第一篇：湖北省實(shí)施《煙草專賣法》辦法(2016年修正版)
湖北省實(shí)施《中華人民共和國煙草專賣法》辦法
（1996年11月22日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 1997年12月3日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修改 根據(jù)2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2011年12月1日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)中行政強(qiáng)制規(guī)定的決定》修正 根據(jù)2014年9月25日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2015年9月23日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2016年12月1日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級地方性法規(guī)的決定》修正）
第一章 總則
第一條 為貫徹實(shí)施《中華人民共和國煙草專賣法》（以下簡稱《專賣法》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 對煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營依法實(shí)行專賣管理，并實(shí)行煙草專賣許可證制度。
本辦法所稱煙草專賣品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。
卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品。
第三條 省煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)全省煙草專賣管理工作。市、州、直管市和縣（市、區(qū)）煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)煙草專賣管理工作，受上一級煙草專賣行政主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾碾p重領(lǐng)導(dǎo)，以其上一級煙草專賣行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)為主。
各地?zé)煵莨矩?fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)煙葉和煙草制品的生產(chǎn)經(jīng)營與企業(yè)管理。
第四條 依照專賣法和民族區(qū)域自治法的有關(guān)規(guī)定，對民族自治地方的煙草種植和煙草制品生產(chǎn)予以扶持，促其增加科技含量，提高經(jīng)濟(jì)效益。第五條 全社會應(yīng)加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育，禁止在規(guī)定不準(zhǔn)吸煙的公共場所吸煙，禁止中小學(xué)生吸煙。
禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊發(fā)布煙草廣告；禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設(shè)置煙草廣告。
第二章 煙葉的種植、收購和調(diào)撥
第六條 煙葉種植實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、計(jì)劃管理。發(fā)揮民族自治地方煙葉種植優(yōu)勢，優(yōu)先安排民族自治地方的煙葉種植計(jì)劃。積極推廣煙草制品生產(chǎn)企業(yè)與煙葉產(chǎn)地聯(lián)合辦基地。
第七條 煙葉良種基地由省煙草專賣行政主管部門確定，煙草種子由省煙草公司管理，當(dāng)?shù)責(zé)煵莨窘M織供應(yīng)。
第八條 煙葉產(chǎn)區(qū)的煙草公司通過與煙農(nóng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的辦法，規(guī)范種植、收購、交售行為。
第九條 煙葉收購單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格，對照煙葉實(shí)物標(biāo)樣，按合同收購全部煙葉，不得提級提價(jià)或者壓級壓價(jià)。技術(shù)監(jiān)督部門會同煙草專賣行政主管部門對煙葉收購標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行監(jiān)督管理。
第十條 煙葉、復(fù)烤煙葉實(shí)行計(jì)劃調(diào)撥，并執(zhí)行國家調(diào)撥價(jià)格管理規(guī)定。
民族自治地方煙葉、復(fù)烤煙葉調(diào)撥在保證完成省下達(dá)的調(diào)撥計(jì)劃的前提下，經(jīng)省煙草行政主管部門同意，允許一定比例的煙葉、復(fù)烤煙葉參與省際間調(diào)撥。
經(jīng)營煙葉、復(fù)烤煙葉調(diào)撥業(yè)務(wù)的單位，必須經(jīng)國家煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。
第三章 煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售和運(yùn)輸
第十一條 煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)，必須依法經(jīng)過批準(zhǔn)取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記后，方可進(jìn)行生產(chǎn)。
卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)，不得向無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位和個(gè)人提供產(chǎn)品。煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，不得違反規(guī)定向無煙草專賣許可證的單位和個(gè)體經(jīng)營戶購買卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。
第十二條 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)的年度總產(chǎn)量計(jì)劃，由省計(jì)劃部門根據(jù)國家計(jì)劃下達(dá)到各企業(yè)作為計(jì)劃基數(shù)，不準(zhǔn)超計(jì)劃生產(chǎn)。計(jì)劃執(zhí)行過程中，省煙草公司根據(jù)各企業(yè)產(chǎn)品的市場、效益情況進(jìn)行調(diào)整。煙草制品生產(chǎn)企業(yè)可在本企業(yè)年度總產(chǎn)量計(jì)劃范圍內(nèi)，對分等級、分種類的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)作適當(dāng)調(diào)整。
計(jì)劃執(zhí)行過程中，民族自治地方煙草公司在省下達(dá)的年度總產(chǎn)量計(jì)劃內(nèi)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出產(chǎn)量計(jì)劃調(diào)整方案，經(jīng)省煙草公司同意后，進(jìn)行調(diào)整。
第十三條 卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，按工藝規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少煙草制品中的有害物質(zhì)成份，并應(yīng)采用有效防偽措施，保護(hù)消費(fèi)者利益。
第十四條 煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)由煙草公司統(tǒng)一經(jīng)營。省煙草公司可根據(jù)市場、效益和消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣，制定卷煙、雪茄煙的省內(nèi)、省際間調(diào)劑計(jì)劃。煙草制品批發(fā)單位由省煙草專賣行政主管部門核發(fā)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。
在無煙草制品批發(fā)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受煙草公司委托，基層供銷社或者國有和集體商業(yè)企業(yè)可以經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，并按規(guī)定辦理手續(xù)。被委托批發(fā)單位必須在指定的煙草批發(fā)站進(jìn)貨。
煙草制品批發(fā)單位不得向無證的單位和個(gè)體經(jīng)營戶提供批發(fā)或者零售貨源；不得在卷煙產(chǎn)地倒賣煙草制品或者變賣提貨單。
對各類非法煙草制品批發(fā)市場，由當(dāng)?shù)乜h以上人民政府組織有關(guān)部門予以取締。
第十五條 經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體經(jīng)營戶，必須向當(dāng)?shù)乜h以上煙草專賣行政主管部門申領(lǐng)煙草專賣零售許可證。
第十六條 禁止銷售霉壞變質(zhì)的、假冒的、無注冊商標(biāo)的煙草制品。
第十七條 煙草專賣品的運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度?？缈h級以上行政區(qū)域運(yùn)輸煙草專賣品的，按規(guī)定到煙草專賣行政主管部門辦理準(zhǔn)運(yùn)證。無準(zhǔn)運(yùn)證的，運(yùn)輸單位和個(gè)人不得承運(yùn)。
單位和個(gè)人郵寄卷煙、雪茄煙每次不得超過二條。超過郵寄限量的，郵政部門不得辦理郵寄手續(xù)。
異地?cái)y帶卷煙、雪茄煙每人每次不得超過國家規(guī)定的限量。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對煙草專賣品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售的監(jiān)督管理，依法維護(hù)煙草專賣品市場秩序、保護(hù)合法生產(chǎn)經(jīng)營、取締和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。
各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對煙草專賣工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。公安、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等部門，應(yīng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，配合做好煙草專賣管理工作。
第十九條 煙草專賣行政主管部門查處煙草專賣違法案件不得少于兩人，并出示執(zhí)法證件。處罰應(yīng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰得當(dāng)。
執(zhí)法時(shí)可以詢問違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人；調(diào)查違法案件的當(dāng)事人和與之有關(guān)的活動；查閱、復(fù)制與違法案件活動有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)等有關(guān)資料。
對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)或者有舉報(bào)線索的案件，以及進(jìn)貨渠道不明的煙草專賣品，單獨(dú)或者會同有關(guān)部門依法實(shí)施現(xiàn)場檢查。對與案件有關(guān)的煙草專賣品，可以先行登記保存。
第二十條 有關(guān)執(zhí)法部門沒收的違法煙草專賣品，由當(dāng)?shù)乜h以上煙草公司收購，不得自行處理。
沒收的霉壞變質(zhì)、假冒、無注冊商標(biāo)的煙草制品，以及淘汰、報(bào)廢、非法拼裝的煙草專用機(jī)械和殘次的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束與下腳料，由煙草專賣行政主管部門監(jiān)督處理或者銷毀。
第五章 法律責(zé)任
第二十一條 違反本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定的，按以下規(guī)定處罰：
（一）違反煙葉種植、收購合同，除不可抗拒因素外而給對方造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)違約責(zé)任；
（二）無煙葉收購許可證收購煙葉二千公斤以下的，處其所收購煙葉總值50％以上、一倍以下的罰款，并收購其違法收購的煙葉；無證收購煙葉二千公斤以上的，沒收其違法收購的煙葉和違法所得；
（三）不按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格收購、調(diào)撥煙葉，經(jīng)警告不改的，處其 收購、調(diào)撥煙葉總值20％以上、一倍以下的罰款。擅自變更煙葉、復(fù)烤煙葉調(diào)撥計(jì)劃的，責(zé)令糾正，并處變更部分總值20％以上、一倍以下的罰款。
第二十二條 違反本辦法第十一條、第十四條、第十五條、第十六條的，按以下規(guī)定處罰：
（一）無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品的，責(zé)令停止或者關(guān)閉，沒收違法所得，處以所生產(chǎn)煙草專賣品價(jià)值一倍以上兩倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草專賣品公開銷毀。
煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)向無煙草專賣企業(yè)許可證的單位和個(gè)人提供產(chǎn)品或者購買其卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的，沒收其違法所得和所購買的全部產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的，可暫扣或者吊銷其煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證；
（二）無煙草專賣批發(fā)、零售（包括特種煙草批發(fā)、零售）許可證經(jīng)營煙草制品的，責(zé)令停止其違法經(jīng)營活動，收購其全部違法經(jīng)營的煙草制品，并處其違法煙草制品總值20％以上、50％以下的罰款；
（三）煙草專賣品批發(fā)、零售單位或者個(gè)體經(jīng)營戶不按規(guī)定供貨或者不按規(guī)定渠道進(jìn)貨的，責(zé)令其糾正，沒收違法所得，對從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，處以違法經(jīng)營的煙草制品價(jià)值10％以上20％以下的罰款；對從事零售業(yè)務(wù)的，可處以進(jìn)貨總額5％以上10％以下的罰款;
（四）煙草專賣品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和其他單位、個(gè)人在卷煙產(chǎn)地倒賣卷煙、雪茄煙或者變賣提貨單的，沒收違法卷煙、雪茄煙或者違法所得，并處違法煙草制品總值一倍以上、三倍以下的罰款；
（五）批發(fā)、零售霉壞變質(zhì)、假冒、走私或者無注冊商標(biāo)卷煙、雪茄煙的，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總額20％以上50％以下的罰款，并將非法銷售的煙草制品公開銷毀。
第二十三條 違反本辦法第十七條的，按以下規(guī)定處罰：
（一）無煙草專賣品運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的，收購其違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品，并處其違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品總值20％以上、50％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得；
（二）承運(yùn)人為無準(zhǔn)運(yùn)證的單位或者個(gè)人運(yùn)輸煙草專賣品的，沒收違法所得，并處其承運(yùn)的煙草專賣品總值20％以下的罰款；
第二十四條 對違反本辦法規(guī)定的煙草專賣違法行為，由縣以上煙草專賣行政主管部門予以處罰，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條 煙草專賣行政主管部門和煙草公司工作人員利用職務(wù)上的便利，倒賣煙草專賣品，偽造、倒賣本辦法規(guī)定的煙草專賣管理證件，走私煙草專賣品、制售假冒偽劣煙草專賣品或者為走私、制售假冒偽劣煙草專賣品行為提供方便的，依法從重處理。
第二十六條 煙草專賣行政主管部門和有關(guān)執(zhí)法部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法予以賠償；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議或者直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第二十八條 本辦法對違反煙草專賣品規(guī)定的收購，按國家規(guī)定的強(qiáng)制收購價(jià)格予以收購，被收購的違法煙草專賣品，其違法當(dāng)事人未交增值稅的，由收購單位代扣代繳。
按本辦法被處以吊銷煙草專賣許可證的單位和個(gè)體經(jīng)營戶，必須及時(shí)向工商行政管理部門辦理更換其營業(yè)執(zhí)照中的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。
第二十九條 本辦法應(yīng)用中的具體問題，由省煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二篇：湖北省實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法
湖北省人大常委會(頒布單位)19940512(頒布時(shí)間)19940512(實(shí)施時(shí)間)湖北省實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法
（1994年5月12日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 1994年5月12日公布施行）第一章 總則
第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系 第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用 第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，加速科技成果和實(shí)用技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的推廣應(yīng)用，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效益農(nóng)業(yè)，保護(hù)推廣者和應(yīng)用者的合法權(quán)益，保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》（以下簡稱《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù)，包括良種繁育、雜交優(yōu)勢利用、施用肥料、飼料配制、病蟲害防治、栽培和養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯運(yùn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和農(nóng)用航空技術(shù)，農(nóng)田水利、土壤改良與水土保持技術(shù)，農(nóng)村供水、農(nóng)村能源利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)等。
本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。
第三條 實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，必須遵循《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》規(guī)定的各項(xiàng)原則，因地制宜，嚴(yán)格按照試驗(yàn)、示范、推廣的程序進(jìn)行。
第四條 鼓勵(lì)和支持科技人員推廣應(yīng)用、開發(fā)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。鼓勵(lì)和支持引進(jìn)國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的國際合作與交流。
第五條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、群眾性科技組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，按照《湖北省技術(shù)市場管理?xiàng)l例》的規(guī)定，開展多層次、多渠道、多種形式的技術(shù)交易活動，創(chuàng)辦科技開發(fā)實(shí)體。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并落實(shí)具體政策措施，保證和促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。
第七條 省人民政府農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等行政主管部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門），按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門在地區(qū)行政公署或同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。各級人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門對本級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行指導(dǎo)。第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
第八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校以及群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員相結(jié)合的推廣體系。
鼓勵(lì)和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及社會各界的科技人員，到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動。
第九條 省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為國家事業(yè)單位，在同級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。第十條 省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：
（一）參與制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織推廣計(jì)劃的實(shí)施；
（二）選定推廣技術(shù)，貫徹技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定技術(shù)規(guī)程，參與重大推廣項(xiàng)目的實(shí)施；
（三）參與農(nóng)業(yè)科技成果的鑒定、評獎(jiǎng)和實(shí)用技術(shù)的審定、認(rèn)可；
（四）搜集、傳遞農(nóng)業(yè)科技情報(bào)和經(jīng)濟(jì)信息，開展各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)；
（五）指導(dǎo)下級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和群眾性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織及農(nóng)民技術(shù)人員的推廣活動；
（六）建立不同層次的生產(chǎn)示范樣板；
（七）開展專業(yè)調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)測、預(yù)報(bào)、評估、咨詢；
（八）培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶，宣傳、普及農(nóng)業(yè)科技知識，傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)科技興農(nóng)意識，總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展技術(shù)、學(xué)術(shù)交流活動。
第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國家基層事業(yè)單位，受縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。其職責(zé)是：
（一）根據(jù)上級和自身制定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃，結(jié)合本地實(shí)際，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣工作；
（二）對村、組農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；
（三）運(yùn)用多種形式，開展農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳普及，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；
（四）為農(nóng)業(yè)勞動者提供多種形式的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)服務(wù)。
第十二條 村、組農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織和技術(shù)員在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識，落實(shí)技術(shù)措施，為農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)服務(wù)。
農(nóng)村科技示范戶（點(diǎn)）在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的指導(dǎo)下，通過生產(chǎn)示范，傳播實(shí)用技術(shù)。
第十三條 農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校應(yīng)積極從事農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)工作，不斷向推廣部門提供先進(jìn)、實(shí)用的研究成果，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)。
第十四條 農(nóng)、林、牧、漁、特場（含部隊(duì)、司法部門和大型廠礦企業(yè)所轄）設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)技術(shù)推廣行政主管部門的聯(lián)系和協(xié)作，做好本單位的技術(shù)推廣工作，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶起示范作用。
第十五條 村民委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)推動、幫助村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)民技術(shù)人員開展工作。
第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用
第十六條 普及推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)具備下列條件之一：
（一）省級以上有關(guān)部門確定和縣級（含縣級）以上有關(guān)部門引進(jìn)確認(rèn)的農(nóng)業(yè)科技成果；
（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門確認(rèn)的實(shí)用技術(shù)；
（三）經(jīng)試驗(yàn)、示范證明在推廣地區(qū)具有先進(jìn)性、適應(yīng)性和經(jīng)濟(jì)合理性。
第十七條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。重點(diǎn)技術(shù)推廣項(xiàng)目應(yīng)列入科技發(fā)展計(jì)劃，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和科學(xué)技術(shù)行政主管部門按照各自的職責(zé)，相互配合，組織實(shí)施。
第十八條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校的科研成果，經(jīng)過省級以上有關(guān)部門確認(rèn)后，可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣，也可以由該研制單位或?qū)W校直接向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣。
第十九條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)必須堅(jiān)持自愿原則。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。但為防治流行性病蟲害而采取的強(qiáng)制措施除外。
第二十條 國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動者推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，除依法進(jìn)行技術(shù)交易、科技開發(fā)活動提供技術(shù)以外，實(shí)行無償服務(wù)。
凡進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包等技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動的，當(dāng)事人各方必須按照《中華人民共和國技術(shù)合同法》和《中華人民共和國技術(shù)合同法實(shí)施條例》的規(guī)定訂立合同。第二十一條 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用的動植物品種、復(fù)混肥和配方肥、飼料添加劑、獸藥等農(nóng)業(yè)物化技術(shù)，實(shí)行推廣許可制度。由省農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位發(fā)放推廣許可證，未取得推廣許可證不得進(jìn)入農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域。
第二十二條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)當(dāng)宣傳農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和政策，參與技術(shù)市場管理，檢舉和制止違法推廣行為，抵制違背技術(shù)規(guī)程的干預(yù)。第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施
第二十三條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的事業(yè)費(fèi)按財(cái)政管理體制列入財(cái)政預(yù)算。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)費(fèi)應(yīng)高于財(cái)政增長比例逐年增長。
第二十四條 鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織從其企業(yè)的以工補(bǔ)農(nóng)、建農(nóng)的資金中提取一定數(shù)額，用于本鄉(xiāng)、本村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。
第二十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中的集體所有制人員和半脫產(chǎn)農(nóng)技員的經(jīng)費(fèi)，由服務(wù)收入解決，縣（市、區(qū)）財(cái)政給予補(bǔ)貼。
第二十六條 設(shè)立省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金，用于實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目和技術(shù)培訓(xùn)。其資金來源由同級財(cái)政部門按當(dāng)年支農(nóng)支出６％的比例安排。具體使用時(shí)由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門提出報(bào)告，經(jīng)財(cái)政部門審批劃撥。結(jié)余資金轉(zhuǎn)下年使用。
任何機(jī)關(guān)和單位不得截留、挪用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金。
第二十七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可從技術(shù)交易和科技開發(fā)實(shí)體的純收入中，提取一定比例的資金，用于農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、職工福利和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制，由同級人民政府編制部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門按國家和省有關(guān)規(guī)定測算后確定。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制，由縣（市、區(qū)）人民政府編制部門按國家和省有關(guān)規(guī)定測算后確定，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。對分配到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的國家計(jì)劃內(nèi)大、中專農(nóng)業(yè)（林業(yè)、水利）院校畢業(yè)生，由縣（市、區(qū)）人民政府編制、財(cái)政部門核準(zhǔn)后解決人員編制和經(jīng)費(fèi)問題。
第二十九條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成，應(yīng)以從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)技術(shù)人員為主，其比例不得低于７０％。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有中等以上專業(yè)學(xué)歷或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考核取得技術(shù)員以上專業(yè)技術(shù)職稱。群眾性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織以及社會團(tuán)體、其他單位從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員，也應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷和技術(shù)職稱。
第三十條 各級人民政府應(yīng)采取措施，努力改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作、生活條件，保持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和推廣人員的穩(wěn)定。不得撤銷農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，不得任意調(diào)離農(nóng)業(yè)科技人員。
第三十一條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)，組織專業(yè)進(jìn)修，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)?？h級（不含縣級）以下從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的科技人員，在評定職稱時(shí)，應(yīng)主要考核其農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實(shí)績。
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，享受國家和省有關(guān)政策規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
第三十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獲得必需的試驗(yàn)基地和生產(chǎn)資料。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)基地、生產(chǎn)資料和其他財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占和平調(diào)。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第三十三條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，分別由各級人民政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）推廣科技成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得顯著成績的；
（二）引用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，推廣面積大，取得較高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的；
（三）在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作中，貢獻(xiàn)突出的；
（四）普及農(nóng)業(yè)科技知識，培訓(xùn)技術(shù)推廣人才，提高農(nóng)業(yè)勞動技能，成績顯著的；
（五）在縣、鄉(xiāng)兩級連續(xù)三十年從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的。
第三十四條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，有下列行為之一的，按情節(jié)輕重，分別給予處理：
（一）未經(jīng)試驗(yàn)、示范，盲目推廣，造成經(jīng)濟(jì)損失的，推廣方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；
（二）憑借職權(quán)違反技術(shù)規(guī)程，干預(yù)推廣工作，造成損失的，由責(zé)任人上級主管部門給予行政處分；
（三）非法強(qiáng)制應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；
（四）在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營服務(wù)中，以次充好，摻雜使假，欺騙用戶，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由造成損失的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)賠償，并由縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門會同工商行政等有關(guān)部門沒收非法所得，可處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；
（五）不履行農(nóng)業(yè)技術(shù)承包合同的，按《中華人民共和國技術(shù)合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第三十五條 侵犯農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)合法經(jīng)濟(jì)利益，平調(diào)、挪用、擠占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的房屋、試驗(yàn)地、資金、儀器、設(shè)備和其他設(shè)施的，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門報(bào)同級或上級人民政府責(zé)令退還，并由責(zé)任人主管部門給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在法定期限內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可在法定期限內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰決定的法定期限內(nèi)，直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第六章 附則
第三十七條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本辦法自公布之日起施行。
第三篇：湖北省實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法
湖北省人大常委會(頒布單位)
19940512(頒布時(shí)間)
19940512(實(shí)施時(shí)間)
湖北省實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法
（1994年5月12日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 1994年5月12日公布施行）
第一章 總則
第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用
第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，加速科技成果和實(shí)用技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的推廣應(yīng)用，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效益農(nóng)業(yè)，保護(hù)推廣者和應(yīng)用者的合法權(quán)益，保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》（以下簡稱《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù)，包括良種繁育、雜交優(yōu)勢利用、施用肥料、飼料配制、病蟲害防治、栽培和養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯運(yùn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和農(nóng)用航空技術(shù)，農(nóng)田水利、土壤改良與水土保持技術(shù)，農(nóng)村供水、農(nóng)村能源利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)等。
本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。
第三條 實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，必須遵循《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》規(guī)定的各項(xiàng)原則，因地制宜，嚴(yán)格按照試驗(yàn)、示范、推廣的程序進(jìn)行。
第四條 鼓勵(lì)和支持科技人員推廣應(yīng)用、開發(fā)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。鼓勵(lì)和支持引進(jìn)國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的國際合作與交流。
第五條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、群眾性科技組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，按照《湖北省技術(shù)市場管理?xiàng)l例》的規(guī)定，開展多層次、多渠道、多種形式的技術(shù)交易活動，創(chuàng)辦科技開發(fā)實(shí)體。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并落實(shí)具體政策措施，保證和促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。
第七條 省人民政府農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等行政主管部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門），按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門在地區(qū)行政公署或同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。各級人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門對本級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
第八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校以及群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員相結(jié)合的推廣體系。
鼓勵(lì)和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及社會各界的科技人員，到農(nóng)村開
展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動。
第九條 省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為國家事業(yè)單位，在同級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。
第十條 省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：
（一）參與制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織推廣計(jì)劃的實(shí)施；
（二）選定推廣技術(shù)，貫徹技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定技術(shù)規(guī)程，參與重大推廣項(xiàng)目的實(shí)施；
（三）參與農(nóng)業(yè)科技成果的鑒定、評獎(jiǎng)和實(shí)用技術(shù)的審定、認(rèn)可；
（四）搜集、傳遞農(nóng)業(yè)科技情報(bào)和經(jīng)濟(jì)信息，開展各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)；
（五）指導(dǎo)下級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和群眾性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織及農(nóng)民技術(shù)人員的推廣活動；
（六）建立不同層次的生產(chǎn)示范樣板；
（七）開展專業(yè)調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)測、預(yù)報(bào)、評估、咨詢；
（八）培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶，宣傳、普及農(nóng)業(yè)科技知識，傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)科技興農(nóng)意識，總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展技術(shù)、學(xué)術(shù)交流活動。
第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國家基層事業(yè)單位，受縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。其職責(zé)是：
（一）根據(jù)上級和自身制定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃，結(jié)合本地實(shí)際，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣工作；
（二）對村、組農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；
（三）運(yùn)用多種形式，開展農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳普及，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；
（四）為農(nóng)業(yè)勞動者提供多種形式的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)服務(wù)。
第十二條 村、組農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織和技術(shù)員在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識，落實(shí)技術(shù)措施，為農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)服務(wù)。
農(nóng)村科技示范戶（點(diǎn)）在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的指導(dǎo)下，通過生產(chǎn)示范，傳播實(shí)用技術(shù)。
第十三條 農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校應(yīng)積極從事農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)工作，不斷向推廣部門提供先進(jìn)、實(shí)用的研究成果，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)。
第十四條 農(nóng)、林、牧、漁、特場（含部隊(duì)、司法部門和大型廠礦企業(yè)所轄）設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)技術(shù)推廣行政主管部門的聯(lián)系和協(xié)作，做好本單位的技術(shù)推廣工作，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶起示范作用。
第十五條 村民委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)推動、幫助村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)民技術(shù)人員開展工作。
第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用
第十六條 普及推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)具備下列條件之一：
（一）省級以上有關(guān)部門確定和縣級（含縣級）以上有關(guān)部門引進(jìn)確認(rèn)的農(nóng)業(yè)科技成果；
（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門確認(rèn)的實(shí)用技術(shù)；
（三）經(jīng)試驗(yàn)、示范證明在推廣地區(qū)具有先進(jìn)性、適應(yīng)性和經(jīng)濟(jì)合理性。
第十七條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。重點(diǎn)技術(shù)推廣項(xiàng)目應(yīng)列入科技發(fā)展計(jì)劃，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和科學(xué)技術(shù)行政主管部門按照各自的職責(zé)，相互配合，組織實(shí)施。
第十八條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校的科研成果，經(jīng)過省級以上有關(guān)部門確認(rèn)后，可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣，也可以由該研制單位或?qū)W校直接向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣。
第十九條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)必須堅(jiān)持自愿原則。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)用農(nóng)業(yè)
技術(shù)。但為防治流行性病蟲害而采取的強(qiáng)制措施除外。
第二十條 國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動者推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，除依法進(jìn)行技術(shù)交易、科技開發(fā)活動提供技術(shù)以外，實(shí)行無償服務(wù)。
凡進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包等技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動的，當(dāng)事人各方必須按照《中華人民共和國技術(shù)合同法》和《中華人民共和國技術(shù)合同法實(shí)施條例》的規(guī)定訂立合同。第二十一條 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用的動植物品種、復(fù)混肥和配方肥、飼料添加劑、獸藥等農(nóng)業(yè)物化技術(shù)，實(shí)行推廣許可制度。由省農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位發(fā)放推廣許可證，未取得推廣許可證不得進(jìn)入農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域。
第二十二條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)當(dāng)宣傳農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和政策，參與技術(shù)市場管理，檢舉和制止違法推廣行為，抵制違背技術(shù)規(guī)程的干預(yù)。
第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施
第二十三條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的事業(yè)費(fèi)按財(cái)政管理體制列入財(cái)政預(yù)算。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)費(fèi)應(yīng)高于財(cái)政增長比例逐年增長。
第二十四條 鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織從其企業(yè)的以工補(bǔ)農(nóng)、建農(nóng)的資金中提取一定數(shù)額，用于本鄉(xiāng)、本村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。
第二十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中的集體所有制人員和半脫產(chǎn)農(nóng)技員的經(jīng)費(fèi)，由服務(wù)收入解決，縣（市、區(qū)）財(cái)政給予補(bǔ)貼。
第二十六條 設(shè)立省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金，用于實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目和技術(shù)培訓(xùn)。其資金來源由同級財(cái)政部門按當(dāng)年支農(nóng)支出６％的比例安排。具體使用時(shí)由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門提出報(bào)告，經(jīng)財(cái)政部門審批劃撥。結(jié)余資金轉(zhuǎn)下年使用。
任何機(jī)關(guān)和單位不得截留、挪用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金。
第二十七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可從技術(shù)交易和科技開發(fā)實(shí)體的純收入中，提取一定比例的資金，用于農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、職工福利和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制，由同級人民政府編制部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門按國家和省有關(guān)規(guī)定測算后確定。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制，由縣（市、區(qū)）人民政府編制部門按國家和省有關(guān)規(guī)定測算后確定，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。對分配到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的國家計(jì)劃內(nèi)大、中專農(nóng)業(yè)（林業(yè)、水利）院校畢業(yè)生，由縣（市、區(qū)）人民政府編制、財(cái)政部門核準(zhǔn)后解決人員編制和經(jīng)費(fèi)問題。
第二十九條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成，應(yīng)以從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)技術(shù)人員為主，其比例不得低于７０％。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有中等以上專業(yè)學(xué)歷或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考核取得技術(shù)員以上專業(yè)技術(shù)職稱。群眾性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織以及社會團(tuán)體、其他單位從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員，也應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷和技術(shù)職稱。
第三十條 各級人民政府應(yīng)采取措施，努力改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作、生活條件，保持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和推廣人員的穩(wěn)定。不得撤銷農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，不得任意調(diào)離農(nóng)業(yè)科技人員。
第三十一條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)，組織專業(yè)進(jìn)修，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)?？h級（不含縣級）以下從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的科技人員，在評定職稱時(shí)，應(yīng)主要考核其農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實(shí)績。
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，享受國家和省有關(guān)政策規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
第三十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獲得必需的試驗(yàn)基地和生產(chǎn)資料。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)基地、生產(chǎn)資料和其他財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占和平調(diào)。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第三十三條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，分別由各級人民政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）推廣科技成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得顯著成績的；
（二）引用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，推廣面積大，取得較高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的；
（三）在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作中，貢獻(xiàn)突出的；
（四）普及農(nóng)業(yè)科技知識，培訓(xùn)技術(shù)推廣人才，提高農(nóng)業(yè)勞動技能，成績顯著的；
（五）在縣、鄉(xiāng)兩級連續(xù)三十年從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的。
第三十四條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，有下列行為之一的，按情節(jié)輕重，分別給予處理：
（一）未經(jīng)試驗(yàn)、示范，盲目推廣，造成經(jīng)濟(jì)損失的，推廣方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；
（二）憑借職權(quán)違反技術(shù)規(guī)程，干預(yù)推廣工作，造成損失的，由責(zé)任人上級主管部門給予行政處分；
（三）非法強(qiáng)制應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；
（四）在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營服務(wù)中，以次充好，摻雜使假，欺騙用戶，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由造成損失的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)賠償，并由縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門會同工商行政等有關(guān)部門沒收非法所得，可處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；
（五）不履行農(nóng)業(yè)技術(shù)承包合同的，按《中華人民共和國技術(shù)合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第三十五條 侵犯農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)合法經(jīng)濟(jì)利益，平調(diào)、挪用、擠占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的房屋、試驗(yàn)地、資金、儀器、設(shè)備和其他設(shè)施的，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門報(bào)同級或上級人民政府責(zé)令退還，并由責(zé)任人主管部門給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在法定期限內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可在法定期限內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰決定的法定期限內(nèi)，直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十七條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自公布之日起施行。
第四篇：湖北省實(shí)施中華人民共和國水法辦法
湖北省實(shí)施《中華人民共和國水法》辦法（修訂）
(2006年7月21日，湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議審議通過，2006年10月1日起施行。)
目 錄
第一章 總 則
第二章 水資源規(guī)劃和開發(fā)利用
第三章 水資源、水域和水工程的保護(hù)
第四章 水資源配置和節(jié)約用水
第五章 監(jiān)督檢查
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，防治水害，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源，防治水害，適用本辦法。
第三條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，合理配置生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。
水資源屬于國家所有，依法實(shí)施取水許可制度和水資源有償使用制度。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)工作，加強(qiáng)珍惜、保護(hù)水資源的宣傳教育，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將其納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
第五條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作?？h級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
第六條 在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，由人民政府或者水行政等主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 水資源規(guī)劃和開發(fā)利用
第七條 省人民政府制定全省水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。
水資源規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止過度開發(fā)，體現(xiàn)科學(xué)性、合理性。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
第八條 省人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)市（州）人民政府依照國家流域綜合規(guī)劃和全省水資源戰(zhàn)略規(guī)劃，編制本省區(qū)域綜合規(guī)劃和省人民政府確認(rèn)的重要江河、湖泊、水庫以及跨市、州的流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案。
前款規(guī)定以外的流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)上一級人民政府水行政主管部門備案。
第九條
防洪、抗旱、治澇、灌溉、航運(yùn)、供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水資源保護(hù)、水土保持、水環(huán)境、節(jié)約用水等專業(yè)規(guī)劃，由縣級以上人民政府有關(guān)部門依法編制，征求同級相關(guān)部門的意見后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。
第十條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害活動必須嚴(yán)格遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃。規(guī)劃需要修改時(shí)，必須按照規(guī)劃編制程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。水工程建設(shè)涉及防洪的，依照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。
第十一條 對于直接從地下或者江河、湖泊及水工程攔蓄江河、湖泊的水域內(nèi)取用水資源并需申請取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)委托有建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，進(jìn)行水資源論證，編制論證報(bào)告書。
少量取水建設(shè)項(xiàng)目不需要進(jìn)行水資源論證，具體范圍由省水行政主管部門規(guī)定。
縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的監(jiān)督管理。
第十二條 開采地下水應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、優(yōu)化配置的原則，并符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃和開采計(jì)劃中確定的可采總量、井點(diǎn)總體布局、取水層位的要求，防止水源枯竭以及地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
縣級以上人民政府水行政主管部門會同國土資源主管部門確定地下水可開采量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，并對地下水水位、水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測，建立檔案，報(bào)上一級主管部門備案。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水，并規(guī)劃和開發(fā)替代水源，采取科學(xué)措施，增加地下水的有效補(bǔ)給。
省人民政府水行政主管部門會同省國土資源主管部門根據(jù)地下水分布狀況及開采情況，劃定地下水超采地區(qū)；在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，劃定地下水限制開采區(qū)或者禁止開采區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公告。
在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目。在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止從事抽取地下水等容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的活動。
第十四條 水能資源屬于國家所有。開發(fā)利用水能資源必須服從水資源規(guī)劃，實(shí)行有償開發(fā)使用；鼓勵(lì)各類投資者開發(fā)、利用水能資源，依法保護(hù)投資人的合法權(quán)益。
水能資源開發(fā)利用，采用招標(biāo)、拍賣、掛牌交易等公平競爭的方式確定開發(fā)權(quán)人，由有管轄權(quán)的縣級以上人民政府組織水行政等相關(guān)部門實(shí)施。水能資源開發(fā)具體管理辦法，由省人民政府制定。
興建的各類水工程，其防洪調(diào)度和大壩安全應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門依法實(shí)施管理和監(jiān)督。出現(xiàn)嚴(yán)重旱澇災(zāi)情，必須服從水行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度。
第三章 水資源、水域和水工程的保護(hù)
第十五條 本省境內(nèi)長江干流、漢江干流及其重要支流和重要湖泊、水庫等的水功能區(qū)劃，由省人民政府水行政主管部門會同省環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并向社會公告，同時(shí)報(bào)國務(wù)院水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
其他江河、湖泊、水庫的水功能區(qū)劃，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門擬定，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并向社會公告，同時(shí)報(bào)上一級水行政主
管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
水功能區(qū)劃的編制和擬定應(yīng)當(dāng)有利于水資源的保護(hù)和合理的開發(fā)利用，體現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益，對重要的水域以及涉及人民群眾切身利益的水功能區(qū)劃的編制，應(yīng)當(dāng)通過各種形式，公開征求社會各方面的意見。
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源信息系統(tǒng)、水資源監(jiān)測站網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
縣級以上人民政府水行政主管部門按照國家規(guī)定對水資源狀況進(jìn)行監(jiān)測，定期或者不定期發(fā)布水資源信息。
水、環(huán)境保護(hù)、國土資源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)主管部門的水資源監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料實(shí)行共享。
第十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定，逐步建立和完善保護(hù)水資源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。
任何生活、生產(chǎn)活動及建設(shè)項(xiàng)目必須防止造成水土流失、水污染和水資源浪費(fèi)。
第十八條 本省境內(nèi)跨流域、跨市州的江河、湖泊、水庫以及重要水域的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由省人民政府劃定，并向社會公布。其他飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由省人民政府規(guī)定。飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。
禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、興建與水資源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事餐飲、旅游、體育、娛樂、放養(yǎng)畜禽、投肥(藥)養(yǎng)殖和其他可能污染飲用
水水體的活動。本辦法施行前已設(shè)置的排污口和不符合要求的設(shè)施，有關(guān)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期拆除。
第十九條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)以外的其他水域確需新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，須經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意，并由環(huán)境保護(hù)主管部門對該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書進(jìn)行審批。
禁止向江河、湖泊、水庫等水體排放不達(dá)標(biāo)的工業(yè)污水，傾倒有毒有害物質(zhì)和垃圾。
第二十條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村小水庫、塘堰等水資源的保護(hù)，改善農(nóng)村飲用水環(huán)境；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會或者其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)對其管理或者使用的水域、水工程設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，建立健全蓄水、用水和保護(hù)水資源、水工程安全的管理制度。
第二十一條 利用江河、湖泊、水庫及人工水道從事種植、養(yǎng)殖、旅游、體育等活動的，應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃的要求，并不得污染水體和影響行洪安全及水工程運(yùn)行安全。
縣級以上人民政府及漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督和管理，規(guī)范并從嚴(yán)控制投肥(藥)養(yǎng)殖等行為，環(huán)境保護(hù)主管部門對湖泊、水庫養(yǎng)殖實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)制度，對因投肥(藥)養(yǎng)殖污染水體的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以查處。
省漁業(yè)行政主管部門會同省環(huán)境保護(hù)主管部門共同研究擬訂防止投肥(藥)養(yǎng)殖污染水體的具體措施及控制指標(biāo)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十二條 禁止向廢水井、廢礦井、廢坑、裂隙和溶洞排放有毒有害物質(zhì)，防止地下水污染。廢水井、廢礦井應(yīng)當(dāng)由原使用者及時(shí)封閉。
第二十三條 禁止在江河、湖泊、水庫、渠道、涵閘、泵站樞紐內(nèi)，棄置或者堆放阻礙行洪、排澇、航運(yùn)和妨礙水工程正常運(yùn)行的物體；禁止在水庫設(shè)計(jì)洪水位線以下和渠道圍墾、種植作物和搭建構(gòu)筑物；除護(hù)堤護(hù)岸的林木外，在水工程管理范圍內(nèi)不得種植有礙行洪、排澇、航運(yùn)、水文測報(bào)的林木和高稈作物。 第二十四條 禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)擬訂退地還湖的具體方案，由縣級以上人民政府有計(jì)劃地組織實(shí)施。
禁止圍墾河道。確需圍墾的，必須經(jīng)過科學(xué)論證，并經(jīng)省人民政府水行政主管部門審查同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；按規(guī)定需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的，應(yīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
禁止在水庫、湖泊從事筑壩、攔汊等分割水面的活動。
第二十五條 國家所有的水工程的管理和保護(hù)范圍，按照國家有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定確定。
前款規(guī)定以外的水工程管理和保護(hù)范圍，由有管轄權(quán)的人民政府根據(jù)實(shí)際需要，參照國家所有的水工程標(biāo)準(zhǔn)劃定，并制定相應(yīng)保護(hù)措施。
第二十六條 在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動。
在河道、水庫等水工程管理范圍內(nèi)確需進(jìn)行下列活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審批或者審核同意；涉及其他主管部門的，依法辦理有關(guān)手續(xù)：
（一）采砂、取土、爆破、鉆探、淘取金屬或者礦產(chǎn)物；
（二）挖筑魚塘、存放物料、修建廠房或者其他建構(gòu)筑設(shè)施；
（三）填堵、占用或者拆毀江河故道、舊堤等原有工程設(shè)施；
（四）其他依法需要審批或者審核的活動。
第二十七條 河道采砂實(shí)行許可制度和有償使用制度。省人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定制定具體管理辦法。
第四章 水資源配置和節(jié)約用水
第二十八條 省人民政府發(fā)展改革主管部門和水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的宏觀調(diào)配。
水中長期供求規(guī)劃由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門，依據(jù)上一級的水中長期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況制訂，經(jīng)本級發(fā)展改革主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行?？缧姓^(qū)域的水中長期供求規(guī)劃由其共同的上級水行政主管部門會同有關(guān)部門制訂，經(jīng)同級發(fā)展改革主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十九條 江河、湖泊、水庫水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由縣級以上人民政府水行政主管部門根據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃編制，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
跨市（州）、縣（市、區(qū)）的江河、湖泊、水庫水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由其共同的上一級水行政主管部門商有關(guān)人民政府編制，報(bào)共同的上一級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十條 對直接從地下或者江河、湖泊及水工程攔蓄江河、湖泊的水域內(nèi)取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門申領(lǐng)取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。法律法規(guī)規(guī)定不需要申領(lǐng)取水許可證的除外。
第三十一條 用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第三十二條 使用水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定向供水單位繳納水利工程水費(fèi)。
第三十三條 嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約用水和用水定額管理的有關(guān)規(guī)定。各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)、推廣節(jié)水先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和設(shè)施，加強(qiáng)節(jié)水管理，修建、改造節(jié)水工程設(shè)施，加強(qiáng)取用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格控制高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及自然條件，重點(diǎn)扶持推廣噴灌、滴灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水的有效利用率。用水單位應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用等節(jié)水措施。
第三十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水的工作，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和措施，并監(jiān)督實(shí)施。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水政監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)水政監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)，對違反《中華人民共和國水法》和本辦法的行為實(shí)施監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。
依照法律規(guī)定對水資源保護(hù)負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé)的其他部門，應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第三十六條 水政監(jiān)督檢查人員在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法定程序，出示行政執(zhí)法證件；有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料，不得拒絕、拖延或者謊報(bào)，不得阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第三十七條 上級水行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級水行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)有違法或者失職行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正或者直接查處。
第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助水行政主管部門調(diào)處水事糾紛、查處水事違法案件，維護(hù)水事秩序。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本辦法的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員，有下列情形之一的，由有關(guān)部門對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不執(zhí)行水資源規(guī)劃的；
（二）違反規(guī)劃興建水工程的；
（三）不執(zhí)行水量分配方案、水量調(diào)度預(yù)案和調(diào)度命令的；
（四）對法定規(guī)費(fèi)擅自減免或者違反規(guī)定征收、征繳以及挪用的；
（五）違法實(shí)施行政許可的；
(六)其他不依法履行管理職責(zé)的行為。
第四十一條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可處1萬元以上10萬元以下的罰款。違反第二十一條第二款規(guī)定，實(shí)施投肥(藥)養(yǎng)殖的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可處500元以上1萬元以下罰款；造成水體污染的，由環(huán)境保護(hù)主管部門處1000元以上2萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除障礙，可處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第四十三條 違反本辦法第三十六條規(guī)定，干擾、阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門予以警告，責(zé)令改正；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十四條 本辦法自2006年10月1日起施行。
第五篇：湖北省實(shí)施節(jié)能法辦法 (省人大)
湖北省實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法
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發(fā)布時(shí)間：2011-4-7 16:45:08 【字體：大 中 小】
（2000年9月28日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過2011年4月2日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修訂）
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源利用、監(jiān)督管理和節(jié)能技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用等活動，適用本辦法。
第三條 貫徹節(jié)約資源的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約與發(fā)展相互促進(jìn)，堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)能優(yōu)先，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
第四條 節(jié)能工作遵循政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、技術(shù)推進(jìn)、政策激勵(lì)和社會參與的原則。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決節(jié)能工作中的重大問題，全面部署、統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能工作。
第六條 實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價(jià)制度。省人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系，將節(jié)能目標(biāo)逐級分解落實(shí)到各市、州、縣以及重點(diǎn)用能單位，逐級簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能指標(biāo)完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系，作為行政負(fù)責(zé)人綜合考核評價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。
第七條 省人民政府發(fā)展改革部門（以下簡稱省人民政府節(jié)能行政主管部門）主管全省節(jié)能監(jiān)督管理工作，縣級以上人民政府節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。節(jié)能行政主管部門可以委托其所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體實(shí)施節(jié)能監(jiān)察工作。
縣級以上人民政府工業(yè)、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)。第八條 各級人民政府及其相關(guān)部門、新聞媒體、學(xué)校等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識。
第九條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)約能源的義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)浪費(fèi)能源的行為。
節(jié)能行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱，接受舉報(bào)，及時(shí)依法處理，并為舉報(bào)人保密。
第二章 節(jié)能管理
第十條 縣級以上人民政府節(jié)能行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。
第十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同節(jié)能行政主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃，編制本部門的節(jié)能規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條 省人民政府節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，制定有利于節(jié)能的產(chǎn)業(yè)目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第十三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目由其管理部門按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估審查。有下列情形之一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不得審查通過：
（一）使用國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝的；
（二）用能設(shè)備不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）不符合單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）不符合國家和省規(guī)定的其他節(jié)能要求的。
第十四條 審查單位應(yīng)當(dāng)自收到節(jié)能評估報(bào)告之日起15日內(nèi)出具節(jié)能審查文件。未經(jīng)節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第十五條 省人民政府對高耗能的產(chǎn)品，可以根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)明確單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。用能單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)與國際國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)能效指標(biāo)進(jìn)行對比分析，通過管理和技術(shù)等措施，達(dá)到更高能效水平。
第十六條 對國家規(guī)定淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝，省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定淘汰計(jì)劃，指導(dǎo)用能單位實(shí)施淘汰或者技術(shù)改造。
第十七條 省人民政府統(tǒng)計(jì)部門會同節(jié)能行政主管部門及有關(guān)部門，做好能源消費(fèi)和利用狀況的統(tǒng)計(jì)工作，每年定期向社會公布各市(州)單位生產(chǎn)總值耗能以及主要耗能行業(yè)、重點(diǎn)用能單位的能耗情況等信息。
第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加快節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評估、檢測、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)，開展節(jié)能知識宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從事節(jié)能服務(wù)活動，提高服務(wù)質(zhì)量，保證提供的信息真實(shí)、準(zhǔn)確。
鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)通過與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能收益。
第十九條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，協(xié)助做好行業(yè)節(jié)能規(guī)劃及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定、節(jié)能技術(shù)推廣、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、節(jié)能宣傳培訓(xùn)和信息咨詢等工作。
第二十條 縣級以上人民政府節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立節(jié)能公共服務(wù)平臺，公布節(jié)能政策、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能產(chǎn)品目錄，發(fā)布節(jié)能產(chǎn)品信息和節(jié)能技術(shù)信息，為社會提供節(jié)能指導(dǎo)和服務(wù)。
省、市（州）人民政府節(jié)能行政主管部門設(shè)立節(jié)能咨詢專家?guī)欤瑸楣?jié)能決策提供智力支持，為節(jié)能實(shí)施提供服務(wù)。
第三章 合理使用和節(jié)約能源
第二十一條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的措施，降低能源消耗，科學(xué)利用能源，防止能源浪費(fèi)。具體做好以下工作：
（一）建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能獎(jiǎng)懲制度；
（二）制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施；
（三）建立月度能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺賬和能源利用情況分析制度；
（四）定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)。
第二十二條 煤、電力、煤氣、天然氣、石油等能源生產(chǎn)經(jīng)營單位，不得向本單位職工或者其他用戶無償或低價(jià)提供能源，不得向本單位職工按照能源消費(fèi)量給予補(bǔ)貼。
任何單位不得對能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制。
第二十三條 加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理。年綜合能源消費(fèi)總量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位，為重點(diǎn)用能單位。重點(diǎn)用能單位具體名單，由省人民政府節(jié)能行政主管部門會同統(tǒng)計(jì)部門定期向社會公布。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)用能單位節(jié)能情況的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督，定期公布重點(diǎn)用能單位能源利用狀況。
第二十四條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)能計(jì)劃，建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，提高能源利用效率，并在每年3月底前向所在地的縣級人民政府節(jié)能行政主管部門報(bào)送上能源利用狀況報(bào)告。
重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，按照國家規(guī)定的條件聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)所在地節(jié)能行政主管部門和有關(guān)部門備案。重點(diǎn)用能單位能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)。
第二十五條 縣級以上人民政府節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理，必要時(shí)委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，并提出書面整改要求，限期整改：
（一）無正當(dāng)理由，未完成上節(jié)能目標(biāo)的；
（二）能源計(jì)量數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有明顯錯(cuò)誤的；
（三）能源利用效率低于同行業(yè)平均水平的；
（四）節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的其他情形。第二十六條 有關(guān)重點(diǎn)用能單位或者其委托的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)的節(jié)能規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展能源審計(jì)，并向節(jié)能行政主管部門提交能源審計(jì)報(bào)告。能源審計(jì)主要包括下列內(nèi)容：
（一）查閱用能系統(tǒng)、設(shè)備臺賬資料，檢查節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；
（二）核對能源消耗計(jì)量記錄和財(cái)務(wù)賬單，評估分類與分項(xiàng)的能耗；
（三）檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行狀況；
（四）審查能源計(jì)量器具的運(yùn)行情況，檢查能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；
（五）審查能源消耗定額執(zhí)行情況；
（六）查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)，提出合理使用能源的建議。
第二十七條 年綜合能源消費(fèi)總量3000噸以上不滿5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位，應(yīng)當(dāng)每年向所在地的縣級人民政府節(jié)能行政主管部門報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)能源資源優(yōu)化開發(fā)利用和合理配置，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)行有利于節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持發(fā)展低耗能、低排放、高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)。
縣級以上人民政府工業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理，建立和完善行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材等主要耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能技術(shù)改造，關(guān)閉落后產(chǎn)能。
第二十九條 鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用高效節(jié)能的電動機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制技術(shù)。
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)電力需求側(cè)管理和節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造，降低能源消耗。對鋼鐵、建材、化工和其他主要耗能行業(yè)的企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與取得行政許可或者報(bào)送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議和購電協(xié)議，優(yōu)先全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電企業(yè)提供接入、計(jì)量、結(jié)算等上網(wǎng)服務(wù)。
第三十條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)督管理，制定、公布建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品及新材料推廣目錄，引導(dǎo)和扶持建筑節(jié)能材料的科研、開發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。既有民用建筑不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，逐步實(shí)施節(jié)能改造。第三十一條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能監(jiān)督管理，以滿足交通出行需求和減少交通出行距離為目的，優(yōu)先發(fā)展公共交通、軌道交通，推廣大容量快速公交系統(tǒng)，科學(xué)規(guī)劃調(diào)整公共交通線路布局，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)展城市自行車交通，減少交通能源消耗。
加快新型低能耗車船的研制、開發(fā)、推廣運(yùn)用，淘汰老舊機(jī)動車和船舶。新購公共交通運(yùn)輸工具，鼓勵(lì)選用節(jié)能環(huán)保型交通運(yùn)輸工具。
第三十二條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對本級公共機(jī)構(gòu)實(shí)行能源消耗定額管理，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理。
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備，加強(qiáng)能源消費(fèi)計(jì)量和監(jiān)測管理，提高能源利用效率。
取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄；公共機(jī)構(gòu)采購用能產(chǎn)品、設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入名錄中的節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備。
公用設(shè)施、公共場所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明及其控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)使用節(jié)電技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品和新能源，降低能耗。
第三十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能監(jiān)督管理，加快淘汰和更新高耗能的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和漁船裝備，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶和多功能生物質(zhì)能爐具。
第三十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活節(jié)能監(jiān)督管理，提倡文明用能消費(fèi)方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民采用節(jié)能產(chǎn)品，加強(qiáng)對耗能設(shè)備的維修管理，降低能源消耗。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)向社區(qū)居民和村民宣傳節(jié)能理念和節(jié)能知識，增強(qiáng)節(jié)能意識，提高節(jié)能水平。
第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
第三十五條 省人民政府節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門指導(dǎo)節(jié)能技術(shù)研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用，制定并公布節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣目錄，組織實(shí)施重大節(jié)能科研項(xiàng)目、節(jié)能示范項(xiàng)目和重點(diǎn)節(jié)能工程。第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)能技術(shù)研究、開發(fā)及推廣應(yīng)用作為政府科技投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，每年安排一定資金，支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究，開發(fā)節(jié)能共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果的轉(zhuǎn)化和低碳城市建設(shè)。
第三十七條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校開發(fā)利用生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，開展節(jié)能信息和技術(shù)的交流合作。
鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。
第五章 激勵(lì)措施
第三十八條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，用于以下節(jié)能工作：
（一）節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化；
（二）可再生能源的推廣，節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣，節(jié)能技術(shù)改造；
（三）重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施；
（四）節(jié)能宣傳、培訓(xùn)、信息服務(wù)；
（五）節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核與能源審計(jì)；
（六）節(jié)能表彰與獎(jiǎng)勵(lì)；
（七）其他節(jié)能工作。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能專項(xiàng)資金的監(jiān)督和審計(jì)，提高節(jié)能專項(xiàng)資金使用效益。第三十九條 省人民政府通過財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格調(diào)控、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、政府優(yōu)先采購等方式，鼓勵(lì)和支持以下節(jié)能措施：
（一）推廣、使用節(jié)能照明器具等節(jié)能產(chǎn)品和新能源、節(jié)能環(huán)保交通運(yùn)輸工具；
（二）生產(chǎn)、使用高效節(jié)能的電動機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝；
（三）采用熱電聯(lián)產(chǎn)、利用余熱余壓、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制技術(shù)；
（四）開發(fā)利用生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮艿瓤稍偕Y源；
（五）在新建、改建、擴(kuò)建建筑工程和既有建筑節(jié)能改造中，使用節(jié)能建筑材料、技術(shù)和產(chǎn)品；
（六）對生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用；
（七）節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場機(jī)制參與企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和用能管理；
（八）國家和省確定的其他節(jié)能措施。
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對節(jié)能項(xiàng)目提供信貸支持，對生產(chǎn)、使用列入《中華人民共和國節(jié)約能源法》第五十八條規(guī)定的推廣目錄的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的節(jié)能項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)予以貸款支持，財(cái)政部門安排相應(yīng)資金予以貼息。
第四十一條 各級人民政府對在節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)研究和推廣等工作中有顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
用能單位對在節(jié)能工作中作出貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十三條 用能單位阻礙或者拒絕接受節(jié)能監(jiān)督檢查的，由縣級以上人民政府節(jié)能行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處5000元以上1萬元以下罰款。
第四十四條 用能單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的，可以由節(jié)能行政主管部門提出意見，報(bào)請本級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
第四十五條 從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評估、檢測、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款，違法行為信息記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
第四十六條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，能源生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款：
（一）無償或者低價(jià)向本單位職工提供能源的；
（二）向本單位職工按照能源消費(fèi)量給予補(bǔ)貼的；
（三）對能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的。第四十七條 有關(guān)用能單位未按照本辦法第二十七條規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。
第四十八條 公共機(jī)構(gòu)采購用能產(chǎn)品、設(shè)備，未優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備的，由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予通報(bào)。
第四十九條 節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員在節(jié)能監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對不符合條件的節(jié)能評估報(bào)告予以審查通過的；
（二）對未經(jīng)節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的；
（三）干擾監(jiān)督檢查對象的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動，向監(jiān)督檢查對象收取費(fèi)用或者謀取其他非法利益的；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附 則
第五十條 本辦法自2011年6月1日起施行。
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