第一篇：煙草專賣局年度工作報(bào)告

立足本質(zhì) 銳意進(jìn)取 持續(xù)規(guī)范 依法行政 努力提升＃＃煙草專賣工作水平

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹＃＃年全市煙草專賣工作會(huì)議精神，總結(jié)我局＃＃年專賣工作，分析當(dāng)前專賣工作存在的困難和問題，安排部署＃＃年工作。受局（公司）黨組委托，下面，我向大會(huì)作工作報(bào)告。

一、傳達(dá)全市專賣工作會(huì)議精神

（一）、＃＃年全市煙草專賣管理工作回顧

1、內(nèi)部監(jiān)管取得新進(jìn)展

通過全面完成專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)的建設(shè)，內(nèi)管長效機(jī)制的健全，市局內(nèi)管辦查處違規(guī)經(jīng)營案件3起，通報(bào)批評(píng)1起，各區(qū)縣單位自查16起，處理25人。與＃＃年相比，案件數(shù)和處理人數(shù)均有所下降，說明專賣內(nèi)管作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，兩煙生產(chǎn)經(jīng)營人員的自律規(guī)范意識(shí)明顯增強(qiáng)。

2、打假破網(wǎng)取得新突破

去年，專賣工作以“打源頭、端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為指導(dǎo)思想，通過深化部門協(xié)作機(jī)制，完善破網(wǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，繼續(xù)保持打假高壓姿態(tài)，全市查處違法案件14686起，假冒卷煙4525萬支，事物案值7000萬元。搗毀制假窩點(diǎn)7個(gè)，查獲煙機(jī)19臺(tái)套，刑拘193人（＃＃年刑拘138人），逮捕

150人（200年逮捕87人），查獲5萬元以上大要案件132起，破獲網(wǎng)絡(luò)36個(gè)，其中國家級(jí)22個(gè)，市級(jí)14個(gè)。在全市范圍內(nèi)有效遏制了制假售假上升勢頭。

3、市場監(jiān)管出臺(tái)新舉措

去年，全市各級(jí)專賣調(diào)整思路，堅(jiān)持打假破網(wǎng)與市場監(jiān)管并重的工作方式，大膽創(chuàng)新，建立了“有制度、有流程、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核”的監(jiān)管體系。全市全年共清理名煙店511家，取締45戶，清理娛樂服務(wù)場所5000余家，查處違規(guī)案件242起，市場秩序得到了明顯好轉(zhuǎn)基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)主要口岸、街道及中心場鎮(zhèn)無公開擺賣違反卷煙和無證經(jīng)營現(xiàn)象。

4、基層建設(shè)取得新成效

一是市局出臺(tái)修訂了全市合理布局條件的規(guī)范文件，實(shí)現(xiàn)全市布局條件“編寫體例、政策導(dǎo)向、制度內(nèi)容”三統(tǒng)一，因辦證不公引發(fā)的上訪、信訪事件較＃＃年大幅下降，行政許可矛盾突出的不利局面得到根本性扭轉(zhuǎn)；二是全市12家區(qū)縣局順利通過優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建驗(yàn)收，全市各單位更加重視隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，全市共有495人取得高級(jí)專賣管理員資格，898人取得中級(jí)專賣管理員資格，鑒定通過率名列全國前茅；三是執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)，使執(zhí)法水平持續(xù)提升，行政處罰案卷優(yōu)秀率95.3%，較＃＃年提升2個(gè)百分點(diǎn)，全市無一列行政處罰或行政許可因違規(guī)操作被撤銷或改判。

（二）、當(dāng)前全市專賣管理面臨的五個(gè)問題

1、視野不夠開闊，專賣管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)已經(jīng)明確，但各項(xiàng)工作質(zhì)量還需進(jìn)一步提升；

2、卷煙打假形勢依然嚴(yán)峻，新興經(jīng)營業(yè)態(tài)出不窮，維護(hù)煙草持續(xù)還需下大工夫；

3、專賣內(nèi)部監(jiān)管任重道遠(yuǎn)，行業(yè)自律規(guī)范意識(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；

4、專賣隊(duì)伍建設(shè)不能完全適應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展要求，隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；

5、社會(huì)法治建設(shè)提速，人民群眾法制意識(shí)更高，權(quán)利訴求更強(qiáng)烈，提升專賣執(zhí)法水平、增強(qiáng)服務(wù)能力刻不容緩。

（三）、＃＃年全市專賣管理工作主要任務(wù)

1、深入推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)管

一是認(rèn)真貫徹《內(nèi)管工作規(guī)范》，完善內(nèi)管運(yùn)行模式；二是突出卷煙兩項(xiàng)監(jiān)管，整治非法流通，加強(qiáng)大戶監(jiān)管和涉案真品卷煙條碼信息監(jiān)督，根據(jù)系統(tǒng)預(yù)警的涉案卷煙線索，認(rèn)真追查內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營問題；三是加強(qiáng)兩煙經(jīng)營區(qū)縣檢查力度，大力規(guī)范煙葉合同簽訂、煙葉移栽面積和煙葉收購行為。

2、深入開展打假破網(wǎng)

全市卷煙打假破網(wǎng)工作要先明確具體任務(wù)、工作目標(biāo)，深化協(xié)作機(jī)制，加大打擊力度，強(qiáng)化政策保障，關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)查制假窩點(diǎn)，深化對(duì)物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)管，深入開展打擊非法經(jīng)營煙用原輔材料活動(dòng)。

3、深入推進(jìn)市場監(jiān)管

完善監(jiān)管體系，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向?yàn)閷Ｙu執(zhí)法提供創(chuàng)造良好外部環(huán)境；抓好專項(xiàng)整治，把“名煙名酒店、娛樂服務(wù)場所和鐵路沿線”三大專項(xiàng)行動(dòng)作為日常監(jiān)管和打假破網(wǎng)的結(jié)合點(diǎn)和突破口；革新監(jiān)管方法，聯(lián)合公安網(wǎng)監(jiān)部門打擊互聯(lián)網(wǎng)售假。

4、深入推進(jìn)基層建設(shè)

今年按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的要求一是要以基層網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和信息系統(tǒng)改造為抓手，推進(jìn)基層創(chuàng)優(yōu)；二是要以技能大賽和作風(fēng)建設(shè)為抓手，提升隊(duì)伍素質(zhì)；三是要以規(guī)范執(zhí)法和考核監(jiān)督為抓手，提升執(zhí)法水平。

二、＃＃年全縣專賣工作回顧

＃＃年，在市局和地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，我局緊緊圍繞年初市局專賣工作會(huì)議精神，扎實(shí)有效的開展內(nèi)部監(jiān)管、卷煙打假打私和專賣隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，并取得了一定成績。

（一）、夯實(shí)基礎(chǔ)、注重細(xì)節(jié)，突出內(nèi)管作用 嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)管工作規(guī)范》，進(jìn)一步充實(shí)了內(nèi)管工作人員，細(xì)化崗位職責(zé)，梳理內(nèi)管工作相關(guān)制度，并出臺(tái)《舉報(bào)制度》、《工作考核辦法》、《教育培訓(xùn)制度》、《工作報(bào)告制度》、《檔案管理制度》、《零售大客戶管理辦法》等制度，把內(nèi)管

工作納入制度化管理，為內(nèi)管工作有序開展提供了有利條件；依托內(nèi)管信息系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)卷煙購進(jìn)、落地銷售和煙葉合同錄入、收購情況進(jìn)行調(diào)查，實(shí)地核查 戶煙農(nóng)，對(duì)收購期間個(gè)別站點(diǎn)的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行了查處,并依法作出了相應(yīng)處理，通城煙葉運(yùn)輸和被盜兩案直接為公司挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬余元。

（二）、依法行政、注重過程，市場凈化顯力度

1、市場監(jiān)管有力度。＃＃年，我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的卷煙終端零售市場始終保持高壓態(tài)勢，全年出動(dòng)稽查打假 人次，共查處各類涉煙案件43起，案值5.9萬元，查獲各類非法卷煙450條，罰沒款1.95萬元。其中，成功查出兩起在當(dāng)?shù)鼐哂休^大影響力的假煙案，查獲假冒卷煙中華（軟）20條，中華（硬）8條，天子（軟）2條案值 1.4萬元。震懾了不法分子，穩(wěn)定了卷煙市場，更加鍛煉了隊(duì)伍、鼓舞了士氣。

2、加強(qiáng)法制宣傳和行政許可工作。一是組織開展許可證清理，全年共依法注銷許可證13戶，取締無證經(jīng)營173戶，基本消除了城鎮(zhèn)及主要公路沿線無證經(jīng)營的現(xiàn)象；二是堅(jiān)持許可證新辦集體審議制度；三是組織了3次在縣域內(nèi)有一定影響力的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，并組織召開了“合理化布局聽證會(huì)”，同時(shí)還通過客戶會(huì)議、?？?、專欄為載體向社會(huì)公布和傳遞專賣管理信息。

3、專項(xiàng)整治建機(jī)制。全年與公、檢、法等部門共召開協(xié)

調(diào)會(huì)議 7次，開展聯(lián)合執(zhí)法7 次，通過聯(lián)合公安工商對(duì)轄區(qū)內(nèi)的娛樂場所、名煙名酒店、車站碼頭、零售大戶開展的兩節(jié)專項(xiàng)整治活動(dòng)與公安工商部門加大了合作力度，增進(jìn)了信息互通水平。

（三）、秉承“三誠”理念，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

按照市局“人才興業(yè)戰(zhàn)略”要求，結(jié)合執(zhí)法實(shí)務(wù)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年共組織培訓(xùn)9次，其中專題法制培訓(xùn)2次。參培率達(dá)到100%，并做到了凡訓(xùn)必考，確保培訓(xùn)實(shí)效。隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行力得到有效提升。

（四）、當(dāng)前存在的一些主要問題

1、局（公司）職工對(duì)內(nèi)部監(jiān)管的必要性認(rèn)識(shí)不充分，配合不緊密，內(nèi)管長效機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)，考核和問責(zé)機(jī)制需落實(shí)；

2、市場不法分子售假手段日益隱蔽，現(xiàn)有辦案手段已相對(duì)滯后，監(jiān)管手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

3、隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)方面力度還不夠，專賣管理人員的業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，今后需加大培訓(xùn)考核力度,建立長效培訓(xùn)機(jī)制;

4、依法行政痕跡化過程不夠細(xì)致，文明執(zhí)法的能力有待進(jìn)一步提高，另外部分工作人員在行使職能時(shí)仍存在重執(zhí)法、輕服務(wù)的工作態(tài)度，需要轉(zhuǎn)變專賣管理人員的認(rèn)識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量;

二、＃＃年全年工作安排

以“兩煙調(diào)結(jié)構(gòu)，稅利保增長，管理上水平，對(duì)標(biāo)升位次”為中心，緊密圍繞內(nèi)部監(jiān)管、打假打私、市場監(jiān)督、證

照管理和隊(duì)伍建設(shè)的工作重點(diǎn)，切實(shí)履行職能職責(zé)，達(dá)到內(nèi)部經(jīng)營規(guī)范化，市場平穩(wěn)化，確保“兩煙”經(jīng)營正?；?。

（一）、突出規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管

1、按照內(nèi)管規(guī)定對(duì)“兩煙”工作開展進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督管理，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營行為及時(shí)查處各類違法違規(guī)案件和上報(bào)各類表格、數(shù)據(jù)。做好各類基礎(chǔ)工作，確保兩煙工作落到實(shí)處。卷煙方面：通過專銷信息系統(tǒng)和實(shí)地調(diào)查。對(duì)銷量供貨、虛擬客戶、閑臵證及虛假訂單等不規(guī)范行為進(jìn)行監(jiān)控和管理。煙葉方面：一是加強(qiáng)煙葉合同監(jiān)管，防止少簽多種、多簽少種等不規(guī)范行為發(fā)生。二是加強(qiáng)煙葉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管，做到規(guī)范化，正?；⒆龊孟嚓P(guān)痕跡檔案。

2、每月組織專銷例會(huì)一至兩次，互通信息，及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)，保障“兩煙”經(jīng)營正常有序。

（二）營造氛圍，提升打假打私和市場監(jiān)管水平

1、市場整治常態(tài)化。稽查隊(duì)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，開展路檢路查、端窩打點(diǎn)、查堵假冒卷煙、走私卷煙和亂渠道進(jìn)貨卷煙，取締無證經(jīng)營，加強(qiáng)酒樓、高檔娛樂場所、車站、碼頭、貨運(yùn)部的管理，維護(hù)正常的“兩煙”經(jīng)營秩序，達(dá)到市場三無（無體外循環(huán)，無假冒偽劣，無無證經(jīng)營）。

2、市場監(jiān)管日?；；閱T認(rèn)真開展所轄區(qū)域內(nèi)的日常監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)零售市場終端的監(jiān)督管理，時(shí)時(shí)對(duì)市場進(jìn)行維護(hù)，培養(yǎng)線人，挖掘線索，全年為各類卷煙違法案件

提供線索不低于10起/人，其中無證經(jīng)營不能超過3起/人。按規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)煙草專賣零售許可證的實(shí)地核查和日常管理工作，對(duì)不亮證經(jīng)營、無證經(jīng)營、一證多攤、轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)讓許可證、變更經(jīng)營地址等行為進(jìn)行監(jiān)管依照法律法規(guī)進(jìn)行查處，保證市場凈化率。

3、宣傳工作大眾化。加強(qiáng)煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)以及合理化布局的宣傳工作，讓零售客戶知法懂法，守發(fā)法經(jīng)營。寫好市場日志、周志，做好各月工作的小結(jié)。由專賣科牽頭，重點(diǎn)加強(qiáng)專賣法律法規(guī)，許可證管理、煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定、案件處理程序及標(biāo)準(zhǔn)等方面內(nèi)容的宣傳。以“3．13”、“6．29”“11．24”等慶典日以及客戶會(huì)議等活動(dòng)為載體，加大宣傳力度；通過日常檢查、受理咨詢加強(qiáng)與相對(duì)人以及社會(huì)各界的溝通，爭取輿論支持，為專賣執(zhí)法創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

4、協(xié)作機(jī)制長效化。一是在市局指揮中心的統(tǒng)一指揮下，加強(qiáng)各區(qū)縣之間的協(xié)作，學(xué)習(xí)打假優(yōu)秀單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；二是深化與公安部門的協(xié)作機(jī)制，確保協(xié)作力度，特別是與交巡警部門加大信息互通，有效加強(qiáng)物流環(huán)節(jié)檢查力度；三是深化與司法部門的協(xié)作機(jī)制，提升追邢力度。

（三）完善機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

1、嚴(yán)格執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)，國家局六條紀(jì)律，市局五條禁令，做到依法行政，文明執(zhí)法，全年無一錯(cuò)案，更

無行政敗訴案件。

2、全年按市縣局規(guī)定分季度對(duì)專賣執(zhí)法人員進(jìn)行內(nèi)部管理、辦案程序、煙草專賣法律法規(guī)和真假煙的識(shí)別等綜合素質(zhì)培訓(xùn)，提升專賣隊(duì)伍整體素質(zhì)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督考核，完善崗位職責(zé)規(guī)章，每月嚴(yán)格按照績效考核辦法執(zhí)行加分扣分，杜絕吃大鍋飯的現(xiàn)象，以此提高專賣工作人員執(zhí)法水平，工作能力。嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，遵守上下班制度，不得無故遲到、早退，如有違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，按公司相關(guān)規(guī)定予以處罰。

4、認(rèn)真落實(shí)完成市、縣局各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)，及時(shí)上報(bào)各類信息，在規(guī)定的時(shí)效范圍內(nèi)處理并完善各類案件資料。

5、加強(qiáng)專賣打假經(jīng)費(fèi)和專賣管理經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理以切實(shí)保障專賣管理各項(xiàng)工作的有序開展。加大辦案設(shè)備器材投入力度，保證稽查隊(duì)員的基本福利。

煙草專賣管理工作是一項(xiàng)長期系統(tǒng)的工作，我們的目的就是“內(nèi)管外打，為卷煙銷售創(chuàng)造良好的市場環(huán)境?！蔽覀円砬逅悸罚奈瓒分?，為＃＃煙草全面推進(jìn)“卷煙上水平”的戰(zhàn)略目標(biāo)作出不懈的努力。

第二篇：煙草專賣局中層干部述職工作報(bào)告

煙草專賣局中層干部述職工作報(bào)告

＃＃煙草

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)《縣評(píng)議辦日常工作考核辦法》，及相關(guān)文件的有關(guān)要求，現(xiàn)將＃＃年的工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力提高自身政治理論和思想道德水平

認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大工作報(bào)告精神和行業(yè)的改革發(fā)展政策等，不斷用科學(xué)的理論武裝自己，堅(jiān)持正確的政治方向，始終以一個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，與黨的路線和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略保持高度一致，為行業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，以兩個(gè)維護(hù)為宗旨，尊重領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)同志，始終沖在專賣工作的最前沿。

二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高總覽全局和管理市場的能力

通過不斷地努力學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了自己的業(yè)務(wù)理論水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，為更好地為我縣的專賣隊(duì)伍建設(shè)工作和新型專賣管理工作服務(wù)。我注重加強(qiáng)工作紀(jì)律，經(jīng)常加班到深夜，基本沒有休息天，也未曾體過年休假，我采取邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊提高、邊指導(dǎo)的方法，有效地提高自身的組織協(xié)調(diào)和創(chuàng)新能力，為專賣管理工作的健康穩(wěn)定發(fā)展，適應(yīng)行業(yè)

不斷改革發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

三、圍繞本職工作，不斷創(chuàng)新進(jìn)取，各項(xiàng)工作均取得長足進(jìn)步

群眾觀念強(qiáng)是我的優(yōu)點(diǎn)，能始終把群眾的利益放在第一位，不存在故意難為零售戶的行為，經(jīng)常為群眾所想，為零售戶所想，尤其是對(duì)殘疾零售戶，經(jīng)常作為重點(diǎn)照顧對(duì)象。作為縣級(jí)局的專賣科長，如何切實(shí)履行好工作職責(zé)，保證專賣各項(xiàng)工作落實(shí)到位，營造良好的市場環(huán)境，為縣局（部）總體目標(biāo)的完成提供條件。一方面，我深感責(zé)任重大，使命難辱；另一方面，也以此作為對(duì)個(gè)人素質(zhì)和能力的又一次挑戰(zhàn)與檢驗(yàn)。我始終以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，從發(fā)揮專賣職能作用的諸多方面、每個(gè)環(huán)節(jié)做起，推動(dòng)工作的有效開展。歸納起來，主要是從以下方面著力：

1、大力宣傳，營造良好氛圍

自進(jìn)入＃＃年以來，利用“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”、《煙草專賣法》頒布18周年和“12.4”法律法規(guī)宣傳為契機(jī)，在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和集市進(jìn)行宣傳，通過設(shè)立咨詢臺(tái)，出動(dòng)宣傳車，發(fā)放宣傳材料和懸掛條幅等形式，積極開展煙草專賣法律、法規(guī)宣活動(dòng)，深入開展普法工作。

2、“打大戶、破網(wǎng)絡(luò)”工作

以“端窩點(diǎn)、打源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為重點(diǎn)，樹立案件經(jīng)營理念，提高案件經(jīng)營能力，深挖細(xì)查，追根尋源，有效打擊違法

銷售網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過近三個(gè)月的案件經(jīng)營，我局分別于6月2日和7月6日聯(lián)合保定市局，在保定唐縣和曲陽兩地，成功搗毀兩個(gè)卷煙制假窩點(diǎn)，現(xiàn)已逮捕制假涉案人員18名，網(wǎng)上追逃2人，查獲制假煙機(jī)（YJ1422）二臺(tái)，卷煙包裝機(jī)（3000型）兩臺(tái)，卷煙接嘴機(jī)兩臺(tái)，收繳成品卷煙200件左右，及大量假冒卷煙半成品及煙絲、濾嘴棒等原輔料，涉案物品價(jià)格500萬元左右，有效打擊了制假分子的囂張氣焰，對(duì)凈化卷煙市場起到了積極的推動(dòng)作用。

3、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管

我作為專賣科長，同時(shí)也是內(nèi)部專賣監(jiān)督管理科科長，在做好外部管理的同時(shí)，加大內(nèi)部同級(jí)監(jiān)管的力度，從到貨確認(rèn)、落地銷售、小票的張貼都做到了全程監(jiān)督，并通過內(nèi)部檢查來進(jìn)行自查自評(píng)，確保內(nèi)部的規(guī)范經(jīng)營，防止違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

4、加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)

專賣管理是塑造公司形象的關(guān)鍵，結(jié)合當(dāng)前專賣管理工作現(xiàn)狀，我堅(jiān)持從長遠(yuǎn)出發(fā),進(jìn)一步理清工作思路，在具體工作上，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過加強(qiáng)專賣人員的培訓(xùn)，提高專賣隊(duì)伍素質(zhì)，特別是在10、11月份按照市局開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)月的要求，與紀(jì)檢科一道加強(qiáng)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高專賣人員的執(zhí)法素質(zhì)和政治覺悟，增強(qiáng)專賣人員的大局意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，為此聯(lián)合法制科，特制定培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)實(shí)施方案，對(duì)專賣人員進(jìn)行培訓(xùn)并進(jìn)行考試測評(píng)。

5、辦事效率高，服務(wù)態(tài)度強(qiáng)

始終落實(shí)“首問責(zé)任制”，實(shí)行“一次性告知”，對(duì)零售戶態(tài)度強(qiáng)，不存在“辦事難”“辦證難”現(xiàn)象，始終在政策允許的條件下盡最大可能為群眾做好事，解難事，為群眾所想，以良好的心態(tài)和極強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)要求自己和自己科室的人員。能按規(guī)定時(shí)限辦理零售許可證。

四、廉潔自律，促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象 按照領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律有關(guān)要求和規(guī)定，始終做到自尊、自愛、自省、自警和自律，既管好自己，又管好其他同志，時(shí)刻保持清醒頭腦，不麻痹大意，做到警鐘長鳴，堅(jiān)持做到“手不伸，嘴不張”，認(rèn)認(rèn)真真辦事，清清白白做人。本人按照規(guī)定從嚴(yán)要求自己，從來沒有出現(xiàn)向零售戶“吃拿卡要”現(xiàn)象。

應(yīng)該說，在領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，通過專賣近一年的工作，在專賣同志的共同努力下，有了一些新的突破和發(fā)展。

1、專賣隊(duì)伍執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)。專賣人員法律政策水平、業(yè)務(wù)知識(shí)技能不斷提高、管理能力不斷增強(qiáng)。截止目前，我縣現(xiàn)有持證零售戶1406戶，＃＃年專賣科共出動(dòng)專賣稽查人員1100人次，檢查零售戶3000余戶次，共查出違規(guī)戶8戶，其中持證戶8戶，查扣違法卷煙112.6條，均為未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨卷煙,收繳罰款406.54元。并保持了無訴訟、復(fù)議敗訴案件發(fā)生，執(zhí)法能力和素質(zhì)得到了進(jìn)一步錘煉和提高。

2、隨著專賣工作的不斷深入，我縣的卷煙銷量有了大副增長，卷煙檔次不斷提高，卷煙品牌不斷上升，電子結(jié)算率不斷上升，這與專賣人員的辛勤工作也是分不開的。

五、＃＃年的不足

1、查扣卷煙數(shù)量方面： 我局在卷煙查扣數(shù)量方面與其它縣相比有很大差距。由于我縣市場規(guī)范程序相對(duì)較高，零售戶守法情況較好，專賣稽查人員較少，工作量大，存在檢查市場時(shí)間少的問題。下一步將創(chuàng)新工作方法，加大檢查力度，尤其是重點(diǎn)戶的檢查力度，進(jìn)一步凈化我縣市場。

2、專賣管理人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，在行業(yè)深化改革的大背景下，少數(shù)專賣管理人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平不能適應(yīng)新形勢的要求，3、內(nèi)部專賣監(jiān)管還要在精、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)上下功夫。在完成規(guī)定動(dòng)作外，對(duì)如何進(jìn)一步做好專賣內(nèi)管工作缺乏深層次的研究和探討。

六、＃＃年的工作思路

＃＃年已經(jīng)過去，新的一年已經(jīng)開始，作為專賣工作的第一責(zé)任人，我要堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署，立足本職，開拓創(chuàng)新。我將帶領(lǐng)全體專賣人員，緊密團(tuán)結(jié)在局（部）領(lǐng)導(dǎo)班子周圍。提高執(zhí)行力，加強(qiáng)市場管理，加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化隊(duì)所聯(lián)動(dòng)。以換發(fā)許可證為契機(jī)，進(jìn)一步整合零售戶，提高市場控制力，提高零售戶的誠信度。將信息點(diǎn)建設(shè)工作落到

實(shí)處，學(xué)習(xí)兄弟縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息經(jīng)營能力，加強(qiáng)與公安、工商部門的協(xié)作配合，將打大戶破網(wǎng)絡(luò)作為專賣工作的重中之重來抓，凈化市場，向市場要效益，全面完成市局下達(dá)的破網(wǎng)任務(wù)指標(biāo)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志，我將把這次述職作為對(duì)我個(gè)人的一次考核機(jī)會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮特長，克服不足，以更加飽滿的工作熱情，團(tuán)結(jié)全體干部職工，開拓進(jìn)取，克難奮進(jìn)，為推進(jìn)＃＃煙草的改革與發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：煙草專賣局行政執(zhí)法工作報(bào)告

為了規(guī)范全市煙草專賣行政執(zhí)法行為，防范行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提升行政法治水平，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局關(guān)于行政執(zhí)法文件精神，依照《湖北省實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》和《湖北省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》等相關(guān)文件的具體要求，**市煙草局全面開展了專賣執(zhí)法大檢查工作。現(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報(bào)如下：

一、2013年行政執(zhí)法工作情況

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)工作

行政執(zhí)法監(jiān)督，是規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)，不斷提高依法行政水平，全面推進(jìn)煙草專賣管理工作規(guī)范化、制度化的重要舉措。市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督工作高度重視，多次在工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)并進(jìn)行了相關(guān)部署。為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，市局成立了由鄭祖雄局長任組長，周燕國副局長任副組長，法規(guī)、專賣、稽查支隊(duì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“行政執(zhí)法監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細(xì)的執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃和安排，全面負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的組織實(shí)施，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查的和考核獎(jiǎng)懲，形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，組織機(jī)構(gòu)健全。

(二)執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)清理工作

按照文件要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市煙草行政執(zhí)法實(shí)際，我局對(duì)專賣執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行了明確、細(xì)致的縱向劃分。從市局到所部分別明確了專賣監(jiān)督管理辦公室主任、稽查支隊(duì)支隊(duì)長、專賣市管員、專賣稽查員和專賣內(nèi)勤員5類人員的崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。另外，我局還針對(duì)非渠道進(jìn)貨、無證運(yùn)輸、無證經(jīng)營等20種煙草違法行為，認(rèn)真梳理了其行為定性和處罰依據(jù)，并匯編備查。

(三)行政許可實(shí)施工作

行政許可方面，2013年共辦理煙草專賣零售許可證的行政許可起，延續(xù)的行政許可起，注銷行政許可起;今年元月至6月份我局共辦理煙草專賣零售許可證的行政許可起，延續(xù)的行政許可起，注銷行政許可起;所辦理的行政許可條件符合實(shí)際，程序合法、操作規(guī)范，未出現(xiàn)材料不齊不準(zhǔn)予辦證、不按規(guī)定辦證、違反程序辦證和擅自收取辦證費(fèi)用的情況。

(四)行政案件辦理工作

行政執(zhí)法方面，2013年查獲卷煙違法案件起，其中一般案件起，簡易案件起。今年元月至6月份查獲涉煙違法案件起，其中一般案件起，簡易案件起。移送公安部門的涉煙犯罪起。在辦理案件和移送案件過程中，行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰都基本做到主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理適當(dāng)。今年以來我局還沒有行政訴訟案件、賠償案件發(fā)生。

案卷評(píng)查方面，法規(guī)科會(huì)同專賣辦分別對(duì)稽查支隊(duì)以及五個(gè)所部的案卷進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)查，未發(fā)現(xiàn)主體不適格、認(rèn)定事實(shí)不清、執(zhí)法程序錯(cuò)誤、適用法律不準(zhǔn)確等重大法律錯(cuò)誤。

(五)文明執(zhí)法工作

為規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效果，我局嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省煙草專賣局專賣執(zhí)法格式文書匯編》和《湖北省煙草專賣行政處罰自由裁量執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)法規(guī)科會(huì)同專賣執(zhí)法部門搜集整理了《煙草文明執(zhí)法行為規(guī)范》和《煙草行政執(zhí)法文明用語》，為煙草專賣執(zhí)法人員的文明執(zhí)法行為提供了指導(dǎo)和幫助。我局專賣執(zhí)法人員在行政案件辦理過程中嚴(yán)格做到了依法行政、文明執(zhí)法，未出現(xiàn)暴力威脅、縱容包庇、索受財(cái)物、謀取私利等違法違規(guī)執(zhí)法和造成不良影響的不文明執(zhí)法現(xiàn)象。

(六)專賣執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作，著力推進(jìn)法律風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)防和事中控制，最大限度地化解法律風(fēng)險(xiǎn)，我局法規(guī)科組織各主要部門對(duì)行業(yè)經(jīng)營管理過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位梳理。法規(guī)科會(huì)同專賣執(zhí)法部門結(jié)合我市專賣執(zhí)法實(shí)際，對(duì)專賣執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)梳理，并對(duì)分析總結(jié)出的5項(xiàng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

另外，我局至今沒有發(fā)生具有嚴(yán)重社會(huì)影響的舉報(bào)投訴、來信來訪和負(fù)面新聞報(bào)道事件。行政復(fù)議方面，由于我局沒有下屬的縣級(jí)局，故也不可能出現(xiàn)由我局辦理的行政復(fù)議案件。

(七)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作

為切實(shí)提高行政執(zhí)法水平，加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，我局建設(shè)了法律知識(shí)培訓(xùn)制度(《**市煙草專賣法律培訓(xùn)制度》)，該制度要求制定法律培訓(xùn)計(jì)劃，且每年組織法律培訓(xùn)不少于60學(xué)時(shí)。2013年，市局法規(guī)科組織對(duì)所有專賣執(zhí)法人員進(jìn)行了數(shù)次的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，主要就煙草專賣執(zhí)法的法律法規(guī)知識(shí)方面進(jìn)行了針對(duì)性的講解，并在培訓(xùn)學(xué)習(xí)后組織了考試驗(yàn)收。專賣執(zhí)法人員的參培率都達(dá)到了100%。

二、需要整改的問題

通過此次專賣執(zhí)法大檢查，我局行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法依據(jù)、許可實(shí)施、案件辦理、文明執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和隊(duì)伍建設(shè)等方面均未發(fā)現(xiàn)重大問題，但在案卷制作規(guī)范方面仍存在些許問題和瑕疵，主要包括：1)部分案卷個(gè)別位置僅有領(lǐng)導(dǎo)簽字，未予以加蓋公章;2)部分案卷中《先行登記保存物品處理通知書》下發(fā)的時(shí)間不規(guī)范;3)部分案卷中《先行登記保存物品處理通知書》在整本案卷中排放的順序不妥;4)部分案卷的“詢問筆錄”中當(dāng)事人簽字確認(rèn)存在紕漏。僅有當(dāng)事人簽字無法證明當(dāng)事人的真實(shí)意愿，也不利于“詢問筆錄”發(fā)揮其證據(jù)效用。必須待當(dāng)事人對(duì)筆錄進(jìn)行檢查確認(rèn)后，由當(dāng)事人簽名并加注“以上筆錄與我所講內(nèi)容一致”等證明字樣。5)個(gè)別所部制作的案卷中“詢問筆錄”內(nèi)容過于簡單;6)個(gè)別案卷的頁碼存在錯(cuò)誤;7)個(gè)別所部制作的案卷中“證據(jù)復(fù)制單”的頁碼編制存在問題。針對(duì)以上問題和瑕疵，我局將盡快予以整改到位，全面提高案卷規(guī)范化水平和行政執(zhí)法水平。

三、下一步工作安排

為了規(guī)范專賣行政執(zhí)法行為，防范行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提升行政法治水平，我局現(xiàn)針對(duì)自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合目前推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，提出下一步工作安排：

(一)加大整改力度，注重典型引導(dǎo)。

我局將案卷評(píng)查作為促進(jìn)煙草專賣執(zhí)法水平提高的重要措施，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)，以查促改，做好整改工作。將本次案卷評(píng)查中評(píng)出的優(yōu)秀案卷作為典型，通過優(yōu)秀案卷，規(guī)范執(zhí)法案卷制作，提高執(zhí)法水平，探索案例指導(dǎo)的具體方式，全面提高案卷規(guī)范化水平和行政執(zhí)法水平。

(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

1、加強(qiáng)法律專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)煙草專賣法律法規(guī)及相關(guān)行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別要注意及時(shí)組織專賣執(zhí)法人員對(duì)關(guān)頒布法律知識(shí)的集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí);另外，也要加強(qiáng)執(zhí)行紀(jì)律、執(zhí)行意識(shí)及執(zhí)法責(zé)任心等政法素質(zhì)方面的培訓(xùn)，從而建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)，政治素質(zhì)過硬，善于管理的專賣執(zhí)法隊(duì)伍。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。在法律法規(guī)基礎(chǔ)培訓(xùn)的同時(shí)，按照“差什么，學(xué)什么，缺什么，補(bǔ)什么”的原則，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，并且，在培訓(xùn)的形式上可以采取座談會(huì)，研討會(huì)，經(jīng)驗(yàn)交流、安全分析及現(xiàn)場教學(xué)等多種形式。

(三)自覺接受監(jiān)督，健全制約機(jī)制。

1、加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作。按照《煙草專賣局規(guī)范性文件備案規(guī)定》的要求，繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。

2、建立定期評(píng)審和不定期評(píng)審的案卷評(píng)查制度。以后，隨著煙草行政處罰程序的日益規(guī)范，對(duì)文書制作、案件執(zhí)法、案件審理提出了更高要求，我局將繼續(xù)通過案件評(píng)審會(huì)的方式，提高全體專賣人員法律意識(shí)，提高辦案水平，不失為值得推廣的舉措。

3、建立規(guī)范化、程序化、制度化的報(bào)告制度。自覺接受政府、人民群眾、新聞輿論的社會(huì)監(jiān)督，定期組織政府相關(guān)部門、卷煙經(jīng)營戶及消費(fèi)都召開執(zhí)法評(píng)議座談會(huì)，積極主動(dòng)聽取來自各方面的批評(píng)和建議，切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法工作。

(四)建立考核機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督職責(zé)。

煙草專賣執(zhí)法評(píng)議考核是評(píng)價(jià)執(zhí)法工作情況、檢驗(yàn)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權(quán)和全面履行法定義務(wù)的重要機(jī)制，是推行依法行政監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，我局以后將加強(qiáng)季度檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)各部所行政執(zhí)法責(zé)任人員進(jìn)行評(píng)議考核，根據(jù)日常檢查及定期考評(píng)結(jié)果對(duì)各單位予以獎(jiǎng)懲。

第四篇：安徽省煙草專賣局(公司)工作報(bào)告

安徽省煙草專賣局（公司）工 作 會(huì) 議 文 件

安徽省煙草專賣局（公司）工作報(bào)告

（2014年1月23日）

問 武

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)傳達(dá)苗圩部長重要講話和全國煙草工作會(huì)議精神，總結(jié)2013年工作，部署2014年工作，把握深化改革形勢任務(wù)，總結(jié)組織轉(zhuǎn)型和成長歷程，深化企業(yè)成長理論認(rèn)識(shí)，努力開創(chuàng)企業(yè)成長新局面。

一、2013年工作回顧

一年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神，按照“政治做強(qiáng)、作風(fēng)做正、業(yè)務(wù)做精、隊(duì)伍做硬”要求，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。全年銷售卷煙197.97萬箱，增幅1.2％；實(shí)現(xiàn)卷煙含稅銷售收入512.53億元，增幅9.08％；實(shí)現(xiàn)利稅109.25億元，增幅8.38%，完成稅利指標(biāo)任務(wù)，其中利潤61.46億元，稅金47.79億元；卷煙費(fèi)用率5.47%，同比下降0.19個(gè)百分點(diǎn)。收購煙葉60.1萬擔(dān)。復(fù)烤煙葉185.11萬擔(dān)，其中“中華”品牌原料72.18萬擔(dān)；實(shí)現(xiàn)加工收入2.87億元，實(shí)現(xiàn)利潤5063.09萬 元。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定，政治做強(qiáng)取得新成效。

企業(yè)成長沿著正確政治方向，確保政治過硬、信仰堅(jiān)定、方向正確。組織開展十八大精神專題輪訓(xùn)班，學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，與黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例等中央一系列紀(jì)律規(guī)定，集中開展違規(guī)建房、多占住房、會(huì)員卡等專項(xiàng)清理；組織開展專項(xiàng)治理，制定出臺(tái)管理制度，加強(qiáng)公務(wù)用車配備和使用管理；部署開展辦公用房清理騰退，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅紀(jì)律，2013年底全部調(diào)整到位。一律停止審批新經(jīng)營業(yè)務(wù)辦公用房，全部暫停已經(jīng)批準(zhǔn)尚未建設(shè)的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整在建項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)中紀(jì)委系列禁令，加強(qiáng)日常和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)廉政教育和廉政提醒，強(qiáng)化黨員干部廉政約束。制定工作人員違法違紀(jì)處理辦法，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、廉政談話和“三重一大”監(jiān)督管理制度，加大執(zhí)紀(jì)檢查和案件查辦力度，并開展專項(xiàng)考核。

（二）開展教育實(shí)踐活動(dòng)，作風(fēng)做正取得新成效。

根據(jù)中央和國家局部署，在省局（公司）機(jī)關(guān)組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。發(fā)揚(yáng)“實(shí)話實(shí)說、實(shí)情實(shí)報(bào)、實(shí)功實(shí)做”優(yōu)良作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育做到貫穿全程，理論提升，認(rèn)識(shí)到位；聽取意見做到“把領(lǐng)導(dǎo)干部擺進(jìn)來、把思想認(rèn)識(shí)提上來、直奔主題把問題講出來、征求不到問題的自己來”；交心談心，堅(jiān)持“談透、談明、談實(shí)”基本原則，做到“放下包袱、放棄前嫌、放眼未來”；專題民主生活會(huì)真提意見、提真意見。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，在征集的219條意見中，已整改的201條，其中涉及“四風(fēng)”的67條具體意見中，已整改61條，其余6條意見已納入整改方案，目前仍在對(duì)問題逐項(xiàng)“回頭看”，確保整改到位。直屬單位深化“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)，取得諸多好經(jīng)驗(yàn)，為第二批教育實(shí)踐活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等一系列規(guī)定，制訂實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，在文風(fēng)會(huì)風(fēng)、勤儉節(jié)約、公務(wù)接待、新聞報(bào)道、聯(lián)系群眾、工商往來等多個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)明顯變化和轉(zhuǎn)變。全年業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、涉外費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)同比分別下降33.24%、40.51%、65.83%和3.24%。

（三）各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，業(yè)務(wù)做精取得新成效。

煙葉生產(chǎn)取得新成效。盡管面臨計(jì)劃調(diào)整等政策性因素，煙葉工作依然可圈可點(diǎn)。全年種植煙葉22.7萬畝，簽訂種植收購合同5106份，戶均規(guī)模44.5畝，皖南煙區(qū)戶均面積70.5畝。落實(shí)焦甜香煙葉面積12萬畝。繼續(xù)發(fā)揮皖南特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度作用，啟動(dòng)焦甜香煙葉系列標(biāo)準(zhǔn)研究，穩(wěn)步擴(kuò)大焦甜香煙葉規(guī)模，焦甜香特色優(yōu)質(zhì)煙葉占皖南煙葉總量70%。優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，與上海煙草集團(tuán)和安徽中煙開展煙葉訂單生產(chǎn)。以籌備2014年全國煙葉現(xiàn)場會(huì)為契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)滬皖、黃山品牌現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)高科技示范園建設(shè)，全面建設(shè)煙農(nóng)專業(yè)合作社，積極發(fā)展種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場。華環(huán)公司易地技改項(xiàng)目順利投產(chǎn)。與上海煙草集團(tuán)密切協(xié)作，做好煙葉醇化庫建設(shè)前期工作。科學(xué)營銷取得新成效。加強(qiáng)調(diào)控，調(diào)整目標(biāo)，組合策略，擴(kuò)大知名品牌市場占有率，知名品牌累計(jì)銷售165.89萬箱，增長6.5%。積極探索雪茄煙營銷。引入新品牌、新規(guī)格，豐富培育措施，繼續(xù)培育低焦品牌。大力培育“黃山”品牌，特別是“天都”、“紅方印”系列新品。推廣“徽映e家”零售終端信息管理系統(tǒng)，完成5%的推廣目標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)終端“優(yōu)質(zhì)化”、“功能化”建設(shè)，阜陽市局（公司）構(gòu)建了“1635”終端評(píng)價(jià)體系。積極推廣網(wǎng)上訂貨，城鎮(zhèn)網(wǎng)上訂貨率達(dá)到93.68%。以蕪湖市局（公司）為試點(diǎn)，積極探索科學(xué)營銷工作，構(gòu)建“五體系、三平臺(tái)”科學(xué)營銷體系，并向全省系統(tǒng)推廣主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。

現(xiàn)代物流取得新成效。推行儲(chǔ)分一體與密集倉儲(chǔ)技術(shù)，探索采用條碼識(shí)別技術(shù)和包裝影像技術(shù)，加強(qiáng)電子標(biāo)簽及二維碼應(yīng)用，開發(fā)物流綜合管控平臺(tái)。在六安召開物流現(xiàn)場會(huì)，集中展示物流新技術(shù)應(yīng)用成果，并推廣六安市公司經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)推進(jìn)精益物流建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高設(shè)備利用和送貨效率，開展“精益物流評(píng)價(jià)體系”課題研究，物流可控費(fèi)用同比下降10.05%。蚌埠市局（公司）創(chuàng)新推進(jìn)卓越物流班組建設(shè)。加強(qiáng)工商物流協(xié)同，開展卷煙包裝箱循環(huán)利用，在同城工商企業(yè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，現(xiàn)已全面展開。探索提升工商物流一體化，開展同城物流建設(shè)，工商物流同設(shè)計(jì)、同施工、同對(duì)接。宣城市局（公司）試點(diǎn)物流非法人實(shí)體化運(yùn)作取得明顯成效。

市場監(jiān)管取得新成效。有效發(fā)揮政法煙草、行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，與省工商局、省公安廳加強(qiáng)聯(lián)系，構(gòu)建打擊涉煙違法犯 罪活動(dòng)協(xié)作和督辦機(jī)制。突出“打團(tuán)破網(wǎng)”，今年有5起涉煙網(wǎng)絡(luò)案件被公安部、國家局共同掛牌督辦，是我省部督網(wǎng)絡(luò)案件最多的一年。開展系列市場整治專項(xiàng)行動(dòng)，銅陵市局（公司）建立涉煙情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，在線索挖掘上取得明顯成效。推進(jìn)2013年“數(shù)字專賣提升年”各項(xiàng)工作。深入推進(jìn)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建，全面完成創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，在滁州定遠(yuǎn)縣局召開優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建現(xiàn)場會(huì)。試點(diǎn)推行“APCD”市場監(jiān)管法，淮南市局（公司）試點(diǎn)取得積極成效?？偨Y(jié)柔性執(zhí)法試點(diǎn)工作，制定卷煙零售點(diǎn)合理布局指導(dǎo)意見。研究提出“大內(nèi)管”構(gòu)想，設(shè)立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督委員會(huì)，建立委員會(huì)工作制度，構(gòu)建“大內(nèi)管”工作機(jī)制。馬鞍山市局（公司）試點(diǎn)“互聯(lián)互控”監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，為構(gòu)建“大內(nèi)管”機(jī)制做出有益探索。

基礎(chǔ)管理取得新成效。有效開展“管理創(chuàng)一流”活動(dòng)，全面完成質(zhì)量管理體系省級(jí)審核，在黃山市局（公司）召開企業(yè)管理現(xiàn)場會(huì)，推廣精益目標(biāo)管理。華環(huán)公司卓越績效管理榮獲安徽省質(zhì)量獎(jiǎng)。初步構(gòu)建投資項(xiàng)目管理服務(wù)體系，開展投資項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。深入推進(jìn)“天價(jià)煙”治理，有效防反彈，形成常態(tài)化。加強(qiáng)重點(diǎn)費(fèi)用控制，完善全面預(yù)算考核辦法，組織開展稅收風(fēng)險(xiǎn)自查。加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管，專項(xiàng)清查流動(dòng)資產(chǎn)，淮北市局（公司）資產(chǎn)管理富有特色。強(qiáng)化資金監(jiān)管，推進(jìn)跨行結(jié)算。加強(qiáng)大額資金使用監(jiān)管，提升資金效益，資金收益率處于行業(yè)較高水平，受到國家局領(lǐng)導(dǎo)肯定。強(qiáng)化法治思維，落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，開展法制宣傳培訓(xùn)，組織法律知識(shí)統(tǒng)一培訓(xùn)考試。推進(jìn)管理規(guī)范免檢工作，開展規(guī)范化管理研究 與實(shí)踐課題研究。推廣自行招標(biāo)采購和定點(diǎn)供應(yīng)商采購管理辦法，合肥市局（公司）從規(guī)范入手，強(qiáng)化定點(diǎn)供應(yīng)商管理。痕跡化管理辦法有效實(shí)施。加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理，推進(jìn)電子政務(wù)升級(jí)與集成整合。網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)榮獲“安徽省信息化十件大事優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)”，完成新辦公樓數(shù)據(jù)中心建設(shè)?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新突破，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理和成果推廣應(yīng)用，深入推進(jìn)QC小組活動(dòng)。有效開展真?zhèn)尉頍熻b別檢驗(yàn)，質(zhì)量監(jiān)督檢測水平繼續(xù)提升。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍文化建設(shè)，隊(duì)伍做硬取得新成效。

開展兩年一度直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和后備干部選拔培養(yǎng)。調(diào)研制訂直屬單位及所屬縣級(jí)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)意見。為期2年8期科級(jí)干部培訓(xùn)班順利結(jié)束，每期一個(gè)月，內(nèi)容涵蓋政治理論、個(gè)人修養(yǎng)、綜合管理和行業(yè)知識(shí)，有效提升科級(jí)干部綜合素養(yǎng)。繼續(xù)做好物流工程碩士、會(huì)計(jì)碩士、法律碩士等教學(xué)與統(tǒng)考。宿州市局（公司）學(xué)習(xí)型組織建設(shè)取得典型經(jīng)驗(yàn)。組織各類技能鑒定14批次，鑒定工種涵蓋3個(gè)種類4個(gè)等級(jí)。試點(diǎn)探索卷煙零售終端黨建共建有效機(jī)制和模式。深化“成長”文化建設(shè)，啟動(dòng)文化建設(shè)與管理模式項(xiàng)目，開展文化對(duì)接，統(tǒng)分結(jié)合，彰顯特色，創(chuàng)新實(shí)踐，構(gòu)建母子文化體系。池州市局（公司）文化建設(shè)效用日益彰顯。皖南煙葉公司以創(chuàng)業(yè)精神激發(fā)員工活力和動(dòng)力。推進(jìn)“徽映”服務(wù)品牌宣貫傳播和行為規(guī)范、評(píng)價(jià)管理體系建設(shè)，安慶市局（公司）有效拓展“感知徽映中心”服務(wù)。關(guān)注和加強(qiáng)離退休老同志管理與服務(wù)工作，發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)委作用，加大青年工作力度。按照 “三個(gè)理直氣壯”要求，加大正面宣傳，積極處理涉煙輿情事件，構(gòu)建輿情管理工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。亳州市局（公司）構(gòu)建輿情控制和隱患排查機(jī)制，有效化解風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，形成正確輿論導(dǎo)向，營造良好成長環(huán)境。

二、堅(jiān)持企業(yè)成長理論，深化改革，加快成長

十八屆三中全會(huì)吹響全面深化改革的時(shí)代號(hào)角，行業(yè)工作會(huì)議提出要謀劃“三大課題”、提升“深化改革、科學(xué)發(fā)展、控?zé)熉募s、規(guī)范管理、干部隊(duì)伍”五個(gè)形象，構(gòu)建了行業(yè)全面深化改革的總體框架，是我們在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革、推動(dòng)組織成長的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。領(lǐng)會(huì)深化改革時(shí)代主題，推進(jìn)企業(yè)未來成長，全省系統(tǒng)要深刻把握新時(shí)期企業(yè)成長新背景。一是深刻把握深化改革時(shí)代變化。十八屆三中全會(huì)開啟全面深化改革大局，系列相關(guān)政策措施接連出臺(tái)，包括財(cái)稅改革、土地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場決定作用等，必將直接或間接影響到煙草行業(yè)發(fā)展。二是深刻把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2014年經(jīng)濟(jì)工作做出總體部署，積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，有助于實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定健康。三是深刻把握煙草行業(yè)改革的方向和重點(diǎn)。在深化改革大背景下，新一屆國家局黨組提出謀劃“三大課題”、提升“五個(gè)形象”、實(shí)現(xiàn)行業(yè)稅利總額超萬億元的目標(biāo)，為我們指出了新方向、增添了新動(dòng)力。

謀劃“三大課題”、提升“五個(gè)形象”，需要我們深刻把握深化改革和企業(yè)成長關(guān)系，做到改革與成長相伴而生、相互促進(jìn)。改革 促進(jìn)成長，成長需要改革，深化改革與企業(yè)成長同向并進(jìn)、辯證統(tǒng)一。要深化改革促成長。改革是一種動(dòng)力，要通過改變和破除不合理、不合時(shí)宜的思想觀念、體制機(jī)制釋放新生產(chǎn)力、激發(fā)新的活力。要通過謀劃“三大課題”，解放思想、更新觀念、創(chuàng)新做法，轉(zhuǎn)機(jī)制、調(diào)結(jié)構(gòu)、挖潛力，開拓經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)成長新突破。要加快成長促改革。把企業(yè)成長作為深化改革的基礎(chǔ)和平臺(tái)，確保深化改革的順利推進(jìn)。要處理好改革的力度與企業(yè)承受度之間的關(guān)系，通過建設(shè)成長型企業(yè)，在思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制等方面提供有利于深化改革的基礎(chǔ)，發(fā)揮深化改革助推器和催化劑的作用。全省系統(tǒng)組織轉(zhuǎn)型和組織成長的推進(jìn)，已經(jīng)取得明顯成效，不僅為深化改革奠定了基礎(chǔ)，另一方面也客觀上要求通過深化改革加快促進(jìn)企業(yè)成長。

謀劃“三大課題”、提升“五個(gè)形象”，需要我們認(rèn)真梳理總結(jié)成長歷程，堅(jiān)持以企業(yè)成長理論為指引，以建設(shè)成長型企業(yè)戰(zhàn)略為載體，加快向企業(yè)成長新目標(biāo)邁進(jìn)?；厥灼吣杲M織轉(zhuǎn)型與成長歷程：

我們構(gòu)建了企業(yè)成長的理論體系。2007年確定組織轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略后，省局（公司）黨組系統(tǒng)思考，統(tǒng)籌兼顧，走出一條從轉(zhuǎn)型到成長、從謀求關(guān)鍵突破到注重整體推進(jìn)的改革發(fā)展之路。在明確發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展主體、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展目的等重大問題基礎(chǔ)上，首先謀求有重點(diǎn)的關(guān)鍵突破。2008年提出從“服務(wù)到位、監(jiān)管有力、全面協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展”工作方針入手，加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育企業(yè)核心競爭力。2009年從全面規(guī)范要求入手，進(jìn)一步鞏固改革發(fā)展成果，為組織轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)保證。2010年，提 出“全面提升科學(xué)發(fā)展能力，全面提升規(guī)范管理能力，全面提升工作質(zhì)量和水平，全面提升員工素質(zhì)和能力”工作要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由增長型到成長型轉(zhuǎn)變。2013年，在“四個(gè)全面提升”基礎(chǔ)上，又研究提出“政治做強(qiáng)、作風(fēng)做正、業(yè)務(wù)做精、隊(duì)伍做硬”總要求。一系列理念、方針、要求，一脈相承，層層遞進(jìn)，促進(jìn)組織轉(zhuǎn)型和成長理念認(rèn)知深化，企業(yè)成長已經(jīng)成為干部員工共同愿景和奮斗目標(biāo)。

我們形成了相對(duì)合理的體制機(jī)制。近年來，在完成工商分開、取消縣級(jí)公司法人基礎(chǔ)上，調(diào)整法人治理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建母子公司管理體制與組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，理順資產(chǎn)管理關(guān)系。調(diào)整安徽煙葉產(chǎn)區(qū)布局，重點(diǎn)推進(jìn)皖南煙區(qū)規(guī)模化、特色化，省政府牽頭建立皖南特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高融合，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)復(fù)烤企業(yè)聯(lián)合重組。首創(chuàng)煙草、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門的行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，開展卷煙打假進(jìn)社區(qū)，促進(jìn)專賣執(zhí)法行為向政府、社會(huì)綜合治理行為轉(zhuǎn)變。提出并構(gòu)建“大內(nèi)管”工作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范卷煙生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。一系列新體制、新機(jī)制形成，有效提升成長能力和成長效力。

我們加大了著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略投入。七年來，煙葉生產(chǎn)累計(jì)投入7.1億元，建設(shè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2.66萬個(gè)，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。聯(lián)合重組省內(nèi)復(fù)烤企業(yè)，實(shí)施總投資7億元的華環(huán)公司技改項(xiàng)目，建設(shè)煙葉醇化庫。加大卷煙營銷建設(shè)投入，調(diào)整升級(jí)卷煙營銷模式，特別是在現(xiàn)代卷煙零售終端建設(shè)上加大投資力度，構(gòu)建工商零共同面向消費(fèi)者的營銷體系。加大現(xiàn)代物流建設(shè)投入，投入4.5億元，新建、改建配送中心12個(gè)，探索跨區(qū)域物流整合，加強(qiáng)工商物流一體化和同城物流建設(shè)，新倉庫、新設(shè)備、新技術(shù)展現(xiàn)現(xiàn)代物流水平。加大隊(duì)伍建設(shè)投入，吸收引進(jìn)人才，大規(guī)模開展輪訓(xùn)，組織開展科級(jí)干部輪訓(xùn)班，與高校合作，培養(yǎng)高層次人才。

我們搭建了科學(xué)規(guī)范的管理平臺(tái)。加強(qiáng)制度建設(shè)，開展制度全面梳理，搭建比較完整的省、市兩級(jí)單位制度體系，突出強(qiáng)調(diào)制度約束力和執(zhí)行力，促進(jìn)以制度管權(quán)、管人、管事，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過程控制。啟動(dòng)并推行標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建一整套標(biāo)準(zhǔn)管理體系。狠抓基礎(chǔ)管理，創(chuàng)新實(shí)施管理規(guī)范免檢制度，推行公開民主管理，開展系列專項(xiàng)整頓，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理和資產(chǎn)管理，基礎(chǔ)管理日益規(guī)范。在搭建制度體系基礎(chǔ)上，利用信息技術(shù)，開發(fā)運(yùn)行多平臺(tái)、多系統(tǒng)，固化管理流程，加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)控制，促進(jìn)優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)范與效率統(tǒng)一。加大創(chuàng)新力度，激發(fā)創(chuàng)新熱情，迸發(fā)基層一線創(chuàng)新活力。

我們建設(shè)了日益和諧的隊(duì)伍文化。在行業(yè)率先實(shí)行以“定崗、定責(zé)、定員、定薪”為主要內(nèi)容的用工分配制度改革，打通“管理、技術(shù)、技能”三條通道，實(shí)現(xiàn)“組織、薪酬、福利”三個(gè)接軌。加強(qiáng)和改進(jìn)班子隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)后備干部，為組織轉(zhuǎn)型和成長提供領(lǐng)導(dǎo)力量、管理隊(duì)伍和人才基礎(chǔ)。強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)約束，反腐倡廉建設(shè)出臺(tái)新舉措、提出新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉工作力度，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅問責(zé)。深化企業(yè)文化建設(shè)，整合形成“成長”文化體系，在全行業(yè)率先開展以省級(jí)局（公司）為單位的統(tǒng)一服務(wù)品牌建設(shè)，推行“徽映”服務(wù)，創(chuàng)辦“感知徽映中心”，促進(jìn)文化與品牌、服務(wù)有機(jī)融合，由文化建設(shè)走向文化管理。

回望的目的在于謀劃，總結(jié)的意義在于成長。在企業(yè)成長新階段，謀劃“三大課題”、提升“五個(gè)形象”，需要我們研究推進(jìn)未來的發(fā)展與成長。

我們要深刻理解企業(yè)成長理論。煙草企業(yè)組織成長理論，是一個(gè)五層架構(gòu)的理論體系：一是以充滿活力和可持續(xù)發(fā)展為主題。充滿活力體現(xiàn)一種狀態(tài)，可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)一種態(tài)勢，通過體制機(jī)制優(yōu)化、改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人員素質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)在充滿活力發(fā)展基礎(chǔ)上的可持續(xù)。二是以內(nèi)生成長和縱向一體化成長為基本模式。內(nèi)生成長強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)、文化、品牌、管理等知識(shí)資源的創(chuàng)造、積累和利用，實(shí)現(xiàn)以銷售收入和利潤為基本指標(biāo)的綜合性成長；縱向一體化強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈特征，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)加工、卷煙產(chǎn)品營銷、零售終端建設(shè)等產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)與煙葉種植戶、卷煙零售戶等共贏成長。三是以解放思想、實(shí)事求是，勇于改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新，精益管理、追求卓越，法治思維、嚴(yán)格規(guī)范，積極穩(wěn)健、持續(xù)成長為精神內(nèi)涵。四是在成長目標(biāo)、成長階段、成長特征、成長條件、成長力量、成長精神等方面形成一系列相互聯(lián)系的基本觀點(diǎn)、基本理念，破解企業(yè)成長的重大課題。五是以經(jīng)濟(jì)理論為主體，涵蓋政治理論、經(jīng)濟(jì)理論和文化理論的三位一體的理論體系，形成科學(xué)有效、切合實(shí)際的觀點(diǎn)體系。在政治理論上，堅(jiān)持政治做強(qiáng)總要求，作風(fēng)做正，嚴(yán)格規(guī)范，公開運(yùn)作，樹立良好政治形象。在經(jīng)濟(jì)理論上，堅(jiān)持業(yè) 務(wù)做精總要求，強(qiáng)調(diào)市場化取向改革，重點(diǎn)推進(jìn)煙葉生產(chǎn)、營銷體系、資金運(yùn)作、創(chuàng)新管理等工作。在文化理論方面，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)“實(shí)話實(shí)說、實(shí)情實(shí)報(bào)、實(shí)功實(shí)做”，推行文化管理，發(fā)揮成長文化“融心、融智、融情”功能，傳播“徽映”品牌，提升服務(wù)文化。這種由理論定性、成長模式、精神實(shí)質(zhì)、觀點(diǎn)體系和內(nèi)容架構(gòu)構(gòu)成的煙草企業(yè)成長理論初步形成，是理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索的結(jié)果，并將在未來實(shí)踐中動(dòng)態(tài)完善。

我們要深刻把握企業(yè)成長模式。企業(yè)成長模式，是企業(yè)成長過程中可以作為典范的形式、樣式，要求在可借鑒、可復(fù)制基礎(chǔ)上做到持續(xù)優(yōu)化和提升。全省系統(tǒng)要牢牢把握三種探索與實(shí)踐模式，并努力在探索與實(shí)踐中，形成更多優(yōu)質(zhì)成長模式。一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與自主創(chuàng)新相結(jié)合。省局（公司）研究制訂組織轉(zhuǎn)型與組織成長的戰(zhàn)略方向、工作原則、指導(dǎo)意見，各單位、各部門進(jìn)行自主創(chuàng)新和探索推進(jìn)。二是堅(jiān)持課題研究與實(shí)踐探索相結(jié)合。根據(jù)轉(zhuǎn)型與成長任務(wù)，省局（公司）每年在不同序列確定若干專題，開展集中專項(xiàng)調(diào)查研究，并將研究成果與實(shí)踐探索結(jié)合起來，加快推進(jìn)企業(yè)成長。三是堅(jiān)持典型示范與整體推進(jìn)相結(jié)合。按照“試點(diǎn)探索—經(jīng)驗(yàn)總結(jié)—全省推廣”的模式推進(jìn)企業(yè)組織成長，既有助于工作的探索與創(chuàng)新，又有效規(guī)避不經(jīng)試點(diǎn)的普遍推進(jìn)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

我們要深刻謀劃三大課題。三大課題是行業(yè)在新階段、新背景下提出的行業(yè)改革發(fā)展的新思考、新謀劃。全省系統(tǒng)要在堅(jiān)定不移抓好煙草專賣，鞏固和完善專賣體制前提下，升級(jí)組織成長目標(biāo)，深化體制機(jī)制改革，挖掘釋放發(fā)展?jié)撃?，努力?shí)現(xiàn)全面成長。一是在成長目標(biāo)設(shè)定上提出新要求，要堅(jiān)持以企業(yè)成長理論為引領(lǐng)，調(diào)高量化科學(xué)設(shè)定成長目標(biāo)，堅(jiān)持市場化取向，尊重和發(fā)揮市場作用，促進(jìn)主業(yè)目標(biāo)和其它分目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二是在體制機(jī)制改革上提出新要求，發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)享”企業(yè)精神，發(fā)揚(yáng)敢為人先的改革精神，在國家局總體要求下，積極探索管理機(jī)制、營銷體系、物流業(yè)務(wù)、市場管理、人事用工分配等領(lǐng)域改革新舉措，繼續(xù)為行業(yè)改革積累經(jīng)驗(yàn)。三是在挖掘發(fā)展?jié)摿ι咸岢鲂乱螅プ≈攸c(diǎn)領(lǐng)域和挖潛力度，優(yōu)化卷煙品牌結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和諧供應(yīng)鏈關(guān)系，加強(qiáng)物流業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立高效管理平臺(tái)。加大資金運(yùn)作研究，最大限度做到“錢生錢”。同時(shí)要加強(qiáng)費(fèi)用管控，千方百計(jì)壓縮費(fèi)用，做到最大限度的增收與節(jié)支相結(jié)合。四是在加快全面成長上提出新要求，重點(diǎn)把握精益管理、改革創(chuàng)新和隊(duì)伍成長。貫穿精益管理核心思想，向管理要效益。培育改革精神，激發(fā)創(chuàng)新活力，多出創(chuàng)新成果，加快成果轉(zhuǎn)化，向改革創(chuàng)新要驅(qū)動(dòng)力。高度重視隊(duì)伍建設(shè)，深化干部人事制度改革，促進(jìn)不同層次干部員工協(xié)調(diào)成長，人盡其才，才盡其用，心情舒暢，熱情持續(xù)，與企業(yè)共同成長，向隊(duì)伍建設(shè)要活力。

三、2014年工作安排

全省系統(tǒng)要貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，把握“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，以企業(yè)成長理論為指引，堅(jiān)持“政治做強(qiáng)、作風(fēng)做正、業(yè)務(wù)做精、隊(duì)伍做硬”的要求，深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新，激發(fā)活力，謀劃“三大課題”，提升“五個(gè)形象”，奮力開創(chuàng)企 業(yè)成長新局面。2014年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是：計(jì)劃卷煙銷量201.5萬箱，努力實(shí)現(xiàn)稅利增幅8.5%的目標(biāo)；煙葉種植面積和煙葉收購量保持總體穩(wěn)定。

（一）要強(qiáng)調(diào)一個(gè)引領(lǐng)，即強(qiáng)調(diào)以企業(yè)組織成長理論為引領(lǐng)。經(jīng)過七年探索實(shí)踐，以這次會(huì)議為標(biāo)志，以五層架構(gòu)為核心的煙草企業(yè)成長理論初步形成，初步回答了“什么是成長、如何實(shí)現(xiàn)成長”這一基本命題，企業(yè)成長第一次以理論體系方式予以呈現(xiàn)和解讀。全省系統(tǒng)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，以成長理論為引領(lǐng)，結(jié)合單位、部門、崗位實(shí)際，梳理分析具體的成長方向、成長關(guān)鍵點(diǎn)、成長措施以及成長目標(biāo)，將企業(yè)成長從理念、愿景等轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的、可操作的實(shí)踐行為，體現(xiàn)不同單位、不同層級(jí)的成長實(shí)效。

（二）要貫穿一條主線，即貫穿全面深化改革這條主線。要在國家總體部署安排下，鼓勵(lì)和推進(jìn)各領(lǐng)域的改革。國家局提出的市場化取向、法人治理結(jié)構(gòu)、國有資產(chǎn)管理體制、收入分配制度、簡政放權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用與交流任職、服務(wù)煙農(nóng)土地流轉(zhuǎn)、“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略等八個(gè)方面改革舉措是行業(yè)未來深化改革的重點(diǎn)，全省系統(tǒng)要在國家局領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索，大膽實(shí)踐，在貫徹執(zhí)行改革措施的同時(shí)爭取提供有價(jià)值的做法和經(jīng)驗(yàn)。我們要梳理全面深化改革條件比較成熟的領(lǐng)域，在市場化取向、資產(chǎn)管理、收入分配、干部選拔任用與交流任職、土地流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域重點(diǎn)突破。

（三）要實(shí)踐五大課題，即實(shí)踐“規(guī)范管理、內(nèi)部監(jiān)管、組織 成長、調(diào)查研究、資金運(yùn)作”等五大專項(xiàng)課題。一是深入開展規(guī)范化管理與實(shí)踐專題研究。加大制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，深化免檢制度的探索研究，設(shè)臵更加科學(xué)的指標(biāo)體系，有效整合各類工作檢查，將規(guī)范化管理延伸到基層。二是深入開展“大內(nèi)管”工作機(jī)制專題研究。研究構(gòu)建“大內(nèi)管”工作機(jī)制，理順內(nèi)部監(jiān)管工作關(guān)系，完善內(nèi)部監(jiān)管制度體系，構(gòu)建煙葉、營銷、專賣、物流等融為一體的內(nèi)管協(xié)作機(jī)制，提升行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管效率，規(guī)范和鞏固卷煙市場秩序。三是繼續(xù)開展企業(yè)組織成長專題研究。堅(jiān)持立足自身與借助外力相結(jié)合、以我為主的研究模式，在初步形成企業(yè)成長理論基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)探索，形成相對(duì)系統(tǒng)的成長理論體系。四是組織開展調(diào)查研究和深入基層、聯(lián)系群眾專題研究。研究形成既深入群眾了解情況，又充分有效發(fā)揮基層單位傳遞民意心聲的作用，建立深入基層、密切聯(lián)系群眾、廣泛聽取群眾意見的規(guī)范化、常態(tài)化的運(yùn)行機(jī)制。五是扎實(shí)開展資金運(yùn)作專題研究。在資金運(yùn)作專題研究組領(lǐng)導(dǎo)下，深入研究資金運(yùn)作、資產(chǎn)保值增值等問題，從探索開展專業(yè)化資本運(yùn)作、細(xì)化現(xiàn)金預(yù)算管理、優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)、合理掌握資金頭寸等方面著手，加大挖潛力度，穩(wěn)步提升資金效益，釋放資金運(yùn)作紅利。

（四）要堅(jiān)持七個(gè)不動(dòng)搖。一是堅(jiān)持煙葉生產(chǎn)特色化路徑不動(dòng)搖。安徽煙葉在三年規(guī)劃發(fā)展時(shí)期，遇到行業(yè)壓庫限產(chǎn)的不利因素，要適時(shí)調(diào)整，穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)北煙南移，嚴(yán)格合同管理，嚴(yán)肅紅線要求。要清醒認(rèn)識(shí)到，在嚴(yán)控規(guī)模形勢下，我們更要打好焦甜香優(yōu)質(zhì)特色這張牌，以特色優(yōu)質(zhì)取勝，體現(xiàn)皖南焦甜香特色優(yōu)質(zhì)煙 葉的存在與發(fā)展價(jià)值。要挖掘這種價(jià)值，通過深入技術(shù)研發(fā)、建立標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化種植生態(tài)等，做到價(jià)值的可復(fù)制、可累積。加快推進(jìn)滬皖現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，重點(diǎn)建好皖南特色優(yōu)質(zhì)煙葉實(shí)驗(yàn)室、滬皖中華原料聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室以及高科技示范園。要展示這種價(jià)值，今年要全力籌備和承辦好2014年行業(yè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，充分展示安徽煙葉，尤其是皖南煙區(qū)煙葉發(fā)展的亮點(diǎn)，展示焦甜香特色優(yōu)質(zhì)煙葉，爭取發(fā)展政策和環(huán)境，促進(jìn)皖南煙葉乃至安徽煙葉健康發(fā)展。在突出特色基礎(chǔ)上，要統(tǒng)籌安徽煙葉區(qū)域發(fā)展，穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)政策，按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)補(bǔ)貼，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)做好華環(huán)易地技改后續(xù)工作，穩(wěn)妥推進(jìn)華環(huán)吸收合并蚌埠煙葉儲(chǔ)運(yùn)公司各項(xiàng)配套工作，加快華環(huán)公司煙葉醇化庫建設(shè)，為安徽煙葉整體協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持卷煙營銷市場化導(dǎo)向不動(dòng)搖。卷煙營銷市場化是行業(yè)市場化取向改革的重點(diǎn)和突破口，要重點(diǎn)做到把控市場和優(yōu)化品牌有機(jī)結(jié)合。在把控市場方面，要眼睛盯著市場，分析市場形勢，關(guān)注社會(huì)庫存，把握投放節(jié)奏。要建立市場調(diào)研常態(tài)機(jī)制，加強(qiáng)市場信息監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)，總結(jié)和推廣科學(xué)營銷試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索省公司科學(xué)營銷決策支持體系建設(shè)。要組織開展專題市場調(diào)研，把握市場真實(shí)需求和變化趨勢。深入推進(jìn)“美好終端建設(shè)”，充分挖掘和發(fā)揮“徽映e家”作用，既為客戶理財(cái)盈利，又便于市場信息收集。全面推行網(wǎng)上訂貨，更好發(fā)揮省級(jí)公司統(tǒng)一采集訂單模式功能作用，為全國統(tǒng)一訂貨平臺(tái)建設(shè)做準(zhǔn)備。要統(tǒng)一全省客戶投訴平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮“96300”全省客戶投訴中心作用，真實(shí)全面掌握客戶投訴情況，防止客戶投訴層層過濾。在優(yōu)化品牌方面，加快形成以“全國性知名品牌為主導(dǎo)、區(qū)域性優(yōu)勢品牌為依托、創(chuàng)新型特色品牌為引領(lǐng)”的品牌競爭發(fā)展格局，促進(jìn)知名品牌、優(yōu)勢品牌、特色品牌協(xié)調(diào)發(fā)展。做好在銷品牌規(guī)格整合與進(jìn)退。繼續(xù)培育和保持云產(chǎn)卷煙品牌良好市場狀態(tài)，擴(kuò)大省產(chǎn)煙特別是“黃山”品牌市場影響，促進(jìn)“黃山”品牌規(guī)模和價(jià)值同步提升。大力發(fā)展一、二類低焦規(guī)格及6mg以下低焦規(guī)格，力爭趕超全國平均水平。加強(qiáng)雪茄煙培育工作，使雪茄煙成為卷煙銷售新的增長點(diǎn)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行卷煙經(jīng)營紀(jì)律規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營管理，多部門協(xié)同配合，營造良好卷煙市場環(huán)境，樹立規(guī)范經(jīng)營新形象。

三是堅(jiān)持現(xiàn)代物流核心化業(yè)務(wù)不動(dòng)搖。堅(jiān)持物流核心業(yè)務(wù)地位，努力提升現(xiàn)代物流運(yùn)行水平。要抓好供應(yīng)鏈物流研究，進(jìn)一步推進(jìn)“科技物流、精益物流、人本物流”。加快配送中心基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理。在試點(diǎn)單位工作基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)物流非法人實(shí)體化運(yùn)作，完善運(yùn)行機(jī)制和管理方式。加強(qiáng)同城物流和工商物流一體化建設(shè)，特別是工業(yè)企業(yè)所在地的市公司要深入研究，有效對(duì)接，充分考慮未來工商物流一體化和區(qū)域物流的發(fā)展趨勢和要求，預(yù)留未來發(fā)展空間和功能布局。省內(nèi)包裝箱循環(huán)利用率達(dá)到50%的目標(biāo)，并逐步選取單位開展同鄰省工業(yè)企業(yè)循環(huán)利用試點(diǎn)。加大物流科技研發(fā)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，做好圖像技術(shù)、條碼技術(shù)等先進(jìn)科技運(yùn)用，推進(jìn)物流綜合管控平臺(tái)全面實(shí)施。進(jìn)一步強(qiáng)化物流費(fèi)用控制，推進(jìn) 資源整合，規(guī)范現(xiàn)場管理，完善評(píng)價(jià)體系，提升精益物流建設(shè)水平。

四是堅(jiān)持市場秩序長效化治理不動(dòng)搖。堅(jiān)持專賣管理“社會(huì)化、精益化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化”為指導(dǎo)，完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管、打好基礎(chǔ)、提升素質(zhì)。進(jìn)一步探索和完善政法煙草聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和煙草市場管理行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，深化與公安治安部門協(xié)作配合，健全公安煙草卷煙聯(lián)合打假機(jī)制，完成“每個(gè)地市必須破獲1～2起國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件”任務(wù)。構(gòu)建煙草交通聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，開展打擊交通運(yùn)輸物流環(huán)節(jié)涉煙違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)煙草工商市場監(jiān)管協(xié)作機(jī)制建設(shè)，適時(shí)開展聯(lián)合打擊無證戶專項(xiàng)行動(dòng)。利用卷煙零售許可證換發(fā)契機(jī)，落實(shí)卷煙零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃。探索建立全省煙草專賣管理執(zhí)法指揮調(diào)度系統(tǒng)，形成統(tǒng)一共享的專賣執(zhí)法信息網(wǎng)?？偨Y(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)“APCD”市場監(jiān)管法。深入推進(jìn)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作，探索提升縣級(jí)局的執(zhí)法主體能力建設(shè)，與市場營銷主體能力建設(shè)保持同步，做到“兩個(gè)主體”建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)?；鶎咏ㄔO(shè)由縣級(jí)局向?qū)Ｙu管理所（隊(duì)）延伸，落實(shí)基層所（隊(duì)）規(guī)劃，研究規(guī)劃一線專賣人員工作能力和綜合素質(zhì)提升問題。積極探索研究科學(xué)有效的專賣考核機(jī)制和方法，真實(shí)反映市場狀況，切實(shí)發(fā)揮考核導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

五是堅(jiān)持規(guī)范管理精益化思想不動(dòng)搖。貫穿精益管理的核心思想，全面推進(jìn)企業(yè)精益管理，努力打造精益營銷、精益物流、精益專賣、精益煙葉、精益機(jī)關(guān)，爭取精益管理全覆蓋、全方位、全推進(jìn)。深化預(yù)算意識(shí)，加強(qiáng)預(yù)算管理，優(yōu)化預(yù)算考核，做到科學(xué)預(yù)算，特別關(guān)注重點(diǎn)費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況。探索加強(qiáng)費(fèi)用定額管理，細(xì)化和規(guī)范費(fèi)用科目，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，在重點(diǎn)費(fèi)用上加強(qiáng)管控。強(qiáng)化資金監(jiān)管，推進(jìn)跨行結(jié)算，降低資金結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮審計(jì)委派制作用，做精審計(jì)項(xiàng)目，突出審計(jì)質(zhì)量，更加重視審計(jì)成果運(yùn)用。繼續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)，加強(qiáng)制度宣講，強(qiáng)化普法教育，加大案件評(píng)查力度，探索構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。貫徹落實(shí)《煙草企業(yè)采購管理規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范全省系統(tǒng)采購行為。做好信息化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)信息化建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)全省數(shù)據(jù)中心平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一運(yùn)維管理平臺(tái)。要堅(jiān)持高端引領(lǐng)和群眾性創(chuàng)新相結(jié)合推進(jìn)科技創(chuàng)新，深入開展QC小組活動(dòng)，深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提高煙草質(zhì)檢水平，高效提供煙草質(zhì)檢服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全工作的重要講話精神，按照安全工作“正規(guī)化、制度化、專業(yè)化、全員化”新要求，導(dǎo)入精益安全管理思想，落實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo)，強(qiáng)調(diào)安全隱患排查整改，確保安全成長。

六是堅(jiān)持群眾路線持續(xù)化踐行不動(dòng)搖。新時(shí)期、新成長，更需要轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)律己、樹形象，更需要踐行群眾觀念、強(qiáng)化制度約束、嚴(yán)肅違紀(jì)懲處。要通過教育實(shí)踐活動(dòng)做到觀念上轉(zhuǎn)變。各直屬單位要認(rèn)真組織開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化政治意識(shí)，強(qiáng)化群眾觀念，深刻查找“四風(fēng)”問題，重整改、建機(jī)制、求長效，堅(jiān)決防止走過場、一陣風(fēng)，堅(jiān)決杜絕“闖關(guān)”思想。繼續(xù)做好省局（公司）機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)工作，發(fā)揮長效機(jī)制作用。要通過執(zhí)行系列規(guī)定確保行為上合規(guī)。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、厲行節(jié)約反對(duì) 浪費(fèi)、公務(wù)接待以及紀(jì)檢廉政等系列紀(jì)律規(guī)定，細(xì)化各項(xiàng)規(guī)定和細(xì)則，嚴(yán)格遵守會(huì)風(fēng)文風(fēng)、工作調(diào)研、檢查評(píng)比、公務(wù)用車、辦公用房、工商往來等紀(jì)律規(guī)定。要通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查強(qiáng)調(diào)違規(guī)后懲處。深刻領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)精神，清醒認(rèn)識(shí)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢、新要求，堅(jiān)決落實(shí)黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任。研究制定《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013～2017年工作規(guī)劃》。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、管理和教育。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)懲戒力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，保持效能建設(shè)推進(jìn)力度，時(shí)刻做到秉公用權(quán)、公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。

七是堅(jiān)持員工隊(duì)伍同步化成長不動(dòng)搖。實(shí)現(xiàn)組織與員工共同成長，是成長型企業(yè)倡導(dǎo)和追求的目標(biāo)。按照國家局加強(qiáng)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)意見，制訂完善直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)具體辦法，進(jìn)一步完善干部考核，健全干部選拔任用機(jī)制，加大干部交流力度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進(jìn)班子建設(shè)的制度化、規(guī)范化。要科學(xué)統(tǒng)籌，分類規(guī)劃，搭平臺(tái)，壓擔(dān)子，有效激勵(lì)員工成長成才。統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)、技能類崗位評(píng)聘工作，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，繼續(xù)開展各序列崗位技能鑒定和技能競賽。探索研究各層級(jí)機(jī)關(guān)一般人員成長發(fā)展問題，主動(dòng)關(guān)心一線，傾聽和采納他們的合理成長訴求，保持和激發(fā)工作熱情。不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，通過普遍性輪訓(xùn)、針對(duì)性培訓(xùn)，有效提升不同層級(jí)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。強(qiáng)化“成長”文化宣貫與踐行，加大“徽映”服 務(wù)品牌建設(shè)力度，傳遞服務(wù)理念，以文化感染力煥發(fā)干部員工正能量，展現(xiàn)成長新階段干部員工嶄新形象。

同志們，中國夢，成長夢，我的夢。追夢路上，豪情滿懷；追夢路上，風(fēng)清氣正；追夢路上，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。在深化改革新形勢下，全省系統(tǒng)要高舉旗臶，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，謀劃“三大課題”，提升“五個(gè)形象”，以企業(yè)成長理論為指引，按照“四做”要求，改革創(chuàng)新，滿懷熱情，在企業(yè)成長新階段，努力追尋我的夢，加快推進(jìn)成長夢，在實(shí)現(xiàn)偉大中國夢的征途上昂揚(yáng)奮進(jìn)！

第五篇：靖遠(yuǎn)縣煙草專賣局二月份依法行政工作報(bào)告

靖煙專［2012］9號(hào)簽發(fā)人：宋學(xué)恭

靖遠(yuǎn)縣煙草專賣局二月份依法行政工作報(bào)告

白銀市煙草專賣局：

在二月份的依法行政工作中，我局在強(qiáng)化市場監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)管、專賣隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)就證件管理情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)就具體情況匯報(bào)如下：

一、市場監(jiān)管情況。

1.是強(qiáng)化節(jié)后市場整頓，打擊違法經(jīng)營行為。

對(duì)節(jié)后市場進(jìn)行全面監(jiān)管，在市場檢查中重點(diǎn)突擊無

證經(jīng)營戶及禮品回收點(diǎn)的監(jiān)督檢查，月內(nèi)共查獲違法經(jīng)營卷 1

煙15起，查扣違法經(jīng)營卷煙192.6條，案（標(biāo)）值9551.7

元。其中真品卷煙163.6，案值8507.7元，假冒卷煙29條，標(biāo)值1044.00元。對(duì)查獲案件，均按照“依碼找人”的方式

進(jìn)行了認(rèn)真分析核查，對(duì)相關(guān)違法客戶暫停卷煙零售業(yè)務(wù)進(jìn)

行整頓。

2.繼續(xù)做好有證無照經(jīng)營戶的清查與督辦工作。

對(duì)于前期查出的有證無照戶，繼續(xù)督促客戶盡快辦理工

商營業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，在市場檢查中就證件使用情況嚴(yán)格進(jìn)行

核查，一但發(fā)現(xiàn)證照不符，人證不符，地址不符等情況的，嚴(yán)格登記，嚴(yán)肅處理。

3.全面開展檢查證自查工作。

按照市局要求，重點(diǎn)從檢查證管理制度建立情況、證件管

理員任職資格、檢查證檔案建立完善更新維護(hù)情況、使用情

況、收繳情況、日常監(jiān)管督查情況、審驗(yàn)以及申領(lǐng)換領(lǐng)

情況等方面進(jìn)行了全面自查，均符合檢查證使用管理規(guī)范。

4.對(duì)轄區(qū)卷煙零售大戶進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管。

通過計(jì)算月平均銷量，一月份單客戶銷量超過平均銷量5

倍以上的客戶只有“白銀欣大煙草經(jīng)銷有限公司靖遠(yuǎn)南大街

卷煙超市”一戶。一月份銷量在700條以上，符合劃定為零

售大戶標(biāo)準(zhǔn)的共97戶。通過認(rèn)真分析，客戶一月份銷量上升的根本原因一是十二月份貨源緊缺，社會(huì)庫存消耗較大，一

月份客戶補(bǔ)充庫存訂貨量普遍增大；二是客戶為了春節(jié)儲(chǔ)貨，普遍訂購量增大；三是營銷中心進(jìn)行加訪，有些客戶全月訂

貨達(dá)五次。綜合分析，客戶銷量上升主要原因是由于季節(jié)性

消費(fèi)因素所致，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)端詳。最終結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際情況，通過綜合分析，確定10位零售戶作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。通過全

月監(jiān)管，本月零售大戶無違法違規(guī)情況。

二、依法行政工作情況。

全月在行政許可的辦理工作中，始終堅(jiān)持微笑服務(wù)、熱

情解答、規(guī)范辦理、嚴(yán)肅發(fā)證的原則，認(rèn)真對(duì)待每一起行政

許可事項(xiàng)。二月份全月共受理行政許可2起，均在實(shí)地核查

之中。

三、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作開展情況

1．同級(jí)監(jiān)管情況。

按照《白銀市煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范實(shí)

施辦法》要求，月內(nèi)從卷煙銷量波動(dòng)情況、月訂貨量波動(dòng)情

況、客戶單周購貨量波動(dòng)情況、客戶單周購貨單條均價(jià)波動(dòng)

情況、客戶商定供貨總量調(diào)整情況、代送客戶卷煙配送情況、卷煙促銷活動(dòng)的開展情況、零售戶管理信息變動(dòng)情況八個(gè)方

面對(duì)靖遠(yuǎn)縣營銷部及中轉(zhuǎn)站卷煙銷售經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行了全面監(jiān)

管，共發(fā)現(xiàn)異常點(diǎn)6處，按流程組織了嚴(yán)格的核查，最終均

排除異常情況。

2．欣大公司零售點(diǎn)經(jīng)營情況監(jiān)管。

對(duì)欣大公司通過核查銷售臺(tái)帳、銷售發(fā)票、核對(duì)卷煙噴

碼，核查購銷存票據(jù)、銀行帳冊、盤查庫存數(shù)量等方式進(jìn)行

了全面監(jiān)管，全月未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情形。

3．對(duì)依法行政工作的監(jiān)管。

從特殊卷煙銷售情況、依法實(shí)施行政處罰、依法實(shí)施行

政許可、行政許可管理類事項(xiàng)辦理、罰沒款收繳情況、罰沒

卷煙、依法行政文明執(zhí)法等七個(gè)方面全月對(duì)依法行政工作進(jìn)

行了全面的監(jiān)管，未發(fā)現(xiàn)異常情況。

4．1-2月份內(nèi)管工作自查情況。

從高價(jià)位卷煙銷售情況、客戶1-2月份銷量同比上升情

況、客戶訂貨電話結(jié)算帳戶等基礎(chǔ)信息對(duì)比情況、超過煙草

專賣零售許可證有效期限供應(yīng)卷煙的情況四個(gè)方面進(jìn)行全面

監(jiān)管，在監(jiān)管中通過數(shù)據(jù)對(duì)比，分析，印證資料查閱、電話

實(shí)地核查，結(jié)合實(shí)際綜合分析，確定在四個(gè)節(jié)點(diǎn)中均未出現(xiàn)

異常情況。

5、內(nèi)管培訓(xùn)情況。

2月27日，組織全體人員在城區(qū)客戶服務(wù)部舉辦了內(nèi)部專

賣管理監(jiān)督教育培訓(xùn)，共43人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)采用PPT演示文

稿講解的方式，主要就《中華人民共和國煙草專賣法》、《中

華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》、《煙草專賣許可證管理

辦法》、《煙草專賣許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定》以及縣級(jí)局

內(nèi)管工作依據(jù)、工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作方法、違規(guī)問題

及定性、責(zé)任追究等方面配合案例進(jìn)行了逐一介紹，培訓(xùn)結(jié)

束后進(jìn)行了測試和評(píng)估，取得了較好的成效。

四、專賣隊(duì)伍建設(shè)情況

本月在專賣隊(duì)伍建設(shè)方面，我局嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃：一

是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。本月組織專賣人員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)4

次，重點(diǎn)就煙草專賣法實(shí)施條件、中華人民共和國行政許可

法及相關(guān)執(zhí)法制度等進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是于2月27日，組

織大家進(jìn)行考試，就本月的學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果進(jìn)行檢測，從考試

成績來看，培訓(xùn)效果較好。

二〇一二年三月一日

主題詞：依法 行政 工作 報(bào)告靖遠(yuǎn)縣煙草專賣局辦公室2012年3月1日印發(fā)