第一篇：學(xué)習(xí)煙草專(zhuān)賣(mài)法心得

學(xué)習(xí)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》心得

十八大以來(lái)，是煙草行業(yè)改革和發(fā)展的重要時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)、法律制度日益國(guó)際化，維護(hù)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性是煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法部門(mén)的首要職責(zé)。

煙草行業(yè)發(fā)展的歷史證明，專(zhuān)賣(mài)管理是煙草生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)和保障，是行業(yè)的靈魂、柱石、生命線。執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，做好新形勢(shì)下的專(zhuān)賣(mài)管理，審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，對(duì)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

一、強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)管理，領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是前提

執(zhí)法行為要通過(guò)執(zhí)法人員去體現(xiàn)。執(zhí)法人員首先要知法、懂法，要真正懂得強(qiáng)化煙草專(zhuān)賣(mài)管理是煙草行業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，是行業(yè)的靈魂、柱石和生命線。使每一個(gè)執(zhí)法人員明確認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)、肩負(fù)的責(zé)任，把維護(hù)國(guó)家利益和廣大消費(fèi)者合法權(quán)益視為天職。市局領(lǐng)導(dǎo)在充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍的同時(shí)，組織必要的培訓(xùn)，明確必要的崗位責(zé)任，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把執(zhí)法活動(dòng)與網(wǎng)建工作同步延伸。市局領(lǐng)導(dǎo)班子按規(guī)定每月開(kāi)展一次專(zhuān)銷(xiāo)聯(lián)系會(huì)，總結(jié)前期工作，加強(qiáng)部門(mén)間相互協(xié)作，部署下一步專(zhuān)賣(mài)工作重點(diǎn)，形成全員關(guān)心專(zhuān)賣(mài)，把專(zhuān)賣(mài)管理工作真正變成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過(guò)程。

二、根據(jù)形勢(shì)需要，規(guī)范專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法行為 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，煙草行業(yè)面臨的市場(chǎng)形勢(shì)和社會(huì)環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化。卷煙市場(chǎng)已由賣(mài)方市場(chǎng)全面轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)，這也給煙草專(zhuān)賣(mài)管理提出了新的課題，迫使我們轉(zhuǎn)變思維方式和管理方式，無(wú)論情況怎么變化，依法行政的前提不能變，肩負(fù)的責(zé)任不能變，越是在困難和復(fù)雜的情況下，越要規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

市局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析了所在轄區(qū)嚴(yán)峻的市場(chǎng)情況，在加大執(zhí)法力度的同時(shí)，下大力氣進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法行為。

首先，充實(shí)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍，使執(zhí)法人員在人數(shù)上到位。在此基礎(chǔ)上，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行合理分工，所有專(zhuān)賣(mài)稽查員都有明確的責(zé)任區(qū)和工作重點(diǎn)，執(zhí)法行為有集中、有分散、有分有合。對(duì)不法煙販比較集中的地區(qū)、街道、由市局領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，地方政府、公安、工商技術(shù)監(jiān)督等兄弟執(zhí)法單位配合，實(shí)施不間斷地拉網(wǎng)式清理，不給不法煙販可乘之機(jī)，堅(jiān)決打掉囂張氣焰。對(duì)不服從管理的，堅(jiān)決取締，對(duì)經(jīng)過(guò)教育和行政處罰能夠依法經(jīng)營(yíng)的，則按布局需要，固定其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，明確其進(jìn)貨渠道，入網(wǎng)管理。

執(zhí)法活動(dòng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，把每一次執(zhí)法行動(dòng)都變成一次宣傳煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)的機(jī)會(huì)，使經(jīng)營(yíng)者明確錯(cuò)在什么地方，應(yīng)該怎樣經(jīng)營(yíng)才是合法。

三、領(lǐng)導(dǎo)以身作則，親臨第一線進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理 今年二季度，市局聯(lián)合市公安局開(kāi)展“利劍”行動(dòng)，即打擊假冒煙、打擊走私煙、打擊卷煙違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、防邊界滲透專(zhuān)項(xiàng)治理，加大了專(zhuān)賣(mài)檢查和查處力度。由局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，全體專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員披星戴月、雷厲風(fēng)行地開(kāi)展工作：

一是抓重點(diǎn)對(duì)象，主要是轄區(qū)內(nèi)的卷煙經(jīng)營(yíng)大戶。實(shí)現(xiàn)跟蹤管理，堵住源頭，切斷地下流通渠道，二是抓舉報(bào)信息，培養(yǎng)信息員。對(duì)外公布了信息舉報(bào)電話，實(shí)行24小時(shí)值班，嚴(yán)厲堵截和打擊運(yùn)往或經(jīng)過(guò)我轄區(qū)，進(jìn)行卷煙非法經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)牟环ǚ肿印?/p>

三是抓市場(chǎng)檢查和對(duì)零售戶檢查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)不放松。采取的做法是：日常檢查與突擊檢查、重點(diǎn)檢查與全面檢查相結(jié)合的辦法，做到路上不斷車(chē)，市場(chǎng)不斷人，并結(jié)合重大節(jié)假日進(jìn)行大規(guī)模市場(chǎng)整頓工作。

四、嚴(yán)格內(nèi)部管理，完善基礎(chǔ)工作，用鐵的紀(jì)律和制度規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作

健全組織，完善制度，用制度去教育人，用制度去管理人，用鐵的制度和紀(jì)律去約束人的習(xí)慣行為，是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，更是干好各項(xiàng)工作的前提。只有抓好自身建設(shè)，才能發(fā)揮專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

五、認(rèn)真做好煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的發(fā)放和管理工作 半年來(lái)，為配合卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的開(kāi)展，不斷改進(jìn)和提高證照管理水平，指定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)證照管理?；閳?zhí)法人員在市場(chǎng)檢查和路查中發(fā)現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶后，進(jìn)行認(rèn)真教育，并督促其辦證后做到持證守法經(jīng)營(yíng)，發(fā)證部門(mén)熱情服務(wù)，隨到隨辦，把銷(xiāo)售網(wǎng)、專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)真正做到同步延伸。

我們?cè)跓煵輰?zhuān)賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量的工作，也取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，這是在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地方政府、公安和工商等部門(mén)的大力支持和配合下取得的。在今后的工作中，更加大膽地探索和實(shí)踐，勇于創(chuàng)新。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，不斷改進(jìn)和完善現(xiàn)有的管理辦法和各項(xiàng)制度，爭(zhēng)取使我局煙草專(zhuān)賣(mài)管理水平更上一層樓。

客戶經(jīng)理：邵強(qiáng) 2013-6-27

第二篇：學(xué)習(xí)煙草專(zhuān)賣(mài)法心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》心得體會(huì)

武保保

煙草行業(yè)正處于改革和調(diào)整的重要時(shí)期。心形式下得新情況、新問(wèn)題層出不窮，如何提高工作效率，開(kāi)拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變觀念，是管理人員充分發(fā)揮專(zhuān)賣(mài)管理職能，依法行政，樹(shù)立良好形象的關(guān)鍵。加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍管理和建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)煙草行業(yè)的改革和發(fā)展，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益具有重要意義。我們要嚴(yán)厲制裁不法分子，始終保持打假、打私的高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，加大宣傳力度，營(yíng)造實(shí)踐“兩個(gè)維護(hù)”的氛圍，形成人人敢于同危害國(guó)家利益和消費(fèi)者利益作斗爭(zhēng)的良好局面。

一、按照工作會(huì)議精神指導(dǎo)全局工作。

學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，把全體干部職工的思想統(tǒng)一到工作會(huì)議精神上來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深化改革，完善體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重創(chuàng)新，建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的城區(qū)煙草。牢固樹(shù)立“兩個(gè)至上”行業(yè)的共同價(jià)值觀，堅(jiān)持依法行政、依法管理，堅(jiān)持不懈開(kāi)展整頓規(guī)范工作，今年要認(rèn)真解決好 “提高效率”“注重自律”兩大目標(biāo)，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的分解、落實(shí)，同時(shí)要求在三個(gè)方面下功夫，并要取得重大進(jìn)展，1、高度重視自律，講誠(chéng)信、重和諧，負(fù)責(zé)任、有秩序，努力使城區(qū)局更加嚴(yán)格規(guī)范。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、轉(zhuǎn)變方式，努力使城區(qū)局更加富有效率。

3、完善體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力使城區(qū)局更加充滿活力。

二、強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管。

今年繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)管理，使執(zhí)法水平上一個(gè)新臺(tái)階，開(kāi)創(chuàng)專(zhuān)賣(mài)管理工作的新局面。始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢(shì)，抓好以“端窩點(diǎn)，斷源頭，打網(wǎng)絡(luò)”為專(zhuān)賣(mài)打假工作的重點(diǎn)，建立健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)情報(bào)信息搜集力度，擴(kuò)大信息來(lái)源。要注意完善舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，做到情報(bào)來(lái)源準(zhǔn)確可靠、及時(shí)有效；要對(duì)卷煙市場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)市場(chǎng)工作的走訪、檢查頻率，認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，從中發(fā)掘出有價(jià)值的線索及有效信息。對(duì)制售假煙網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重點(diǎn)打擊，堅(jiān)決遏制制售假煙網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。要充分發(fā)揮卷煙打假行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接機(jī)制的作用，綜合運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲打擊制售假煙等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)整頓規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序，不折不扣地履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管執(zhí)法職權(quán)。

三、完善內(nèi)部管理監(jiān)督制度，深化內(nèi)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制 按照工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以“完善制度，規(guī)范程序，嚴(yán)格監(jiān)管”為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、管理監(jiān)督部門(mén)為主、整頓辦日常協(xié)調(diào)、各部門(mén)齊抓共管，今年將進(jìn)一步完善內(nèi)管各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的流程，建立以流程突出痕跡、以痕跡體現(xiàn)精細(xì)、以精細(xì)促進(jìn)規(guī)范，一環(huán)扣一環(huán)、一層抓一層，人人講責(zé)任、層層抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮專(zhuān)賣(mài)內(nèi)部管理監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管、有序性監(jiān)管、長(zhǎng)效性監(jiān)管，深化專(zhuān)賣(mài)內(nèi)部管理監(jiān)督工作，促進(jìn)整體工作進(jìn)一步提升。

四、提升網(wǎng)建水平

繼續(xù)按照“打牢基礎(chǔ)、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)、規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)、規(guī)范運(yùn)作、充滿活力”要求，全面提升卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，今年要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培育品牌、引導(dǎo)消費(fèi)功能；要認(rèn)真總結(jié)品牌整合的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善政策措施，引導(dǎo)企業(yè)加大品牌整合力度，擴(kuò)大品牌整合成果，對(duì)區(qū)域有代表性、重大影響的品牌要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調(diào)研，制定具體措施，推動(dòng)全國(guó)性品牌又好又快發(fā)展。使得卷煙品牌結(jié)構(gòu)向大市場(chǎng)、大品牌靠攏。繼續(xù)深入“按客戶訂單組織貨源”的推廣工作，優(yōu)化訂單預(yù)測(cè)流程，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)搞好“五查五看”，深入推進(jìn)“兩個(gè)至上”在崗位主題實(shí)踐活動(dòng)，健全以民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè)。我作為主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范，開(kāi)展對(duì)照檢查，大力弘揚(yáng)寬容開(kāi)放、敬業(yè)奉獻(xiàn)、自律自強(qiáng)的行業(yè)精神和潛心做事、低調(diào)做人的行為信條，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)”五種精神。同時(shí)從工作開(kāi)展的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同崗位分別提出具體要求，確保全員緊密聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，談?wù)J識(shí)，找差距，查不足，定措施，明確工作方向，造就一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍，建設(shè)責(zé)任煙草、誠(chéng)信煙草、和諧煙草。

六、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，認(rèn)識(shí)到要高度重視和加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)文化軟實(shí)力，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展非常重要。2008年城區(qū)局要把企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)文化培育結(jié)合起來(lái)；把增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使企業(yè)文化建設(shè)富有實(shí)效，落地生根。同時(shí)要注意發(fā)揮員工在企業(yè)文化建設(shè)中的主體作用，調(diào)動(dòng)全體員工參與文化建設(shè)的積極性，創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與員工個(gè)人發(fā)展目標(biāo)和諧一致。

通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的任務(wù)更加明確，履行的責(zé)任更加清晰，我會(huì)按照會(huì)議精神的要求，適應(yīng)新形勢(shì)，研究新情況，提出新舉措，迎接新挑戰(zhàn)，結(jié)合全員崗位深入進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。找出工作中存在的問(wèn)題和不足，安排部署好今年的工作，確保城區(qū)局持續(xù)健康發(fā)展。

一、創(chuàng)新方法開(kāi)展深度營(yíng)銷(xiāo)，加強(qiáng)工商協(xié)同營(yíng)銷(xiāo)，建立品牌培育機(jī)制

1、盡快制定新的一年卷煙銷(xiāo)售計(jì)劃、措施、方案和辦法。結(jié)合城區(qū)所處的卷煙零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件，全面謀劃卷煙銷(xiāo)售任務(wù)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的落實(shí)與分解工作，真正對(duì)卷煙零售市場(chǎng)有一個(gè)全面的了解和認(rèn)識(shí)，能夠有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地合理分解和落實(shí)卷煙銷(xiāo)售計(jì)劃。從而，為全年卷煙銷(xiāo)售工作的全面開(kāi)展提供保證和創(chuàng)造條件。

2、認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，深入分析市場(chǎng)實(shí)際，積極探索深度營(yíng)銷(xiāo)，不斷提升卷煙銷(xiāo)售水平。確定重點(diǎn)宣傳和引導(dǎo)的卷煙品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)零售戶的品牌引導(dǎo)，不斷提升品牌銷(xiāo)量。緊緊搶抓元旦、春節(jié)兩大節(jié)日的有利時(shí)機(jī)，再次掀卷煙銷(xiāo)售新高潮，努力提升卷煙銷(xiāo)量和銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)煙草經(jīng)營(yíng)企業(yè)全年卷煙銷(xiāo)售工作的“開(kāi)門(mén)紅”。今年在區(qū)域市場(chǎng)選取經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)較高，經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)的零售戶作為目標(biāo)零售戶，積極進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，并密切關(guān)注銷(xiāo)售態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)客戶的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，確保培育品牌的銷(xiāo)售成長(zhǎng)，促進(jìn)整體銷(xiāo)售水平的提升。

2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)卷煙銷(xiāo)售的動(dòng)態(tài)分析，密切關(guān)注卷煙銷(xiāo)售情況，制訂詳盡細(xì)致的品牌培育計(jì)劃，明確了品牌培育步驟，細(xì)化了考核指標(biāo)，特別是主銷(xiāo)骨干品牌的銷(xiāo)售，準(zhǔn)確了解市場(chǎng)需求和卷煙供應(yīng)之間的平衡關(guān)系，對(duì)于供應(yīng)緊張的卷煙品牌，盡早選取同等價(jià)位的卷煙品牌加以宣傳和引導(dǎo)，提升品牌臵換效率，同時(shí)也要確保全面完成銷(xiāo)售任務(wù)。

二、完善農(nóng)網(wǎng)服務(wù)大廳建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村零售戶的服務(wù) 針對(duì)農(nóng)網(wǎng)服務(wù)大廳工作的開(kāi)展，主要以建立健全完善的大廳服務(wù)流程，針對(duì)每一項(xiàng)具體的服務(wù)內(nèi)容，都要有詳細(xì)的操作規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn)為主。重點(diǎn)開(kāi)展大廳的個(gè)性化服務(wù)，特別是對(duì)弱勢(shì)群體零售戶的幫扶服務(wù)。要開(kāi)展對(duì)弱勢(shì)群體零售戶一對(duì)一的指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)，傳授卷煙經(jīng)營(yíng)技巧，提升零售戶的卷煙銷(xiāo)售能力；其次，真實(shí)了解弱勢(shì)群體零售戶卷煙需求，適度進(jìn)行貨源傾斜，盡力滿足卷煙需求，要讓零售戶切實(shí)感到農(nóng)網(wǎng)服務(wù)大廳真正能夠幫助他們解決實(shí)際困難，進(jìn)而信任大廳、依賴(lài)大廳，以便大廳的職能作用能夠很好的發(fā)揮出來(lái)，更好的服務(wù)農(nóng)村卷煙零售戶。

三、強(qiáng)化客戶經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，提升客戶經(jīng)理隊(duì)伍素質(zhì)

1、繼續(xù)強(qiáng)化客戶經(jīng)理的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從工作實(shí)際出發(fā)，積極進(jìn)行客戶經(jīng)理內(nèi)功強(qiáng)化的訓(xùn)練和培養(yǎng)。通過(guò)結(jié)合零售戶動(dòng)銷(xiāo)臺(tái)帳的具體應(yīng)用，要求客戶經(jīng)理準(zhǔn)確掌握零售戶的卷煙經(jīng)營(yíng)狀況，特別是單品牌的銷(xiāo)售和庫(kù)存情況，并對(duì)各自區(qū)域銷(xiāo)售異常的品牌，進(jìn)行重點(diǎn)分析，找出異常的真正原因，以改變銷(xiāo)售的異常情況。在分析能力的強(qiáng)化上，主要強(qiáng)化客戶經(jīng)理對(duì)卷煙品牌的分析，以便在單品牌預(yù)測(cè)時(shí)，能夠準(zhǔn)確掌握單品牌的銷(xiāo)售走勢(shì)，提高預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率。

2、加強(qiáng)對(duì)客戶經(jīng)理日常工作的督察和考核力度，采用人性化獎(jiǎng)懲機(jī)制，該獎(jiǎng)則獎(jiǎng)，該罰則罰，調(diào)動(dòng)客戶經(jīng)理工作的積極性和能動(dòng)性，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客戶經(jīng)理《服務(wù)冊(cè)》的填寫(xiě)情況、社會(huì)庫(kù)存采集和凍銷(xiāo)臺(tái)帳的填寫(xiě)以及日?；竟ぷ鞯亩讲欤约訌?qiáng)對(duì)客戶經(jīng)理日常工作的了解和管理。確保客戶經(jīng)理在工作中能夠完全按照工作職能的要求，認(rèn)真開(kāi)展品牌培育和指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)提升工作能力和工作水平。

2012.8.25

第三篇：淺析《中國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》

淺析《中國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》

在當(dāng)今社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各行各業(yè)都隨著發(fā)生了很大的變化，整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)得到了極大的豐富。煙草行業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國(guó)家對(duì)煙草行業(yè)也制定了一系列的規(guī)章制度，以此來(lái)規(guī)范煙草行業(yè)的交易。《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》在1991年6月29日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)，并自1992年1月1日起施行。制定《煙草專(zhuān)賣(mài)法》對(duì)加強(qiáng)煙草行業(yè)的集中統(tǒng)一管理，加強(qiáng)煙草進(jìn)口管理及維護(hù)消費(fèi)者的健康和權(quán)益，進(jìn)一步做出具體的規(guī)定，提高專(zhuān)賣(mài)的法律地位是十分必要的。煙草專(zhuān)賣(mài)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)扭轉(zhuǎn)煙草行業(yè)盲目發(fā)展的混亂局面，促進(jìn)煙草行業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足消費(fèi)和增加積累方面起了積極的作用?！稛煵輰?zhuān)賣(mài)法》是我國(guó)有史以來(lái)第一部煙草法典，它的頒布和實(shí)施，標(biāo)志著國(guó)家對(duì)煙草事業(yè)的重視和關(guān)心，反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)文明的進(jìn)步。

專(zhuān)賣(mài)是國(guó)家為了對(duì)某種產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)行高度集中統(tǒng)一管理，以利于有計(jì)劃地發(fā)展該項(xiàng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高素質(zhì)，完善經(jīng)營(yíng)，調(diào)整消費(fèi)狀況，保證國(guó)家的財(cái)政收入，對(duì)某種產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，限定由國(guó)家設(shè)置的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)獨(dú)占經(jīng)營(yíng)和管理的一種制度。煙草專(zhuān)賣(mài)就是指國(guó)家對(duì)特定的煙草的生產(chǎn)、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)?！稛煵輰?zhuān)賣(mài)法》中所稱(chēng)的煙草專(zhuān)賣(mài)品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械。對(duì)煙草實(shí)行專(zhuān)賣(mài)有利于控制其生產(chǎn)和銷(xiāo)售，并課以重稅，這樣既能保證國(guó)家的財(cái)政收入，又能防止煙草行業(yè)的盲目發(fā)展，并能幫助維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

正如我們所知，在整個(gè)中國(guó)社會(huì)集體中，吸煙的人越來(lái)越多，伴隨而來(lái)的是出現(xiàn)許多不法商販通過(guò)不正當(dāng)?shù)那阔@取各類(lèi)煙產(chǎn)品甚至是假煙，并進(jìn)行倒賣(mài)，從中牟取個(gè)人暴利。在我們的生活中，這些現(xiàn)象很常見(jiàn)，致使煙草行業(yè)越來(lái)越混亂。如果這個(gè)時(shí)候，國(guó)家不針對(duì)煙草行業(yè)出臺(tái)一些法律制度措施，這些現(xiàn)象就得不到有效的遏制，那么，消費(fèi)者的合法權(quán)益就得不到很好的維護(hù)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)財(cái)政收入也就得不到有效的保證。所以說(shuō)，《煙草專(zhuān)賣(mài)法》的出臺(tái)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是合乎廣大消費(fèi)者和國(guó)家的迫切需要。作為社會(huì)法律制度的重要組成部分，《煙草專(zhuān)賣(mài)法》采取法律手段對(duì)煙草行業(yè)的違法亂紀(jì)行為進(jìn)行強(qiáng)有力地打擊，規(guī)范代理商的進(jìn)貨渠道，堅(jiān)決打擊假煙的交易。這一行徑能夠緩解煙草行業(yè)的混亂，進(jìn)而有效的維護(hù)了消費(fèi)者的利益和健康需要，使得有需要的消費(fèi)者能夠放心購(gòu)買(mǎi)，使得消費(fèi)者對(duì)國(guó)家懷抱著更大的信任，這有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有利于增加國(guó)庫(kù)的儲(chǔ)備。同時(shí)，對(duì)煙草實(shí)行專(zhuān)賣(mài)，能夠有力地向國(guó)人及外國(guó)展示我們國(guó)家法律制度的不斷健全，國(guó)家越來(lái)越重視消費(fèi)者的利益，并采取有效手段去維護(hù)，這極大的鼓舞了民心，使得國(guó)人對(duì)國(guó)家充滿信任，對(duì)國(guó)家的發(fā)展充滿信心。獲得了民心，國(guó)家的發(fā)展會(huì)越來(lái)越快，越來(lái)越好。

近年來(lái)，我們經(jīng)常在電視上看到有關(guān)打擊倒賣(mài)假煙和不法交易的新聞，自從國(guó)家對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)出臺(tái)一系列制度后，各省各市積極響應(yīng)，紛紛加大對(duì)煙草行業(yè)交易的監(jiān)督和管理，努力地規(guī)范煙草行業(yè)，嚴(yán)厲打擊假煙的倒賣(mài)和不法交易，使得其得到正常有利的經(jīng)營(yíng)。隨著國(guó)家和各省市的大力宣傳，普通民眾對(duì)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》的理解和認(rèn)識(shí)慢慢加強(qiáng)，積極響應(yīng)政府的號(hào)召，投入到對(duì)市場(chǎng)上煙草的交易的監(jiān)督工作中來(lái)，對(duì)身邊倒賣(mài)假煙和不法交易勇敢地向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)舉報(bào)，協(xié)助政府的工作。正所謂“眾人拾柴火焰高”，煙草行業(yè)的混亂局勢(shì)得到了有效的控

制和扭轉(zhuǎn)，使得廣大民眾的利益得到了一定程度上的維護(hù)，促使國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)慢慢趨于穩(wěn)定。隨著時(shí)間的流逝，國(guó)家的法律制度會(huì)越來(lái)越健全，相信在國(guó)家、有關(guān)部門(mén)以及人們的共同努力下，煙草行業(yè)的經(jīng)營(yíng)一定會(huì)慢慢趨于規(guī)范。不管不法分子有多猖獗，只要我們有著強(qiáng)有力地法律制度，有著眾人的齊心協(xié)力，這個(gè)目標(biāo)終將實(shí)現(xiàn)。

《煙草專(zhuān)賣(mài)法》的制定、頒布和施行，意味著我國(guó)的煙草行業(yè)慢慢踏上了有法可依，依法治理的軌道。它對(duì)于完善煙草專(zhuān)賣(mài)制度、有計(jì)劃的組織和開(kāi)展煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，提高煙草制品質(zhì)量，規(guī)范商販的進(jìn)貨渠道，維護(hù)消費(fèi)者的合法利益，確保國(guó)家財(cái)政收入具有重大意義。它提高了煙草專(zhuān)賣(mài)制度在我國(guó)的法律地位，從法律制度上保證了專(zhuān)賣(mài)制定，從行動(dòng)上打消了消費(fèi)者對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)的質(zhì)疑，提高了人們對(duì)煙草質(zhì)量的信賴(lài)度。同時(shí)，它落實(shí)了煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的法律地位和執(zhí)法權(quán)限，這一行徑有利于有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，確保他們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中不會(huì)受到人們的阻礙和質(zhì)疑，不會(huì)削弱他們的工作熱情。再者，它是強(qiáng)化和規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)管理的有力武器。在《煙草專(zhuān)賣(mài)法》制定前，為強(qiáng)化和規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)管理，雖然國(guó)家和有關(guān)部門(mén)采取了不少行政命令和措施，但是沒(méi)有很明顯的效果。它的制定，為煙草專(zhuān)賣(mài)管理提供了強(qiáng)有效的法律武器，它表明煙草專(zhuān)賣(mài)管理可以采取行政手段，借助法律武器來(lái)得到強(qiáng)化。重要的是，它是實(shí)現(xiàn)煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范化這一目標(biāo)的有效法律保障。它對(duì)煙草經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)活動(dòng)和進(jìn)貨渠道進(jìn)行了嚴(yán)格的法律規(guī)定，明確了合法與非法的界線，從而有力地打擊違法亂紀(jì)行為，保障了市場(chǎng)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促使煙草行業(yè)沿著法制的道路穩(wěn)步協(xié)調(diào)的向前發(fā)展和國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

我們都知道，吸煙能夠滿足一些消費(fèi)者的某些需求但是對(duì)人體健康有很大損害?！稛煵輰?zhuān)賣(mài)法》的制定是為了維護(hù)消費(fèi)者的合法利益，對(duì)于如何去維護(hù)，主要包括四個(gè)方面，一是宣傳教育；二是降低危害；三是控制數(shù)量；四是打擊假煙。

我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，廣大的消費(fèi)者是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體之一，也是國(guó)家社會(huì)的主人。無(wú)數(shù)個(gè)消費(fèi)者利益的集合，形成社會(huì)福利的重要組成部分，構(gòu)成國(guó)家利益的重要組成部分。保護(hù)消費(fèi)者的合法利益，是當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，是社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)。消費(fèi)者利益包括：一是國(guó)家利益本身就包含著消費(fèi)者在內(nèi)的國(guó)家公民的利益；二是消費(fèi)者自身所擁有的利益。在當(dāng)代社會(huì)，國(guó)家利益和消費(fèi)者利益在根本上是一致的，是相輔相成的。當(dāng)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益發(fā)生沖突時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以“社會(huì)整體福利最大化”和實(shí)事求是為原則，對(duì)具體的情況進(jìn)行詳細(xì)透徹地分析，正確把握和妥善處理，以求達(dá)到二者利益都不受到侵犯。煙草行業(yè)已成為國(guó)家公共行業(yè)，煙草專(zhuān)賣(mài)相關(guān)部門(mén)即是國(guó)家公共部門(mén)，那么，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和全心全意為人民服務(wù)就是他們的基本義務(wù)。這一基本義務(wù)是國(guó)家全心全意為人民服務(wù)這一宗旨在煙草這一行業(yè)的具體體現(xiàn)。同時(shí)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求，只有這樣，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能得到廣大群眾的支持和擁護(hù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才會(huì)長(zhǎng)久。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，其組成部分不斷更新和豐富，以此來(lái)適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。那么，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分的煙草行業(yè)，也要不斷地追求發(fā)展和完善，這樣才能順應(yīng)市場(chǎng)和消費(fèi)者的需要，才能夠使其發(fā)展得到長(zhǎng)久的保證。事實(shí)上，實(shí)際情況表明，《煙草專(zhuān)賣(mài)法》在貫徹實(shí)施過(guò)程中遇到了很多困難和問(wèn)題，例如：《煙草專(zhuān)賣(mài)法》的宣傳教育方面還有待進(jìn)一步的深化；對(duì)煙草市場(chǎng)的檢查和執(zhí)法難，一些不法分子不配合、暴利反抗的現(xiàn)象在執(zhí)法過(guò)程中時(shí)有發(fā)生；對(duì)于不法交易案件的調(diào)查取證工作很難正常開(kāi)展，一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)賬、物流托運(yùn)，進(jìn)行不定點(diǎn)卸貨等等隱蔽性很強(qiáng)的方式交易，給執(zhí)法人員開(kāi)展工作增加了很大的難度。在我們身邊，諸如此例不勝枚舉。雖然國(guó)家和有關(guān)政府部門(mén)在不斷的調(diào)整和完善相關(guān)的法律制度，但是社會(huì)上的不法行為還是頻頻發(fā)生，這就說(shuō)明不少商販的法律意識(shí)還不夠強(qiáng)，政府部門(mén)的打擊力度還不夠，對(duì)不法商販的懲罰強(qiáng)度不夠強(qiáng)。因此，在現(xiàn)實(shí)生活中，有關(guān)政府部門(mén)要時(shí)刻嚴(yán)厲監(jiān)督煙草行業(yè)的交易活動(dòng)，對(duì)不法行為要毫不留情地進(jìn)行打擊，一刻都不能懈怠。同時(shí)，國(guó)家要時(shí)刻關(guān)注煙草行業(yè)的發(fā)展動(dòng)向，對(duì)其進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)督，不斷地完善《煙草專(zhuān)賣(mài)法》，促使其能緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要，使其最大程度上的發(fā)揮作用，對(duì)煙草行業(yè)的交易進(jìn)行有效地規(guī)范。

作為一名合格的中國(guó)公民，我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻牢記國(guó)家的法律制度，不斷加強(qiáng)自己的法律意識(shí)，在日常生活中時(shí)刻警示自己，規(guī)范自己的行為，做到不犯法，不違法，不侵犯他人的利益，更不要侵害國(guó)家的利益！同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)積極配合和響應(yīng)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)的工作，積極地去影響身邊的人，爭(zhēng)取每一個(gè)人都能成為一名合格的中國(guó)公民！

第四篇：中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法

中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法 中華人民共和國(guó)主席令第46號(hào)

頒布時(shí)間：1991-6-29發(fā)文單位：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》已由中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于1991年6月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自1992年1月1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席 楊尚昆

1991年6月29日

中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法

（1991年6月29日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò) 1991年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第46號(hào)公布 自1992年1月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 【立法目的】為實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)管理，有計(jì)劃地組織煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，提高煙草制品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國(guó)家財(cái)政收入，制定本法。

第二條 【煙草專(zhuān)賣(mài)品】本法所稱(chēng)煙草專(zhuān)賣(mài)品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械。卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱(chēng)煙草制品。

第三條 【煙草專(zhuān)賣(mài)制度】國(guó)家對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)出口依法實(shí)行專(zhuān)賣(mài)管理，并實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)許可證制度。

第四條 【主管機(jī)構(gòu)】國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)主管全國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)工作。省、自治區(qū)、直轄市煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)的煙草專(zhuān)賣(mài)工作，受?chē)?guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)為主。

第五條 【吸煙有害】國(guó)家加強(qiáng)對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高煙草制品的質(zhì)量，降低焦油和其他有害成分的含量。

國(guó)家和社會(huì)加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共場(chǎng)所吸煙，勸阻青少年吸煙，禁止中小學(xué)生吸煙。

第六條 【變通規(guī)定】國(guó)家在民族自治地方實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)管理，應(yīng)當(dāng)依照本法和民族區(qū)域自治法的有關(guān)規(guī)定，照顧民族自治地方的利益，對(duì)民族自治地方的煙葉種植和煙草制品生產(chǎn)給予照顧。

第二章 煙葉的種植、收購(gòu)和調(diào)撥

第七條 本法所稱(chēng)煙葉是指生產(chǎn)煙草制品所需的烤煙和名晾曬煙，名晾曬煙的名錄由國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定。

未列入名晾曬目錄的其他晾曬煙可以在集市貿(mào)易市場(chǎng)出售。

第八條 煙草種植應(yīng)當(dāng)因地制宜地培育和推廣優(yōu)良品種。優(yōu)良品種經(jīng)全國(guó)或者省級(jí)煙草品種審定委員會(huì)審定批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)責(zé)煵莨窘M織推廣供應(yīng)。

第九條 煙葉收購(gòu)計(jì)劃由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院計(jì)劃部門(mén)下達(dá)的計(jì)劃下達(dá)，其他單位和個(gè)人不得變更。

煙草公司或者其委托單位應(yīng)當(dāng)與煙葉種植者簽訂煙葉收購(gòu)合同。煙葉收購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)約定煙葉種植面積。

煙葉收購(gòu)價(jià)格由國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)按照分等定價(jià)的原則制定。

第十條 煙葉由煙草公司或者其委托單位按照根據(jù)規(guī)定的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格統(tǒng)一收購(gòu)，其他單位和個(gè)人不得收購(gòu)。

煙草公司及其委托單位對(duì)煙葉種植者按照煙葉收購(gòu)合同約定的種植面積生產(chǎn)的煙葉，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分等定價(jià)，全部收購(gòu)，不得壓級(jí)壓價(jià)，并妥善處理收購(gòu)煙葉發(fā)生的糾紛。

第十一條 省、自治區(qū)、直轄市之間的煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥計(jì)劃由國(guó)務(wù)院計(jì)劃部門(mén)下達(dá)，省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)的煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥計(jì)劃由省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃部門(mén)下達(dá)，其他單位和個(gè)人不得變更。

煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥必須簽訂合同。

第三章 煙草制品的生產(chǎn)

第十二條 開(kāi)辦煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記；其分立、合并、撤消，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并向工商行政管理部門(mén)辦理變更、注銷(xiāo)登記手續(xù)。未取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證的，工商行政管理部門(mén)不得核準(zhǔn)登記。

第十三條 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十四條 省、自治區(qū)、直轄市的卷煙、雪茄煙總產(chǎn)量計(jì)劃由國(guó)務(wù)院計(jì)劃部門(mén)下達(dá)。煙草制品生產(chǎn)企業(yè)的卷煙、雪茄煙總產(chǎn)量計(jì)劃，由省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院計(jì)劃部門(mén)下達(dá)的計(jì)劃，結(jié)合市場(chǎng)銷(xiāo)售情況下達(dá)，地方人民政府不得向煙草制品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)超產(chǎn)任務(wù)。煙草制品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)銷(xiāo)售情況，需要超過(guò)總產(chǎn)量計(jì)劃生產(chǎn)卷煙、雪茄煙，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

全國(guó)煙草總公司根據(jù)國(guó)務(wù)院計(jì)劃部門(mén)下達(dá)的總產(chǎn)量計(jì)劃向省級(jí)煙草公司下達(dá)分等級(jí)、分種類(lèi)的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)。省級(jí)煙草公司根據(jù)全國(guó)煙草總公司下達(dá)的分等級(jí)、分種類(lèi)的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)，結(jié)合市場(chǎng)銷(xiāo)售情況，向煙草制品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)分等級(jí)、分種類(lèi)的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)。煙草制品生產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)銷(xiāo)售情況，在該企業(yè)的總產(chǎn)量計(jì)劃的范圍內(nèi)，對(duì)分等級(jí)、分種類(lèi)的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)適當(dāng)調(diào)整。

第四章 煙草制品的銷(xiāo)售和運(yùn)輸

第十五條 經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記。

第十六條 經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個(gè)人，由縣級(jí)人民政府工商行政管理部門(mén)根據(jù)上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的委托，審查批準(zhǔn)發(fā)給煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。已經(jīng)設(shè)立縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的地方，也可以由縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)發(fā)給煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。

第十七條 國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門(mén)按卷煙等級(jí)選定部分牌號(hào)的卷煙作為代表品。代表品的價(jià)格由國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同國(guó) 務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)制定。卷煙的非代表品、雪茄煙和煙絲的價(jià)格由國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者由國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)主管部門(mén)備案。

第十八條 國(guó)家制定卷煙、雪茄煙的焦油含量級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。卷煙、雪茄煙應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)明焦油含量級(jí)和“吸煙有害健康”。

第十九條 禁止在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊播放、刊登煙草制品廣告。

第二十條 卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售。

禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的煙草制品。

第二十一條 煙草制品商標(biāo)標(biāo)識(shí)必須由省級(jí)工商行政管理部門(mén)指定的企業(yè)印制；非指定的企業(yè)不得印制煙草制品商標(biāo)標(biāo)識(shí)。

第二十二條 托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品必須持有煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證；無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的，承運(yùn)人不得承運(yùn)。

第二十三條 郵寄、異地?cái)y帶煙葉、煙草制品的，不得超過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定的限量。

第二十四條 個(gè)人進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)攜帶煙草制品的，不得超過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定的限量。

第五章 卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械的生產(chǎn)和銷(xiāo)售

第二十五條 生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械的企業(yè)，必須報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證。

本法所稱(chēng)煙草專(zhuān)用機(jī)械是指煙草專(zhuān)用機(jī)械的整機(jī)。

第二十六條 生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的計(jì)劃以及與煙草制品生產(chǎn)企業(yè)簽訂的訂貨合同組織生產(chǎn)。

第二十七條 生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械的企業(yè)，只可將產(chǎn)品銷(xiāo)售給煙草公司和持有煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證的煙草制品生產(chǎn)企業(yè)。第六章 進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

第二十八條 國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，管理煙草行業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

第二十九條 經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品寄售業(yè)務(wù)或者在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)免稅的外國(guó)煙草制品購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證。

持有特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的企業(yè)，必須按照國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的規(guī)定，向國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)報(bào)送進(jìn)貨、銷(xiāo)售、庫(kù)存的計(jì)劃和報(bào)表。

第七章 法 律 責(zé) 任

第三十條 違反本法規(guī)定擅自收購(gòu)煙葉的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以罰款，并按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉；數(shù)量巨大的，沒(méi)收違法收購(gòu)的煙葉和違法所得。

第三十一條 無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以罰款，可以按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品和違法所得。

乘運(yùn)人明知是煙草專(zhuān)賣(mài)品而為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的單位、個(gè)人運(yùn)輸?shù)?，由煙草?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處罰款。

超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限量異地?cái)y帶煙葉、煙草制品，數(shù)量較大的，依照第一款的規(guī)定處理。

第三十二條 無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，并處罰款。

無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專(zhuān)用機(jī)械的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)上述產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。

第三十三條 無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，并處罰款。

第三十四條 無(wú)特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、外國(guó)煙草制品寄售業(yè)務(wù)或者免稅的外國(guó)煙草制品購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)上述業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，并處罰款。

第三十五條 無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，并處罰款。

第三十六條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售沒(méi)有注冊(cè)商標(biāo)的卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，并處罰款。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的煙草制品的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止侵權(quán)行為，賠償被侵權(quán)人的損失，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 違反本法第二十一條的規(guī)定，非法印制煙草制品商標(biāo)標(biāo)識(shí)的，由工商行政管理部門(mén)銷(xiāo)毀印制的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，沒(méi)收違法所得，并處罰款。

第三十八條 倒賣(mài)煙草專(zhuān)賣(mài)品，構(gòu)成投機(jī)倒把罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收倒賣(mài)的煙草專(zhuān)賣(mài)品和違法所得，可以并處罰款。

煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)和煙草公司工作人員利用職務(wù)上的便利犯前款罪的，依法從重處罰。

第三十九條 偽造、變?cè)毂痉ㄒ?guī)定的煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可證等許可證件和準(zhǔn)運(yùn)證的，依法追究刑事責(zé)任。

買(mǎi)賣(mài)本法規(guī)定的煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可證等許可證件和準(zhǔn)運(yùn)證的，比照刑法第一百一十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)和煙草公司工作人員利用職務(wù)上的便利犯前兩款罪的，依法從重處罰。

第四十條 走私煙草專(zhuān)賣(mài)品，構(gòu)成走私罪的，依照關(guān)于懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任；走私煙草專(zhuān)賣(mài)品，數(shù)額不大，不構(gòu)成走私罪的，由海關(guān)沒(méi)收走私貨物、物品和違法所得，可以并處罰款。

煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)和煙草公司工作人員利用職務(wù)上的便利犯前款罪的，依法從重處罰。

第四十一條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)本法實(shí)施情況進(jìn)行檢查。以暴力、威脅方法阻礙煙草專(zhuān)賣(mài)檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙煙草專(zhuān)賣(mài)檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條理的規(guī)定處罰。

第四十二條 人民法院和處理違法案件的有關(guān)部門(mén)的工作人員私分沒(méi)收的煙草制品，依照關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定第一條、第二條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

人民法院和處理違法案件的有關(guān)部門(mén)的工作人員購(gòu)買(mǎi)沒(méi)收的煙草制品的，責(zé)令退還，可以給予行政處分。

第四十三條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)和煙草公司的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 當(dāng)事人對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附 則

第四十五條 國(guó)務(wù)院根據(jù)本法制定實(shí)施條例。

第四十六條 本法自1992年1月1日起施行。1983年9月23日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《煙草專(zhuān)賣(mài)條例》同時(shí)廢止。

第五篇：《煙草專(zhuān)賣(mài)法》宣講材料

《煙草專(zhuān)賣(mài)法》宣講材料

一、《煙草專(zhuān)賣(mài)法》是什么？

煙草專(zhuān)賣(mài)是一項(xiàng)國(guó)家法律制度，是煙草行業(yè)的根本制度。

它既是煙草企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律保障，也是煙草專(zhuān)賣(mài)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的基本依據(jù)。

堅(jiān)守專(zhuān)賣(mài)立法的初心，是做好煙草工作的根本；維護(hù)專(zhuān)賣(mài)立法的宗旨，是做好煙草工作的使命。只有這樣，才能更好地維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。

歷史鐫刻著奮斗的輝煌，也指示著未來(lái)的方向。

1991年6月29日，煙草專(zhuān)賣(mài)法正式施行。在頒布31周年之際，回顧專(zhuān)賣(mài)立法歷程、銘記立法初心宗旨、汲取奮進(jìn)前行力量，將有助于全體煙草人在重溫歷史中堅(jiān)守核心職責(zé)，共繪接續(xù)奮斗、再創(chuàng)輝煌的新篇章。

二、為什么要制定《煙草專(zhuān)賣(mài)法》

1983年9月23日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《煙草專(zhuān)賣(mài)條例》，正式確立國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)制度，它對(duì)于扭轉(zhuǎn)煙草行業(yè)盲目發(fā)展的混亂局面，促進(jìn)煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展起到了積極作用。但由于其法律地位不高、規(guī)定的處罰幅度偏輕等局限性，將其上升為法律就成為客觀之必須。從理論和實(shí)踐上看，制定煙草專(zhuān)賣(mài)法勢(shì)在必行。

（一）煙草及其制品的特殊性決定了煙草專(zhuān)賣(mài)必須立法。

煙草及其制品不是日常生活中人們賴(lài)以生存的必需品，人們對(duì)它的需求是有選擇性的。

它的用途單一，除了吸食，別無(wú)他用。煙草對(duì)人體健康有一定危害，不過(guò)它的高稅性卻是顯而易見(jiàn)的。因此，針對(duì)這種具有特殊性的商品，必須用法律的手段保證嚴(yán)格管理。

（二）解決煙草行業(yè)存在的問(wèn)題所必須。

煙草行業(yè)實(shí)施專(zhuān)賣(mài)管理體制后，在一定程度上理順了管理混亂、盲目發(fā)展的局面，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。但仍存在一些問(wèn)題：一是煙草行業(yè)缺乏強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控手段，致使計(jì)劃管理難以完全實(shí)現(xiàn)；二是煙草違法案件在管轄上存在職責(zé)不清、權(quán)限不明的問(wèn)題；三是缺乏必要的執(zhí)法措施，致使卷煙市場(chǎng)混亂，違法活動(dòng)猖獗。

因此，需要對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)進(jìn)行立法，完善煙草專(zhuān)賣(mài)管理的法律、法規(guī)，用法律來(lái)保障煙草專(zhuān)賣(mài)制度和強(qiáng)化煙草專(zhuān)賣(mài)管理，打擊違法活動(dòng)，保護(hù)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)煙草行業(yè)沿著法治的軌道健康穩(wěn)定地發(fā)展。

（三）改革開(kāi)放的深化需要立法。

煙草專(zhuān)賣(mài)制度是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，改革開(kāi)放給煙草注入了生機(jī)和活力，使煙草行業(yè)得到較快發(fā)展，為國(guó)家財(cái)政積累作出了較大貢獻(xiàn)。隨著改革開(kāi)放進(jìn)一步深化，更加強(qiáng)調(diào)依法行政，因此煙草行業(yè)首先應(yīng)完善立法。

一方面，要求用立法的形式來(lái)鞏固煙草行業(yè)已有的改革成果；另一方面也要求通過(guò)立法，為煙草行業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

（四）國(guó)外煙草管理實(shí)踐證明要搞好煙草專(zhuān)賣(mài)必須進(jìn)行立法。

世界上許多國(guó)家對(duì)煙草都采取過(guò)不同的行政規(guī)制，對(duì)煙草的管理都比其他商品嚴(yán)格。

許多國(guó)家還專(zhuān)門(mén)制定和頒布了有關(guān)煙草管理方面的法律法規(guī)，理順了管理秩序，取得了良好的效果。

三、《煙草專(zhuān)賣(mài)法》的意義

《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《煙草專(zhuān)賣(mài)法》”）于1992年1月1日起施行，它是我國(guó)煙草史上的第一部法典。這部法典的制定、頒布與施行，標(biāo)志我國(guó)煙草行業(yè)走上了依法治理的軌道。對(duì)于鞏固和完善煙草專(zhuān)賣(mài)制度、有計(jì)劃組織煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，提高煙草制品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國(guó)家財(cái)政收入具有重大意義。

（一）《煙草專(zhuān)賣(mài)法》提高了煙草專(zhuān)賣(mài)制度的法律地位。

制定《煙草專(zhuān)賣(mài)法》，把煙草專(zhuān)賣(mài)制度用國(guó)家法律的形式確定下來(lái)，這就從法律上保證了專(zhuān)賣(mài)制度。其法律地位更高，更利于煙草專(zhuān)賣(mài)制度的鞏固和完善。

（二）《煙草專(zhuān)賣(mài)法》確定了煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的法律地位和執(zhí)法權(quán)限，提高了煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法的法律地位。

國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局和地方各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局是煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)，是煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法機(jī)關(guān)。

過(guò)去煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法權(quán)是由政府授予的，《煙草專(zhuān)賣(mài)法》制定后，這種執(zhí)法權(quán)是國(guó)家法律所賦予的，其法律地位更高，執(zhí)法力度更大，更利于實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃地組織煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

（三）《煙草專(zhuān)賣(mài)法》是強(qiáng)化煙草專(zhuān)賣(mài)管理的有力武器。

要實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)的壟斷經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理就必須強(qiáng)化煙草專(zhuān)賣(mài)管理。在《煙草專(zhuān)賣(mài)法》制定前，為強(qiáng)化煙草專(zhuān)賣(mài)管理，雖采取了不少行政命令和措施，但成效并不明顯。

《煙草專(zhuān)賣(mài)法》的制定，為煙草專(zhuān)賣(mài)管理提供了強(qiáng)有力的法律武器，煙草專(zhuān)賣(mài)管理可運(yùn)用行政手段，借助法律武器來(lái)得到強(qiáng)化。

（四）《煙草專(zhuān)賣(mài)法》是實(shí)現(xiàn)煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范化的法律保障。

《煙草專(zhuān)賣(mài)法》對(duì)煙草企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)格的法律規(guī)定，明確了合法與非法的界線。

從而有力地打擊違法行為，保障合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促使煙草行業(yè)沿著法治的軌道穩(wěn)步協(xié)調(diào)的向前發(fā)展。

煙草專(zhuān)賣(mài)法與新零售之間的關(guān)系（2）

一、煙草專(zhuān)賣(mài)法概述范文

1991年6月29日，第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議，正式通過(guò)了《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》，并定于次年1992年的1月1日起正式實(shí)施，因此，這天也就成為了全行業(yè)永久的紀(jì)念日。

迄今為止，煙草專(zhuān)賣(mài)法先后經(jīng)過(guò)三次修正，時(shí)間分別是2009年8月27日、2013年12月28日和2015年4月24日，但無(wú)論怎么修正，煙草專(zhuān)賣(mài)法的立法意圖、基本原則與核心內(nèi)容始終沒(méi)有變：

（一）它的立法意圖是什么？

煙草專(zhuān)賣(mài)法第一章第一條開(kāi)宗明義：“為實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)管理，有計(jì)劃地組織煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，提高煙草制品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國(guó)家財(cái)政收入，制定本法。”

制定和實(shí)施煙草專(zhuān)賣(mài)法的目的有四：一是使煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有計(jì)劃的發(fā)展；二是提高煙草制品質(zhì)量；三是維護(hù)消費(fèi)者利益；四是保證國(guó)家財(cái)政收入。

（二）它的基本原則有哪些？

1、法定壟斷原則

煙草專(zhuān)賣(mài)法第三條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)出口依法實(shí)行專(zhuān)賣(mài)管理?！边@是新中國(guó)歷史上，唯一的以國(guó)家法律形式確立的專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)制度。

除煙草外，國(guó)家當(dāng)下仍在專(zhuān)營(yíng)的商品還有食鹽，歷史上白酒也實(shí)行過(guò)專(zhuān)營(yíng)，但這些專(zhuān)營(yíng)制度都不是法定的，食鹽專(zhuān)營(yíng)的依據(jù)是《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》，這是一部行政法規(guī)，白酒專(zhuān)營(yíng)依據(jù)的是商務(wù)部制定的、現(xiàn)已廢止的《酒類(lèi)流通管理辦法》，這是一個(gè)部門(mén)規(guī)章，而且，食鹽專(zhuān)營(yíng)是行業(yè)專(zhuān)營(yíng)但內(nèi)部充分放開(kāi)，白酒專(zhuān)營(yíng)只針對(duì)批發(fā)環(huán)節(jié)，與煙草專(zhuān)賣(mài)制度下，國(guó)家對(duì)煙草行業(yè)人、財(cái)、物，產(chǎn)、供、銷(xiāo)、內(nèi)外貿(mào)實(shí)施高度集中、壟斷經(jīng)營(yíng)有著根本不同。

2、雙重領(lǐng)導(dǎo)原則

煙草專(zhuān)賣(mài)法第四條規(guī)定，行業(yè)的管理體制是雙重領(lǐng)導(dǎo)，即以行業(yè)垂直領(lǐng)導(dǎo)為主，地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)為輔，國(guó)家局，主管全國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)工作，地方各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局主管本轄區(qū)的煙草專(zhuān)賣(mài)工作。

3、嚴(yán)格管控原則

煙草專(zhuān)賣(mài)法第五條明確規(guī)定，國(guó)家和社會(huì)要依法加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共場(chǎng)所吸煙，勸阻青少年吸煙，禁止中小學(xué)生吸煙。

比如購(gòu)買(mǎi)的卷煙條盒、小盒上都醒目地印著“吸煙有害健康”等警示標(biāo)語(yǔ)，在直營(yíng)店、卷煙零售店的醒目位置都張貼著“禁止向未成年人售煙”的標(biāo)志，煙草公司是唯一一個(gè)敢給自己打負(fù)面廣告的企業(yè)。

（三）煙草專(zhuān)賣(mài)法的核心內(nèi)容

按照煙草專(zhuān)賣(mài)法第三條，從事煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售都必須取得相應(yīng)的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證，這就是煙草專(zhuān)賣(mài)法的核心。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)：需要國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證。

運(yùn)輸環(huán)節(jié)：必須持有煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證。

銷(xiāo)售環(huán)節(jié)：從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，要取得國(guó)家局或省級(jí)局批準(zhǔn)的煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證；經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，要由縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局審批發(fā)給煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。

通過(guò)一系列的“證”，國(guó)家實(shí)現(xiàn)了對(duì)煙草行業(yè)的集中管理、壟斷經(jīng)營(yíng)。

二、煙草專(zhuān)賣(mài)法對(duì)零售業(yè)態(tài)的管理

國(guó)家根據(jù)煙草專(zhuān)賣(mài)法，于1997年7月3日，頒布了一部行政法規(guī)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》，這部法規(guī)與煙草專(zhuān)賣(mài)法合稱(chēng)為“一法一條例”，是煙草行業(yè)依法管理、依法行政的基石，工業(yè)和信息化部先后于2010年、2016年制定了三個(gè)部門(mén)規(guī)章《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》《煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》，對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)法及其實(shí)施條例中的原則性規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，特別是在《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》中，詳細(xì)規(guī)定了零售業(yè)態(tài)辦證的條件、程序及監(jiān)督管理細(xì)則等內(nèi)容，并且該辦法第八條明確規(guī)定，公民、法人或者其他組織從事煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進(jìn)出口等業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向煙草專(zhuān)賣(mài)局申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)許可證，徹底解決了連鎖商戶等新零售業(yè)態(tài)是否需要“一店一證”的問(wèn)題。

2021年11月10日，國(guó)務(wù)院作出了關(guān)于修改煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例的決定，將電子煙正式納入煙草專(zhuān)賣(mài)，參照卷煙進(jìn)行管理。

2021年03月11日，國(guó)家局發(fā)布了《電子煙管理辦法》，并于5月1日起正式實(shí)施。

國(guó)務(wù)院的決定和國(guó)家局文件，規(guī)范了原本野蠻生長(zhǎng)的電子煙市場(chǎng)，切實(shí)保護(hù)了消費(fèi)者的利益，特別是讓廣大未成年人免受電子煙等新型煙草制品的危害，有利于電子煙產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、新零售如何與煙草專(zhuān)賣(mài)法相適應(yīng)

前幾年，社會(huì)上充斥著一種非理性的聲音，認(rèn)為煙草實(shí)行專(zhuān)賣(mài)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是矛盾的，煙草專(zhuān)賣(mài)制度已經(jīng)過(guò)時(shí)了，應(yīng)該廢棄了。

姑且不論這些聲音背后有無(wú)其他目的的操縱者，單就現(xiàn)象而論：煙草專(zhuān)賣(mài)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容嗎？

煙草專(zhuān)賣(mài)法正式實(shí)施是在1992年，當(dāng)年黨的十四大確定了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，1993年黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，而在1997年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例，這充分說(shuō)明，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并不排斥煙草專(zhuān)賣(mài)制度，相反，國(guó)家對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)制度一次次作出了肯定評(píng)價(jià)。

多元零售產(chǎn)業(yè)作為煙草價(jià)值鏈的一環(huán)，我們作為行業(yè)的一份子，我們的職責(zé)使命與行業(yè)同心同向，不僅要理直氣壯地宣傳貫徹?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)法、堅(jiān)持維護(hù)煙草專(zhuān)賣(mài)制度，而且要以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)煙草專(zhuān)賣(mài)制度，不斷擦亮“中國(guó)煙草”的金字招牌。

（一）自覺(jué)遵守法律規(guī)定

始終做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)，在經(jīng)營(yíng)中守規(guī)矩、明底線、知戒懼。零售連鎖容易觸碰煙草專(zhuān)賣(mài)法的“高壓線”有哪些？

1、煙草廣告

煙草專(zhuān)賣(mài)法第十八條規(guī)定，禁止在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊播放、刊登煙草制品廣告，同時(shí)，廣告法第二十二條對(duì)煙草廣告實(shí)行了“全面禁止”，即禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。

由于煙草專(zhuān)賣(mài)法制定的時(shí)間是1991年6月29日，廣告法的制定時(shí)間是1994年10月27日，按照“新法優(yōu)于舊法”的原則，直營(yíng)店和其他零售業(yè)態(tài)必須全面禁止卷煙廣告，包括卷煙品牌形象宣傳。否則一旦出現(xiàn)，按照廣告法第五十七條，將面臨二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

2、無(wú)證批發(fā)

按照煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第二十四條，無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的單位或者個(gè)人，一次銷(xiāo)售卷煙50條以上，即構(gòu)成無(wú)證批發(fā)，按照煙草專(zhuān)賣(mài)法第三十一條，無(wú)證批發(fā)要由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，并處罰款。

3、無(wú)證運(yùn)輸

根據(jù)國(guó)家局有關(guān)文件，個(gè)人跨地（市）攜帶的卷煙超過(guò)50條，且未辦理個(gè)人攜帶證的，或者郵寄卷煙數(shù)量超過(guò)2條，即構(gòu)成“無(wú)證運(yùn)輸”，按照煙草專(zhuān)賣(mài)法第二十九條，無(wú)證運(yùn)輸要由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以罰款，可以按照市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格的70%收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品和違法所得。

4、非法經(jīng)營(yíng)

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，凡是未取得相關(guān)行政許可，非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，情節(jié)嚴(yán)重的，即構(gòu)成刑法第二百二十五條所稱(chēng)的“非法經(jīng)營(yíng)罪”，量刑為五年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，同時(shí)，按照煙草專(zhuān)賣(mài)法第三十五條，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)和煙草公司工作人員利用職務(wù)上的便利犯前款罪的，依法從重處罰。

（二）優(yōu)化提升服務(wù)質(zhì)量

努力克服“大企業(yè)”做派、“坐商”心態(tài)，持續(xù)優(yōu)化提升門(mén)店服務(wù)質(zhì)量，用心回饋社會(huì)，用情留住客戶。

比如，在法律允許的范圍內(nèi)，推廣“送貨上門(mén)”、反向采購(gòu)、會(huì)員主題活動(dòng)等個(gè)性化服務(wù)；積極針對(duì)消費(fèi)者的不同需求，開(kāi)展內(nèi)購(gòu)會(huì)、周年慶等多形式的商品推介活動(dòng)；充分發(fā)揮直營(yíng)店的“六大功能”，為主業(yè)當(dāng)好市場(chǎng)感應(yīng)器、信息收集器，打造品牌培育的高地和行業(yè)服務(wù)社會(huì)的陣地。

（三）加強(qiáng)法治宣貫力度

積極面向消費(fèi)者講好“煙草故事”，傳遞“煙草能量”，理直氣壯地宣傳煙草專(zhuān)賣(mài)制度，堅(jiān)持煙草專(zhuān)賣(mài)制度不動(dòng)搖，認(rèn)真宣傳好煙草專(zhuān)賣(mài)制度，加深全社會(huì)對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)制度的認(rèn)知和理解。

堅(jiān)持發(fā)展煙草專(zhuān)賣(mài)制度，任重而道遠(yuǎn)。不忘初心、牢記使命，讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，以此次煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施30周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立法治思維，涵養(yǎng)法治文化，建設(shè)法治企業(yè)，為把新零售連鎖乃至多元化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為展示行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的窗口而努力奮斗！

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煙草專(zhuān)賣(mài)法》

堅(jiān)持煙草專(zhuān)賣(mài)制度不動(dòng)搖（3）

1983年9月23日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《煙草專(zhuān)賣(mài)條例》，正式確立國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)制度，它對(duì)于扭轉(zhuǎn)煙草行業(yè)盲目發(fā)展的混亂局面，促進(jìn)煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展起到了積極作用。但由于其法律地位不高、規(guī)定的處罰幅度偏輕等局限性，將其上升為法律就成為客觀之必須。從理論和實(shí)踐上看，制定《煙草專(zhuān)賣(mài)法》勢(shì)在必行。

一、為什么制定煙草專(zhuān)賣(mài)法

第一、煙草及其制品的特殊性決定了煙草專(zhuān)賣(mài)必須立法。

第二、解決煙草行業(yè)存在的問(wèn)題所必須。

第三、改革開(kāi)放的深化需要立法。

第四、國(guó)外煙草管理實(shí)踐證明要搞好煙草專(zhuān)賣(mài)必須進(jìn)行立法。

二、我國(guó)現(xiàn)行煙草專(zhuān)賣(mài)制度的確立

1991年6月29日，中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第20次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》），并發(fā)布第46號(hào)主席令，宣布《煙草專(zhuān)賣(mài)法》于1992年1月1日開(kāi)始正式施行?！稛煵輰?zhuān)賣(mài)法》是我國(guó)有史以來(lái)第一部煙草法律，標(biāo)志著我國(guó)煙草行業(yè)從此走上依法治煙的軌道。為進(jìn)一步提高《煙草專(zhuān)賣(mài)法》的可操作性，維護(hù)其權(quán)威性，1997年7月3日，國(guó)務(wù)院頒布施行《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》。至此，我國(guó)對(duì)煙草行業(yè)實(shí)行的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)”這一成功的改革，以國(guó)家法律的形式確定下來(lái)。

三、《煙草專(zhuān)賣(mài)法》立法宗旨

《煙草專(zhuān)賣(mài)法》總則第一條對(duì)立法宗旨作出了規(guī)定，即“為實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)管理，有計(jì)劃地組織煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，提高煙草制品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國(guó)家財(cái)政收入?！?/p>

《煙草專(zhuān)賣(mài)法》對(duì)其宗旨作出這樣的規(guī)定，充分體現(xiàn)了我國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)制度的社會(huì)主義特色，即把提高煙草制品質(zhì)量、維護(hù)消費(fèi)者利益、保障人民健康與促進(jìn)煙草行業(yè)發(fā)展、保證國(guó)家財(cái)政收入結(jié)合起來(lái)，寓權(quán)益保障于行業(yè)發(fā)展之中。正確處理了吸煙與健康、權(quán)利保護(hù)與財(cái)政收入保證之間的關(guān)系。

四、施行《煙草專(zhuān)賣(mài)法》意義深遠(yuǎn)

《煙草專(zhuān)賣(mài)法》制定、頒布與施行，標(biāo)志我國(guó)煙草行業(yè)走上了依法治理的軌道。對(duì)于鞏固和完善煙草專(zhuān)賣(mài)制度、有計(jì)劃組織煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，提高煙草制品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國(guó)家財(cái)政收入具有重大意義。

第一、《煙草專(zhuān)賣(mài)法》提高了煙草專(zhuān)賣(mài)制度的法律地位。

第二、《煙草專(zhuān)賣(mài)法》確定了煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的法律地位和執(zhí)法權(quán)限，提高了煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法的法律地位。

第三、《煙草專(zhuān)賣(mài)法》是強(qiáng)化煙草專(zhuān)賣(mài)管理的有力武器。

要實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)的壟斷經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理就必須強(qiáng)化煙草專(zhuān)賣(mài)管理。

第四、《煙草專(zhuān)賣(mài)法》是實(shí)現(xiàn)煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范化的法律保障。

五、我國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法修訂歷程

第一次修訂：2009年8月27日第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》。

第二次修訂：2013年12月28日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法>第七部法律的決定》。

第三次修訂：2015年4月24日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)計(jì)量法>等五部法律的決定》，中華人民共和國(guó)主席令第26號(hào)公布，自公布之日起施行。

第三次修訂內(nèi)容：（一）將第九條第二款修改為：“煙草公司或者其委托單位應(yīng)當(dāng)與煙葉種植者簽訂煙葉收購(gòu)合同。煙葉收購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)約定煙葉種植面積、煙葉收購(gòu)價(jià)格?！?/p>

刪去第三款。

（二）刪去第十條第一款中的“價(jià)格”。

將第二款中的“國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分等定價(jià)”修改為“合同約定的收購(gòu)價(jià)格”。

（三）刪去第十七條。

（四）刪去第二十九條。

（五）將第三十條改為第二十八條，修改為：“違反本法規(guī)定擅自收購(gòu)煙葉的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以罰款，并按照查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上煙葉平均收購(gòu)價(jià)格的百分之七十收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉；

數(shù)量巨大的，沒(méi)收違法收購(gòu)的煙葉和違法所得?！?/p>

（六）將第三十一條改為第二十九條，第一款修改為：“無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以罰款，可以按照查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上煙葉平均收購(gòu)價(jià)格的百分之七十收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒熑~，按照市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格的百分之七十收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)某裏熑~外的其他煙草專(zhuān)賣(mài)品；

情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品和違法所得?！?/p>

（七）刪去第三十四條。