的，他對學生的愛，不但是愛優(yōu)秀生，而且更愛差生。尤其我在書中讀到他從不忘記學生的生日，還在學生生日時給學生送上一份生日禮物；在課間經常和學生一起活動；在課余時間或假期中帶領學生一起走進大自然；對班級中的優(yōu)生、中等生、差生堅持按號輪流家訪等等，李老師在教育崗位上處處閃耀著愛的火花。

李老師對愛的執(zhí)著也深深打動了我。李老師做的許多事情都很普通，我們也都可以做到?？蔀槭裁蠢罾蠋熌艹蔀槊麕?？而我們卻在日常工作中變得越來越平庸呢？這是因為李老師對教育的一份執(zhí)著，對愛的一種堅持。正如李老師所說“愛心與童心”是我教育事業(yè)永不言敗的最后一道防線。他把教育事業(yè)當成自己的事業(yè)，把帶給學生一生的幸福當成一生的追求，而我們只是把教育當成自己謀生的工作。正如做一件好事不難，難的是做一輩子好事。一個老師創(chuàng)造一個感人的場面并不難，但一個老師，能夠長期像李鎮(zhèn)西老師對待萬同那樣對待每一個學生，難！在萬同的身上，我們看到轉化一個后進生有多難。更看到了一個為人師者的愛心，耐心，信心。萬同的每一點變化，無論是朝著哪一個方向，都牽動著老師的心。而萬同身上所體現(xiàn)的反復，足以考驗最有耐心的老師，只有愛心的堅持才能創(chuàng)造這樣的奇跡。

作為一個幼兒教師，面對著一群天真無邪、稚淳可愛的孩子們，我們又傾注了多少愛在孩子身上呢？李老師在書中這樣寫道：“當一個好老師最基本的條件是什么？”“是擁有一顆愛學生的心！”他還說：“離開情感，一切教育都無從談起。”“師愛是教育工作中不可缺少的良劑。愛學生，就必須善于走進學生的情感世界，就必須把自己當作學生的朋友，去感受他們的喜怒哀樂?！彼裕屛覀儗⒆佣嘁环輴郯?。

2012-6-13

第五篇：三證一書

三證一書

三證是指“《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、一書是指《建設項目選址意見書》..建設工程規(guī)劃許可證

建設工程規(guī)劃許可證 building permit

城市規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的，確認有關建設工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。

《建設工程規(guī)劃許可證》包括下列內容：

（1）許可證編號；

（2）發(fā)證機關名稱和發(fā)證日期；

（3）用地單位；

（4）用地項目名稱、位置、宗地號以及子項目名稱、建筑性質、棟數(shù)、層數(shù)、結構類型；

（5）計容積率面積及各分類面積；

（6）附件包括總平面圖、各層建筑平面圖、各向立面圖和剖面圖。

建設工程用地規(guī)劃許可證 根據(jù)《城市規(guī)劃法》的有關規(guī)定，城市土地利用與建設工程的規(guī)劃管理實行法定許可證制度。為了體現(xiàn)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證的法律嚴肅性，促進城市規(guī)劃管理工作的規(guī)范化，因此，建設部決定制定全國統(tǒng)一的建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。1990年4月1日起施行。全國統(tǒng)一的建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證的具體使用要求是:

一、建設用地規(guī)劃許可證

（一）申請建設用地規(guī)劃許可證的一般程序：

1、凡在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設需要申請用地的，必須持國家批準的有關文件，向城市規(guī)劃性行政主管 部門提出定點申請；

2、城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)用地用地項目性質、規(guī)模等，按照城市規(guī)劃要求，初步選定用地項目的具體位置和界限；

3、根據(jù)需要，征求有關行政主管部門對用地位置和界限的具體意見；

4、城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃的要求向用地單位提供規(guī)劃設計條件；

5、審核用地單位提供的規(guī)劃設計總圖；

6、核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

（二）建設用地規(guī)劃許可證應當包括標有建設用地具體界限的附圖和明確具體規(guī)劃要求的附件。附圖與附件是建設用地規(guī)劃許可證的配套證件，具有同等法律效力。附圖與附件由發(fā)證單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和實際情況制定。

二、建設工程規(guī)劃許可證

（一）申請建設工程規(guī)劃許可證的一般程序：

1、凡在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施的單位與個人，必須持有關批準文件向城市規(guī)劃主管部門提出建設申請；

2、城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出建設工程規(guī)劃要求；

3、城市規(guī)劃行政主管部門征求并綜合協(xié)調有關行政主管部門對建設工程設計方案的意見，審定建設工程初步設計方案；

4、城市規(guī)劃行政主管部門審查建設單位或個人提供的工程施工圖后，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

（二）建設工程規(guī)劃許可證所包括的附圖和附件，按照建筑物、構筑物、道路、管線以及個人建房等不同要求，誘發(fā)征單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和實際情況制定。附圖和附件是建設工程規(guī)劃許可證的配套證件，具有同等法律效力。

三、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證，設市城市由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)；縣人民政府所在地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)，由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

建筑工程施工許可證 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，1999年12月1日起在全國施行建筑工程施工許可證制度，此前，全國各地方政府也有類似管理制度，但名稱及管理方式缺乏統(tǒng)一指導，如開工報告、開工證等。

《建設項目選址意見書》

中華人民共和國建設部

建設項目選址規(guī)劃管理辦法

第一條為了保障建設項目的選址和布局與城市規(guī)劃密切結合，科學合理，提高綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家基本建設程序的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建工程項目，編制、審批項目建議書和設計任務書，必須遵守本辦法。

第三條縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內建設項目選址和布局的規(guī)劃管理工作。

第四條城市規(guī)劃行政主管部門應當了解建設項目建議書階段的選址工作。各級人民政府計劃行政主管部門在審批項目建議書時，對擬安排在城市規(guī)劃區(qū)內的建設項目，要征求同級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的意見。

第五條城市規(guī)劃行政主管部門應當參加建設項目設計任務書階段的選址工作，對確定安排在城市規(guī)劃區(qū)內的建設項目從城市規(guī)劃方面提出選址意見書。設計任務書報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

第六條建設項目選址意見書應當包括下列內容：

（一）建設項目的基本情況

主要是建設項目名稱、性質，用地與建設規(guī)模，供水與能源的需求量，采取的運輸方式與運輸量，以及廢水、氣、廢渣的的排放方式和排放量。

（二）建設項目規(guī)劃選址的主要依據(jù)

1、經批準的項目建議書；

2、建設項目與城市規(guī)劃布局的協(xié)調；

3、建設項目與城市交通、通訊、能源、市政、防災規(guī)劃的銜接與協(xié)調；

4、建設項目配套的生活設施與城市生活居住及公共設施規(guī)劃的銜接與協(xié)調；

5、建設項目對于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護規(guī)劃和風景名勝、文物古跡保護規(guī)劃的協(xié)調。

（三）建設項目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。

第七條建設項目選址意見書，按建設項目計劃審批權限實行分級規(guī)劃管理。

縣人民政府計劃行政主管部門審批的建設項目，由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；

地級、縣級市人民政府計劃行政主管部門審批的的建設項目，由該市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；

直轄市、計劃單列市人民政府計劃行政主管部門審批的建設項目，由直轄市、計劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；

省、自治區(qū)人民政府計劃行政主管部門審批的建設項目，由項目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報省、自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；

中央各部門、公司審批的小型和限額以下的建設項目，由項目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；

國家審批的大中型和限額以上的建設項目，由項目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書，并報國務院城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第八條對符合手續(xù)的項目，各級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應在規(guī)定的審批期限內核發(fā)選址意見書，不得無故拖延。

第九條本辦法自發(fā)布之日起施行。