第一篇：安定區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建工作匯報(bào)材料

真抓實(shí)干，夯實(shí)基礎(chǔ)

全面提升執(zhí)法效率和基礎(chǔ)管理水平

安定區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局

安定區(qū)局自去年開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作以來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)?嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?的定西煙草為工作目標(biāo)，按照?重心下移，著眼基層、突出基層、加強(qiáng)基層?的工作方針，狠抓隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理和證件管理，全面提升區(qū)局的執(zhí)法效率和基礎(chǔ)管理，突出區(qū)局在煙草專(zhuān)賣(mài)管理中的執(zhí)法主體地位。扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作。現(xiàn)將優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)建情況：

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局活動(dòng)的安排，區(qū)局于20009年12月10日召開(kāi)了創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)《安定區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，使全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)到做好創(chuàng)優(yōu)工作的重要性，切實(shí)把創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局作為全面提升縣局工作質(zhì)量和夯實(shí)工作基礎(chǔ)的重要工作來(lái)抓。通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳動(dòng)員，全體干部職工對(duì)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局有了深刻的認(rèn)識(shí)，使創(chuàng)建工作有條不紊、扎實(shí)深入開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)局結(jié)合實(shí)際情況，于2009年8月21日成立了安定區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《安定區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2010年1月19日，區(qū)局結(jié)合工作實(shí)際，重新制定了《安定區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，增加了優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實(shí)指把工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高人員充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組中，新制定的《安定區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了工作方向、工作步驟和工作目標(biāo)，使創(chuàng)建工作有方案、有措施、有檢查。2010年7月19日，由于領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng)，區(qū)局及時(shí)對(duì)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，做到了時(shí)間、內(nèi)容、人員三落實(shí)。

（三）責(zé)任明確、安排到位。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)創(chuàng)建工作的任務(wù)要求，每月將創(chuàng)建任務(wù)層層細(xì)化、分解到部門(mén)、并責(zé)任到人，定期調(diào)度工作開(kāi)展情況，并及時(shí)指導(dǎo)創(chuàng)建小組的工作，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作的監(jiān)督檢查，確保創(chuàng)優(yōu)工作的質(zhì)量和進(jìn)度。

(四)查找問(wèn)題、積極整改。創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，一方面積極向市局匯報(bào)創(chuàng)建工作中遇到的問(wèn)題和活動(dòng)開(kāi)展情況，積極協(xié)調(diào)市局相關(guān)科室召開(kāi)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)診斷會(huì)，認(rèn)真查找建過(guò)程中存在的問(wèn)題，分析存在的問(wèn)題的原因，并及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)；二是根據(jù)市局每季度考核時(shí)提出的問(wèn)題，及時(shí)制定整改方案，認(rèn)真落實(shí)整改措施，全面提升創(chuàng)建工作質(zhì)量；三是積極組織相關(guān)人員到兄弟單位學(xué)習(xí)，借鑒他們好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，以?抓基層、打基礎(chǔ)、上水平?為重點(diǎn)，切實(shí)提高縣級(jí)局的工作水平。

二、扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作，全面實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理工作上水平。

（一）班子建設(shè)水平進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治理論水平得到進(jìn)一步提高，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。按照《安定區(qū)局深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，在召開(kāi)動(dòng)員會(huì)后，廣泛發(fā)動(dòng)，周密安排，扎實(shí)開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)群眾評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等各項(xiàng)工作。自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全體黨員每人撰寫(xiě)專(zhuān)題學(xué)習(xí)筆記近1萬(wàn)字，廣大黨員、干部、職工撰寫(xiě)心得體會(huì)24篇，并在每周一的晨例會(huì)上，按照區(qū)局（營(yíng)銷(xiāo)部）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)宣講計(jì)劃進(jìn)行宣講。區(qū)局（營(yíng)銷(xiāo)部）通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗、評(píng)選先進(jìn)班組等活動(dòng)，解放了思想、更新了觀念，找準(zhǔn)了問(wèn)題、看到了差距，理清了思路、明確了目標(biāo)，振奮了精神、激發(fā)了干勁，促進(jìn)了區(qū)局各項(xiàng)工作的發(fā)展，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得了明顯的成效。

二是不斷建立健全黨建工作各項(xiàng)制度，保證黨建工作制 3 度化、規(guī)范化上水平。年初就制定了黨建工作計(jì)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃，7月份在原有安定區(qū)局黨員教育制度、黨建工作責(zé)任制制度、黨員管理制度、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度、黨員監(jiān)督和激勵(lì)制度等黨建制度的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)局（營(yíng)銷(xiāo)部）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度進(jìn)行梳理。8月份按照優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及營(yíng)銷(xiāo)部制度目錄，區(qū)局又及時(shí)補(bǔ)充制定了安定區(qū)局黨支部政治理論學(xué)習(xí)制度、民主決策制度、黨支部民主生活會(huì)制度、民主監(jiān)督制度等系列制度，從制度層面規(guī)范了區(qū)局黨建工作，推進(jìn)黨建工作制度化和規(guī)范化進(jìn)程。區(qū)局共梳理并裝訂成冊(cè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)各類(lèi)制度20項(xiàng)，同時(shí)在抓好基礎(chǔ)資料的同時(shí)，區(qū)局還認(rèn)真抓好了?三會(huì)一課?的開(kāi)展落實(shí)工作，定期召開(kāi)了支部黨員大會(huì)和支部委員會(huì)、黨小組會(huì)議，和民主生活會(huì)，并做到相關(guān)會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)記錄齊全，規(guī)范。

三是不斷創(chuàng)新黨建宣傳工作方法，促使黨建工作上水平。一是依托內(nèi)部網(wǎng)站，廣泛宣傳黨建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。二是依托各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展不斷增強(qiáng)黨建宣傳的吸引力和感染力，通過(guò) ?安定區(qū)局（營(yíng)銷(xiāo)部）‘迎國(guó)慶’詩(shī)歌散文朗誦會(huì)?等活動(dòng)的開(kāi)展，形成了人人參與黨建宣傳，人人宣傳黨建工作的良好格局。三是依托陣地。設(shè)立了黨建活動(dòng)室，制作黨建宣傳專(zhuān)欄，用廣大員工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式做好黨建宣傳工作。

四是班子建設(shè)依法決策水平得到進(jìn)一步提升。在優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作中，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在創(chuàng)建工作中的重要作用，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，講政治，顧大局，始終與上 4 級(jí)黨組織保持高度一致，執(zhí)行力和執(zhí)行能力明顯提升。班子成員團(tuán)結(jié)一致，密切協(xié)作，始終堅(jiān)持局務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督等制度，探索落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑，提高了科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。

（二）強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)，人員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。縣級(jí)局創(chuàng)建工作的主要任務(wù)之一就是打造一支高素質(zhì)的基層專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍。

一是進(jìn)一步深化人事制度改改革。區(qū)局嚴(yán)格按照市局（公司）用工分配制度方案要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局?四定入訪?的專(zhuān)銷(xiāo)結(jié)合工作機(jī)制，以?節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好?的?四要?作風(fēng)建設(shè)為目標(biāo)，牢固樹(shù)立人才是第一資源的科學(xué)人才觀念，積極探索建立?公開(kāi)開(kāi)選、公平競(jìng)爭(zhēng)、能進(jìn)能出、能上能下?的選人用人機(jī)制，健全了專(zhuān)賣(mài)組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵，配備專(zhuān)賣(mài)人員，并按照優(yōu)勝劣汰的原則積極開(kāi)展考核工作，形成了?能者上、庸者下、進(jìn)得來(lái)、出得去?的用人機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我局人事用工分配制度改革，全面落實(shí)末尾淘汰制，年內(nèi)對(duì)不適合專(zhuān)賣(mài)崗位的4名專(zhuān)賣(mài)管理人員在合同到期后未進(jìn)行續(xù)簽，進(jìn)行了解聘，使人員與崗位相匹配進(jìn)一步趨于合理化，增強(qiáng)了每一位專(zhuān)賣(mài)人員危急感和責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)了專(zhuān)賣(mài)管理人員的工作積極性；

二是積極建立健全了培訓(xùn)考核制度，全面提高了專(zhuān)賣(mài)管理人員崗位技能水平。豐富專(zhuān)賣(mài)管理人員培訓(xùn)內(nèi)容，涉及法 5 律法規(guī)、辦案文書(shū)使用，V3系統(tǒng)操作、真假煙識(shí)別、內(nèi)管制度和工作流程和專(zhuān)賣(mài)管理員崗位技能鑒定教材等；培訓(xùn)方式多樣化，由原先單一集中培訓(xùn)到集中培訓(xùn)與日常自學(xué)相結(jié)合；同時(shí)也注重對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)，自我測(cè)評(píng)與集中考試相結(jié)合，從而建立起了對(duì)專(zhuān)賣(mài)人員系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制；

三是強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)。結(jié)合《定西市煙草專(zhuān)賣(mài)局全面推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)管理崗位職業(yè)技能活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,區(qū)局結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)制定下發(fā)了《安定區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局全面推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)管理崗位職業(yè)技能活動(dòng)實(shí)施方案》，并嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，通過(guò)辦培訓(xùn)班，開(kāi)展?每日一題、每月一考?崗位技能學(xué)習(xí)活動(dòng)、累計(jì)集中培訓(xùn)時(shí)間達(dá)80課時(shí)，并積極組織人員參加國(guó)家局、省局、市局組織的各類(lèi)培訓(xùn)班及職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)班，專(zhuān)賣(mài)管理人員參培率達(dá)到100%，有效提升了專(zhuān)賣(mài)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。目前區(qū)局共有專(zhuān)賣(mài)管理人員14名，截止目前取得職業(yè)技能資格證12人，持證人數(shù)占專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員總數(shù)的85.71%。其中高級(jí)兩人（局長(zhǎng)、經(jīng)理取得高級(jí)營(yíng)銷(xiāo)資格），高級(jí)營(yíng)銷(xiāo)資格和高級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理員資格證書(shū)各1人，占專(zhuān)賣(mài)人員總數(shù)的14.28%，中級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理員資格證書(shū)6人，占專(zhuān)賣(mài)人員總數(shù)的42.85%，初級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理員資格證書(shū)4人，占專(zhuān)賣(mài)人員總數(shù)的28.57%。

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果的考核，定期組織法律、法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能的考試，打造了一支學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、工作熱情高、善于創(chuàng)新、能打硬仗的專(zhuān)賣(mài)管理隊(duì)伍。

（三）深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的宣貫落地工作。對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)工作，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，及時(shí)研究并制定了年度工作計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃。企業(yè)文化建設(shè)工作宣貫有力，有計(jì)劃對(duì)員工進(jìn)行企業(yè)文化知識(shí)的宣傳及培訓(xùn)，充分利用各種載體、不同形式進(jìn)行文化宣傳。今后區(qū)局要在企業(yè)文化建設(shè)工作中，利用各種載體進(jìn)行不同形式進(jìn)行文化宣傳，豐富員工業(yè)余文化生活，讓企業(yè)文化理念在廣大員工的思想中落地生根，成為廣大員工工作及行動(dòng)的指南，達(dá)到內(nèi)化于心，外化于行。

一是企業(yè)文化建設(shè)有年度工作計(jì)劃，文化富有特色，與行業(yè)文化相融共進(jìn)。今年以來(lái)緊緊圍繞?造勢(shì)、生根、樹(shù)形、塑魂?企業(yè)文化建設(shè)中心任務(wù)，廣泛發(fā)動(dòng)職工，從領(lǐng)悟?德?文化的內(nèi)涵出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了?一把手負(fù)責(zé)、各部門(mén)齊抓共管?的有效機(jī)制。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子在企業(yè)文化建設(shè)工作中，帶頭學(xué)習(xí)，通過(guò)自身行為來(lái)身體力行，率先垂范，引導(dǎo)、激勵(lì)了廣大員工自覺(jué)遵循企業(yè)文化理念的實(shí)踐要求營(yíng)造良了好的企業(yè)文化氛圍。通過(guò)舉辦?安定區(qū)局（營(yíng)銷(xiāo)部）‘迎國(guó)慶’詩(shī)歌散文朗誦會(huì)?、參加市局運(yùn)動(dòng)會(huì)、全體員工齊唱《定煙明天更妖嬈》、干部職工開(kāi)展個(gè)業(yè)文化宣講等活動(dòng)，為廣大員工提供了一個(gè)展示自我的平臺(tái)，活躍了員工的日常業(yè)余文化生活，提高了企業(yè)廣大干部職工的凝聚力和向心力。

二是企業(yè)文化宣貫有力，自覺(jué)踐行，廣大員工內(nèi)化于心，外化于行。強(qiáng)化培訓(xùn)，提高廣大干部職工對(duì)企業(yè)核心文化理念的認(rèn)知度。年初按照市局的安排，根據(jù)單位實(shí)際情況，制定了詳細(xì)具體的企業(yè)文化工作計(jì)劃，靠實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。以《定西煙草企業(yè)文化手冊(cè)》、《定西煙草企業(yè)文化培訓(xùn)手冊(cè)》、《定西煙草企業(yè)文化故事集》為主，對(duì)全體員工利用周例會(huì)學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)，讓廣大員工充分認(rèn)識(shí)、了解定西煙草企業(yè)文化的內(nèi)涵，并要求做學(xué)習(xí)筆記，采用有效方式進(jìn)行學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)。

（四）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，市場(chǎng)凈化率進(jìn)一步提高。

1、進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)監(jiān)管的各項(xiàng)制度和流程，收集整理市場(chǎng)監(jiān)管的各項(xiàng)制度和監(jiān)管流程，使市場(chǎng)監(jiān)督制度和流程更加規(guī)范健全。

2、加強(qiáng)日常市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行市局?專(zhuān)銷(xiāo)結(jié)合??四定入訪?工作機(jī)制。及時(shí)與專(zhuān)管員簽訂月度績(jī)效合約書(shū)，細(xì)化工作流程，將?十查??一分析??兩反饋?作為專(zhuān)管員日常市場(chǎng)監(jiān)管的工作職責(zé)，使市場(chǎng)監(jiān)管的靈活性進(jìn)一步加強(qiáng)。專(zhuān)賣(mài)管理人員除按照責(zé)任片區(qū)開(kāi)展好日常性的市場(chǎng)檢查工作外，區(qū)局還組織專(zhuān)賣(mài)人員積極開(kāi)展市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)檢查和夜查工作。堅(jiān)持分片管理與開(kāi)展集中整治活動(dòng)相結(jié)合。專(zhuān)賣(mài)管理人員都能夠按照劃分片區(qū)，認(rèn)真扎實(shí)的搞好經(jīng)常性的市場(chǎng)檢查工作，本著誰(shuí)的責(zé)任片區(qū)出現(xiàn)問(wèn)題由誰(shuí)負(fù)責(zé)，查處?假、私、非?等非法卷煙和無(wú)證戶公開(kāi)擺賣(mài)行為，著力解決好日常市 場(chǎng)監(jiān)督管理工作。

三是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是在日常的市場(chǎng)檢查工作中，廣大專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員積極向零售戶、消費(fèi)者宣傳煙草專(zhuān)賣(mài)法、真假煙辨別等知識(shí)，引導(dǎo)零售戶守法經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者明白消費(fèi)，做好面對(duì)面的宣傳；二是充分利用?

3、15?消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳的契機(jī)，通過(guò)懸掛橫幅、設(shè)立咨詢臺(tái)、散發(fā)法律法規(guī)宣傳單、假冒偽劣煙草制日現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀等方式,加大宣傳力度，營(yíng)造了良好的社會(huì)執(zhí)法環(huán)境；三是加大?12313? 煙草專(zhuān)賣(mài)品市場(chǎng)監(jiān)管舉報(bào)投訴電話和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳，執(zhí)法人員將?12313? 煙草專(zhuān)賣(mài)品市場(chǎng)監(jiān)管舉報(bào)投訴電話和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳作為一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)宣傳，零售戶和消費(fèi)者對(duì)?12313? 煙草專(zhuān)賣(mài)品市場(chǎng)監(jiān)管舉報(bào)投訴電話的熟知度得到了進(jìn)一步提高。四是積極開(kāi)展?法律六進(jìn)?宣傳活動(dòng)。五是全面舉辦卷煙零售戶培訓(xùn)交流工作。

通過(guò)開(kāi)展法制宣傳和客戶培訓(xùn)，使零售客戶成為知法、守法、了解行業(yè)政策、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的卷煙零售客戶，群眾的守法意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)明顯提高，卷煙零售戶經(jīng)營(yíng)卷煙的能力和遵紀(jì)守法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，為進(jìn)一步規(guī)范煙草市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊涉煙非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是堅(jiān)持?政府主導(dǎo)、煙草為主、部門(mén)參與、齊抓共管? 的聯(lián)合執(zhí)法主導(dǎo)思想，積極與公安、工商、法院、檢察院等相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)聯(lián)系，積極建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。為在效打擊、取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，區(qū)局及時(shí)與工商行政管理部門(mén)協(xié)商，聯(lián)合印發(fā)了《安定區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局、定西市工商行政管理局安定區(qū)分局關(guān)于建立聯(lián)查聯(lián)動(dòng)機(jī)制整頓煙草市場(chǎng)秩序工作的實(shí)施辦法》。會(huì)同安定區(qū)工商局采取多項(xiàng)措施對(duì)城區(qū)、農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行了聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)檢查，經(jīng)營(yíng)戶守法意識(shí)明顯提高，市場(chǎng)控制力和凈化率明顯得到提升，營(yíng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

五是依托長(zhǎng)效管理機(jī)制，深入開(kāi)展打假破網(wǎng)工作。長(zhǎng)效管理機(jī)制為打假破網(wǎng)提供了有力的保障。打假破網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，為了進(jìn)一步加大打擊假冒走私卷煙違法活動(dòng)的工作力度，以?端窩點(diǎn)、打源頭、破網(wǎng)絡(luò)?為目標(biāo)，按照守土有責(zé)的原則，積極公、檢、法等部門(mén)協(xié)調(diào)，召開(kāi)《安定區(qū)卷煙打假協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組座談會(huì)》，在狠抓卷煙零售終端建設(shè)的同時(shí)，借卷煙銷(xiāo)售旺季的有利時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展卷煙打假打私?冬季百日專(zhuān)項(xiàng)?行動(dòng),取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（五）完善內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高。一是整理收集完善內(nèi)管相關(guān)制度,細(xì)化內(nèi)管監(jiān)管流程，使內(nèi)管制度和流程更加完善，為更好的執(zhí)行內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理工作起到了制度保障；

二是積極組織內(nèi)管人員學(xué)習(xí)內(nèi)管相關(guān)文件和制度，使內(nèi) 管人員進(jìn)一步熟練掌握和運(yùn)用《內(nèi)管工作規(guī)范》，依法依規(guī)開(kāi)展日常監(jiān)督工作，做到監(jiān)管到位、程序規(guī)范、痕跡完備；

三是加強(qiáng)對(duì)全體員工的規(guī)范經(jīng)營(yíng)教育，提高全員自律意識(shí)；建立健全以內(nèi)部管理監(jiān)督為重點(diǎn)的日常監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)卷煙100%入網(wǎng)、100%落地、100%落戶銷(xiāo)售的監(jiān)管，同時(shí)做好自營(yíng)欣大超市、卷煙銷(xiāo)售大戶、代送代收戶、定點(diǎn)取貨、兩周送貨客戶、銷(xiāo)售異?？蛻簟⒅攸c(diǎn)品牌監(jiān)管日常監(jiān)管。

區(qū)局通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理，2008年至今，區(qū)營(yíng)銷(xiāo)部銷(xiāo)售卷煙100%入網(wǎng)、100%落地、100%落戶銷(xiāo)售，無(wú)跨區(qū)銷(xiāo)售行為；無(wú)虛擬客戶、拆單分?jǐn)偟热魏涡问降奶踪?gòu)卷煙行為；無(wú)捆綁或變相捆綁銷(xiāo)售以及任何形式的強(qiáng)賣(mài)行為；轄區(qū)內(nèi)無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)直接促銷(xiāo)行為；無(wú)違紀(jì)違規(guī)行為,卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平得到進(jìn)一步提高。

（六）加強(qiáng)證件管理，依法行政水平進(jìn)一步提高。按照《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》、《煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證辦公理程序規(guī)定》和區(qū)局《煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證管理辦法》的的有關(guān)規(guī)定，以滿足社會(huì)需要、零售戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)秩序良好為目標(biāo)，以合理布局、適度控制、滿足需求、靈活把握為原則，結(jié)合區(qū)局實(shí)際，在辦公場(chǎng)所公示許可辦理的相關(guān)法律法規(guī)和煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證辦理流程及告知事項(xiàng)，推行煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷(xiāo)等工作的?一站式?服務(wù)，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，確保了煙草專(zhuān) 賣(mài)行政許可證管理公平、公正、公開(kāi)。對(duì)殘疾人、下崗職工等弱勢(shì)群體給予特殊照顧，適當(dāng)放寬辦證條件，做好相關(guān)服務(wù)，對(duì)不符合辦證條件而擅自經(jīng)營(yíng)卷煙的，會(huì)同工商行政管理部門(mén)堅(jiān)決予以取締，有效提高了市場(chǎng)管控能力，樹(shù)立了良好的行業(yè)形象。建立了零售許可證管理臺(tái)帳，同時(shí)還建立了規(guī)范、完整、統(tǒng)一的許可證管理檔案，實(shí)行一戶一檔，堅(jiān)持許可證管理紙質(zhì)檔案保存制，檔案中內(nèi)容齊全，各類(lèi)文書(shū)使用規(guī)范。

2010年4月份，區(qū)局全面開(kāi)展煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證自查工作，有效解決關(guān)系證、人情證的辦理，在許可證辦理工作中，嚴(yán)把許可證準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)提高煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的?含金量?，使卷煙零售點(diǎn)布局更加趨于合理，為卷煙零售終端建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(七)積極收集創(chuàng)建工作資料，突出創(chuàng)建過(guò)程痕跡化。區(qū)局共梳理完善各項(xiàng)法律、法規(guī)、司法解釋、制度及操作流程，匯編14冊(cè)。

1、梳理完善了班子建設(shè)制度20項(xiàng)，并規(guī)范裝訂（一冊(cè)）；

2、梳理完善了企業(yè)文化建設(shè)制度4項(xiàng)，并規(guī)范裝訂（一冊(cè)）；

3、梳理完善了隊(duì)伍建設(shè)及相關(guān)制度27項(xiàng)，隊(duì)伍建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定18項(xiàng)，并規(guī)范裝訂（兩冊(cè)）；

4、梳理完善內(nèi)部監(jiān)管制度15項(xiàng)，監(jiān)督工作流程26個(gè)，相關(guān)記錄表格33個(gè)，并規(guī)范裝訂（三冊(cè)）；

5、梳理完善市場(chǎng)監(jiān)管制度18項(xiàng)，監(jiān)管工作流程9個(gè)，并規(guī)范裝訂（兩冊(cè)）；

6、梳理完善證件管理相關(guān)制度10項(xiàng)，證件管理相關(guān)流程6個(gè)（一冊(cè)）；

7、梳理相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定及司法解釋33項(xiàng)（三冊(cè)）；

8、梳理完善行政執(zhí)法工作流程9個(gè)（一冊(cè)）。

總之，安定區(qū)局在優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作過(guò)程中，時(shí)刻按照國(guó)家局?節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好?的要求，從管理、規(guī)范、創(chuàng)新入手，堅(jiān)持規(guī)范是關(guān)鍵，創(chuàng)新是動(dòng)力、管理是效率的工作思路，按照優(yōu)秀縣級(jí)局的創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展日常工作，用創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、證件管理等各項(xiàng)工作的開(kāi)展，結(jié)合實(shí)際，突出創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，以優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作為促進(jìn)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面推進(jìn)縣級(jí)局創(chuàng)建各項(xiàng)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，注重實(shí)效，全面提升執(zhí)法效率和基礎(chǔ)管理工作，取得了較好的效果。這些成績(jī)的取得，得益于市局（公司）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于市局專(zhuān)賣(mài)科的精心指導(dǎo)和鼎力幫助。但是，我們?nèi)匀灰吹阶陨淼牟罹?，基礎(chǔ)管理仍然比較薄弱，專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高的問(wèn)題仍然還沒(méi)有得到根本解決，離省局、市局創(chuàng)建評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的要求還有一定差距，我們將重點(diǎn)解決如 何高標(biāo)準(zhǔn)的完成創(chuàng)建任務(wù)，如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、提高工作能力等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效率和基礎(chǔ)管理的全面提升。

在今后的工作中，我局將嚴(yán)格按照市局的工作思路和安排部署，積極面對(duì)新形勢(shì)、新階段和新任務(wù)，認(rèn)真完善各項(xiàng)工作制度，不斷探索、不斷總結(jié)、不斷完善。以飽滿的工作熱情、高昂的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家局、省局和市局的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，夯實(shí)基礎(chǔ)，注重實(shí)效，全面提升執(zhí)法效率和基礎(chǔ)管理，繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作，努力促進(jìn)?卷煙上水平?，為實(shí)現(xiàn) ?嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?的定西煙草做出積極貢獻(xiàn)！

安定區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局

二OO一年十月二十五日

第二篇：優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建

今年以來(lái)，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局提出開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建活動(dòng)，筆者認(rèn)為，這是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要，是加強(qiáng)縣級(jí)局建設(shè)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，樹(shù)立行業(yè)良好形象的必然要求。作為基層煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法主體，縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局肩負(fù)著穩(wěn)定中國(guó)煙草市場(chǎng)根基的重要使命。

開(kāi)展“創(chuàng)建”活動(dòng)有利于進(jìn)一步強(qiáng)化煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法主體建設(shè)，提高依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平，更好地維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。筆者認(rèn)為，根據(jù)國(guó)家局印發(fā)的《優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，為把“創(chuàng)建”活動(dòng)不斷引向深入，更好地促進(jìn)縣級(jí)局的全面發(fā)展、可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)提升“創(chuàng)建”工作成效，為行業(yè)的改革、發(fā)展和創(chuàng)新服務(wù)，我們必須努力做好以下幾個(gè)方面工作：努力克服“創(chuàng)建”活動(dòng)中存在的幾個(gè)誤區(qū)

要把我們絕大部分的縣級(jí)局都創(chuàng)建成“優(yōu)秀”，前提是要用正確的思想統(tǒng)一大家對(duì)“創(chuàng)建”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，特別是要克服和清除對(duì)開(kāi)展“創(chuàng)建”活動(dòng)的種種誤區(qū)，切實(shí)把握創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局的真諦。

對(duì)“創(chuàng)建”活動(dòng)認(rèn)識(shí)的幾個(gè)誤區(qū)

把創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局這一系統(tǒng)工程同開(kāi)展一般性的活動(dòng)等同起來(lái)，認(rèn)為開(kāi)展與不開(kāi)展無(wú)所謂，有的同志甚至有逆反心理，認(rèn)為活動(dòng)太多了，都是形式主義，搞花架子，不高度重視，不下力氣抓這項(xiàng)工作。這種看法是膚淺的。國(guó)家局提出的“創(chuàng)建”活動(dòng)是與行業(yè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)密切結(jié)合，緊貼形勢(shì)要求、反映時(shí)代主題、富有現(xiàn)代氣息的新內(nèi)容，其出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)都是創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。有些單位存在觀望、等待心態(tài)，至今沒(méi)有把“創(chuàng)建”活動(dòng)列入工作議程，認(rèn)為“創(chuàng)建”是試點(diǎn)單位的事，只要試點(diǎn)搞好就行了，到時(shí)候可以向試點(diǎn)單位“照抄照搬”。這種觀點(diǎn)是十分消極的。要在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家局明確的優(yōu)秀縣級(jí)局達(dá)標(biāo)率，需要全體縣級(jí)局充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做到不等不靠、相互配合、齊抓共管、整體推進(jìn)?！爸挥写蠹液?，才是真的好”，同樣，只有大家都在“創(chuàng)建”活動(dòng)中達(dá)標(biāo)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀，才能從根本上提升行業(yè)整體形象。

簡(jiǎn)單地認(rèn)為“創(chuàng)建”就是抓干部、抓隊(duì)伍、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抓崗位練兵。誠(chéng)然，這些方面都是開(kāi)展“創(chuàng)建”活動(dòng)過(guò)程中不可忽視的內(nèi)容，但是我們應(yīng)該明確，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)只是“創(chuàng)建”的實(shí)現(xiàn)形式，而絕不是“創(chuàng)建”活動(dòng)的本質(zhì)。

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局活動(dòng)的真諦

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局的真諦之一是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。把縣級(jí)局建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的優(yōu)秀基層單位，使其更加“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”。這是“創(chuàng)建”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，其根本目的就是要使縣級(jí)局在“創(chuàng)建”中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。而縣級(jí)局能否成為“優(yōu)秀”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，完全取決于其是否具有“創(chuàng)爭(zhēng)”意識(shí)和明確的“創(chuàng)建”奮斗目標(biāo)、堅(jiān)強(qiáng)的意志與豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局的真諦之二是保持不斷創(chuàng)新?！皠?chuàng)建其實(shí)也是一種創(chuàng)新”。只有將“創(chuàng)建”活動(dòng)與縣級(jí)局的中心工作有機(jī)的融為一體，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，使創(chuàng)新成為每個(gè)縣級(jí)局的主旋律，才能不斷“創(chuàng)優(yōu)”。也只有把“創(chuàng)建”轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造力，才能稱(chēng)得上是優(yōu)秀型組織。因此，我們必須在“創(chuàng)建”中堅(jiān)持創(chuàng)新，使創(chuàng)新與“創(chuàng)建”活動(dòng)一體化。

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局的真諦之三是推進(jìn)全面發(fā)展?！皠?chuàng)建”并不只是試點(diǎn)單位的事，其他沒(méi)有參與試點(diǎn)的單位也要增強(qiáng)“創(chuàng)建”意識(shí)，明確“創(chuàng)建”目標(biāo)，營(yíng)造“創(chuàng)建”氛圍，提高“創(chuàng)建”活力，并且還要運(yùn)用新的認(rèn)識(shí)論，指導(dǎo)、整合、創(chuàng)新管理辦法，努力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀縣級(jí)局。只有這樣，才能使每個(gè)縣級(jí)局都能夠得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展，才能迅速提升全國(guó)縣級(jí)局的整體建設(shè)水平。

抓好“兩個(gè)文件”的貫徹落實(shí)

《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于在全國(guó)煙草行業(yè)開(kāi)展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》和《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于印發(fā)優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知》這兩個(gè)文件闡明了“創(chuàng)建”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目的要求和現(xiàn)實(shí)意義，明確了“創(chuàng)建”活動(dòng)的任務(wù)、要求、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法步驟。在開(kāi)展“創(chuàng)建”活動(dòng)中，各縣級(jí)局都要以這兩個(gè)文件為指導(dǎo)，做好貫徹落實(shí)。

要組織廣大干部職工學(xué)習(xí)“兩個(gè)文件”，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，使大家統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，并動(dòng)員廣大干部職工以主人翁的姿態(tài)，積極投身到“創(chuàng)建”活動(dòng)中來(lái)。要成立“創(chuàng)建”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員及分工，并及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，查找本單位在開(kāi)展“創(chuàng)建”活動(dòng)當(dāng)中存在的問(wèn)題和差距，制訂切實(shí)可行的改進(jìn)方案，并督促整改落實(shí)，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。

要根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保“創(chuàng)建”活動(dòng)力度大、載體新、方向正。

要在“創(chuàng)建”當(dāng)中適時(shí)總結(jié)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作措施，增強(qiáng)“創(chuàng)建”活動(dòng)的可操作性，提高“創(chuàng)建”工作成效。

要對(duì)照“創(chuàng)建”活動(dòng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)工作制度，強(qiáng)化督查考評(píng)，促進(jìn)“創(chuàng)建”工作任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

努力做好“創(chuàng)建”與中心工作相結(jié)合的文章，以開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)（如開(kāi)展我為“創(chuàng)建”獻(xiàn)良策、學(xué)習(xí)優(yōu)秀、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)）為載體，使“創(chuàng)建”工作走出新路子、實(shí)現(xiàn)新突破、達(dá)到新層次。

要在“創(chuàng)建”活動(dòng)當(dāng)中強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、品牌意識(shí)和敢為人先的意識(shí)，全力創(chuàng)建名牌優(yōu)秀縣級(jí)局。

建立“創(chuàng)建”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制

這些機(jī)制包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、學(xué)習(xí)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等等。通過(guò)這些長(zhǎng)效機(jī)制的不斷完善，使單位和干部職工形成共同愿景。要利用一切手段，宣傳教育干部職工，特別是運(yùn)用典型引路這個(gè)好辦法，把單位和干部職工的創(chuàng)建規(guī)劃和企業(yè)精神變成干部職工的共同愿景、工作坐標(biāo)，從而形成共同的價(jià)值觀，產(chǎn)生強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感。

要把“創(chuàng)建”活動(dòng)同三個(gè)文明創(chuàng)建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、青年文明號(hào)、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建等活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不搞“單打一”。同時(shí)，還要充分調(diào)動(dòng)廣大干部職

工學(xué)習(xí)、工作、參與民主管理的積極性和創(chuàng)造性，最大限度地開(kāi)發(fā)干部職工的智力和潛力，使團(tuán)隊(duì)共同“創(chuàng)建”成為單位和個(gè)人全面發(fā)展、不斷實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)建、自我創(chuàng)爭(zhēng)、自我超越的不竭動(dòng)力和源泉。

此外，優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)?！皠?chuàng)建”活動(dòng)是行業(yè)全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧煙草，樹(shù)立責(zé)任煙草形象，全面提升企業(yè)和干部職工素質(zhì)，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的系統(tǒng)工程。因此，要不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、掌握創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局的理論，絕不能只抓表象、不抓實(shí)質(zhì)；只撿芝麻、不抱西瓜，更不能簡(jiǎn)單模仿、搞形式主義。在“創(chuàng)建”活動(dòng)當(dāng)中，各縣級(jí)局的“一把手領(lǐng)導(dǎo)”首先要把自己建設(shè)成為“優(yōu)秀型領(lǐng)導(dǎo)”，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家局的文件和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，引導(dǎo)干部職工弄清什么是真正的優(yōu)秀縣級(jí)局，從而使單位與干部職工一起真正形成合力，共同把“創(chuàng)建”活動(dòng)不斷引向深入，為打造更加“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的優(yōu)秀縣級(jí)局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局總結(jié)材料

XX縣煙草專(zhuān)賣(mài)局

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局匯報(bào)材料

尊敬的省局檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

在這秋風(fēng)送爽、子雁南飛的日子里，省局領(lǐng)導(dǎo)百忙之中蒞臨XX檢查指導(dǎo)工作，我們深感榮幸。在此，我謹(jǐn)代表XX縣局（公司）黨組和全體員工表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的感謝！下面,我將我局優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、XX縣局的基本情況

XX縣位于我省東南部，境內(nèi)人口43萬(wàn)，土地面積1478平方公里，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，228個(gè)自然行政村。與我省的XXXX接壤。縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司）組建于 年 月，現(xiàn)有員工 人，在崗人員 人，其中專(zhuān)賣(mài)管理工作人員 名。主要從事煙葉生產(chǎn)、收購(gòu)、調(diào)撥、卷煙購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)和煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理工作。現(xiàn)有 個(gè)職能股室，個(gè)基層站，個(gè)訪銷(xiāo)車(chē)組。注冊(cè)資金 萬(wàn)元，擁有固定資產(chǎn) 萬(wàn)元。

近年來(lái)，我局（分公司）在縣委、縣政府和市局黨組的

正確領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展思路，內(nèi)抓管理，外拓市場(chǎng)，苦練內(nèi)功，不斷推進(jìn)整體工作上水平，企業(yè)管理不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年上升，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆晃濉蹦?，我局（分公司）生產(chǎn)收購(gòu)煙葉 萬(wàn)擔(dān), 銷(xiāo)售卷煙 大箱，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入 億元，與“十五”末比（以下同此）增長(zhǎng) 萬(wàn)元,增幅136.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 萬(wàn)元，同比增加 萬(wàn)元,增幅264%。今年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)也令人振奮，截止10月底全縣共收購(gòu)煙葉……。在發(fā)展壯大企業(yè)的同時(shí)，縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司）時(shí)刻不忘履行社會(huì)責(zé)任，積極參與捐資助學(xué)、愛(ài)心助殘、賑災(zāi)捐款等活動(dòng)，向社會(huì)回饋了一份綠色煙草情。自創(chuàng)建以來(lái)，不斷受到省、市、縣各級(jí)政府、單位的嘉獎(jiǎng)，捧回了一個(gè)又一個(gè)榮譽(yù)。近兩年 縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司）先后榮獲市煙草專(zhuān)賣(mài)“目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)”、“市級(jí)文明單位”、“全市文明標(biāo)兵單位”、“省級(jí)文明單位”、“省級(jí)科普文明大院”、“省煙草系統(tǒng)安全先進(jìn)單位”、“省工會(huì)模范職工之家先進(jìn)單位”、省工商行政管理“守合同重信用單位”、“省特級(jí)檔案室”等光榮稱(chēng)號(hào)，被縣委、縣政府授予的“支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“納稅大戶”等榮譽(yù)。

二、創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局活動(dòng)的開(kāi)展情況

2009年下半年以來(lái)，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家局、省局、市局關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位的工作精神，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，精心布局，落實(shí)措施，以“創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局”為主線，狠抓各項(xiàng)專(zhuān)賣(mài)管理工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范證件管理、不斷加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)，推進(jìn)全局整體工作上水平，通過(guò)二年來(lái)努力，取得了明顯成效?；仡櫰饋?lái)，我們主要在以下幾個(gè)方面做了努力：

(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任。

為使創(chuàng)建活動(dòng)順利有序地開(kāi)展，縣局加大對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)力和責(zé)任落實(shí)制度，一是成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)親自掛帥，副職領(lǐng)導(dǎo)各司其職，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；二是制定了創(chuàng)優(yōu)工作方案，明確了創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的方法步驟及相關(guān)工作要求；三是強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)責(zé)任。依據(jù)工作方案考核評(píng)價(jià)細(xì)則，把創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到部門(mén)，細(xì)化到個(gè)人，把創(chuàng)優(yōu)工作開(kāi)展納入績(jī)效管理和考核的范疇，同時(shí)對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作開(kāi)展定期、不定期的督促檢查和自我評(píng)估，及時(shí)找出存在的薄弱環(huán)節(jié)，查找待解決的問(wèn)題和差距，加重改善落實(shí)力度。通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度和責(zé)任落實(shí)力度，縣局上下形成了齊抓共管、人人參與、層層落實(shí)的濃厚氛圍，企業(yè)內(nèi)部呈現(xiàn)了在創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中尋優(yōu)勢(shì)，找不足，在創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中帶動(dòng)整體工作上水平的良好局面。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，確保創(chuàng)優(yōu)工作有效推進(jìn)。

在制度建設(shè)上，我局緊緊貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市局“管理質(zhì)量年”活動(dòng)的“業(yè)務(wù)要精、標(biāo)準(zhǔn)要高、考核要嚴(yán)、工作要實(shí)、流程要優(yōu)、責(zé)任務(wù)盡”的要求，按照“四要”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)要求，創(chuàng)新制度管理，加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和制度建設(shè)，著實(shí)提升執(zhí)行力，一是大力推進(jìn)制度文化建設(shè)。開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，縣局構(gòu)建了一套行之有效的規(guī)章制度，進(jìn)一步修改完善了領(lǐng)導(dǎo)議事、民主決策規(guī)劃、“三會(huì)一課”制度、“三重一大”決策制度、貫標(biāo)對(duì)標(biāo)，質(zhì)量體系、內(nèi)部監(jiān)管、廉政建設(shè)、績(jī)效管理與評(píng)估、財(cái)務(wù)預(yù)算與控制等管理制度。二是大力加強(qiáng)制度執(zhí)行情況檢查。結(jié)合制度執(zhí)行狀況，我們有重點(diǎn)、有選擇性地對(duì)相關(guān)制度的執(zhí)行情況開(kāi)展了內(nèi)部檢查，通過(guò)制度執(zhí)行情況檢查，增強(qiáng)了廣大員工的制度意識(shí)，提高了制度執(zhí)行的自覺(jué)性；三是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全體員工結(jié)合本崗位實(shí)際，實(shí)行集中學(xué)習(xí)與部門(mén)組織、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，使制度成為員工自覺(jué)的行為準(zhǔn)則，為創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的約束與激勵(lì)的特殊功能。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以硬件建設(shè)帶動(dòng)軟件建設(shè)。一是對(duì)政務(wù)大廳、執(zhí)法大隊(duì)等辦公場(chǎng)所進(jìn)行改善，統(tǒng)一制作標(biāo)識(shí)牌，亮化辦公場(chǎng)所，添臵完善電腦、辦案器材等硬件基礎(chǔ)設(shè)施，使之適用現(xiàn)代專(zhuān)賣(mài)辦公需要。二是進(jìn)一步完善專(zhuān)賣(mài)管理各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，使證件、案卷、內(nèi)管、市場(chǎng)、報(bào)表統(tǒng)計(jì)等每個(gè)員工都能進(jìn)行電腦辦公，基本保證員工信息化辦公要求，扎實(shí)有效地構(gòu)建起數(shù)字專(zhuān)賣(mài)的管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)現(xiàn)代化管理模式打牢了基礎(chǔ)。三是按照省局下發(fā)的“縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局工作規(guī)范”重新修訂完善的相關(guān)工作流程、制度和政策，并以宣傳欄和陽(yáng)光臺(tái)的形式予以上墻公示。通過(guò)硬件設(shè)施的改善，營(yíng)造了良好的創(chuàng)建氛圍，并帶動(dòng)了相關(guān)制度、工作流程等軟件建設(shè)。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)工作上水平。

1.建立科學(xué)的專(zhuān)賣(mài)信息網(wǎng)絡(luò)。一是建立公開(kāi)“12313”舉報(bào)電話，并確立了完善的處理制度。在2010年初，按市局統(tǒng)一部署給全縣卷煙零售戶下發(fā)了12313舉報(bào)展示貼，并配合零售戶按要求貼在卷煙柜臺(tái)醒目位臵。二是公布了縣局專(zhuān)賣(mài)辦公室的電話號(hào)碼。對(duì)于消費(fèi)者的投訴，我們做到了有接聽(tīng)、有記錄、有處理、有答復(fù)、有反饋、有歸檔。充分保障了消費(fèi)者的權(quán)益，維護(hù)了行業(yè)“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀。三是建立科學(xué)的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查與分析，我們?cè)趨^(qū)內(nèi)外建立了穩(wěn)定的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)掌控市場(chǎng)打私打假動(dòng)態(tài)，有力打擊不法分子的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.加強(qiáng)專(zhuān)銷(xiāo)互動(dòng)。為有效加強(qiáng)客戶管理，我們引導(dǎo)客戶成立了自律小組，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上零售戶納入自律小組的比率達(dá)100%。自律小組不僅有規(guī)章制度，也有守法規(guī)定，有品牌培育措施，有市場(chǎng)管理細(xì)則，而且有例會(huì)制度，每季度召開(kāi)一次自律小組會(huì)議，通過(guò)充分的前期準(zhǔn)備和后期管理，保證了會(huì)議質(zhì)量。通過(guò)對(duì)會(huì)議材料的整理歸檔和分析計(jì)劃，為日后的工作開(kāi)展確立了良好的目標(biāo)。

3.規(guī)范證件管理流程?？h局通過(guò)對(duì)硬件、軟件設(shè)施的改善，制定出了煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理規(guī)范。專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)按照《許可證管理辦法》切實(shí)加強(qiáng)許可證管理，市管員通過(guò)對(duì)轄區(qū)卷煙零售戶許可證信息的收集，對(duì)存在證件不規(guī)范問(wèn)題的零售戶進(jìn)行了處理，同時(shí)將所有許可證信息進(jìn)行了電子與紙質(zhì)歸檔。確立了專(zhuān)人管理制度，增強(qiáng)了許可證管理的便捷性、科學(xué)性。

4.著力市場(chǎng)監(jiān)管。按照市場(chǎng)日常監(jiān)管的要求，制定了一套詳細(xì)的零售戶巡訪方案。從每名專(zhuān)賣(mài)員日常巡訪的月計(jì)劃、周計(jì)劃、日計(jì)劃到每日總結(jié)以及具體的巡訪路線、客戶，都有詳細(xì)電子文檔和紙質(zhì)記錄。專(zhuān)賣(mài)員根據(jù)巡訪記錄和巡訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，靈活對(duì)具體巡訪內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)對(duì)每次工作的總結(jié)，專(zhuān)賣(mài)員能更清晰掌握最新的市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)、涉煙違規(guī)行為的信息，為日后工作的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。此外，我們充分運(yùn)用客戶分類(lèi)管理這一管理措施，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加強(qiáng)客戶管理，有效提升了轄區(qū)客戶管理水平。轄區(qū)市場(chǎng)客戶基本能夠持證亮證經(jīng)營(yíng)、無(wú)公開(kāi)擺賣(mài)走私煙、非法渠道流入卷煙，市場(chǎng)凈化率達(dá)98%。

5.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管。為切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)管工作，前年縣局增設(shè)1名內(nèi)管股副股長(zhǎng)，專(zhuān)職內(nèi)管員1名，從而大幅提升了內(nèi)部監(jiān)管力度。在市局專(zhuān)賣(mài)科的大力指導(dǎo)下，我局內(nèi)管工作嚴(yán)格按照《煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作規(guī)范》開(kāi)展，真正做到了“預(yù)警必處理，處理重質(zhì)量”的要求。內(nèi)管工作重監(jiān)管、重檢查，重規(guī)范、重整改。同時(shí)建立了檔案管理制度，對(duì)每次工作都詳細(xì)記錄、處理、歸檔，為內(nèi)管工作的長(zhǎng)期監(jiān)管，提供了信息保障。所有的處理信息，都按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行了上報(bào)。從工作的過(guò)程、痕跡管理到資料收集、整理、裝訂、歸檔均在全市系統(tǒng)處于領(lǐng)先水平，得到主管和同行的認(rèn)可。

6.加強(qiáng)與工商公檢法等職能部門(mén)的合作互動(dòng)，形成強(qiáng)有力的執(zhí)法體系。近年來(lái)，我局密切加強(qiáng)與公安、工商等兄弟執(zhí)法部門(mén)溝通合作，特別是在無(wú)證戶的清理和打私打假工作上，我們不僅有合作機(jī)制，而且有行動(dòng)方案。通過(guò)定期開(kāi)展的聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法等活動(dòng)，加深合作，增進(jìn)友誼，形成了默契。在共同探討穩(wěn)定 本地卷煙市場(chǎng)，打擊涉煙違法行為的行動(dòng)中，形成了兄弟般的合作關(guān)系和支持力度，從而使我們?cè)诖驌暨`法犯罪的能力上如虎添翼，效果明顯。今年截止到11月底，全縣共查處涉煙違法案件78起，其中5萬(wàn)元以上案件1起，網(wǎng)絡(luò)案1起，查處各類(lèi)涉案卷煙112萬(wàn)支，上繳罰沒(méi)款9.04萬(wàn)元，有力地打擊了不法分子的囂張氣熄。特別是網(wǎng)絡(luò)案上，已鎖定犯罪嫌疑人13人，刑捕4人，案值123余萬(wàn)元，符合國(guó)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案標(biāo)準(zhǔn)，在全市、乃至全省反響強(qiáng)烈。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法水平。

為努力打造一支適應(yīng)新時(shí)期、新任務(wù)的技術(shù)型專(zhuān)業(yè)型專(zhuān)賣(mài)管理團(tuán)隊(duì)，我們從提升專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)技能入手，不斷加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和技能比武，經(jīng)過(guò)二年來(lái)的不懈努力，取得了顯著的效果。一方面，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)局專(zhuān)賣(mài)管理工作規(guī)范的學(xué)習(xí)與落實(shí)，從機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員充實(shí)、設(shè)備保障到崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等方面，逐一進(jìn)行修定完善。另一方面，我們積極輸送人才參加各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，至2011年10月，我局專(zhuān)賣(mài)人員通過(guò)高級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)員考試1人、通過(guò)中級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)員考試6人，通過(guò)率70%。11月份我們又選送了1位專(zhuān)賣(mài)管理參加省技能鑒定，有望合格通過(guò)，年底技能鑒定通過(guò)率可達(dá)80%。10個(gè)執(zhí)法人員都拿到了執(zhí)法證，專(zhuān)賣(mài)崗位“兩證”持證率達(dá)100%。此外，我們定期開(kāi)展崗位技能練兵，在去年市煙草專(zhuān)賣(mài)技能競(jìng)賽中，我局專(zhuān)賣(mài)工作人員奮勇比拼，賽出了水平，最終榮獲優(yōu)勝獎(jiǎng)。經(jīng)過(guò)將近二年的努力，專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍的成長(zhǎng)顯著，隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和執(zhí)法水平明顯提高。

（六）加強(qiáng)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)發(fā)展的靈魂是企業(yè)文化，沒(méi)有自身特有文化的企業(yè)是不可能有生機(jī)活力和動(dòng)力的。因此，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一。近年來(lái)，在市局整體文化建設(shè)的框架下，結(jié)合我局的實(shí)際情況，新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任以后，我們緊緊圍繞國(guó)家局提出的國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上的行業(yè)共同價(jià)值觀，責(zé)任煙草、誠(chéng)信煙草、和諧煙草的行業(yè)愿景，報(bào)效國(guó)家、回報(bào)社會(huì)、成就員工的行業(yè)使命，寬容開(kāi)放、改革創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、自律自強(qiáng)的行業(yè)精神，潛心做事、低調(diào)做人的行業(yè)行為信條，講責(zé)任、講誠(chéng)信、講效率、講奉獻(xiàn)的行業(yè)行為準(zhǔn)則，以及市局提出了“自強(qiáng)不息、厚德載物、與時(shí)俱進(jìn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力打造“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、責(zé)任、奉獻(xiàn)”的核心價(jià)值觀，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)職工文化教育和思想政治工作，年年都有工作計(jì)劃和活動(dòng)方案。采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。先后組織職工參加 實(shí)驗(yàn)湖拓展訓(xùn)練、集體培訓(xùn)和優(yōu)秀黨員 經(jīng)視展示活動(dòng)。同時(shí)，按照《 煙草視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)》統(tǒng)一規(guī)范了全局的視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，太太提高企業(yè)的整體形象。

（七）強(qiáng)化企業(yè)管理，推進(jìn)整體工作上水平。

為使創(chuàng)建工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，我們著力企業(yè)綜合管理工作同步運(yùn)行，深入開(kāi)展“管理質(zhì)量年”活動(dòng)。

一是狠抓作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)行業(yè)正氣。按照“四要”作風(fēng)建設(shè)要求，我局切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，從嚴(yán)實(shí)施勞動(dòng)紀(jì)律，組織多個(gè)部門(mén)開(kāi)展作風(fēng)督查，自覺(jué)接受縣委作風(fēng)紀(jì)律督查，全局工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。二是深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)煙站活動(dòng)。開(kāi)展反面警示教育、舉辦廉政黨課和廉政讀書(shū)月活動(dòng)，全員廉政意識(shí)大大提高。三是扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”，加強(qiáng)了招標(biāo)采購(gòu)、“三重一大”、煙基項(xiàng)目資金、薪酬分配、績(jī)效考核、測(cè)評(píng)考評(píng)等重大事項(xiàng)的監(jiān)督，嚴(yán)查“小金庫(kù)”，近幾年來(lái)，全局沒(méi)有出現(xiàn)一起違法亂紀(jì)事件和違反《勞動(dòng)用工規(guī)章制度》等管理制度的行為。四是認(rèn)真開(kāi)展安全保衛(wèi)工作。我局（分公司）成立了安保應(yīng)急大隊(duì)，配備了治安事件、消防、信訪維穩(wěn)、交通事故、人員緊急救助應(yīng)5個(gè)應(yīng)急小組。擠出資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物防技防能力和水平。創(chuàng)新思路，通過(guò)打造安全短信平臺(tái)，向員工發(fā)送安全提示、平安祝福等方面的信息，創(chuàng)新了安全教育新亮點(diǎn)。加強(qiáng)督促檢查和隱患整改，近兩年來(lái)，我局沒(méi)有發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故。

五是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理、費(fèi)用管理和績(jī)效管理。通過(guò)核定總額，確立標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化到室，完善制度，預(yù)算管理工作進(jìn)步明顯。通過(guò)設(shè)立部門(mén)控制臺(tái)賬，歸口費(fèi)用管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)審核，實(shí)現(xiàn)了費(fèi)用支出平穩(wěn)控制，2010年全局費(fèi)用調(diào)控合理，銷(xiāo)售費(fèi)用在銷(xiāo)量增加的情況下實(shí)現(xiàn)費(fèi)減，同比減幅0.4%。2011年上半年，企業(yè)各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行良好，各項(xiàng)費(fèi)用支出都控制在預(yù)算的50%以下?？?jī)效管理不斷完善加強(qiáng)，我們通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，自主制定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化綜合考評(píng)，開(kāi)展不定期督查督辦，定期進(jìn)行總結(jié)修正，績(jī)效管理工作在全局運(yùn)行良好。

六是扎實(shí)推進(jìn)貫標(biāo)對(duì)標(biāo)工作。按照市局統(tǒng)一安排部署，我們有條不紊的完成了各項(xiàng)階段貫標(biāo)工作，全局工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)一步提升。完善對(duì)標(biāo)工作機(jī)制，不斷探索、健全對(duì)標(biāo)工作考核辦法，吃準(zhǔn)、吃透標(biāo)桿管理內(nèi)在實(shí)質(zhì)?？v橫對(duì)比，2010年我局的人均卷煙銷(xiāo)量、卷煙費(fèi)用率、人均行政管理費(fèi)用等7項(xiàng)指標(biāo)位于“兩煙縣”中上水平，人均專(zhuān)賣(mài)管理費(fèi)用1項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到“兩煙縣”先進(jìn)水平。

七是積極開(kāi)展綜合調(diào)研，提高科學(xué)決策水平。注重事實(shí)數(shù)據(jù)收集，加強(qiáng)事實(shí)數(shù)據(jù)整理分析，近幾年來(lái)，我局每年都形成了質(zhì)量較好的調(diào)研報(bào)告、論文，多篇論文在《 煙草》、《中國(guó)煙草科學(xué)》、《農(nóng)藥科學(xué)與管理》等雜志發(fā)表，在省、市煙草學(xué)會(huì)論文評(píng)比中獲獎(jiǎng)。加強(qiáng)宣傳力度，積極投稿，適時(shí)借助行業(yè)網(wǎng)站、縣電視、日?qǐng)?bào)和廣播等宣傳媒體進(jìn)行宣傳，近幾年，我局多篇稿件在國(guó)家、省、市三級(jí)行業(yè)網(wǎng)站和

日?qǐng)?bào)、日?qǐng)?bào)等媒體上發(fā)表，企業(yè)知名度太太提高。

此外，我們不斷豐富企業(yè)文化生活。創(chuàng)建了老干、困難職工檔案，每年都積極針對(duì)“三?八”婦女節(jié)、“五?四”青年節(jié)等特殊節(jié)日開(kāi)展形式多樣的座談會(huì)、比賽和活動(dòng)，組織廣大職工多次開(kāi)展戶外拓展培訓(xùn)，建立籃球隊(duì)、老年門(mén)球隊(duì)等參加市、縣比賽活動(dòng)，大大增強(qiáng)了職工活力。開(kāi)展為四川汶川、青海玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心、每年組織職工進(jìn)行全縣“慈善一日”捐款、愛(ài)心助學(xué)等活動(dòng)，局（分公司）連續(xù)3年被縣委政府評(píng)為“愛(ài)心助學(xué)先進(jìn)單位”，增強(qiáng)了全局社會(huì)責(zé)任意識(shí)，精神文明創(chuàng)建工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。近幾年，我們先后榮獲“市級(jí)文明單位”、“ 省煙草系統(tǒng)安全先進(jìn)單位”、“省工會(huì)模范職工之家先進(jìn)單位”、省工商行政管理“守合同重信用單位”、“全市文明標(biāo)兵單位”、“省級(jí)科普文明大院”、“省特級(jí)檔案室”等光榮稱(chēng)號(hào)。今年我們又順利通過(guò)“省級(jí)文明單位”創(chuàng)建，被縣直工委及縣商務(wù)系統(tǒng)列為重點(diǎn)的黨建示范點(diǎn)單位。

三、存在的問(wèn)題和不足

通過(guò)二年來(lái)的創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，我們也客觀的看到一些問(wèn)題與不足，主要體現(xiàn)在：一是解決問(wèn)題的能力還不是很強(qiáng)。在創(chuàng)優(yōu)過(guò)程中，對(duì)于碰到的深層次課題的反應(yīng)能力、解決能力還沒(méi)有達(dá)到反應(yīng)迅速、快速解答的效果，存在畏難情緒，在今后的工作實(shí)踐中還必須在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題的方式方法上下功夫；二是隊(duì)伍年齡偏大，文化結(jié)構(gòu)偏低。我們當(dāng)前專(zhuān)賣(mài)工作人員10人，平均年齡41.8歲，其中，高中文化的3人，本科2人，大專(zhuān)5人（大專(zhuān)都是黨校函授文憑）；三是管理創(chuàng)新還待進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是客戶管理和打私打假工作，如何運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，摸索出一道地方特色的工作路子，打造專(zhuān)賣(mài)工作亮點(diǎn)。

四、下一步工作打算

我們深知，優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)是一個(gè)循序漸進(jìn)和不斷提升的過(guò)程，成績(jī)只是暫時(shí)的，創(chuàng)建活動(dòng)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。我們將用科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)指導(dǎo)創(chuàng)建工作，不斷探索和解決前進(jìn)中遇到的問(wèn)題和不足，不斷吸收先進(jìn)的企業(yè)管理理念、人文理念、和諧理念，從嚴(yán)治企，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。下一步，我們將繼續(xù)以“卷煙上水平”為指引，緊緊圍繞國(guó)家局創(chuàng)建工作綱領(lǐng)為核心，結(jié)合本地工作實(shí)際，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新思路，精心打造創(chuàng)建工作新高地、新亮點(diǎn)。

1.以“卷煙上水平”作為戰(zhàn)略要?jiǎng)?wù)，以質(zhì)量體系建設(shè)為突破，把創(chuàng)建工作與貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)和績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)以“工作基礎(chǔ)、市場(chǎng)基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)、內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)”建設(shè)為載體，使專(zhuān)賣(mài)人員自覺(jué)“拒絕平庸、崇尚進(jìn)步”，不斷提高創(chuàng)新能力。

2.重點(diǎn)做好基層管理人員思想政治工作，堅(jiān)持“凡訓(xùn)必記、凡失必思、凡事必真”政工工作原則，形成“思想健康、言行一致、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)謹(jǐn)”的治理導(dǎo)向，造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和基層專(zhuān)賣(mài)組織，切實(shí)尊重員工、尊重實(shí)際，全方位支持基層管理人員工作，不斷通過(guò)工作實(shí)踐豐富創(chuàng)建工作內(nèi)涵。

3.牢記創(chuàng)建工作賦予我們的歷史重任，以創(chuàng)優(yōu)工作有效推動(dòng)專(zhuān)賣(mài)工作大發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、管理目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)與專(zhuān)賣(mài)工作目標(biāo)。

總之，我們將在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，將繼續(xù)按照“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的總體要求，遵循“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的創(chuàng)建工作方針，全面建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化能力型、精細(xì)化成長(zhǎng)型”的優(yōu)秀縣級(jí)局，為實(shí)現(xiàn) 煙草又好又快發(fā)展而倍加努力！

二〇一一年十一月二十六日

第四篇：創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局匯報(bào)材料

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局匯報(bào)材料

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局匯報(bào)材料

在國(guó)家局和省市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市縣煙草專(zhuān)賣(mài)局的創(chuàng)建工作提出了具體指導(dǎo)和要求后，該局多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)國(guó)家局張輝副局長(zhǎng)在調(diào)研時(shí)的講話和省、市局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)及國(guó)家局關(guān)于創(chuàng)建工作的意見(jiàn)等文件進(jìn)行深入貫徹學(xué)習(xí)，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)了創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，使全局上下深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作是全省系統(tǒng)的一件大

事，更是市局和縣局的一次重要機(jī)遇。

強(qiáng)化組織，全面推進(jìn)。面對(duì)創(chuàng)建工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊的要求和實(shí)際，市煙草專(zhuān)賣(mài)局組成了駐縣工作組，縣局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組后，在市局的指導(dǎo)

下制定并不斷完善了創(chuàng)建工作實(shí)施方案，定時(shí)召開(kāi)例會(huì)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作實(shí)施情況進(jìn)行小結(jié)和分析。將創(chuàng)建任務(wù)層層細(xì)化、分解，強(qiáng)化各業(yè)務(wù)部門(mén)的落實(shí)。統(tǒng)一政令以嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)范為抓手，形成了高效的執(zhí)行力。

在市局局長(zhǎng)的親自帶領(lǐng)下，市、縣局對(duì)江蘇連云港市東海縣煙草專(zhuān)賣(mài)局的創(chuàng)建工作進(jìn)行了實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，又通過(guò)省煙草專(zhuān)賣(mài)局在寶雞市岐山縣召開(kāi)的“全省創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局活動(dòng)座談會(huì)”，進(jìn)一步對(duì)創(chuàng)建工作的全面開(kāi)展有了更加系統(tǒng)、深刻的認(rèn)識(shí)。并完善形成了縣局創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以“打牢基礎(chǔ)，突出特色，全面提升，創(chuàng)新發(fā)展”為指導(dǎo)，以“重心下移，著眼基層，突出服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)”為方針，以專(zhuān)賣(mài)管理工作為核心，以強(qiáng)化管理基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)、管理體系建設(shè)為重點(diǎn)，立足山區(qū)縣域?qū)嶋H，全面提高煙草專(zhuān)賣(mài)管理和服務(wù)工作水平，打造具有特色的全國(guó)優(yōu)秀縣級(jí)煙

草專(zhuān)賣(mài)局。

突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。該局確立了在創(chuàng)建工作中緊緊圍繞基礎(chǔ)工作，努力打造“一個(gè)形象，建設(shè)兩個(gè)亮點(diǎn)工程，抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)”工作，提高煙草整體工作水平的思路。一是打造一個(gè)形象。即以“規(guī)范基層、提升形象、突出效能、強(qiáng)化管理”為目標(biāo)，積極構(gòu)筑以“統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)法裝備、統(tǒng)一操作流程、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一考核內(nèi)容、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲措施、統(tǒng)一內(nèi)部監(jiān)管”為主要內(nèi)容的統(tǒng)一形象工程，不斷完善職能配置，明確職責(zé)劃分，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范編制配備，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，大力推進(jìn)和加強(qiáng)縣級(jí)局組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。二是建設(shè)兩個(gè)亮點(diǎn)。即以創(chuàng)建“優(yōu)秀服務(wù)窗口”為目標(biāo)，建設(shè)“一體化專(zhuān)賣(mài)管理營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)大廳”，展示煙草行業(yè)文明進(jìn)步、快速發(fā)展、員工隊(duì)伍素質(zhì)快速提升、管理規(guī)范、服務(wù)一流的新形象；建設(shè)以侯溝門(mén)行政村等為代表的服務(wù)新

農(nóng)村建設(shè)的“煙草專(zhuān)賣(mài)管理服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)”，把工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村市場(chǎng)上，正確把握和開(kāi)拓農(nóng)村零售客戶市場(chǎng)，使得各項(xiàng)管理制度得到進(jìn)一步的落實(shí)。三是抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)。即抓好專(zhuān)賣(mài)管理隊(duì)伍、市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，抓好許可證管理和科學(xué)合理化布局。

探索農(nóng)村專(zhuān)賣(mài)管理工作的新思路、新方法。為使創(chuàng)建工作切實(shí)做到從實(shí)際出發(fā)，符合實(shí)際情況，從而為創(chuàng)建工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。該局認(rèn)真組織開(kāi)展了一系列的調(diào)查研究工作。

沿河灣鎮(zhèn)侯溝門(mén)村是縣農(nóng)村黨建工作的示范點(diǎn)，也是書(shū)記在農(nóng)村黨建工作的聯(lián)系點(diǎn)。以此作為調(diào)查點(diǎn)具有廣泛的代表性和積極意義。侯溝門(mén)村現(xiàn)有卷煙經(jīng)營(yíng)戶6戶，其中的5戶在一年前屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶。通過(guò)走訪調(diào)研后了解到，一年前持證經(jīng)營(yíng)戶的年訪銷(xiāo)量為2160條，而今年在訪銷(xiāo)量相同的情況下，經(jīng)營(yíng)戶增加到了6戶，新增經(jīng)營(yíng)戶并未影響到此前已有證經(jīng)營(yíng)戶的銷(xiāo)量，反而這6

戶經(jīng)營(yíng)戶的訪銷(xiāo)量都維持著已有的定量。這就反映出，這5個(gè)經(jīng)營(yíng)戶在以前無(wú)證經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)下，在當(dāng)?shù)赜薪?0000余條的市場(chǎng)供給空缺。這部分的市場(chǎng)空缺就被其它渠道填補(bǔ)了，主要表現(xiàn)在一是在外打工的消費(fèi)群體，二是習(xí)慣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地趕集購(gòu)買(mǎi)的消費(fèi)群體，三是城鎮(zhèn)大客戶送貨上門(mén)的消費(fèi)市場(chǎng)等。由于這些原因?qū)е鲁霈F(xiàn)的情況是：專(zhuān)賣(mài)管理工作的市場(chǎng)控制力存在薄弱環(huán)節(jié)，卷煙經(jīng)營(yíng)戶布局相對(duì)滯后，使農(nóng)村市場(chǎng)的覆蓋率和占有率低，非渠道進(jìn)煙和假冒卷煙屢禁不止，給農(nóng)村卷煙市場(chǎng)的監(jiān)管造成了很大壓力，也給農(nóng)村卷煙經(jīng)營(yíng)戶和廣大消費(fèi)者帶來(lái)了損失。

通過(guò)大量細(xì)致的調(diào)研后，面對(duì)縣農(nóng)村區(qū)域存在的實(shí)際問(wèn)題，結(jié)合創(chuàng)建工作“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，該局把創(chuàng)建工作的重心與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“兩個(gè)重心下移”（即專(zhuān)賣(mài)管理的下移和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的下移）；“三個(gè)貼近”

（即貼近市場(chǎng)、貼近客戶、貼近消費(fèi)者）；以“兩防”（即證前的預(yù)見(jiàn)、預(yù)防和證后的預(yù)防、監(jiān)管）；“三問(wèn)”（即問(wèn)渠道、問(wèn)原因、問(wèn)根源）；“三治”（即通過(guò)教育引導(dǎo)、告誡和約談、處罰等方式細(xì)化違規(guī)處罰的指標(biāo)和輕重），達(dá)到“三促進(jìn)”（即促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)態(tài)的調(diào)整、促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)定單預(yù)測(cè)的調(diào)整、促進(jìn)市場(chǎng)的凈化率），實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)管理工作的方向明、工作實(shí)、作風(fēng)好、服務(wù)優(yōu)，從而打造具有實(shí)際特點(diǎn)的專(zhuān)賣(mài)管理工作亮點(diǎn)。

第五篇：優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局創(chuàng)建匯報(bào)材料

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)基礎(chǔ) 狠抓落實(shí)創(chuàng)一流

扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀地市級(jí)局（公司）創(chuàng)建工作

——關(guān)于優(yōu)秀地市局（公司）創(chuàng)建工作的思考

＃＃市煙草專(zhuān)賣(mài)局

尊敬的＃＃副局長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好！

今天,作為縣級(jí)局的代表在這里發(fā)言，我感到非常榮幸，衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的關(guān)懷和信任。

開(kāi)展優(yōu)秀地市級(jí)局（公司）創(chuàng)建是我們煙草行業(yè)基層建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。＃＃市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）確立為全國(guó)12家優(yōu)秀地市級(jí)局（公司）創(chuàng)建試點(diǎn)單位之一，是我們＃＃煙草人的驕傲，也是重任，更是我們的動(dòng)力。作為＃＃市局（公司）的下屬縣級(jí)局，我們將繼續(xù)在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，鼓足干勁、奮力拼搏、勇于創(chuàng)新、抓好落實(shí)，為創(chuàng)建工作貢獻(xiàn)自己的力量。

＃＃局是第一批優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建達(dá)標(biāo)試點(diǎn)單位，今年又成為＃＃市局（公司）首批創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)申報(bào)單位。參照前期創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局的做法，我以為，搞好這次優(yōu)秀地市局（公司）創(chuàng)建，應(yīng)當(dāng)圍繞方案要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，細(xì)化方法和思路，強(qiáng)化措施與手段，從而促進(jìn)國(guó)家局制定的實(shí)施方案與達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的有效落實(shí)。從＃＃的情況看，可在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，從以下幾方面入手細(xì)化、深化、強(qiáng)化工作。不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、精心組織，編制立體化目標(biāo)體系

國(guó)家局已明確了這次優(yōu)秀地市級(jí)局（公司）創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)的具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，省局領(lǐng)導(dǎo)也為我們做出了重要指示，為了將這些標(biāo)準(zhǔn)與精神落實(shí)到具體工作中，應(yīng)該建立一個(gè)完整的、明了的，整體與局部相結(jié)合的目標(biāo)體系，讓每位員工一目了然地知道本公司、本部門(mén)、本人在創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)的具體目標(biāo)任務(wù)。為此，可通過(guò)四個(gè)步驟，針對(duì)不同部門(mén)、不同崗位人員，分別編制不同的目標(biāo)體系：一是對(duì)照國(guó)家局標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際選定本局（公司）所應(yīng)承擔(dān)的創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目及具體標(biāo)準(zhǔn)；二是列出在整體目標(biāo)中，本科室所應(yīng)承擔(dān)的創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目及具體標(biāo)準(zhǔn);三是明確作為一個(gè)個(gè)人，在所屬科室中，所應(yīng)承擔(dān)的創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目及具體標(biāo)準(zhǔn)；四是理清每人所承擔(dān)或參與的創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目中，每項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù)所涉及的工作流程及上下環(huán)節(jié)人員、標(biāo)準(zhǔn)、要求分別是什么。通過(guò)四個(gè)步驟，為不同部門(mén)、不同崗位、不同人員分別編制立體化目標(biāo)體系，做到目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、思路暢通，既關(guān)心全局又專(zhuān)注本職，為創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真排查，列出差異化分析清單

在明確達(dá)標(biāo)項(xiàng)目及達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)后，不同部門(mén)、崗位、人員要對(duì)照國(guó)家局制定的創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，緊密聯(lián)系具體工作實(shí)際，逐項(xiàng)比照具體指標(biāo)進(jìn)行自查，全面收集各項(xiàng)支撐性、印證性、痕跡化的“軟指標(biāo)”資料，對(duì)市場(chǎng)凈化率、技能鑒定合格率、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等“硬指標(biāo)”展開(kāi)深入分析，認(rèn)真查找完成各項(xiàng)工作項(xiàng)目及指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)存在 2 的不足及潛在問(wèn)題。要明確已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工作項(xiàng)目和內(nèi)容、尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的工作事項(xiàng)和內(nèi)容、經(jīng)階段性努力可以完成的工作事項(xiàng)及內(nèi)容、完成有困難的工作事項(xiàng)和內(nèi)容。經(jīng)深入排查、細(xì)化梳理，各科（股）室、各人員都要根據(jù)個(gè)體情況不同，實(shí)事求是地制定差異化的分析清單和目標(biāo)進(jìn)度表。

分析清單要從三個(gè)層面制定，即整體單位、每一部門(mén)、每一人員。分析清單涉及范圍，不僅要包括這次優(yōu)秀地市級(jí)局（公司）創(chuàng)造活動(dòng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，還要涵蓋所有日常工作。通過(guò)分析清單的列制，為我們進(jìn)一步指明努力方面，明確工作重點(diǎn)，利于創(chuàng)造性、針對(duì)性地做好下一步工作。

三、深入研究，制定個(gè)性化創(chuàng)優(yōu)方案

這次創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，必然要落實(shí)到具體的科室和人員，通過(guò)不同崗位、不同人員的共同努力來(lái)完成。而不同科室和人員的工作內(nèi)容、性質(zhì)以及完成工作所需要的主觀客因素是不同的。所以，在明確創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)內(nèi)容、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)照實(shí)際列出分析清單后，最重要的是經(jīng)深入論證研究，制定科室、個(gè)人需改進(jìn)和提升項(xiàng)目的個(gè)性化創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)推進(jìn)方案。

這里所說(shuō)個(gè)性化的創(chuàng)優(yōu)方案，是在全局整體實(shí)施方案的框架和基礎(chǔ)上，由每位員工、每個(gè)科室結(jié)合自身不同情況及存在風(fēng)險(xiǎn)制定的整改方案。創(chuàng)優(yōu)方案必須具體到每位員工、每個(gè)崗位。通過(guò)制定生動(dòng)具體、有操作性、有時(shí)效性的方法措施，明確對(duì)已經(jīng)完成或可以完成的項(xiàng)目指標(biāo)，如何保持或做得更好；對(duì)未完成或 3

完成有困難的，逐條逐項(xiàng)尋找解決辦法，如對(duì)客觀存在的硬性指標(biāo)任務(wù)，如何予以完成，例如：技能鑒定合格率、打假打網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)等；對(duì)主觀方面存在的思想意識(shí)、工作能力和方法方面的問(wèn)題，如何通過(guò)調(diào)查研究與學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地予以解決，例如：干部職工責(zé)任履行、精神懈怠、能力不足等方面的問(wèn)題；對(duì)具體的工作方法和時(shí)限方面的明確等等。

四、團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)施扁平化管理模式

我們這次地市級(jí)局（公司）創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，涉及方方面面，是一個(gè)有機(jī)的整體工作，必須由全體人員通力配合、有效協(xié)作才能完成，不是某個(gè)崗位、某個(gè)人員、某個(gè)環(huán)節(jié)單打獨(dú)斗就可以勝任或做好的。所以，必須以一種全新的理念，加強(qiáng)管理，提高效率，搞好配合。

也就是說(shuō)，在每個(gè)科室、人員明確目標(biāo)、找準(zhǔn)差距、制定整改措施后，必須理順關(guān)系、規(guī)范流程、強(qiáng)化管理，增進(jìn)科室之間、崗位之間、人員之間的配合協(xié)作。為此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家局倡導(dǎo)民主作風(fēng)、科學(xué)方法的精神實(shí)質(zhì)，由過(guò)去的上級(jí)對(duì)下級(jí)發(fā)號(hào)施令的層級(jí)式管理模式，向扁平化管理模式轉(zhuǎn)變。也就是說(shuō)，以完成目標(biāo)任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以工作流程為依據(jù)，以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為參考，在一個(gè)工作流程線上，不論人員級(jí)別、職稱(chēng)、地位高低，上下關(guān)口與環(huán)節(jié)互為領(lǐng)導(dǎo)、互相監(jiān)督、互相負(fù)責(zé)，促進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)的有效、及時(shí)、全面落實(shí)。如：一項(xiàng)工作分A、B、C三個(gè)環(huán)節(jié)，由三個(gè)人負(fù)責(zé)，不管三人的級(jí)別如何，B為A領(lǐng)導(dǎo)，按照工作流程和規(guī) 4

范對(duì)A進(jìn)行監(jiān)督和要求；同理，C為B的領(lǐng)導(dǎo)，后者對(duì)前者進(jìn)行監(jiān)督和要求，從而促進(jìn)工作的環(huán)環(huán)相扣、緊密落實(shí)。也只有這樣，才能提高效率，增強(qiáng)活力，富有成效地完成這次創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

五、劃化責(zé)任，完善科學(xué)化考核機(jī)制

以上，按照行業(yè)規(guī)律，明確了具體目標(biāo)體系，找準(zhǔn)了差距不足，完善了整改方案，理順了管理模式，但最終必須通過(guò)強(qiáng)化考核，促進(jìn)各環(huán)節(jié)的穩(wěn)步推進(jìn)。所以，必須劃化責(zé)任，制定科學(xué)完善的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

所謂科學(xué)的考核機(jī)制，主要表現(xiàn)在合理定責(zé)與厘清責(zé)任。一方面，要以實(shí)績(jī)和結(jié)果為主要參考，對(duì)某項(xiàng)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目或內(nèi)容是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整體評(píng)價(jià)；另一方面，對(duì)未完成或未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，以過(guò)程控制為依據(jù)，厘清不同科室、不同崗位、不同環(huán)節(jié)的責(zé)任，進(jìn)行科學(xué)合理的分責(zé)。這樣，才能有效解決不同部門(mén)、崗位之間相互扯皮推諉、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，促進(jìn)整體工作的順利推進(jìn)。

首先，要根據(jù)每頂達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的具體內(nèi)容，在所涉及不同部門(mén)、崗位、人員中，制定科學(xué)合理的流程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限要求，并對(duì)不同環(huán)節(jié)工作的完成情況設(shè)置考核分值；其次，根據(jù)扁平化管理模式的理念，在日常工作中做好痕跡化的實(shí)證資料收集，為考核提供依據(jù)。

當(dāng)然對(duì)于單人單項(xiàng)完成的工作內(nèi)容或考核項(xiàng)目，考核相對(duì)簡(jiǎn)單，由于不需在不同科室、崗位、人員之間進(jìn)行責(zé)任劃分，直接以實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)進(jìn)行考核即可。

各科室和各崗位對(duì)照個(gè)性化創(chuàng)建推進(jìn)實(shí)施方案，每半月開(kāi)展一次自查“回頭看”，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)每月開(kāi)展一次檢查考核，并與對(duì)應(yīng)科室及崗位績(jī)效、評(píng)先評(píng)優(yōu)等相掛鉤，調(diào)動(dòng)人員積極性，提高能動(dòng)性，促進(jìn)各項(xiàng)方法措施的真實(shí)落實(shí)。

以上，從精細(xì)化、科學(xué)化、具體化的角度，對(duì)加強(qiáng)加深各項(xiàng)工作，努力完成創(chuàng)優(yōu)任務(wù)進(jìn)行了一些簡(jiǎn)單的、粗線條的探討，以后還需結(jié)合實(shí)際進(jìn)行進(jìn)一步深化細(xì)化，保證落實(shí)。不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。

謝謝大家。