第一篇：違法行為應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任-教學(xué)教案

知識與技能：

識記違法行為的類別，了解什么是違法行為，一般違法行為要承擔(dān)什么法律責(zé)任。過程與方法：

在學(xué)習(xí)違法行為的含義、類別及一般違法行為如何制裁的過程中，提高辨別能力。情感、態(tài)度與價(jià)值觀：

通過學(xué)習(xí)違法行為應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的知識，認(rèn)識一般違法行為的社會危害性，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識。

教學(xué)建議 教材分析

本框主要講述有關(guān)違法行為的基本知識。主要有以下幾個(gè)問題：一是違法行為的含義，教師講清兩層意思，〔1〕做出法律禁止做的事情，是一種違法行為，這個(gè)問題學(xué)生比較好理解；〔2〕拒絕履行法律規(guī)定的義務(wù)，也是一種違法行為，此問題學(xué)生較難理解。我們應(yīng)知道法律不但規(guī)定人們在社會生活中什么是禁止做的，違反了要受到什么處罰，而且還要求人們應(yīng)該怎樣做。二是違法行為的類別，本框的重點(diǎn)。違法行為根據(jù)其所違反的法律的類別，一般劃分為違憲行為、刑事違法行為、民事違法行為、行政違法行為幾類。教材分別對各類違法行為的涵義作了解釋，還列舉了該類違法行為的一些表現(xiàn)。三是一般違法行為要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，講清什么違法行為稱為一般違法行為？為什么要受到制裁？行政處罰特定的國家行政機(jī)關(guān)是指誰？

教法建議

1、充分利用教材設(shè)置的小欄目。為調(diào)動學(xué)生在教學(xué)中的主體作用，他們可自選小欄目提出的問題，思考或議論自己身邊的民事或行政違法行為的案例。分析自己受教育最深的問題。

2、充分利用各種資源。學(xué)生自擬題目收集各種材料，可在教師或同學(xué)協(xié)作下進(jìn)行整理，然后在課堂上展示。增強(qiáng)教學(xué)的趣味性、說服力，提高學(xué)生對為什么一般違法行為也要受到制裁的認(rèn)識。

3、“研究性學(xué)習(xí)能力”作為重構(gòu)課程的主線，是超越應(yīng)試教育的必由之路，也是應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵?？刹捎糜懻摰男问教骄恳恍﹩栴}，例如：環(huán)境問題直接制約著我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

教學(xué)設(shè)計(jì)示例 教學(xué)過程：

整個(gè)過程以學(xué)生為主體，教師通過對同學(xué)們收集的一些案例材料進(jìn)行展示的過程中，適時(shí)提出問題，引發(fā)學(xué)生思考，推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，完成教學(xué)任務(wù)。

第一步，分析什么是違法行為。

首先，由課代表展示各組同學(xué)具有代表性的案例，接著教師適時(shí)提出問題，啟發(fā)學(xué)生思考并進(jìn)行總結(jié)概括。

案例詳見擴(kuò)展資料“案例分析

（一）”

案例1：管某惡意撥打110

案例2：成克杰案

案例3：胡長清案

案例4：拾金而昧

案例5：劉某長期不繳納稅款

教師總結(jié)：凡是不履行法律規(guī)定的義務(wù)或者做出法律所禁止的行為，都是違法行為。

第二步：分析違法行為的類別

展示案例：（案例詳見擴(kuò)展資料“案例分析

（二）”）

案例1：綁架案

案例2：中學(xué)生搶劫案

案例3：中央電視臺《今日說法》欄目遭侵權(quán)

案例4：兩名中學(xué)生散漫無聊，以撥打110取樂，被公安機(jī)關(guān)查處。

教師引導(dǎo)同學(xué)思考，請同學(xué)們對以上違法行為進(jìn)行分類。

同學(xué)們發(fā)言。

教師概括總結(jié)：

案例1中的趙某和李某等人結(jié)伙綁架人質(zhì)，勒索人民幣4萬元，其行為已構(gòu)成了綁架罪；案例2中的中學(xué)生實(shí)施的是暴力搶劫，而且是團(tuán)伙作案，只因?qū)Ψ轿磶уX而未遂，但其行為已構(gòu)成搶劫罪，案例1和案例2中的行為都是違反刑法的行為，已屬于嚴(yán)重違法行為，我們把這種嚴(yán)重違法行為稱之為犯罪。

案例3中太平洋廣告影視公司的行為侵害了中央電視臺的著作權(quán)，屬于民事侵權(quán)行為。案例4中的兩名中學(xué)生違反了治安管理處罰條例，其行為屬于行政違法行為。案例3和案例4中行為人的行為雖然也是違法行為，但違法情節(jié)輕微，對社會危害不大，沒有觸犯刑法，只是違反了刑法以外的法律法規(guī)，因而把這種違法行為稱之為一般違法行為。

所以，從行為所違反的法律類別上，可以把違法行為作以下劃分：

其中刑事違法行為又稱為犯罪行為，而民事違法行為和行政違法行為則屬于一般違法行為。

第三步：重點(diǎn)分析一般違法行為要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（這一框題中只重點(diǎn)分析一般違法行為的法律責(zé)任，因?yàn)橄乱豢蝾}中將對犯罪行為進(jìn)行進(jìn)一步的分析。）

民事違法行為----承擔(dān)民事責(zé)任

行政違法行為----受行政制裁（包括行政處分和行政處罰）

在同學(xué)中，往往存在著“一般違法行為不要大驚小怪，可以不承擔(dān)法律責(zé)任”的思想誤區(qū)，所以在這一部分中，教師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行一場小討論，從而增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念，認(rèn)識到違法行為的嚴(yán)重性。

討論：一般違法行為是否要承擔(dān)法律責(zé)任。

討論過程：略。

教師總結(jié)：一般違法行為雖然不像犯罪行為對社會造成嚴(yán)重的危害，但也干擾了人民的正常生活，給國家和人民帶來了損害。一般違法行為如不及時(shí)給予處罰、懲戒，就有可能進(jìn)一步發(fā)展到犯罪。所以一般違法行為也必須承擔(dān)法律責(zé)任。

小結(jié)：

今天學(xué)習(xí)了：①違法行為的概念：凡是不履行法律規(guī)定的義務(wù)或做出法律所禁止的行為都是違法行為；②違法行為的類別：刑事違法行為；行政違法行為；民事違法行為三類。③一般違法行為應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。④明確了一個(gè)認(rèn)識問題：違法行為并不都是犯罪行為，但犯罪行為卻一定是違法行為。

第二篇：礦山安全違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

礦山安全違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

(一)礦山企業(yè)的法律責(zé)任

1.礦山安全管理違法行為的法律責(zé)任

有下列5種行為之一的，責(zé)令改正，可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令關(guān)閉;對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分：

(1)未對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的;

2)使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測儀器的;

(3)未按照規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的;

(4)拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的;

(5)未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告礦山事故的。

2.礦長、特種作業(yè)人員的法律責(zé)任

礦長不具備安全專業(yè)知識，安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)，調(diào)整配備合格人員后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

3.礦山工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)和驗(yàn)收違法行為的法律責(zé)任

礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令停止施工;拒不執(zhí)行的，提請縣級以上人民政府決定由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，并處以罰款;拒不停止生產(chǎn)的，提請縣級以上人民政府決定由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。

4.不具備安全生產(chǎn)條件的法律責(zé)任

已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件而強(qiáng)行開采的，責(zé)令限期改進(jìn);逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓，或者由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。

(二)礦山事故的法律責(zé)任

1.違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的事故責(zé)任

礦山企業(yè)主管人員違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故的，依照《刑法》追究刑事責(zé)任。

2.事故隱患不采取措施的事故責(zé)任

礦山企業(yè)主管人員對礦山事故隱患不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故的，依照《刑法》追究刑事責(zé)任。

(三)礦山安全監(jiān)管人員的法律責(zé)任

礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第三篇：P2P平臺應(yīng)該承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任和義務(wù)

P2P平臺應(yīng)該承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任和義務(wù)?

根據(jù)政府相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求P2P平臺不得提供擔(dān)保、搞資金池，但P2P模式引入中國后各平臺分別以第三方機(jī)構(gòu)擔(dān)保、保險(xiǎn)、保證金或債權(quán)收購等各種方式承諾債權(quán)到期后進(jìn)行剛性兌付，也有少數(shù)平臺認(rèn)為平臺屬于中介性質(zhì)表示不會對逾期債權(quán)進(jìn)行剛性兌付，那么對于這些不承諾剛性兌付的平臺應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)有哪些?

一、P2P平臺作為信息中介平臺應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

依照合同法第一百九十六條規(guī)定“借款合同是借款人向貸款人借款，到期返還借款并支付利息的合同?！笨梢娨坏┏霈F(xiàn)借款人逾期，出借人可以直接向借款人按雙方簽訂的借款合同的約定追究借款人相關(guān)的違約責(zé)任。

P2P平臺作為居間人，根據(jù)合同法第四百二十五條規(guī)定“居間人應(yīng)當(dāng)就有關(guān)訂立合同的事項(xiàng)向委托人如實(shí)報(bào)告。居間人故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況，損害委托人利益的，不得要求支付報(bào)酬并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任?！?/p>

可見P2P平臺作為居間人承擔(dān)的是沒有履行或者不當(dāng)履行居間人如實(shí)告知義務(wù)的法律責(zé)任，具體需根據(jù)其是否故意隱瞞或者提供虛假情況、是否損害委托人利益等具體情形承擔(dān)不得要求支付報(bào)酬及損害賠償相關(guān)法律責(zé)任。

二、P2P平臺的如實(shí)告知義務(wù)

由于投資人分布在天南海北，投資人對借款方的信息并不是很了解，投資人更多的是依靠P2P提供的相關(guān)信息并信任平臺的風(fēng)控能力決定進(jìn)行投資，所以平臺有義務(wù)將自己獲取的借款方的信息如實(shí)告訴投資人。那么平臺是不是只要把自己掌握的信息告訴投資人就算盡到了如實(shí)告知義務(wù)呢?筆者認(rèn)為除了自己掌握的信息外，P2P平臺還需要對借款方的相關(guān)信息進(jìn)行充分的主動調(diào)查并建立相關(guān)的貸前調(diào)查、貸中審核、貸后管理等措施降低交易的風(fēng)險(xiǎn)，換言之P2P平臺如實(shí)告知義務(wù)除了主動告知自己掌握的信息外還需要承擔(dān)主動的調(diào)查及風(fēng)控義務(wù)。

三、P2P平臺如實(shí)告知義務(wù)要達(dá)到何種程度? 那么P2P平臺的如實(shí)告知義務(wù)應(yīng)該達(dá)到何種程度呢?

首先要看平臺在相關(guān)的用戶協(xié)議、借款協(xié)議、居間合同及平臺公示的調(diào)查義務(wù)及風(fēng)控措施是否做到位了，并告知到位了。比如有的P2P平臺借款標(biāo)的較小，平臺承諾只會進(jìn)行線上的審核作為風(fēng)控手段，如通過借款人提供的征信報(bào)告、個(gè)人的收入證明、家庭的財(cái)產(chǎn)狀況、借款用途、個(gè)人的相關(guān)信息等進(jìn)行信用評級并決定是否放標(biāo)。有的平臺還承諾通過自己或相關(guān)的合作方比如小貸公司、擔(dān)保公司其他合作機(jī)構(gòu)等進(jìn)行線下的盡調(diào)，通過合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款后項(xiàng)目的監(jiān)督、追蹤等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的把控。一般來說如果承諾的都做到位并告知到位了，就可以認(rèn)為其盡到了相關(guān)責(zé)任。

但是如實(shí)告知義務(wù)不僅是基于雙方的約定，它還是法律規(guī)定的要求，就是說就算相關(guān)的合同協(xié)議法律文件沒有約定，P2P平臺也要盡到自己的告知及調(diào)查義務(wù)，但是何種程度視為盡到了告知及調(diào)查義務(wù)，筆者認(rèn)為可以結(jié)合標(biāo)的額的大小、交易類型、交易的需要而定，具體由法官進(jìn)行自由裁量。

四、P2P平臺主觀上是否存在過錯(cuò)?

主觀過錯(cuò)主要分為故意和過失兩種情形，根據(jù)合同法425條規(guī)定，居間人故意隱瞞事實(shí)或者故意提供虛假情況，損害委托人利益，當(dāng)然應(yīng)該承擔(dān)喪失要求居間報(bào)酬及承擔(dān)給受害人損害賠償責(zé)任，這條規(guī)定似乎表面承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的前提是P2P平臺作為居間人主觀上必須為故意，過失不在范圍之內(nèi)。筆者認(rèn)為過失也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任及賠償責(zé)任，理由如下：首先，根據(jù)合同法107條規(guī)定“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。”這里不管主觀是故意還是過失，都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任;其次，P2P平臺作為專門的撮合借貸交易的平臺，具有專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和能力，所以其注意義務(wù)、注意能力相對于普通的居間人應(yīng)該更高;再次，要求受害人證明平臺主觀是否是故意也是一件很困難的事情，所以規(guī)定P2P平臺應(yīng)該對過失造成的損害承擔(dān)相應(yīng)的違約和賠償責(zé)任有其必要性、合理性，事實(shí)上在司法實(shí)務(wù)中不少法院的判決也支持這一觀點(diǎn)。

五、P2P平臺賠償范圍如何確定?

筆者認(rèn)為P2P平臺沒有盡到居間人應(yīng)該盡到的義務(wù)并造成了損害結(jié)果的發(fā)生，首先無權(quán)要求委托人支付相應(yīng)的居間報(bào)酬，如果委托人在借款逾期產(chǎn)生前已經(jīng)支付了相關(guān)報(bào)酬的，受害人有權(quán)要求平臺返還，同時(shí)平臺也不得要求委托方承擔(dān)其為提供居間服務(wù)發(fā)生的必要費(fèi)用;那么P2P平臺是否承擔(dān)責(zé)任的范圍僅限于喪失報(bào)酬和費(fèi)用支出的請求呢?對于給投資人造成的其他損失需不要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?筆者認(rèn)為應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，但承擔(dān)責(zé)任范圍應(yīng)該結(jié)合平臺、相關(guān)方的過錯(cuò)程度、造成損害的大小等由法官根據(jù)具體情形裁定。

六、舉證責(zé)任由誰承擔(dān)?

民事訴訟法規(guī)定的一般民商事糾紛舉證責(zé)任按“誰舉張誰舉證”的原則進(jìn)行分配，但在P2P平臺居間合同爭議中，筆者認(rèn)為受害人只需要承擔(dān)基礎(chǔ)的舉證責(zé)任，即證明居間關(guān)系的發(fā)生，造成了損害結(jié)果等基礎(chǔ)事實(shí)即視為盡到了舉證責(zé)任，然后由P2P平臺證明自己是否盡到了告知義務(wù)、注意義務(wù)、是否存在過錯(cuò)，實(shí)行舉證責(zé)任的倒置主要是基于P2P平臺相對于一般投資人掌握信息更多，由平臺舉證有利于查明案情，有利于投資人利益的保護(hù)。

第四篇：保健食品經(jīng)營者主要違法行為及法律責(zé)任

保健食品經(jīng)營者主要違法行為及法律責(zé)任

一般法律責(zé)任

（1）、未經(jīng)許可從事保健食品經(jīng)營活動案

《食品安全法》第八十四條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

（2）、未執(zhí)行索證索票、査驗(yàn)制度和進(jìn)貨、銷售臺帳案

《食品安全法》第八十七條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可。

（二）未建立并遵守查驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度；

（四）未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品；

（五）進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件；（3）、經(jīng)營冒用批準(zhǔn)文號或一號多用的保健食品案

違反《食品安全法》第五十一條 “標(biāo)簽、說明書內(nèi)容必須真實(shí)” 規(guī)定，可按《特別規(guī)定》第三條 第二款

“依照法律、行政法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品需要取得許可證照或者需要經(jīng)過認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品，貨值金額不足5000元的，并處5萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照；構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”處罰。

（4）、經(jīng)營過期保健食品和拒不召回或停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的保健食品案 可按《食品安全法》第八十五條 “違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。”處罰

（5）、未對保健食品安全事故處置、報(bào)告案

可按《食品安全法》第八十八條 “違反本法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證?！碧幜P

（6）、售銷標(biāo)簽、說明書涉及疾病預(yù)防、治療功能的保健食品案 可按《食品安全法》第八十七條“ 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。”處罰

或者按《藥品管理法》 第七十四條

“生產(chǎn)、銷售假藥的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款；有藥品批準(zhǔn)證明文件的予以撤銷，并責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》或者《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》”處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（7）、對保健食品質(zhì)量作虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者案 移送工商部門

按《食品安全法》第九十四條 “違反本法規(guī)定，在廣告中對食品質(zhì)量作虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定給予處罰?！碧幚?/p>

（8）、其它違法行為處理

《特別規(guī)定》第二條第二款規(guī)定，法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，適用本規(guī)定。

第五篇：統(tǒng)計(jì)違法行為與法律責(zé)任

第五章 統(tǒng)計(jì)違法行為與法律責(zé)任

一、統(tǒng)計(jì)違法行為

1、統(tǒng)計(jì)違法行為的概念及特征

違法，是指不符合現(xiàn)行法律要求或超出現(xiàn)行法律允許范圍的，具有社會危害性的行為。

⑴統(tǒng)計(jì)違法行為的概念:是指行為人在統(tǒng)計(jì)活動中違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，對統(tǒng)計(jì)法所保護(hù)的社會關(guān)系形成侵害的行為。⑵統(tǒng)計(jì)違法行為特征: ?是具有社會危害性的行為； ?是行為人有過錯(cuò)的行為； ?是違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為

2、統(tǒng)計(jì)違法行為的種類

統(tǒng)計(jì)違法行為比較多，本書共列27種情形

(1)供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料；

(2)拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料；(3)拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書；(4)拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查；

(5)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料；(6)遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料

(7)未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬

(8)利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升(9)自行修改統(tǒng)計(jì)資料(10)編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

(11)要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料

(12)打擊報(bào)復(fù)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員

(13)對本地、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察(14)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容(15)偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料

(16)要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象或其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料(17)未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料(18)違法公布統(tǒng)計(jì)資料

(19)泄漏調(diào)查對象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄漏在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料(20)違反國家有關(guān)規(guī)定，造成統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失(21)泄漏國家秘密

(22)違反重大國情、國力普查法規(guī)(23)違反《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(24)違反《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》(25)違反《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》(26)違反《國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》(27)違反《涉外調(diào)查管理辦法》

二、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

1、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的概念及特征

概念：是指行為人對其違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為所應(yīng)承擔(dān)的懲罰性法律后果。特征：

⑴承擔(dān)者：是有統(tǒng)計(jì)違法行為的公民、法人和其他組織； ⑵內(nèi)容：是由法律規(guī)范明確規(guī)定的；

⑶認(rèn)定和追究：必須由專門機(jī)關(guān)通過法定程序來進(jìn)行，其他任何組織和個(gè)人均無此權(quán)力； ⑷具有國家強(qiáng)制性。

分類： 行政法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任

2、行政法律責(zé)任

統(tǒng)計(jì)行政法律責(zé)任包括：統(tǒng)計(jì)行政處罰、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分、取消榮譽(yù)稱號、追繳獲得的物質(zhì)利益和撤銷晉升的職務(wù)、通報(bào)、批評教育。

（1）統(tǒng)計(jì)行政處罰：是指各級統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)依法對違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為給予的行政處罰。特征：

①實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰的主體只能是各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)； ②被處罰的行為是違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為； ③統(tǒng)計(jì)行政處罰屬于行政制裁范疇； ④被處罰的對象是實(shí)施了統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)違法行為人 統(tǒng)計(jì)行政處罰原則：

①法定原則（處罰依據(jù)、處罰主體及職權(quán)、程序），②公正、公開原則

③統(tǒng)計(jì)行政處罰與統(tǒng)計(jì)違法行為適應(yīng)，即“過罰相當(dāng)”原則 統(tǒng)計(jì)行政處罰種類： 警告、罰款

（2）統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分 處分的概念及特征：

?概念：處分是行政機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)違法的工作人員，或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對國家工作人員施行的行政制裁措施。

?特征：Ａ適用對象只能是國家工作人員；Ｂ一般以上下級的隸屬關(guān)系為前提；Ｃ是一種內(nèi)部具體行政行為。

?適用對象：Ａ行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；Ｂ法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員；Ｃ行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；Ｄ企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。?種類：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分

?概念：統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分，是指任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對實(shí)施統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人員給予的行政制裁措施。?適用：Ａ地方、部門及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員的各類統(tǒng)計(jì)違法行為；Ｂ各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員 的各類統(tǒng)計(jì)違法行為；Ｃ作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位或其他組織 的各類統(tǒng)計(jì)違法行為；D包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的行為。

?統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分的決定機(jī)關(guān)是：違法違紀(jì)行為人的任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)。⑶通報(bào)

通報(bào)是統(tǒng)計(jì)法規(guī)定的一種行政法律責(zé)任形式。

?特征：Ａ由人民政府或縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法行使；Ｂ適用的對象比較廣泛。

?適用的統(tǒng)計(jì)違法行為共六類（要重點(diǎn)知道）

⑷取消榮譽(yù)稱號、追繳獲得的物質(zhì)利益和撤銷晉升的職務(wù)

對于利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的，除對其編造虛假統(tǒng)計(jì)資料或要求他人編造虛假統(tǒng)計(jì)資料的行為依法追究法律責(zé)任外，由作出有關(guān)決定的單位或其上級單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號、追繳獲得的物質(zhì)利益和撤銷晉升的職務(wù)。⑸批評教育（重點(diǎn)掌握統(tǒng)計(jì)法四十四條的規(guī)定）

注意：這里的批評教育不是一般意義上對錯(cuò)誤行為提出意見和教育指導(dǎo)，而是一種訓(xùn)誡性質(zhì)的統(tǒng)計(jì)行政法律責(zé)任形式，其適用對象和實(shí)施機(jī)關(guān)都是特定的，目的是消除和懲戒違法行為，教育警示調(diào)查對象（通常是要求責(zé)令整改）

3、刑事法律責(zé)任 ⑴刑事法律責(zé)任是指有刑事責(zé)任能力的人，實(shí)施了國家刑事法律規(guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。⑵統(tǒng)計(jì)法中涉及刑法責(zé)任的條款有： 第三十七條 第三十九條 第四十條 第四十一條 第四十七條

第四十九條