第一篇：XX區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作實(shí)施方案

XX區(qū)推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)

均衡發(fā)展實(shí)施方案

2014年，我區(qū)通過了國家義務(wù)教育基本均衡區(qū)的驗(yàn)收，推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成為我區(qū)面臨的新任務(wù)。為促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，整體提升義務(wù)教育質(zhì)量和水平，根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》（遼政發(fā)〔2016〕56號）和《沈陽市推進(jìn)市域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案》（沈政辦發(fā)〔2018〕51號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神，以打造營商環(huán)境為契機(jī)，以推進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，著力解決義務(wù)教育發(fā)展不平衡、不充分問題，著力縮小城鄉(xiāng)、校際之間的差距，努力辦好老百姓家門口的每所學(xué)校，保障適齡學(xué)生接受公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育，全力助推新時(shí)代XX區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì) “三大目標(biāo)”的發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

現(xiàn)有義務(wù)教育發(fā)展短板全面補(bǔ)齊，城鄉(xiāng)間差距明顯縮小，小學(xué)和初中區(qū)域綜合差異系數(shù)分別低于0.50和0.45，區(qū)域內(nèi)學(xué)校教育質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局更加合理，構(gòu)建起“區(qū)域內(nèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)間協(xié)同發(fā)展、信息技術(shù)助力發(fā)展”的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新格局。力爭在2019年之前，— 1 — 完成教育現(xiàn)代化創(chuàng)建任務(wù)；2021年，達(dá)到國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）評估標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育均衡發(fā)展向更高水平、更高質(zhì)量邁進(jìn)。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門配合的原則。區(qū)政府成立主要負(fù)責(zé)同志任組長、分管負(fù)責(zé)同志任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。統(tǒng)籌全區(qū)義務(wù)教育與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有計(jì)劃、分階段落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，改造薄弱的原則。在開展全面自評的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)問題短板，逐項(xiàng)突破大班額、無特殊教育學(xué)校、教師結(jié)構(gòu)性缺編及專用教室不達(dá)標(biāo)等弱項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

（四）堅(jiān)持促進(jìn)公平，確保質(zhì)量的原則。把保障教育機(jī)會(huì)、教育過程公平和提高教育質(zhì)量作為根本任務(wù)，全面貫徹黨的教育方針，深入實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。

四、主要任務(wù)

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局與建設(shè)

【任務(wù)一】優(yōu)化學(xué)校布局。建立全區(qū)教育專項(xiàng)規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌考慮城市化發(fā)展進(jìn)程、“二孩”政策、流動(dòng)人口變化趨勢及中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留足夠的義務(wù)教育學(xué)校用地。重點(diǎn)編制實(shí)施城區(qū)區(qū)域的教育布局規(guī)劃，進(jìn)一步整合優(yōu)化教育資源布局，盤活存量、用好增量，確保足夠的學(xué)位 — 2 — 供給。落實(shí)《沈陽市中小學(xué)校用地保護(hù)規(guī)定》，堅(jiān)持教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，未征得同級教育部門同意不得擅自變更規(guī)劃，同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校先建后撤制度。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、規(guī)劃國土分局、區(qū)城建局

【任務(wù)二】配足標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。完善義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)協(xié)同機(jī)制，依法落實(shí)新建居住區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，新建學(xué)校驗(yàn)收要手續(xù)完備、程序規(guī)范、產(chǎn)權(quán)明晰。2018年至2022年，以XX新城、迎賓路、北陵、平羅灣、永安新城等地區(qū)為重點(diǎn),統(tǒng)籌考慮生源增長和地區(qū)發(fā)展等因素，進(jìn)行中小學(xué)校布局調(diào)整，超前規(guī)劃，新改擴(kuò)建中小學(xué)校，滿足當(dāng)?shù)匕傩站蛯W(xué)需求。在保障標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)空間的同時(shí)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)為全區(qū)各中小學(xué)校配齊配全音樂、體育器材設(shè)施，從而大幅提升XX義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的層次和質(zhì)量。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、規(guī)劃國土分局

【任務(wù)三】消除大班額及大規(guī)模學(xué)校。在做好教育布局調(diào)整和學(xué)校建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立消除大班額工作臺賬，實(shí)行銷號管理，確保大班額及超大班額零增量，并逐步消除大班額，防止出現(xiàn)大規(guī)模學(xué)校。到2020年，全面消除56人以上大班額，基本做到小學(xué)班額不超過45人、初中班額不超過50人；到2025年，全區(qū)小學(xué)、初中規(guī)模原則上不超過2000人，九年一貫制學(xué)校不超過2500人。

責(zé)任單位：區(qū)教育局

（二）統(tǒng)籌發(fā)展素質(zhì)教育

【任務(wù)四】落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。一是突出思想道德教育在學(xué)校工作中的重要作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入學(xué)校教育全過程。深化德育研究，創(chuàng)新德育工作內(nèi)容，小學(xué)重點(diǎn)開展行為習(xí)慣養(yǎng)成、網(wǎng)絡(luò)道德教育,初中重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)則意識、法制觀念、公民意識教育。二是加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，把教師培訓(xùn)貫穿始終，提高育人水平，深入挖掘感動(dòng)XX校園的典型人物，力爭到2022年，打造出一支百名美德教師、美德少年的榜樣團(tuán)隊(duì)。三是全面推進(jìn)特色項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)校園文化內(nèi)涵發(fā)展，形成體現(xiàn)時(shí)代特征和學(xué)校特色的校園文化，著力打造校園文化品牌。以大學(xué)區(qū)和教育集團(tuán)為依托，本著因校制宜、校際聯(lián)動(dòng)的原則，積極打造傳統(tǒng)項(xiàng)目、優(yōu)勢項(xiàng)目、創(chuàng)新項(xiàng)目，在“項(xiàng)目育人”發(fā)展策略的推動(dòng)下，培育學(xué)生個(gè)性，培養(yǎng)學(xué)生特長，培植學(xué)校特色。

責(zé)任單位：區(qū)教育局

【任務(wù)五】全面深化課程教學(xué)改革。在開齊開好基礎(chǔ)性課程的同時(shí)，推進(jìn)具有區(qū)域特征和學(xué)校特色的拓展性課程建設(shè)，將知識拓展、體藝特長、實(shí)踐活動(dòng)等元素植入到學(xué)生的課業(yè)生活，對學(xué)生道德、價(jià)值、知識、素質(zhì)、能力的養(yǎng)成產(chǎn)生積極的影響。深入推進(jìn)課程評價(jià)體系建設(shè)，將數(shù)據(jù)介入與學(xué)生的生涯教育有機(jī)結(jié)合，為課程改革注入動(dòng)力和活力。組織開展義務(wù)教育課程改革先進(jìn)校和達(dá)標(biāo)校評選活動(dòng)，2018年至2019年，評選出課程改革先進(jìn)校8所；到2022年，課程改革達(dá)標(biāo)校覆蓋率為100%。培植研究型教師100人，打造網(wǎng) — 4 — 絡(luò)平臺優(yōu)質(zhì)課1000節(jié)。加強(qiáng)信息技術(shù)與課堂教學(xué)的深度融合，重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)課堂”建設(shè)，豐富“公益學(xué)堂”課程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)共享，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

責(zé)任單位：區(qū)教育局

【任務(wù)六】切實(shí)減輕學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)。深入落實(shí)“減負(fù)提質(zhì)”措施，重點(diǎn)解決“超標(biāo)、超前、超量”問題，維護(hù)正常教學(xué)秩序。推進(jìn)課堂教學(xué)開放制度化。深入實(shí)行彈性離校，豐富課后服務(wù)內(nèi)容。大力規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決遏制違法行為。做好家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化家長責(zé)任，切實(shí)改變“學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)，校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象。

責(zé)任單位：區(qū)教育局

【任務(wù)七】科學(xué)開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測。推進(jìn)學(xué)生評價(jià)方式改革及中小學(xué)教育質(zhì)量綜合改革，建立區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測制度，形成“采—饋—析—改—督”的區(qū)域測評工作模式，用準(zhǔn)確科學(xué)的反饋分析報(bào)告為區(qū)域教育決策和學(xué)校教育教學(xué)實(shí)踐提供有效的數(shù)據(jù)服務(wù)。同時(shí)，組織區(qū)域內(nèi)各校參加國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)測科目的學(xué)生學(xué)業(yè)水平力爭達(dá)到Ⅲ級以上，且校際差異率低于0.15。

責(zé)任單位：區(qū)教育局

【任務(wù)八】推進(jìn)體育及藝術(shù)教育。加快推進(jìn)學(xué)校體育、藝術(shù)改革創(chuàng)新。開展XX區(qū)中小學(xué)校體育、藝術(shù)“三個(gè)一”工程評選活動(dòng)，開齊開足體育、藝術(shù)課程，到2020年，學(xué)校體育、藝術(shù)辦學(xué)條件總體達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。以校園足球?yàn)榍腥朦c(diǎn)，推動(dòng)“三大球一小球”項(xiàng)目發(fā)展，爭取全國足球、籃

— 5 — 球特色學(xué)校數(shù)量再有新增長。對全區(qū)各中小學(xué)校開展《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試抽測和數(shù)據(jù)上報(bào)工作，確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)，學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)到95%。全面加強(qiáng)學(xué)校精品藝術(shù)社團(tuán)建設(shè)，促進(jìn)藝術(shù)教育成果向縱深發(fā)展。深入開展中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評，建立有效的學(xué)校美育質(zhì)量監(jiān)測體系，每年評選出5-10所市區(qū)級美育特色學(xué)校；以落實(shí)《沈陽市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的實(shí)施意見》為推手，進(jìn)一步推進(jìn)宮校結(jié)合，將少年宮優(yōu)勢資源輻射到學(xué)校課堂，促進(jìn)美育教育全面提升。

責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)文體局

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)共享資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展

【任務(wù)九】推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展進(jìn)程，實(shí)施“名校+”工程（名校+弱校、名校+普校、名校+新校的方式），通過緊密型、協(xié)作型等多種形式組建教育集團(tuán)。2019年，對迎賓路地區(qū)中小學(xué)校進(jìn)行整合，組建沈師二校中學(xué)、沈師二校小學(xué)、東平湖一小教育集團(tuán)；2020年，分別以四所合作校為總校組建教育集團(tuán)；力爭到2022年，區(qū)域內(nèi)教育集團(tuán)取得突出成效，并形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋。二是深化外引內(nèi)培工作，提高優(yōu)質(zhì)均衡站位。在做好“外引”的同時(shí)，加大“內(nèi)培”力度。到2022年，區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)合作校數(shù)量再增加7所，屆時(shí)選派區(qū)內(nèi)骨干校長和骨干教師進(jìn)駐合作校跟崗實(shí)習(xí)、掛職鍛煉、定向委培，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，著力打造國奧、花城、楊士、東平湖一小、中海沙嶺、沈師 — 6 — 二校等區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校品牌、品質(zhì)，使之成為市內(nèi)知名學(xué)校，到2022年，區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達(dá)到100%。

責(zé)任單位：區(qū)教育局

【任務(wù)十】共建共享課程教學(xué)資源。一是全面促進(jìn)“三個(gè)課堂建設(shè)”的延伸發(fā)展。持續(xù)開展“專遞課堂”建設(shè)，結(jié)對學(xué)校利用錄播教室面向?qū)诎嗉墝W(xué)生，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)雙向互動(dòng)教學(xué)，完成教育信息化“精準(zhǔn)扶貧”。逐步完善“名師課堂”建設(shè)，充分發(fā)揮名師示范輻射和引領(lǐng)作用，加強(qiáng)特色教育資源的開發(fā)和應(yīng)用，舉辦微課錄制及大賽活動(dòng)，建設(shè)本區(qū)教育教學(xué)資源庫，提升“名師課堂”建設(shè)品質(zhì)。不斷加快“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”實(shí)施步伐，創(chuàng)新名校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和教研模式，完善教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)與服務(wù)。二是完善教育資源公共服務(wù)(“人人通”)平臺建設(shè)與服務(wù)。拓寬信息化教育投資渠道，注重硬件和軟件建設(shè)同步發(fā)展，以“人人通”為載體，使學(xué)校在行政管理、教育教學(xué)管理、學(xué)生日常管理及安全管理等方面更加高效便捷。開展網(wǎng)絡(luò)備課授課、家?；?dòng)、研修指導(dǎo)等服務(wù)。以召開信息化應(yīng)用現(xiàn)場會(huì)，專家論壇研討會(huì)等形式，培植應(yīng)用先進(jìn)典型學(xué)校10所，輻射到全區(qū)所有中小學(xué)校。持續(xù)加強(qiáng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，力爭培訓(xùn)率達(dá)到100%，專任教師“人人通空間”使用率達(dá)到90%以上。

責(zé)任單位：區(qū)教育局

（四）統(tǒng)籌加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

【任務(wù)十一】加強(qiáng)師德建設(shè)。建立師德建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)師德建設(shè)常態(tài)化長效化，創(chuàng)新師德教育，完善師德規(guī)范，— 7 — 實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程。建立師德檔案，嚴(yán)格考核管理，推行師德考核負(fù)面清單制度，實(shí)行師德表現(xiàn)“一票否決制”。深入開展“感動(dòng)校園好教師”評選活動(dòng)，挖掘師德典型，講好師德故事，弘揚(yáng)師德正能量。

責(zé)任單位：區(qū)教育局

【任務(wù)十二】優(yōu)先補(bǔ)足配齊義務(wù)教育學(xué)校教師。依法健全義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制。教師招聘指標(biāo)要優(yōu)先滿足義務(wù)教育學(xué)校，同時(shí)保障體音美教師優(yōu)先配備，切實(shí)降低教師“教非所學(xué)”率。嘗試通過調(diào)劑編制等方式保障學(xué)校開足開齊課程。繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)生數(shù)量核定教師編制，按計(jì)劃逐年招聘教師，力爭到2022年，補(bǔ)足配齊義務(wù)教育學(xué)校教師。嚴(yán)禁借調(diào)教師到其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)編委辦

【任務(wù)十三】優(yōu)化教師資源配置。建立校長教師交流長效機(jī)制，按照“兩結(jié)合、兩流動(dòng)”的原則，均衡配置教師資源。采取定期交流、教師走教等方式，鼓勵(lì)優(yōu)秀校長和骨干教師向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校流動(dòng)，做到符合交流條件的教師交流占比達(dá)到10%以上，交流人員中骨干教師交流占比達(dá)到20%以上，確保交流人員“人走關(guān)系動(dòng)”，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)同學(xué)段學(xué)校生師比、崗位結(jié)構(gòu)、骨干教師比例大體均衡。同時(shí)，推進(jìn)職稱(職務(wù))評定工作向中遠(yuǎn)郊學(xué)校傾斜。

責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)人社局

【任務(wù)十四】提高教師業(yè)務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)施5年不少于 — 8 — 360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)，所有學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。推動(dòng)校長專業(yè)化建設(shè)，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的校長隊(duì)伍。支持校長教師參加國家及省市級培訓(xùn)，鼓勵(lì)專任教師在職學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次。支持教師和校長大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，力爭在短時(shí)間內(nèi)，教育專家和特級教師數(shù)量實(shí)現(xiàn)新突破。

責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局

【任務(wù)十五】切實(shí)提高教師待遇。繼續(xù)落實(shí)校長激勵(lì)基金獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，進(jìn)一步完善基金分配方案，改進(jìn)考核辦法，使激勵(lì)基金充分體現(xiàn)教師的工作量和實(shí)際業(yè)績。同時(shí)，基金的發(fā)放要向班主任和一線教師傾斜。保障教師工資按時(shí)足額發(fā)放，并確保教師平均工資水平不低于或高于我區(qū)公務(wù)員平均工資水平。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局

（五）統(tǒng)籌提高義務(wù)教育治理能力

【任務(wù)十六】規(guī)范招生行為。堅(jiān)持“轄區(qū)內(nèi)劃片，相對就近免試入學(xué)”的招生原則，嚴(yán)格按照劃片范圍，審核學(xué)生入學(xué)資格，確保適齡兒童少年都能入學(xué)。公辦小學(xué)、初中就近劃片入學(xué)比例達(dá)到100%和95%以上。所有公辦和民辦義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行免試入學(xué)，不得舉行或變相舉行與入學(xué)相關(guān)的統(tǒng)一筆試或統(tǒng)一知識性考試，不得設(shè)置重點(diǎn)班。落實(shí)民辦學(xué)校屬地管理責(zé)任，合理確定民辦學(xué)校招生范圍和規(guī)模，嚴(yán)格招生計(jì)劃管理和招生行為規(guī)范，嚴(yán)格查處學(xué)校變相選擇

— 9 — 學(xué)生的行為。

責(zé)任單位：區(qū)教育局

【任務(wù)十七】強(qiáng)化學(xué)校治理。突出基層黨組織在學(xué)校治理中的重要作用，不斷加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作。積極推進(jìn)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。全面落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，努力提高中小學(xué)校管理服務(wù)水平。加強(qiáng)安全教育和法制教育，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)急逃生技能，依法懲治各種侵害青少年合法權(quán)益的違法行為。落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，健全控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制、勸返機(jī)制及幫扶機(jī)制，確保全區(qū)小學(xué)鞏固率達(dá)到100%，初中三年鞏固率達(dá)到98%以上。

責(zé)任單位：區(qū)教育局

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)特殊群體關(guān)愛保護(hù)

【任務(wù)十八】依法保障隨遷子女接受義務(wù)教育。落實(shí)以流入地為主、以公辦學(xué)校為主接收隨遷子女的“兩為主”政策。將隨遷子女義務(wù)教育納入我區(qū)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌解決隨遷子女義務(wù)教育所需增加的教育用地、教師編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)等。實(shí)施以居住證為主的隨遷子女入學(xué)政策，保障他們100%免試、免費(fèi)、就近入學(xué)。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)編委辦 【任務(wù)十九】落實(shí)留守兒童關(guān)愛保護(hù)。各學(xué)校要為留守兒童建立信息臺賬，建立精準(zhǔn)幫扶制度，確保留守兒童人身安全，確保留守兒童不輟學(xué)。加強(qiáng)法治教育、安全教育和心理健康教育。發(fā)揮街道和社區(qū)（村委會(huì)）作用，督促外出務(wù) — 10 — 工家長履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。依法追究父母或其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的責(zé)任，依法懲治各種侵害留守兒童合法權(quán)益的違法行為。

責(zé)任單位：公安分局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、相關(guān)街道辦事處，區(qū)婦聯(lián)

【任務(wù)二十】辦好特殊教育。加快建設(shè)十五年免費(fèi)特教體系，加強(qiáng)醫(yī)教結(jié)合，促進(jìn)融合教育，力爭到2019年高標(biāo)準(zhǔn)完成特殊教育學(xué)校建設(shè)。設(shè)立特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金，并納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)和支持各級各類學(xué)校接受殘疾兒童隨班就讀。完善重度殘疾學(xué)生送教上門制度，按照因人施教方式設(shè)置授課內(nèi)容，統(tǒng)籌送教教師資源。保障殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上，非義務(wù)教育階段特教規(guī)模顯著擴(kuò)大。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)編委辦、區(qū)衛(wèi)計(jì)局，區(qū)殘聯(lián)

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)滿足人民群眾教育需求的緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作舉措，協(xié)調(diào)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作。要根據(jù)本方案精神，結(jié)合各自實(shí)際，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，圍繞突出問題，組織重點(diǎn)攻堅(jiān)。

（二）加大投入，強(qiáng)化保障。建立完善城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。確保校舍建設(shè)、教育教學(xué)設(shè)備采購、教師培養(yǎng)與發(fā)展、教育信息化建設(shè)、課程資源和校園文化建

— 11 — 設(shè)等經(jīng)費(fèi)投入到位；確保義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額及時(shí)足額撥付。

（三）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作，各相關(guān)部門要明確在資源配置、政府保障程度和教育質(zhì)量等方面的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，確定達(dá)到縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時(shí)間表和路線圖，制定具體工作方案和工作措施，全力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

第二篇：區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作紀(jì)實(shí)

區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作紀(jì)實(shí)

2021年以來，**區(qū)教體局認(rèn)真落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作的通知》，拓展思路，細(xì)致謀劃，通過多樣化辦學(xué)模式均衡教育資源，為**區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展鋪路奠基。

集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享

2021年6月，**區(qū)成立了**小學(xué)教育集團(tuán)，總校帶領(lǐng)集團(tuán)校在德育活動(dòng)、師資培訓(xùn)、教學(xué)教研活動(dòng)、安全教育等諸多方面進(jìn)行了全面交流融合，取得了良好效果。在此基礎(chǔ)上，今年*月，**區(qū)教體局下發(fā)《**區(qū)教育體育局關(guān)于新增義務(wù)教育集團(tuán)的通知》，新增**小學(xué)教育集團(tuán)和**小學(xué)教育集團(tuán)。*月*日，**小學(xué)教育集團(tuán)、**小學(xué)教育集團(tuán)掛牌成立。**小學(xué)教育集團(tuán)成立緊密型教育集團(tuán)，**小學(xué)教育集團(tuán)成立聯(lián)盟型教育集團(tuán)。其中，緊密型教育集團(tuán)牽頭校和成員校融為一體、共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)課程資源、教學(xué)資源、人力資源和社會(huì)資源等的共建共通共享。聯(lián)盟型教育集團(tuán)實(shí)行“校本課程研發(fā)、教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教師教研科研、德育活動(dòng)開展、學(xué)生素質(zhì)評價(jià)、教學(xué)質(zhì)量考核、教育信息化建設(shè)”七統(tǒng)一。

**小學(xué)教育集團(tuán)**校區(qū)被評為河南省首批義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理特色校，**小學(xué)教育集團(tuán)**校區(qū)已通過**省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理初評。這兩所集團(tuán)總校有實(shí)力、有能力指導(dǎo)好集團(tuán)內(nèi)部工作，發(fā)揮好引領(lǐng)輻射功能，著力提升薄弱校、鄉(xiāng)村校自身“造血”機(jī)能。

今年暑期，**小學(xué)教育集團(tuán)和**小學(xué)教育集團(tuán)制定了集團(tuán)章程，擬定了下學(xué)期集團(tuán)化辦學(xué)初步方案。**小學(xué)教育集團(tuán)實(shí)施名優(yōu)教師跨校走教、骨干教師跨校幫扶、青年教師跨校跟教，設(shè)立“校帶?！薄皫煄煛苯處熍嘤?xùn)項(xiàng)目。**小學(xué)教育集團(tuán)還將面向師生開展送課下鄉(xiāng)，建立集團(tuán)內(nèi)信息共享的網(wǎng)絡(luò)平臺，鞏固“一校一品”的特色文化。

校地合作迅速提升辦學(xué)質(zhì)量

*月**日下午，**大學(xué)、**區(qū)政府校地教育合作簽約暨**大學(xué)附屬小學(xué)冠名揭牌儀式在原**區(qū)解放小學(xué)隆重舉行。校地合作簽約暨“**大學(xué)附屬小學(xué)”冠名揭牌是**區(qū)推進(jìn)實(shí)施辦學(xué)模式改革的一個(gè)開創(chuàng)性、標(biāo)志性事件。**大學(xué)表示將積極發(fā)揮校地合作優(yōu)勢，引領(lǐng)**大學(xué)附屬小學(xué)充分接納先進(jìn)辦學(xué)思想，抓住機(jī)遇、勇于創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量的快速發(fā)展，以扎扎實(shí)實(shí)的成效讓群眾滿意。

從*月*日開始，**大學(xué)附屬小學(xué)邀請**大學(xué)教師和**市教育科學(xué)研究院教研員為本校教師進(jìn)行為期*天的暑期培訓(xùn)，迅速提升教師的業(yè)務(wù)水平。**大學(xué)附屬小學(xué)進(jìn)行的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了每位教師潛心育人、立德修行的責(zé)任感和使命感。教師們紛紛表示要以此為契機(jī)，規(guī)范自己的職業(yè)行為，提高自己的專業(yè)素質(zhì)，以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投身學(xué)習(xí)中，在學(xué)習(xí)中思考，在思考中實(shí)踐，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來，把培訓(xùn)精神細(xì)化、實(shí)化到新一學(xué)期的教育教學(xué)工作中去。不忘初心，砥礪前行。

合作辦學(xué)助力優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

*月**日，求實(shí)中學(xué)、柳園口中學(xué)合作辦學(xué)揭牌儀式在柳園口中學(xué)舉行。這次合作辦學(xué)，求實(shí)中學(xué)出資***萬元進(jìn)行校舍裝修，添置教學(xué)信息化設(shè)備；每周派一科教師進(jìn)行支教，每周兩次考核，定期督導(dǎo)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。尤其是由求實(shí)中學(xué)董事長張建平抓班主任工作，讓柳園口中學(xué)教師干勁十足、讓周邊學(xué)生家長信心十足。以此次合作辦學(xué)為契機(jī)，柳園口中學(xué)積極借助求實(shí)中學(xué)先進(jìn)的辦學(xué)理念、科學(xué)的管理辦法，向打造**市優(yōu)質(zhì)初中的目標(biāo)邁進(jìn)，在**區(qū)校園優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中書寫了濃墨重彩的一筆。

在**區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的路上，**區(qū)教體局全面打造多樣化辦學(xué)模式，積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源在全區(qū)的覆蓋面和受益面，努力實(shí)現(xiàn)

“讓每個(gè)孩子均等享受優(yōu)質(zhì)教育”的目標(biāo)，讓轄區(qū)群眾對教育的獲得感、幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

第三篇：江蘇省縣(市、區(qū))義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展主要指標(biāo)

江蘇省縣（市、區(qū)）義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展主要指標(biāo)

一、普及鞏固與機(jī)會(huì)均等

（一）每名適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%以上，輟學(xué)現(xiàn)象基本消除。

（二）公辦學(xué)校（含區(qū)域內(nèi)市屬學(xué)校）實(shí)行劃區(qū)招生、免試就近入學(xué)，每所公辦學(xué)校擇校生比例低于招生總數(shù)的10%。

（三）留守兒童少年、殘疾兒童少年、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)習(xí)困難學(xué)生的助學(xué)體系完善，殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)98%以上，外來務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀率達(dá)90%以上。

（四）平等對待每名學(xué)生，所有學(xué)校招生公開、均衡編班，沒有分重點(diǎn)班、快慢班、特長班、實(shí)驗(yàn)班等違規(guī)和各種變相違規(guī)行為。

（五）四星級普通高中等優(yōu)質(zhì)學(xué)校將70%以上的招生指標(biāo)均衡分配到所有初中學(xué)校。

二、規(guī)劃布局與辦學(xué)條件

（六）合理規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校布局，新農(nóng)村建設(shè)、城區(qū)改造、新城建設(shè)按規(guī)定配建中小學(xué)。

（七）學(xué)校規(guī)模適度，與基本辦學(xué)條件相適應(yīng)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，原則上小學(xué)班額不超過40人，初中班額不超過45人。

（八）所有學(xué)?；痉稀督K省義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，小學(xué)之間、初中之間生均辦學(xué)條件大致相當(dāng)。

（九）所有學(xué)校實(shí)現(xiàn)基于教育城域網(wǎng)的“班班通”，共享網(wǎng)絡(luò)課程、虛擬實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字圖書館等優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。

（十）校舍安全工程全面完成，所有校舍達(dá)到國家抗震設(shè)防要求，校舍安全監(jiān)控、質(zhì)量鑒定、維修改造長效管理機(jī)制健全，教學(xué)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)與更新制度完善。

三、師資配備與教師素質(zhì)

（十一）根據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)與教育教學(xué)需要配齊配足每所學(xué)校教職員工，生師比達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)。

（十二）實(shí)施校長定期流動(dòng)任職制度，校長在同一學(xué)校連任一般不超過兩屆。

（十三）根據(jù)實(shí)際動(dòng)態(tài)均衡配置優(yōu)秀教師，每年15%左右的骨干教師、專任教師按規(guī)定在區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際流動(dòng)。

（十四）教師分級分層培訓(xùn)體系健全，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)省定要求，縣、校級教科研工作成效明顯。

（十五）師德師風(fēng)建設(shè)良好，教師綜合素質(zhì)整體較高，縣級以上骨干教師數(shù)量占專任教師的15%以上。

（十六）小學(xué)專任教師具備?？萍耙陨蠈W(xué)歷的比例達(dá)90%以上，初中專任教師具備本科及以上學(xué)歷的比例達(dá)80%以上，學(xué)校之間中高級職稱教師比例大致相當(dāng)。

四、素質(zhì)教育與學(xué)生發(fā)展

（十七）優(yōu)質(zhì)高效實(shí)施義務(wù)教育課程改革，所有學(xué)校開齊開足國家課程，開發(fā)開設(shè)滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展的校本課程。

（十八）實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測制度和課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)控、問責(zé)制度，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)適度，學(xué)校無違反國家和省“減負(fù)”要求的現(xiàn)象。

（十九）教育管理者、教科研人員聽課評課和教育研究制度健全，課程管理水平和領(lǐng)導(dǎo)能力不斷提升。

（二十）德育與課堂教學(xué)和各類活動(dòng)有機(jī)融合，體育教學(xué)和“陽光體育”活動(dòng)形式多樣，藝術(shù)、科技等教育活動(dòng)富有特色。

（二十一）每所學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)優(yōu)良率達(dá)90%以上，學(xué)生學(xué)業(yè)合格率達(dá)95%以上，學(xué)生體質(zhì)健康測試合格率達(dá)90%以上，每個(gè)學(xué)生至少掌握2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能和1項(xiàng)藝術(shù)特長。

（二十二）積極推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)和特色建設(shè)，校內(nèi)外教育資源豐富并充分利用，學(xué)校、社會(huì)、家庭三結(jié)合教育體系健全。

（二十三）區(qū)域教育質(zhì)量優(yōu)良且學(xué)校之間大致相當(dāng)，學(xué)生、家長和社會(huì)對學(xué)校的滿意度達(dá)90%以上。

五、教育管理與經(jīng)費(fèi)保障

（二十四）義務(wù)教育管理“以縣為主”，政府統(tǒng)籌推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社會(huì)力量促進(jìn)改革和發(fā)展的職責(zé)明確。

（二十五）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入縣級財(cái)政保障范圍，義務(wù)教育財(cái)政撥款增長比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長比例，預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)不低于省基準(zhǔn)定額且逐步提高。

（二十六）教育經(jīng)費(fèi)的分配向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校、特殊教育學(xué)校、寄宿制學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校和留守兒童少年較多的學(xué)校傾斜。

（二十七）教育經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理制度完善，經(jīng)費(fèi)使用績效評價(jià)體系建立，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理。

（二十八）學(xué)校教育秩序依法保障，所有學(xué)校安防、消防設(shè)施配套到位，校車按規(guī)定配備且管理制度健全，校園周邊環(huán)境安全、穩(wěn)定、無污染。

（二十九）學(xué)校發(fā)展指導(dǎo)、教師成長服務(wù)、學(xué)習(xí)資源供給、信息技術(shù)支撐等服務(wù)平臺全面建成，縣級義務(wù)教育公共服務(wù)體系基本建立。

（三十）義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成，區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)、校際差距基本消除，學(xué)校和社會(huì)對縣級政府教育管理的滿意度達(dá)90%以上。

第四篇：X市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案

X市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕40號），進(jìn)一步加快推進(jìn)我市義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展步伐，縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距，切實(shí)保障全市適齡兒童能享受到更加優(yōu)質(zhì)、公平的教育，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大提出的“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源”?的新要求，全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等優(yōu)質(zhì)資源，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。繼續(xù)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、縣域推進(jìn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則,實(shí)施體制改革和制度創(chuàng)新，不斷縮小縣域內(nèi)、學(xué)校間義務(wù)教育發(fā)展水平差異，推進(jìn)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，保障適齡兒童少年平等接受優(yōu)良的義務(wù)教育,促進(jìn)教育公平與社會(huì)和諧，努力辦好人民滿意的教育。

二、基本目標(biāo)

按照義務(wù)教育基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡兩個(gè)層次，分類指導(dǎo)、分步實(shí)施。

2015年我市已順利通過國家級義務(wù)教育發(fā)展基本均衡驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上，我市力爭實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。全市教育現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育學(xué)校班額無超標(biāo)，城區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校無擇校，縣域內(nèi)同類學(xué)校辦學(xué)條件無差別，流動(dòng)人口子女就學(xué)無障礙。義務(wù)教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過全省平均水平，義務(wù)教育學(xué)校教育資源均衡配置機(jī)制趨于常態(tài)，學(xué)校管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成，覆蓋城鄉(xiāng)、供給均等的義務(wù)教育公共服務(wù)體系基本建立，確保省級以上督導(dǎo)評估驗(yàn)收合格。

三、主要措施

（一）改善辦學(xué)條件，繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)和校際之間辦學(xué)差距

1、完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。依法保障教育投入，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列，全額納入財(cái)政保障范疇。進(jìn)一步落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”和新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的規(guī)定，足額完成省財(cái)政分解到我市的教育投入任務(wù)。依法加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用。統(tǒng)籌各種建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對薄弱學(xué)校和重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。不斷提高保障水平、擴(kuò)大保障范圍，落實(shí)國家規(guī)定的義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。足額保障教職工工資、福利待遇，以及社會(huì)保障繳費(fèi)和住房公積金配套經(jīng)費(fèi)，與市級財(cái)力增長逐步提高其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)保障教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專款專用。

2、進(jìn)一步實(shí)施薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按優(yōu)質(zhì)均衡評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保全市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源達(dá)標(biāo)率100%。積極實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和廁所、飲水設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村學(xué)校生活設(shè)施條件。將城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校改造作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)，實(shí)施縣鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容工程，基本解決縣鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題。

3、加快學(xué)校信息化建設(shè)。促進(jìn)教育信息資源共享，在普及現(xiàn)代化信息技術(shù)課的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)教育信息化建設(shè)工程，加快終端設(shè)施普及，推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，提高管理水平和使用效率。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育資源平臺建設(shè)，建設(shè)桐城市基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源差距，促進(jìn)教育質(zhì)量整體提升。

（二）統(tǒng)籌師資資源，加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)

1、配齊配足義務(wù)教育學(xué)校教師。根據(jù)省市有關(guān)文件精神，科學(xué)合理核定教職工編制，按標(biāo)準(zhǔn)配齊教師，建立調(diào)整編制、調(diào)配、流動(dòng)等機(jī)制，每年招聘體育、藝術(shù)等學(xué)科教師，按需優(yōu)先補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校，保證教師力量持續(xù)跟進(jìn)。對于布局調(diào)整后確需保留的不足100人的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，在編制總額內(nèi)，按班師比調(diào)配教師，確保開齊開足國家規(guī)定的課程。

2、不斷完善教師管理制度。進(jìn)一步完善“以縣為主”的教師管理體制，市教育局依法履行對農(nóng)村中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、考核獎(jiǎng)懲等管理職能，實(shí)行學(xué)校人員編制總量控制、統(tǒng)籌安排、動(dòng)態(tài)調(diào)整政策，健全與學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際相適應(yīng)的職稱比例及崗位設(shè)置管理制度，全員實(shí)行崗位聘任制并與績效工資掛鉤。逐步實(shí)行教師資格定期登記制度，積極探索并制訂教師資格制度與教師崗位聘用、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核制度相結(jié)合的辦法，形成激勵(lì)教師終身學(xué)習(xí)和不斷發(fā)展的機(jī)制。健全義務(wù)教育教師合理流動(dòng)機(jī)制，建立有利于教師向農(nóng)村和薄弱學(xué)校流動(dòng)的政策導(dǎo)向。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評聘高級教師職務(wù)、評選特級教師要有1年以上在農(nóng)村學(xué)校任教的經(jīng)歷。在推行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革中，城鄉(xiāng)學(xué)校教師實(shí)行統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)初、中、高級崗位結(jié)構(gòu)比例。優(yōu)秀教師和先進(jìn)教育工作者評選，向農(nóng)村義務(wù)教育教師和管理人員傾斜。組織實(shí)行城區(qū)學(xué)校間、農(nóng)村學(xué)區(qū)學(xué)校間的教師定期交流，推行城鄉(xiāng)間教師支教、掛職等多種形式交流，實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶，加強(qiáng)薄弱學(xué)校師資建設(shè)。同一所學(xué)校工作滿一定年限的教師要進(jìn)行交流，每年交流人數(shù)達(dá)到應(yīng)交流人數(shù)的10％以上。

3、切實(shí)加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)行國家中小學(xué)校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)，建立健全校長培養(yǎng)、任用、考核機(jī)制，提高校長專業(yè)化水平。義務(wù)教育學(xué)校校長由市教育局選拔任用并歸口管理。實(shí)行中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制和任期制，校長全面負(fù)責(zé)學(xué)校工作，每屆任期3-5年，在同一所學(xué)校任職滿兩屆的原則上應(yīng)予以交流。逐步推行校長職級制。探索城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校校長交流管理模式，從城區(qū)學(xué)校選派優(yōu)秀校級干部或后備干部到農(nóng)村學(xué)校掛職支教，從農(nóng)村學(xué)校選派校長到優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)和掛職鍛煉。

4、切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)學(xué)為人師、行為世范的師德風(fēng)尚，嚴(yán)格執(zhí)行教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，進(jìn)一步完善教師職業(yè)道德評價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)禁教師體罰和變相體罰學(xué)生，對在職教師舉辦或參與舉辦培訓(xùn)班、有償家教等以教謀私行為堅(jiān)決予以查處。建立師德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，通過各種途徑，主動(dòng)接受學(xué)生、家長和社會(huì)對學(xué)校師德師風(fēng)狀況的監(jiān)督和評議。

5、加大教師培訓(xùn)工作力度。制定義務(wù)教育教師和管理人員培訓(xùn)規(guī)劃，深入開展教師崗位大練兵等活動(dòng)，提升廣大教師教學(xué)技能和教育教學(xué)能力，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，力爭在三年內(nèi)培育一批學(xué)科帶頭人、青年教學(xué)能手和骨干教師，打造一支名師和名校長隊(duì)伍，重視骨干教師的培養(yǎng)、使用、管理，充分發(fā)揮名師效應(yīng)。以安徽省中小學(xué)教師遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)為依托，營造全員參與、共同提高的濃厚氛圍。加強(qiáng)校本培訓(xùn)，落實(shí)五年一周期的教師培訓(xùn)制度，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定比例核定并列入政府財(cái)政預(yù)算。

（三）保障特殊群體平等接受義務(wù)教育，促進(jìn)教育公平

1、保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。城區(qū)內(nèi)公辦小學(xué)、初中均屬接收進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商和正常流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育學(xué)校，消除制度和政策性障礙。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育參加升學(xué)考試工作暫行意見的通知》精神，保障進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商和正常流動(dòng)人口隨遷子女在城鎮(zhèn)就學(xué)、升學(xué)得到平等對待。對返鄉(xiāng)的農(nóng)民工子女，其戶籍所在地學(xué)校不得拒收，保證他們與當(dāng)?shù)貎和倌暌粯咏邮芰x務(wù)教育。

2、建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。要依托留守兒童之家，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工程，加強(qiáng)留守兒童之家制度建設(shè)和日常管理，加強(qiáng)活動(dòng)室管理和資料建設(shè)，真正發(fā)揮留守兒童之家的作用。協(xié)調(diào)家庭、社會(huì)、學(xué)校共同做好農(nóng)村留守兒童教育工作，探索加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育的管理制度和教育模式，充分發(fā)揮發(fā)改、財(cái)政、教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）等相關(guān)職能部門的作用，加強(qiáng)對留守學(xué)生心理健康教育，建立留守學(xué)生安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)村留守兒童生活、學(xué)習(xí)等方面存在的問題，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長。

3、保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。認(rèn)真做好我市特殊教育學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量，全面改善特教學(xué)校辦學(xué)條件，依法保障特教學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)和教師待遇。按照就近、便利的原則，全市義務(wù)教育學(xué)校均應(yīng)接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童少年學(xué)習(xí)。

（四）繼續(xù)推進(jìn)教育改革，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量

1、不斷深化課程改革。各校必須開齊開足開好省頒課程計(jì)劃的全部課程，不得擠占體育、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)及地方和校本課程的課時(shí)，并注重地方校本課程的研發(fā)。全面實(shí)施校園陽光體育運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生重視體育鍛煉和健康生活的良好習(xí)慣，全市各中小學(xué)生的體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%以上。深化課堂教學(xué)改革，實(shí)施有效教學(xué)，打造高效課堂。倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)建民主、輕松、和諧的師生關(guān)系，營造有利于學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的教學(xué)氛圍，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。積極探索適應(yīng)新課程改革的教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)方法。

2、深化考試與評價(jià)制度改革。以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，探索建立以年級和學(xué)段教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評價(jià)為主要實(shí)施途徑的義務(wù)教育質(zhì)量綜合評價(jià)體系。加強(qiáng)對義務(wù)教育質(zhì)量的監(jiān)測和管理，將縣域內(nèi)中小學(xué)質(zhì)量差異性監(jiān)測納入義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展定性考核的核心內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行課時(shí)計(jì)劃，控制作業(yè)量和考試難度，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。建立全市中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報(bào)和問責(zé)制度，加強(qiáng)學(xué)校、社會(huì)、家庭溝通和協(xié)作，切實(shí)把減負(fù)貫穿于教育教學(xué)和校內(nèi)校外各個(gè)方面。完善小學(xué)綜合素質(zhì)評價(jià)制度，將評價(jià)結(jié)果與小學(xué)畢業(yè)掛鉤，改進(jìn)小學(xué)生畢業(yè)證書的呈現(xiàn)方式，全面實(shí)施初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)成績與綜合素質(zhì)評價(jià)相結(jié)合的評價(jià)制度，積極推進(jìn)高中招生錄取實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績評價(jià)加綜合素質(zhì)評價(jià)的方式。

（五）完善義務(wù)教育管理體制，提高義務(wù)教育學(xué)校整體管理水平

1、完善義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。市政府將按照科學(xué)布局、均衡發(fā)展、適度超前、夠用適用的原則，科學(xué)編制義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將教育發(fā)展規(guī)劃納入城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，解決城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)帶來的縣鎮(zhèn)教育資源緊缺的矛盾，解決流動(dòng)人口入學(xué)同城同待遇問題。統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)大和薄弱學(xué)校建設(shè)，認(rèn)真解決優(yōu)質(zhì)學(xué)?！按蟀囝~”與普通學(xué)校生源匱乏的矛盾，科學(xué)謀劃寄宿制學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，解決農(nóng)村學(xué)校規(guī)模發(fā)展和學(xué)生特別是留守兒童上學(xué)遠(yuǎn)的矛盾。實(shí)行教育行政部門參與規(guī)劃的前置審核制度，提高學(xué)校規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性、合理性。

2、建立農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)區(qū)委員會(huì)管理制度。在“以縣為主”的管理體制下，各鎮(zhèn)（街道）以中心小學(xué)、中心學(xué)校為依托設(shè)立學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校師資、經(jīng)費(fèi)、教育教學(xué)等重大事項(xiàng)，有學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校共同參加，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。市教育局對其管理過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、規(guī)范辦學(xué)行為。義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行按學(xué)區(qū)免試就近入學(xué)政策，各鎮(zhèn)（街道）中心小學(xué)、中心學(xué)校負(fù)責(zé)審查、填寫、發(fā)放本學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童少年《義務(wù)教育入學(xué)通知書》，并于開學(xué)前10天送達(dá)法定監(jiān)護(hù)人家中。教育局不得單純以升學(xué)率對學(xué)校進(jìn)行排名，不得單純以升學(xué)考試成績對學(xué)校和老師進(jìn)行獎(jiǎng)懲。各義務(wù)教育學(xué)校不得舉辦重點(diǎn)班，不得違反規(guī)定利用節(jié)假日、雙休日、課余時(shí)間組織學(xué)生集體補(bǔ)課，不得違反規(guī)定向?qū)W生和家長亂收費(fèi)。繼續(xù)實(shí)行省示范高中招生計(jì)劃切塊分配到初中學(xué)校，并不斷增加分配比例。

4、規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理。市教育局和財(cái)政局要采取切實(shí)措施，加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用安全、合規(guī)、高效。要加強(qiáng)對義務(wù)教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，做好財(cái)務(wù)決算，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資金使用效益。

四、工作機(jī)制

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立桐城市推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要負(fù)責(zé)人長任組長，市政府辦、教育、發(fā)展改革、編制、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、稅務(wù)等部門為成員，明確推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工作中的職責(zé)分工，扎實(shí)做好各自責(zé)任范圍內(nèi)的工作，加強(qiáng)對全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡規(guī)劃與實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)，部署推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡各項(xiàng)工作。

2、明確工作責(zé)任。教育部門負(fù)責(zé)本地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的具體規(guī)劃、組織實(shí)施和日常管理。發(fā)展改革部門要把義務(wù)教育優(yōu)勢均衡納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在項(xiàng)目安排上給予優(yōu)先和重點(diǎn)支持。財(cái)政部門要進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和管理制度，安排專項(xiàng)資金用于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)足額按時(shí)撥付。編制、人力資源和社會(huì)保障部門要合理制定義務(wù)教育學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)核定教職員工編制，保證學(xué)校教育教學(xué)需要。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源部門要把中小學(xué)建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先保障教育項(xiàng)目建設(shè)用地。稅務(wù)部門要加強(qiáng)教育費(fèi)附加征收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理，為學(xué)校正常教育教學(xué)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各職能部門應(yīng)深入調(diào)研，加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真履行全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡相關(guān)職責(zé)。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)評估。加強(qiáng)市人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮其教育督導(dǎo)作用。市人民政府教育督導(dǎo)室要開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評估，完善評估指標(biāo)體系，建立健全問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校校際間差距的監(jiān)測，并及時(shí)公布監(jiān)測結(jié)果。對推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并以適當(dāng)方式公布。對舉辦重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班、亂收費(fèi)等違規(guī)行為，以及監(jiān)測結(jié)果極差的單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建實(shí)施方案

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建實(shí)施方案

為鞏固我省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，促進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根據(jù)教育部《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》（教督〔20XX〕X號，以下簡稱《評估辦法》）有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以創(chuàng)建工作為抓手，推動(dòng)各縣（市、區(qū)，經(jīng)國家和省批準(zhǔn)設(shè)立、設(shè)區(qū)市管轄、財(cái)政獨(dú)立且具有教育管理職能的開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、景區(qū)等功能區(qū)，以下統(tǒng)稱縣）辦好每一所學(xué)校，讓每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育，整體提升我省義務(wù)教育水平，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感。通過努力，爭取我省在國家首批認(rèn)定中有所突破；2022年，XX%的縣通過國家評估認(rèn)定；2025年，XX%的縣通過國家評估認(rèn)定；2030年，確保XX%、力爭XXX%的縣通過國家評估認(rèn)定。

二、主要任務(wù)

（一）整體改善辦學(xué)條件。

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)。綜合考慮城鎮(zhèn)化趨勢和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。抓好城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，“十四五”期間，全省每年新建改擴(kuò)建不少于XXX所中小學(xué)校，同步做好教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)儀器設(shè)備配備。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)，逐縣（市、區(qū)）梳理查擺辦學(xué)條件短板，加強(qiáng)食堂、廁所和寄宿條件建設(shè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校建設(shè)，發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用。認(rèn)真對標(biāo)《評估辦法》，解決儀器設(shè)備和校舍老化問題。

2.加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。加強(qiáng)縣域內(nèi)教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)，借助信息化手段推進(jìn)教育資源均衡配置。堅(jiān)持“建、管、用”并重，組織開展教師信息化應(yīng)用專項(xiàng)培訓(xùn)和校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，以教育信息化推進(jìn)教育教學(xué)管理、教學(xué)改革和教育現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）著力提高師資水平。

3.足額均衡配置師資。用好用足省定編制政策，創(chuàng)新挖潛教師編制資源，嚴(yán)格按照規(guī)定要求補(bǔ)齊配足各學(xué)科專任教師。推進(jìn)城鄉(xiāng)、校際教師輪崗交流，縣域內(nèi)每年校際交流輪崗教師比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的XX%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的XX%，引導(dǎo)師資向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校流動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革，確保優(yōu)秀師資人崗相適、有效調(diào)配。城鄉(xiāng)學(xué)校本科及以上專任教師、骨干教師相對均衡。

4.切實(shí)提高教師素質(zhì)。堅(jiān)持師德第一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入口關(guān)，提高新招聘教師學(xué)歷門檻，嚴(yán)禁使用無相應(yīng)教師資格證人員擔(dān)任專任教師。各市要制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，整合相關(guān)資源，系統(tǒng)開展教師培訓(xùn)工作。加快縣級教師培訓(xùn)、教研、電教、科研等機(jī)構(gòu)整合，推進(jìn)縣級教師發(fā)展機(jī)構(gòu)和專業(yè)培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)。

5.保障落實(shí)教師待遇。研究完善中小學(xué)教師績效工資總量核定的意見和學(xué)校內(nèi)部分配辦法，推動(dòng)建立課時(shí)工作量、工作實(shí)績、崗位等級等相銜接的教師薪酬分配制度，搞活中小學(xué)績效工資分配。建立中小學(xué)教師工資與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。保障省定向鄉(xiāng)村教師傾斜職稱政策執(zhí)行到位，推進(jìn)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃各項(xiàng)待遇措施有效落實(shí)。

（三）深化教育教學(xué)改革。

6.深化課程與教學(xué)改革。嚴(yán)格落實(shí)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊課程、開足課時(shí)。積極推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新，探索科學(xué)高效的課堂教學(xué)模式。在全省遴選推廣一批教學(xué)改革優(yōu)秀案例，注重國家和省級優(yōu)秀教學(xué)成果的推廣應(yīng)用。制定分學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見，大力深化中小學(xué)教研改革，增強(qiáng)教研工作的支撐引領(lǐng)作用。

7.健全教育評價(jià)制度。推進(jìn)教育評價(jià)綜合改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，探索建立科學(xué)的義務(wù)教育學(xué)校評價(jià)辦法。推進(jìn)實(shí)施教育質(zhì)量檢測制度，完善教育滿意度調(diào)查制度，重視檢測和調(diào)查結(jié)果使用。

8.規(guī)范辦學(xué)行為。貫徹執(zhí)行好教育部“減負(fù)三十條”要求，健全縣域內(nèi)規(guī)范辦學(xué)監(jiān)管制度體系，圍繞校內(nèi)減負(fù)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理、禁止教師參與有償補(bǔ)課和家校共育等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，開展常態(tài)化監(jiān)測和規(guī)范治理。

（四）促進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

9.辦好家門口每一所學(xué)校。完善義務(wù)教育治理體系，指導(dǎo)各學(xué)校制定章程，加強(qiáng)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化建設(shè)。培育一批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，對提高教育質(zhì)量成效顯著和發(fā)揮示范輻射作用突出的學(xué)校，給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校示范輻射作用，建立完善學(xué)校結(jié)對幫扶機(jī)制。

10.加強(qiáng)文明校園建設(shè)。突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育，培育學(xué)校特色文化。加強(qiáng)校園關(guān)懷關(guān)愛制度建設(shè)，營造和諧融洽育人氛圍。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)，在城區(qū)學(xué)校開展特色文化校園建設(shè)，全面推進(jìn)精神文明校園建設(shè)。

（五）增強(qiáng)教育服務(wù)能力。

11.保障適齡兒童受教育權(quán)益。加大貧困家庭兒童、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童等群體關(guān)懷關(guān)愛力度，保障適齡兒童接受適合義務(wù)教育。落實(shí)好以居住證為主要依據(jù)、以公辦學(xué)校為主的隨遷子女就學(xué)政策。持續(xù)深化中考招生制度改革，落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)生分配政策，向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。

12.推動(dòng)家校協(xié)作育人。強(qiáng)化家長作為家庭教育主體的責(zé)任，發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，健全完善家庭教育組織體系和工作機(jī)制。通過X—X年工作，使家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地進(jìn)一步拓展，指導(dǎo)專業(yè)化水平進(jìn)一步提升，家長教育理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

13.提高群眾教育滿意度。廣開渠道，推動(dòng)市、縣、校三級

通過訪談、座談、問卷調(diào)查等各種方式，聽取學(xué)生、家長、教師、校長、人大代表、政協(xié)委員及其他各界群眾對義務(wù)教育工作的意見、建議。對群眾反映的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，以及社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的問題，制定整改措施，限期攻堅(jiān)治理。

四、工作安排

（一）制定創(chuàng)建規(guī)劃。

202X年XX月底前，制定并印發(fā)省級實(shí)施方案。2021年X月底前，各市制定本區(qū)域內(nèi)創(chuàng)建工作規(guī)劃，并指導(dǎo)組織各縣（市、區(qū)）制定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建規(guī)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。

（二）全面開展自查。

2021年X月底前，對照《評估辦法》規(guī)定指標(biāo)要求，開展市域督導(dǎo)和縣域工作自查，逐縣逐項(xiàng)排查問題差距，提出整改措施，建立整改臺賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)銷號管理。

（三）省級評估推薦。

省督導(dǎo)辦每年從自薦提報(bào)的培育對象中，擇優(yōu)遴選出若干個(gè)條件較好的縣作為省級評估認(rèn)定候選對象，組織專家現(xiàn)場督導(dǎo)并督促政府限期整改。視整改情況組織省級督導(dǎo)組開展評估，從中選出達(dá)標(biāo)縣推薦申報(bào)國家督導(dǎo)評估認(rèn)定。

（四）開展重點(diǎn)督促。

2025年起，對創(chuàng)建剩余縣進(jìn)行重點(diǎn)督促，進(jìn)一步指導(dǎo)調(diào)整完善縣級創(chuàng)建規(guī)劃，確保完成2030年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

五、工作要求

（一）落實(shí)政府責(zé)任。

各級教育行政部門要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，將推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展納入黨委政府重要議事日程，切實(shí)提高重視程度，加大工作保障力度。要強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，明確責(zé)任分工，將推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡責(zé)任分解到各職能部門，積極爭取支持，形成創(chuàng)建工作合力，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）完善工作機(jī)制。

建立重點(diǎn)工作激勵(lì)機(jī)制，將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作作為衡量各地教育發(fā)展水平的重要因素。今后X年，對于經(jīng)評估后納入省重點(diǎn)支持范圍的，我廳將聯(lián)合有關(guān)部門，在項(xiàng)目安排、資金分配、專家指導(dǎo)等方面給予傾斜，鼓勵(lì)各地加強(qiáng)創(chuàng)建步伐。建立交流分享機(jī)制，每年召開X次義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡研討觀摩活動(dòng)，推介宣傳典型經(jīng)驗(yàn)做法。建立通報(bào)約談制度，對于創(chuàng)建工作中進(jìn)展緩慢、弄虛作假的地方，進(jìn)行通報(bào)和約談。

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。

各市要健全監(jiān)測機(jī)制，完善監(jiān)測手段，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過全程監(jiān)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、過程評估等，加強(qiáng)對創(chuàng)建縣的督導(dǎo)。省政府教育督導(dǎo)室將根據(jù)各市、縣創(chuàng)建工作規(guī)劃和計(jì)劃，通過調(diào)研評估、指標(biāo)監(jiān)測等形式對創(chuàng)建縣開展實(shí)地評估和指導(dǎo)，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的縣適時(shí)申請國家認(rèn)定。

各市《義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建規(guī)劃表》（見附件）和各縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作方案（以市為單位匯總），請于2021年X月XX日前報(bào)省教育廳基礎(chǔ)教育處。