第一篇：西安經(jīng)開(kāi)第三幼兒園簡(jiǎn)介

西安經(jīng)開(kāi)第三幼兒園簡(jiǎn)介

西安經(jīng)開(kāi)第三幼兒園是由西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)投資建設(shè)，委托西安交通大學(xué)幼兒園管理的一所全日制公辦幼兒園。幼兒園位于草灘園區(qū)，臨近北客站，建筑面積約2488平方米，規(guī)劃9個(gè)教學(xué)班，可容納270名幼兒。幼兒園環(huán)境優(yōu)美，教育教學(xué)設(shè)施一流。

幼兒園地址：西安經(jīng)開(kāi)區(qū)草灘園區(qū)尚稷路與文景路交界

處西南角

聯(lián) 系 人：王老師 聯(lián)系電話：029-89167702

西安經(jīng)開(kāi)第一小學(xué)簡(jiǎn)介

西安經(jīng)開(kāi)第一小學(xué)是一所具有獨(dú)立法人資格的現(xiàn)代化全日制公辦完全小學(xué)，學(xué)校位于西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)草灘四路1000號(hào)，北依渭水，南望未央。校園占地約36畝，建筑面積1.7萬(wàn)平方米，規(guī)劃36個(gè)教學(xué)班，環(huán)境優(yōu)美典雅，分教學(xué)樓、藝體樓、行政樓三個(gè)區(qū)域，文化氛圍濃郁，凸顯“樂(lè)學(xué)善思，知行合一”為核心的校園文化精神內(nèi)涵。

學(xué)校由西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)投資建設(shè)、委托陜西省教育廳唯一直屬的省級(jí)示范小學(xué)——陜西省西安小學(xué)管理，學(xué)校實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)由陜西省西安小學(xué)校長(zhǎng)吳積軍兼任。經(jīng)開(kāi)一小和西安小學(xué)兩校共享資源，實(shí)行一體化管理，同步配備師資，同步開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。經(jīng)開(kāi)一小的教師團(tuán)隊(duì)由西安小學(xué)委派優(yōu)秀教師、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)公開(kāi)選聘、招聘和經(jīng)開(kāi)一小招聘等方式組成。

學(xué)校每個(gè)教室配有多媒體教學(xué)設(shè)備，設(shè)有計(jì)算機(jī)教室兩個(gè)、圖書(shū)室兩個(gè)、美術(shù)室兩個(gè)、音樂(lè)室兩個(gè)、電子琴室一個(gè)、舞蹈室兩個(gè)，科學(xué)實(shí)驗(yàn)室兩個(gè)、陶泥制作室一個(gè)、創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室兩個(gè)，配有室內(nèi)體育場(chǎng)一個(gè)、足球場(chǎng)一個(gè)、籃球場(chǎng)一個(gè)、乒乓球活動(dòng)場(chǎng)地等，確保教學(xué)與活動(dòng)同步開(kāi)展，全方位實(shí)施素質(zhì)教育。

學(xué)校以“實(shí)驗(yàn)性、示范性、特色化”為立校之本，以國(guó)家級(jí)課題“減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的途徑與方法”為抓手，推動(dòng)小組合作學(xué)習(xí)，不斷構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體，著力培養(yǎng)“會(huì)學(xué)習(xí)、會(huì)思考、會(huì)讀書(shū)、會(huì)交往、會(huì)玩?！钡囊恍W(xué)子。

學(xué)校地址：西安經(jīng)開(kāi)區(qū)草灘四路1000號(hào) 聯(lián) 系 人：朱老師

聯(lián)系電話：029—89618298 西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)涇渭學(xué)校簡(jiǎn)介

西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)涇渭學(xué)校是2008年由西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)創(chuàng)辦并主管的一所高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的公辦九年制義務(wù)教育學(xué)校。占地面積30畝，校舍建筑面積10000多平方米，總投資3000余萬(wàn)元。校園各類設(shè)施一流，環(huán)境優(yōu)美。開(kāi)設(shè)一至九年級(jí)共33個(gè)班，在校學(xué)生1500人，教職工68人。

涇渭學(xué)校以“為入?yún)^(qū)企業(yè)服務(wù)、為制造加工基地服務(wù)，為招商引資服務(wù)”為辦學(xué)宗旨，著力于打造“軟環(huán)境”，不斷深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新辦學(xué)體制。校長(zhǎng)由國(guó)家級(jí)骨干教師、中學(xué)高級(jí)教師權(quán)培民擔(dān)任。學(xué)校先后榮獲市級(jí)“文明校園”、市級(jí)“平安校園”、市級(jí)“實(shí)施素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)?！薄⑹〖?jí)“衛(wèi)生先進(jìn)單位”、省級(jí)“依法治校示范校”、“全國(guó)普法先進(jìn)單位”、“陜西省以校為本教學(xué)研究制度建設(shè)實(shí)驗(yàn)學(xué)校”、“未央?yún)^(qū)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理三星級(jí)學(xué)?！?、多次榮獲“未央?yún)^(qū)小學(xué)教學(xué)效果檢測(cè)優(yōu)秀學(xué)?！钡葮s譽(yù)稱號(hào)70余項(xiàng)。

學(xué)校地址：西安經(jīng)開(kāi)區(qū)涇渭新城涇環(huán)南路5號(hào) 聯(lián) 系 人：程老師 聯(lián)系電話：029-86952099

西安經(jīng)開(kāi)第三小學(xué)簡(jiǎn)介

西安經(jīng)開(kāi)第三小學(xué)是由西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)投資創(chuàng)辦的全日制公辦完全小學(xué)，位于西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)草灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園草灘佳苑小區(qū)以南、文景路以西。學(xué)校占地35畝，建筑面積15150㎡，規(guī)劃36個(gè)教學(xué)班，總投資8000萬(wàn)元；配備有300米塑膠跑道、室內(nèi)體育館等設(shè)施；設(shè)有音樂(lè)、舞蹈、書(shū)法、美術(shù)、科學(xué)、科技等21間功能部室，師生餐廳1960平米，硬件設(shè)施優(yōu)良，環(huán)境優(yōu)美。

學(xué)校以“夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)展個(gè)性，為學(xué)生的幸福人生奠基”為辦學(xué)理念，以“博學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”為校訓(xùn)，以“樂(lè)學(xué)、善思、求真”為學(xué)風(fēng)，以“樂(lè)教、尊重、篤行”為教風(fēng)，以“自然、自律、自由”為校風(fēng)，以“三育并舉（感恩、養(yǎng)成、讀書(shū)），知行世界”為育人目標(biāo)，不斷朝著“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、出名師、創(chuàng)一流”的辦學(xué)目標(biāo)邁進(jìn)。

學(xué)校地址：西安經(jīng)開(kāi)區(qū)草灘園區(qū)草灘佳苑小區(qū)以南、文景路以西

聯(lián) 系 人：張老師 聯(lián)系電話：***

西安經(jīng)開(kāi)第四小學(xué)簡(jiǎn)介

西安經(jīng)開(kāi)第四小學(xué)是由西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)投資建設(shè)、管理的一所全日制公辦完全小學(xué)，是為西安兵器基地配建的小學(xué)。學(xué)校位于涇渭新城，一期占地53畝，總投資9000萬(wàn)元，擁有獨(dú)立的風(fēng)雨操場(chǎng)、300米環(huán)形跑道操場(chǎng)、兒童劇場(chǎng)、學(xué)生餐廳、宿舍以及一部26室,環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施一流，為陜西省硬件設(shè)施最為齊全的公辦小學(xué)之一。

學(xué)校自2016年9月開(kāi)學(xué)以來(lái)，秉承著“為幸福人生奠基”的辦學(xué)理念，以“創(chuàng)建和諧美麗的校園，塑造德才兼?zhèn)涞慕處煟嘤姘l(fā)展的學(xué)生”為目標(biāo)快速發(fā)展，屢創(chuàng)佳績(jī)：先后榮獲了“中國(guó)青少年素質(zhì)教育成功計(jì)劃研究實(shí)踐基地、中國(guó)百佳美育名校、陜西省教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)學(xué)校、陜西省中小學(xué)生健美操錦標(biāo)賽第一名、經(jīng)開(kāi)區(qū)文明校園、未央?yún)^(qū)平安校園”等榮譽(yù)，彰顯了學(xué)校創(chuàng)辦區(qū)域名校的顯著成果。

學(xué)校地址：西安經(jīng)開(kāi)區(qū)涇渭新城緯六路以南，渭原北路以西

聯(lián) 系 人：徐老師

聯(lián)系電話：029-86035966

西安經(jīng)開(kāi)第六小學(xué)簡(jiǎn)介

西安經(jīng)開(kāi)第六小學(xué)是由西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主辦,委托西安文理學(xué)院管理的一所全日制公辦完全小學(xué)。

學(xué)校坐落于渭水南岸，毗鄰長(zhǎng)安大學(xué)，環(huán)境優(yōu)美，文化氛圍濃厚，教育教學(xué)設(shè)施一流。校園占地15畝，建筑面積約4900平方米，建設(shè)投資3000萬(wàn)元，設(shè)計(jì)規(guī)模為12個(gè)教學(xué)班。學(xué)校設(shè)有計(jì)算機(jī)教室、圖書(shū)閱覽室、美術(shù)室、音樂(lè)舞蹈室、心理咨詢室等10余個(gè)部室，建有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的體育場(chǎng)地，配套足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)地等，為學(xué)生的全面發(fā)展提供了條件。

學(xué)校秉承“全面發(fā)展，和諧育人”的辦學(xué)理念，努力打造優(yōu)質(zhì)、卓越教師團(tuán)隊(duì)。先后榮獲西安經(jīng)開(kāi)區(qū)“文明校園”、未央?yún)^(qū)“教學(xué)常規(guī)管理星級(jí)學(xué)?！钡葮s譽(yù)稱號(hào)。

學(xué)校地址：西安經(jīng)開(kāi)區(qū)草灘一路1號(hào)

聯(lián) 系 人：黨老師 王老師

聯(lián)系電話：029--86685920

西安市經(jīng)開(kāi)第一中學(xué)簡(jiǎn)介

西安市經(jīng)開(kāi)第一中學(xué)，是由西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)建設(shè)、陜西省西安中學(xué)托管的一所全日制公辦完全中學(xué)。學(xué)校位于西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)草灘五路1001號(hào)，占地96畝，總投資2.6億元，設(shè)計(jì)規(guī)模48個(gè)教學(xué)班。

學(xué)校建筑布局合理，教學(xué)設(shè)施齊全，校園環(huán)境優(yōu)美，秉承“為學(xué)生終身發(fā)展負(fù)責(zé)”的辦學(xué)理念，扎實(shí)推進(jìn)書(shū)香校園建設(shè)和特色選修課程，目前開(kāi)設(shè)有網(wǎng)球、足球、書(shū)法、茶藝、插畫(huà)、3D打印、柔力球等20多門(mén)選修課程，定期舉辦藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)等活動(dòng)，開(kāi)闊學(xué)生視野，陶冶學(xué)生情操。

開(kāi)辦四年來(lái)，學(xué)校先后榮獲全國(guó)教育科研先進(jìn)單位、全國(guó)宋慶齡少年兒童發(fā)明科技示范基地、西安市最美書(shū)香校園、西安市優(yōu)美校園、西安市師德先進(jìn)集體、經(jīng)開(kāi)區(qū)文明單位等榮譽(yù)稱號(hào)。數(shù)十名學(xué)生在省“數(shù)、理、化、生、計(jì)算機(jī)”學(xué)科競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，二十名學(xué)生在科技創(chuàng)新比賽中獲國(guó)家和省級(jí)一等獎(jiǎng)。首屆高中畢業(yè)生在2017年高考中成績(jī)位居未央?yún)^(qū)前茅、全市前列，學(xué)校喜獲“未央?yún)^(qū)高考質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)”。首屆初中畢業(yè)生在2017年中考中表現(xiàn)喜人，學(xué)校榮獲“未央?yún)^(qū)中考質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)”。

學(xué)校地址：西安經(jīng)開(kāi)區(qū)草灘五路1001號(hào) 聯(lián) 系 人：馬老師 聯(lián)系電話：029--89618200

第二篇：萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)人民醫(yī)院簡(jiǎn)介.doc

萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)人民醫(yī)院簡(jiǎn)介

重慶市萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民醫(yī)院位于萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)中心城區(qū)，占地22畝，業(yè)務(wù)用房面積約4萬(wàn)平方米，是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、急救于一體的綜合性國(guó)家二級(jí)甲等醫(yī)院、國(guó)家“愛(ài)嬰醫(yī)院”、國(guó)家基層胸痛中心、交通事故“綠色救助定點(diǎn)醫(yī)院”、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院，承擔(dān)著全區(qū)27萬(wàn)人口和毗鄰區(qū)縣部分人口常見(jiàn)病、多發(fā)病、疑難病、急危重癥的診治任務(wù)以及一、二級(jí)醫(yī)院的轉(zhuǎn)診任務(wù)，也是萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的進(jìn)修基地。

醫(yī)院現(xiàn)有職工645人，其中副高及以上職稱61人。醫(yī)院編制床位500張，設(shè)有呼吸內(nèi)科（感染科）、心血管內(nèi)科（腎內(nèi)科）、神經(jīng)內(nèi)科（內(nèi)分泌科）、消化內(nèi)科（血液內(nèi)科）、普通外科、泌尿外科、骨科、神經(jīng)外科、婦科、產(chǎn)科、兒科、眼耳鼻喉科、麻醉科（手術(shù)室）、急診醫(yī)學(xué)科（全科醫(yī)學(xué)科）、重癥醫(yī)學(xué)科、中醫(yī)·康復(fù)科（疼痛科）、口腔科（門(mén)診）、皮膚科（門(mén)診）、藥劑科、放射科、特檢科、檢驗(yàn)科、病理科、公共衛(wèi)生科（預(yù)防保健科）等業(yè)務(wù)科室，其中原婦產(chǎn)科為區(qū)級(jí)重點(diǎn)專科，在全區(qū)及周邊地區(qū)具有領(lǐng)先地位和較高知名度；2016年2月婦科微創(chuàng)、2

第三篇：西安經(jīng)開(kāi)區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要

西安經(jīng)開(kāi)區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要

摘要：“十一五”西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將完成兩個(gè)發(fā)展躍升，即支柱產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群躍升、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)向城市新區(qū)躍升；打造四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，即商用汽車(chē)為支柱的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、電力電子為支柱的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群、出口加工為支柱的外向型產(chǎn)業(yè)集群、食品飲料為支柱的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群;建設(shè)一個(gè)城市中心，即西安北部城市新中心；成為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的增長(zhǎng)極;進(jìn)一步走在中西部經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的前列;為二次創(chuàng)業(yè)打造西部現(xiàn)代制造業(yè)基地，建設(shè)現(xiàn)代西安城市新中心努力奮斗。

一、發(fā)展態(tài)勢(shì)與重要機(jī)遇

1．“十一五”經(jīng)開(kāi)區(qū)將面臨更加嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)局面

在國(guó)際，中國(guó)正在和平崛起，周邊國(guó)家紛紛效仿中國(guó)，加大了吸引外資的力度。隨著加入WTO后過(guò)渡期的結(jié)束，中國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)觿?。這些將給我國(guó)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。但是，經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)偈谷虍a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整和轉(zhuǎn)移，加速國(guó)際資本流動(dòng)和重組。中國(guó)以其豐富的低成本勞動(dòng)力和專業(yè)技術(shù)人才及廣闊的市場(chǎng)，將繼續(xù)成為國(guó)際資本的最佳投資地，在經(jīng)貿(mào)摩擦中發(fā)展為世界制造業(yè)大國(guó)。

在國(guó)內(nèi)，繼實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略之后，國(guó)家又提出振興東北老工業(yè)基地、東部率先現(xiàn)代化和中部崛起戰(zhàn)略，工業(yè)化、城市化已成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的兩大焦點(diǎn)。工業(yè)化推動(dòng)城市化，城市化帶動(dòng)工業(yè)化，二者互動(dòng)互融將是戰(zhàn)略機(jī)遇期發(fā)展的特征。目前，各大城市都在依托開(kāi)發(fā)區(qū)加緊建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市建設(shè)。東部率先現(xiàn)代化將使資本和產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。地處西部的西安在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，將面臨更加嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)局面，同時(shí)也有東部資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇。

“十一五”西安經(jīng)開(kāi)區(qū)將要在更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)中尋求發(fā)展，招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都將面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。因此，需要認(rèn)清國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，抓住國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移、東部資本和產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，制訂適應(yīng)工業(yè)化、城市化競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的發(fā)展規(guī)劃。

2.國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展方針做了新的調(diào)整

國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移和國(guó)際資本流動(dòng)加快的情況下，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的方針，由“以工業(yè)項(xiàng)目為主，以吸收外資為主，以出口為主，致力于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育”的“三為主一致力”，調(diào)整為“以提高吸收外資質(zhì)量為主，以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)為主，以優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)為主，致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，致力于發(fā)展高附加值服務(wù)業(yè)，促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變”的“三為主二致力一促進(jìn)”。

西安經(jīng)開(kāi)區(qū)需要按照新的方針，并結(jié)合西部和陜西的實(shí)際，調(diào)整發(fā)展思路，走新型工業(yè)化道路，建設(shè)西部現(xiàn)代制造業(yè)基地，向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)也就是現(xiàn)代城市新區(qū)發(fā)展，爭(zhēng)取成為新一輪國(guó)際要素重組與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地和載體。但是和沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)不同，對(duì)于地處西部的西安經(jīng)開(kāi)區(qū)來(lái)說(shuō)，內(nèi)資及在華外商再投資將是更主要的資金來(lái)源，因此需要實(shí)行內(nèi)外資并舉的方針,還應(yīng)成為東部資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地和載體。3.西安市對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展做出了新的部署

中共西安市委、市政府發(fā)布了國(guó)際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化發(fā)展報(bào)告，明確了西安的城市定位和產(chǎn)業(yè)支撐。西安將實(shí)行“古新分治”,逐步弱化和分離“古城”行政、交通、居住等功能，集中建設(shè)承接和擔(dān)負(fù)現(xiàn)代西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展及服務(wù)功能的“新城”。開(kāi)發(fā)區(qū)作為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極發(fā)展迅速，目前已形成“四區(qū)一基地”的競(jìng)爭(zhēng)格局。在這種情況下，各開(kāi)發(fā)區(qū)需要科學(xué)定位,合理分工,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),錯(cuò)位發(fā)展，才能有序競(jìng)爭(zhēng)，共同前進(jìn)。

為此，經(jīng)開(kāi)區(qū)與高新區(qū)鑒署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，市委、市政府對(duì)“四區(qū)一基地”的發(fā)展做出了戰(zhàn)略部署，提出了規(guī)范性意見(jiàn)，并對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)和高新區(qū)提出“招商第一、產(chǎn)業(yè)第一、服務(wù)第一”的發(fā)展方針。鑒于經(jīng)開(kāi)區(qū)位于我市南北中軸線和迎賓大道上，是西安城市的“門(mén)戶”，按照國(guó)際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化發(fā)展理念的要求，市委、市政府對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展除產(chǎn)業(yè)之外還特別提出中心區(qū)城市建設(shè)的任務(wù)，希望成為“西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一階梯和橋頭堡”。4．西安經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展進(jìn)入新的階段

經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)過(guò)前十年的發(fā)展，2003年開(kāi)始進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)階段。二次創(chuàng)業(yè)以來(lái)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年以40%以上的速度遞增，2004年區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值、技工貿(mào)收入、工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值等均比2002年翻了一番，二次創(chuàng)業(yè)兩年的經(jīng)濟(jì)總量和項(xiàng)目開(kāi)工面積超過(guò)了前十年的總合，相當(dāng)于再造了一個(gè)經(jīng)開(kāi)區(qū)。目前，西安經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展勢(shì)頭不減，已躋身中西部經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)較前列，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)集聚、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等發(fā)展勢(shì)頭迅猛，使支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)始走上向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新階段。

二次創(chuàng)業(yè)開(kāi)始后，市委、市政府將西安體育運(yùn)動(dòng)中心和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)整體并入經(jīng)開(kāi)區(qū),使經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展為四個(gè)功能園區(qū)，形成了“一個(gè)中心區(qū)、三個(gè)專業(yè)園區(qū)”的新格局。經(jīng)開(kāi)區(qū)根據(jù)新的形勢(shì)對(duì)各園區(qū)的總體規(guī)劃做了調(diào)整和修編，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。隨著未央路改造和中心商務(wù)區(qū)的建設(shè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)入了由單一的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)向多功能綜合性城市新區(qū)發(fā)展的新階段。5.西安經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展面臨重要機(jī)遇

經(jīng)開(kāi)區(qū)上述兩大發(fā)展趨勢(shì)遇到了難得的發(fā)展機(jī)遇。一是陜西實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，西安實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，工業(yè)成為新一輪發(fā)展的熱點(diǎn)。市上已經(jīng)出臺(tái)了《西安工業(yè)振興計(jì)劃》，并配套制定了工業(yè)布局調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)。省委、省政府正在制定《關(guān)于加快我省工業(yè)化進(jìn)程的決定》，繼“一線兩帶”發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之后，把工業(yè)發(fā)展提到戰(zhàn)略高度。省、市都將現(xiàn)代制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)，并把開(kāi)發(fā)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要載體。這些將為以工業(yè)項(xiàng)目為主、以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)為主的經(jīng)開(kāi)區(qū)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，會(huì)加快經(jīng)開(kāi)區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的形成。

二是第四次西安城市發(fā)展總體規(guī)劃修編，西安咸陽(yáng)正在推進(jìn)西咸一體化，西安城市骨架將會(huì)拉大。與此相適應(yīng)，西安市行政中心將北遷；鐵道部決定建設(shè)西安鐵路樞紐，開(kāi)始修建西鄭客運(yùn)專線、火車(chē)北客站、鐵路北環(huán)線和集裝箱中心站；西安市第一條地鐵將從北客站發(fā)出，沿未央路縱貫經(jīng)開(kāi)區(qū)南北；經(jīng)開(kāi)區(qū)面臨的渭河綜合治理也將啟動(dòng)。目前，在城北已經(jīng)形成以經(jīng)開(kāi)區(qū)為中心，包括新筑物流園、?哄鄙?態(tài)新區(qū)、未央湖旅游度假區(qū)、涇河工業(yè)園、漢城遺址公園、六村堡工業(yè)及物流園、西咸共建區(qū)等的城北經(jīng)濟(jì)帶。這些將帶動(dòng)西安城市發(fā)展重心北移，推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)的城市化建設(shè)，使經(jīng)開(kāi)區(qū)成為現(xiàn)代西安城市新區(qū)。6.西安經(jīng)開(kāi)區(qū)的未來(lái)發(fā)展前景廣闊

上述兩大機(jī)遇為經(jīng)開(kāi)區(qū)的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)廣闊前景。西安的文化教育和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要分布在主城區(qū)南半部，而工業(yè)特別是裝備制造業(yè)主要分布在主城區(qū)北半部，由東郊老工業(yè)區(qū)、西郊老工業(yè)區(qū)和北郊新興工業(yè)區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）組成，形成“品”字形飛行編隊(duì)，其中經(jīng)開(kāi)區(qū)起著工業(yè)發(fā)展的領(lǐng)航作用。由于經(jīng)開(kāi)區(qū)離鐵（路）、公（路）、機(jī)（場(chǎng)）等交通樞紐近，又是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，成為海內(nèi)外投資者登陸西安發(fā)展的“第一階梯和橋頭堡”，是西安發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的“前沿陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)”，將會(huì)成為振興西安工業(yè)的引擎，帶動(dòng)陜西現(xiàn)代制造業(yè)展翅高飛。

未來(lái)的西安將是大西安格局，東有臨潼、西有咸陽(yáng)、南有長(zhǎng)安、北有三原，其中心正好在經(jīng)開(kāi)區(qū)。經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展的前景不是西安北部的城市副中心，而是未來(lái)大西安的城市主中心。將來(lái)會(huì)形成經(jīng)開(kāi)區(qū)—?哄斃慮?—新筑物流園—臨潼、經(jīng)開(kāi)區(qū)—六村堡工業(yè)及物流園—西咸共建區(qū)—咸陽(yáng)、經(jīng)開(kāi)區(qū)—涇河工業(yè)園—涇渭工業(yè)園—三原等三條經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。西安是世界名古都，又是現(xiàn)代大都市。未來(lái)的西安應(yīng)是雙核心城市，將實(shí)行“古新分治”，在傳統(tǒng)的古城中心北部會(huì)崛起一個(gè)現(xiàn)代化的城市新中心，帶動(dòng)西安城市進(jìn)一步向渭北進(jìn)發(fā)，使渭河成為市內(nèi)河。經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)抓住機(jī)遇，乘勢(shì)前進(jìn)，為二次創(chuàng)業(yè)打造西部現(xiàn)代制造業(yè)基地，建設(shè)現(xiàn)代西安城市新中心而努力奮斗。

二、總體思路與發(fā)展目標(biāo)

7.“十一五”是經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)躍升”的關(guān)鍵時(shí)期

按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模就需要向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支柱產(chǎn)業(yè)只有向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，才能延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，完善產(chǎn)業(yè)配套，降低產(chǎn)業(yè)成本，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)效率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而才能進(jìn)一步做大做強(qiáng)，并向產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。

按照開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的規(guī)律，單一的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展到一定階段就需要向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)即城市新區(qū)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)只有向城市新區(qū)發(fā)展，才能健全服務(wù)體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大發(fā)展空間，聚集商氣人氣，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)吸引力，從而才能更上一層樓，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

“十一五”是經(jīng)開(kāi)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群躍升、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)向現(xiàn)代城市新區(qū)躍升的關(guān)鍵時(shí)期。必須抓住這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，努力完成“兩個(gè)躍升”，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)上臺(tái)階，進(jìn)一步打造西部現(xiàn)代制造業(yè)基地，建設(shè)現(xiàn)代西安城市新中心。8.圍繞“兩個(gè)躍升”培育經(jīng)開(kāi)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力 隨著改革開(kāi)放的深入和西部大開(kāi)發(fā)的推進(jìn)，國(guó)家和省、市給予開(kāi)發(fā)區(qū)的特殊政策趨于弱化，政策優(yōu)惠的空間已經(jīng)不大，招商引資的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。目前，經(jīng)開(kāi)區(qū)已進(jìn)入發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)城市新區(qū)的階段。在這種情況下，必須發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的體制和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，把著力點(diǎn)放在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化城市功能，提升服務(wù)水平，以提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)吸引力上。

“十一五”要抓住實(shí)施《西安工業(yè)振興計(jì)劃》和《關(guān)于加快我省工業(yè)化進(jìn)程的決定》的機(jī)遇，積極培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，努力打造和建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地，聚集國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外、市內(nèi)外生產(chǎn)要素，使經(jīng)開(kāi)區(qū)成為振興西安工業(yè)、加快陜西工業(yè)化進(jìn)程的火車(chē)頭。要抓住西安市行政中心北遷、現(xiàn)代城市中心北移的機(jī)遇，加快城市建設(shè)，健全服務(wù)體系，打造現(xiàn)代西安城市新中心，以提升經(jīng)開(kāi)區(qū)的地位，樹(shù)立經(jīng)開(kāi)區(qū)的形象，拓展經(jīng)開(kāi)區(qū)的前景，增強(qiáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)的吸引力。

現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代西安城市新中心是未來(lái)經(jīng)開(kāi)區(qū)不同于其他開(kāi)發(fā)區(qū)和強(qiáng)于其他開(kāi)發(fā)區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在，是經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此，必須圍繞兩個(gè)躍升，創(chuàng)新體制和機(jī)制，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)品牌，培育經(jīng)開(kāi)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。9.內(nèi)外結(jié)合加快“兩個(gè)躍升”的實(shí)現(xiàn)

為了加快支柱產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群的躍升，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)向城市新區(qū)的躍升，增強(qiáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，建立適合和促進(jìn)“兩個(gè)躍升”的體制和機(jī)制。要跳出經(jīng)開(kāi)區(qū)的狹小范圍，站在全市以至全省的高度審視經(jīng)開(kāi)區(qū)的“兩個(gè)躍升”。要用產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)現(xiàn)代城市建設(shè)，用現(xiàn)代城市新中心帶動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)集群和城市新區(qū)互動(dòng)雙贏。

加快“兩個(gè)躍升”需要采取內(nèi)外結(jié)合的方式。既注意園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的培育，又注意與園區(qū)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整合，通過(guò)吸引企業(yè)遷建和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，在更大范圍內(nèi)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。既要注意園區(qū)內(nèi)城市功能的完善，又要利用老城區(qū)城市功能外遷和與周邊區(qū)縣共建等方式，加快建設(shè)西安北部現(xiàn)代城市新區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代西安城市新中心。通過(guò)打造現(xiàn)代西安城市新中心，帶動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市化建設(shè)。

10．努力保持經(jīng)開(kāi)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭

二次創(chuàng)業(yè)以來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以40%以上的速度遞增，兩年經(jīng)濟(jì)總量翻一番，等于再造了一個(gè)經(jīng)開(kāi)區(qū)。“十一五”盡管外部競(jìng)爭(zhēng)激烈，招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，但全國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將平穩(wěn)較快地發(fā)展，經(jīng)開(kāi)區(qū)仍有重大發(fā)展機(jī)遇。只要加倍努力，自加壓力，就能保持二次創(chuàng)業(yè)以來(lái)的發(fā)展勢(shì)頭，爭(zhēng)取“十一五”經(jīng)濟(jì)總量翻兩番，使經(jīng)開(kāi)區(qū)在西安的經(jīng)濟(jì)地位大大上升，成為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的增長(zhǎng)極，進(jìn)一步走在中西部經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的前列，打造西部現(xiàn)代制造業(yè)基地，建設(shè)現(xiàn)代西安城市新中心。

為此，經(jīng)開(kāi)區(qū)要繼續(xù)以體制和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持招商第一、產(chǎn)業(yè)第一、服務(wù)第一的方針，發(fā)揮第一階梯和橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住一切可能的機(jī)遇，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，承接國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要把招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，既要完成“兩個(gè)躍升”，走跨越式發(fā)展的路，又要做到不斷有大資金入?yún)^(qū)、大項(xiàng)目開(kāi)工、大企業(yè)投產(chǎn)，走可持續(xù)發(fā)展的路。

11.“十一五”經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想

在科學(xué)發(fā)展觀和十六屆五中全會(huì)精神指導(dǎo)下，貫徹“三為主二致力一促進(jìn)”方針，落實(shí)國(guó)際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化發(fā)展理念，搞好經(jīng)開(kāi)區(qū)與省、市“十一五”規(guī)劃的銜接，抓住陜西加快工業(yè)化進(jìn)程和現(xiàn)代西安城市中心北移機(jī)遇，發(fā)揮經(jīng)開(kāi)區(qū)“第一階梯和橋頭堡”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)際資本和國(guó)內(nèi)資本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持招商第一、產(chǎn)業(yè)第一、服務(wù)第一的發(fā)展思路，按照高起點(diǎn)起步、大手筆規(guī)劃、大力度運(yùn)作和大項(xiàng)目帶動(dòng)的戰(zhàn)略要求，不斷進(jìn)行體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，努力促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群躍升，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)向城市新區(qū)躍升，通過(guò)打造現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代西安城市新中心帶動(dòng)投資環(huán)境、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階，再創(chuàng)二次創(chuàng)業(yè)新輝煌。

12.“十一五”經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)

完成支柱產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群的躍升，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)向城市新區(qū)的躍升；依托四個(gè)功能園區(qū)，發(fā)展四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，并培育出1～2個(gè)國(guó)內(nèi)外知名的產(chǎn)業(yè)集群；建成產(chǎn)業(yè)環(huán)境配套完善、政務(wù)環(huán)境高效廉潔、人居環(huán)境優(yōu)美便捷、社會(huì)環(huán)境安全文明的新城區(qū)，并打造出國(guó)際化、市場(chǎng)化的中央商務(wù)區(qū)；使經(jīng)開(kāi)區(qū)形成“四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、一個(gè)城市中心”的新格局。

力爭(zhēng)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)同步前進(jìn)；確保區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、外貿(mào)出口、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、實(shí)際引進(jìn)資金等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年以30％以上的速度遞增；爭(zhēng)取2010年經(jīng)濟(jì)總量翻兩番，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重超過(guò)六分之一，在西安的經(jīng)濟(jì)地位大大上升。

區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到370～400億元，工業(yè)增加值達(dá)到260～280億元；外貿(mào)出口達(dá)到7～10億美元；財(cái)政收入達(dá)到9～10億元；固定資產(chǎn)投資5年累計(jì)700～800億元；實(shí)際引進(jìn)外資5年累計(jì)11～12億美元，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資5年累計(jì)300～320億元；區(qū)內(nèi)就業(yè)人數(shù)達(dá)到12～13萬(wàn)人。

在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)考核中名次上升，達(dá)到國(guó)家級(jí)環(huán)境保護(hù)模范示范區(qū)和ISO14000環(huán)境認(rèn)證體系的要求；成為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的增長(zhǎng)極和帶動(dòng)陜西現(xiàn)代制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)發(fā)展的火車(chē)頭；進(jìn)一步走在中西部經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的前列，真正成為西部重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地和國(guó)際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化的現(xiàn)代西安城市新中心。

三、產(chǎn)業(yè)方向與發(fā)展重點(diǎn)

13.發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)是經(jīng)開(kāi)區(qū)的基本定位

在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移和國(guó)際資本流動(dòng)加快的背景下，中國(guó)正在成為世界制造業(yè)大國(guó)。目前，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程正在由輕紡工業(yè)向重化工業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)正在加速，現(xiàn)代制造業(yè)已成為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本定位。適應(yīng)這個(gè)形勢(shì)，陜西省委、省政府將作出《關(guān)于加快我省工業(yè)化進(jìn)程的決定》，我市制訂了《西安工業(yè)振興計(jì)劃》，都把現(xiàn)代制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)作為新一輪發(fā)展的重點(diǎn)。

經(jīng)開(kāi)區(qū)要抓住這些機(jī)遇，積極參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工，利用西安及關(guān)中地區(qū)制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)基礎(chǔ)好，高新技術(shù)及先進(jìn)制造實(shí)力雄厚，工程技術(shù)人員和技術(shù)工人資源豐富，勞動(dòng)力成本和土地價(jià)格相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)，大打現(xiàn)代制造業(yè)牌，突出不同于高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，立足經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和園區(qū)構(gòu)成，努力打造裝備制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、外向型產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)等四大現(xiàn)代制造業(yè)品牌，建設(shè)西部地區(qū)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，力爭(zhēng)成為陜西現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的火車(chē)頭。

14.發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)開(kāi)區(qū)的重要任務(wù)

經(jīng)開(kāi)區(qū)不同于高新區(qū)，還擔(dān)負(fù)著建設(shè)現(xiàn)代西安城市新中心，打造未來(lái)大西安城市主中心的重任。因此，經(jīng)開(kāi)區(qū)還需要發(fā)展金融、保險(xiǎn)、商務(wù)、辦公、中介、信息、物流、商貿(mào)、賓館、餐飲、文化、娛樂(lè)、體育、休閑和房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其中心商務(wù)區(qū)不僅是經(jīng)開(kāi)區(qū)的中心商務(wù)區(qū)，還是現(xiàn)代西安的中央商務(wù)區(qū)。不僅要為經(jīng)開(kāi)區(qū)服務(wù)，還要為現(xiàn)代西安及大西安都市圈服務(wù)，將來(lái)還要擔(dān)負(fù)起亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的金融商務(wù)中心、東西部之間的物流商貿(mào)中心和西安現(xiàn)代城市人居文化中心的重任。

隨著加入WTO后過(guò)渡期的結(jié)束，國(guó)外服務(wù)業(yè)會(huì)更快地進(jìn)入我國(guó)，這對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展形成一種挑戰(zhàn)，但對(duì)發(fā)展中的西安經(jīng)開(kāi)區(qū)卻是一種機(jī)遇。致力于發(fā)展高附加值服務(wù)業(yè)特別是服務(wù)外包是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的新定位之一。因此，經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)抓住機(jī)遇，積極引進(jìn)國(guó)外服務(wù)業(yè)，承接和拓展服務(wù)外包，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)開(kāi)區(qū)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

15.“十一五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展的原則

與東部的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)不同，地處西部的西安經(jīng)開(kāi)區(qū)起步較晚，目前還處在二次創(chuàng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展階段，招商引資特別是招大商、引大資、上大項(xiàng)目、建大企業(yè)，仍然是“十一五”的基本任務(wù)。大企業(yè)、大項(xiàng)目的落戶必然帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚，從而改變?cè)瓉?lái)的產(chǎn)業(yè)格局，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，需要根據(jù)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更新支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群。凝固的、不變的發(fā)展模式不利于支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的形成，不適合規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展階段的開(kāi)發(fā)區(qū)，不利于經(jīng)開(kāi)區(qū)跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)是促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群躍升，因此應(yīng)當(dāng)選擇企業(yè)聚集數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、進(jìn)一步發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑷菀仔纬僧a(chǎn)業(yè)集群的作為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，要把招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。一方面要做到不斷有新項(xiàng)目入?yún)^(qū)、新項(xiàng)目開(kāi)工、新項(xiàng)目竣工、新項(xiàng)目投產(chǎn)，使支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群迅速擴(kuò)張，另一方面要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，抓好科技創(chuàng)新、企業(yè)改革、市場(chǎng)開(kāi)拓、輻射帶動(dòng)，走新型工業(yè)化道路，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。爭(zhēng)取“十一五”培育出年銷(xiāo)售收入100億元以上的企業(yè)1個(gè)，50億元以上的企業(yè)1個(gè)，10億元以上的企業(yè)5個(gè)，1億元以上的企業(yè)50個(gè)。16．“十一五”重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群

根據(jù)目前招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展的條件、進(jìn)一步招商的可能及產(chǎn)業(yè)集聚的前景，“十一五”應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展電力電子、商用汽車(chē)、食品飲料、出口加工、石油化工、新材料、文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等八個(gè)產(chǎn)業(yè)，將其做大做強(qiáng)，使其成為支柱產(chǎn)業(yè)。

電力電子是引進(jìn)外資企業(yè)最多、科技含量最高的產(chǎn)業(yè)；商用汽車(chē)是投資最大、產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)；食品飲料是聚集企業(yè)最多、經(jīng)濟(jì)效益最好的產(chǎn)業(yè)；出口加工是經(jīng)開(kāi)區(qū)獨(dú)有、最具政策體制優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)；石油化工可發(fā)揮長(zhǎng)慶總部經(jīng)濟(jì)作用，發(fā)展石油輔助配套產(chǎn)業(yè)，并整合六村堡石化工業(yè)園；新材料有西部超導(dǎo)、挪威海德魯、西部鈦業(yè)、西部金屬、佳陽(yáng)新能源等的支撐；文化產(chǎn)業(yè)有草灘文化休閑娛樂(lè)、印刷包裝工業(yè)園、香港萬(wàn)裕高科文化產(chǎn)業(yè)園等作依托；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有中央商務(wù)區(qū)的帶動(dòng)，是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的新定位之一，都有條件發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)。另外，還可通過(guò)構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)之間、整體與零部件之間、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈，聚集相關(guān)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

支柱產(chǎn)業(yè)→產(chǎn)業(yè)集群→產(chǎn)業(yè)基地是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般路徑，其中產(chǎn)業(yè)集群起著承前啟后的作用。抓好產(chǎn)業(yè)集群，既能做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，又能形成產(chǎn)業(yè)基地，可以說(shuō)是促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群躍升，打造西部現(xiàn)代制造業(yè)基地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在重點(diǎn)發(fā)展的八大支柱產(chǎn)業(yè)中，商用汽車(chē)制造、電力電子制造、出口加工產(chǎn)業(yè)和食品飲料產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間最有條件發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)當(dāng)成為經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。

17．以商用汽車(chē)為支柱打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群

陜重汽是經(jīng)國(guó)家選型對(duì)比試驗(yàn)后保留的惟一指定裝備我軍的重型越野車(chē)生產(chǎn)基地，其與世界500強(qiáng)德國(guó)曼商用汽車(chē)公司、美國(guó)康明斯有限公司合作，使技術(shù)水平始終保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，并與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)同步發(fā)展。以生產(chǎn)商用重型汽車(chē)為主的陜重汽新基地是陜西省的一號(hào)工程。隨著我國(guó)高等級(jí)公路網(wǎng)的建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，重型商用汽車(chē)的發(fā)展空間很大，其生產(chǎn)的重型汽車(chē)有很好的市場(chǎng)前景，目前市場(chǎng)占有率居全國(guó)同類型車(chē)第一。重型商用汽車(chē)投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)面廣。以陜重汽為龍頭，汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、車(chē)轎和零部件生產(chǎn)等企業(yè)為配套，圍繞商用汽車(chē)制造，年產(chǎn)值可達(dá)200億元。再加上哈飛汽車(chē)的入駐，可形成典型的龍頭加產(chǎn)業(yè)鏈型產(chǎn)業(yè)集群。

汽車(chē)制造屬機(jī)械裝備工業(yè)，與其他機(jī)械裝備工業(yè)有相通之處。隨著汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，會(huì)進(jìn)一步向其他裝備制造業(yè)擴(kuò)展，其他裝備制造業(yè)也會(huì)前來(lái)借光扎堆，進(jìn)而帶動(dòng)其他裝備制造業(yè)特別是軍轉(zhuǎn)民裝備制造業(yè)的聚集，從而形成更大規(guī)模的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和基地。裝備制造業(yè)是陜西省及西安市重點(diǎn)發(fā)展的工業(yè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)抓住機(jī)遇，打造全省最大的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和基地，帶動(dòng)陜西裝備制造業(yè)的發(fā)展。

18．以電力電子為支柱打造先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群

電力電子制造是西安地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)占有重要地位，也是經(jīng)開(kāi)區(qū)引進(jìn)外資和世界500強(qiáng)最多的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)已經(jīng)成為西安市高技術(shù)含量電力電子制造業(yè)最強(qiáng)的區(qū)域。目前已聚集了西門(mén)子、日立、三菱、ABB等多家世界500強(qiáng)企業(yè)，國(guó)內(nèi)知名企業(yè)山西永濟(jì)電機(jī)在經(jīng)開(kāi)區(qū)建立新基地，西電集團(tuán)等西安地區(qū)電力電子企業(yè)部分或整體遷入，并建工業(yè)園。我國(guó)正處在工業(yè)化起飛階段和裝備上水平的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)電力電子設(shè)備需求巨大，為經(jīng)開(kāi)區(qū)電力電子制造業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。但目前開(kāi)發(fā)區(qū)還缺乏這方面的大型企業(yè)和龍頭企業(yè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)要抓住這一機(jī)遇，通過(guò)外商再投資、引進(jìn)大項(xiàng)目、爭(zhēng)取西電集團(tuán)建立新基地等，將電力電子制造業(yè)打造成產(chǎn)業(yè)集群。

電力電子制造業(yè)高新技術(shù)含量比較高，是先進(jìn)制造業(yè)特別是先進(jìn)裝備制造業(yè)的重要代表，也是我國(guó)借助國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要領(lǐng)域?，F(xiàn)在經(jīng)開(kāi)區(qū)正在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中心區(qū)在加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，致力于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。電力電子制造業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，將進(jìn)一步帶動(dòng)技術(shù)密集型的先進(jìn)制造業(yè)向中心區(qū)聚集，從而形成高新技術(shù)為代表的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和基地。19．以出口加工為支柱打造外向型產(chǎn)業(yè)集群

陜西西安出口加工區(qū)是海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域，實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”的封閉管理體制，區(qū)內(nèi)包括海關(guān)、商檢、銀行、外經(jīng)貿(mào)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，目前是陜西惟

一、西部最大的出口加工區(qū)。經(jīng)開(kāi)區(qū)要利用這一獨(dú)特的體制優(yōu)勢(shì)和靠近鐵（路）、公（路）、機(jī)（場(chǎng)）等交通樞紐的優(yōu)越區(qū)位，大力發(fā)展出口加工產(chǎn)業(yè)，積極吸引電子信息、機(jī)械裝備、新材料、新能源、農(nóng)產(chǎn)品深加工、物流貿(mào)易等出口企業(yè)特別是高附加值的科技型企業(yè)入?yún)^(qū)，使其成為陜西新興出口加工企業(yè)的聚集地，從而形成以出口服務(wù)為紐帶的出口加工產(chǎn)業(yè)集群。

“十一五”經(jīng)開(kāi)區(qū)還要建設(shè)國(guó)家級(jí)保稅物流中心，實(shí)行更加特殊的政策，為企業(yè)提供保稅物流服務(wù)。這些為出口加工及貿(mào)易創(chuàng)造了管理最有效、手續(xù)最便捷、服務(wù)最完善的發(fā)展條件。陜西地處內(nèi)陸，進(jìn)出口不方便，經(jīng)開(kāi)區(qū)要充分發(fā)揮出口加工區(qū)和保稅物流中心獨(dú)特的體制優(yōu)勢(shì)，努力聚集全省出口加工及貿(mào)易企業(yè)，大力發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)，將其建成西北最大的外向型產(chǎn)業(yè)集群和基地，帶動(dòng)陜西外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

20．以食品飲料為支柱打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群

目前，經(jīng)開(kāi)區(qū)已聚集了大量的食品飲料企業(yè)，如可口可樂(lè)、頂益、頂津、樂(lè)百氏、維維、榮氏、德利斯、金威等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。其企業(yè)數(shù)量之多、生產(chǎn)總值之大、經(jīng)濟(jì)效益之好在西安、在西北以致在西部開(kāi)發(fā)區(qū)中都是居前列的，已成為西安經(jīng)開(kāi)區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。西安作為西北最大的綜合性制造業(yè)城市，理應(yīng)成為名牌食品飲料的重要供應(yīng)地。食品飲料工業(yè)是常青樹(shù)，隨著人們生活水平的提高，對(duì)食品飲料的需求不斷增長(zhǎng)，要求不斷的提高，使食品飲料產(chǎn)品日益向綠色、安全、健康、休閑、方便的方向發(fā)展。食品飲料工業(yè)的投資越來(lái)越規(guī)?；庸ぜ夹g(shù)越來(lái)越高新化，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越科學(xué)化，被稱為21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。陜西有豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，食品飲料工業(yè)很有發(fā)展前景。經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)食品飲料工業(yè)園，將食品飲料工業(yè)發(fā)展成產(chǎn)業(yè)集群。

經(jīng)開(kāi)區(qū)是西部惟一擁有生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)圍繞食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色生產(chǎn)、清潔加工、生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步拓展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，按照綠色標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)要求建設(shè)綠色食品飲料為代表聚集無(wú)污染企業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群和基地，這是我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策支持和鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

四、區(qū)域布局與土地利用 21.中心區(qū)的功能定位需要調(diào)整和提升

隨著西安行政中心北遷，火車(chē)北客站、地鐵2號(hào)線的建設(shè)，西安城市重心向北轉(zhuǎn)移，中心區(qū)將成為現(xiàn)代西安城市新中心。圍繞體育運(yùn)動(dòng)中心規(guī)劃調(diào)整和綜合配套區(qū)建設(shè)，使中心商務(wù)區(qū)的功能進(jìn)一步提升。它不僅是經(jīng)開(kāi)區(qū)的中心商務(wù)區(qū)，還將擔(dān)負(fù)現(xiàn)代西安中央商務(wù)區(qū)的重任，不僅為經(jīng)開(kāi)區(qū)服務(wù)，而且為現(xiàn)代大西安都市圈服務(wù)。

中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)一定要體現(xiàn)國(guó)際化和市場(chǎng)化，要大手筆設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平運(yùn)作，要作為現(xiàn)代大西安的城市標(biāo)志，成為西安城市發(fā)展的新亮點(diǎn)。要將未央路兩側(cè)及以東地區(qū)全部納入中央商務(wù)區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，建成現(xiàn)代西安城市新中心。要重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和金融、保險(xiǎn)、商務(wù)、辦公、信息、中介、物流、商貿(mào)、文化、體育、娛樂(lè)、餐飲和房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出現(xiàn)代中心城市功能，致力于發(fā)展高附加值服務(wù)業(yè)，努力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

由于中心區(qū)靠近城市中心，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要升級(jí)。要以先進(jìn)制造業(yè)為主，致力于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，使其成為經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范。要在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展科技含量高的先進(jìn)制造技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、核心技術(shù)產(chǎn)品，培育壯大電力電子制造為代表的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)引進(jìn)世界500強(qiáng)，建設(shè)西電工業(yè)園，突出高新技術(shù)研發(fā)，承接服務(wù)外包，發(fā)展技術(shù)密集的先進(jìn)制造業(yè)，提高其 在國(guó)內(nèi)外的知名度。其他產(chǎn)業(yè)和企業(yè)應(yīng)逐步向草灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和涇渭工業(yè)園調(diào)整轉(zhuǎn)移。

基于中心區(qū)的新定位，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取將火車(chē)北客站以南地區(qū)全部納入中心區(qū)，以便統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代西安城市新區(qū)，并為電力電子產(chǎn)業(yè)為代表的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和基地開(kāi)辟新的發(fā)展空間。作為過(guò)渡，可先與未央?yún)^(qū)合作共建，以免貽誤時(shí)機(jī)。

22.出口加工區(qū)的功能需要進(jìn)一步加強(qiáng)

出口加工區(qū)要發(fā)揮“境內(nèi)關(guān)外”的管理體制優(yōu)勢(shì)和完善高效的出口服務(wù)優(yōu)勢(shì)，以出口創(chuàng)匯為目標(biāo)，努力打造出口加工產(chǎn)業(yè)集群，樹(shù)立經(jīng)開(kāi)區(qū)外向型現(xiàn)代化園區(qū)的形象。重點(diǎn)引進(jìn)電子信息、機(jī)械裝備、新材料、新能源、農(nóng)副產(chǎn)品深加工及物流貿(mào)易企業(yè)，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，使其成為陜西新興出口企業(yè)特別是“兩頭在外”出口企業(yè)的聚集地。

“十一五”要進(jìn)一步建設(shè)國(guó)家級(jí)保稅物流中心，擴(kuò)大園區(qū)空間，依托西安國(guó)際航空港和西安國(guó)際港務(wù)區(qū)，開(kāi)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易，完善進(jìn)出口物流服務(wù)，方便聚集出口加工企業(yè)。做到區(qū)域管理封閉化，園區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)化，海關(guān)監(jiān)督集約化，企業(yè)通關(guān)便捷化，物流監(jiān)控科學(xué)化，企業(yè)賬冊(cè)電子化，區(qū)內(nèi)物流自由化。建成西北地區(qū)和亞歐大陸橋上最大的出口加工區(qū)和保稅務(wù)流中心，進(jìn)一步發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群和基地，使其成為陜西對(duì)外開(kāi)放的窗口，帶動(dòng)陜西外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引領(lǐng)陜西走向世界。23.草灘產(chǎn)業(yè)園要成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)的聚集地 草灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園既要發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，又要做好園區(qū)功能調(diào)整轉(zhuǎn)型，努力發(fā)展綠色食品、生物醫(yī)藥、印刷包裝、文化教育、休閑娛樂(lè)等生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)綠色食品、生物醫(yī)藥、印刷包裝、文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)等專業(yè)園區(qū)和生態(tài)住宅小區(qū)，承接中心區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，整合經(jīng)開(kāi)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成以綠色食品、文化教育和生態(tài)娛樂(lè)為代表的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，保持產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生態(tài)特色，搞好園區(qū)的環(huán)境保護(hù)，打好生態(tài)產(chǎn)業(yè)品牌。

生態(tài)型產(chǎn)業(yè)、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)、節(jié)約型產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向，草灘產(chǎn)業(yè)園是我國(guó)少有、西部惟一的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，一定要注意引進(jìn)高新科技和先進(jìn)工藝，按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，使其成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、無(wú)污染產(chǎn)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的聚集地和示范區(qū)。要充分利用渭河綜合整治的機(jī)遇，搞好渭河南岸生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保留足夠的濕地、綠地和林地，結(jié)合文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其成為西安現(xiàn)代城市的生態(tài)文化休閑區(qū)，讓科學(xué)發(fā)展觀和“四化”理念在這里充分展現(xiàn)。24.涇渭工業(yè)園要進(jìn)一步建成裝備制造業(yè)的聚集地

涇渭工業(yè)園首先要以陜重汽為龍頭，打造商用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞商用汽車(chē)主導(dǎo)項(xiàng)目，配套發(fā)展汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、車(chē)橋、輪臺(tái)、燈具、玻璃、包裝、物流、貿(mào)易等相關(guān)項(xiàng)目，建成國(guó)內(nèi)外知名的現(xiàn)代重型汽車(chē)城。與此同時(shí)，要承接中心區(qū)機(jī)械裝備制造業(yè)和中小企業(yè)的轉(zhuǎn)移，并依托陜西軍工企業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)開(kāi)區(qū)體制優(yōu)勢(shì)，建立軍轉(zhuǎn)民工業(yè)園區(qū)，吸引軍工企業(yè)民品部分和其他裝備制造企業(yè)入?yún)^(qū)，進(jìn)一步將裝備制造業(yè)做大做強(qiáng)。

陜西省和西安市都把裝備制造業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)，經(jīng)開(kāi)區(qū)要抓住這一機(jī)遇，把涇渭工業(yè)園建成新興的裝備制造業(yè)基地，帶動(dòng)西安及陜西裝備制造業(yè)的發(fā)展。在園區(qū)建設(shè)中，要統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)服務(wù)，以涇渭工業(yè)園為核心，與涇河工業(yè)園相配合，爭(zhēng)取兩園一體化，共同建設(shè)西安北部城市副中心，為西安城市跨渭河發(fā)展奠定基礎(chǔ)。25.進(jìn)一步拓展經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展空間

經(jīng)開(kāi)區(qū)正處在擴(kuò)張發(fā)展階段，但建設(shè)用地已不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。目前中心區(qū)建設(shè)用地已基本用完，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和現(xiàn)代城市新中心的建設(shè)形成嚴(yán)重制約?！笆晃濉边€將建設(shè)國(guó)家級(jí)保稅物流中心，也需要建設(shè)用地。經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)抓住省上出臺(tái)政策支持開(kāi)發(fā)區(qū)成為產(chǎn)業(yè)集群的載體和現(xiàn)代西安城市中心北移的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取將中心區(qū)與草灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園之間的狹長(zhǎng)地帶納入經(jīng)開(kāi)區(qū)，列入西安城市土地使用規(guī)劃，以便統(tǒng)一規(guī)劃現(xiàn)代西安城市新區(qū)建設(shè)，為先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和保稅物流中心的建設(shè)提供新的空間。繼續(xù)爭(zhēng)取將六村堡石化工業(yè)及物流園納入經(jīng)開(kāi)區(qū)，以便整合和發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)保稅物流中心，推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化。

鑒于商用重型汽車(chē)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，配套企業(yè)多，涇渭工業(yè)園還要建設(shè)軍轉(zhuǎn)民專業(yè)園區(qū)，并發(fā)展成陜西新興的裝備制造業(yè)基地，目前的規(guī)劃面積已不能滿足未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造業(yè)基地發(fā)展的需要。按照第四次西安城市發(fā)展總體規(guī)劃，涇渭工業(yè)園和涇河工業(yè)園將是西安北部的城市副中心，因此應(yīng)積極爭(zhēng)取將涇渭工業(yè)園的規(guī)劃面積予以擴(kuò)大，并促使涇渭、涇河工業(yè)園的一體化。26．堅(jiān)持節(jié)約和集約使用建設(shè)用地

由于國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，西安城市發(fā)展重心向北擴(kuò)展，經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)用地將愈來(lái)愈緊張。因此，“十一五”要嚴(yán)格控制建設(shè)用地，提高建筑密度和容積率，將單位面積投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率作為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)土地供應(yīng)量的尺度。要加強(qiáng)土地使用的監(jiān)管和糾錯(cuò)，堅(jiān)持節(jié)約和集約使用建設(shè)用地，強(qiáng)化企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集中，使有限的土地能容納更多的建設(shè)項(xiàng)目，為今后發(fā)展留出余地。

建設(shè)用地是招商引資最重要的資源，土地使用和開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約。為提高土地利用效益，必須科學(xué)制定集約使用土地、綜合配套開(kāi)發(fā)的規(guī)劃,并要堅(jiān)持按規(guī)劃“成片征地，成片開(kāi)發(fā)，成片配套，成片建設(shè)”，把握土地供應(yīng)進(jìn)度，提升建設(shè)用地價(jià)值，避免無(wú)規(guī)劃地亂布點(diǎn)、亂建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。要克服招商供地的隨意性和主觀性，探索適合經(jīng)開(kāi)區(qū)的招商項(xiàng)目供地指標(biāo)評(píng)價(jià)和土地使用監(jiān)控辦法，完善招商項(xiàng)目供地指標(biāo)核定機(jī)制。要把以地招商與以房招商結(jié)合起來(lái)，使其有利于產(chǎn)業(yè)集群的形成，有利于發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)的作用，有利于提高投資強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)效益，避免圈地炒地現(xiàn)象發(fā)生，減少招商供地上的失誤。

五、基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境

27.首先搞好各園區(qū)的“九通一平”

基礎(chǔ)設(shè)施是投資的硬環(huán)境，是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定要先行。要按照三大規(guī)劃、分三個(gè)梯次推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城市配套建設(shè)。中心區(qū)要率先完善基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套，優(yōu)化和提升城市功能，建設(shè)好現(xiàn)代城市新中心，為經(jīng)開(kāi)區(qū)和西安市樹(shù)立樣板。專業(yè)園區(qū)要克服先聚集產(chǎn)業(yè)、后搞城市配套的發(fā)展模式，要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初就開(kāi)始建設(shè)既方便生產(chǎn)、又具備基本城市功能的新區(qū)。

隨著火車(chē)北客站和地鐵2號(hào)線的建設(shè)，草灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)納入主城區(qū)系統(tǒng)，使其成為主城區(qū)向北推進(jìn)的前沿。涇渭工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施要與涇河工業(yè)園相協(xié)調(diào)，為形成相對(duì)獨(dú)立的城市副中心打好基礎(chǔ)。“十一五”前期，各園區(qū)都要完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)的“九通一平”，搞好以道路建設(shè)為骨干，包括供電、供水、排水、供氣、供熱、通信、寬帶、有線等管網(wǎng)建設(shè)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)入駐做好準(zhǔn)備。

28.爭(zhēng)取盡快完善經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)外交通通道

經(jīng)開(kāi)區(qū)雖然地處鐵（路）、公（路）、機(jī)（場(chǎng)）等交通樞紐附近，具有“大交通”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但與周邊的“小交通”聯(lián)系卻較差，影響了區(qū)位優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮?！笆晃濉苯?jīng)開(kāi)區(qū)需要積極爭(zhēng)取省、市支持，盡快打通與周邊的交通聯(lián)系。向南打通與火車(chē)站、小北門(mén)的交通聯(lián)系，開(kāi)辟新的入城通道；向北延伸朱宏路、文景路，打通與北客站和草灘的聯(lián)系，并進(jìn)一步開(kāi)辟跨渭河的新通道；向西打通與西咸共建區(qū)及咸陽(yáng)的交通聯(lián)系；向東打通與新筑集裝箱中心站及?哄比?角的交通聯(lián)系。積極支持火車(chē)北客站、西鄭客運(yùn)專線、鐵路北環(huán)線、汽車(chē)中心站、北三環(huán)及地鐵2號(hào)線的建設(shè)，建成以中央商務(wù)區(qū)為中心的大西安交通網(wǎng)絡(luò)。29.努力搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)

生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代園區(qū)和城市新區(qū)的形象。經(jīng)開(kāi)區(qū)要堅(jiān)持實(shí)施改善空氣質(zhì)量的“藍(lán)天工程”、治理水污染的“碧水工程”和美化自然的“大綠工程”。在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要加大交通主干道兩旁的綠化、美化、凈化、亮化和標(biāo)識(shí)、導(dǎo)視系統(tǒng)的建設(shè)，搞好未央廣場(chǎng)為中心的城市景觀新形象。配合渭河綜合整治，搞好草灘生態(tài)建設(shè)，提高城市綠地覆蓋率。涇渭工業(yè)園要與涇河工業(yè)園共同治理、美化涇河（園區(qū)段），為城市副中心增添生態(tài)亮點(diǎn)。同時(shí)，加大環(huán)境保護(hù)的力度，杜絕污染企業(yè)入駐，搞好環(huán)境污染防治，建設(shè)污水處理設(shè)施，進(jìn)一步鞏固大氣治理效果。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)不僅包括外在環(huán)境的建設(shè)，而且包括內(nèi)在環(huán)境的建設(shè)，要深入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)之中，深入到人們的生活和觀念之中。要做到功能布局生態(tài)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生活空間生態(tài)化、員工觀念生態(tài)化，把經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)成環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、產(chǎn)業(yè)生態(tài)型、生產(chǎn)清潔型、產(chǎn)品綠色型的開(kāi)發(fā)區(qū)。爭(zhēng)取全面達(dá)到國(guó)家級(jí)環(huán)境保護(hù)模范示范區(qū)和ISO14000環(huán)境認(rèn)證體系的要求，建成人與自然和諧的生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)開(kāi)區(qū)成為投資創(chuàng)業(yè)和居住生活的首選地。

六、社會(huì)文化與和諧社會(huì)

30.完善社會(huì)服務(wù)體系，優(yōu)化人居生活環(huán)境

經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展的目標(biāo)不僅是產(chǎn)業(yè)基地，還是現(xiàn)代城市新區(qū)；不僅要有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還要方便人居生活。由于歷史原因，北郊社會(huì)事業(yè)和服務(wù)體系基礎(chǔ)薄弱，因此，“十一五”要加大社會(huì)事業(yè)發(fā)展，完善社會(huì)服務(wù)體系。除繼續(xù)建設(shè)和發(fā)揮好現(xiàn)有體育館、公園、圖書(shū)館、婦女兒童活動(dòng)中心、學(xué)校、醫(yī)院作用外，要加強(qiáng)和完善大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)校、幼兒園、中高級(jí)技工學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、休閑娛樂(lè)和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，健全商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善公交線路站點(diǎn)，搞好社區(qū)服務(wù)，全面提升經(jīng)開(kāi)區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，優(yōu)化經(jīng)開(kāi)區(qū)人居社會(huì)文化環(huán)境。

同時(shí)配合西安行政中心北遷、現(xiàn)代城市發(fā)展重心北移，大力促進(jìn)古城內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、文化和服務(wù)等事業(yè)單位的北遷或新建分校、分院、分支機(jī)構(gòu)，并與未央、高陵、?哄鋇刃值芮?縣合作，共同推動(dòng)城北社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，健全城北社會(huì)事業(yè)和服務(wù)體系，提高城北服務(wù)業(yè)的整體水平，聚集城北的人氣商氣。31．加強(qiáng)文化建設(shè)，培育開(kāi)發(fā)區(qū)精神

經(jīng)開(kāi)區(qū)要完成“十一五”兩個(gè)躍升，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，打造西部現(xiàn)代制造業(yè)基地，建設(shè)現(xiàn)代西安城市新中心，必須有與其相適應(yīng)的開(kāi)發(fā)區(qū)文化和體現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)精神的人。加強(qiáng)文化建設(shè)不只是發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，更重要的是創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)文化，培育開(kāi)發(fā)區(qū)精神，提高經(jīng)開(kāi)區(qū)人的素質(zhì),增強(qiáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)在動(dòng)力。適應(yīng)“十一五”和二次創(chuàng)業(yè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)必須有開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神，開(kāi)放大氣的現(xiàn)代精神，誠(chéng)信和諧的人文精神，以提升文化的凝聚力和精神的創(chuàng)造力。搞好開(kāi)發(fā)區(qū)文化建設(shè)，培育開(kāi)發(fā)區(qū)精神，也就是優(yōu)化投資的人文環(huán)境，是提升經(jīng)開(kāi)區(qū)軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。

搞好開(kāi)發(fā)區(qū)文化建設(shè)，要與企業(yè)文化、社區(qū)文化結(jié)合起來(lái)，用開(kāi)發(fā)區(qū)文化統(tǒng)帥企業(yè)文化、社區(qū)文化建設(shè)，讓經(jīng)開(kāi)區(qū)精神深入企業(yè)，走進(jìn)社區(qū)；通過(guò)企業(yè)文化、社區(qū)文化建設(shè)落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)文化，讓企業(yè)文化、社區(qū)文化豐富開(kāi)發(fā)區(qū)文化。要讓經(jīng)開(kāi)區(qū)文化和經(jīng)開(kāi)區(qū)精神成為現(xiàn)代西安文化和現(xiàn)代西安精神的重要代表，推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)走在西安“四化”建設(shè)的前列。

32．搞好城中村改造，構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會(huì)

由于歷史原因，在經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展過(guò)程中，形成了30多個(gè)城中村。這些村莊的房屋、道路和環(huán)境與國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的整體形象形成很大反差，與現(xiàn)代化城市新區(qū)總體面貌很不協(xié)調(diào)。為搞好經(jīng)開(kāi)區(qū)的投資環(huán)境，樹(shù)立現(xiàn)代西安城市新區(qū)的美好形象，“十一五”要探索對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)授權(quán)和委托代管區(qū)內(nèi)農(nóng)村的體制，研究制定適合經(jīng)開(kāi)區(qū)的農(nóng)村管理和城中村改造方案，加大城中村改造的力度，使改造后的居住小區(qū)與國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和現(xiàn)代城市新區(qū)相協(xié)調(diào)。

遵照以人為本的宗旨，妥善做好征地補(bǔ)償、就業(yè)轉(zhuǎn)型和拆遷安置工作，切實(shí)構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會(huì)。要搞好對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)辟新的就業(yè)渠道，重點(diǎn)發(fā)展為經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)和消費(fèi)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，使其融入到現(xiàn)代城市生活之中?！笆晃濉币涌焱菩惺I(yè)、醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)，完善社會(huì)保障制度，并將其推進(jìn)到失地農(nóng)民之中，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

七、重點(diǎn)工程與重大項(xiàng)目 33.堅(jiān)持實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略

重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目不僅投資大、產(chǎn)值高，而且影響面寬、帶動(dòng)力強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，經(jīng)開(kāi)區(qū)要完成支柱產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群躍升，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)向城市新區(qū)躍升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，打造西部現(xiàn)代制造業(yè)基地，建設(shè)現(xiàn)代西安城市新中心，就需要努力調(diào)查、研究、策劃、包裝，建立項(xiàng)目信息庫(kù)，不斷推出大項(xiàng)目，使招商引資有方向。要全力做好項(xiàng)目開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)三個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，使重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目盡快落實(shí)，產(chǎn)生效益。要堅(jiān)持實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，做到建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、再引進(jìn)一批，形成良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)招大商、引大資、抓大工程、建大項(xiàng)目，帶動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群大發(fā)展，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)上臺(tái)階。34．“十一五”擬抓的重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目

“十一五”經(jīng)開(kāi)區(qū)確定續(xù)建和開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目為：經(jīng)開(kāi)區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，草灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，涇渭工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，經(jīng)發(fā)國(guó)際大廈，西安城市運(yùn)動(dòng)公園，西安經(jīng)發(fā)地產(chǎn)“白樺林居”住宅項(xiàng)目，西安雅荷地產(chǎn)“雅荷春天”住宅小區(qū)項(xiàng)目，西安經(jīng)發(fā)地產(chǎn)西安交大實(shí)驗(yàn)中、小學(xué)項(xiàng)目，未央路北段拆遷改造項(xiàng)目，陜西重型汽車(chē)有限公司重型汽車(chē)生產(chǎn)線，印刷包裝工業(yè)園項(xiàng)目，西部鈦業(yè)公司項(xiàng)目，西安西瑪電機(jī)整體遷建工程，西安超導(dǎo)有限公司低溫超導(dǎo)線材生產(chǎn)項(xiàng)目，得利斯集團(tuán)有限公司六萬(wàn)噸肉制品加工項(xiàng)目，山西永濟(jì)電機(jī)西安永電基地項(xiàng)目，金威啤酒項(xiàng)目，康明斯汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目。

“十一五”期間，經(jīng)開(kāi)區(qū)擬抓的重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目初步確定為：哈飛汽車(chē)項(xiàng)目，軍轉(zhuǎn)民工業(yè)園建設(shè)，綠色食品工業(yè)園建設(shè)，西電工業(yè)園建設(shè)，保稅物流中心建設(shè)，草灘污水處理廠建設(shè)，渭河整治及南岸生態(tài)建設(shè)，涇河（園區(qū)段）整治及生態(tài)建設(shè)。隨著招商引資的進(jìn)展，重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目還需要不斷補(bǔ)充。

“十一五”需要經(jīng)開(kāi)區(qū)支持配合的國(guó)家和省、市重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目為：西安行政中心建設(shè)，朱宏路、文景路北延線建設(shè)，北三環(huán)建設(shè)，火車(chē)北客站及西鄭客運(yùn)專線建設(shè)，地鐵2號(hào)線建設(shè)。

八、保障措施與運(yùn)作方式

35.用足用活開(kāi)發(fā)區(qū)政策，深化體制 和機(jī)制創(chuàng)新

商務(wù)部、國(guó)土資源部、建設(shè)部聯(lián)合提出《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步提高發(fā)展水平的若干意見(jiàn)》，中共陜西省委、省政府做出《關(guān)于加快我省工業(yè)化進(jìn)程的決定》，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的融資政策、政策性貸款、貼息貸款、專項(xiàng)基金、政府間及國(guó)際組織援助資金和土地使用等都給與了政策支持。西安市對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)也 制定了新的政策，經(jīng)開(kāi)區(qū)要用足用活這些新政策，繼續(xù)挖掘原有政策的潛力，不斷突破資金、土地瓶頸。

面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，經(jīng)開(kāi)區(qū)要發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的管理體制優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化體制和機(jī)制創(chuàng)新。體制創(chuàng)新和機(jī) 制創(chuàng)新是經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展的不竭動(dòng)力，“十一五”要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新體制和機(jī)制，以適應(yīng)發(fā)展的新形勢(shì)。招商第一、服務(wù)第一是產(chǎn)業(yè)第一的保障，產(chǎn)業(yè)集群、城市新區(qū)是產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的條件。體 制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新必須落實(shí)在招商第一、服務(wù)第一上，體現(xiàn)在加快產(chǎn)業(yè)集群和城市新區(qū)發(fā)展的運(yùn)作方式上。只有這樣，體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新才能深化，才會(huì)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)躍升”的有力保障。36.堅(jiān)持招商第一，加強(qiáng)招商引資力度 經(jīng)開(kāi)區(qū)目前還處在擴(kuò)張發(fā)展階段，“十一五”要有大的發(fā)展，必須繼續(xù)把招商引資放在第一位。要把招商 引資作為經(jīng)開(kāi)區(qū)的生命線，不斷創(chuàng)新招商理念，改革招商體制，搞活招商機(jī)制，拓展招商方式。要由感情 招商向科學(xué)招商轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)招商向主動(dòng)招商轉(zhuǎn)變，由單個(gè)項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商轉(zhuǎn)變，由管 委會(huì)一級(jí)招商向管委會(huì)和園區(qū)兩級(jí)招商轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資的力度。

要依托四個(gè)功能園區(qū)和建設(shè)“四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、一個(gè)城市中心”的目標(biāo)，成立裝備制造業(yè)、出口產(chǎn)業(yè)、生態(tài) 產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的招商中心或分局，加強(qiáng)招商人員專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化招商人員專業(yè)素質(zhì)，建立招商引資激勵(lì)機(jī)制，提高招商引資實(shí)際效果，科學(xué)策劃招商項(xiàng)目，主動(dòng)出擊招商引資。要瞄準(zhǔn)大工 程、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)招商引資，實(shí)施項(xiàng)目跟蹤和項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，努力提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。

要建立與國(guó)家相關(guān)部委、省市政府及相關(guān)部門(mén)的經(jīng)常性聯(lián)系和聯(lián)動(dòng)招商的機(jī)制，開(kāi)拓與海外機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公 司、大財(cái)團(tuán)合作招商的途徑，積極探索委托境外人員和機(jī)構(gòu)代理招商，采取多層次的網(wǎng)絡(luò)招商、專業(yè)園區(qū) 招商、以商招商等多種招商方式，堅(jiān)持內(nèi)外資并舉，多渠道招商引資。

要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)、知名企業(yè)的作用，加強(qiáng)大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)與國(guó)外大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)入?yún)^(qū)企業(yè)增 資擴(kuò)股和再投資，積極支持企業(yè)自主配套招商，提高招商引資的集群效應(yīng)。要抓住我市工業(yè)布局調(diào)整、大 企業(yè)大集團(tuán)培育和“十一五”規(guī)劃編制，爭(zhēng)取有更多的企業(yè)搬遷、新基地建設(shè)和大項(xiàng)目入?yún)^(qū)，使西安地區(qū) 企業(yè)招商引資的積極性為經(jīng)開(kāi)區(qū)所用。37.堅(jiān)持服務(wù)第一，進(jìn)一步改善投資環(huán)境

要想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，幫企業(yè)所需，牢固樹(shù)立“重商、尊商、親商、安商、便商、富商”的服務(wù)理 念，通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)素質(zhì)，改善服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，講求服務(wù)效率，全力打造服務(wù)型 開(kāi)發(fā)區(qū)。通過(guò)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和人才引進(jìn)，提高經(jīng)開(kāi)區(qū)的政務(wù)管理水平和服務(wù)辦事效率。要建立與國(guó) 際接軌的服務(wù)體系，打造招商服務(wù)、金融服務(wù)、咨詢服務(wù)、科技服務(wù)和人才服務(wù)五大平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目籌備、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程進(jìn)行全方位跟蹤服務(wù)。

要進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境，做到信息通、市場(chǎng)通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通，建立和完善二次創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)，搞好軟環(huán)境上的新“九通一平”，樹(shù)立靠?jī)?yōu)越環(huán)境招商的新理念，使經(jīng)開(kāi)區(qū)成為最適合企業(yè)發(fā)展和人居生活的多功能綜合性城市新區(qū)。要堅(jiān)持開(kāi)展每年一度的投資環(huán)境改善 月活動(dòng)，使國(guó)內(nèi)外投資商和入?yún)^(qū)企業(yè)在經(jīng)開(kāi)區(qū)享受到一流的服務(wù)、一流的管理、一流的信譽(yù)、一流的環(huán)境。38.通過(guò)整合構(gòu)建，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域范圍小，聚集的企業(yè)有限，僅靠區(qū)內(nèi)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，改善產(chǎn)業(yè)環(huán)境速度很慢。為加快產(chǎn)業(yè) 集群發(fā)展，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，應(yīng)突破開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域限制，站在全市以至全省的高度，抓住西安及陜西加快 產(chǎn)業(yè)集群培育的機(jī)遇，以經(jīng)開(kāi)區(qū)大企業(yè)或?qū)I(yè)園區(qū)為核心，整合全市以至全省資源。通過(guò)企業(yè)遷建或相關(guān) 資產(chǎn)入?yún)^(qū)，資產(chǎn)重組或企業(yè)合作，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。

要善于變西安的優(yōu)勢(shì)為經(jīng)開(kāi)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，以經(jīng)開(kāi)區(qū)專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群為品牌，將全市相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)編制 成產(chǎn)業(yè)集群“路線圖”，為投資者提供明晰的產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)服務(wù)導(dǎo)引，以提升經(jīng)開(kāi)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)的投資吸引力。要在全市以至西安都市圈范圍構(gòu)建以經(jīng)開(kāi)區(qū)為龍頭的裝備制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、外向型產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)等四大現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，并從中打造出幾個(gè)國(guó)內(nèi)外知名的產(chǎn)業(yè)集群來(lái)，使經(jīng) 開(kāi)區(qū)成為拉動(dòng)西安以至全省現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的火車(chē)頭。

39.通過(guò)合作共建，加快城市新區(qū)建設(shè)

城市發(fā)展重心北移，建設(shè)現(xiàn)代城市新中心，關(guān)乎西安發(fā)展的大局，涉及的區(qū)域較廣，僅靠經(jīng)開(kāi)區(qū)一家推動(dòng) 是不夠的，必須借助省、市的力量，并與城北的未央、?哄?、高陵等共?推動(dòng)，合作共建，才能完成。

一要加強(qiáng)宣傳，大做西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一階梯和橋頭堡及現(xiàn)代城市新中心的文章，以提高城北的地位和 吸引力，爭(zhēng)取社會(huì)廣泛支持和參與。

二要爭(zhēng)取省、市支持，加快城北基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快城北社會(huì)事業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮西 安向北推進(jìn)的輻射帶動(dòng)作用。

三要加強(qiáng)合作共建，與未央、高陵、?哄倍ㄆ謖倏?聯(lián)席會(huì)議，建立合作共建機(jī)制，協(xié)調(diào)城北區(qū)域發(fā)展，共 同建設(shè)西安北部新城。

四要多渠道籌集資金，加快經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要發(fā)揮經(jīng)開(kāi)區(qū)的體制優(yōu)勢(shì)，多方搭建融 資平臺(tái)，發(fā)展經(jīng)發(fā)集團(tuán)等大型資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)商，把城市建設(shè)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)結(jié)合在一起，走出一條市場(chǎng)化加快基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)的新路子。實(shí)行管辦分離，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)投資多元化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化，利用社會(huì) 力量辦社會(huì)事業(yè)。通過(guò)合作共建，為經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的城市環(huán)境，用優(yōu)良的城市功能推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū) 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。40．加強(qiáng)管委會(huì)自身建設(shè)，發(fā)揮管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作用

促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群躍升，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)向城市新區(qū)躍升，打造西部現(xiàn)代制造業(yè)基地，建設(shè)現(xiàn)代西安城 市新中心，是擺在經(jīng)開(kāi)區(qū)面前的戰(zhàn)略性任務(wù)。管委會(huì)是實(shí)施“十一五”規(guī)劃，推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)的原動(dòng)力，完 成這個(gè)任務(wù)需要加強(qiáng)管委會(huì)自身建設(shè)，發(fā)揮管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作用。為此，要建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、落實(shí)型、服 務(wù)型機(jī)關(guān)，使開(kāi)發(fā)區(qū)文化、經(jīng)開(kāi)區(qū)精神率先在管委會(huì)兩級(jí)機(jī)關(guān)落實(shí)，讓開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神、開(kāi)放大氣的 現(xiàn)代精神、誠(chéng)信和諧的人文精神首先體現(xiàn)在機(jī)關(guān)人員身上。并進(jìn)一步讓開(kāi)拓、進(jìn)取、開(kāi)放、大氣、誠(chéng)信、和諧的開(kāi)發(fā)區(qū)文化向企業(yè)文化、社區(qū)文化延伸，通過(guò)宣傳、培訓(xùn)和各種活動(dòng)使其深入人心。

要結(jié)合新一輪干部考核和聘用，在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)考核辦法，完善激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠(chéng) 信意識(shí)，自加壓力，永葆管委會(huì)的活力。要完善管委會(huì)和園區(qū)兩級(jí)運(yùn)作機(jī)制，調(diào)動(dòng)園區(qū)的積極性，精兵簡(jiǎn) 政，提高效率，防止體制機(jī)制復(fù)歸，提升經(jīng)開(kāi)區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為落實(shí)“十一五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“十一五” 目標(biāo)，把經(jīng)開(kāi)區(qū)建成現(xiàn)代制造業(yè)的聚集區(qū)，對(duì)外開(kāi)放的示范區(qū)、改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代西安的新城區(qū)而 努力奮斗。

第四篇：經(jīng)開(kāi)區(qū)幼兒園工作總結(jié)及工作計(jì)劃

經(jīng)開(kāi)區(qū)幼兒園工作總結(jié)及工作計(jì)劃

機(jī)關(guān)二幼經(jīng)開(kāi)區(qū)園各項(xiàng)工作以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3--6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為依據(jù)，扎實(shí)基礎(chǔ)、追求優(yōu)質(zhì)，凸顯特色，不斷優(yōu)化幼兒園一日活動(dòng)，在提高幼兒整體素質(zhì)、提升幼兒園保教質(zhì)量上又跨出了堅(jiān)實(shí)的一步。在市管局和幼教集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全園教職工的共同努力下，機(jī)關(guān)二幼經(jīng)開(kāi)區(qū)園圓滿完成了各項(xiàng)工作。幼兒園順利通過(guò)省一類園的評(píng)估、童話劇“丑小鴨”獲全市中小學(xué)文藝匯演一等獎(jiǎng)、幼兒合唱比賽獲經(jīng)開(kāi)區(qū)一等獎(jiǎng)；教師撰寫(xiě)的論文在《現(xiàn)代幼教》發(fā)表、兩名教師自彈自唱獲經(jīng)開(kāi)區(qū)一等獎(jiǎng)、兩名教師教玩具比賽獲經(jīng)開(kāi)區(qū)一等獎(jiǎng)；幼兒園接待“園長(zhǎng)資格認(rèn)證班”的園長(zhǎng)們來(lái)我園觀摩；幼兒園承辦了電視臺(tái)第二屆“小小演說(shuō)家”海選活動(dòng)、經(jīng)開(kāi)區(qū)幼兒園首屆合唱比賽、經(jīng)開(kāi)區(qū)幼兒教師自彈自唱比賽。幼兒園還接待學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)，多次邀請(qǐng)結(jié)對(duì)園來(lái)園開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮幼兒園的輻射和帶頭作用。

一年來(lái)工作中有收獲有思考也有不足，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、開(kāi)展三嚴(yán)三實(shí)，務(wù)求實(shí)效貫徹落實(shí)

幼兒園堅(jiān)持用“三嚴(yán)三實(shí)”指導(dǎo)工作實(shí)踐，將總書(shū)記的講話精神與當(dāng)前教育教學(xué)工作緊密結(jié)合，大力弘揚(yáng)“釘釘子”精神，堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)工作部署落實(shí)。圍繞解決突出問(wèn)題，按照“謀事要實(shí)”要求，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，確?；顒?dòng)開(kāi)展“做到過(guò)硬”，取得實(shí)效。整改成效始終彰顯群眾利益，始終把師生利益放在首位，如：定期與教師們分享美文美圖，通過(guò)心靈洗滌，我園女教師充分認(rèn)識(shí)到了身心健康的重要性，讓“健康生活、快樂(lè)執(zhí)教”的嶄新理念在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的春風(fēng)中成為一種時(shí)尚。再如：我園教職工籃球訓(xùn)練下半年拉開(kāi)帷幕，除了活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)了教職工之間的相互交流和集體的凝聚力，同時(shí)也踐行了“每天鍛煉一小時(shí)，健康生活五十年，幸福生活一輩子”健康生活理念。又如：樹(shù)立典型人物引路，每年開(kāi)展兩次優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班組的評(píng)選表彰活動(dòng)，把我園教育實(shí)踐活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)推向深入。

二、加強(qiáng)師德教育，提高教師整體素質(zhì)

為了促使我園教師的思想積極進(jìn)步，我們把教師的師德教育放在首位，不斷加強(qiáng)教師的思想政治、職業(yè)道德學(xué)習(xí)。每學(xué)期開(kāi)學(xué)初組織教師學(xué)習(xí)并解讀了《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》部分條款，每位老師都鄭重地在《機(jī)關(guān)二幼經(jīng)開(kāi)區(qū)園教師師德師風(fēng)承諾書(shū)》上簽上了自己的姓名。每周例會(huì)組織教師學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)、重大事件，讓教師們及時(shí)了解國(guó)家大事，與時(shí)代同行。努力在園內(nèi)、教師之間傳播積極向上、正能量的信息。只有教師自身修養(yǎng)和政治素質(zhì)提升了，才能在家長(zhǎng)和幼兒心中樹(shù)立良好的教師形象。

三、強(qiáng)化日常管理，提高工作實(shí)效

每學(xué)期我們都認(rèn)真執(zhí)行《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》與《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，讓一日活動(dòng)更加合理、科學(xué)。首先我們注重抓好各類計(jì)劃的制定與實(shí)施。學(xué)期初，我們組織各年級(jí)組深入學(xué)習(xí)《指南》，根據(jù)各領(lǐng)域的教育要求和各年齡段幼兒的發(fā)展目標(biāo)，整合我園優(yōu)質(zhì)園本課程資源，形成本教育教學(xué)計(jì)劃。其次，注重對(duì)各班《一周活動(dòng)計(jì)劃安排表》制定的檢查與指導(dǎo)，要求老師們?cè)谥贫ㄖ苡?jì)劃時(shí)，做到科學(xué)合理地安排一日活動(dòng)，保證幼兒每天1小時(shí)戶外體育活動(dòng)、2小時(shí)戶外活動(dòng)以及充足的游戲活動(dòng)。同時(shí)，幼兒園根據(jù)實(shí)際情況，制訂了《戶外場(chǎng)地安排表》、《專用活動(dòng)室安排表》，保證幼兒每天有適當(dāng)?shù)淖灾鬟x擇和自由游戲時(shí)間，從根本上杜絕小學(xué)化現(xiàn)象，讓游戲真正成為幼兒的基本活動(dòng)，從而使幼兒在愉快的氛圍中有所收獲、有所進(jìn)步。

四、加大園內(nèi)教研力度，促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)

我園每學(xué)期都要開(kāi)展一次全園性的教學(xué)觀摩活動(dòng)，由教研組長(zhǎng)牽頭，運(yùn)用觀摩、評(píng)析、反思等形式，針對(duì)某一領(lǐng)域或?qū)W科開(kāi)展教研。如2015年下半年我們把打擊樂(lè)教學(xué)作為教研活動(dòng)的重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，由音樂(lè)教研組長(zhǎng)先進(jìn)行示范課的展示--“如何提高打擊樂(lè)活動(dòng)有效性”的研討--全園教師的打擊樂(lè)活動(dòng)觀摩，通過(guò)一系列觀摩、研討、再觀摩、再研討的實(shí)踐活動(dòng)來(lái)提高教師們對(duì)打擊樂(lè)活動(dòng)的課堂駕馭能力。其中曹敏老師執(zhí)教的“喜洋洋”、楊靜老師執(zhí)教的“到你家敲門(mén)”受到了老師們得的一致好評(píng)。在研討中老師們從教學(xué)效果、教學(xué)方式各方面去積極反思，各抒己見(jiàn)，在互相學(xué)習(xí)每個(gè)活動(dòng)中教學(xué)亮點(diǎn)的同時(shí)也提出了需要改進(jìn)完善的意見(jiàn)，大大提高了教研工作的實(shí)效,促進(jìn)了教師專業(yè)化成長(zhǎng)。

五、開(kāi)展特色活動(dòng)，提高辦園品質(zhì)

為提高全園幼兒的身體素質(zhì)，2015年我們?cè)诖蟀嘟M進(jìn)行了傳統(tǒng)武術(shù)的教學(xué)的。下半年我園又引進(jìn)廣州占大籃球教學(xué)進(jìn)行試點(diǎn)。各年級(jí)組根據(jù)相應(yīng)的籃球教學(xué)計(jì)劃，以培養(yǎng)幼兒的興趣入手，以游戲的形式將籃球活動(dòng)融入到幼兒的體育鍛煉中，一學(xué)期下來(lái)，效果較為顯著。在“濃濃情暖暖愛(ài)”機(jī)關(guān)二幼經(jīng)開(kāi)區(qū)園2016年家園同樂(lè)迎新年活動(dòng)中，教師和孩子們通過(guò)籃球操的形式向家長(zhǎng)們展示了一學(xué)期來(lái)掌握的籃球技能，精彩的表演獲得了家長(zhǎng)們的一致好評(píng)，為以后籃球活動(dòng)的大力開(kāi)展打下來(lái)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、加強(qiáng)家園合作力度，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展

（一）辦好家長(zhǎng)學(xué)校。每學(xué)期召開(kāi)一次家長(zhǎng)學(xué)校，聘請(qǐng)幼教專家來(lái)園為家長(zhǎng)上課，讓家長(zhǎng)及時(shí)了解教育新理念和發(fā)展動(dòng)向，幫助家長(zhǎng)了解幼兒的年齡特點(diǎn)、常出現(xiàn)的問(wèn)題及解決辦法。每次專家生動(dòng)的事例、精彩的講座都受到家長(zhǎng)們的一致好評(píng)。

（二）形成有班級(jí)特色的“家園之窗”?！凹覉@之窗”是進(jìn)行家園互動(dòng)的有效途徑，我們堅(jiān)持每周更換內(nèi)容，開(kāi)設(shè)月計(jì)劃、周計(jì)劃、育兒知識(shí)、教你一招、暢所欲言等幾個(gè)板塊。通過(guò)豐富的內(nèi)容吸引家長(zhǎng)們的關(guān)注，引起家長(zhǎng)的共鳴，達(dá)到共同教育的目的。

（三）網(wǎng)絡(luò)論壇。各班都開(kāi)設(shè)了班級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，老師可以通過(guò)班級(jí)群將幼兒在園活動(dòng)的點(diǎn)滴照片及時(shí)上傳，以方便不能每天接送孩子的家長(zhǎng)及時(shí)了解孩子幼兒園的生活、學(xué)習(xí)情況。

七、強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理

安全工作是幼兒園工作的重中之重。開(kāi)學(xué)初，園長(zhǎng)與各部門(mén)簽訂安全責(zé)任書(shū)。通過(guò)定期學(xué)習(xí)提高全園教職員工的安全意識(shí)，定期檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患，做好各種游戲器械、設(shè)備設(shè)施的檢查維修工作，結(jié)合本園實(shí)際情況，圍繞幼兒園工作重點(diǎn)，建立幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和傳染病防控機(jī)制預(yù)案。按時(shí)開(kāi)展日常安全教育活動(dòng)，定期組織全園師生安全疏散演習(xí)，提高教師和幼兒的安全防范技能。

八、加強(qiáng)后勤管理，嚴(yán)格執(zhí)行各種制度

（一）做好教師教學(xué)用品及幼兒學(xué)習(xí)用品和班級(jí)衛(wèi)生用具的分發(fā)工作。開(kāi)學(xué)初，教室、課桌椅、教學(xué)器材、教材、教學(xué)用具等的調(diào)配、維修、添置等按期到位。教學(xué)用品和幼兒用品，班級(jí)衛(wèi)生用具按時(shí)無(wú)誤地發(fā)到每個(gè)班級(jí)和老師、保育員手中，及時(shí)添置各種用具，保證教育教學(xué)工作順利開(kāi)展。

（二）做好幼兒園設(shè)施的添置、檢查和維護(hù)工作。更新了蒸飯車(chē)，更換了部分門(mén)鎖，門(mén)口添置了led顯示頻，戶外增添了大量的戶外幼兒運(yùn)動(dòng)器械，以保證和豐富幼兒的日常活動(dòng)。但幼兒園需要小修小補(bǔ)的事情可以說(shuō)天天都在發(fā)生，我們力所能及地加以處理好，后勤人員本著節(jié)約的原則，自己動(dòng)手做些小修理，如：門(mén)窗、門(mén)鎖、電燈、水龍頭等，并做到隨叫隨到。

（三）積極做好幼兒園環(huán)境衛(wèi)生工作。首先，圍繞著市里的創(chuàng)城工作，請(qǐng)全體教職工密切配合，創(chuàng)造和維護(hù)好幼兒園的文化環(huán)境。其次，加強(qiáng)幼兒園綠化的管理，責(zé)任到人，保證了花草樹(shù)木的正常生長(zhǎng)，美化校園，綠化校園，為師幼提供了良好的教育教學(xué)環(huán)境。本學(xué)期購(gòu)置了多個(gè)品種的樹(shù)木，有枇杷樹(shù)、柿子樹(shù)、桂花樹(shù)、玉蘭樹(shù)，還在園菜地里種植了青菜、蘿卜、黃瓜、豆角等供幼兒觀賞與認(rèn)識(shí)。

（四）對(duì)幼兒園內(nèi)所有的電源線進(jìn)行定期檢查，請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)，以防漏電，并對(duì)教室內(nèi)的開(kāi)關(guān)、電扇全部進(jìn)行全面檢查。對(duì)存在安全隱患的地方及時(shí)進(jìn)行維修。定期檢查電子監(jiān)控是否正常，規(guī)范管理。放學(xué)后，每天由保安人員進(jìn)行園內(nèi)進(jìn)行巡視，檢查“三關(guān)”情況（門(mén)窗、電源、水龍頭是否關(guān)閉好），為幼兒園的財(cái)產(chǎn)安全和全體教職工的生命安全提供了有力保障。

九、珍愛(ài)幼兒生命，提高衛(wèi)生保健水平

（一）認(rèn)真落實(shí)晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

（二）認(rèn)真抓好衛(wèi)生消毒工作，制定了一系列的衛(wèi)生消毒制度，班級(jí)、食堂嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)幼兒的玩具、餐具、生活用品等其它物品進(jìn)行消毒，并作好消毒記錄。保育員認(rèn)真作好班級(jí)衛(wèi)生及環(huán)境區(qū)的清掃工作。被褥、床單、褥套、毛巾按規(guī)定清洗、晾曬。保健老師不定期的對(duì)衛(wèi)生保健工作進(jìn)行抽查、督促指導(dǎo)保育教師作好衛(wèi)生保健工作的每一環(huán)節(jié)，確保了幼兒在一個(gè)干凈、溫馨的環(huán)境中健康成長(zhǎng)。

（三）食堂管理方面，為了保證孩子足夠的營(yíng)養(yǎng)，保健老師嚴(yán)格按照幼兒營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真制定好每周食譜，做到配餐營(yíng)養(yǎng)科學(xué)化、飯菜合理多樣化，增加幼兒的進(jìn)食量。

（四）認(rèn)真踏實(shí)的作好傳染病的預(yù)防工作，在傳染病多發(fā)期，幼兒園后勤有關(guān)人員高度重視傳染病的預(yù)防工作，每天認(rèn)真作好晨檢，把好幼兒入園第一關(guān)，上下午不定時(shí)的到班級(jí)隨檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)解決，同時(shí)保健室通過(guò)家校路路通、宣傳櫥窗，向家長(zhǎng)宣傳傳染病的有關(guān)知識(shí)、臨床癥狀、預(yù)防措施等，杜絕了傳染病的發(fā)生。

一年來(lái)，我園全體教職員工，踏實(shí)地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得顯著成績(jī)，同時(shí)也存在不足。如：進(jìn)一步提高管理能力，教科研的深入開(kāi)展還有待我們?nèi)ヅ?、去探索，新教師的安全教育意識(shí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們將繼往開(kāi)來(lái)務(wù)實(shí)奮進(jìn)，以飽滿的熱情、嶄新的面貌、科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神向著更新、更高的目標(biāo)奮進(jìn)！

第五篇：昆明市經(jīng)開(kāi)區(qū)人才服務(wù)辦法修訂(第三稿)

昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人才管理服務(wù)辦法

(2013年5月第三次修訂稿)

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀和《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，加快實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)開(kāi)區(qū)）各類企事業(yè)單位引進(jìn)、培養(yǎng)人才，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本《辦法》適用于經(jīng)開(kāi)區(qū)管轄范圍內(nèi)登記注冊(cè)并依法納稅的各類企事業(yè)單位及社會(huì)組織。

第三條 本《辦法》中提及的高層次人才是指“兩院院士”；國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人；享受?chē)?guó)務(wù)院、省、市政府特殊津貼的專業(yè)技術(shù)人員；國(guó)家或省、市中青年突出貢獻(xiàn)專家；擁有處于國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的專利、發(fā)明或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的人員；獲得博士或碩士學(xué)位的人員；具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。

高技能人才是指具有技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)工人；企業(yè)高管人員是指公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，上市公司董事會(huì)秘書(shū)和公司章程規(guī)定的其他人員。

第四條 經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)立“昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人才工作專項(xiàng)資金”，由各政策執(zhí)行部門(mén)列入管委會(huì)預(yù)算，?？顚Ｓ?。

第二章 管理服務(wù)體系

第九條 依托各類園區(qū)，突出抓好科技創(chuàng)新園、歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生見(jiàn)習(xí)基地、創(chuàng)業(yè)人才孵化器等企業(yè)人才培養(yǎng)載體建設(shè)，吸引各類人才及項(xiàng)目落戶經(jīng)開(kāi)區(qū)。

承辦部門(mén)：組織部（人才辦）、人社局、投促一局、投促二局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

第十條 支持院士工作站建設(shè)。經(jīng)省級(jí)批準(zhǔn)建立的院士工作站，一次性給予50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；市級(jí)批準(zhǔn)的院士工作站，一次性給予30萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于院士工作站條件改善、日常運(yùn)作、重大項(xiàng)目和科技成果前期準(zhǔn)備等。建站企業(yè)和院士合作申報(bào)科技項(xiàng)目，并獲國(guó)家、省、市立項(xiàng)的，經(jīng)開(kāi)區(qū)優(yōu)先給予配套支持。

承辦部門(mén)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

第十一條 開(kāi)展專家服務(wù)站和博士后工作站建設(shè)。鼓勵(lì)和支持各類高校、科研機(jī)構(gòu)到區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位設(shè)立博士后科研工作（流動(dòng)）站。

承辦部門(mén)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

第四章 人才引進(jìn)

第十二條 人才引進(jìn)以高層次人才、高技能人才和急需緊缺專業(yè)人才為重點(diǎn)，凡符合經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，具有真才實(shí)學(xué)的各類優(yōu)秀人才，打破所有制、行業(yè)、地域以及學(xué)歷、職稱、戶口等條件的限制，一律放開(kāi)引進(jìn)。

昆明地區(qū)和省外重點(diǎn)高校的聯(lián)系，鞏固和發(fā)展有利于各類人才引進(jìn)、培養(yǎng)的“區(qū)、校、企”合作機(jī)制。

承辦部門(mén)：人才服務(wù)中心

第五章 人才培養(yǎng)

第十七條 牢固樹(shù)立“人人都能成才”的理念，以立足崗位成才為重點(diǎn)，高度重視現(xiàn)有人才資源的開(kāi)發(fā)使用，在全區(qū)各行業(yè)廣泛開(kāi)展崗位練兵、技能比武，在實(shí)踐中提高各類人才的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。對(duì)高層次、高技能人才參加經(jīng)開(kāi)區(qū)組織或推薦參加的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和比賽的全部費(fèi)用（不含食宿和交通），管委會(huì)承擔(dān)50%。對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)?，再給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

承辦部門(mén)：人社局、國(guó)資辦、總工會(huì)、財(cái)政分局

第十八條 鼓勵(lì)和支持各類所有制企業(yè)開(kāi)展以高層次、高技能人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“三三制”（管委會(huì)、用人單位、個(gè)人各承擔(dān)三分之一）。

承辦部門(mén)：人社局、財(cái)政分局

第十九條 積極組織開(kāi)展學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、后備人選的推薦、培養(yǎng)和考核工作，努力幫助企業(yè)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

承辦部門(mén)：人才辦

第六章 人才激勵(lì)

第二十條 設(shè)立“經(jīng)開(kāi)區(qū)人才獎(jiǎng)”，每?jī)赡暝u(píng)選表彰一次。對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)?，給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)連續(xù)兩次獲表彰者，由經(jīng)開(kāi)區(qū)組織安排療養(yǎng)一次；對(duì)連續(xù)三次獲表彰者，由經(jīng)開(kāi)區(qū)資

第二十二條 各類人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金到經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，可優(yōu)先享受經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)業(yè)投資、土地使用、房租補(bǔ)償、融資擔(dān)保、貸款貼息、科技獎(jiǎng)勵(lì)等系列優(yōu)惠政策。各類人才創(chuàng)辦的企業(yè)入駐經(jīng)開(kāi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，按照經(jīng)開(kāi)區(qū)現(xiàn)行優(yōu)惠政策執(zhí)行。涉及省內(nèi)征收的所有行政性、事業(yè)性收費(fèi)3年內(nèi)實(shí)行零收費(fèi)；企業(yè)自投產(chǎn)之日起，增值稅、企業(yè)所得稅由稅務(wù)部門(mén)依法征收，地方分享部分及營(yíng)業(yè)稅3年內(nèi)由同級(jí)財(cái)政列支并全額補(bǔ)助；企業(yè)每安排1名昆明市戶口員工，3年內(nèi)按照每人每年300元的標(biāo)準(zhǔn)給予薪酬補(bǔ)助。

承辦部門(mén)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政分局、地稅分局

第二十三條 管委會(huì)建立企業(yè)高管人員生活補(bǔ)助制度。根據(jù)企業(yè)對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的大小，對(duì)企業(yè)高管人員上繳的個(gè)人所得稅給予相應(yīng)的補(bǔ)助，經(jīng)開(kāi)區(qū)各項(xiàng)稅收地方留成部分達(dá)到100萬(wàn)元，對(duì)1名高管人員所上繳個(gè)人所得稅經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政收入部分給予全額補(bǔ)助。每增加100萬(wàn)元對(duì)應(yīng)增加1名人員，最多8名。

承辦部門(mén)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政分局、地稅分局

第二十四條 管委會(huì)建立技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)。根據(jù)《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，在實(shí)行差別化獎(jiǎng)勵(lì)的前提下，對(duì)企業(yè)榮獲國(guó)家、省（部）、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的，分別按照國(guó)家級(jí)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元，?。ú浚┘?jí)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元和市級(jí)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，并主要用于獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的完成人員和其他有功人員，也可由獲

取得經(jīng)開(kāi)區(qū)常住戶口，審批手續(xù)完備、資料齊全的，免費(fèi)辦理落戶。離開(kāi)經(jīng)開(kāi)區(qū)的，其戶口免費(fèi)保留三個(gè)月；期滿后不能轉(zhuǎn)出的，從第四個(gè)月起按規(guī)定收取管理費(fèi)或按公安部門(mén)規(guī)定轉(zhuǎn)往原籍。

承辦部門(mén)：人才服務(wù)中心、公安分局

第三十條 引進(jìn)人才及其配偶、子女到經(jīng)開(kāi)區(qū)居住或就業(yè)的，可按照國(guó)家和省市相關(guān)規(guī)定，參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的年齡和享受待遇的條件時(shí)，按照規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。對(duì)于引進(jìn)的高層次、高技能人才，個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)不能轉(zhuǎn)移的，由經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)立的專項(xiàng)資金按一定比例補(bǔ)繳個(gè)人繳納部分養(yǎng)老保險(xiǎn)。

承辦部門(mén)：人社局（社會(huì)保險(xiǎn)局、醫(yī)保中心）

第三十一條 引進(jìn)人才的未成年子女（無(wú)論戶口隨遷與否），義務(wù)教育階段在經(jīng)開(kāi)區(qū)學(xué)校就讀的，由同級(jí)教育行政部門(mén)按照昆明市現(xiàn)行招生政策優(yōu)先為其協(xié)調(diào)辦理入學(xué)手續(xù)，不收取政府規(guī)定以外的任何費(fèi)用。

承辦部門(mén)：社會(huì)事業(yè)局（教育局）

第三十二條 引進(jìn)人才因原工作單位不同意辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)而造成辭職、離職的，在個(gè)人和接收單位提供必要有效證件、資料的情況下，經(jīng)審核批準(zhǔn)的，由經(jīng)開(kāi)區(qū)重建人事檔案，承認(rèn)原有身份，工齡連續(xù)計(jì)算。

承辦部門(mén)：人社局

第三十三條 引進(jìn)的各類人才，可按國(guó)家規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)

以本《辦法》為準(zhǔn)。

第三十九條 本《辦法》由經(jīng)開(kāi)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本《辦法》自管委會(huì)同意印發(fā)之日起執(zhí)行。