第一篇：在招投標(biāo)過(guò)程中加強(qiáng)廉政建設(shè)的心得體會(huì)（模版）

在招投標(biāo)過(guò)程中加強(qiáng)廉政建設(shè)的心得體會(huì)

今年以來(lái)，中心領(lǐng)導(dǎo)把加強(qiáng)干部職工思想政治理論教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)效工作來(lái)抓，尤其是把廉政建設(shè)作為教育的重中之重，成為每周一學(xué)習(xí)的必修課。組織我們學(xué)習(xí)了《胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的講話》*等文章，通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)我們廉潔從政的意識(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效深入開(kāi)展。一系列腐敗案件的例子和溫家寶總理、張毅書(shū)記的有關(guān)講話，感觸很深。下面我結(jié)合個(gè)人的學(xué)習(xí)談幾點(diǎn)體會(huì)。

工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗的重要滋生地之一，而工程招投標(biāo)又普遍被認(rèn)為是工程領(lǐng)域反腐的源頭和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，招投標(biāo)被排在高危行業(yè)前三名，因此加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域的廉政建設(shè)十分必要。招投標(biāo)領(lǐng)域涉及的建設(shè)單位、施工單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)管人員、交易服務(wù)人員等各領(lǐng)域都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

一、存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

一是建設(shè)單位權(quán)力過(guò)大，存在著規(guī)避招標(biāo)的問(wèn)題。采取的手段有:將依法必須招標(biāo)的工程進(jìn)行肢解，化整為零；只對(duì)工程項(xiàng)目的主體進(jìn)行招標(biāo)，對(duì)與之相關(guān)的監(jiān)理、材料設(shè)備等則直接發(fā)標(biāo)；排斥競(jìng)爭(zhēng)，以各種方式暗示、勸退有實(shí)力的投標(biāo)報(bào)名人；濫用資格預(yù)審權(quán)，傾向明顯，量身定做評(píng)標(biāo)辦法；故意宣揚(yáng)建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)性、緊迫性、政治性，變公開(kāi)招標(biāo)為邀請(qǐng)招標(biāo)。

二是施工單位主要存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。采取的手段有:一些無(wú)資質(zhì)的施工單位非法掛靠在有資質(zhì)或高資質(zhì)的施工單位承攬工程；共同圍標(biāo)、陪標(biāo)、串標(biāo)；不講誠(chéng)信，采取先中標(biāo)后扯皮的辦法低價(jià)中標(biāo)；簽訂陰陽(yáng)合同等。

三是招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范。主要存在著“中介不中立”的問(wèn)題。一些招投標(biāo)代理單位惡性競(jìng)爭(zhēng)、唯利是圖，或唯建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)是從，或與投標(biāo)單位串通一氣，或是故意壓低或抬高招標(biāo)上限控制價(jià)，營(yíng)私舞弊。

四、行政監(jiān)管人員和交易服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。對(duì)法律、法規(guī)的掌握不精，容易形成監(jiān)管漏洞，給違法違規(guī)者造成可乘之機(jī)；一些監(jiān)管人員長(zhǎng)期在招投標(biāo)一線工作，和施工單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)非常熟悉，在監(jiān)管過(guò)程中難免會(huì)存在傾向性，造成評(píng)標(biāo)不公。

二、對(duì)策

1、限制建設(shè)單位權(quán)利。一是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的管理，制定對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管辦法，限制建設(shè)單位的自由裁量權(quán)。建議取消項(xiàng)目經(jīng)理考察分，降低建設(shè)單位在評(píng)委員中的比例，或?qū)嵭斜晨勘车莫?dú)立評(píng)標(biāo)方式。減少建設(shè)單位評(píng)委對(duì)專家?guī)煸u(píng)委的影響，實(shí)現(xiàn)評(píng)委打分的真正公正、公平；二是各級(jí)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門要嚴(yán)肅查處建設(shè)單位虛假招標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)干部插手招投標(biāo)等違法、違規(guī)行為，對(duì)建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)采取項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制。

2、針對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的整體執(zhí)業(yè)水平普遍較低、法制意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)淡薄，受制委托方，缺乏獨(dú)立性、亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為。建議各地加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理。一是建立培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的教育和培訓(xùn)及業(yè)務(wù)能力測(cè)試，提高其代理的水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度，提高其市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻，建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理檔案，對(duì)考核分較低、違規(guī)代理的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行清出制度；三是加強(qiáng)政府監(jiān)督，規(guī)范收費(fèi)行為。建議當(dāng)?shù)匚飪r(jià)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的管理和限制，建立設(shè)立不合理收費(fèi)舉報(bào)投訴查處機(jī)制。

3、加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督和培訓(xùn)，加大監(jiān)管力度。一是建議各部門聯(lián)合執(zhí)法，建立從招標(biāo)到中標(biāo)及中標(biāo)后履行合同情況等一整套的監(jiān)督制約機(jī)制；二是建立施工單位誠(chéng)信檔案庫(kù)，將所有施工單位的基本情況、人員、工程和獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)等內(nèi)容經(jīng)過(guò)審核入庫(kù)，向全社會(huì)公開(kāi)，接受全社會(huì)的監(jiān)督。資格審查時(shí)一律以庫(kù)中的業(yè)績(jī)?yōu)闇?zhǔn)，即杜絕了暗箱操作又防止了資格審查時(shí)人為因素的干擾；三是加大對(duì)施工單位的教育的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

4、強(qiáng)化招投標(biāo)行政監(jiān)督。一是加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)監(jiān)管隊(duì)伍的教育、監(jiān)督、管理和考核，抓好法律法規(guī)和招投標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高監(jiān)管隊(duì)伍的思想素質(zhì)和依法監(jiān)管的能力；二是加強(qiáng)思想政治教育。在監(jiān)督執(zhí)法的過(guò)程中優(yōu)先考慮服務(wù)，把目前的被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。加強(qiáng)事中監(jiān)管、事后監(jiān)管，更注重加強(qiáng)事前工作指導(dǎo)；三是加強(qiáng)部門協(xié)作和溝通。組成由法改委、監(jiān)察廳、建設(shè)廳三家聯(lián)合檢查組對(duì)建筑市場(chǎng)定期進(jìn)行檢查，對(duì)存在的違法違規(guī)行為，加大查處力度；四是行政監(jiān)督部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員要自覺(jué)接受監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部廉潔自律的管理，提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)其法律意識(shí)。實(shí)行輪崗制度；五是優(yōu)化和完善評(píng)標(biāo)辦法。

第二篇：wlan在地鐵招投標(biāo)過(guò)程中的應(yīng)用

WLAN在地鐵招投標(biāo)過(guò)程中的應(yīng)用

摘 要：闡述了無(wú)線投標(biāo)智能評(píng)分系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，無(wú)線投標(biāo)評(píng)分系統(tǒng)流程以及系統(tǒng)框架搭建和模式設(shè)計(jì)等。關(guān)鍵詞：無(wú)線局域網(wǎng)；評(píng)分系統(tǒng)；模式設(shè)計(jì)

引言

在建設(shè)過(guò)程中，地鐵行業(yè)普遍采取招投標(biāo)制選擇設(shè)計(jì)單位和施工單位。傳統(tǒng)的招投標(biāo)過(guò)程存在透明化程度不高、無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)跟蹤等弊端。采用軟件管理系統(tǒng)對(duì)投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行跟蹤與管理，可以在最大程度上體現(xiàn)投標(biāo)的“公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正合理”的原則。

有線招投標(biāo)系統(tǒng)前期的布線工程比較麻煩，涉及很多硬件設(shè)施的構(gòu)建與布線等。安裝完畢后如果出現(xiàn)投標(biāo)場(chǎng)所變更，則會(huì)導(dǎo)致硬件設(shè)施的重新布置，既不方便，同時(shí)帶來(lái)很大的浪費(fèi)。由于地鐵招投標(biāo)會(huì)議工作的場(chǎng)所可能會(huì)經(jīng)常變動(dòng)，采

用有線投標(biāo)系統(tǒng)很難保證邀、評(píng)標(biāo)工作的靈活性。為此，沈陽(yáng)地鐵計(jì)劃處決定采用無(wú)線局域網(wǎng)（W L A N）技術(shù)，開(kāi)發(fā)“無(wú)線投標(biāo)智能評(píng)分系統(tǒng)”來(lái)對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行管理。技術(shù)原理概述

2.1 WLAN 概述

W L A N（無(wú)線局域網(wǎng)）指的是采用無(wú)線傳輸媒介的 計(jì)算 機(jī) 網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合了最新的計(jì)算機(jī)網(wǎng)技術(shù)和無(wú)線通信技術(shù)。無(wú)線局域網(wǎng)是有線局域網(wǎng)的延伸，提供傳統(tǒng)有線局域網(wǎng)的所有功能，其基礎(chǔ)設(shè)施不需要再埋在地下或隱藏在墻里，網(wǎng)絡(luò)能夠隨著用戶的需要移動(dòng)或變化。使用無(wú)線技術(shù)來(lái)發(fā)送和接收數(shù)據(jù)，不需要鋪設(shè)電纜或光纜，就可以訪問(wèn)現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，尤其適用于不能或難以使用傳統(tǒng)走線方式的地方。與有線網(wǎng)絡(luò)相比，無(wú)線局域網(wǎng)具有安裝便捷、使用靈活、經(jīng)濟(jì) 節(jié)約、易于擴(kuò)展、抗干擾性強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)保密性好等優(yōu)點(diǎn)。

2.2 PDA 的引入

傳統(tǒng)的有線局域網(wǎng)中，往往使用PC機(jī)作為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理的平臺(tái)。但在地鐵招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，P C 機(jī)顯得

過(guò)于笨拙、移動(dòng)性差、電源解決難和售價(jià)高等 問(wèn)題。本系統(tǒng)引入個(gè)人數(shù)字助理，即PDA，來(lái)作為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與傳輸?shù)墓ぞ?。PDA 輕巧便攜、操作方便、液晶顯示效果好、實(shí)時(shí)性強(qiáng)、通訊方式多，同時(shí)還具有一定數(shù)量的內(nèi)存和相當(dāng)處理能力的處理器。系統(tǒng)的建設(shè)

3.1 網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)

WLAN 是地鐵有線網(wǎng)絡(luò)的補(bǔ)充和延伸，它擴(kuò)充了局域網(wǎng)邊界，并使基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)可根據(jù)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)改變。圖 1 所示為無(wú)線投標(biāo)智能評(píng)分系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。3.2 系統(tǒng)功能

無(wú)線投標(biāo)智能評(píng)分系統(tǒng)作為地鐵招投標(biāo)綜合管理平臺(tái)，主要有PDA 用戶終端和后臺(tái)服務(wù)管理兩大部分組成，它們分別含有下列子模塊并完成相應(yīng)功能。

3.2.1 PDA 用戶終端

（1）接入子模塊 ：使用PDA 的專家的業(yè)務(wù)接入并提供對(duì)專家的身份驗(yàn)證。

（2）數(shù)據(jù)錄入子模塊：獲取服務(wù)器中的項(xiàng)目和標(biāo)段信息；錄入并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步處理 ；將初步處理后的結(jié)果數(shù)據(jù)送入服務(wù)器中進(jìn)行保存。

3.2.2 后臺(tái)管理服務(wù)器

（1）項(xiàng)目信息管理子模塊 ：處理地鐵招標(biāo)的具體項(xiàng)目信息的設(shè)置與維護(hù)。

（2）標(biāo)段信息管理子模塊 ：管理與維護(hù)標(biāo)段信息，包括設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)細(xì)則、設(shè)計(jì)初審細(xì)則、建立投標(biāo)公司信息、建立專家組信息等。

（3）評(píng)標(biāo)流程管理子模塊：處理招標(biāo)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)并對(duì)標(biāo)段基本信息的完整性檢驗(yàn) ；處理商務(wù)評(píng)標(biāo)信息。

（4）結(jié)果展示與評(píng)標(biāo)過(guò)程跟蹤子模塊：可以隨時(shí)跟蹤查詢正在進(jìn)行的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)進(jìn)展情況，并可以對(duì)項(xiàng)目匯總、個(gè)人評(píng)標(biāo)情況、投標(biāo)公司的具體信息進(jìn)行打印，方便存檔保存。

3.3 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，為了保證評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)的安全性與傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性，系統(tǒng)內(nèi)存緩沖區(qū)采用了雙工作區(qū)的設(shè)計(jì)方案，見(jiàn)圖２。兩個(gè)工作區(qū)地位相等，互為主輔。工作過(guò)程如下：系統(tǒng)選擇任意一個(gè)工作區(qū)作為主工作區(qū)進(jìn)行工作，所有專家輸入的評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)都放在這個(gè)工作區(qū)中，也作為用戶查詢的數(shù)據(jù)空間，一旦工作區(qū)滿，系統(tǒng)自動(dòng)切換到另外一個(gè)工作區(qū)，原來(lái)的主工作區(qū)變?yōu)檩o助工作區(qū)，開(kāi)始通過(guò)異步方式向后臺(tái)管理關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)儲(chǔ)，轉(zhuǎn)儲(chǔ)完成后，輔工作區(qū)空間清零，并置為空閑標(biāo)志，等待下一次切換。3.4 模式設(shè)計(jì)技術(shù) 應(yīng)用

軟件模式、面向?qū)ο蟮?U M L（統(tǒng)一建模語(yǔ)言）技術(shù)、框架和組件的部件化及其復(fù)用技術(shù)的逐步成熟，給面向?qū)ο箝_(kāi)發(fā) 方法 帶來(lái)了極大的變革。框架設(shè)計(jì)的一個(gè)核心 問(wèn)題 就是發(fā)現(xiàn)可重用的設(shè)計(jì)，以保證框架具備充分的靈活性，使用戶能在已有構(gòu)件的基礎(chǔ)上生成應(yīng)用程序。為了保證框架的靈活性，必須提取和發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)。設(shè)計(jì)模式可以簡(jiǎn)化這個(gè)過(guò)程，因?yàn)樗峁┝藢?duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的抽象。

在應(yīng)用程序的編制過(guò)程中，功能單元窗體對(duì)內(nèi)存的占用一直是個(gè)很難解決的問(wèn)題。在地鐵投標(biāo)無(wú)線智能評(píng)分系統(tǒng)的

開(kāi)發(fā)過(guò)程中，引入了抽象工廠模式（Abstract Fac-tory Pattern）設(shè)計(jì)概念，讓創(chuàng)建實(shí)例所需要的大量初始化工作從窗體單元的構(gòu)造函數(shù)中分離出去，動(dòng)態(tài)創(chuàng)建模態(tài)子窗體，并注意在窗體關(guān)閉時(shí)釋放，這樣有效避免了窗體對(duì)內(nèi)存的占用并在最大程度上減少了內(nèi)存泄漏造成的運(yùn)行障礙。

構(gòu)造者模式（Builder Pattern）將一個(gè)復(fù)雜對(duì)象的構(gòu)造過(guò)程和它的表現(xiàn)層分離開(kāi)來(lái)，這樣就可以根據(jù)不同情況展現(xiàn)出不同的表現(xiàn)方式。在地鐵投標(biāo)無(wú)線智能評(píng)分系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，我們選擇用圖表和圖形兩種方式將得到的專家評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)和投標(biāo)公司得分結(jié)果記錄展示給用戶。為此，在系統(tǒng)的子框架模塊中，需要與后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行連接，以取得在數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)記錄，這就需要在子模塊窗體單元?jiǎng)?chuàng)建時(shí)同時(shí)創(chuàng)建數(shù)據(jù)顯示對(duì)象和跟后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)集對(duì)象。使用構(gòu)造者模式的設(shè)計(jì)概念，將創(chuàng)建數(shù)據(jù)集對(duì)象的方法從表現(xiàn)中分離開(kāi)來(lái)，則可抽取出如下步驟 ：①創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù)連接；②創(chuàng)建數(shù)據(jù)源對(duì)象；③創(chuàng)建數(shù)據(jù)集對(duì)象 ；④創(chuàng)建數(shù)據(jù)記錄顯示對(duì)象，根據(jù)傳遞的構(gòu)造參數(shù)不同返回不同的數(shù)據(jù)顯示控件。結(jié)束語(yǔ)

本系統(tǒng)將 W L A N 技術(shù)和 P D A無(wú)線終端引入沈陽(yáng)地

鐵項(xiàng)目招投標(biāo)的工作中，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息的采集、匯總、查詢、異常提示和在線監(jiān)控等功能，操作簡(jiǎn)單、方便，數(shù)據(jù)安全、可靠，評(píng)標(biāo)專家和投標(biāo)單位反映良好，取得了初步成效，顯示了設(shè)計(jì)方案可行性，為開(kāi)發(fā)地鐵招投標(biāo)信息系統(tǒng)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

第三篇：律師在招投標(biāo)服務(wù)過(guò)程中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

律師在招投標(biāo)服務(wù)過(guò)程中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制逐步改革和完善，招標(biāo)投標(biāo)在建設(shè)工程、政府采購(gòu)、大型成套設(shè)備采購(gòu)等領(lǐng)域越來(lái)越多的得到普遍認(rèn)可和運(yùn)用。特別是有關(guān)建設(shè)工程領(lǐng)域，招標(biāo)投標(biāo)更是一系列復(fù)雜、特殊的法律行為的組合，具有很強(qiáng)的程序性，涉及到要約邀請(qǐng)、要約、承諾及中標(biāo)與簽訂承發(fā)包合同的關(guān)系等法律問(wèn)題。鑒于日趨激烈的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)以及招投標(biāo)在法律上的特殊性和復(fù)雜性、專業(yè)性，律師從事招投標(biāo)法律服務(wù)的重要性和緊迫性也日益突出。司法部辦公廳、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)政策研究室發(fā)布的《關(guān)于律師從事基本建設(shè)大中型項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律業(yè)務(wù)的通知》（司辦通字［１９９８］第６號(hào)）也提出了律師參與建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的重要性和基本要求，但由于建設(shè)工程項(xiàng)目的特殊性和專業(yè)性，使得律師在為業(yè)主提供招標(biāo)投標(biāo)法律服務(wù)過(guò)程中無(wú)法做到同一性和標(biāo)準(zhǔn)化，且因招標(biāo)投標(biāo)是建設(shè)工程項(xiàng)目具體實(shí)施的先鋒，招標(biāo)投標(biāo)是否合法、項(xiàng)目的資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)效益是否得到有效控制，不僅涉及建設(shè)工程合同的簽訂，而且涉及到合同是否能順利履行和建設(shè)項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。筆者主要以向招標(biāo)人提供招標(biāo)服務(wù)為例，淺談律師如何在招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)揮自身作用，以及在向招標(biāo)人投標(biāo)人提供法律服務(wù)過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題。

一、律師在具體招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的身份和職責(zé)

律師在向招標(biāo)投標(biāo)人提供招投標(biāo)服務(wù)時(shí)，必須明確自己的身份和職責(zé)。實(shí)踐當(dāng)中更多的是律師通過(guò)作為招標(biāo)人的法律顧問(wèn)或者作為投標(biāo)人的法律顧問(wèn)，通過(guò)審查相關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件維護(hù)招標(biāo)及投標(biāo)人的合法權(quán)益。但由于招標(biāo)投標(biāo)工作的專業(yè)性和利益各方的復(fù)雜性，律師僅僅以通過(guò)編制、審查文件方式參與招標(biāo)投標(biāo)，不能完全避免和控制招標(biāo)投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。以招標(biāo)人委托招標(biāo)代理公司招標(biāo)為例，開(kāi)標(biāo)過(guò)程是由招標(biāo)代理公司主持，而評(píng)標(biāo)是由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定，但往往產(chǎn)生的許多法律糾紛，其根源基本上都產(chǎn)生在開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)階段，即使有些招標(biāo)人聘請(qǐng)公證處對(duì)現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行公證，但公證處也僅對(duì)招標(biāo)投標(biāo)程序進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中所隱含的問(wèn)題無(wú)法審核和解決。比如有些項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)有聯(lián)合體投標(biāo)情況（涉及聯(lián)合體資質(zhì)、聯(lián)合體協(xié)議等），那么法律法規(guī)對(duì)聯(lián)合體的具體要求，招標(biāo)代理公司、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家甚至是現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)標(biāo)人都可能無(wú)法從法律角度進(jìn)行審核，并且往往在開(kāi)標(biāo)時(shí)方予以啟封投標(biāo)文件。而一旦開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)完畢，發(fā)現(xiàn)聯(lián)合體投標(biāo)人不符合法律法規(guī)和項(xiàng)目招標(biāo)要求，將給整個(gè)招標(biāo)過(guò)程帶來(lái)招標(biāo)投標(biāo)無(wú)效風(fēng)險(xiǎn)。再比如，如果某些項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)涉及到有關(guān)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的要求，都需要律師的參與，發(fā)揮自身的特殊作用。因此，律師不應(yīng)僅僅以法律顧問(wèn)身份參與編制審核招標(biāo)投標(biāo)文件，而應(yīng)更具體地參與招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)施過(guò)程中，比如向招標(biāo)人建議在公開(kāi)招標(biāo)時(shí)律師以招標(biāo)人代表身份進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)，若招標(biāo)人自行招標(biāo)，律師可擔(dān)任招標(biāo)監(jiān)標(biāo)人等。通過(guò)這種方式可極大的避免招標(biāo)投標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。且從法律角度講，律師作為評(píng)標(biāo)專家是有法可依的。我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。……”。因此，律師可以根據(jù)項(xiàng)目的具體情況以招標(biāo)人代表的身份進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核評(píng)定投標(biāo)文件，并提出有效的法律意見(jiàn)。

二、律師在招標(biāo)投標(biāo)資格審查中要發(fā)揮特殊作用

1、資格預(yù)審與資格后審

現(xiàn)行《招標(biāo)投標(biāo)法》及其他招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)中，規(guī)定了招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格審查事項(xiàng)，資格審查包括資格預(yù)審和資格后審，資格預(yù)審是招標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)和公告時(shí)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，符合要求后向投標(biāo)人發(fā)送資格審查合格文件和具體招標(biāo)文件，允許其參與具體的項(xiàng)目招標(biāo)。資格后審是通過(guò)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)審核投標(biāo)人資格，一般投標(biāo)單位較多的情況下（如10個(gè)以上），采用資格預(yù)審方式，投標(biāo)單位較少情況下（如5個(gè)以下），采用資格后審方式。實(shí)踐中，大多數(shù)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人往往認(rèn)為資格預(yù)審較為繁瑣而采用了資格后審方式，但殊不知，資格后審極大地增加了招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。采用資格后審，特別是在參與投標(biāo)單位較少情況下，可能造成在開(kāi)標(biāo)資格審查階段發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格而成廢標(biāo)，使得投標(biāo)人不足三家被迫重新選擇投標(biāo)人的局面，給招標(biāo)工作帶來(lái)困難。即使因一些投標(biāo)廢標(biāo)但符合三名投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)要求，也可能產(chǎn)生廢標(biāo)的投標(biāo)人是項(xiàng)目建設(shè)能力很強(qiáng)的單位，而該投標(biāo)人只是由于對(duì)資質(zhì)的一時(shí)疏忽而造成招標(biāo)投標(biāo)失敗，這對(duì)投標(biāo)人是教訓(xùn)，對(duì)招標(biāo)人也是損失。因此，律師應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目招標(biāo)階段及時(shí)提醒招標(biāo)人開(kāi)展資格預(yù)審工作，通過(guò)資格預(yù)審，可以篩選潛在的投標(biāo)人，縮小投標(biāo)人范圍，減輕招標(biāo)活動(dòng)中無(wú)謂的人力物力損耗，提高效率，加速招標(biāo)進(jìn)度。

2、律師在資格審查時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

（1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)資格和合法存續(xù)問(wèn)題

律師審核投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審核營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的事項(xiàng)，包括投標(biāo)人是否具備該項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)資格，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容是否符合本次招標(biāo)交易內(nèi)容，是否經(jīng)過(guò)了及時(shí)的合法年檢等，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

（2）安全生產(chǎn)許可證問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，作為投標(biāo)人的建筑施工企業(yè)必須具備安全生產(chǎn)許可證，且在有效期范圍內(nèi)，無(wú)法提供安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證已過(guò)有效期或安全生產(chǎn)許可證被吊銷，均不能參加投標(biāo)，即使參加投標(biāo)中標(biāo)也無(wú)效。因此律師在參與資格審查時(shí)應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人審核投標(biāo)人的安全生產(chǎn)許可證。

（3）關(guān)于建造師資格及其他專業(yè)人員資格問(wèn)題，依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，擔(dān)任施工項(xiàng)目經(jīng)理必須具備建造師資格，因此在資格審查時(shí)必須審核投標(biāo)人擬擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的投標(biāo)人建造師資格，并應(yīng)特別注意建造師資格級(jí)別和類別。筆者曾在一鋼結(jié)構(gòu)建筑工程招標(biāo)資格審查時(shí)發(fā)現(xiàn)類似問(wèn)題，投標(biāo)人提供的建造師資質(zhì)為機(jī)電工程資質(zhì)，而非建筑工程資質(zhì)，不符合招標(biāo)要求。此外，實(shí)踐中還有的投標(biāo)人提供的企業(yè)專職注冊(cè)安全工程師并非投標(biāo)人自身?yè)碛?，而是臨時(shí)從其他公司租借投標(biāo)使用，這些都給招投標(biāo)甚至以后的工程施工帶來(lái)隱患。因此，律師在參與招投標(biāo)資格審核時(shí)應(yīng)特別注意投標(biāo)人的專業(yè)人員資格細(xì)節(jié)。

（4）關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)

律師在協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行資格審核時(shí)應(yīng)特別注意聯(lián)合體投標(biāo)問(wèn)題，我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條第4款規(guī)定“兩個(gè)以上的法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。”《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第42條第1款、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第38條第1款作了相同的規(guī)定。《建筑法》第27條則從承包的角度規(guī)定“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上承包單位聯(lián)合共同承包。”在具體項(xiàng)目操作過(guò)程中，如果工程建設(shè)聯(lián)合體中標(biāo)，聯(lián)合投標(biāo)就轉(zhuǎn)化成聯(lián)合承包?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。實(shí)踐中，許多聯(lián)合體方在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)就產(chǎn)生了問(wèn)題，如其中聯(lián)合體一方資質(zhì)不符合要求甚至無(wú)資質(zhì)，在聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)避連帶責(zé)任等。因此，律師在審核時(shí)應(yīng)注意聯(lián)合體各方的資質(zhì)，不能將不符合要求的投標(biāo)人進(jìn)入投標(biāo)甚至是簽約階段。并注意聯(lián)合體方簽訂的聯(lián)合體協(xié)議是否完整。

三、律師在招投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)注意完善合同條款 在國(guó)家七部委發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中以及在實(shí)際操作中，招標(biāo)人往往在招標(biāo)文件中擬定相關(guān)合同條款作為招標(biāo)文件的一部分，要求投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中完全響應(yīng)招標(biāo)文件，以便于以后簽訂工程建設(shè)合同。但實(shí)踐中由于投標(biāo)項(xiàng)目的復(fù)雜性以及專業(yè)性，且項(xiàng)目又處于招標(biāo)階段，使得合同條款擬定的不是很完備，即使是經(jīng)過(guò)律師審核審定的招標(biāo)文件，在招投標(biāo)完成以后，由于情勢(shì)變更，比如材料價(jià)格的變動(dòng)等，也可能導(dǎo)致招標(biāo)人與中標(biāo)人由于利益的爭(zhēng)奪而使合同難以簽訂，或者即使簽訂施工合同，但在合同履行中給項(xiàng)目管理加大了難度，增大了項(xiàng)目建設(shè)投資的成本。而作為投標(biāo)人一方，由于其具備長(zhǎng)期的專業(yè)施工及經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，往往選擇在中標(biāo)后合同談判以及合同簽訂時(shí)提出潛在或明顯有利于中標(biāo)人的合同條款，使合同利益偏向于投標(biāo)人一方。因此，為便于控制項(xiàng)目投資成本，降低工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，律師應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人在招標(biāo)文件中盡最大可能完善合同條款。

1、律師應(yīng)注意與專業(yè)技術(shù)人員合作，制定招標(biāo)文件合同條款

由于專業(yè)的不同和關(guān)注的角度不同，律師在制定、審核招標(biāo)文件合同條款時(shí)，應(yīng)注意與招標(biāo)人項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員（特別造價(jià)人員）及時(shí)溝通，對(duì)招標(biāo)文件合同條款進(jìn)行修訂完善，使業(yè)主管理思想和方式方法滲透在合同條款中，必要時(shí)律師可以請(qǐng)教建設(shè)工程管理專家，使合同專業(yè)技術(shù)及管理?xiàng)l款趨于完備。

2、律師應(yīng)特別注意完善工程款支付和竣工結(jié)算條款

建設(shè)工程糾紛較多的集中在工程的竣工結(jié)算過(guò)程中。但萬(wàn)事皆有源，往往竣工結(jié)算糾紛的源頭就在工程的招標(biāo)投標(biāo)階段，因此，律師在制定、審核招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)后期的竣工結(jié)算事項(xiàng)，在《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》和建設(shè)部、國(guó)家工商管理總局制定的標(biāo)準(zhǔn)施工合同示范文本《建設(shè)工程施工合同》中，對(duì)竣工結(jié)算條款進(jìn)行了較為詳細(xì)的表述，但在實(shí)踐中因項(xiàng)目各不相同使合同仍有不足之處，比如示范文本條款約定了發(fā)包人在接到竣工結(jié)算資料后必須在28內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。但卻沒(méi)有具體約定承包人在什么期限內(nèi)向發(fā)包人遞交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及發(fā)包人接到報(bào)告后組織驗(yàn)收。實(shí)踐中，有些承包人在工程完工后，只關(guān)注工程結(jié)算，而不關(guān)注驗(yàn)收，而發(fā)包人往往因沒(méi)有承包人遲遲不遞交竣工報(bào)告組織驗(yàn)收便提前使用建設(shè)工程，并以工程沒(méi)有驗(yàn)收為由拒絕同承包人結(jié)算，這都會(huì)給工程結(jié)算帶來(lái)紛爭(zhēng)；因此若在合同條款中增加約束條款，先驗(yàn)收后結(jié)算，比如約定承包人必須在施工完畢后10日內(nèi)向發(fā)包人提交竣工報(bào)告，并在結(jié)算前向發(fā)包人遞交完整的工程施工記錄資料，工程經(jīng)甲方竣工驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行結(jié)算等類似的條款，將使得工程竣工驗(yàn)收結(jié)算有序可遵，有約可守。

設(shè)計(jì)變更和工程經(jīng)濟(jì)簽證問(wèn)題，也是合同簽訂和合同履行的重點(diǎn)和難點(diǎn)，律師在制訂、審核招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)注意將上述問(wèn)題規(guī)定明確、詳細(xì)。由于現(xiàn)行司法解釋明確了設(shè)計(jì)變更和工程簽證可以作為結(jié)算依據(jù)，并且發(fā)包人和承包人也經(jīng)常將其寫(xiě)入合同中，但最后仍然在工程簽證上產(chǎn)生糾紛，如發(fā)包人不認(rèn)可工程簽證簽字、工程師代表任意簽署工程簽證，或被迫簽署工程簽證、工程簽證不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際等問(wèn)題，都給最后竣工結(jié)算帶來(lái)紛爭(zhēng)。因此，在招標(biāo)投標(biāo)階段，律師應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人在招標(biāo)合同條款中對(duì)工程簽證制定詳細(xì)的條款，比如在合同中約定簽證金額大于1萬(wàn)元的必須經(jīng)發(fā)包人主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)、工程簽證必須依工程設(shè)計(jì)變更為依據(jù)等，這樣可使工程簽證可控可管。

3、從招投標(biāo)做起，杜絕“黑白合同”現(xiàn)象。

實(shí)踐中，招標(biāo)人與中標(biāo)人背離中標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容簽訂合同，或者在按中標(biāo)文件簽訂合同報(bào)請(qǐng)備案后又簽訂與備案合同有實(shí)質(zhì)性背離的協(xié)議，都是比較常見(jiàn)的。但日后發(fā)生糾紛時(shí)，這些與中標(biāo)文件或與備案合同有實(shí)質(zhì)性背離的合同或協(xié)議，依法都是無(wú)效的。因此，律師在為招標(biāo)人投標(biāo)人提供法律服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提醒招標(biāo)人投標(biāo)人，在中標(biāo)后雙方所簽訂的合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容必須與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件內(nèi)容一致。故律師必須在招標(biāo)階段就著手完善合同條款，杜絕日后出現(xiàn)“黑白合同”現(xiàn)象。

四、律師應(yīng)注意在工程量清單招標(biāo)情況下產(chǎn)生的問(wèn)題

隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）作為國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范的實(shí)施，工程建設(shè)項(xiàng)目使用工程量清單招標(biāo)成為必然的趨勢(shì)，這必將極大推動(dòng)完善我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度。然而，由于長(zhǎng)期的定額計(jì)價(jià)方式的存在，使得招標(biāo)人甚至投標(biāo)人的思維模式一時(shí)難以改變，招標(biāo)人在按照工程量清單方式進(jìn)行招標(biāo)時(shí)發(fā)生了較多的問(wèn)題，似乎比定額計(jì)價(jià)方式更易產(chǎn)生糾紛，但這都是我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)完善過(guò)程中必然出現(xiàn)的陣痛。作為律師應(yīng)站在問(wèn)題的前沿，協(xié)助招標(biāo)人推廣使用工程量清單招標(biāo)方式，并完善工程量清單招標(biāo)條款，控制可能產(chǎn)生的招標(biāo)投標(biāo)糾紛和結(jié)算糾紛。

1、工程量清單的準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性審核 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008規(guī)定了工程量清單的準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性是由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，這是國(guó)家關(guān)于工程量清單招標(biāo)投標(biāo)的重要改革，其要求招標(biāo)人對(duì)所提供的工程量清單的準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性負(fù)責(zé)，而投標(biāo)人只是在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)工程量的合理性負(fù)責(zé)。實(shí)踐中有的招標(biāo)人違反有關(guān)法律法規(guī)文件的規(guī)定，強(qiáng)制要求投標(biāo)方在較短的時(shí)間內(nèi)復(fù)核完提供的清單工程量，并要求投標(biāo)人承擔(dān)一定幅度內(nèi)量差風(fēng)險(xiǎn)。這些都極有可能導(dǎo)致發(fā)包人和承包人最后產(chǎn)生結(jié)算糾紛。因此，在招投標(biāo)階段，作為律師必須提醒招標(biāo)人盡可能使招標(biāo)工程量清單準(zhǔn)確、嚴(yán)密，并提醒招標(biāo)人在工程量清單編制階段，一定要有專業(yè)造價(jià)人員進(jìn)行編制，然后由專業(yè)人員對(duì)工程量清單進(jìn)行符合性審查，必要時(shí)由招標(biāo)人委托造價(jià)咨詢公司進(jìn)行審核。

2、律師應(yīng)提醒招標(biāo)人關(guān)注工程量清單評(píng)標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)與技術(shù)標(biāo)不對(duì)應(yīng)的問(wèn)題

在工程量清單招標(biāo)投標(biāo)中，往往建設(shè)工程質(zhì)量、工期、施工方案未能在投標(biāo)報(bào)價(jià)中得到充分反應(yīng)，這是清單招標(biāo)中需要特別注意的問(wèn)題。如建筑工程技術(shù)標(biāo)中大型機(jī)械的選用、腳手架安拆和施工排水方案的選擇等具體問(wèn)題都不能反映在投標(biāo)報(bào)價(jià)的相關(guān)項(xiàng)目之中。而中標(biāo)人則在合同履行過(guò)程中以工程簽證方式將該部分利益“另行計(jì)算”，使得招標(biāo)人最后難以控制項(xiàng)目建設(shè)成本和經(jīng)濟(jì)效益，因此律師應(yīng)當(dāng)提醒招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)關(guān)注上述問(wèn)題，可以在招標(biāo)文件中約定投標(biāo)人必須在報(bào)價(jià)中體現(xiàn)上述問(wèn)題，而招標(biāo)人必須加大對(duì)投標(biāo)文件的審核力度。

另外，律師必須提醒招標(biāo)人在抽選評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家時(shí)應(yīng)重點(diǎn)抽取經(jīng)濟(jì)方面即工程造價(jià)方面的專家。重點(diǎn)審核投標(biāo)人的工程量清單綜合單價(jià)，使得評(píng)標(biāo)深度得以加大。

3、關(guān)于主要建筑工程材料的定價(jià)問(wèn)題

對(duì)于主要建設(shè)工程材料，特別是對(duì)于建筑工程中的裝飾材料，例如石材，因質(zhì)地、色澤、原產(chǎn)地、加工方法等不同而使價(jià)格出入特別大，平米單價(jià)從幾十元到上萬(wàn)元不等。如果招標(biāo)文件中讓投標(biāo)人自行報(bào)價(jià)，這時(shí)，投標(biāo)人為中標(biāo)往往會(huì)選擇低檔次的產(chǎn)品來(lái)報(bào)價(jià)，而將來(lái)在建筑工程施工時(shí)發(fā)包人很可能對(duì)承包人所選擇價(jià)位的產(chǎn)品不滿意，就可能要求承包人重新選擇，而承包人就有了調(diào)整自己報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)。這會(huì)使發(fā)包人很被動(dòng)，并且往往會(huì)突破自己預(yù)計(jì)的工程造價(jià)。所以，律師應(yīng)提醒招標(biāo)人對(duì)類似難以確定價(jià)格的材料，在編制工程量清單時(shí)應(yīng)直接給價(jià)或材料不計(jì)入報(bào)價(jià)，待施工時(shí)再組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及中標(biāo)人考察定貨定價(jià)或?qū)︻愃撇牧辖M織招標(biāo)，依據(jù)定貨價(jià)或招標(biāo)價(jià)進(jìn)行結(jié)算。另外，對(duì)于“甲供材料”和工程配合費(fèi)，在招標(biāo)文件中也要明確約定。

總之，由于招投標(biāo)行為本身的復(fù)雜性、工程項(xiàng)目的專業(yè)性、以及嚴(yán)格的程序性，都迫切需要我們律師的介入和參與，并為當(dāng)事人提供專業(yè)化的全過(guò)程的法律服務(wù)，以降低交易成本、避免交易風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)律師不能滿足于對(duì)法律行為以及招標(biāo)投標(biāo)文件的合法性審查等表面性的工作，應(yīng)向深度專業(yè)化方向發(fā)展，要充分利用自身專業(yè)化的法律知識(shí)的優(yōu)勢(shì)，深入到具體的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，參與項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等招投標(biāo)全過(guò)程，使招標(biāo)投標(biāo)有法可依、有章可循、有險(xiǎn)可控。為后續(xù)的合同簽訂、合同履行以及項(xiàng)目的順利完成打下良好的基礎(chǔ)。

第四篇：廉政建設(shè)心得體會(huì)

黨風(fēng)廉政建設(shè)心得體會(huì)

今年來(lái)，按照局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，本人在實(shí)際工作中十分重視個(gè)人的廉政建設(shè)，并始終把它放在重要位置，積極學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)和能力，自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，在思想上筑起黨風(fēng)廉政建設(shè)防線。下面我僅談一下自身的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)

我們黨歷來(lái)重視廉政建設(shè)，中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為全黨的一件大事來(lái)抓。早在革命時(shí)期毛澤東同志就對(duì)反腐倡廉特別重視。他主張“獎(jiǎng)勵(lì)廉潔，禁絕貪污”，強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨其宗旨是全心全意為人民服務(wù)。毛澤東同志反復(fù)告誡：“應(yīng)該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪”、“自私自利，消極怠工，貪污腐化，風(fēng)頭主義等等，是最可鄙的；而大公無(wú)私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，才是可尊敬的”。

然而在物質(zhì)生活日益提高的今天，伴隨著改革開(kāi)改及新舊體制的轉(zhuǎn)換，開(kāi)始有不少官員鋌而走險(xiǎn)置人民利益于不顧?？v觀貪官的落馬，他們有其共同點(diǎn)，每一個(gè)貪官并不是一開(kāi)始就腐敗，他們起初同樣扎扎實(shí)實(shí)的工作，從一點(diǎn)一滴做起，做出了一定的成績(jī)，有為黨奉獻(xiàn)的一面。后來(lái)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椴荒芎芎玫陌盐兆约海澪凼苜V，淡化了黨性修養(yǎng)，扭曲了自身的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，從而淪落為人民的罪人。從貪官的軌跡我們不難看出，這都源于一個(gè)貪字，不能正確處理奉獻(xiàn)與索取之間的關(guān)系。那么作

為為國(guó)聚財(cái)?shù)膰?guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員，如何能夠正確地處理好權(quán)利關(guān)系，如何能夠永葆共產(chǎn)黨員本色，我認(rèn)為必須時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí)，時(shí)刻嚴(yán)于律己，從以下兩個(gè)方面加強(qiáng)自律：

一是把好思想關(guān)，謹(jǐn)防自腐蛻變。許多鑄成大錯(cuò)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在反省自己一步步走向墮落罪惡的過(guò)程時(shí)，普遍反映出一點(diǎn)，就是從一些不起眼的小便宜、小利益開(kāi)始，僥幸過(guò)后，私欲膨脹不斷誘發(fā)，拒腐防變的警惕性逐步瓦解，不顧黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本原則，降低了標(biāo)準(zhǔn)，放松了的要求，一步步陷入不可自拔的境地。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，“終身之名節(jié)，千秋之芳穢，只系于一念之消長(zhǎng)，一息之依違。”黨員干部一定要自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)，牢筑思想防線，以焦裕祿、鄭培民這樣的好干部為榜樣，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，追求崇高的人生目標(biāo)，勤政為民，自警自律，從根本上筑起拒腐防變的堅(jiān)固長(zhǎng)城。

二是必須處理好各種關(guān)系。當(dāng)前是開(kāi)放的時(shí)代，各種形形色色的誘惑都使每一名黨員干部面臨著考驗(yàn)，這就要在提高道德修養(yǎng)的同時(shí)，堅(jiān)持自重、自警、自省、自立。為此，在新的形勢(shì)下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要處理好三種關(guān)系，即：處理好個(gè)人利益與國(guó)家利益的關(guān)系，使個(gè)人利益必須在保證和發(fā)展社會(huì)整體利益的前提下來(lái)實(shí)現(xiàn)；處理好與親朋好友的關(guān)系，身邊的人，無(wú)論是配偶、子女、親戚、朋友還是下屬，都不能給他們留有優(yōu)越的感覺(jué)和幻想的空間，教他們踏踏實(shí)實(shí)做事、老老實(shí)實(shí)做人，不允許他們利用本人的影響謀取私利；處理好奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系，真正體現(xiàn)出黨

員領(lǐng)導(dǎo)干部“平時(shí)看出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)站出來(lái)，利益前讓出來(lái)，危難時(shí)豁出來(lái)”的氣魄。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作如一面明鏡，讓我發(fā)現(xiàn)自己的不足和差距；如一聲警鐘，時(shí)時(shí)提醒著我，催人奮進(jìn)，更如腳上的明燈，為我指明了應(yīng)當(dāng)追求的方向。

第五篇：廉政建設(shè)心得體會(huì)

黨風(fēng)廉政建設(shè)心得體會(huì)

今年來(lái)，按照局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，本人在實(shí)際工作中十分重視個(gè)人的廉政建設(shè)，并始終把它放在重要位置，積極學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)和能力，自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，在思想上筑起黨風(fēng)廉政建設(shè)防線。下面我僅談一下自身的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)

我們黨歷來(lái)重視廉政建設(shè)，中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為全黨的一件大事來(lái)抓。早在革命時(shí)期毛澤東同志就對(duì)反腐倡廉特別重視。他主張“獎(jiǎng)勵(lì)廉潔，禁絕貪污”，強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨其宗旨是全心全意為人民服務(wù)。毛澤東同志反復(fù)告誡：“應(yīng)該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪”、“自私自利，消極怠工，貪污腐化，風(fēng)頭主義等等，是最可鄙的；而大公無(wú)私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，才是可尊敬的”。

然而在物質(zhì)生活日益提高的今天，伴隨著改革開(kāi)改及新舊體制的轉(zhuǎn)換，開(kāi)始有不少官員鋌而走險(xiǎn)置人民利益于不顧。縱觀貪官的落馬，他們有其共同點(diǎn)，每一個(gè)貪官并不是一開(kāi)始就腐敗，他們起初同樣扎扎實(shí)實(shí)的工作，從一點(diǎn)一滴做起，做出了一定的成績(jī)，有為黨奉獻(xiàn)的一面。后來(lái)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椴荒芎芎玫陌盐兆约海澪凼苜V，淡化了黨性修養(yǎng)，扭曲了自身的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，從而淪落為人民的罪人。從貪官的軌跡我們不難看出，這都源于一個(gè)貪字，不能正確處理奉獻(xiàn)與索取之間的關(guān)系。那么作

為為國(guó)聚財(cái)?shù)膰?guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員，如何能夠正確地處理好權(quán)利關(guān)系，如何能夠永葆共產(chǎn)黨員本色，我認(rèn)為必須時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí)，時(shí)刻嚴(yán)于律己，從以下兩個(gè)方面加強(qiáng)自律：

一是把好思想關(guān)，謹(jǐn)防自腐蛻變。許多鑄成大錯(cuò)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在反省自己一步步走向墮落罪惡的過(guò)程時(shí)，普遍反映出一點(diǎn)，就是從一些不起眼的小便宜、小利益開(kāi)始，僥幸過(guò)后，私欲膨脹不斷誘發(fā)，拒腐防變的警惕性逐步瓦解，不顧黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本原則，降低了標(biāo)準(zhǔn)，放松了的要求，一步步陷入不可自拔的境地。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，“終身之名節(jié)，千秋之芳穢，只系于一念之消長(zhǎng)，一息之依違?！秉h員干部一定要自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)，牢筑思想防線，以焦裕祿、鄭培民這樣的好干部為榜樣，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，追求崇高的人生目標(biāo)，勤政為民，自警自律，從根本上筑起拒腐防變的堅(jiān)固長(zhǎng)城。

二是必須處理好各種關(guān)系。當(dāng)前是開(kāi)放的時(shí)代，各種形形色色的誘惑都使每一名黨員干部面臨著考驗(yàn)，這就要在提高道德修養(yǎng)的同時(shí)，堅(jiān)持自重、自警、自省、自立。為此，在新的形勢(shì)下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要處理好三種關(guān)系，即：處理好個(gè)人利益與國(guó)家利益的關(guān)系，使個(gè)人利益必須在保證和發(fā)展社會(huì)整體利益的前提下來(lái)實(shí)現(xiàn)；處理好與親朋好友的關(guān)系，身邊的人，無(wú)論是配偶、子女、親戚、朋友還是下屬，都不能給他們留有優(yōu)越的感覺(jué)和幻想的空間，教他們踏踏實(shí)實(shí)做事、老老實(shí)實(shí)做人，不允許他們利用本人的影響謀取私利；處理好奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系，真正體現(xiàn)出黨

員領(lǐng)導(dǎo)干部“平時(shí)看出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)站出來(lái)，利益前讓出來(lái)，危難時(shí)豁出來(lái)”的氣魄。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作如一面明鏡，讓我發(fā)現(xiàn)自己的不足和差距；如一聲警鐘，時(shí)時(shí)提醒著我，催人奮進(jìn)，更如腳上的明燈，為我指明了應(yīng)當(dāng)追求的方向。