第一篇：在全國組織系統(tǒng)“講重作”活動總結(jié)會議上的講話(2012.8.29李源潮)

在全國組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”

活動總結(jié)會議上的講話

（2012年8月29日，根據(jù)錄音整理）

李源潮

同志們：

我們這次視頻會議是全國組織系統(tǒng)五年來開展“講黨性、重品行、作表率”活動的總結(jié)表彰大會，也是深入推進(jìn)組織部門自身建設(shè)的一個動員會。剛才近平同志親切的接見了受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的代表，并且發(fā)表了重要講話，這是對我們?nèi)珖M工系統(tǒng)和十萬組工干部的有力鼓舞和鞭策。近平同志剛才充分肯定了全國組織系統(tǒng)在全黨干部當(dāng)中帶頭“講黨性、重品行、作表率”所取得的成績，號召大家要向組工系統(tǒng)“講、重、作”活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，近平同志要求我們要把“講、重、作”作為組織戰(zhàn)線加強(qiáng)自身建設(shè)永恒的主題，把“講、重、作”長效化、常態(tài)化。我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平同志的講話精神，不斷提高組織系統(tǒng)自身建設(shè)的水平。下面我就對組織系統(tǒng)五年來進(jìn)行“講黨性、重品行、作表率”活動做一個簡單的總結(jié)?！爸v黨性、重品行、作表率”，這是黨的十七大提出的明確要求，全國組織系統(tǒng)帶頭響應(yīng)中央的號召，率先開展“講、重、作”的活動。

五年來，各級組織部門按照胡錦濤總書記提出的“建設(shè)模范部門，打造過硬隊(duì)伍”的指示精神，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，一年一個主題，一省一個重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“講、重、作”活動，為組織工作的科學(xué)發(fā)展和組織部門的自身建設(shè)提供了強(qiáng)大的動力，主要是有這樣幾個方面。第一是組工干部的黨性覺悟進(jìn)一步提高。我們堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開展組工干部的黨性集中教育和黨性標(biāo)準(zhǔn)的大討論，明確了新形勢下組工干部講黨性必須增強(qiáng)政治立場的堅定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性和抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。北京、黑龍江等省市黨委組織部長帶頭講黨課，江西、陜西、湖北利用紅色資源開展黨性教育，吉林把每年9月作為黨史黨性教育月，都收到了很好的效果。第二是組工干部的改革創(chuàng)新意識進(jìn)一步增強(qiáng)。我們始終把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)組織工作的主要動力，按照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的八字方針全面深化干部人事制度改革，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，積極推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，圍繞實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略推進(jìn)人才工作的思想、政策和體制機(jī)制創(chuàng)新，改革創(chuàng)新成為這些年來組織工作最鮮明的特色之一。全國組織工作滿意度民意調(diào)查，對干部人事制度改革的效果，對基層黨組織發(fā)揮作用，對人才工作成效的評價，2011年分別比2009年提高了7.9分、5.7分和10.9分。第三是組工干部的能力素質(zhì)進(jìn)一步提高。我們積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)，著力提高知大局、懂本行、干實(shí)事的本領(lǐng)。比如上海實(shí)行全員輪訓(xùn)基層鍛煉，河南開展了“三講三提升”活動，海南實(shí)施了能力素質(zhì)提升計劃。各級組織部門和組工干部的戰(zhàn)略謀劃能力、知人善任能力、聚才引才能力、抓基層黨建和工作落實(shí)的能力、組工宣傳和輿論引導(dǎo)的能力都有了明顯的進(jìn)步。第四是組工干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步改變。我們深入開展“萬名組織部長下基層”活動，帶頭建立干部直接聯(lián)系群眾制度，廣大組工干部深入基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層、推動基層，增強(qiáng)了與基層黨員干部的聯(lián)系，增進(jìn)了與普通百姓的感情。比如重慶開展“三進(jìn)三同”；江蘇下基層“三解三促”；山東建立了“雙向約談”制度；西藏組工干部弘揚(yáng)老西藏精神，深入海拔最高、條件最差的村居，強(qiáng)基層，為民生；云南汲取孟連的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，把“四群”教育和直接聯(lián)系群眾作為“一迎雙爭”的主載體。根據(jù)統(tǒng)計各地組織部門已經(jīng)建立基層聯(lián)系點(diǎn)有12萬多個，與基層干部談心、談話有400多萬人次，解決的信訪問題有24萬余個。第五是組工干部公道正派、清正廉潔的形象進(jìn)一步樹立。我們堅持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，出臺并且嚴(yán)格執(zhí)行了“十嚴(yán)禁”和“五條禁令”，進(jìn)一步樹立了組工干部政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實(shí)創(chuàng)新的形象，涌現(xiàn)了李林森、王彥生、杜紅英等一大批先進(jìn)組工干部的典型。2011年全國組織工作滿意度的民意調(diào)查，對組工干部的滿意度比2008年提高了5.2個百分點(diǎn)。五年來，“講、重、作”活動能夠取得這樣顯著的成效，是黨中央和各級黨委高度重視、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國組織系統(tǒng)和廣大組工干部齊心協(xié)力、共同贏得的結(jié)果。今天表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人是組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”的優(yōu)秀代表，是我們學(xué)習(xí)的榜樣。借此機(jī)會，我們中央組織部部務(wù)會向獲得表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀，向全國十萬組工干部表示親切的慰問和衷心的感謝。

五年來的“講、重、作”活動使我們深化了對組織部門自身建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識，積累了很多很好的經(jīng)驗(yàn)。我認(rèn)為這些經(jīng)驗(yàn)主要有六條：一是要把服務(wù)大局作為組織部門“講、重、作”的主要實(shí)踐。堅決貫徹落實(shí)中央決策部署，為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才、抓基層、打基礎(chǔ)，這六條是總書記提出的要求。在抵御重大自然災(zāi)害、應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊和服務(wù)北京奧運(yùn)會、上海世博會等重大任務(wù)中，組織系統(tǒng)主動為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了組織部門和組工干部忠誠可靠的政治品質(zhì)。比如四川、甘肅、青海都把服務(wù)災(zāi)后重建作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主戰(zhàn)場，在抗災(zāi)、救災(zāi)的第一線錘煉組工干部。二是要把讓全黨滿意、讓人民滿意作為組織部門“講、重、作”的價值取向。要以組織工作滿意度為民意調(diào)查的有力杠桿，切實(shí)解決干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。比如廣東、天津、廣西、貴州等省市區(qū)都不斷推出干部人事制度改革的新舉措，提高了選人用人的公信度。三是要把增強(qiáng)黨性作為組織部門“講、重、作”的核心任務(wù)。強(qiáng)化公道正派、選賢用能、堅持原則、敢于戰(zhàn)斗的意識，帶頭抵制選人用人上的不正之風(fēng)，真正做到對人公正、對己清正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等。河北嚴(yán)肅處理了王亞麗造假案和個別干部拉票事件，純潔了組工干部的黨性；山西嚴(yán)肅處理了個別干部干擾換屆違紀(jì)行為，保證了換屆的風(fēng)清氣正。四是要把提升能力素質(zhì)作為組織部門“講、重、作”的基礎(chǔ)工程。引導(dǎo)組工干部不斷的開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，成為勤學(xué)干善思、能干、會干、精通業(yè)務(wù)的行家里手。比如遼寧、安徽選派組工干部到艱苦地區(qū)和基層一線經(jīng)受實(shí)踐鍛煉；浙江打造陽光組工，提高新媒體環(huán)境下推進(jìn)組織工作的能力；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺，全體組工干部開展在線學(xué)習(xí)。五是要把改革創(chuàng)新、破解難題作為組織部門“講、重、作”的著力點(diǎn)。遵循從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去的改革路徑，尊重基層的創(chuàng)造，推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷提高組織工作科學(xué)化水平。比如內(nèi)蒙、福建每年圍繞重點(diǎn)工作確定創(chuàng)新項(xiàng)目；湖南評選組織工作創(chuàng)新獎，激發(fā)組工干部的創(chuàng)新活力。六是要把“三從嚴(yán)”作為組織部門“講、重、作”的有力抓手。嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律保證組織部門的風(fēng)清氣正。比如新疆出臺了組織工作告誡和責(zé)任追究等一系列從嚴(yán)治部的文件；寧夏制定了組織工作三個問責(zé)制度，全面推行精細(xì)化管理。這五年來，開展“講、重、作”活動的這六條經(jīng)驗(yàn)，是組織部門加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴財富，我們要在實(shí)踐中堅持和發(fā)展。

“講黨性、重品行、作表率”，這是新時期中國共產(chǎn)黨人保持先進(jìn)性和純潔性的必然要求，全國組織系統(tǒng)集中開展的“講、重、作”活動將要告一段落，今天是個總結(jié)。但是組工干部“講黨性、重品行、作表率”的風(fēng)氣要不斷的發(fā)揚(yáng)下去，我們要按照近平同志的要求，把“講、重、作”作為組織部門加強(qiáng)自身建設(shè)的永恒課題，持之以恒的建設(shè)模范部門、打造過硬隊(duì)伍。第一要把“講、重、作”融入組工干部的思想里面。始終保持“講黨性、重品行、作表率”的政治自覺，不斷的審視自我、凈化自我、革新自我、提高自我。第二要把“講、重、作”融入組織工作的中心任務(wù)。體現(xiàn)到組織工作的各個方面和組工干部的具體行動之中，使之成為推動組織工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。第三要把“講、重、作”融入組工干部的日常管理。健全教育、管理、考核、表彰和評價機(jī)制，不斷的提高組工干部的能力素質(zhì)。第四要把“講、重、作”融入組織部門的制度建設(shè)。把這次活動中積累的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，完善從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍的制度體系，使“講黨性、重品行、作表率”成為先進(jìn)組工文化的核心內(nèi)容，成為建設(shè)模范部門、打造過硬隊(duì)伍的精神支撐和內(nèi)生動力。

以上就是我對我們五年來“講、重、作”活動的簡要總結(jié)。同志們，黨的十八大很快就要召開了，在這段時間中，組織工作的任務(wù)很重，我們要按照胡錦濤總書記的要求，以高度負(fù)責(zé)、奮發(fā)有為的精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異的成績來迎接我們黨的十八大的勝利召開！

我講完了，謝謝！

第二篇：桂陽縣組織系統(tǒng)開展講重作活動總結(jié)

渦陽縣組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率”活動工作總結(jié)

中共桂陽縣委組織部

2012年7月

按照中組部的統(tǒng)一部署和省、市委組織部的要求，我縣組織系統(tǒng)從2008年上半年開始到2012年，全面開展了“講黨性、重品行、作表率”活動。并按照把開展“講黨性、重品行、作表率”活動與開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、三走進(jìn)三服務(wù)活動和一迎雙爭活動有機(jī)結(jié)合起來的要求，緊扣主題、突出特色，創(chuàng)新載體、健全機(jī)制，周密安排、穩(wěn)步實(shí)施。通過2008年集中活動年、2009年深化拓展年、2010年鞏固提高年的活動開展，我縣組織系統(tǒng)在思想觀念、工作作風(fēng)和機(jī)制方法等方面得到進(jìn)一步得加強(qiáng)和改進(jìn)，我縣組工干部在黨性觀念、思想品行、能力素質(zhì)等方面有了進(jìn)一步得提高?，F(xiàn)就我縣組織系統(tǒng)四年來開展“講黨性、重品行、作表率”活動工作總結(jié)如下：

一、分步推進(jìn)抓統(tǒng)籌，工作重點(diǎn)進(jìn)一步突出

按照中央組織部《關(guān)于在全國組織系統(tǒng)開展“講重作”活動的意見》，我縣把這項(xiàng)活動作為持續(xù)推進(jìn)組織系統(tǒng)自身建設(shè)的系統(tǒng)工程來抓，統(tǒng)籌兼顧、超前謀劃，每年突出一個主題，每年邁上一個臺階，分步實(shí)施、層層推進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，激發(fā)了參與熱情，形成了多方合力。一是集中行動有力?？h委組織部及時成立以縣委常委、組織部長為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動的日常工作；認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保活動內(nèi)容、措施、人員、時間和責(zé)任落到實(shí)處。及時召開“講重作”動員大會，明確活動的基本原則、基本方法和基本目標(biāo)，提高組工干部對活動重要性必要性的認(rèn)識，做到了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一步調(diào)。廣大組工干部把活動作為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高綜合素質(zhì)的難得機(jī)遇，積極投身活動，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)。二是深化拓展有序。2009年我縣結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，從查找影響組織工作科學(xué)發(fā)展的問題入手，抓重點(diǎn)帶全盤，以治標(biāo)促治本，在圍繞中心服務(wù)大局、加強(qiáng)修養(yǎng)改進(jìn)作風(fēng)、找準(zhǔn)解決突出問題、打造“三寬”型組工干部、提高工作滿意度等五個方面狠抓整改落實(shí)。三是鞏固提高有效。2010年我縣緊緊圍繞搞好組織系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度為目標(biāo)，在鍛造堅強(qiáng)黨性、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部門、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、堅持從嚴(yán)管理、整治不正之風(fēng)等五個方面進(jìn)行鞏固提高，抓實(shí)抓細(xì)抓到底，力戒形式主義，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

二、緊扣黨性抓教育，作風(fēng)修養(yǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)

建黨性最強(qiáng)的部門、做黨性最強(qiáng)的干部，是組織部門的一貫要求。活動中，我縣以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部門為重點(diǎn)，深入開展黨性黨風(fēng)教育。一是狠抓教育培訓(xùn)。堅持每年舉辦組工干部培訓(xùn)班，每季度向組工干部推薦一本書，開展多種內(nèi)容的主題征文,舉辦多種形式的主題講座，不斷深化政治理論、宗旨觀念、理想信念教育，特別是結(jié)合十七屆五中全會精神的貫徹學(xué)習(xí)，專門印發(fā)通知督促廣大組工干部準(zhǔn)確把握組織工作的方向和定位，增強(qiáng)了政治立場的堅定性、服務(wù)大局的自覺性、推動工作的原則性和抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。二是狠抓對標(biāo)比學(xué)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把堅持黨的原則、堅持公道正派擺在突出位置，將李源潮、沈躍躍等中央組織部領(lǐng)導(dǎo)同志的講話材料匯編成冊，印發(fā)到各單位進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，深入開展“到組織部來為什么、留什么、比什么”思想討論，激勵組工干部對照先進(jìn)找差距，進(jìn)一步砥礪公道正派的品行，強(qiáng)化奉獻(xiàn)精神和責(zé)任意識。三是狠抓作風(fēng)錘煉。按照從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍的要求，以傳達(dá)學(xué)習(xí)中央關(guān)于12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案件通報為契機(jī)，引導(dǎo)廣大組工干部從中汲取教訓(xùn)、引以為戒，嚴(yán)守“十嚴(yán)禁”紀(jì)律，筑牢抵制不正之風(fēng)的“防火墻”；將工作創(chuàng)造與自我改造相結(jié)合，以科學(xué)選人用人、正確管權(quán)用權(quán)為主線，立足本職加強(qiáng)品德修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，努力做到不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑，旗幟鮮明地同違反組織原則、組織紀(jì)律的不正之風(fēng)作斗爭，保持健康的生活情趣和高尚的道德情操。

三、健全制度抓規(guī)范，管理體系進(jìn)一步完善

健全制度、規(guī)范管理是深入推進(jìn)“講重作”活動的重要保障，是提高組織工作科學(xué)化水平的有效途徑。活動中，我縣按照“有效做法制度化、管用經(jīng)驗(yàn)長效化”的思路，不斷推進(jìn)干部人事制度改革創(chuàng)新。一是完善規(guī)范制度。通過以機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，不斷鞏固活動成果，進(jìn)一步修訂和完善內(nèi)部管理制度、干部隊(duì)伍管理制度、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等一系列規(guī)章制度，初步建立起干部管理制度框架，提高了我縣組織工作規(guī)范化水平。二是理解掌握制度。以中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等制度文件為重點(diǎn)，印發(fā)學(xué)習(xí)資料匯編200余冊，將制度學(xué)習(xí)納入組工干部集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，并舉辦3期組工干部培訓(xùn)班，逐章逐條逐款進(jìn)行解讀，結(jié)合組織工作中存在的不規(guī)范現(xiàn)象，釋疑解惑，幫助組工干部全面把握、準(zhǔn)確理解相關(guān)制度規(guī)定。三是堅決執(zhí)行制度。為抓好制度落實(shí)，全面推行“一線工作法”，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理、限期辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)制等責(zé)任制度，進(jìn)一步提高工作效能，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。同時，利用干部考察、考核、參加基層民主生活會等時機(jī)進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動落實(shí)。

四、典型引路抓帶動，表率作用進(jìn)一步發(fā)揮

先進(jìn)典型是組工干部的“旗幟”和“導(dǎo)向”，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶動作用，是增強(qiáng)活動吸引力和生命力的關(guān)鍵所在。我縣按照中央組織部的統(tǒng)一安排，扎實(shí)開展向王彥生等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動，推動組工干部學(xué)習(xí)他們堅持原則的政治品格、甘為人梯的職業(yè)操守、用心服務(wù)的公仆情懷和清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)。同時，注重用身邊的先進(jìn)典型教育組工干部，加大組織系統(tǒng)先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人的選樹力度，營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭創(chuàng)一流業(yè)績的氛圍。

通過四年來“講黨性、重品行、作表率”活動的開展，我縣組織系統(tǒng)的能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)等方面取得了一定的成效，但我們也清醒的看到，與組織工作面臨的新形勢新任務(wù)相比，與帶頭講黨性、重品行、作表率的要求相比，我縣組織部門在思想觀念、工作作風(fēng)和機(jī)制方法等方面仍有不少需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，組工干部在黨性觀念、思想品行、能力素質(zhì)等方面還存在一些問題，距離干部群眾對組織工作和組工干部的期望還存在不少差距，還需要繼續(xù)學(xué)習(xí)、改進(jìn)。如今，全縣組織系統(tǒng)正結(jié)合基層組織建設(shè)年活動的要求，深入開展“一迎雙爭”活動，繼續(xù)把組工干部帶頭落實(shí)講黨性、重品行、作表率的要求融入到完成各項(xiàng)工作任務(wù)之中，使組織工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效，以實(shí)際行動為黨的十八大勝利召開作出貢獻(xiàn)。

第三篇：李源潮在全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)交流會議上的講話

李源潮在全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)交流會議上的講話

2012年10月15日

同志們：

歷時兩年多的集中性創(chuàng)先爭優(yōu)活動即將告一段落，轉(zhuǎn)入基層黨組織和廣大黨員經(jīng)常性創(chuàng)先爭優(yōu)。最近胡錦濤總書記在全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)報告上批示：“創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得顯著成效。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固和擴(kuò)大成果，努力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化，不斷提高黨建科學(xué)化水平?！绷?xí)近平同志在報告上批示：“創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展兩年多來，基本實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)，取得顯著成效。今后要在建立健全制度機(jī)制上下功夫，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化?！边@次全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)交流會是落實(shí)胡錦濤總書記和習(xí)近平同志批示精神的一次重要會議。剛才，6位同志從不同角度介紹了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和經(jīng)驗(yàn)。下面，我受近平同志委托講幾點(diǎn)意見。

一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

這次全國集中性創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是根據(jù)黨的十七大和十七屆四中全會部署開展的。自2010年4月胡錦濤總書記動員全面啟動全黨的創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，400多萬個基層黨組織和8000多萬名黨員積極參加。各級黨委和廣大基層黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，一年一個重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，保證了創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入有效開展。主要做法和經(jīng)驗(yàn)

有7條。

一是與中心工作融為一體，為推動科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。各地區(qū)各部門緊扣科學(xué)發(fā)展中心任務(wù)確定爭創(chuàng)主題、設(shè)計活動載體，展創(chuàng)先爭優(yōu)。比如：北京實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)航工程”、基層黨組織“聚力工程”、共產(chǎn)黨員“先鋒工程”，推動建設(shè)人文北京、科技北京、綠色北京。廣東實(shí)施“南粵先鋒行動”，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。山西圍繞安全發(fā)展、清潔發(fā)展、綠色發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)。

二是為群眾多辦實(shí)事好事，打造群眾滿意工程。在50個中央有關(guān)部門和行業(yè)主管單位的精心組織下，全國460多萬個窗口單位廣泛開展“三亮三比三評”活動，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”活動，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。質(zhì)檢系統(tǒng)提升檢測能力，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。交通系統(tǒng)改進(jìn)服務(wù)方式，方便群眾出行。福建組織20多萬名機(jī)關(guān)干部結(jié)對幫扶生活困難群眾。西藏2萬多名干部駐村開展為期3年的幫扶工作。

三是立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，把正在干的事情干得更好。比如：上海在舉辦世博會過程中，以“世博先鋒行動”為載體，廣泛開展崗位行動、志愿行動。四川在災(zāi)后重建中，設(shè)立黨員示范崗8.2萬個，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。國務(wù)院國資委指導(dǎo)中央企業(yè)普遍開展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)活動，在關(guān)鍵崗位和攻堅克難中展示黨員的先進(jìn)性。

四是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，激發(fā)基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)的主動

性創(chuàng)造性。各地區(qū)各部門在創(chuàng)先爭優(yōu)中深入推進(jìn)“五個好”基層黨組織、“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。山東選派2.6萬名、河南選派7400多名機(jī)關(guān)干部到薄弱村任“第一書記”。陜西、安徽集中力量幫助后進(jìn)支部晉位升級。在基層組織建設(shè)年活動中，各地普遍注重選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人，240萬基層黨組織書記參加了專題培訓(xùn)。

五是黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，形成黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。各地區(qū)各部門以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動單位創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀帶動群眾爭優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭優(yōu)人人可為、人人有責(zé)。比如：重慶20多萬名黨員、干部帶頭，帶動56萬名群眾參加“紅巖志愿行動”。吉林組織黨員實(shí)施“紅細(xì)胞工程”，吸引居民共建平安社區(qū)。

六是發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，形成學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。各地區(qū)各部門在創(chuàng)先爭優(yōu)中都十分重視選樹典型、宣傳典型。今年“七〃一”，全國創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會表彰了1000個先進(jìn)基層黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。各級黨組織共表彰先進(jìn)個人4.8萬名、先進(jìn)集體5.3萬個。郭明義、楊善洲、李林森、文建明、彭秀英等重大先進(jìn)典型，在全社會引起強(qiáng)烈反響。電影《楊善洲》上映不到3個月，觀眾超過500萬人次。

七是把抓黨建與抓業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，堅持書記抓抓書記、系統(tǒng)抓抓系統(tǒng)。全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委書記、各中央和國家機(jī)關(guān)黨組（黨委）書記都親自指導(dǎo)、推動創(chuàng)先爭優(yōu)。中央企業(yè)、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、城市街道社區(qū)、律師、注冊會計師等8個行業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了領(lǐng)導(dǎo)支持、黨員歡迎、群眾滿意、社會認(rèn)可的豐碩成果

兩年多來，各地區(qū)各部門緊緊圍繞中央提出的“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”四句話總要求，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了領(lǐng)導(dǎo)支持、黨員歡迎、群眾滿意、社會認(rèn)可的顯著成效。

一是有力地推動了科學(xué)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)束時，各地區(qū)各部門尚未完成的119萬個整改任務(wù)，有98萬個已在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中完成。天津開展“互看互比互學(xué)”活動，推動打造新濱海、建設(shè)新天津。河北引導(dǎo)各行各業(yè)對標(biāo)定位，創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之“星”，奪社會和諧之“旗”。青海實(shí)施“高原先鋒工程”，促進(jìn)農(nóng)村水、電、路、話“四通”建設(shè)。教育系統(tǒng)圍繞辦人民滿意的教育創(chuàng)先爭優(yōu)，順利完成“兩基”攻堅任務(wù)。據(jù)遼寧、安徽、湖南、云南和甘肅5省統(tǒng)計部門問卷調(diào)查，94.4%的人認(rèn)為，創(chuàng)先爭優(yōu)推動科學(xué)發(fā)展效果明顯。

二是有力地促進(jìn)了社會和諧。據(jù)不完全統(tǒng)計，各級黨組織和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，共化解矛盾糾紛1480多萬件，調(diào)處信訪積案110多萬起。政法系統(tǒng)開展“百萬案件評查化解活動”，解決涉法涉訴信訪積案60多萬起。公安部門開展大走訪、大接訪。浙江創(chuàng)新社會管理體制機(jī)制，普遍推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)。云南總結(jié)孟連的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，推廣“三五”群眾工作法，促進(jìn)干群團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。

三是有力地促進(jìn)了民生改善。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來各級黨組織和黨員與困難群眾結(jié)成幫扶對子2090多萬個，為群眾辦實(shí)事4900多萬件，2560多萬名黨員參加志愿服務(wù)。民政系統(tǒng)開展“真情暖人心、滿意在民政”活動，切實(shí)做好社會救助、優(yōu)撫安置等工作。內(nèi)蒙古實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，惠及1500多萬名群眾。湖南建立鄉(xiāng)村群眾工作站，方便群眾表達(dá)訴求。貴州在社區(qū)推廣“15分鐘服務(wù)圈”做法，為居民提供便捷高效服務(wù)。

四是有力地加強(qiáng)了基層組織。創(chuàng)先爭優(yōu)活動特別是基層組織建設(shè)年開展以來，“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”等政策措施和“文建明工作法”等經(jīng)驗(yàn)得到了普遍推廣和落實(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商系統(tǒng)結(jié)合業(yè)務(wù)抓好非公企業(yè)黨建工作，司法部、財政部實(shí)現(xiàn)了律師、注冊會計師行業(yè)黨的組織和工作全覆蓋。近兩年多來，全國新建基層黨組織32.8萬個，其中非公企業(yè)黨組織17.7萬個，社會組織黨組織6.9萬個，整頓軟弱渙散基層黨組織13.6萬個。

五是有力地改進(jìn)了干部作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，帶頭弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，既當(dāng)組織推動者，又當(dāng)實(shí)踐示范者。全國縣以

上黨政機(jī)關(guān)共組織673萬名干部下基層服務(wù)群眾，超過10萬人的有20個省區(qū)市。中央和國家機(jī)關(guān)71個部委的630多名青年干部，到100個革命老區(qū)和貧困地區(qū)錘煉作風(fēng)、增長才干。農(nóng)業(yè)部開展“百鄉(xiāng)萬戶”調(diào)查，組織青年干部下基層、接地氣。湖北機(jī)關(guān)干部推動“一村一策”，確定了2.8萬多個發(fā)展項(xiàng)目。廣西推廣“農(nóng)事村辦”，8萬多名黨員、干部常年駐村服務(wù)群眾。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動能夠取得顯著成效，是黨中央高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委精心組織、扎實(shí)推進(jìn)的結(jié)果是廣大基層黨組織和黨員積極參與、共同努力的結(jié)果。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來胡錦濤總書記13次作出重要指示。吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)、***等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次調(diào)研指導(dǎo)。習(xí)近平同志直接指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，58次批示提出明確要求。全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)報告已經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)以中央辦公廳文件正式印發(fā)。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動為加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了重要啟示先進(jìn)和優(yōu)秀是中國共產(chǎn)黨人的特征和追求。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動充分運(yùn)用黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)特別是黨內(nèi)集中教育活動的成功做法，積極探索在新形勢下激發(fā)基層黨組織和黨員生機(jī)活力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的有效途徑與辦法，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了有益啟示。

第一、必須堅持思想先進(jìn)與行動先進(jìn)的高度統(tǒng)一，推動創(chuàng)先爭優(yōu)成為全黨的價值理念和自覺行動。思想是行動的指南，先進(jìn)的思想只有付諸實(shí)踐才會產(chǎn)生巨大的推動力。創(chuàng)先爭優(yōu)活

動以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)相結(jié)合，使科學(xué)發(fā)展觀更加深入人心，化為了各地區(qū)各部門科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)際行動。比如，江蘇在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中凝練出“三創(chuàng)三先”新江蘇精神，把科學(xué)發(fā)展觀化為了“兩個率先”的生動實(shí)踐。

第二、必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把黨的建設(shè)融入爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)的實(shí)踐之中。推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。創(chuàng)先爭優(yōu)活動堅持把推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作為最大的實(shí)踐，動員基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀，為完成中心任務(wù)和全黨工作立了功。比如，海南以創(chuàng)先爭優(yōu)精神科學(xué)規(guī)劃、有力推進(jìn)國際旅游島建設(shè)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)圍繞維穩(wěn)戍邊、興疆穩(wěn)疆創(chuàng)先爭優(yōu)。在抗擊青海玉樹地震、甘肅舟曲泥石流和部分地區(qū)洪澇干旱災(zāi)害中，廣大黨員沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，充分彰顯了黨的先進(jìn)性。

第三、必須堅持群眾滿意的價值導(dǎo)向，在為群眾辦實(shí)事好事中密切黨群干群關(guān)系。來自人民、植根人民、服務(wù)人民是我們黨立于不敗之地的根本。創(chuàng)先爭優(yōu)活動堅持把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起讓群眾得到了實(shí)實(shí)在在的利益。比如，江西開展“民情家訪”，黑龍江3萬多支黨員志愿服務(wù)隊(duì)開展志愿服務(wù)，新疆實(shí)施95項(xiàng)安居富民、定居興牧民生工程等，都得到了群眾的贊揚(yáng)。

第四、必須堅持抓基層打基礎(chǔ)，充分激發(fā)基層黨組織和黨

員的內(nèi)生動力。基層黨組織和黨員隊(duì)伍充滿生機(jī)活力，是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性最可靠的基礎(chǔ)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各地區(qū)各部門廣泛開展公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議和晉位升級，激發(fā)了基層黨組織和廣大黨員爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)優(yōu)秀的內(nèi)生動力。比如，甘肅、寧夏通過評星定格、承諾踐諾，推動基層黨組織和黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)具體化、經(jīng)?；?，使組織要求與黨員意愿有機(jī)統(tǒng)一，成為基層組織建設(shè)的持久動力。

第五、必須堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，不斷增強(qiáng)黨組織的社會凝聚力、影響力和帶動力。我們黨是執(zhí)政黨，黨的組織和成員不僅自身要先進(jìn)，而且要影響和帶動全社會追求先進(jìn)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動堅持黨群共建、典型引路、領(lǐng)導(dǎo)示范，形成了黨組織帶動單位創(chuàng)先進(jìn)、黨員帶動群眾爭優(yōu)秀的良好局面。比如，遼寧19萬名黨員帶動群眾成立“郭明義愛心團(tuán)隊(duì)”7300多支，推動了創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的共同價值追求。

第六、必須堅持體制機(jī)制創(chuàng)新，著力構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。制度管根本、管長遠(yuǎn)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們總結(jié)基層創(chuàng)造，初步建立了書記抓抓書記、系統(tǒng)抓抓系統(tǒng)、黨群共建等創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的建設(shè)的制度保障。中直機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委把“三進(jìn)三同”、“支部工作法”等創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗(yàn)制度化，構(gòu)建中央機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制，提升了機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)范化水平。

四、推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。按照胡錦濤總書記和習(xí)近平同志的指示，這次創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)交流會后，在全國集中

開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動就基本告一段落，轉(zhuǎn)入基層黨組織和廣大黨員的經(jīng)常性創(chuàng)先爭優(yōu)。我們要以此為新的起點(diǎn)，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。一要組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)理念，把創(chuàng)先爭優(yōu)融入中心任務(wù)、融入崗位職責(zé)、融入制度建設(shè)，成為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的強(qiáng)大精神力量。二要按照務(wù)實(shí)管用、簡便易行的原則，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。要指導(dǎo)推動每個支部至少建立一項(xiàng)創(chuàng)先爭優(yōu)制度，留下長期起作用的成果。三要落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，堅持書記抓抓書記，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組已就建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制發(fā)了3個操作性文件，請各地根據(jù)實(shí)際情況貫徹落實(shí)。

黨的事業(yè)沒有止境，創(chuàng)先爭優(yōu)也沒有止境。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好各項(xiàng)工作，滿懷信心地迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：關(guān)于深入推進(jìn)全市組織系統(tǒng)講重作方案

關(guān)于深入推進(jìn)全市組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表

率”活動帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)施方案

今年是組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”的鞏固提高年。為進(jìn)一步鞏固發(fā)展前兩年的活動成果，根據(jù)中央和省委組織部的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，著眼于建設(shè)“模范部門”、打造“過硬隊(duì)伍”，緊緊圍繞市委確定的“四個戰(zhàn)略重點(diǎn)”，重點(diǎn)抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)、組織部長下基層活動、學(xué)習(xí)型組織部創(chuàng)建、爭先創(chuàng)優(yōu)工作，不斷鞏固提高活動成果，進(jìn)一步提升組織部門自身建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平，更好地為服務(wù)全市工作大局提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、主要任務(wù)

1、切實(shí)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。一是深入開展黨性教育。緊密聯(lián)系工作實(shí)際和崗位職責(zé)，開展“進(jìn)組織部為了什么，到組織部干了什么，在組織部和人家比什么”論討活動，通過多種形式，在明確講黨性的具體要求上交流思想，達(dá)成共識。下半年，要圍繞“講黨性、重品行、作表率”召開一次專題民主生活會，認(rèn)真查找問題，制定整改措施并抓好落實(shí)。二是大力加強(qiáng)作風(fēng)教育。結(jié)合學(xué)習(xí)王彥生、沈浩同志先

進(jìn)事跡，“七一”期間，組織組工干部集中到黨員干部教育培訓(xùn)基地參觀，學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)；利用多媒體設(shè)備，每季度至少組織組工干部集中觀看一次紅色影片，教育組工干部牢記宗旨、堅定信念；大力弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神、北大荒精神，引導(dǎo)組工干部樹立正確的價值取向，進(jìn)一步振奮精神、迎難而上、干事創(chuàng)業(yè)。三是嚴(yán)格抓好廉政教育。落實(shí)從嚴(yán)治部要求，健全日常管理、行為規(guī)范制度，筑牢廉潔自律的思想防線。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政行為準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，重點(diǎn)查處在選人用人中跑風(fēng)漏氣、在干部考察中弄虛作假、違規(guī)干預(yù)下級單位干部選任工作、利用職務(wù)之便謀取私利等違規(guī)違紀(jì)行為?？茖W(xué)運(yùn)用12380舉報電話，加強(qiáng)監(jiān)督和反饋。從今年開始，采取網(wǎng)上調(diào)查、第三方參與調(diào)查等方式，每年組織開展一次以上組織工作滿意度調(diào)查，廣泛征求工作對象、服務(wù)對象和人民群眾的意見和建議，及時改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。

2、繼續(xù)推進(jìn)組織部長下基層。一是深化談心談話活動。堅持把談心談話活動作為加強(qiáng)和改進(jìn)干部工作的重要手段，采取登門訪談、主動約談、工作座談等方式，與干部坦誠交心、溝通思想、聽取意見、解決困難。市委組織部以整治選人用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度為重點(diǎn)內(nèi)容，與縣（市、區(qū)）委書記進(jìn)行一次專題談心談話?；鶎咏M織部門要

按照“兩個前提、三個不做、四個重點(diǎn)、五個先談”要求，力爭年底前與所聯(lián)系的干部普遍談心一次。二是強(qiáng)化基層一線調(diào)研。從7月初開始，利用兩個月時間，開展深入基層一線大調(diào)研活動。調(diào)查研究要緊緊圍繞省、市委確定的重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際從全市組織工作重點(diǎn)調(diào)研課題中選題，或圍繞當(dāng)前組織工作重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題自選課題。各黨委組織部至少要撰寫1篇有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告。三是拓展服務(wù)群眾渠道。推行基層一線工作法，組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層時間不少于60天。在包點(diǎn)幫建上，每季度至少入點(diǎn)一次，以解決資金、技術(shù)、信息和人才等困難為重點(diǎn)開展幫建，力爭把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。在包案接訪上，采取設(shè)立組織部長接待日、集中深入基層大接訪等方式，傾聽基層干部群眾的意見和呼聲，努力化解一批涉及組織工作的信訪積案難案。在包戶幫扶上，所有組工干部都要通過“一幫一”或“多幫一”的形式，幫助基層黨員特別是生活困難黨員、老黨員、下崗失業(yè)職工黨員、農(nóng)民工黨員、大學(xué)生“村官”排憂解難。

3、積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織部。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織部作為加強(qiáng)能力建設(shè)的重要舉措，層層制定方案和學(xué)習(xí)計劃，采取集中與分散、自學(xué)與領(lǐng)學(xué)等形式，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系、世情、國情、黨情、市情、現(xiàn)代化建設(shè)和組織工作所需

要的知識技能。市委組織部以“一把手”進(jìn)組織部、專家人才進(jìn)組織部為載體，著力抓好部機(jī)關(guān)的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力提高組工干部圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的能力和本領(lǐng)。12月初，對全市組工干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測試。年底前，全市組織部門100%達(dá)到學(xué)習(xí)型黨組織要求。二是加大實(shí)踐鍛煉力度。堅持工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)一體化，在學(xué)習(xí)中提高素質(zhì)，在實(shí)踐中鍛煉能力。通過參加黨群義工服務(wù)活動，使組工干部在為居民辦實(shí)事辦好事中養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和優(yōu)秀的個人品質(zhì)。通過抽調(diào)組工干部參與中心工作和重大活動，到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，拓寬視野、開闊思路、增長才干。堅持抓好組織部門內(nèi)部輪崗交流，促進(jìn)組工干部不斷成長進(jìn)步。三是完善激勵保障機(jī)制。建立健全專題培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)制度。市委組織部適時舉辦全市組織部長及相關(guān)業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)班?；鶎咏M織部門要為組工干部參加培訓(xùn)創(chuàng)造條件，健全完善業(yè)務(wù)測試、培訓(xùn)記實(shí)、述職述學(xué)等促學(xué)機(jī)制，探索建立組工干部學(xué)習(xí)檔案管理和考核激勵制度，督促和引導(dǎo)組工干部勤奮學(xué)習(xí)、埋頭苦干、爭創(chuàng)一流。

4、帶頭開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。一是在服務(wù)大局中爭先創(chuàng)優(yōu)。積極探索組織工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的規(guī)律，找準(zhǔn)組織工作與發(fā)展大局的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，圍繞服務(wù)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”和“四個戰(zhàn)略重點(diǎn)”、“保增長、保安全、保穩(wěn)定”主線，探索建立組織工作主動融入、服務(wù)

大局的辦法和措施，有效發(fā)揮組織、干部、人才工作在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的導(dǎo)向作用、服務(wù)作用、保進(jìn)作用和保障作用。二是在改革創(chuàng)新中爭先創(chuàng)優(yōu)。建立組織工作創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制?；鶎咏M織部門要圍繞全市組織工作要點(diǎn)，特別是在提高選人用人公信度、整治選人上不正之風(fēng)等重點(diǎn)工作上，篩選確定2個以上具有帶動性和影響力的創(chuàng)新項(xiàng)目上報市委組織部，市委組織部審查篩選后建立全市組織工作創(chuàng)新項(xiàng)目臺賬，對所有項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)管理，集中力量開展業(yè)務(wù)攻堅。抓好組織工作宣傳，加強(qiáng)陣地建設(shè)，建立組織工作新聞發(fā)布制度，力爭在對上宣傳報道上實(shí)現(xiàn)新突破，不斷擴(kuò)大組織工作的影響力。三是在狠抓落實(shí)上爭先創(chuàng)優(yōu)。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，按照“高效、快捷、便利”的要求，加強(qiáng)硬件和軟件建設(shè)，逐步達(dá)到微機(jī)化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化目標(biāo)。推行組織工作任務(wù)具體化、項(xiàng)目化、工程化管理，建立和完善科學(xué)有效的工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任、督促檢查、信息反饋、情況通報、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等制度，切實(shí)將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

三、有關(guān)要求

1、要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要自覺克服松勁和厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)把鞏固提高活動納入組織工作總體布局，擺上組織工作重要日程，一把手要親自抓，抽調(diào)精干力量負(fù)責(zé)，形成強(qiáng)大的工作合力。

2、要結(jié)合實(shí)際，突出實(shí)踐特色。要根據(jù)市委組織部的總體安排，緊緊圍繞主題，研究本單位抓好鞏固提高活動的具體工作方案，積極探索形式多樣、務(wù)實(shí)管用的載體，把組織部門自身建設(shè)工作不斷引向深入。

3、要講求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。要把開展鞏固提高活動與全市組織工作重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。

4、要搞好宣傳，提高影響力度。要通過整合各類媒體資源，大力宣傳和表彰鞏固提高活動的重大意義、經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)事跡、工作成果及活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍，進(jìn)一步提高組織工作的影響力。

第五篇：李源潮在2011年全國組織部長會議上的講話

深入推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新 以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開

——在全國組織部長會議上的講話

（2011年12月18日）

李源潮

日期：2012年02月15日 來源：中直黨建網(wǎng)

http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/17160188.html

這次全國組織部長會議，總結(jié)2011年工作，部署2012年任務(wù)，對全國組織系統(tǒng)按照黨的十七大精神和中央決策部署，深入推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，具有重要意義。胡錦濤總書記在黨的十七屆六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，對做好2012年的改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)工作，推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn)提出了明確要求。習(xí)近平同志今天上午的重要講話，充分肯定了黨的十七大以來黨的建設(shè)和組織工作取得的成績，著重強(qiáng)調(diào)了2012年組織工作的重點(diǎn)任務(wù)，要求我們更加努力工作，把明年的組織工作做得更實(shí)更好。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，精心抓好貫徹落實(shí)。

一、2011年組織工作創(chuàng)新發(fā)展，干部群眾滿意度明顯提高

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年。在以胡錦濤同志為 總書記的黨中央和各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各級組織部門按照“一個中心、四件大事”的部署，圍繞科學(xué)發(fā)展大局，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為“十二五”時期順利開局提供了有力的組織保證。2011年全國組織工作滿意度民意調(diào)查，選人用人公信度和組織工作滿意度分別比上年提高3.25分、3.11分。

第一，省、市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆健康平穩(wěn)有序推進(jìn)，形成了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。換屆是2011年組織工作的中心任務(wù)。我們緊緊圍繞中央提出的“好報告、好班子、好風(fēng)氣”三好目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項(xiàng)關(guān)鍵舉措，保證了換屆工作順利進(jìn)行。已經(jīng)完成換屆任務(wù)的省、市、縣、鄉(xiāng)的干部群眾普遍反映，這次換屆堅持書記抓、抓書記，部署周密、指導(dǎo)有力、紀(jì)律嚴(yán)格，真正換出了活力、換出了正氣、換出了干勁。有3個方面反映比較突出：一是堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，樹立重德、重績、重基層、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，用改革的辦法把人選準(zhǔn)用好。二是堅決匡正選人用人風(fēng)氣。中組部與中央紀(jì)委緊密配合，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，大力宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”紀(jì)律要求，保證了換屆風(fēng)清氣正。三是指導(dǎo)具體、一抓到底。中組部精心起草換屆文件、制定考察辦法，首次編印了市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作指南和操作流程，各級黨委和組織部門細(xì)化措施、全力落實(shí)。2011 年全國組織工作滿意度民意調(diào)查，對換屆風(fēng)氣總體評價為82.06分；防止和糾正用人不正之風(fēng)滿意度比上年提高4.21分，在4個主要指標(biāo)中提升幅度最大。

第二，堅持民主公開競爭擇優(yōu)方針，干部人事制度改革扎實(shí)有效推進(jìn)。一是在換屆實(shí)踐中積極運(yùn)用成熟改革舉措。比如：改進(jìn)和完善換屆人選推薦提名辦法，普遍實(shí)行差額推薦、差額考察、差額醞釀，探索提名情況在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開；改進(jìn)和完善干部考察工作，加強(qiáng)德的考核，采取反向測評、延伸考察、民意調(diào)查、實(shí)績公示等辦法，全方位多渠道考察干部；改進(jìn)和完善干部選拔方式，運(yùn)用競爭性選拔、強(qiáng)強(qiáng)差額選拔、公推差選等，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職。各地采用公開選拔、競爭上崗方式選拔市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部1.68萬人，采用差額選拔方式選拔市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部2.31萬人。我們把換屆中推進(jìn)改革的成功經(jīng)驗(yàn)編印成“兩個100例”，為各地提供了借鑒。二是注重從基層一線選拔干部，進(jìn)一步加大干部交流力度。2011年以來，各地共選拔2800多名村干部、1500多名大學(xué)生村官和5200多名企事業(yè)單位人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子；目前縣級黨政班子中具有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的已達(dá)55%；中央和國家機(jī)關(guān)新招錄公務(wù)員中有2年以上基層工作經(jīng)歷的達(dá)86%。中組部組織第二批中央和國家機(jī)關(guān)與省區(qū)市中青年干部雙向交流任職。各地區(qū)各部門共交流市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部4.94萬名。三是 中央和國家機(jī)關(guān)、中央企事業(yè)單位干部人事制度改革深入推進(jìn)。開展中管干部首次集中報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作，進(jìn)行考核結(jié)果擴(kuò)大通報范圍試點(diǎn)，出臺中管金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定和關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見。中國文聯(lián)、中國作協(xié)和中國記協(xié)換屆圓滿完成。2011年全國組織工作滿意度民意調(diào)查，對干部人事制度改革效果的評價比上年提高2.53分。

第三，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步激發(fā)了基層黨組織和黨員的創(chuàng)造活力。一是緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，組織基層黨組織和黨員爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時期良好開局提供了動力和保證。二是以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)廣泛開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，通過“三亮三比三評”著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。三是以慶祝建黨90周年為契機(jī)大力表彰宣傳全國先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，首次開展全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員網(wǎng)上推薦，樹立和宣傳楊善洲等先進(jìn)典型，在全社會營造了崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。四是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。全年新建黨組織6.7萬多個，其中非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中的黨組織4.5萬多個?！耙欢ㄈ小薄ⅰ八淖h兩公開”、“三有一化”等深入落實(shí)，“文建明工作法”得到推廣。大學(xué)生村官工作健康發(fā)展，已有3000多人擔(dān)任村黨支 部書記或村委會主任。國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、高校黨建工作水平不斷提高?；鶎狱h組織書記培訓(xùn)和黨員教育管理服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，信息化手段在黨員教育中得到普遍運(yùn)用。2011年全國組織工作滿意度民意調(diào)查，對本地區(qū)本部門基層黨組織發(fā)揮作用的評價比上年提高1.96分，對接觸到的黨員發(fā)揮作用的評價提高2.09分。

第四，干部教育培訓(xùn)改革綱要全面實(shí)施，統(tǒng)籌性、針對性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。一是對重要崗位、關(guān)鍵崗位干部的培訓(xùn)明顯加強(qiáng)。普遍開展了對換屆后新任職縣（市）委書記、組織部長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任職培訓(xùn)。二是按照干什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么要求抓好干部理論武裝、黨性教育和科學(xué)發(fā)展能力培訓(xùn)?？茖W(xué)發(fā)展主題案例教材出版發(fā)行。全國各級各類人員參訓(xùn)8061萬人次，其中黨政干部1970萬人次。三是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸取得重要進(jìn)展。四是中央和國家機(jī)關(guān)司局級干部選學(xué)全面推開。2011年全國組織工作滿意度民意調(diào)查，對干部教育培訓(xùn)效果的評價比上年提高2.74分。

第五，以重大人才政策和人才工程為抓手，人才工作向縱深拓展。一是大力宣傳科學(xué)人才觀，人才是科學(xué)發(fā)展第一資源和人才優(yōu)先發(fā)展等理念深入人心。二是全國人才規(guī)劃體系基本形成。三是12項(xiàng)國家重大人才工程全面啟動。引進(jìn)海外高層次人才“千人計劃”深入實(shí)施，截至2011年11月底，國家層面累計引進(jìn)1650多人。四是人才政策創(chuàng)新和北京中關(guān)村等地“人才特區(qū)”建設(shè)取得積極進(jìn)展。五是人才強(qiáng)市和人才強(qiáng)企深入推進(jìn)，召開了西南5省市部分城市人才工作座談會、新疆人才工作座談會和中央企業(yè)科技人才工作會議。2011年全國組織工作滿意度民意調(diào)查，對推進(jìn)人才工作成效的評價是10項(xiàng)具體測評工作中提高幅度最大的。

第六，著力打造模范部門和過硬隊(duì)伍，組織部門自身建設(shè)得到新的加強(qiáng)。一是深入推進(jìn)講黨性、重品行、作表率活動，突出“堅持公道正派、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律”主題，廣泛開展向李林森同志學(xué)習(xí)活動。二是積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，舉辦全國組織部長學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神研討班，舉辦換屆后新任職縣委組織部長培訓(xùn)班，加強(qiáng)組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是深化“萬名組織部長下基層”活動，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)。四是嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”和“五條禁令”等紀(jì)律要求，進(jìn)一步樹立組工干部清正廉潔良好形象。2011年全國組織工作滿意度民意調(diào)查，對組工干部的滿意度是4年來提升幅度最大的一年。

一年來，老干部工作全面加強(qiáng)，以慶祝建黨90周年為契機(jī)，提高了部分離休干部醫(yī)療待遇和離休干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，普遍開展慰問服務(wù)老干部老黨員活動，表彰了全國老干部工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。黨建研究取得一批有分量的成果，領(lǐng)導(dǎo)干部考試測評工作不斷進(jìn)步，黨建讀物出版在改革 中提升了市場競爭力。組工宣傳和輿情應(yīng)對明顯加強(qiáng)，“走進(jìn)中組部”活動反響很好。

在肯定成績的同時，要清醒看到組織工作存在的問題和不足。主要是：領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和能力建設(shè)與推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的需要相比還有差距；有的領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、脫離實(shí)際、以權(quán)謀私、跑官要官等問題在有的地方和單位仍比較突出；有的干部怕丟選票，不敢堅持原則，仍是大家反映強(qiáng)烈的突出問題；拉票之風(fēng)得到有效遏制，但還存在“隱性拉票”等問題；優(yōu)秀年輕干部特別是一把手后備人選儲備不足，從工人、農(nóng)民和村（居）干部中選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍還未形成完善的制度；人才政策和體制機(jī)制創(chuàng)新還需加大力度，人才成長和發(fā)揮作用的環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織等領(lǐng)域黨組織覆蓋面不夠廣，一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的黨員不能很好地發(fā)揮作用；黨員發(fā)展質(zhì)量需要提高，流動黨員管理服務(wù)機(jī)制需要健全。我們要正視這些問題，繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神破解組織工作難題。

二、以迎接黨的十八大為主線，扎實(shí)做好2012年組織工作

2012年是黨的十八大召開之年。胡錦濤總書記在黨的十七屆六中全會上指出，做好組織準(zhǔn)備工作，不僅對開好黨的十八大具有重要意義，而且對貫徹黨的十八大精神、做好黨 和國家各項(xiàng)工作具有重要意義。這為做好2012年組織工作指明了方向。按照中央精神，2012年組織工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以迎接黨的十八大為主線，以做好黨的十八大有關(guān)準(zhǔn)備工作、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深化干部人事制度改革，深化創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)基層組織，落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，提高組織工作科學(xué)化水平，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供堅強(qiáng)組織保證。

第一，認(rèn)真做好黨的十八大有關(guān)準(zhǔn)備和地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為的良好環(huán)境。召開黨的十八大是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，組織部門承擔(dān)著重要責(zé)任。我們要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，在組織上為黨的十八大勝利召開提供有力保證。一要認(rèn)真做好黨的十八大代表選舉和“兩委”人選考察工作。堅持代表?xiàng)l件，嚴(yán)把思想政治素質(zhì)關(guān)，按照黨章要求做好黨的十八大代表推薦提名和民主選舉工作。堅持政治先進(jìn)性和黨員代表性，把握好中央提出的代表結(jié)構(gòu)要求，確保實(shí)現(xiàn)“兩增一提高”的目標(biāo)。堅持政治家標(biāo)準(zhǔn)，做好十八屆中央“兩委”人選考察工作，提高考察質(zhì)量。二要繼續(xù)精心抓好地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。抓好地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆是黨的十八大的重要組織準(zhǔn)備。2012年有17個省區(qū)市黨委 要進(jìn)行換屆，地方人大、政府、政協(xié)換屆也將全面展開。要堅持“好報告、好班子、好風(fēng)氣”目標(biāo)要求，落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項(xiàng)關(guān)鍵舉措。堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持民主公開競爭擇優(yōu)，提高干部選用的民主質(zhì)量，考準(zhǔn)考實(shí)干部的德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選拔原則性強(qiáng)、對群眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻(xiàn)大的干部擔(dān)任黨政正職。要大力選拔優(yōu)秀年輕干部，認(rèn)真做好選拔女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作，同時要防止追求結(jié)構(gòu)達(dá)標(biāo)而降格以求。中組部將對省級人大、政府、政協(xié)換屆工作進(jìn)行具體部署。三要繼續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，匡正用人風(fēng)氣。今年我們狠抓換屆風(fēng)氣，成效是明顯的，但“行百里者半九十”，跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風(fēng)是“樹欲靜而風(fēng)不止”，如果稍有松懈就可能前功盡棄。要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”換屆紀(jì)律，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對違紀(jì)違法用人實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確保整個換屆風(fēng)清氣正。

第二，加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，著力提高新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力。胡錦濤總書記指出，我們黨在新的形勢下面臨著“四大考驗(yàn)”、存在著 “四個危險”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是我們黨經(jīng)受考驗(yàn)、戰(zhàn)勝風(fēng)險的重要保證。這次換屆后，一大批上世紀(jì)60、70年代出生的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，給各級領(lǐng)導(dǎo)班子增添了新鮮血液和生機(jī)活力，但相對來說，不少同志缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，缺少復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)不足。因此，換屆后要及時把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到思想政治建設(shè)上來。一要加強(qiáng)黨性建設(shè)。堅持不懈抓好中國特色社會主義理論體系教育，以堅定信念、對黨忠誠、服務(wù)人民、廉潔自律為重點(diǎn)加強(qiáng)黨性教育，引導(dǎo)干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立正確的政績觀，切實(shí)解決在對待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛方面存在的突出問題。組織新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到中央黨校和中國井岡山干部學(xué)院、延安干部學(xué)院等黨性教育基地進(jìn)行黨性教育。黨的十八大后，要及時舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神培訓(xùn)班，用黨的十八大精神統(tǒng)一思想和行動。二要加強(qiáng)能力建設(shè)。抓好新一屆黨政正職培訓(xùn)和新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職培訓(xùn)，提高履職能力。繼續(xù)圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線開展專題培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)代科技、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市規(guī)劃、社會管理和輿情應(yīng)對培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會穩(wěn)定能力。中組部將制定新一輪大規(guī)模教育培訓(xùn)干部規(guī)劃。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。教育引導(dǎo)干部弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之 風(fēng)。深入開展馬克思主義群眾觀教育，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾，到基層一線下訪接訪，聽民意、解難題，增進(jìn)對群眾的感情。四要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。健全集體領(lǐng)導(dǎo)和常委分工負(fù)責(zé)制，完善新一屆黨委全委會、常委會議事規(guī)則和決策程序，提高領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策水平。要重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，積極開展批評與自我批評，充分發(fā)揚(yáng)民主，敢于堅持原則，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)，提高解決自身問題的能力。中央和國家機(jī)關(guān)各部門要結(jié)合自身實(shí)際，從黨性、能力、作風(fēng)等方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

第三，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步提高選人用人公信度。深化干部人事制度改革是堅持和完善中國特色社會主義政治制度的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的提高選人用人公信度目標(biāo)的根本舉措。明年換屆任務(wù)很重，我們要很好地總結(jié)運(yùn)用在換屆中推進(jìn)改革的經(jīng)驗(yàn)，在堅持黨管干部的前提下，用改革的辦法優(yōu)化干部資源配臵，真正把人選準(zhǔn)用好，保證風(fēng)清氣正。一是繼續(xù)在換屆中積極推行比較成熟、各方面反映較好的改革舉措，改進(jìn)完善方向正確但還不夠成熟的改革舉措，對適用于一些地方但不宜普遍推行的改革舉措要因地施策、不搞“一刀切”。要完善現(xiàn)有推薦提名方式，積極探索署名推薦、二次會議個人陳述后推薦等辦法。完善干部考核評價機(jī)制“一個意見、三個辦法”，落實(shí)加強(qiáng)對干部德的考核意見，推廣實(shí)績公示和德的反向測評。推 行差額推薦、差額考察、差額醞釀，改進(jìn)差額選舉辦法。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員來源、經(jīng)歷和年齡結(jié)構(gòu)，加大從基層一線選拔干部力度，大力推進(jìn)干部交流。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)改革項(xiàng)目。已經(jīng)完成換屆的地方、中央和國家機(jī)關(guān)各部門，要按照《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》部署，圍繞11個重點(diǎn)突破項(xiàng)目，抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。公開選拔、競爭上崗、差額選拔等成效較為明顯的舉措，要在實(shí)踐中不斷完善，提高選拔質(zhì)量。公推差選、擬提拔干部廉政報告、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部、干部工作信息公開等初顯成效的舉措，要繼續(xù)探索，積累經(jīng)驗(yàn)。三是總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，加大制度建設(shè)力度。中組部將研究制定完善競爭性選拔、破格提拔優(yōu)秀年輕干部、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部等方面的意見，研究制定公務(wù)員公開遴選辦法，制定出臺事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定和綜合考核辦法，完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員競爭性選拔辦法。四是注意加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，關(guān)注網(wǎng)上輿情，防止不當(dāng)炒作，為改革營造良好氛圍。

第四，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。抓基層、打基礎(chǔ)是關(guān)系鞏固黨的執(zhí)政根基的大事，創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效促進(jìn)了基層黨組織建設(shè)。召開黨的十八大，需要全黨有組織地行動起來，創(chuàng)造優(yōu)異成績和良好氛圍，迎接黨的十八大。這是胡錦濤總書記在黨的十七屆六中全會上的號召，是中央交給組織戰(zhàn)線的任務(wù)，也為深化創(chuàng)先爭優(yōu)、加 強(qiáng)基層組織提供了很好的機(jī)遇。2012年是“基層組織建設(shè)年”，我們要以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力推動黨的基層組織建設(shè)全面上水平，以全國普遍的黨建成績迎接黨的十八大。一要繼續(xù)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)。深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，確保取得人民滿意的成效。建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，廣泛開展干部下基層活動，解決實(shí)際問題，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制建設(shè)，每個黨支部至少要建立一項(xiàng)管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。2012年“七一”，中央將對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行總結(jié)表彰。二要全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。深入落實(shí)“一定三有”政策，完善“四議兩公開”等工作法，整頓軟弱渙散基層黨組織，選好配強(qiáng)村黨組織書記，加強(qiáng)大學(xué)生村官工作。進(jìn)一步落實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)意見，全面推廣“文建明工作法”。深入推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)村改社區(qū)、縣城社區(qū)黨建工作，積極推廣網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)等經(jīng)驗(yàn)，提高社區(qū)黨組織管理基層社會、服務(wù)社區(qū)居民的能力。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織組建工作，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)新活動方式，切實(shí)發(fā)揮作用。中組部將出臺加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的意見。統(tǒng)籌抓好國有企業(yè)、機(jī)關(guān)和高校等事業(yè)單位黨建工作。適應(yīng)文化改革發(fā)展需要，加強(qiáng)文化領(lǐng)域黨建工作。加大對老少邊窮地區(qū)黨建工作支持力度。中組部將研究制定黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃綱要。三要改進(jìn)黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作?？偨Y(jié)發(fā)展黨員工作經(jīng)驗(yàn)，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。中組部將研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下發(fā)展黨員工作指導(dǎo)意見。落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，深入實(shí)施農(nóng)村黨組織書記、新黨員、大學(xué)生村官黨員、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn)工程，實(shí)施基層黨員增強(qiáng)黨性、提高能力“雙育”計劃，充分運(yùn)用電視、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等信息手段提高黨員教育的及時性、有效性。加快推進(jìn)黨員信息庫和黨員服務(wù)中心建設(shè)，健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制，破解流動黨員管理難題。建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制。繼續(xù)開展處臵不合格黨員試點(diǎn)。加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會常任制試點(diǎn)，推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開，完善基層黨組織選舉辦法，認(rèn)真落實(shí)黨代表大會代表任期制，推行黨代表定期聯(lián)系黨員群眾制度。中組部將修訂基層黨組織選舉工作暫行條例等文件。

第五，深入實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃，更好發(fā)揮人才第一資源對科學(xué)發(fā)展的支撐作用。2012年的人才工作，重點(diǎn)抓好5個方面：一是加大對科學(xué)人才觀的宣傳力度，促進(jìn)人才是先進(jìn)生產(chǎn)力、人才是科學(xué)發(fā)展第一資源、人才優(yōu)先發(fā)展、人人都能成才、人才要以用為本等科學(xué)人才理念的普及和應(yīng)用。二是緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展大局，大力引進(jìn)、培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重 點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。三是積極創(chuàng)新和落實(shí)重大人才政策，推進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善有利于人才發(fā)展的制度環(huán)境。四是實(shí)施重大人才工程，引領(lǐng)和帶動各類人才隊(duì)伍建設(shè)。五是進(jìn)一步完善黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，提高黨管人才水平和人才工作效益。

2012年是干部離退休制度建立30周年。要進(jìn)一步改進(jìn)老干部服務(wù)管理工作，全面落實(shí)老干部政策，加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)，深入推進(jìn)離退休干部黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮離退休干部積極作用。要進(jìn)一步做好黨建研究、領(lǐng)導(dǎo)干部考試測評、黨建讀物出版等工作，加大組工宣傳和輿論引導(dǎo)力度，推進(jìn)組織工作信息化建設(shè)。

三、深刻認(rèn)識和把握組織工作內(nèi)在規(guī)律，努力提高組織工作科學(xué)化水平

胡錦濤總書記在“七一”重要講話中對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出了全面部署，這對組織工作提出了更高要求。組織工作科學(xué)化是科學(xué)發(fā)展觀在組織工作中的體現(xiàn)和應(yīng)用。黨的十七大以來，全國組織系統(tǒng)按照中央要求，在推進(jìn)組織工作科學(xué)化方面進(jìn)行積極探索，積累了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入研究和把握組織工作內(nèi)在規(guī)律，不斷提高組織工作科學(xué)化水平。

第一，要把圍繞中心、服務(wù)大局作為推進(jìn)組織工作科學(xué) 化的根本方向。組織路線是為黨的政治路線服務(wù)的，離開了黨的中心工作，組織工作就失去了存在價值。黨的十七大以來，我們自覺圍繞中心、服務(wù)大局，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，更好地實(shí)現(xiàn)組織工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合。在應(yīng)對國際金融危機(jī)、抗震救災(zāi)和舉辦北京奧運(yùn)會、上海世博會等大事要事難事中，動員各級黨組織和廣大黨員干部沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，進(jìn)一步彰顯了組織工作的地位和作用。推進(jìn)組織工作科學(xué)化，要始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局的方向，更加自覺地貫徹黨的路線方針政策和中央決策部署，更加主動地融入黨的中心工作，更加有效地服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，更加積極地順應(yīng)人民群眾的新期待新要求。在重大任務(wù)、重大事件和關(guān)鍵時刻，要快速反應(yīng)、積極作為，更好地為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

第二，要把全黨滿意、人民滿意作為推進(jìn)組織工作科學(xué)化的價值標(biāo)準(zhǔn)。讓全黨滿意、讓人民滿意，是胡錦濤總書記對組織工作提出的明確要求。組織工作按照黨和人民的意愿辦事，才會有效有功。黨的十七大以來，為了提高選人用人公信度，我們堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，實(shí)行干部選拔任用“一報告兩評議”，用重典整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等選人用人上不正之風(fēng)，不讓老實(shí) 人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。做這些事容易得罪一些人，但全黨有要求，干部群眾有要求，我們必須去做。實(shí)踐證明，這樣做得到了中央肯定，得到了干部群眾好評。開展組織工作滿意度民意調(diào)查有風(fēng)險、有壓力，但這件事順應(yīng)了黨和人民要求，體現(xiàn)了執(zhí)政為民宗旨，現(xiàn)在大家都認(rèn)為做得好。我們要始終按照黨和人民的意愿做事，中央有要求，組織系統(tǒng)要率先行動；人民有期待，組織部門要積極回應(yīng)。要以公道正派為核心，建設(shè)先進(jìn)組工文化，打造“兩滿意”模范部門和過硬隊(duì)伍。

第三，要把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)組織工作科學(xué)化的主要動力。改革創(chuàng)新是黨的十七大對黨的建設(shè)和組織工作提出的根本要求。近年來，我們按照民主公開競爭擇優(yōu)方針，堅持不懈地推進(jìn)干部人事制度改革，推進(jìn)基層組織建設(shè)和人才工作創(chuàng)新，形成了組織工作發(fā)展進(jìn)步的動力機(jī)制。組織工作的每一項(xiàng)重大改革，都有力地推動了組織工作的科學(xué)化進(jìn)程?，F(xiàn)在影響和制約組織工作科學(xué)發(fā)展的難題還不少，比如，如何防止擴(kuò)大干部工作民主中的負(fù)面影響，如何拓展基層優(yōu)秀干部發(fā)展空間，如何暢通社會優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道，如何科學(xué)評價人才等，都需要用改革創(chuàng)新的辦法來破解。我們要進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)改革意識，在破解難題中推進(jìn)組織工作科學(xué)發(fā)展。

第四，要把加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃作為推進(jìn)組織工作科學(xué)化的 有力抓手。規(guī)劃具有穩(wěn)定性、有序性、預(yù)見性，制定和實(shí)施規(guī)劃是組織工作科學(xué)發(fā)展的長效化機(jī)制。黨的十七大以來，我們編制實(shí)施了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)、干部人事制度改革、干部教育培訓(xùn)改革、黨員教育培訓(xùn)、國家人才發(fā)展等“六大規(guī)劃”，各地和許多部門都制定了相應(yīng)的配套規(guī)劃。這些規(guī)劃不僅是這些年組織工作科學(xué)發(fā)展的基本遵循，也是今后一個時期的路線圖。我們要認(rèn)真落實(shí)并完善這些規(guī)劃，根據(jù)實(shí)踐發(fā)展需要研究制定新的規(guī)劃，努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的組織工作規(guī)劃體系。

第五，要把量化分析作為推進(jìn)組織工作科學(xué)化的重要工具。量化分析是對事物作出準(zhǔn)確判斷和正確預(yù)測的有效手段。提高組織工作科學(xué)化水平，要求我們更加重視學(xué)習(xí)和運(yùn)用量化分析的方法。黨的十七大以來，我們在干部推薦、考核、評價、選擇上都采用了量化工具進(jìn)行分析判斷，在德的考核上也運(yùn)用了量化分析；為解決干部隊(duì)伍年輕化和任職年齡“一刀切”的矛盾，建立了干部任職年齡結(jié)構(gòu)數(shù)學(xué)模型；提出后備干部隊(duì)伍要形成復(fù)式年齡結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)梯次配備、有序遞進(jìn)；首次進(jìn)行全國人才資源全口徑統(tǒng)計等，都是量化分析的具體實(shí)踐。特別是開展組織工作滿意度民意調(diào)查，建立組織工作“GDP”，使組織工作有了可以量化評價、監(jiān)測的指標(biāo)體系。我們要根據(jù)組織工作的特點(diǎn)，科學(xué)運(yùn)用量化分析工具，使組織工作更為直觀具體，可比較、好操作、能檢驗(yàn)。

第六，要把系統(tǒng)化類別化精細(xì)化作為推進(jìn)組織工作科學(xué)化的重要方法。系統(tǒng)化類別化精細(xì)化是科學(xué)管理的基本要求。黨的十七大以來，我們針對黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的不同特點(diǎn)，進(jìn)一步完善干部選拔任用、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督制度，比如，對重要崗位、關(guān)鍵崗位干部實(shí)行重點(diǎn)管理，突出對正職的配備、教育、考核和監(jiān)督；國有企業(yè)高級經(jīng)營管理人員的選拔，在標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序、方法上有別于黨政干部；出臺4項(xiàng)干部選拔任用監(jiān)督制度，初步形成選人用人監(jiān)督鏈條；在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，加強(qiáng)不同領(lǐng)域的分類指導(dǎo)等，都是系統(tǒng)化類別化精細(xì)化管理的有益探索?，F(xiàn)在黨和國家事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域越來越多，干部、人才的類別越來越多，不同領(lǐng)域黨員情況差異更大，必須按類別實(shí)行精細(xì)管理、科學(xué)管理。要完善分級管理與重點(diǎn)管理相結(jié)合的干部管理體制，探索地方與部門、正職與副職、黨政與外事等不同類型干部分類考察選拔、培養(yǎng)教育、管理激勵的政策措施，尤其要研究一把手的成長規(guī)律和培養(yǎng)路徑。要建立不同職位干部素質(zhì)能力模型，分類制定培訓(xùn)大綱，提供個性化、差異化、多元化的學(xué)習(xí)選擇。要在基層黨組織原有分類基礎(chǔ)上，根據(jù)我國基層經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的新變化，調(diào)整細(xì)化組織分類，有針對性地提出組織設(shè)臵和工作覆蓋的有效辦法。

第七，要把注重實(shí)際效益作為推進(jìn)組織工作科學(xué)化的重 要理念。講質(zhì)量、重效益是組織工作科學(xué)化的內(nèi)在要求。這些年，我們在干部教育培訓(xùn)中堅持干什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么，加強(qiáng)需求調(diào)研，開發(fā)特色課程，抓好任職培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)；在競爭性選拔干部中堅持干什么考什么，以保證考出符合崗位需求、有真才實(shí)學(xué)的干部，都體現(xiàn)了組織工作的效益理念。要以解決問題為目的，以務(wù)實(shí)管用為著力點(diǎn)，推進(jìn)組織工作理念、方法和體制機(jī)制創(chuàng)新，提高組織工作效能。

第八，要把深入基層研究實(shí)踐規(guī)律作為推進(jìn)組織工作科學(xué)化的重要途徑。從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去，是馬克思主義認(rèn)識論的基本方法，也是推進(jìn)組織工作科學(xué)化的基本路徑。這些年我們在全國推行的“一定三有”、“四議兩公開”、“文建明工作法”、選聘大學(xué)生“村官”、引進(jìn)海外高層次人才“千人計劃”等，都來自基層的實(shí)踐創(chuàng)造。我們要拜人民為師，以實(shí)踐為師，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層實(shí)踐創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，用以指導(dǎo)和推動組織工作。

第九，要把建立調(diào)查和評估反饋系統(tǒng)作為推進(jìn)組織工作科學(xué)化的重要杠桿。調(diào)查和評估反饋是組織工作科學(xué)化的重要環(huán)節(jié)。組織工作滿意度民意調(diào)查、干部人事制度改革專項(xiàng)調(diào)查、換屆紀(jì)律知曉率調(diào)查等，都是建立調(diào)查和評估反饋系統(tǒng)的有效嘗試。要建立健全從情況調(diào)查、計劃制定、組織實(shí)施到評估反饋、修正完善的組織工作閉環(huán)系統(tǒng)。在加強(qiáng)內(nèi)部評估的同時，更加重視群眾評估、服務(wù)對象評估、社會評 估，及時分析研判、檢驗(yàn)組織工作成效，以發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整政策、改進(jìn)工作。

第十，要把法制化作為推進(jìn)組織工作科學(xué)化的根本保障。依法治國是我們黨的基本治國方略。憲法明確了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，黨對自身的管理既要依照黨章黨規(guī)，也要依照憲法和法律。組織工作是管黨治黨的重要組成部分，組織工作也應(yīng)法制化。黨的十七大以來，我們修訂黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例和高等學(xué)校基層組織工作條例，制定出臺干部考核評價機(jī)制“一個意見、三個辦法”，出臺對市黨政正職、縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)行重點(diǎn)管理的意見等，都是組織工作法制化的具體成果。組織工作法制化主要包括黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)兩個方面。我們要以憲法和黨章為根本依據(jù)，不斷健全組織工作法規(guī)體系。要積極參與有關(guān)立法工作，努力推動組織工作有關(guān)政策法規(guī)入法，加強(qiáng)組織工作政策法規(guī)與國家法律法規(guī)的協(xié)調(diào)銜接，依靠憲法和法律保證、推動組織工作。中組部正在研究制定組織工作法制化大綱。

推進(jìn)組織工作科學(xué)化是一項(xiàng)長期任務(wù)、系統(tǒng)工程。中組部將研究制定組織工作科學(xué)化大綱。我們要按照中央精神，集中全國組織系統(tǒng)的智慧和力量，在實(shí)踐中不斷推進(jìn)組織工作科學(xué)化進(jìn)程。

四、以“一迎雙爭”為主題，把組織系統(tǒng)講黨性、重品 行、作表率活動推向高潮

以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開，組織系統(tǒng)和組工干部要走在前頭、作出表率。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，組織部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，始終保持良好形象，起到模范帶頭作用。我們要按照習(xí)近平同志要求，把“迎接黨的十八大，爭當(dāng)?三服務(wù)?優(yōu)秀標(biāo)兵、爭創(chuàng)?兩滿意?模范部門”作為2012年講黨性、重品行、作表率活動的主題，把組織部門自身建設(shè)提高到一個新水平。

第一，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)。組織部門和組工干部創(chuàng)先爭優(yōu)首先要在講黨性上創(chuàng)先爭優(yōu)。要加強(qiáng)對組工干部的黨性教育，開展“什么是組工干部的黨性”的學(xué)習(xí)討論。要深入開展向李林森同志學(xué)習(xí)活動，把黨性要求付諸具體行動，推動組工干部立足本職崗位爭當(dāng)先進(jìn)、創(chuàng)造優(yōu)秀。弘揚(yáng)組織部門政治堅定、公道正派、求實(shí)創(chuàng)新、清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，建設(shè)先進(jìn)組工文化?？偨Y(jié)黨的十七大以來組織系統(tǒng)開展講黨性、重品行、作表率活動的經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人。

第二，帶頭改革創(chuàng)新。黨的十七大以來，全國組織系統(tǒng)按照胡錦濤總書記要求，解放思想、改革創(chuàng)新，取得了明顯成績。但是，與黨的十七大提出的以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要求相比，組織工作需要改革創(chuàng)新的地方還很多，干部群眾對組織工作改革創(chuàng)新的期望和要求也更高了。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，提高改革創(chuàng)新、破解難題的本領(lǐng)。要積極建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，想問題、肯研究、干實(shí)事，增強(qiáng)改革創(chuàng)新的力度和實(shí)效。中組部將實(shí)施新一輪組織部長培訓(xùn)計劃，全員培訓(xùn)市、縣委組織部長，舉辦全國組織部長學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神專題研討班。

第三，帶頭聯(lián)系群眾。要深入開展新一輪“萬名組織部長下基層”活動，繼續(xù)與干部進(jìn)行談心談話，深入一線抓創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨組織建設(shè)。建立組工干部直接聯(lián)系服務(wù)黨員和人才制度，健全基層聯(lián)系點(diǎn)和蹲點(diǎn)調(diào)研制度，每位組工干部都要與基層黨員干部、先進(jìn)人物、專家學(xué)者、普通群眾特別是困難群眾“結(jié)對子”。要更多地走出機(jī)關(guān)，到基層去、到一線去、到群眾中去，推動各項(xiàng)工作在基層落實(shí)、在基層見效。第四，帶頭清正廉潔。2011年全國組織工作滿意度民意調(diào)查，影響組工干部形象的突出問題中，“不能做到公道正派”和“以權(quán)謀私、不清正廉潔”分別下降10.29個和7.5個百分點(diǎn)，下降幅度最大。但要看到，仍有少數(shù)組工干部包括組織部長出違紀(jì)違法問題。從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍這根弦，任何時候都不能放松。要以嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律為重點(diǎn)，加強(qiáng)廉政教育，開展廉政承諾自查，使“十嚴(yán)禁”和“五條禁令”成為組工干部自覺的行為準(zhǔn)則。組工干部要帶頭講原則，堅決抵制說情之風(fēng)、關(guān)系之風(fēng)、跑要之風(fēng)。組織部長要帶頭自律、堅持原則，管好班子、帶好隊(duì)伍。中組部將出臺從嚴(yán)管理組織 部長的意見。

最后要強(qiáng)調(diào)一下，2012年將召開黨的十八大，此時此刻，組織系統(tǒng)講黨性最重要的是保持政治上的堅定性。所有組工干部都要強(qiáng)化黨性意識，堅定政治立場，在思想上和行動上堅決與黨中央保持高度一致。組織系統(tǒng)是中國特色社會主義和改革開放以來黨的路線方針政策的堅定維護(hù)者和堅決執(zhí)行者，在這個大是大非問題上，誰也不能含糊，誰也不能動搖。

2012年是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。組織部門責(zé)任重大、使命光榮。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和創(chuàng)先爭優(yōu)的激情，改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

（本文是中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮2011年12月18日在全國組織部長會議上的講話，發(fā)表時略有刪節(jié)。來源：《中直黨建》2012年第1期）