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      張玉卓總經(jīng)理在神華集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上的講話（合集五篇）
      
        
       時(shí)間：2019-05-12 02:26:18下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫寫幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《張玉卓總經(jīng)理在神華集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上的講話》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫(kù)還可以找到更多《張玉卓總經(jīng)理在神華集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上的講話》。

      
	
      

      第一篇：張玉卓總經(jīng)理在神華集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上的講話
      

      張玉卓總經(jīng)理在神華集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視
      頻會(huì)議上的講話
      這次會(huì)議，是在黨的十八大即將召開之際，為確保集團(tuán)安全生產(chǎn)的一次部署會(huì)；也是繼9月5日集團(tuán)公司開展煤炭板塊突擊夜查之后，再次組織對(duì)神東、神寧、烏海、神新和國(guó)網(wǎng)能源公司5個(gè)煤炭生產(chǎn)單位開展突擊檢查的通報(bào)會(huì)。剛才，5個(gè)檢查組分別通報(bào)了情況，指出了檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，并提出了整改意見，各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
      今年以來，通過集團(tuán)上下的不懈努力，全集團(tuán)安全生產(chǎn)不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，取得顯著成果。從8月3日事故至今，集團(tuán)公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)89天，創(chuàng)造了安全生產(chǎn)比較長(zhǎng)的周期，特別是煤炭板塊從6月12日事故以來，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)140天，期間全集團(tuán)共生產(chǎn)煤炭1.7億噸，百萬噸死亡率為0，今年以來共生產(chǎn)3.8億噸煤炭，百萬噸死亡率為0.0053，創(chuàng)歷史同期最好水平，煤礦安全指標(biāo)不僅在全國(guó)處于絕對(duì)領(lǐng)先水平，也繼續(xù)保持世界先進(jìn)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止9月份全國(guó)煤礦百萬噸死亡率是0.385，神華集團(tuán)煤礦百萬噸死亡率為全國(guó)平均水平的1.38%，相當(dāng)于美國(guó)煤礦百萬噸死亡率的1／6。能夠取得這樣的成績(jī)確實(shí)不容易，集團(tuán)上下做了大量工作，付出了巨大努力。
      從年初到現(xiàn)在，集團(tuán)黨組、董事會(huì)始終把安全生產(chǎn)擺在突出位臵，不斷深化“找抓促”活動(dòng)，推進(jìn)本安體系建設(shè)，強(qiáng)化隱患排查整治，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控，有效提升了安全管理水平。特別是進(jìn)入9月份以來，針對(duì)全國(guó)安全事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻局面，集團(tuán)多次召開安全專題會(huì)，采取一系列重要舉措，持續(xù)開展督導(dǎo)檢查，為保證安全生產(chǎn)發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。9月5日，集團(tuán)召開安委會(huì)會(huì)議，制定下發(fā)了《貫徹落實(shí)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，全面提升安全管理水平的指導(dǎo)意見》，提出了煤炭板塊安全生產(chǎn)的36條禁令、煤化工板塊的7個(gè)不準(zhǔn)、路港板塊的4個(gè)不準(zhǔn)和電力板塊安全工作要求。9月5日至6日，集團(tuán)成立5個(gè)檢查組，抽調(diào)76名專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)19個(gè)煤礦、20個(gè)采煤工作面、42個(gè)掘進(jìn)工作面，共查出各類安全隱患和問題282條，主要隱患和問題47條，并連夜召開有69個(gè)煤礦班子成員參加的、總數(shù)超過1000人的安全視頻會(huì)議，通報(bào)檢查情況、落實(shí)整改措施。9月5日—24日，集團(tuán)電力、路港、煤制油化工板塊共成立9個(gè)檢查組，分別對(duì)14個(gè)煤化工企業(yè)、16家電廠和13個(gè)鐵路生產(chǎn)單位開展安全抽查，共查出各類安全隱患和問題530條。9月29日，集團(tuán)安委會(huì)召開安全會(huì)，分板塊通報(bào)安全抽查情況。“十一”期間，集團(tuán)各板塊分管領(lǐng)導(dǎo)又分別帶隊(duì)，深入到神東、神寧、烏海、新疆、包頭、神寶、國(guó)能、杭錦能源公司，以及鄂爾多斯煤制油公司、朔2  黃鐵路公司和神東電力公司等單位開展安全檢查。各子（分）公司領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日期間堅(jiān)守崗位，親自指揮，保證了“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)。10月12日，在集團(tuán)三季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上，對(duì)四季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)部署，明確了安全生產(chǎn)的工作目標(biāo)和重點(diǎn)措施，并將神東、神寧、烏海、新疆和國(guó)能公司列為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)重中之重，突出強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。這次，喜武董事長(zhǎng)再次親自帶隊(duì)，對(duì)上述5個(gè)重點(diǎn)單位進(jìn)行突擊夜查，并連夜召開會(huì)議，通報(bào)情況，解決問題，部署工作，進(jìn)一步推動(dòng)煤炭板塊安全工作。通過這一系列持續(xù)不斷的重要舉措，始終保持了安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)，保證了集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
      盡管我們做了很多工作，也取得了很好的成績(jī)，但是必須看到，當(dāng)前集團(tuán)公司在安全生產(chǎn)上還面臨很多困難和挑戰(zhàn)，主要反映在六個(gè)方面：一是重大安全隱患和問題仍然突出，整改難度逐步加大。二是零星傷亡事故時(shí)有發(fā)生，還沒有徹底根治。三是本安體系發(fā)展不平衡。四是機(jī)電運(yùn)輸管理存在薄弱環(huán)節(jié)。五是煤礦水、火、瓦斯、沖擊地壓等災(zāi)害嚴(yán)重。六是建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)不全等問題亟待解決。
      上述這些問題不斷提醒我們、警告我們，安全生產(chǎn)工作還有很多不能讓人放心、不能讓人安心的地方。從現(xiàn)在起到年底還有61天，做好這61天的安全生產(chǎn)工作意義特別重大，這是全集團(tuán)安全生產(chǎn)的重要時(shí)期和全年收官階段。希望大家 始終保持清醒認(rèn)識(shí)，時(shí)刻保持高度警覺，進(jìn)一步采取有效措施，堅(jiān)決保證安全生產(chǎn)。
      下面，我就集團(tuán)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)：
      一、明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，堅(jiān)決抓好四季度安全生產(chǎn)。在集團(tuán)三季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上和近期下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好四季度安全生產(chǎn)工作的通知》中，對(duì)四季度安全生產(chǎn)進(jìn)行了部署，并確定了以下工作內(nèi)容：
      安全目標(biāo)：年底前，全集團(tuán)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零死亡，堅(jiān)決杜絕較大以上事故。
      安全方針：堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和責(zé)任制落實(shí)促進(jìn)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)“一把手”的安全職責(zé)，安全生產(chǎn)作為“一把手”工程，各單位法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全工作要親自抓，負(fù)總責(zé)，把保證四季度安全形勢(shì)穩(wěn)定作為當(dāng)前最重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。
      安全原則：堅(jiān)持全員、全方位、全過程的安全管控，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。
      安全重點(diǎn)：四季度，煤礦、電力、運(yùn)輸和煤化工板塊都要明確重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)要放在抓大系統(tǒng)，治大隱患，防大事故上。集團(tuán)公司將集中力量，重點(diǎn)抓好煤炭板塊安全生產(chǎn)，重中之重是神東、烏海、神寧、神新和國(guó)能公司5個(gè)以井工開采為主的煤4  炭生產(chǎn)單位，對(duì)上述5個(gè)單位將采取特殊的方式和措施，堅(jiān)決保證重點(diǎn)單位安全生產(chǎn)。
      二、嚴(yán)格落實(shí)特殊時(shí)期各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是各單位“一把手”，要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把抓好四季度特別是十八大期間安全生產(chǎn)工作作為第一位的政治任務(wù)和政治責(zé)任，作為對(duì)全體員工最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這次視頻會(huì)后，各單位要立即召開會(huì)議，認(rèn)真研究部署安全工作，動(dòng)員廣大干部職工，全面進(jìn)入最緊張、最嚴(yán)格、最負(fù)責(zé)的狀態(tài)，振奮精神，明確責(zé)任，分兵把口，心無旁鶩、全神貫注，嚴(yán)上加嚴(yán)、細(xì)上加細(xì)、實(shí)上加實(shí)，拿出高水平、真本事、硬措施，堅(jiān)決防止各類安全事故，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
      年底前，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，深入一線，靠前指揮。集團(tuán)公司將實(shí)行“一把手”特殊時(shí)期請(qǐng)假制度，各子（分）公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)離開單位所在地時(shí)，要向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并報(bào)集團(tuán)辦公廳和人力資源部備案。神東、烏海、神寧、神新和國(guó)能公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理年底前一律不出國(guó)，離開本單位超過1天的，要向喜武董事長(zhǎng)或者向我請(qǐng)假。必須堅(jiān)決保證特殊時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)刻，主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守在最重要的安全生產(chǎn)崗位上。
      三、認(rèn)真組織開展冬季安全大檢查和本安體系考核驗(yàn)收工作。根據(jù)10月21日集團(tuán)公司總經(jīng)理常務(wù)會(huì)議安排，近期 要組織開展2012年冬季安全大檢查暨本質(zhì)安全管理體系考核驗(yàn)收工作。這項(xiàng)工作既是每年例行的一次重要的安全生產(chǎn)活動(dòng)，同時(shí)也要作為確保年底前安全穩(wěn)定和迎接黨的十八大勝利召開的一項(xiàng)重要舉措。這次檢查，集團(tuán)公司將組成24個(gè)檢查組，在總部、各子（分）公司抽調(diào)147名專業(yè)技術(shù)人員，深入到各生產(chǎn)單位，利用1個(gè)月時(shí)間，重點(diǎn)檢查國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團(tuán)公司各項(xiàng)規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，全面推進(jìn)各單位本安體系建設(shè)、隱患排查治理、安全責(zé)任落實(shí)和重大危險(xiǎn)源管控等重點(diǎn)工作，切實(shí)防范事故發(fā)生。
      這里，算是提前做個(gè)動(dòng)員。希望各單位高度重視，積極做好準(zhǔn)備工作，首先開展好自檢自查，認(rèn)真分析存在的問題，特別是對(duì)安全生產(chǎn)的重大隱患和主要問題，做到不隱瞞、不回避、不放過，及時(shí)與各檢查組特別是聘請(qǐng)的外部專家進(jìn)行溝通匯報(bào)，共同研究解決方案，及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)，保證此次安全生產(chǎn)大檢查的質(zhì)量和效果。
      四、堅(jiān)決推進(jìn)重大安全隱患整治工作。隱患不除，事故難絕。當(dāng)前，重大隱患仍然是影響和制約集團(tuán)安全生產(chǎn)的難題，這次突擊夜查，各檢查組又查出不少隱患和問題，這些隱患和問題給安全工作造成巨大壓力，必須下決心、想辦法，徹底整改消除。各子（分）公司作為安全隱患整改的責(zé)任主體，要把隱患整改工作列為“一把手”工程，進(jìn)行重點(diǎn)研究、重點(diǎn)盯防、重點(diǎn)部署。嚴(yán)格按照“五定”原則，進(jìn)一步明確6  各級(jí)、各部門、各專業(yè)、各崗位隱患整改職責(zé)，一級(jí)檢查一級(jí)，一級(jí)推動(dòng)一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。年底前，有條件整改的隱患和問題要做到全部整改銷號(hào)，對(duì)嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)，存在重大安全威脅的隱患，要集中時(shí)間和力量進(jìn)行攻堅(jiān)；對(duì)不能按計(jì)劃完成重大隱患整改的單位，要查明原因，追究問責(zé)。在隱患和問題沒有徹底解決前，安全生產(chǎn)沒有把握的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整改，確保萬無一失。凡因該停產(chǎn)不停產(chǎn)或隱患整改不徹底、整改期間安全防范和管理措施不到位等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的，將按規(guī)定加重處罰，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
      五、突出抓好本安體系運(yùn)行管理工作。各單位要繼續(xù)堅(jiān)持以本安體系建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)安全管理提升。要精心組織，周密安排，認(rèn)真開展好年度本安體系考核驗(yàn)收工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)致檢查，全面驗(yàn)收。要根據(jù)檢查驗(yàn)收情況分板塊打分排名，在全集團(tuán)進(jìn)行通報(bào)；同時(shí)，將考核驗(yàn)收結(jié)果作為考察各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理工作的重要依據(jù)。本安體系考核驗(yàn)收工作結(jié)束后，集團(tuán)有關(guān)部門要進(jìn)行全面總結(jié)，深入分析體系運(yùn)行管理中存在的問題，認(rèn)真研究推進(jìn)本安體系建設(shè)，提高體系運(yùn)行管理水平的方法和措施。有效指導(dǎo)各單位加強(qiáng)系統(tǒng)性危險(xiǎn)源和崗位危險(xiǎn)源的辨識(shí)與管控，努力實(shí)現(xiàn)辨識(shí)無遺漏、管理無盲區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)無隱患，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)要做到心中有數(shù)，管控到位，全面提高集團(tuán)整體安全水平。
      六、全力做好維穩(wěn)工作。當(dāng)前，社會(huì)穩(wěn)定工作非常重要，企業(yè)維穩(wěn)方面也面臨不少挑戰(zhàn)，各單位要高度重視，加大對(duì)信訪積案化解力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、涉眾性問題，就地防范化解。要加大對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)區(qū)域的維穩(wěn)力度，做到矛盾糾紛排查到位、信訪問題化解到位、信訪人員穩(wěn)控到位，避免發(fā)生群眾越級(jí)上訪案件。要做好十八大期間防火、防盜、防泄密等全方位的安全防范工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)以及涉密文件資料、介質(zhì)的安全管理，做到“人防、物防、技防”到位。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急協(xié)調(diào)，完善應(yīng)急預(yù)案，保持信息暢通，一旦發(fā)生生產(chǎn)事故或緊急情況，要及時(shí)組織搶險(xiǎn)救援，妥善處臵，并立即上報(bào)集團(tuán)公司，堅(jiān)決防止發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。
      同志們，做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，不懈努力，決戰(zhàn)奮戰(zhàn)61天，努力奪取全年安全生產(chǎn)新勝利，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
      第二篇：張玉卓總經(jīng)理在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)上的講話（推薦）
      張玉卓總經(jīng)理在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)上的講話
      來源： 集團(tuán)公司 發(fā)布日期：2010-10-13點(diǎn)擊量：7 次
      【字號(hào)】：大 中
      細(xì)化措施 明確責(zé)任 強(qiáng)化執(zhí)行
      不折不扣把國(guó)務(wù)院23號(hào)文件貫徹執(zhí)行到位
      （2010年10月12日）
      同志們：
      國(guó)務(wù)院23號(hào)文件下發(fā)以來，集團(tuán)公司多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究落實(shí)。今天再次召開會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推動(dòng)。就在剛才，集團(tuán)公司還召開了安全生產(chǎn)委員會(huì)議，專題研究部署了落實(shí)23號(hào)文件的具體措施。這些足以體現(xiàn)出集團(tuán)公司堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院23號(hào)文件的巨大決心。一會(huì)，喜武董事長(zhǎng)還要做重要講話。下面，對(duì)照23號(hào)文件要求，結(jié)合集團(tuán)工作實(shí)際，就進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任，加大工作力度，狠抓措施落實(shí)，講幾點(diǎn)意見。
      國(guó)務(wù)院23號(hào)文件從9大部分、32個(gè)方面，明確部署了新形勢(shì)下加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施，并對(duì)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)安全管理、合法合規(guī)生產(chǎn)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)、堅(jiān)決遏制重特大事故等，提出了新的更加嚴(yán)格的工作要求、更加具體的有效措施、更加嚴(yán)厲的處罰標(biāo)準(zhǔn)。但是，根據(jù)目前掌握情況來看，我們與23號(hào)文件的部署和要求還有較大差距，與國(guó)家安監(jiān)總局希望我們成為全國(guó)能源行業(yè)貫徹落實(shí)23號(hào)文件的表率、標(biāo)桿、典范的期望還有較大差距，與中央領(lǐng)導(dǎo)囑托我們建立科學(xué)化、現(xiàn)代化的安全管理體系、建設(shè)成為國(guó)際綜合性能源企業(yè)集團(tuán)的指示還有較大差距。如何深入把23號(hào)文件精神貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好，除了繼續(xù)抓好集團(tuán)公司近期對(duì)安全工作的一系列部署要求，鞏固前一階段實(shí)施成果的同時(shí)，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)在以下七個(gè)方面加大力度、狠抓落實(shí)。
      一、要在全面健全安全管理體制機(jī)制上加大力度、狠抓落實(shí)
      貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院23號(hào)文件，必須進(jìn)一步健全安全管理體制機(jī)制。目前從集團(tuán)到二級(jí)公司、各礦（廠、段），在安全管理、安全監(jiān)察的體制和機(jī)制等方面還明顯存在著不完善、不健全的問題。突出的表現(xiàn)就是：“管生產(chǎn)必須管安全”以及“業(yè)務(wù)保安”的責(zé)任落實(shí)還有差距；安全監(jiān)督監(jiān)察與安全業(yè)務(wù)管理責(zé)任界定不夠清晰，致使出現(xiàn)管控重點(diǎn)不突出、責(zé)任制落實(shí)不到位、執(zhí)行力層層弱化等現(xiàn)象。這些問題從某種意義上講已經(jīng)成為制約神華事業(yè)安全發(fā)展的消極因素，必須從現(xiàn)在起就要下大力氣建立一個(gè)長(zhǎng)效的安全管理和監(jiān)察體系。首先，必須按
      照“層次分明、各有側(cè)重”的原則，明確集團(tuán)總部、子（分）公司、礦（廠）三級(jí)安全管理職責(zé)和工作重點(diǎn)，從上到下形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的“分級(jí)管理”工作機(jī)制。集團(tuán)總部層面主要負(fù)責(zé)制定全集團(tuán)安全生產(chǎn)中、長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，建立健全集團(tuán)安全生產(chǎn)的管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范，重點(diǎn)推進(jìn)本安體系建設(shè)，對(duì)子（分）公司的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)；側(cè)重于定目標(biāo)、出思路、謀全局，抓重點(diǎn)、抓大事、抓典型，及時(shí)研究解決影響和制約安全生產(chǎn)全局的主要矛盾和重大問題。子（分）公司層面主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)方針政策及工作部署，檢查指導(dǎo)所屬各單位安全工作，加強(qiáng)監(jiān)督考核，排查治理隱患，分析安全形勢(shì)，解決重大問題；側(cè)重于查隱患、查問題、查執(zhí)行，抓整改、抓落實(shí)、抓管控。礦（廠）是安全管理的主體，承擔(dān)日常的安全管理工作。必須進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全教育，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，保證全員全過程安全生產(chǎn)。其次，必須全面抓好業(yè)務(wù)保安工作。各級(jí)業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，切實(shí)從源頭到過程充分發(fā)揮業(yè)務(wù)保安的應(yīng)有作用，成為減少安全隱患、預(yù)控事故發(fā)生的責(zé)任主體，真正做到生產(chǎn)、安全兩不誤，生產(chǎn)任務(wù)、安全責(zé)任雙落實(shí)，切實(shí)將各自分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)保安工作抓好、抓實(shí)、抓到位、抓出成效。人力資源部門要牽頭組織各有關(guān)業(yè)務(wù)部門，年底前研究制定出具體的業(yè)務(wù)保安職責(zé)和措施。在這里，我再次重申，安監(jiān)部門的主要職責(zé)是監(jiān)督監(jiān)察，充當(dāng)著 “裁判員”的角色，而非“教練員”。以后再發(fā)生事故，首先要逐級(jí)調(diào)查分析業(yè)務(wù)保安責(zé)任是否落實(shí)到位。
      二、要在全面推進(jìn)本安體系建設(shè)上加大力度、狠抓落實(shí)
      今年，是集團(tuán)公司“本安體系全面實(shí)施年”。本安體系從2007年試點(diǎn)，2008年在煤礦普遍開始推行，到現(xiàn)在已經(jīng)有3、4年的時(shí)間。實(shí)踐證明，本安體系在集團(tuán)安全生產(chǎn)工作中已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，越來越體現(xiàn)出巨大的優(yōu)越性和科學(xué)性。貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院23號(hào)文件，必須把本安體系建設(shè)作為一個(gè)重要抓手，下大力氣推進(jìn)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。一要加快本安體系考核標(biāo)準(zhǔn)的完善修訂工作。要將23號(hào)文件的具體規(guī)定納入到本安體系考核范疇，確保將23號(hào)文件要求貫徹落實(shí)到日常管理過程之中。剛才，集團(tuán)公司安委會(huì)已經(jīng)研究通過了重新修訂的集團(tuán)公司井工煤礦本安體系管理辦法和考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，露天煤礦、洗煤廠、煤制油煤化工、電力、鐵路、港口等行業(yè)的本安體系考核標(biāo)準(zhǔn)也要加快完善修訂，確保10月底前下發(fā)執(zhí)行。二要做好培訓(xùn)工作。從目前本安體系推進(jìn)的總體情況來看，影響和制約體系全面實(shí)施的最大問題就是本安體系的培訓(xùn)工作還不夠深入、不夠扎實(shí)、不夠到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭抓好培訓(xùn)、支持培訓(xùn)、組織培訓(xùn)。各級(jí)單位都要緊密結(jié)合安全工作特點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地舉辦本安體系的培訓(xùn)班，力求通過廣泛培訓(xùn)、大量培訓(xùn)，集中培訓(xùn)出一批能夠指導(dǎo)本單位本安體系建設(shè)，可以擔(dān)任本安體系培訓(xùn)任務(wù)的業(yè)務(wù)骨干。同時(shí)，人力資源部和安監(jiān)局要抓緊編寫一套符合實(shí)際、簡(jiǎn)便適用、全面系統(tǒng)的本安體系培訓(xùn)教材，便于全集團(tuán)統(tǒng)一培訓(xùn)使用。自上而下形成完善的、科學(xué)的、到位的本安體系培訓(xùn)體制機(jī)制。三要建立完善的組織機(jī)構(gòu)。本安體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不是臨時(shí)性工作，從集團(tuán)公司到各子（分）公司、各單位都要建立健全一個(gè)專門的工作機(jī)構(gòu)，配備專職人員和相關(guān)專業(yè)人員，并保證本安體系
      專業(yè)人員的穩(wěn)定性。集團(tuán)公司人力資源部要盡快考慮在安監(jiān)局單獨(dú)設(shè)立本安體系處的事宜，并配齊專業(yè)人員，以便從集團(tuán)公司層面加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。四要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作。要把體系建設(shè)與日常安全工作結(jié)合起來，做到過程與結(jié)果相結(jié)合、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合、日常檢查與定期檢查相結(jié)合。尤其要加快建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)管控；要把規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)等過程以及外委施工隊(duì)伍、勞務(wù)人員管理等全部納入到本安體系建設(shè)與考核范疇，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的管控。五要強(qiáng)化監(jiān)督考核。年底前，包括煤礦企業(yè)在內(nèi)，集團(tuán)各板塊、各單位都要建立一套能夠從源頭、過程上控制，有效減少和消除事故因素的本質(zhì)安全管理體系。集團(tuán)公司要在各子（分）公司驗(yàn)收評(píng)比的基礎(chǔ)上，對(duì)58個(gè)生產(chǎn)煤礦排出名次，掛牌管理。六要加強(qiáng)本安體系信息化建設(shè)。各子（分）公司要充分學(xué)習(xí)借鑒神東公司本安體系建設(shè)信息化管理經(jīng)驗(yàn)，2011年3月底前必須建立本安體系信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)本安體系從建設(shè)、實(shí)施、檢查、考核、持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理。在此基礎(chǔ)上，2011年6月底建立集團(tuán)公司本安體系信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
      三、要在全面強(qiáng)化隱患排查整治上加大力度、狠抓落實(shí)
      隱患已經(jīng)成為明患。今年通過專家會(huì)診共查出各類隱患近7000條，尤其是185項(xiàng)重大隱患時(shí)時(shí)刻刻都在威脅著我們的安全生產(chǎn)工作，也成為我們貫徹落實(shí)好23號(hào)文件的主要障礙和必須下大決心、下大力氣徹底消除的主要禍根。一是要分級(jí)建立健全隱患排查整治責(zé)任機(jī)制。其中：集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)監(jiān)察重大安全隱患，各業(yè)務(wù)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)。安監(jiān)局要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對(duì)于存在重特大隱患的單位，及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書；業(yè)務(wù)部門重點(diǎn)督促指導(dǎo)各子（分）公司制定有關(guān)整改措施，每月20日前要向安委會(huì)匯報(bào)重大隱患排查整改情況。各子（分）公司具體負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)所屬各單位的隱患排查治理，重點(diǎn)是要按照定隱患、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任部門、定分管領(lǐng)導(dǎo)的原則，將隱患，整改落實(shí)到位，做到隱患登記、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)全過程跟蹤管理。各礦（廠、段）是隱患整治工作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)實(shí)施隱患排查整治，建立健全隱患排查整治閉環(huán)管理制度，確保隱患發(fā)現(xiàn)一條、整治一條、銷號(hào)一條。二是要分級(jí)建立健全重大安全隱患逐級(jí)掛牌督辦機(jī)制。各級(jí)單位必須始終堅(jiān)持把“抓大系統(tǒng)、查大隱患、防大事故”放在安全工作的首位。對(duì)于系統(tǒng)不完善、瓦斯或突出治理不到位、水害和火災(zāi)威脅嚴(yán)重、大面積冒頂?shù)戎卮箅[患，必須實(shí)行分級(jí)掛牌督辦，需要停產(chǎn)整頓的，堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)整頓。今后凡因該停產(chǎn)不停產(chǎn)或隱患整改不徹底、整改期間安全防范措施和管理不到位等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的，必須嚴(yán)格按照23號(hào)文件規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是要分級(jí)建立健全隱患整改復(fù)查驗(yàn)收銷號(hào)機(jī)制。這里規(guī)定：對(duì)于所有查出的一般性安全隱患，由各單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織復(fù)查驗(yàn)收，子（分）公司重點(diǎn)抽查；對(duì)于所有查出的重大安全隱患，由子（分）公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織復(fù)查驗(yàn)收，集團(tuán)公司進(jìn)行重點(diǎn)抽查。所有被復(fù)查驗(yàn)收的隱患，必須按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，提出驗(yàn)收復(fù)查意見，徹底消除后方可銷號(hào)，并存檔備查。四是要建立健全“六大系統(tǒng)”。所有生產(chǎn)礦井必須于2010年底前建立健全完善的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)；2012年6月底前必須完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。所有基本建設(shè)礦井必須做到投產(chǎn)之日就是“六大系統(tǒng)”投入使用之時(shí)。
      四、要在全面強(qiáng)化基本建設(shè)項(xiàng)目和外委隊(duì)伍管理上加大力度、狠抓落實(shí)
      基建項(xiàng)目和外委隊(duì)伍是目前集團(tuán)安全生產(chǎn)工作中最大的管理隱患。各級(jí)單位一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)《神華集團(tuán)公司外委工程安全管理辦法》，從健全管理流程、規(guī)范建設(shè)程序、落實(shí)管理責(zé)任、提高工程質(zhì)量等方面入手，確確實(shí)實(shí)從源頭、從過程、從驗(yàn)收等環(huán)節(jié)上把好關(guān)口、堵塞漏洞、消除盲區(qū)。當(dāng)前最緊迫、最關(guān)鍵的，一是要切實(shí)解決已經(jīng)開工建設(shè)或試生產(chǎn)項(xiàng)目手續(xù)不全的問題；邊設(shè)計(jì)、邊報(bào)批、邊建設(shè)、邊生產(chǎn)的問題；一期和二期工程未完工就開始三期工程的問題；系統(tǒng)尚未形成就移交生產(chǎn)的問題；聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)超過6個(gè)月但項(xiàng)目證照不齊全等等問題。二是要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、移交生產(chǎn)等建設(shè)程序管理規(guī)定，把好程序關(guān)，做到合法合規(guī)建設(shè)生產(chǎn)，嚴(yán)防“老問題未解決、新問題又再出現(xiàn)”的惡性循環(huán)。三是要加強(qiáng)過程監(jiān)管，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院第293號(hào)令、國(guó)家發(fā)改委[2006]1039號(hào)、[2009]3183號(hào)和[2010]709號(hào)、國(guó)家安監(jiān)總局[2009]146號(hào)和集團(tuán)公司[2010]131號(hào)等文件規(guī)定，切實(shí)將勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位的各方安全責(zé)任落到實(shí)處。四是要加快自營(yíng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，盡快淘汰生產(chǎn)礦井外委施工隊(duì)伍。
      五、要在全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班上加大力度、狠抓落實(shí)
      領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班特別是煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，國(guó)家和集團(tuán)公司已經(jīng)做出明確規(guī)定。對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來講，最根本就是要不折不扣地執(zhí)行，認(rèn)認(rèn)真真地落實(shí)。一是各子（分）公司要按照國(guó)務(wù)院23號(hào)文件、《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》和《神華集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的指導(dǎo)意見》等文件規(guī)定，密切結(jié)合各自工作特點(diǎn)，盡快制定與完善領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度和實(shí)施細(xì)則，明確帶班人員范圍、每月帶班次數(shù)、帶班地點(diǎn)區(qū)域、現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間、帶班任務(wù)和職責(zé)權(quán)限、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。煤礦礦長(zhǎng)每月帶班下井不得少于5次；生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)（處長(zhǎng)）、機(jī)電礦長(zhǎng)、采掘礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師每月帶班下井應(yīng)不少于8-10次；黨委書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席、經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)根據(jù)是否具備帶班條件等情況，合理確定帶班次數(shù)。其它非煤企業(yè)參照此規(guī)定執(zhí)行。二是盡快配齊領(lǐng)導(dǎo)班子。各生產(chǎn)單位必須于10月底前配齊具備帶班技能、資質(zhì)和安全生產(chǎn)相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)，滿足24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)輪流帶班需要。其中煤礦企業(yè)帶班領(lǐng)導(dǎo)必須做到與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。三是認(rèn)真履行帶班職責(zé)，務(wù)必保證帶班質(zhì)量。所有帶班領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生產(chǎn)條件相對(duì)復(fù)雜、工作人員比較集中地點(diǎn)的檢查巡視，抓住系統(tǒng)性重大隱患和問題，盯住薄弱環(huán)節(jié)，消滅死角漏洞，全面掌握當(dāng)班安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，切實(shí)起到發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題、化解風(fēng)險(xiǎn)的作用，嚴(yán)禁走過場(chǎng)、流于形式。四是加強(qiáng)檢查考核與處罰，確保帶班制度落到實(shí)處。各子（分）公司每月至少要對(duì)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班情況進(jìn)行一次全面檢查考核。各級(jí)安全監(jiān)察部門要把領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的執(zhí)行情況作為安全監(jiān)察的重要內(nèi)容，不定期進(jìn)行檢查或抽查，對(duì)弄虛作假、不認(rèn)真執(zhí)行帶班制度的單位和人員，按國(guó)家規(guī)定嚴(yán)肅
      處理。五是充分利用井下人員定位系統(tǒng)，全面掌控礦井領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況。各煤炭子（分）公司要將每月各煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井計(jì)劃安排報(bào)集團(tuán)公司生產(chǎn)指揮中心。集團(tuán)公司生產(chǎn)指揮中心要充分利用人員定位系統(tǒng)，全面掌握各礦井每班領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況，并每月進(jìn)行通報(bào)。
      六、要在全面完善建立配套制度上加大力度、狠抓落實(shí)
      集團(tuán)公司有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件的規(guī)定，結(jié)合安全生產(chǎn)與管理實(shí)際需要，年底前完善或制定以下配套制度。安全監(jiān)察局要負(fù)責(zé)牽頭完善或制定《集團(tuán)公司煤礦板塊重大隱患排查與掛牌督辦治理制度》、《集團(tuán)公司應(yīng)急救援體系建設(shè)與管理制度》和《集團(tuán)公司礦井瓦斯治理有關(guān)考核獎(jiǎng)懲規(guī)定》；人力資源部要負(fù)責(zé)牽頭完善或制定《集團(tuán)公司工傷事故死亡職工賠償制度》、《集團(tuán)公司企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格否決制度》、《集團(tuán)公司全員風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》、《集團(tuán)公司工傷保險(xiǎn)制度》和《集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度》；工程管理部負(fù)責(zé)牽頭完善或制定《集團(tuán)公司基本建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度》；總工程師辦公室、煤炭生產(chǎn)部、電力管理部、運(yùn)輸管理部、煤制油化工部負(fù)責(zé)完善或制定《集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)管理制度》、《集團(tuán)公司先進(jìn)適用技術(shù)裝備強(qiáng)制推行制度》和《集團(tuán)公司高危企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度》；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)牽頭完善或制定《集團(tuán)公司非煤企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期投入制度》；工會(huì)負(fù)責(zé)牽頭完善或制定《集團(tuán)公司安全隱患和事故舉報(bào)制度》。各子（分）公司要結(jié)合各自實(shí)際，制定貫徹落實(shí)集團(tuán)公司各項(xiàng)制度的具體實(shí)施細(xì)則，絕不能僅僅以學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)發(fā)文件和召開會(huì)議代替貫徹落實(shí)工作。同時(shí)要加大對(duì)規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的檢查力度，對(duì)不遵章守紀(jì)的人員要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)；對(duì)嚴(yán)重違反制度規(guī)定的單位或人員，進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，確保做到有章必依、違章必究。
      七、要在全面加強(qiáng)技術(shù)管理體系建設(shè)上加大力度、狠抓落實(shí)
      可以說，集團(tuán)公司目前在技術(shù)管理上是薄弱的、是層層弱化的，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃、系統(tǒng)的管理，尚未真正建立一套完善科學(xué)的管理體系，技術(shù)人才也是比較緊缺和不足的。為此，集團(tuán)公司成立了總工程師辦公室，正在極力扭轉(zhuǎn)、改變、完善這一被動(dòng)局面。當(dāng)務(wù)之急，一是要盡快分級(jí)建立健全以總工程師為首、各職能部門具體負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系，進(jìn)一步明確各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人和部門的技術(shù)管理職責(zé)和權(quán)限，制定具體的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。具體由集團(tuán)公司總工辦牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合，年底前完成。二是要盡快健全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配齊配足技術(shù)管理和專業(yè)人員。集團(tuán)公司今年安全1號(hào)文件，已經(jīng)明確規(guī)定：各煤炭子（分）公司、各煤礦必須分別設(shè)置專門負(fù)責(zé)“一通三防”管理的機(jī)構(gòu)和通風(fēng)副總工程師，高瓦斯、突出礦井和水害嚴(yán)重的礦井還必須設(shè)置專職地測(cè)副總工程師及專門的抽采、防突、探放水、注漿等專業(yè)化隊(duì)伍。集團(tuán)公司冬季安全大檢查時(shí)，要作為重點(diǎn)內(nèi)容之一進(jìn)行督查。三是要繼續(xù)堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合發(fā)展之路，廣泛、深入地與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，就安全生產(chǎn)中的重大技術(shù)難題進(jìn)行科研攻關(guān)。其中煤礦板塊要充分發(fā)揮好西北安全生產(chǎn)研究院的作用，切實(shí)做好瓦斯防治工作；加快與西安研究院合作成立防治水研究院，切實(shí)做好水害防治工作，從
      技術(shù)層面嚴(yán)防瓦斯和水災(zāi)等重特大事故發(fā)生。其它板塊也要借鑒此模式，借助外力，對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域探索建立專業(yè)化的安全技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)，全面提升集團(tuán)各板塊的安全技術(shù)保障能力。同志們，我們所從事的事業(yè)，要求我們必須牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，必須始終信守安全發(fā)展這個(gè)硬道理，始終秉持所有指標(biāo)中安全指標(biāo)是最硬的指標(biāo)，始終要以如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)意識(shí)，把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程切實(shí)抓緊抓好。讓我們共同努力，以實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神，為把神華集團(tuán)建設(shè)成為國(guó)際一流的現(xiàn)代化能源企業(yè)而奮斗。
      第三篇：張玉卓總經(jīng)理在集團(tuán)公司安全緊急電視電話會(huì)議上的講話》
      在集團(tuán)公司安全緊急電視電話會(huì)議上的講話 張玉卓 2011年7月13日
      同志們：
      根據(jù)張喜武董事長(zhǎng)的重要指示精神，召開今天的集團(tuán)公司安全緊急電視電話會(huì)議。剛才，神東煤炭集團(tuán)總經(jīng)理趙永峰匯報(bào)了寸草塔二礦“7〃12”瓦斯爆炸事故有關(guān)情況，并作了深刻的檢查。郝貴副總經(jīng)理對(duì)事故做了進(jìn)一步剖析，并就集團(tuán)公司各單位如何深刻吸取事故教訓(xùn)，做好下一步安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。事故詳細(xì)原因雖然有待進(jìn)一步深入調(diào)查，但初步分析，可以說這是一起典型的嚴(yán)重違反《規(guī)程》規(guī)定、安全措施制定和落實(shí)嚴(yán)重不到位、思想嚴(yán)重麻痹大意、嚴(yán)重冒險(xiǎn)蠻干作業(yè)、管理嚴(yán)重不到位等主觀因素所導(dǎo)致的事故。關(guān)于井下電氣焊作業(yè)，《煤礦安全規(guī)程》第223條非常明確地規(guī)定：“井下不得從事電氣焊等工作，如果必須在井下從事電氣焊工作，每次必須制定安全措施，并且只有在作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛炔怀^0.5%、附近20米范圍內(nèi)無瓦斯積存時(shí)，方可進(jìn)行作業(yè)”。但是，寸草塔二礦視國(guó)家規(guī)定為兒戲，不僅嚴(yán)重違規(guī)使用電氣焊，而且現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)無瓦斯檢查員跟班檢查瓦斯，加之沒有按照規(guī)程要求掏槽施工密閉墻，且密閉頂部有鋼帶裸露在外，密
      閉質(zhì)量嚴(yán)重不合格，結(jié)果在氣割頂板鋼帶時(shí)產(chǎn)生的火源引爆了密閉內(nèi)積聚的瓦斯，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。大家可想而知，就這樣的管理思想、就這樣的管理現(xiàn)狀，不發(fā)生事故是偶然、是僥幸的，發(fā)生事故是必然、是肯定的。這起事故從發(fā)生的單位和事故類別來看，可以說不應(yīng)該發(fā)生事故的單位發(fā)生了不應(yīng)該發(fā)生的事故。令人極為痛心，教訓(xùn)極為深刻。無論是公司領(lǐng)導(dǎo)層和業(yè)務(wù)保安部門，還是礦領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室，尤其是礦長(zhǎng)和總工程師，有不可推卸的管理責(zé)任，都應(yīng)該引起深刻的反思。為此，神東煤炭集團(tuán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出決定，對(duì)寸草塔二礦礦長(zhǎng)和總工程師立即撤職。下面，我結(jié)合集團(tuán)公司今年以來發(fā)生的事故情況，就如何吸取事故教訓(xùn)、采取有效舉措、扎實(shí)做好下半年的安全生產(chǎn)工作、堅(jiān)決杜絕重特大事故，講兩點(diǎn)意見。
      一、充分認(rèn)清當(dāng)前安全形勢(shì)和存在的突出問題，深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭。
      今年上半年，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)雖然保持了穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，杜絕了較大及以上人身傷亡事故，煤礦百萬噸死亡率為0.005，同比下降87.5%，取得了較好成績(jī)。但是，進(jìn)入7月份安全形勢(shì)極不樂觀，自7月7日至12日不到一周時(shí)間內(nèi)，先后3次發(fā)生事故，共造成5人死亡，幾乎平均每天死亡1人。尤其是昨天，先后發(fā)生2起事故，共造成4人死亡，除神東寸草塔二礦瓦斯事故外，寶日希勒公司露天礦土方剝離還發(fā)生一
      起車輛相撞運(yùn)輸事故，造成一人死亡，兩人輕傷，這也是很不應(yīng)該的。另外，寧煤紅石灣礦7月7日還發(fā)生一起因一名工人違章作業(yè)，在絞車運(yùn)行期間，擅自進(jìn)入鋼絲繩運(yùn)行區(qū)域，結(jié)果被鋼絲繩彈打致死。無論是事故發(fā)生起數(shù)還是事故發(fā)生頻率，在神華發(fā)展史上都是少見的。
      綜合今年以來事故發(fā)生的單位、事故性質(zhì)和后果嚴(yán)重程度來分析，突出存在以下問題：一是煤礦仍是事故多發(fā)單位。今年以來，全集團(tuán)共發(fā)生11起事故、死亡13人。其中煤礦10起、死亡12人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別占總數(shù)的90.9%、92.3%。說明煤礦仍是安全管理的重中之重。二是不該發(fā)生事故的單位卻事故多發(fā)。10起煤礦事故中，其中神東煤炭集團(tuán)公司3起、共死亡5人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占30%、41.7%；寧煤集團(tuán)公司3起、死亡3人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占30%、25%。神東煤炭集團(tuán)，無論是礦井基礎(chǔ)條件、地質(zhì)條件、瓦斯等災(zāi)害嚴(yán)重程度，還是裝備、技術(shù)、信息化等水平，在集團(tuán)公司內(nèi)部乃至全國(guó)被公認(rèn)為是最好的，為什么事故還頻發(fā)？我看最主要的原因還是安全管理不嚴(yán)、不實(shí)、不到位問題，對(duì)安全工作口頭上喊的多、實(shí)際落實(shí)的少；形式花樣多，實(shí)際效果差。三是類似事故教訓(xùn)沒有認(rèn)真吸取、對(duì)瓦斯防治工作思想認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不到位。這次發(fā)生事故的寸草塔二礦，2005年8月10日曾發(fā)生瓦斯燃燒事故，造成2人死亡、3人受傷；同樣是低瓦斯的烏
      蘭木倫礦，2003年12月4日也發(fā)生過瓦斯燃燒事故，造成1人死亡、3人受傷。為什么類似的瓦斯事故在一個(gè)公司尤其是低瓦斯礦井一而再，再而三地發(fā)生？我看最主要的原因是思想認(rèn)識(shí)問題。神東煤炭集團(tuán)目前在煤礦機(jī)電管理方面可以說走在了集團(tuán)公司前列，但是對(duì)于“一通三防”尤其是瓦斯防治工作在某種程度上可以說是最差的，最令人不放心的。無論神東煤炭集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)還是礦領(lǐng)導(dǎo)，都有一個(gè)共同的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為15對(duì)礦井中有14對(duì)都是低瓦斯礦井，瓦斯不是神東管控的重點(diǎn)，瓦斯方面出不了問題，導(dǎo)致瓦斯檢查人員配備嚴(yán)重不足、瓦斯檢查流于形式、瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)形同虛設(shè)，甚至片面認(rèn)為強(qiáng)調(diào)瓦斯治理工作是“小題大做”。四是習(xí)慣性違章作業(yè)屢禁不止。對(duì)于井下電氣焊作業(yè)，在神東煤炭集團(tuán)多年來一直是一個(gè)重大明患。對(duì)于這一點(diǎn)，集團(tuán)公司歷次檢查時(shí)均查出，明確要求盡可能減少井下電氣焊，如果必須動(dòng)用電氣焊，必須實(shí)施工作許可，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，切實(shí)制定并落實(shí)好安全措施。但是，大多數(shù)礦井習(xí)以為常，雖然制定了安全措施，卻并沒有按措施去落實(shí)，有的單位甚至必要的安全措施都沒有制定。另外，《規(guī)程》規(guī)定在打密閉前，必須切斷導(dǎo)電體，嚴(yán)防雜散電流引爆密閉內(nèi)積聚的瓦斯。但是從集團(tuán)公司以往對(duì)神東煤炭集團(tuán)各礦檢查情況來看，這類問題在大多數(shù)礦井均長(zhǎng)期存在，但并沒有引起高度重視，導(dǎo)致得不到有效遏止。我們想一想，如果寸
      草塔二礦在打密閉前就切斷了頂板鋼帶，就不會(huì)用氣焊切割鋼帶，更不會(huì)發(fā)生這次事故。五是事故性質(zhì)及所帶來的后果和影響更為可怕。神東寸草塔二礦這起事故，由于瓦斯積聚量不大，爆炸威力相對(duì)較小，沒有摧毀主要通風(fēng)設(shè)施，風(fēng)流沒有紊亂，產(chǎn)生的一氧化碳等有毒有害氣體沒有擴(kuò)散到主要進(jìn)回風(fēng)巷，僥幸沒有造成傷亡人數(shù)擴(kuò)大和次生事故的發(fā)生，否則后果不堪設(shè)想。新疆鐵廠溝礦“3〃24”沖擊地壓事故，從事故造成的傷亡情況來看，死亡1人、受傷2人，但僥幸的是因?yàn)楫?dāng)時(shí)工作面正在進(jìn)行放炮作業(yè)，18名作業(yè)人員全部撤離到70米外躲炮，事故發(fā)生時(shí)采煤工作面無人，否則工作面有多少就有可能傷亡多少。還有寧煤汝箕溝礦“6〃4”火災(zāi)事故，井下已經(jīng)發(fā)生了瓦斯燃燒，并引起火災(zāi)，僥幸的是瓦斯?jié)舛葲]有達(dá)到爆炸極限，加上應(yīng)急處臵較快，人員撤離及時(shí)，沒有造成傷亡；但是就在工作面封閉不到一小時(shí)、所有人員撤離到井上后，井下就發(fā)生了瓦斯爆炸，現(xiàn)在回想起來讓人后怕無窮。再加上去年駱駝山礦“3.1”透水事故，還暴露出安全生產(chǎn)責(zé)任制、本安體系、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全教育培訓(xùn)等工作沒有真正落實(shí)到位。
      綜合當(dāng)前存在的安全隱患尤其是水、火、瓦斯、頂板等重大災(zāi)害治理現(xiàn)狀來分析，讓人更加不放心、更加不托底。首先是干部作風(fēng)問題。我們不少領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把主要精力放在安全管理上，熱衷于跑項(xiàng)目、跑關(guān)系，應(yīng)酬多，深入基層、深入現(xiàn)
      場(chǎng)嚴(yán)重不足，出現(xiàn)問題極力掩蓋，在布置生產(chǎn)系統(tǒng)時(shí)，明知違反規(guī)程，仍然為之，可以說麻痹大意思想非常嚴(yán)重，作風(fēng)漂浮非常嚴(yán)重，責(zé)任制落實(shí)不到位非常嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)管理松懈非常嚴(yán)重，可以說這是我們安全管理上最大的隱患。二是瓦斯問題依然突出。目前大多數(shù)高瓦斯突出礦井部分采掘工作面不同程度存在抽采不達(dá)標(biāo)、采掘部署不合理、采掘抽失調(diào)、兩個(gè)“四位一體”防突措施落實(shí)不到位、生產(chǎn)過程中局部瓦斯超限仍冒險(xiǎn)作業(yè)等問題。尤為突出的是寧煤汝箕溝和烏蘭礦及烏海黃白茨礦、五虎山礦、平溝礦。其中烏蘭礦除5號(hào)煤層外，其余大多數(shù)煤層均鑒定為突出煤層或具有突出危險(xiǎn)性，但并沒有全部按突出煤層進(jìn)行管理；平溝煤礦16煤層已經(jīng)鑒定為突出煤層一年多的時(shí)間，至今礦井的防突工作進(jìn)展緩慢，防突隊(duì)伍沒有成立，專職防突員尚未配備。另外，新疆鐵廠溝礦、神東寸草塔二礦和布爾臺(tái)礦、寧煤石炭井焦煤公司等低瓦斯礦井存在高瓦斯區(qū)域，今年曾多次發(fā)生過瓦斯超限現(xiàn)象。三是火災(zāi)危害依然嚴(yán)重。據(jù)初步排查摸底，全集團(tuán)目前有6對(duì)礦井共13個(gè)工作面、3條井（巷）不同程度地受到地表火區(qū)或上覆煤層火區(qū)等威脅。具體為：烏海五虎山煤礦1201和906工作面，公烏素煤礦1604和1201工作面及12#煤層進(jìn)風(fēng)井，黃白茨煤礦1295和1016工作面，蘇海圖煤礦1352、1354、1551和上257工作面及201、301大巷，汝箕溝煤礦335、32213工作面，白芨溝
      煤礦2521工作面。目前大多數(shù)礦井對(duì)這些火區(qū)的范圍、著火層位、高溫點(diǎn)位臵等尚不清楚，火區(qū)治理工作還沒有全部進(jìn)行，火區(qū)對(duì)工作面安全生產(chǎn)所帶來的影響和危害程度也未科學(xué)論證評(píng)估，能否確保安全生產(chǎn)可以說心中無數(shù)或沒有科學(xué)依據(jù)。尤其是五虎山、黃白茨、汝箕溝、白芨溝礦火與瓦斯并存，危害更加嚴(yán)重。神東萬利一礦、榆家梁等煤礦也受到周邊小煤窯火區(qū)威脅；準(zhǔn)能公司哈爾烏素露天煤礦井田內(nèi)部分小煤窯已出現(xiàn)塌陷和自燃現(xiàn)象；神寶、寧煤等公司露天礦存在過小煤窯采空區(qū)或火區(qū)問題。另外，神東、寧東礦區(qū)回風(fēng)隅角CO超限問題依然沒有有效解決，濃度長(zhǎng)期在80ppm以上，部分礦井回風(fēng)隅角氧氣濃度低于18%。四是水害威脅依然較大。烏海平溝、公烏素、黃白茨、蘇海圖、五虎山等煤礦地面均存在大量未回填的剝采坑，尤其是平溝煤礦井田內(nèi)5個(gè)剝采坑、公烏素煤礦井田內(nèi)7個(gè)剝采坑，嚴(yán)重破壞了地面排洪溝，并與老窯采空區(qū)溝通，大雨時(shí)有淹井危險(xiǎn)。烏海駱駝山、利民、棋盤井、平溝煤礦的16號(hào)煤層均不同程度受奧灰水威脅，其中棋盤井、利民煤礦16號(hào)煤層目前仍被迫停采停掘；駱駝山煤礦目前仍被迫停建；神東保德礦、寧煤紅石灣、任家莊礦和金能公司的下部開采煤層與奧灰含水層關(guān)系尚沒有查清楚，水害隱患不能排除。烏海五虎山、路天、老石旦、黃白茨、利民礦和神東大柳塔、石圪臺(tái)、哈拉溝等礦，部分工作面上覆均存在采空區(qū)積水，嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)。榆神青龍寺和郭家灣礦井田內(nèi)小煤窯較多，對(duì)礦井建設(shè)帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。寧煤紅柳、石槽村、麥垛山、清水營(yíng)、梅花井、金鳳礦和杭錦塔然高勒礦及神東錦界礦受孔隙、裂隙水威脅依然嚴(yán)重。五是沖擊地壓和大面積冒頂隱患給安全生產(chǎn)帶來新的挑戰(zhàn)。新疆寬溝、鐵廠溝、堿溝、大洪溝、小紅溝煤礦現(xiàn)開采的煤巖層均鑒定為有沖擊傾向性，且上覆巨厚砂巖老頂垮落不及時(shí)，采空區(qū)存在大面積懸頂，一旦一次性垮落，易造成強(qiáng)礦壓顯現(xiàn)，摧毀工作面、傷害人員。包頭阿刀亥礦所采煤層也是急傾斜煤層，沒有進(jìn)行沖擊地壓危險(xiǎn)性評(píng)估或鑒定，不能排除具有沖擊地壓的重大危險(xiǎn)。神東原房采、旺采工作面形成的采空區(qū)未及時(shí)垮落，存在大面積冒頂形成颶風(fēng)傷人等重大隱患。六是系統(tǒng)不合理或不完善等問題仍然存在。神東、寧煤等公司部分煤礦仍存在專用回風(fēng)巷不符合要求問題；烏海公烏素、老石旦礦仍存在剃頭下山開采問題；包頭李家壕礦和寧煤金鳳礦仍為單回路供電，烏海五虎山、蘇海圖、黃白茨、路天，包頭阿刀亥、新疆屯寶等礦雙回路供電系統(tǒng)仍存在T接其他負(fù)荷和變壓器容量不足等問題。神東、包頭、寧煤仍有大量非防爆車輛在井下使用。七是項(xiàng)目未核準(zhǔn)就開工建設(shè)、違反安全“三同時(shí)”規(guī)定施工、超能力生產(chǎn)等問題仍較嚴(yán)重。全集團(tuán)仍有22個(gè)煤礦存在項(xiàng)目未核準(zhǔn)或“六證”不全等問題，尤為突出的是寧煤雙馬、金家渠、金鳳、棗泉煤礦二期，榆神郭家灣和青龍寺煤礦，新疆準(zhǔn)東露天煤礦，項(xiàng)目未經(jīng)核準(zhǔn)就開工建設(shè)或已建成投產(chǎn)；未按建設(shè)程序和“三同時(shí)”規(guī)定組織施工問題，在各基本建設(shè)礦井不同程度存在；上半年仍有26個(gè)煤礦存在超能力生產(chǎn)，其中有18個(gè)礦超能力幅度達(dá)10%以上。這些礦井，一旦發(fā)生較大以上事故，政治風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)影響巨大。八是重大安全隱患整治總體進(jìn)展緩慢。去年專家會(huì)診查出的185項(xiàng)重大隱患仍有75項(xiàng)未完成整改，占40.5%，煤炭板塊84項(xiàng)重大隱患僅完成整改23項(xiàng)，整改率僅為27.4%，還有22項(xiàng)重大隱患未按集團(tuán)公司規(guī)定期限完成整改。最近安監(jiān)局又初步梳理出100多項(xiàng)重大隱患。隱患不除，礦無寧日，要想實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就是空話，就是撞大運(yùn)。九是煤礦井下作業(yè)人員多（尤其是早班）。據(jù)人員定位系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)顯示，井下作業(yè)人員相對(duì)較少的神東哈拉溝煤礦7月10日至12日，平均早班入井人數(shù)達(dá)440人左右。我想寧煤、烏海等公司每班入井人員肯定遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù)。
      人命關(guān)天、生命無價(jià)。尊重、關(guān)愛、保護(hù)每一個(gè)職工的生命安全，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，不僅是我們應(yīng)有的良知，更是我們義不容辭的責(zé)任。我們需要發(fā)展、需要利潤(rùn)、需要經(jīng)濟(jì)效益、需要經(jīng)濟(jì)總量翻番，但是我們更需要安全。建設(shè)國(guó)際一流企業(yè)，首先要保證我們的安全生產(chǎn)水平是國(guó)際一流的，否則我們的利潤(rùn)再高、效益再好、經(jīng)濟(jì)總量再翻番，也不會(huì)得到社會(huì)的好評(píng)，也不可能真正建設(shè)成為國(guó)際一流，將會(huì)辜負(fù)黨和國(guó)家對(duì)我們的殷切期望。我講這些，目的希望大家一定要認(rèn)清面臨的安全形勢(shì)，切實(shí)做到舉一反
      三、深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到安全工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)做到安全生產(chǎn)、警鐘常鳴、居安思危、常抓不懈，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
      二、采取更加有效、更加得力、更加嚴(yán)厲的舉措，打好安全生產(chǎn)這一硬仗，堅(jiān)決杜絕較大以上事故。
      事故的發(fā)生并不可怕，可怕的是不能認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，再發(fā)生類似的事故；可怕的是對(duì)事故的遺忘，“好了傷疤忘了痛”，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳；更可怕的是“吃一百個(gè)豆還不嫌腥”。問題隱患再多也不怕，怕的是我們對(duì)問題隱患的聽之任之、麻木不仁，怕的是不認(rèn)真研究問題、解決問題，更怕的是問題隱患反復(fù)出現(xiàn)、越積越多。安全工作是實(shí)實(shí)在在的事，來不得半點(diǎn)虛假和麻痹，來不得半點(diǎn)漂浮和僥幸。我們只有用一萬分的努力才能確保不發(fā)生萬一事故；我們只有變被動(dòng)為主動(dòng)，出重拳、想實(shí)招、下真功、嚴(yán)管理、抓落實(shí)，才能打好安全生產(chǎn)這一硬仗、做到長(zhǎng)治久安。
      針對(duì)當(dāng)前存在的突出問題，就抓好今年下半年安全生產(chǎn)工作，提出如下要求：
      （一）迅速組織開展“一通三防”和防治水大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。根據(jù)張喜武董事長(zhǎng)的指示精神，三季度要以堅(jiān)決杜絕“一通三防”和水害事故發(fā)生為目標(biāo)，在煤炭板塊開展以“一通三防”和水害整治大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。集團(tuán)公司煤炭生產(chǎn)部要牽頭，總工辦和安監(jiān)局配合，盡快研究制定總體的工作方案和工作要求，并迅速開展好相關(guān)工作。各煤炭子（分）公司要成立以“一把手”為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)后立即召開專題會(huì)議，研究制定具體的工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)、工作措施，并將責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到人頭，務(wù)必做到部署精心、安排周密、任務(wù)明確、責(zé)任到位、工作扎實(shí)、不走形式、效果顯著。主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位、重心下移、靠前指揮，親自帶隊(duì)深入煤礦井下，不留死角、不留盲區(qū)對(duì)“一通三防”和防治水工作進(jìn)行全面排查治理，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的礦井或頭面要堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)整改，每周要把排查整治情況上報(bào)集團(tuán)公司煤炭生產(chǎn)部和安監(jiān)局。在此期間，各煤炭子（分）公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理不得擅自離開礦區(qū)，需要外出必須向集團(tuán)公司董事長(zhǎng)或總經(jīng)理請(qǐng)假批準(zhǔn)；礦長(zhǎng)需要外出的必須向所在公司董事長(zhǎng)或總經(jīng)理請(qǐng)假。凡活動(dòng)期間，發(fā)生“一通三防”和水害傷亡事故的，不僅要加重處罰，而且還要追究公司主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實(shí)通過活動(dòng)的開展，務(wù)必摸清、解決各單位當(dāng)前在“一通三防”和防治水方面存在的突出問題。集團(tuán)公司四季度安全大檢查時(shí)，若查出子（分）公司沒有排查出 的“一通三防”和防治水方面的重大隱患，在本安體系考核中實(shí)行雙倍扣分。
      （二）突出抓好水、火、瓦斯、頂板等重大災(zāi)害專項(xiàng)治理。瓦斯方面：要堅(jiān)定“生產(chǎn)過程中能夠做到瓦斯不超限，超限就是事故”的理念毫不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)好“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。凡瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)、“四位一體”防突措施落實(shí)不到位、采用局扇吹釋瓦斯措施的工作面，一律不允許回采；凡瓦斯壓力超過0.74MPa的煤層必須進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定，未鑒定前必須按突出煤層管理。所有高瓦斯突出礦井的工作面采掘前必須由所在公司進(jìn)行組織驗(yàn)收，凡做不到生產(chǎn)過程中瓦斯不超限的不得批準(zhǔn)進(jìn)行采掘作業(yè)，并確保做到每班、每天不得超能力生產(chǎn)。有高瓦斯區(qū)域的低瓦斯礦井必須嚴(yán)格按照高瓦斯礦井進(jìn)行管理。所有礦井必須配齊瓦斯檢查人員，對(duì)《規(guī)程》規(guī)定的所有地點(diǎn)進(jìn)行檢查，不得空班漏檢，并確保瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處臵迅速、監(jiān)控有效。安監(jiān)局要會(huì)同有關(guān)部門研究在國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求基礎(chǔ)上，加密增設(shè)瓦斯監(jiān)測(cè)傳感器。要重點(diǎn)加強(qiáng)盲巷、密閉和局部通風(fēng)管理，確保做到系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定、通風(fēng)可靠。烏海、寧煤公司對(duì)高瓦斯突出礦井的考核要以瓦斯治理工程量和效果為主、產(chǎn)量為輔，合
      理安排采掘部署，盡快解決采、掘、抽嚴(yán)重失調(diào)問題，堅(jiān)決做到不掘突出層、不采突出面。防滅火方面：所有開采自燃和易自燃煤層的礦井，必須建立以灌漿、注氮和束管監(jiān)測(cè)等防滅火系統(tǒng)；所有煤礦必須堅(jiān)持“先滅火或先控火、后采掘”的原則，在火區(qū)對(duì)工作面的威脅沒有消除前，嚴(yán)禁進(jìn)入受火區(qū)威脅的區(qū)域進(jìn)行采掘活動(dòng)。烏海、寧煤等公司盡快組織專家對(duì)目前受火災(zāi)威脅嚴(yán)重的6對(duì)礦井13個(gè)采煤工作面、3條井巷進(jìn)行論證評(píng)估，并加快治理，若不能保證安全生產(chǎn)，要堅(jiān)決停止生產(chǎn)。神東、寧煤等公司要高度重視并加快解決部分礦井上隅角一氧化碳嚴(yán)重超限和氧氣濃度不足問題，嚴(yán)防一氧化碳中毒和氧氣濃度不足造成人員窒息等事故發(fā)生。防治水方面：所有煤礦要認(rèn)真執(zhí)行好“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探，先探后掘、先治后采”的防治水原則和“防、堵、疏、排、截”綜合防治水措施，加快研究解決奧灰水、采空區(qū)積水、地表水、空隙裂隙水對(duì)礦井安全開采帶來的威脅，扎實(shí)做好雨季“三防”工作。凡水害威脅未消除前，嚴(yán)禁在受水害威脅區(qū)域內(nèi)冒險(xiǎn)采掘作業(yè)。烏海公司要加大地表剝采坑的回填力度，密切關(guān)注天氣變化，必須堅(jiān)決執(zhí)行“下中雨就撤人”的規(guī)定，防止發(fā)生淹井傷人事故。頂板防治方面：新疆公司要確保五個(gè)受沖擊地壓威脅的礦井，嚴(yán)格落實(shí)好專家論證評(píng)估確定的沖擊地壓防治方案和33條措施，否則不能生產(chǎn)。包頭公司要盡快組織專家對(duì)阿刀亥礦沖擊地壓傾
      向性進(jìn)行評(píng)估或鑒定；神東煤炭集團(tuán)要進(jìn)一步做好旺采、房采采空區(qū)大面積冒頂?shù)姆乐喂ぷ?。各單位要充分發(fā)揮好已經(jīng)成立的“西北安全生產(chǎn)科學(xué)院”、“西北礦井水文地質(zhì)研究院”和即將成立的“西北煤礦防滅火研究院”的作用，深入開展重大安全技術(shù)問題的科技攻關(guān)，加強(qiáng)重大災(zāi)害專項(xiàng)治理。
      （三）突出抓好重大隱患整治和重大危險(xiǎn)源管控工作。各單位要繼續(xù)抓好專家會(huì)診查出的185項(xiàng)重大隱患、集團(tuán)公司3月1日“安全生產(chǎn)、警鐘常鳴”座談會(huì)上梳理的35項(xiàng)重大隱患以及以往查出的其他重大隱患的整治工作，確保年底前大部分隱患得到徹底根治。對(duì)于這些隱患，任何單位、任何領(lǐng)導(dǎo)決不能存在任何畏難、抵觸情緒，要無條件無理由地堅(jiān)決徹底整改，每月上報(bào)整改進(jìn)展情況。集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門要從技術(shù)上做好指導(dǎo)、督促、協(xié)助工作。集團(tuán)公司安監(jiān)局要對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)隱患進(jìn)行重點(diǎn)抽查，每月進(jìn)行梳理和通報(bào)；對(duì)于未按規(guī)定期限完成整改的隱患，嚴(yán)格按照本安體系考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分，并進(jìn)行問責(zé)。集團(tuán)公司生產(chǎn)指揮中心要把安全生產(chǎn)和隱患排查整治等內(nèi)容納入到每天視頻會(huì)議之中，切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量。煤礦企業(yè)在重點(diǎn)抓好“一通三防”和水害隱患整治的同時(shí)，要加快解決礦井雙回路供電、使用國(guó)家禁用或淘汰電氣設(shè)備、非防爆車輛等問題；嚴(yán)格控制每班尤其是早班入井人數(shù)和車輛；加快“六大系統(tǒng)”的完善建設(shè)進(jìn)度，所有生產(chǎn)礦井年底前必須建
      立完善的壓風(fēng)自救等五大系統(tǒng)，保德等9個(gè)試點(diǎn)煤礦年底前至少完成一個(gè)采區(qū)（盤區(qū)）緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)工作，其他礦井明年上半年必須建成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，所有基本建設(shè)礦井必須做到安全設(shè)施驗(yàn)收之日就是“六大系統(tǒng)”完善之時(shí)。煤制油、煤化工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)泄漏、著火事故管理，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，努力做到不泄漏、不著火，堅(jiān)決樹立“泄漏、著火就是事故”的理念。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要全面加強(qiáng)接觸網(wǎng)承錨、供變電、路基、道床、排水、橋涵、鋼軌等重點(diǎn)部位的整治維護(hù)工作，堅(jiān)決防止發(fā)生重大行車事故，確保運(yùn)輸安全。電力、港口等其他行業(yè)，要力爭(zhēng)確保不發(fā)生傷亡事故。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的管理，加快相關(guān)手續(xù)和證照的辦理，嚴(yán)格按照建設(shè)程序組織施工，保證做到“三同時(shí)”；凡項(xiàng)目未經(jīng)過核準(zhǔn)不得開工建設(shè)，已開工的要立即停建。要嚴(yán)格落實(shí)好事故匯報(bào)制度，凡發(fā)生死亡、重傷、著火、透水、有害氣體超限、設(shè)備非停等事故的，都要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司生產(chǎn)指揮中心和安監(jiān)局，對(duì)違反規(guī)定，遲報(bào)、漏報(bào)，甚至虛報(bào)、瞞報(bào)安全生產(chǎn)事故和重大安全生產(chǎn)問題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。在此，我進(jìn)一步重申：出現(xiàn)事故一定要第一時(shí)間上報(bào)，如果出現(xiàn)瞞報(bào)、遲報(bào)和謊報(bào)，集團(tuán)絕不姑息和縱容，必將從嚴(yán)從快從重處理，絕不允許出現(xiàn)瞞報(bào)、遲報(bào)和謊報(bào)事故的情況。
      （四）突出抓好本安體系建設(shè)與運(yùn)行工作。要充分吸取事
      故教訓(xùn)，在本安體系建設(shè)中，對(duì)動(dòng)火、停送電、受限空間作業(yè)、高空作業(yè)、地質(zhì)構(gòu)造帶作業(yè)、貫通作業(yè)、瓦斯排放等實(shí)施許可制度，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，制定嚴(yán)格的安全措施，工作監(jiān)護(hù)、安全工作程序必須嚴(yán)格到位。要按照集團(tuán)公司1號(hào)文件要求，扎實(shí)做好“本安體系達(dá)標(biāo)年”的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加大本安體系培訓(xùn)與考核力度，繼續(xù)組織各單位開展好本安體系培訓(xùn)工作，努力提高干部職工對(duì)本安體系相關(guān)知識(shí)的熟悉、掌握程度。集團(tuán)公司要對(duì)體系建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查，檢查結(jié)果將作為達(dá)標(biāo)升級(jí)的重要依據(jù)。各子分公司也要加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的日常考核，并要逐步加大子分公司對(duì)三級(jí)單位考核的話語權(quán)。同時(shí)，要加快推進(jìn)《神華集團(tuán)子分公司生產(chǎn)本質(zhì)安全管理體系考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》的制定與實(shí)施，經(jīng)上報(bào)集團(tuán)公司安委會(huì)研究修改后，近期下發(fā)執(zhí)行。
      同志們，我們所從事的事業(yè)，要求我們必須牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，必須始終信守安全發(fā)展這個(gè)硬道理，必須始終秉持所有指標(biāo)中安全指標(biāo)是最硬的指標(biāo)，必須始終以如履薄冰的危機(jī)意識(shí)，必須把安全工作抓實(shí)、抓好、抓出成效來，也只有這樣我們才能為把神華建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流煤炭綜合能源企業(yè)而保駕護(hù)航。
      謝謝大家。
      第四篇：神華張玉卓總經(jīng)理在2011年集團(tuán)公司工作會(huì)暨職代會(huì)上的工作報(bào)告
      張玉卓總經(jīng)理在2011年集團(tuán)公司工作會(huì)暨職代會(huì)上的工作報(bào)告
      同志們：
      這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，總結(jié)2010年工作，分析形勢(shì)、明確任務(wù)，部署2011年工作。下面，我向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
      第一部分 2010年工作回顧
      2010年，在集團(tuán)黨組和董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委派駐監(jiān)事會(huì)的大力指導(dǎo)下，集團(tuán)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以安全、規(guī)模、效益協(xié)同提升為重點(diǎn)，以“五型企業(yè)”建設(shè)為抓手，以提升管控能力和信息化水平為突破，狠抓基礎(chǔ)管理，狠抓生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，狠抓市場(chǎng)營(yíng)銷，各項(xiàng)工作取得了新的輝煌業(yè)績(jī)。
      主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況：  煤炭產(chǎn)量完成35200萬噸，同比增長(zhǎng)7.2%；
      煤炭銷售量突破4億噸大關(guān)，完成44115萬噸，同比增長(zhǎng)24%；
      自營(yíng)鐵路運(yùn)量完成30040萬噸，同比增長(zhǎng)11.3%；
      發(fā)電量完成1600億度，同比增長(zhǎng)34.4%；
      港口裝船完成11250萬噸，同比增長(zhǎng)11%；
      航運(yùn)裝船量完成5050萬噸；
      化工品產(chǎn)量完成735.2萬噸，其中，油品化學(xué)品150.2萬噸，焦炭
      585萬噸；
      原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為0.025；  固定資產(chǎn)投資完成700億元，完成投資計(jì)劃的84%；
      營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)2170億元，同比增長(zhǎng)34.6%。2010年集團(tuán)工作主要有六項(xiàng)突出成就：
      ——煤制油化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。鄂爾多斯煤直接液化裝置第六次投煤生產(chǎn)，運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定，生產(chǎn)負(fù)荷穩(wěn)定在80%以上，生產(chǎn)運(yùn)行累計(jì)5600小時(shí)，生產(chǎn)油品總量45萬噸；神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目今年8月8日一次投料試車成功，打通了工藝流程，累計(jì)生產(chǎn)合格聚乙烯、聚丙烯產(chǎn)品近8萬噸；神華寧煤煤制烯烴（MTP）項(xiàng)目全面建成，各裝置
      單元陸續(xù)投料試車。
      ——低碳所建設(shè)和人才引進(jìn)成績(jī)顯著。北京低碳清潔能源研究所已初步具備入住條件，成為首家進(jìn)駐北京昌平科技園區(qū)的中央企業(yè)研究機(jī)構(gòu)。先后引進(jìn)了11名國(guó)際能源領(lǐng)域頂尖人才，其中8人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”，第一批科技創(chuàng)新的8個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。
      ——信息化建設(shè)取得階段性成果。流程優(yōu)化與信息化總體規(guī)劃項(xiàng)目順利完成，初步搭建了制度管理體系框架。啟動(dòng)了以ERP為核心的SH217工程，信息化建設(shè)進(jìn)入典型設(shè)計(jì)和能力建設(shè)階段。外網(wǎng)通過改版，在2010中央企業(yè)外網(wǎng)評(píng)比活動(dòng)中名列第四。
      ——人才選用機(jī)制改革進(jìn)一步深化。通過4次公開競(jìng)聘，22名部門副職、10名子（分）公司副職領(lǐng)導(dǎo)、49名處長(zhǎng)和131名主管走上新的工作崗位，公開擇優(yōu)的選人用人機(jī)制初步形成，得到中組部、國(guó)資委的充分肯定。
      ——“走出去”戰(zhàn)略積極推進(jìn)。與俄羅斯有關(guān)方面就煤炭開發(fā)和煤制油項(xiàng)目建設(shè)簽署了合作意向和框架協(xié)議；積極跟進(jìn)蒙古國(guó)TT項(xiàng)目；提前完成澳大利亞沃特馬克項(xiàng)目勘探任務(wù)；開展印尼爪哇島和澳大利亞新洲電力改革招標(biāo)項(xiàng)目前期工作；印尼南蘇項(xiàng)目建設(shè)得到了印尼國(guó)家電力公司的高度評(píng)價(jià)，為中國(guó)公司贏得了榮譽(yù)。
      ——集團(tuán)一體化模式日臻完善。礦電路港航協(xié)同推進(jìn)，神華模式的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。神華中海航運(yùn)公司成功組建，集團(tuán)航運(yùn)板塊應(yīng)運(yùn)而生，礦電路港航產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸。
      2010年集團(tuán)工作主要取得以下九個(gè)方面的成效：
      一、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式邁出重要步伐
      認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一系列部署，全面推進(jìn)集團(tuán)“十八字”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展質(zhì)量和水平不斷提高。
      各產(chǎn)業(yè)、各企業(yè)均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)。神東集團(tuán)、寧煤集團(tuán)、準(zhǔn)能公司、國(guó)華電力、神朔鐵路、朔黃鐵路等繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)能效益主力軍作用，運(yùn)營(yíng)質(zhì)量進(jìn)一步提升，輻射帶動(dòng)和協(xié)同效應(yīng)明顯增強(qiáng)；非上市企業(yè)經(jīng)過重組改革煥發(fā)生機(jī)，包頭礦業(yè)公司盈利超過億元；烏海能源煤焦化產(chǎn)業(yè)向下游延伸，兩個(gè)焦?fàn)t氣制甲醇項(xiàng)目順利投產(chǎn)，焦油處理量創(chuàng)歷史新高，全
      年利潤(rùn)較去年增加3.3億元。
      產(chǎn)業(yè)升級(jí)和節(jié)能減排相互促進(jìn)。高碳能源低碳化發(fā)展，煤炭轉(zhuǎn)化和清潔利用工程取得成效，礦井技改步伐加快，生產(chǎn)效率大幅提高，資源利用率顯著提升，煤炭生產(chǎn)、加工和轉(zhuǎn)化過程實(shí)現(xiàn)高效減排；電力板塊大容量、高參數(shù)機(jī)組效能持續(xù)釋放，低排放、低耗能機(jī)組比重進(jìn)一步增加，綜合能耗水平保持行業(yè)領(lǐng)先，風(fēng)電裝機(jī)突破200萬千瓦。價(jià)值創(chuàng)造和安全發(fā)展理念得到強(qiáng)化。初步建立了以經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）考核為中心的績(jī)效考評(píng)體系，對(duì)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)和效益最大化起到了引導(dǎo)作用。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工安全責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，本質(zhì)安全體系進(jìn)一步完善，“六大系統(tǒng)”建設(shè)步伐加快，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理水平不斷提高，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為0.025，53處生產(chǎn)煤礦有29處實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)1000天以上，整體安全生產(chǎn)繼續(xù)保持國(guó)際先進(jìn)水平。
      當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧。圓滿完成了集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。鞏固內(nèi)蒙、陜西、寧夏、山西等能源開發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)，加快新街和諧礦區(qū)項(xiàng)目核準(zhǔn)，深入推進(jìn)陜北能源化工基地建設(shè)，完成了對(duì)陜投甲醇和煤礦股權(quán)的收購(gòu)。順利完成內(nèi)蒙上海廟資源整合，全力推進(jìn)寧東億噸煤炭基地和現(xiàn)代煤化工基地建設(shè)。大力拓展集團(tuán)在山西的發(fā)展空間，積極參與國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，確定新疆煤制油化工基地建設(shè)目標(biāo)和項(xiàng)目。以國(guó)家儲(chǔ)煤基地建設(shè)為契機(jī)，加快銷售基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為集團(tuán)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。
      二、產(chǎn)運(yùn)銷繼續(xù)保持高位運(yùn)行
      產(chǎn)運(yùn)銷戰(zhàn)線全面落實(shí)集團(tuán)的總體要求，強(qiáng)化煤源組織，提高運(yùn)行效能，大力開拓市場(chǎng)，一體化協(xié)同能力進(jìn)一步釋放。
      煤炭產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。在部分礦井限產(chǎn)、停產(chǎn)和安全壓力之下，全集團(tuán)煤炭產(chǎn)量仍然實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)。神東煤炭集團(tuán)克服布爾臺(tái)、保德等7個(gè)礦井停限產(chǎn)的不利影響，狠抓采掘接續(xù)、隊(duì)伍配置、設(shè)備配套和裝車外運(yùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力保障均衡高效生產(chǎn)，狠抓煤炭收購(gòu)，超額完成全年商品煤任務(wù)。神寧集團(tuán)發(fā)揮主力礦井作用，加強(qiáng)設(shè)備管理維修保障和技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，原煤產(chǎn)量突破6000萬噸大關(guān)，增產(chǎn)975萬噸。準(zhǔn)能公司優(yōu)化黑岱溝露天礦吊斗鏟開采方案，主要生產(chǎn)工藝效率明顯提升，部分指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。烏海能源公司挖掘礦井產(chǎn)能，多方組織煤源，洗精煤和焦炭均比去年有所增加。神寶公司優(yōu)化生產(chǎn)接續(xù)，產(chǎn)銷突破1760萬噸，比上年增加430萬噸；北電勝利產(chǎn)銷量突破
      1400萬噸，同比增加350萬噸。
      煤炭銷售能力大幅增強(qiáng)。積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，加快銷售方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)出“五戰(zhàn)3500萬噸”、“六戰(zhàn)4000萬噸”的歷史最好業(yè)績(jī)。銷售中心充分利用神華品牌和運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化用戶管理，積極開發(fā)原料煤、水煤漿用煤、化工用煤、冶金用煤、塊煤、粒煤等市場(chǎng)；充分利用自有鐵路、港口資源和場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，大力開展煤炭貿(mào)易業(yè)務(wù)，全年煤炭貿(mào)易總量突破4000萬噸。
      路港運(yùn)輸運(yùn)轉(zhuǎn)高效。充分挖掘現(xiàn)有運(yùn)輸設(shè)備潛力，精心安排煤炭裝車，積極增開萬噸重載列車，不斷提高天窗利用率，進(jìn)一步加快站改，減少施工影響，加強(qiáng)與有關(guān)鐵路局的協(xié)調(diào)，提高自備車回空數(shù)量。包神鐵路電氣化站改完成，全年北線運(yùn)量同比超千萬噸；神朔鐵路燕家塔、賀職、府谷、王家寨等站點(diǎn)完成站改，日開行萬噸列車達(dá)14對(duì)，運(yùn)量增加1348萬噸。朔黃鐵路公司積極擴(kuò)能改造、優(yōu)化運(yùn)輸組織，運(yùn)能進(jìn)一步釋放；貨車分公司保質(zhì)保量抓好車輛檢修，力保車輛運(yùn)轉(zhuǎn)安全暢通；大準(zhǔn)鐵路五站應(yīng)急改造完成，全線運(yùn)能突破7000萬噸。黃驊港二期擴(kuò)容、塊煤篩分系統(tǒng)等擴(kuò)能改造工程完工，吞吐能力達(dá)到億噸以上。天津煤碼頭公司克服到港資源制約，全年完成卸車量2300萬噸。神華中海航運(yùn)公司抓住歷史機(jī)遇，全年運(yùn)輸超過5000萬噸，銷售收入和利潤(rùn)超額完成了
      全年任務(wù)。
      電力生產(chǎn)成效顯著。國(guó)華電力調(diào)整營(yíng)銷策略，發(fā)揮資源綜合優(yōu)勢(shì)。全年發(fā)電完成1410億度，超年計(jì)劃111億度，比上年增長(zhǎng)32%，連續(xù)214天發(fā)電量超過3億度，連續(xù)十月全口徑發(fā)電量超百億，全年機(jī)組利用小時(shí)數(shù)保持了全國(guó)領(lǐng)先水平。神東電力公司4臺(tái)300兆瓦等級(jí)循環(huán)流化床機(jī)組建成，全年發(fā)電同比增加24億度，增長(zhǎng)33.3%；國(guó)華投資風(fēng)電完成計(jì)劃的112%，同比增加9億度，增長(zhǎng)48%。
      三、安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)
      初步建立了覆蓋全集團(tuán)煤礦、電力、交通運(yùn)輸、煤制油化工各板塊的本質(zhì)安全管理體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。組織了246名專家進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢和會(huì)診，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患，按照“五定”原則進(jìn)行整改。突出抓好煤礦“一通三防”尤其是瓦斯和水害防治等工作，實(shí)施區(qū)域性瓦斯治理措施，強(qiáng)化超前規(guī)劃和預(yù)抽，集團(tuán)瓦斯抽采量完成1.86億立方米，完成年計(jì)劃的132%；瓦斯利用量完成9266萬立方米，完成年計(jì)劃的105%。全年生產(chǎn)礦井、鐵路、港口、電廠、煤化工等生產(chǎn)板塊未發(fā)生3人以上責(zé)任事故。但3月1日烏海駱駝山基建礦井發(fā)生一起特大透水事故，造成重大人員傷亡，教訓(xùn)非常深刻，事故原因和責(zé)任，國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組還在認(rèn)定中。
      四、企業(yè)基礎(chǔ)管理進(jìn)一步夯實(shí)
      公司治理更加完善。注重發(fā)揮董事會(huì)戰(zhàn)略引領(lǐng)作用和各專業(yè)委員會(huì)及外部董事作用，初步建成了戰(zhàn)略性董事會(huì)，受到國(guó)務(wù)院國(guó)資委等上級(jí)部門的肯定。子（分）公司法人治理結(jié)構(gòu)得到加強(qiáng)，通過嚴(yán)格規(guī)范議案管理等措施，有效發(fā)揮派出董監(jiān)事在維護(hù)集團(tuán)權(quán)益方面的積極作用。中國(guó)神華的公司治理水平走在全國(guó)上市公司的前列，連續(xù)兩年獲得上交所“上市公司董事會(huì)”獎(jiǎng)。中國(guó)神華資本市場(chǎng)形象良好，獲得了2010H股企業(yè)管制披露最高獎(jiǎng)——“鉆石獎(jiǎng)”。
      “五型企業(yè)”建設(shè)富有成果。全面推行和完善以經(jīng)濟(jì)增加值為核心指標(biāo)的“五型企業(yè)”考核體系。完成了集團(tuán)“五型企業(yè)”建設(shè)暨績(jī)效考評(píng)體系建設(shè)、集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)同化研究等課題，制定集團(tuán)經(jīng)濟(jì)增加值考核實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)了考評(píng)工作對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的導(dǎo)向性。
      經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，進(jìn)一步提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率。集團(tuán)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、存貨和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)均優(yōu)于上年，分別提高0.03次、0.17次、1.5次、3.2次。不斷提高資金管理水平，健全資金管控模式，可歸集資金集中度在80%以上。大力拓展內(nèi)部信貸業(yè)務(wù)，加大內(nèi)部資金融通，全年節(jié)約財(cái)務(wù)成本16.5億元。認(rèn)真開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，逐步建立健全防控長(zhǎng)效機(jī)制，“七項(xiàng)費(fèi)用”呈下降趨勢(shì)。以集團(tuán)新成立的物資管理部為平臺(tái)，加強(qiáng)物資管控，節(jié)約資金近4億元。神東集團(tuán)建立成本管控信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了成本費(fèi)用的事前和事中有效控制。國(guó)華電力實(shí)施差異化投保策略，資
      本性支出同比降低51%。
      內(nèi)部改革和基礎(chǔ)管理不斷深化。積極推進(jìn)集團(tuán)整體上市步伐，將九個(gè)公司股權(quán)和一個(gè)公司資產(chǎn)注入上市公司的方案已通過集團(tuán)公司董事會(huì)批準(zhǔn)和中國(guó)神華董事會(huì)審議。健全產(chǎn)權(quán)管理制度體系，進(jìn)一步防范了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)全集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)狀況摸底調(diào)查，清理對(duì)外長(zhǎng)期股權(quán)投資，充分發(fā)掘參股投資價(jià)值，盤活了存量資產(chǎn)。對(duì)下屬公司的設(shè)立、合并、分立、解散、清算等行為進(jìn)行了梳理和規(guī)范，積極推進(jìn)四級(jí)公司清理整頓，清退內(nèi)部職工持股，完成了天泓公司、金烽煤炭公司重組，繼續(xù)推進(jìn)中基地公司依法破產(chǎn)，完成了新疆礦業(yè)公司全資收購(gòu)，新增煤炭資源45億噸。集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到臺(tái)塑集團(tuán)參觀學(xué)習(xí)，對(duì)標(biāo)工作有效推進(jìn)。
      五、重點(diǎn)工程建設(shè)積極推進(jìn)
      今年以來，集團(tuán)深入開展“基建管理年”活動(dòng)，基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)管
      理、項(xiàng)目管理水平逐步提升。
      重點(diǎn)工程項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。北京低碳清潔能源研究所、包頭煤制烯烴、寧東煤制烯烴、呼倫貝爾電廠一期項(xiàng)目等完成了預(yù)定目標(biāo)；準(zhǔn)東五彩灣露天煤礦和新巴準(zhǔn)鐵路按照目標(biāo)進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)；神華技術(shù)創(chuàng)新基地、朔黃鐵路擴(kuò)能改造和黃驊港三期工程克服征地、拆遷、設(shè)計(jì)、施工等困難，完成投資計(jì)劃85%以上；西灣煤礦完成初步設(shè)計(jì)，并與陜西省煤田地質(zhì)局簽訂了探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；李家壕礦井和洗煤廠目前已具備聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)條件，預(yù)計(jì)2011年一季度末投入試生產(chǎn)。
      工程項(xiàng)目管控水平提高。成立工程造價(jià)管理中心，建立覆蓋全集團(tuán)的造價(jià)管理體系，開展了全集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，規(guī)范了工程招投標(biāo)行為。抓好設(shè)計(jì)管理工作，特別是設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，在保證項(xiàng)目質(zhì)量和功能的同時(shí)做到投資最省。建立控制工期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制，注重實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)，以保證總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。開展了工程質(zhì)量和安全文明施工大檢查，重點(diǎn)解決了質(zhì)量管理和安全管理中存在的突出問題。工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和造價(jià)處于受控狀態(tài)，集團(tuán)工程項(xiàng)目管控邁上新臺(tái)階。
      六、人才發(fā)展戰(zhàn)略加快實(shí)施
      大力實(shí)施“十大人才工程”，努力打造適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展的一流人才隊(duì)伍。積極探索黨管人才、提高選人用人滿意度的新路子，加大人事改革力度。通過四次大規(guī)模各層次崗位的公開競(jìng)聘，初步健全了民主公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用人機(jī)制；通過加強(qiáng)技術(shù)和技能人才職業(yè)發(fā)展管理，激勵(lì)廣大員工崗位成才；開展神華“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃編制，提高了人才工作的系統(tǒng)性、前瞻性和科學(xué)化水平；大力引進(jìn)海外高層次人才，精心打造神華“人才特區(qū)”。以北京低碳清潔能源研究所為平臺(tái)，初步搭建起一支層次多元、結(jié)構(gòu)合理的國(guó)際化科研團(tuán)隊(duì)；通過舉辦神華人才工程培訓(xùn)與集團(tuán)總部專題講座，以及集團(tuán)總部英語學(xué)習(xí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)等一系列培訓(xùn)，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)邁出新的步伐。
      七、信息化建設(shè)取得重要成果
      流程優(yōu)化與信息化總體規(guī)劃項(xiàng)目作為2010年集團(tuán)基礎(chǔ)管理的“一號(hào)工程”，在項(xiàng)目組全體同志的共同努力下，高標(biāo)準(zhǔn)按期完成。項(xiàng)目確定了管理優(yōu)化的總體方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)計(jì)了總體信息化構(gòu)架和實(shí)施方案。及時(shí)啟動(dòng)了以ERP為核心的SH217工程，集團(tuán)信息化建設(shè)進(jìn)入了典型設(shè)計(jì)和能力建設(shè)階段。信息公司完成重組，加快融入。生產(chǎn)指揮信息門戶系統(tǒng)、生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)數(shù)據(jù)匯總分析報(bào)表系統(tǒng)和生產(chǎn)指揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控三大系統(tǒng)完成優(yōu)化升級(jí)，提高了集團(tuán)生產(chǎn)組織調(diào)控的效率和能力。集團(tuán)產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)得到完善，豐富了產(chǎn)權(quán)管理和派出董監(jiān)事管理的手段；煤制油化工公司設(shè)備綜合管理平臺(tái)上線，實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)、生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用等項(xiàng)目加緊調(diào)試；朔黃鐵路綜合運(yùn)輸信息系統(tǒng)完成一期工程建設(shè)，獲得國(guó)家軟件著作權(quán)5項(xiàng)。
      八、自主創(chuàng)新和節(jié)能減排成效顯著
      自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。2010年集團(tuán)共申請(qǐng)專利350項(xiàng)，其中發(fā)明專利140項(xiàng)，獲專利授權(quán)130項(xiàng)，分別是上年的2.6、3.2和1.6倍?！盎诳萍假Y源整合模式的煤炭開發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新工程”獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，全集團(tuán)獲得省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)15項(xiàng)，其中“特大型礦區(qū)群資源與環(huán)境協(xié)調(diào)開發(fā)技術(shù)”等5項(xiàng)成果獲一等獎(jiǎng)。
      神華“三位一體”技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)加快，低碳所研發(fā)工作全面啟動(dòng)，神華研究院進(jìn)入組建階段。集團(tuán)公司被確定為中美清潔能源聯(lián)合研發(fā)中心清潔煤研發(fā)領(lǐng)域的牽頭單位之一，獲國(guó)家能源局批準(zhǔn)建設(shè)“國(guó)家能源煤炭清潔轉(zhuǎn)換利用研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心”，并申請(qǐng)國(guó)家和國(guó)際合作項(xiàng)目5項(xiàng)。煤炭開發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟獲得“十一五”國(guó)家科技計(jì)劃組織管理優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。與中國(guó)工程院開展戰(zhàn)略合作，2個(gè)“院士專家工作站”共引入院士9名；與國(guó)家自然科學(xué)基金委聯(lián)合設(shè)立“煤炭開發(fā)利用技術(shù)研究聯(lián)合基金”，重點(diǎn)資助我國(guó)煤炭等相關(guān)行業(yè)在開采、安全、轉(zhuǎn)化領(lǐng)域具有重要意義和應(yīng)用價(jià)值的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。
      神東集團(tuán)加快薄煤層開采技術(shù)攻關(guān)，提高了煤炭資源回收率。準(zhǔn)能公司加大“粉煤灰綜合利用工業(yè)化技術(shù)系統(tǒng)”的研發(fā)，中試廠建設(shè)全面啟動(dòng)。煤制油化工公司開發(fā)的“煤基費(fèi)托合成反應(yīng)催化劑與工藝技術(shù)”成果順利通過中國(guó)煤炭協(xié)會(huì)組織的技術(shù)鑒定，標(biāo)志著神華繼煤直接液化技術(shù)之后，又掌握了一項(xiàng)煤制油化工關(guān)鍵技術(shù)。朔黃鐵路“新一代重載鐵路無線通訊技術(shù)”，解決了集團(tuán)2萬噸重載列車開行的核心技術(shù)。北京低碳所開發(fā)的“煤制烯烴產(chǎn)品綜合利用”技術(shù)方案能夠提高包頭煤制烯烴項(xiàng)目的聚乙烯、聚丙烯產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
      節(jié)能減排力度加大。集團(tuán)成立了環(huán)境保護(hù)部，加強(qiáng)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理。以中機(jī)電公司為平臺(tái)，大力推進(jìn)節(jié)能減排市場(chǎng)化、專業(yè)化程度。積極推廣先進(jìn)技術(shù)和工藝，建設(shè)大型煤炭基地和環(huán)保機(jī)組，穩(wěn)妥實(shí)施“上大壓小”、“熱電聯(lián)產(chǎn)”?！笆晃濉逼陂g，關(guān)停小火電機(jī)組106.8萬千瓦。供電煤耗為326克/千瓦時(shí),比全國(guó)平均水平低7克/千瓦時(shí)。截至2010年第三季度，集團(tuán)所屬9戶重點(diǎn)企業(yè)共計(jì)節(jié)能91.93萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，均提前超額完成“十一五”減排指標(biāo)。
      積極探索低碳化發(fā)展，“30萬噸煤制油工程高濃度二氧化碳捕集與地質(zhì)封存技術(shù)開發(fā)及示范”項(xiàng)目開工建設(shè)，一期工程封存10萬噸二氧化碳，這是我國(guó)首例二氧化碳捕獲與永久性封存的工業(yè)性示范項(xiàng)目。
      九、企業(yè)和諧發(fā)展局面進(jìn)一步鞏固
      緊緊圍繞“抓融入，促發(fā)展，提升神華黨的建設(shè)科學(xué)化水平”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題，積極探索將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入改革、發(fā)展、穩(wěn)定全領(lǐng)域的有效途徑。建立目標(biāo)管理機(jī)制，制定了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨委（總支）的政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用、普通黨員的先鋒模范作用；建立共創(chuàng)共爭(zhēng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將外委隊(duì)伍基層黨組織和勞務(wù)工黨員納入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，統(tǒng)一創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一表彰獎(jiǎng)勵(lì)；開展黨員獻(xiàn)愛心活動(dòng)，37191名黨員共捐款504萬元，塑造了神華黨員形象。
      穩(wěn)步推進(jìn)公推直選和黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作。已有301個(gè)基層黨組織開展了公推直選，34個(gè)基層黨組織試行了黨代會(huì)常任制，有效落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)集團(tuán)公司黨的建設(shè)決定》。完善黨組織參與重大問題決策的體制機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“相互進(jìn)入、交叉任職”的原則，健全黨委、董事、經(jīng)理層的溝通機(jī)制，有效保障了“三重一大”問題的科學(xué)決策。組織召開第三屆煤礦礦長(zhǎng)大會(huì)和首屆電廠廠長(zhǎng)大會(huì)，強(qiáng)化基層班組建設(shè)，使神華黨建工作和企業(yè)文化下沉到組織架構(gòu)最基層，實(shí)現(xiàn)黨建與企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合。以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》和《若干規(guī)定》為重點(diǎn)，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)意識(shí)。健全完善反腐倡廉制度體系，推動(dòng)懲防體系建設(shè)與管控體系、內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)高度融入，提升了源頭管控效果。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督，扎實(shí)開展效能監(jiān)察，有力促進(jìn)了企業(yè)管理水平提升。認(rèn)真抓好工會(huì)組織建設(shè)，成立了工會(huì)理論研究會(huì)和集團(tuán)文聯(lián)等群眾組織，組織開展第十屆（電力）職工技能大賽、職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽、“安全月”等活動(dòng)。不斷創(chuàng)新團(tuán)員青年工作，通過“神華杯”中央企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)，增進(jìn)了青年員工對(duì)神華事業(yè)的認(rèn)同，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。企業(yè)文化建設(shè)得到加強(qiáng)，新聞宣傳工作有聲有色，建立了神華輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。《神華志》編纂工作按計(jì)劃向前推進(jìn)。
      圓滿完成世博保電、亞運(yùn)保電、迎峰度夏工作。積極實(shí)施惠民安居工程，改造和治理老礦區(qū)的沉陷區(qū)和棚戶區(qū)。加大援藏等扶貧幫困工作投入力度。成立了神華公益基金會(huì)，啟動(dòng)了首批白血病和先天性心臟病患兒援助計(jì)劃。成功主辦國(guó)際采煤業(yè)的首次技能比賽——“神華杯”采煤技能國(guó)際邀請(qǐng)賽，9個(gè)國(guó)家12家企業(yè)參賽觀摩，提升了神華在全球煤
      炭行業(yè)中的影響力。
      同志們，在即將過去的2010年里，我們遇到了許多挑戰(zhàn)和困難，經(jīng)受了巨大壓力和考驗(yàn)，集團(tuán)上下共同努力，奮力拼搏，才有今天的喜人局面。骨干企業(yè)、主業(yè)公司不辱使命做出了重要貢獻(xiàn)，輔業(yè)單位、新建公司也都不甘人后，各有各的精彩。上市公司和非上市企業(yè)攜手前進(jìn)，主業(yè)單位和輔業(yè)公司并肩作戰(zhàn)，都為神華事業(yè)殫精竭慮，增光添彩。澳大利亞公司團(tuán)隊(duì)同心同德，全力推進(jìn)集團(tuán)在澳大利亞的投資項(xiàng)目；榆神公司狠抓煤炭購(gòu)銷運(yùn)營(yíng)，積極推進(jìn)礦井建設(shè)準(zhǔn)備和項(xiàng)目前期工作；杭錦能源公司加快塔然高勒煤礦項(xiàng)目建設(shè)；新街能源公司資源獲取工作取得重要進(jìn)展；財(cái)務(wù)公司建設(shè)集團(tuán)資金集中管理服務(wù)平臺(tái)，提高金融資產(chǎn)質(zhì)量，拓展存貸款業(yè)務(wù)；中機(jī)電公司推進(jìn)節(jié)能減排專項(xiàng)服務(wù)，還圓滿完成集團(tuán)交辦的四次會(huì)展任務(wù)；物資公司推進(jìn)神華大物流業(yè)務(wù)和集團(tuán)供應(yīng)鏈管理流程再造；國(guó)貿(mào)公司做好集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目開車的配套服務(wù)，積極拓展國(guó)際化項(xiàng)目；房地產(chǎn)公司全力完成神華技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)任務(wù)；香港公司組織創(chuàng)收，積極支持集團(tuán)發(fā)展清潔能源，作為股份公司駐港辦事機(jī)構(gòu)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；天泓公司明確業(yè)務(wù)定位，加速推進(jìn)專業(yè)化服務(wù)工作，順利完成金烽公司重組；北遙公司融入主業(yè)，服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，開創(chuàng)了工作新局面；軌道機(jī)械化維護(hù)分公司、甘泉鐵路公司、科技發(fā)展公司積極開展籌備工作。2010年是神華集團(tuán)發(fā)展史上又一個(gè)輝煌之年、大發(fā)展之年。輝煌業(yè)績(jī)的取得，是集團(tuán)黨組和董事會(huì)正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、勇于負(fù)責(zé)的結(jié)果，是全體員工團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表集團(tuán)經(jīng)理班子向集團(tuán)黨組、董事會(huì)和全體干部員工表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！
      在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，對(duì)我們工作中存在的問題和不足也要有清醒的認(rèn)識(shí)，特別是與建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)目標(biāo)相比，我們還有很大的差距。一是安全發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固。二是價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值管理的理念樹立得還不夠牢固。三是集團(tuán)基礎(chǔ)管理總體上還比較粗放。四是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力有待提高。五是與神華的發(fā)展規(guī)模和效益增長(zhǎng)速度相比，對(duì)企業(yè)核心價(jià)值觀塑造、企業(yè)文化建設(shè)、管理模式創(chuàng)新、品牌培育等重視不夠，企業(yè)軟實(shí)力建設(shè)已成為企業(yè)發(fā)展的“軟肋”。
      第二部分 2011年工作安排
      在剛剛召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國(guó)資委提出，“十二五”期間中央企業(yè)的改革發(fā)展總體思路是，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，加強(qiáng)“三大保障”。
      “一個(gè)目標(biāo)”是：做強(qiáng)做優(yōu)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。做強(qiáng)做優(yōu)，具體來說要做到“四強(qiáng)四優(yōu)”，“四強(qiáng)”是自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源配置能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力強(qiáng)、人才隊(duì)伍強(qiáng)；“四優(yōu)”是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、社會(huì)形象優(yōu)。成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，要具備以下主要特征：主業(yè)突出，公司治理結(jié)構(gòu)良好；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和國(guó)際知名品牌；具有較強(qiáng)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和水平；在國(guó)際同行業(yè)中綜合指標(biāo)處于先進(jìn)水平，形象良好，有一定的影響力。“五大戰(zhàn)略”是實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、和諧發(fā)展戰(zhàn)略?！叭蟊Ｕ稀笔牵和ㄟ^進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革、完善國(guó)資監(jiān)管體制、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的目標(biāo)，提供持續(xù)的動(dòng)力、體制和組織“三大保障”。以上國(guó)資委對(duì)“十二五”期間中央企業(yè)的要求，切合神華的發(fā)展實(shí)際和發(fā)展目標(biāo)，對(duì)神華集團(tuán)有著極強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。
      面對(duì)建設(shè)世界一流煤炭綜合能源企業(yè)的宏偉目標(biāo)，面對(duì)集團(tuán)“十二五”規(guī)劃的艱巨任務(wù)，面對(duì)“五年翻番”的巨大壓力，面對(duì)不確定的市場(chǎng)形勢(shì)和嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，做好2011年各項(xiàng)工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們必須運(yùn)籌帷幄、精心謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)；必須高度關(guān)注國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的各種變化，對(duì)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行客觀分析和冷靜研判；必須樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)；必須統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，按照集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略和總體部署，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀求更快發(fā)展。為此，集團(tuán)2011年工作要堅(jiān)持“一個(gè)導(dǎo)向”，抓緊推進(jìn)“七個(gè)轉(zhuǎn)變”。
      一個(gè)導(dǎo)向：以價(jià)值創(chuàng)造為核心，不斷深化對(duì)價(jià)值創(chuàng)造的認(rèn)識(shí)，把價(jià)值創(chuàng)造理念融入到投資、決策、管理、文化各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)價(jià)值創(chuàng)造的持久性和普遍性。不斷完善EVA考核評(píng)價(jià)體系，發(fā)掘新的價(jià)值源和價(jià)值增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目可行性研究和后評(píng)價(jià)工作，專注在約束條件下多創(chuàng)造有價(jià)值的利潤(rùn)。
      七個(gè)轉(zhuǎn)變：一是加快由產(chǎn)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。二是加快從簡(jiǎn)單一體化運(yùn)營(yíng)向深度一體化協(xié)同轉(zhuǎn)變。三是加快從主要依靠自建項(xiàng)目向兼并收購(gòu)發(fā)展并舉的轉(zhuǎn)變。四是加快從常規(guī)式安全管理向精細(xì)化本安體系建設(shè)的轉(zhuǎn)變。五是加快從煤炭生產(chǎn)向煤炭營(yíng)銷轉(zhuǎn)變。六是加快從高碳能源向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)變。七是加快由世界最大煤炭經(jīng)銷商向建設(shè)世界一流煤炭綜合能源企業(yè)轉(zhuǎn)變。
      2011年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以價(jià)值創(chuàng)造為核心，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以推進(jìn)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)為目標(biāo)，完善“五型企業(yè)”建設(shè)，抓好安全生產(chǎn)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，全面建設(shè)世界一流的煤炭綜合能源企業(yè)。2011年重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面工作：
      一、精心組織，全力抓好生產(chǎn)運(yùn)輸
      發(fā)揮高產(chǎn)高效礦井作用，實(shí)現(xiàn)自產(chǎn)煤量最大化。神東集團(tuán)要堅(jiān)持均衡穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，挖潛擴(kuò)能，合理安排并采、配采，進(jìn)一步提高單產(chǎn)水平。要加快大柳塔煤礦和錦界煤礦改擴(kuò)建工程進(jìn)度，加速7米大采高工作面在條件適宜的礦井應(yīng)用；做好工作面儲(chǔ)備和設(shè)備調(diào)劑，保證主力礦井工作面搬家期間均衡生產(chǎn)。寧煤集團(tuán)重點(diǎn)抓好羊場(chǎng)灣、棗泉、靈新和紅柳等主力礦井生產(chǎn)，加快梅花井、石槽村、麥垛山、金鳳等新建礦井施工進(jìn)度，加強(qiáng)現(xiàn)有設(shè)備的升級(jí)改造和潛力挖掘。準(zhǔn)能公司與哈爾烏素分公司要圍繞推進(jìn)億噸礦區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)擴(kuò)能改造工程。神寶公司在落實(shí)運(yùn)力前提下，發(fā)揮大型設(shè)備功效，進(jìn)一步提升產(chǎn)能。烏海能源公司對(duì)受水、火、瓦斯災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井要限產(chǎn)，對(duì)安全條件較好的礦井要盡量提高生產(chǎn)水平，要確保駱駝山、天榮、蘇海圖三個(gè)煤礦復(fù)產(chǎn)工作按進(jìn)度推進(jìn)。勝利能源公司、神新公司要根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)和自身?xiàng)l件安排好生產(chǎn)計(jì)劃。
      加大外購(gòu)煤組織，有效補(bǔ)充煤源。鐵路沿線相關(guān)單位要發(fā)揮自有鐵路在議價(jià)上的優(yōu)勢(shì)，合理確定外購(gòu)煤價(jià)格，加大外購(gòu)煤收購(gòu)力度。神東集團(tuán)要發(fā)揮現(xiàn)有受煤坑及洗選裝車系統(tǒng)能力，做好外購(gòu)煤源規(guī)劃工作，把外購(gòu)煤源落實(shí)到礦點(diǎn)上，確保煤源均衡穩(wěn)定。銷售中心要加大潮腦溝以北、保德以東以及朔黃沿線的收購(gòu)力度，逐步實(shí)現(xiàn)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)直接簽訂合同，減少中間環(huán)節(jié)，增強(qiáng)在數(shù)量和價(jià)格談判上的控制力。榆神公司要通過優(yōu)先收購(gòu)優(yōu)質(zhì)煤炭，強(qiáng)化合同兌現(xiàn)。寧煤集團(tuán)、準(zhǔn)能公司、包頭礦業(yè)公司要結(jié)合自身實(shí)際，做好外購(gòu)煤源的組織工作。
      加強(qiáng)煤質(zhì)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。充分發(fā)揮現(xiàn)有洗選系統(tǒng)能力，具備條件的力爭(zhēng)全部入洗。建立有效的質(zhì)量獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段激發(fā)各環(huán)節(jié)抓好煤質(zhì)的積極性。重點(diǎn)加強(qiáng)外購(gòu)煤質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)神華煤的品牌形象。根據(jù)市場(chǎng)需求，適時(shí)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。神東集團(tuán)要加快投用采樣系統(tǒng)設(shè)備，保證外購(gòu)煤煤質(zhì)。神新公司要通過技改等手段，抓緊提高塊煤率。銷售中心要充分發(fā)揮煤質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)和神華煤炭檢驗(yàn)技術(shù)研究會(huì)平臺(tái)功能，加強(qiáng)煤質(zhì)的檢測(cè)和指導(dǎo)。
      優(yōu)化運(yùn)輸組織，提升產(chǎn)運(yùn)協(xié)同水平。各鐵路單位要進(jìn)一步優(yōu)化組織，提高運(yùn)輸效能，壓縮車輛周轉(zhuǎn)時(shí)間，有效利用天窗，狠抓日計(jì)劃兌現(xiàn)，最大限度地挖掘運(yùn)力。特別是要確保神木北以北進(jìn)車最大化。神朔鐵路分公司要科學(xué)組織，竭盡全力提高神木北以北和包神管內(nèi)進(jìn)車，抓好車流組織，確保全年完成運(yùn)量1.9億噸，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1.95億噸。針對(duì)整體車輛不足的問題，要加快機(jī)車車輛購(gòu)置，各鐵路公司和貨車分公司要繼續(xù)壓縮自備車周轉(zhuǎn)時(shí)間，增加自備車回空數(shù)量，并通過租賃等多種方式加大自備車保有量。朔黃鐵路公司要充分利用數(shù)字化、信息化、智能化技術(shù)手段，繼續(xù)壓縮管內(nèi)周時(shí)。全力打好神池南站改攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)將其對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊懡档阶畹?。包神鐵路公司要堅(jiān)持以神華煤裝車最大化為原則，穩(wěn)定北線神華煤裝車水平，確保東線快進(jìn)快出，同時(shí)爭(zhēng)取通過電力機(jī)車多入線來提高機(jī)車牽引質(zhì)量，提升運(yùn)能。軌道機(jī)械維護(hù)分公司要集中發(fā)揮統(tǒng)一調(diào)配，集中作業(yè)，專業(yè)化服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，提高天窗使用效率，為鞏固鐵路運(yùn)能夯實(shí)基礎(chǔ)。產(chǎn)運(yùn)銷各環(huán)節(jié)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，提高煤源與運(yùn)力的匹配程度以及產(chǎn)品與市場(chǎng)的緊密程度，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)最大化。
      加強(qiáng)與國(guó)鐵協(xié)調(diào)，提高過口數(shù)量。繼續(xù)加大對(duì)國(guó)鐵部門的協(xié)調(diào)力度，積極探索合作的新機(jī)制、新途徑，切實(shí)提高各國(guó)鐵口的運(yùn)輸能力。繼續(xù)抓好大新口、大同東口、古店口的請(qǐng)批車工作，古店口回空要全部保證包蘭線進(jìn)車，最大限度增加烏海地區(qū)外運(yùn)量。
      提升港口能力，加快航運(yùn)板塊建設(shè)。黃驊港務(wù)公司要以一流綜合大港和國(guó)家級(jí)煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)三期工程建設(shè)，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提升能力和效益。朔黃鐵路公司、天津煤炭碼頭公司要積極協(xié)調(diào)國(guó)鐵和天津市有關(guān)方面，爭(zhēng)取黃萬線進(jìn)車問題早日取得突破，并加快研究建設(shè)新的進(jìn)港專用線方案。中海航運(yùn)公司要加快隊(duì)伍建設(shè)，積極落實(shí)第二批散貨船采購(gòu)事宜，為航運(yùn)板塊快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。強(qiáng)化科技和管理，抓好電力生產(chǎn)。各發(fā)電公司要進(jìn)一步發(fā)揮大機(jī)組、高參數(shù)、低排放環(huán)保優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)機(jī)遇，深入發(fā)揮各區(qū)域營(yíng)銷中心的作用，爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)空間，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益最大化。要進(jìn)一步提高生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平，提高設(shè)備可靠性，爭(zhēng)獲更多的金牌機(jī)組，創(chuàng)建一流發(fā)電企業(yè)。國(guó)華電力公司要科學(xué)合理安排檢修周期，加強(qiáng)設(shè)備檢修質(zhì)量管控，提高設(shè)備可靠性，有效降低非停次數(shù)；國(guó)華投資公司要結(jié)合國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，優(yōu)化風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源布局。加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理，有效降低成本，加強(qiáng)與電網(wǎng)溝通，爭(zhēng)取更多的上網(wǎng)電量，提高風(fēng)電項(xiàng)目盈利水平，力爭(zhēng)年內(nèi)風(fēng)電投運(yùn)規(guī)模達(dá)到267萬千瓦。神東電力公司要加快幾個(gè)續(xù)建、新建項(xiàng)目建設(shè)，特別要抓住新疆大開發(fā)的機(jī)遇，積極推進(jìn)在疆電廠建設(shè)。同時(shí)，開展對(duì)標(biāo)工作，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)電廠的經(jīng)濟(jì)效益。
      抓好煤制油化工裝置平穩(wěn)運(yùn)行。煤制油化工公司要注重全生命周期管理，強(qiáng)化科技攻關(guān)，優(yōu)化組織運(yùn)行，著力解決制約長(zhǎng)周期運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵問題。直接液化項(xiàng)目確保全年累計(jì)生產(chǎn)運(yùn)行6000小時(shí)，平均負(fù)荷要達(dá)到85%，生產(chǎn)主要產(chǎn)品70萬噸。利用直接液化檢修期，開展間接液化催化劑實(shí)驗(yàn)運(yùn)行，平均負(fù)荷要達(dá)到75%，生產(chǎn)主要產(chǎn)品8000噸。包頭煤制烯烴項(xiàng)目要以提高負(fù)荷率和穩(wěn)定性為重點(diǎn)，確保全年生產(chǎn)運(yùn)行6960小時(shí)以上。寧煤集團(tuán)要盡快打通煤制丙烯工廠全流程，借助外部專家力量，降低開車試運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。烏海能源公司要繼續(xù)抓好蒙西甲醇廠和西來峰甲醇廠的運(yùn)行，努力創(chuàng)造更高效益。煤制油化工公司要盡快做好呼倫貝爾褐煤提質(zhì)項(xiàng)目開車和陜北兩個(gè)甲醇項(xiàng)目的接管工作，確保收購(gòu)項(xiàng)目平穩(wěn)過渡。各煤制油化工企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化成本管理，確立價(jià)值創(chuàng)造理念，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)，要在科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、專業(yè)人才培養(yǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得明顯進(jìn)步。
      二、抓隊(duì)伍、抓市場(chǎng)、抓銷售方式轉(zhuǎn)變，提高精細(xì)化銷售水平 銷售系統(tǒng)要以集團(tuán)效益最大化為原則，以集團(tuán)大銷售體系為平臺(tái)，以鞏固市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)為手段，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和銷售管理為重點(diǎn)，加大集團(tuán)銷售戰(zhàn)略、營(yíng)銷策略和日常銷售幾個(gè)層面的研究工作，提高銷售工作戰(zhàn)略性、精細(xì)化管理水平；要加強(qiáng)銷售隊(duì)伍的建設(shè)，提高銷售服務(wù)水平；要進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域銷售，注重培育發(fā)展前景好、銷售回報(bào)高的新地區(qū)和新市場(chǎng)，提高神華煤的市場(chǎng)占有率。要進(jìn)一步優(yōu)化銷售結(jié)構(gòu)，加大原料煤市場(chǎng)的開發(fā)和供應(yīng)。增加特殊煤種的銷售，提高噸煤利潤(rùn)水平。要細(xì)分品種，針對(duì)不同需求開發(fā)不同的產(chǎn)品。積極探索市場(chǎng)公開競(jìng)價(jià)等價(jià)格形成的新機(jī)制。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，實(shí)施差異化定價(jià)策略。以朔黃鐵路沿線為重點(diǎn)，開發(fā)低熱值煤、煤泥等低端產(chǎn)品市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)鐵路、港口外運(yùn)的效益最大化。要增派駐疆銷售力量，下大力氣增加神新公司塊煤銷售量。
      健全完善銷售體系，發(fā)展煤炭貿(mào)易和分銷。以建設(shè)國(guó)家和地方煤炭?jī)?chǔ)備基地為契機(jī)，完善銷售基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適時(shí)開展港口、碼頭和堆場(chǎng)的參股、收購(gòu)工作，分流自有港口的存儲(chǔ)壓力；擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，為用戶提供更加快捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。有序開展煤炭分銷和零售，實(shí)現(xiàn)對(duì)中小客戶的終端銷售。加大進(jìn)口組織，做大做強(qiáng)煤炭貿(mào)易。
      三、深入開展本安體系達(dá)標(biāo)活動(dòng)，抓好安全生產(chǎn)
      安全工作是神華集團(tuán)一切工作的基礎(chǔ),是神華事業(yè)健康發(fā)展的前提。2011年，集團(tuán)安全生產(chǎn)工作將以落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神為主線，深入開展“本安體系達(dá)標(biāo)年”活動(dòng)，加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，完善體制機(jī)制，推進(jìn)安全文化，構(gòu)建“集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縱向分級(jí)管理、部門各司其職、各方齊抓共管、全員共同參與”格局，切實(shí)提高安全生產(chǎn)能力。2011年安全工作目標(biāo)是：有效預(yù)防和控制各類安全生產(chǎn)事故，杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，事故總量顯著降低，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。本安體系建設(shè)深入推進(jìn)，體制機(jī)制健全完善，安全基礎(chǔ)更加扎實(shí)，管理水平全面提升。開展好“基建安全年”活動(dòng)。明天上午的安全工作會(huì)議將作專題部署，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，把安全工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
      四、抓項(xiàng)目核準(zhǔn)，抓重點(diǎn)工程，抓投資管控，提升基本建設(shè)水平
      加大項(xiàng)目核準(zhǔn)力度。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，做好相關(guān)部委協(xié)調(diào)工作，全力推進(jìn)項(xiàng)目核準(zhǔn)，提高證照辦理速度。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)，要做到有的放矢，下大力氣突破制約瓶頸，爭(zhēng)取手續(xù)齊備，盡早開工。要依法合規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，杜絕由于證照不全而違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。開展“基建安全年”活動(dòng)，抓好十大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2011年集團(tuán)公司確定的十大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是：低碳清潔能源研究所及技術(shù)創(chuàng)新基地、準(zhǔn)池鐵路、神朔黃擴(kuò)能改造、黃驊港三期工程、西灣煤礦、黃玉川煤礦、新準(zhǔn)鐵路、甘泉鐵路、徐州電廠、準(zhǔn)東五彩灣露天煤礦。項(xiàng)目建設(shè)單位要采取強(qiáng)有力措施，保證工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量。
      加強(qiáng)投資管控。嚴(yán)格控制非主業(yè)投資和非生產(chǎn)投資。要對(duì)項(xiàng)目生命周期的概算、設(shè)計(jì)、實(shí)施、收尾各階段、各環(huán)節(jié)跟蹤管控，完善監(jiān)管機(jī)制，確保項(xiàng)目全過程受控。抓好項(xiàng)目造價(jià)管理。重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，抓好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。要規(guī)范集團(tuán)各板塊工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，逐步健全造價(jià)管理制度。對(duì)管理體系執(zhí)行中概算、招標(biāo)、結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化招投標(biāo)過程中的造價(jià)控制，杜絕工程造價(jià)超概算現(xiàn)象的發(fā)生。
      五、積極推進(jìn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略
      推動(dòng)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施。加快低碳所、神華研究院、煤直接液化國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家能源煤炭清潔轉(zhuǎn)化利用技術(shù)研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心等創(chuàng)新平臺(tái)，以及二級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化平臺(tái)的建設(shè)。組建神華科技發(fā)展公司，加大對(duì)重大技術(shù)成果的集成應(yīng)用和再創(chuàng)新，推進(jìn)核心技術(shù)、重大研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化。
      加大核心技術(shù)的攻關(guān)。以薄煤層開采技術(shù)、褐煤提質(zhì)技術(shù)、粉煤灰提取氧化鋁技術(shù)、活性焦干法脫硫技術(shù)、超超臨界機(jī)組安全運(yùn)行關(guān)鍵技術(shù)、煤直接液化穩(wěn)定運(yùn)行技術(shù)、二氧化碳捕獲和封存技術(shù)、重載鐵路路基與橋梁檢測(cè)及強(qiáng)化技術(shù)等為重點(diǎn)，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。力爭(zhēng)全年專利申報(bào)數(shù)量達(dá)到500件；全面啟動(dòng)集團(tuán)公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作，建立 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理體系，力爭(zhēng)全年完成企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布25項(xiàng)。同時(shí)，利用社會(huì)科技資源促進(jìn)集團(tuán)科技創(chuàng)新，做好“院士工作站”首批院士的進(jìn)站工作，推進(jìn)與清華大學(xué)技術(shù)合作與人才培養(yǎng)、煤炭開發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、煤炭開發(fā)利用技術(shù)研究聯(lián)合基金的合作。
      抓好節(jié)能減排工作。健全完善三級(jí)管理體系，建設(shè)節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)管理信息化平臺(tái)，建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核評(píng)價(jià)三大體系。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加大對(duì)瓦斯、余熱、廢水、礦井乏風(fēng)的綜合利用，加快火力發(fā)電脫硝改造以及寧東化工基地和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)煤田火區(qū)的綜合治理，積極開展二氧化碳滅火利用。
      六、加快實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
      加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開展中層領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)，加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)，建立集團(tuán)后備干部人才庫(kù)。打破單位（部門）界限，通用人才在全集團(tuán)范圍內(nèi)統(tǒng)一選拔、統(tǒng)一調(diào)配，專業(yè)人才在板塊內(nèi)統(tǒng)一選拔、統(tǒng)一調(diào)配，促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置。加大人才引進(jìn)力度，特別是加大對(duì)高層次人才的引進(jìn)和優(yōu)秀博士、碩士畢業(yè)生的接收。
      深化收入分配改革。探索與價(jià)值創(chuàng)造緊密結(jié)合的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。研究制定適應(yīng)新形勢(shì)的工資總額管理辦法。完善員工福利、保險(xiǎn)管理體系。加強(qiáng)人工成本分析研究，規(guī)范人工成本管理，著手推行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。
      抓好神華管理學(xué)院籌備工作，確保明年年底開學(xué)；繼續(xù)抓好總部專題講座和英語培訓(xùn)。完成經(jīng)營(yíng)管理人才勝任素質(zhì)模型建設(shè)，為經(jīng)營(yíng)管理人才的選拔任用、考核評(píng)價(jià)、開發(fā)培訓(xùn)提供基本標(biāo)準(zhǔn)和基本依據(jù)。推進(jìn)員工職業(yè)發(fā)展體系建設(shè)，出臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才和技能操作人才的職業(yè)發(fā)展管理辦法，加強(qiáng)和改進(jìn)職稱評(píng)審和職業(yè)技能鑒定工作。推進(jìn)員工培養(yǎng)培訓(xùn)工程，通過崗位培訓(xùn)、掛職鍛煉等方式，加快人才流動(dòng)，拓展職業(yè)發(fā)展空間。
      七、強(qiáng)化管理，提升集中管控能力
      加強(qiáng)依法治企。細(xì)化董事會(huì)專門委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)和流程；突出董事會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策和引領(lǐng)作用。構(gòu)建規(guī)范的子公司治理與監(jiān)管體系。集團(tuán)公司下派監(jiān)事會(huì)和派出監(jiān)事要圍繞集團(tuán)總體部署和重點(diǎn)工作，重點(diǎn)監(jiān)督子公司決策程序的合規(guī)性、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)行為的規(guī)范性。各單位要積極配合下派監(jiān)事會(huì)和派出監(jiān)事的監(jiān)督工作。各子（分）公司有重大活動(dòng)、招投標(biāo)和重要材料，要通知、通報(bào)、送達(dá)下派監(jiān)事會(huì)或派出監(jiān)事。要按國(guó)資委要求，開展好普法活動(dòng)，建立神華集團(tuán)內(nèi)部的法律人員專家?guī)?。在神寧集團(tuán)、烏海能源公司、神新公司等單位推廣法律顧問試點(diǎn)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好中國(guó)神華的信息披露等工作。
      完善以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的“五型企業(yè)”績(jī)效考評(píng)體系。確定不同板塊的資本成本率，引導(dǎo)資金向 價(jià)值創(chuàng)造能力強(qiáng)的項(xiàng)目流動(dòng)。進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)體系，探索績(jī)效過程跟蹤管理辦法，使績(jī)效考評(píng)由“結(jié)果導(dǎo)向”向“結(jié)果與過程并重”轉(zhuǎn)變。加大考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用力度，使績(jī)效考核與領(lǐng)導(dǎo)任期考核、長(zhǎng)期工作目標(biāo)考核有機(jī)結(jié)合。
      抓好信息化SH217工程實(shí)施。要對(duì)SH217工程各項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)，確保總體建設(shè)進(jìn)度，要在2011年取得實(shí)效。加快集團(tuán)統(tǒng)一的ERP系統(tǒng)建設(shè)，打造信息化建設(shè)精品工程。鞏固信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑安全高效網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)資源整合共享。要結(jié)合信息化建設(shè)，加快推進(jìn)制度建設(shè)和制度完善工作，提高執(zhí)行力。
      加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。以企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)，構(gòu)建集團(tuán)戰(zhàn)略型財(cái)務(wù)管理體系。以ERP建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的深度協(xié)同，以加強(qiáng)全面預(yù)算管理為突破口，構(gòu)建集團(tuán)低成本戰(zhàn)略的長(zhǎng)效機(jī)制，提升財(cái)務(wù)體系的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)反映能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、決策支持能力。健全財(cái)務(wù)管理體制，完善財(cái)務(wù)管理功能，培養(yǎng)財(cái)務(wù)專業(yè)隊(duì)伍。科學(xué)組織稅收籌劃工作，完善會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)，特別是加快快報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，為經(jīng)營(yíng)管理提供高質(zhì)量的服務(wù)和決策支持。抓好“雙增雙節(jié)”，提高“七項(xiàng)費(fèi)用”管理的科學(xué)性。
      加強(qiáng)資金管理。繼續(xù)從管理領(lǐng)域、措施、手段等方面加強(qiáng)資金集中管理，提高資金集中度，合理解決“存貸雙高”問題，提升資金風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
      加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理。繼續(xù)加大清理整頓集團(tuán)對(duì)外長(zhǎng)期投資工作力度，研究確定對(duì)外投資的回報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合主營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)劃，制定退出計(jì)劃，嚴(yán)格控制對(duì)外投資。加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)登記的動(dòng)態(tài)管理，盡快建立完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)行效率、效益和風(fēng)險(xiǎn)分析。進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估工作，防范國(guó)有資產(chǎn)流失。
      認(rèn)真做好“金秋”項(xiàng)目相關(guān)工作。做好注資項(xiàng)目路演、中國(guó)神華股東大會(huì)組織等事項(xiàng)，力爭(zhēng)2011年2月底完成交割。繼續(xù)按照集團(tuán)黨組“整體上市、分步實(shí)施”的總體要求，抓緊開展調(diào)研并擬定方案，擇機(jī)搞好后續(xù)注資工作。
      加強(qiáng)物資管理。以ERP建設(shè)為契機(jī)，提高集團(tuán)物資管理水平，統(tǒng)一物資編碼，規(guī)范庫(kù)存儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)各二級(jí)單位內(nèi)部信息化聯(lián)網(wǎng)。要清倉(cāng)利庫(kù)摸清家底，盤活存量資產(chǎn)。做好供應(yīng)商管理工作，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商全集團(tuán)共享。加強(qiáng)集中采購(gòu)工作，降低采購(gòu)成本，保障產(chǎn)品質(zhì)量。
      深入開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)。集團(tuán)公司要繼續(xù)抓好與臺(tái)塑對(duì)標(biāo)工作?！拔逍推髽I(yè)”建設(shè)先進(jìn)單位要優(yōu)選國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或世界一流的同類企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)文化，快速提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。各單位都要積極瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外一流的同類企業(yè)，找差距，定措施，提高自身管理水平。
      健全監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮新成立的審計(jì)中心的作用，積極開展投資管理與資金運(yùn)用效率專項(xiàng)審計(jì)工作。按照內(nèi)部審計(jì)規(guī)范體系框架的總體思路，加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南建設(shè)，進(jìn)一步加快內(nèi)部審計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化進(jìn)程。
      完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系。以構(gòu)建經(jīng)濟(jì)本質(zhì)安全體系為目標(biāo)，深入研究確定集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)承受度、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，盡快取得階段性成果。
      八、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提升黨建科學(xué)化水平
      繼續(xù)深入開展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)。貫徹落實(shí)《神華集團(tuán)黨建工作制度》等相關(guān)制度，使黨建工作更加制度化、規(guī)范化和科學(xué)化；繼續(xù)推進(jìn)基層黨組織公推直選和黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作；積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力樹立先進(jìn)典型，提高神華黨建工作科學(xué)化水平，以優(yōu)異的成績(jī)向黨成立90周年獻(xiàn)禮。
      全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、效能監(jiān)察、案件查辦等工作的落實(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、派出監(jiān)事會(huì)、業(yè)務(wù)部門等各種監(jiān)督主體的合力，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位的監(jiān)督管理，將反腐敗工作融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之中。
      抓好職代會(huì)制度建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)民主管理。抓好職工素質(zhì)建設(shè)，組織好技能大賽及班組建設(shè)。做好勞模評(píng)選活動(dòng)，組織開展職工群眾形式多樣的文體活動(dòng)，大力實(shí)施員工幸福工程。
      圍繞集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合神華志編撰、神華博物館建設(shè)、神華4D宣傳片制作等，開展神華企業(yè)文化升級(jí)活動(dòng)，提升神華形象；充分利用集團(tuán)內(nèi)外的媒體資源和新聞宣傳力量，積極組織內(nèi)外宣傳，構(gòu)建和諧的輿論氛圍。
      進(jìn)一步做好信訪和維穩(wěn)工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)責(zé)任制，強(qiáng)化源頭處理，積極化解矛盾。做好網(wǎng)民（股民）的來訪接待工作，維護(hù)中國(guó)神華在資本市場(chǎng)的良好形象。認(rèn)真做好首批白血病和先天性心臟病患兒援助計(jì)劃及神華公益基金會(huì)的相關(guān)工作，履行好企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。
      同志們，新的一年集團(tuán)面臨的任務(wù)相當(dāng)繁重，在總結(jié)成就和迎接挑戰(zhàn)中我們踏上了新的征程。讓我們?cè)凇翱茖W(xué)發(fā)展，再造神華，五年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番”發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，在集團(tuán)黨組、董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，只爭(zhēng)朝夕，真抓實(shí)干，奪取2011年各項(xiàng)工作新勝利，開創(chuàng)神華偉業(yè)新輝煌！
      第五篇：全國(guó)學(xué)神華張玉卓講話
      張玉卓總經(jīng)理在集團(tuán)“全國(guó)學(xué)神華，神華怎么辦”活動(dòng) 啟動(dòng)會(huì)上的講話
      一、統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，迅速把“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)推向深入，集團(tuán)上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，切實(shí)增強(qiáng)“找差距，抓整改，促提升”的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
      （一）是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神上來。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)神華集團(tuán)安全工作的重要批示，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視，特別是對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的深切關(guān)注。不僅是對(duì)神華安全生產(chǎn)工作的充分肯定，也是對(duì)神華集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)的巨大鞭策，更是對(duì)神華集團(tuán)寄予的殷切希望。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化神華作為央企、作為行業(yè)先鋒引領(lǐng)安全發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化“盛名之下、其實(shí)難符”的內(nèi)省意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化“居安思危、如履薄冰”的憂患意識(shí)，以反驕破滿的工作作風(fēng)，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作精神，以再創(chuàng)輝煌的工作要求，認(rèn)真組織和開展好“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)，把國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)神華安全發(fā)展、創(chuàng)建一流的巨大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為神華各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展的豐碩成果，以不辜負(fù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)神華的高要求，不辜負(fù)社會(huì)各界和行業(yè)同仁對(duì)神華的新期待。
      （二）是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)公司總體部署要求上來。集團(tuán)黨組決定在全集團(tuán)深入開展“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)，這是集團(tuán)公司貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神的實(shí)際行動(dòng)，是推動(dòng)神華集團(tuán)安全發(fā)展的重大舉措，是對(duì)神華在安全生產(chǎn)方面繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用的積極回應(yīng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照集團(tuán)公司對(duì)這次活動(dòng)的總體部署，以及喜武董事長(zhǎng)提出的“思想認(rèn)識(shí)要有新高度、找差距要有新深度、抓整改要有新力度、促提升要有新廣度”的新要求，結(jié)合實(shí)際，開拓思路，完善方案，明確責(zé)任，倒排計(jì)劃，確保活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，今年上半年一定要取得階段性成果。
      （三）是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成上來。要將活動(dòng)的開展與全國(guó)“安全生產(chǎn)年”工作部署、集團(tuán)公司“四會(huì)”精神、集團(tuán)公司安全1號(hào)文件、“本安體系提升年”各項(xiàng)工作、重大隱患排查整治等緊密結(jié)合，做到全面找差距、重點(diǎn)抓整改、全力促提升，既抓長(zhǎng)遠(yuǎn)又抓當(dāng)前，兼顧一般抓好重點(diǎn)，確保全年安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、基建等各項(xiàng)任務(wù)全面完成。
      二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)先進(jìn)成果
      神華安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)、做法，可以從五個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)、提煉和完善：
      （一）是有一套先進(jìn)的安全理念。多年來，神華始終注重安全生產(chǎn)理念的提升?！懊旱V能夠做到不死人”、“煤礦生產(chǎn)過程中能夠做到瓦斯不超限，超限就是事故”、“一切隱患皆可識(shí)別”、“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制”等先進(jìn)理念。這些新理念超越傳統(tǒng)，體現(xiàn)了思想認(rèn)識(shí)上的升華。通過踐行這些理念，神華已連續(xù)17年杜絕了重大及以上瓦斯事故；有6處煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)10年以上，25處煤礦安全周期超過1000天。特別是安全基礎(chǔ)差、欠賬多，水、火、瓦斯等災(zāi)害嚴(yán)重的烏海、包頭、神寧、神新等公司，在神華重組后安全狀況顯著改觀，其中神寧公司連續(xù)三年原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為零。
      （二）是有一條科學(xué)的發(fā)展道路。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，按照“高起點(diǎn)、高技術(shù)、高質(zhì)量、高效益、高效率”的“五高”方針，創(chuàng)建了“一井一面”、“一綜兩連”年產(chǎn)千萬噸的高產(chǎn)、高效新型集約化生產(chǎn)模式，初步實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)規(guī)?；?、技術(shù)現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化、管理信息化”，為安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷提高礦井現(xiàn)代化、機(jī)械化水平，簡(jiǎn)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，減少井下作業(yè)人員，降低了事故發(fā)生概率。大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，加大科技投入，加強(qiáng)重大災(zāi)害專項(xiàng)治理科研攻關(guān)，為安全生產(chǎn)提供了科技支撐。開發(fā)了適合淺埋深厚煤層和特厚煤層的超長(zhǎng)工作面、超大采高、超長(zhǎng)推進(jìn)距離的“三超”開采工藝，顯著提升了國(guó)內(nèi)煤炭開采工藝水平。神華煤直接液化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得成功，為我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整走出了新路子。
      （三）是有一個(gè)科學(xué)的管理體系。2005年，在國(guó)家煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)與支持下，神華聯(lián)合國(guó)內(nèi)6家科研單位，成功研發(fā)了一套以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心、以管理員工不安全行為為重點(diǎn)、以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段的煤礦本質(zhì)安全管理體系。通過6年來的研發(fā)、建設(shè)與運(yùn)行，這套體系在集團(tuán)得到了全面推廣實(shí)施。國(guó)家煤監(jiān)局還在國(guó)內(nèi)45家生產(chǎn)礦井推廣實(shí)施，收到了明顯的效果。實(shí)踐證明，本質(zhì)安全管理體系解決了我國(guó)煤礦安全管理面臨的共性問題，反映了安全生產(chǎn)的一般性規(guī)律，是提升煤礦安全管理水平的有力抓手。去年，國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局正式發(fā)布了《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》，要求在全煤行業(yè)推廣實(shí)施。
      （四）是有一支素質(zhì)過硬的員工隊(duì)伍。圍繞抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，打造了一支具有先進(jìn)安全理念、現(xiàn)代生產(chǎn)技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的員工隊(duì)伍。致力于打造高素養(yǎng)的礦長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)，自2007年以來，堅(jiān)持每年召開一次礦長(zhǎng)大會(huì)。扎實(shí)開展崗位練兵、技能競(jìng)賽、技術(shù)比武、師帶徒等活動(dòng)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。深入推進(jìn)“手指口述”、“準(zhǔn)軍事化”等管理，強(qiáng)化班組建設(shè)，其中神寧公司“四五六”班組管理模式受到國(guó)家局充分肯定并在全國(guó)推廣。
      （五）是有一種神華特色的安全文化。確立“以人為本，生命至上”的安全價(jià)值觀，構(gòu)建了具有神華特色的“九位一體”安全管理格局，初步形成全員、全方位、全過程抓安全的強(qiáng)大合力。圍繞“讓神華煤礦工人成為同行業(yè)最幸福的礦工”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了工人乘人車入井，在井下吃上熱飯熱菜、喝上了熱水。開展了安全文藝匯演、安全漫畫展覽、事故案例展等豐富多彩的文化教育，各礦基本形成了從井口到井下的“安全文化一長(zhǎng)廊”；以礦區(qū)主干線路、住宅區(qū)為主的“安全文化一條街”；以采掘工作面、風(fēng)機(jī)兩巷、提升運(yùn)輸巷為主的“安全文化一條線”；以宣傳媒體、文化論壇、班組活動(dòng)室為主的“安全文化一園地”。
      當(dāng)然，我們?cè)诎踩a(chǎn)方面值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和做法還很多，需要進(jìn)一步提煉、挖掘和總結(jié)。這不僅是迎接國(guó)家調(diào)研工作組、系統(tǒng)總結(jié)“全國(guó)學(xué)神華，學(xué)什么”的需要，也是我們搞好這次“找差距，抓整改，促提升”活動(dòng)的基礎(chǔ)，更是我們發(fā)揚(yáng)成績(jī)，鼓舞士氣、創(chuàng)新發(fā)展的需要。
      三、找差距、抓整改，著力解決制約神華安全發(fā)展的突出問題
      要清醒認(rèn)識(shí)，集團(tuán)的安全管理與世界一流、國(guó)內(nèi)先進(jìn)對(duì)比，還有較大差距。
      （一）對(duì)照自身實(shí)際找差距，抓整改。從集團(tuán)公司內(nèi)部來看，各板塊、各公司和各單位之間，安全發(fā)展還不平衡，尤其是主體板塊快速發(fā)展與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件參差不齊之間的矛盾還比較突出。在這次活動(dòng)中，要求首先開展好集團(tuán)的內(nèi)部對(duì)標(biāo)，每個(gè)板塊、每個(gè)單位選準(zhǔn)集團(tuán)的標(biāo)桿單位，對(duì)照自身實(shí)際，把不足和“短板”查找出來，把問題和隱患揭擺出來，把矛盾和制約因素剖析出來，并著力抓好整改工作，在集團(tuán)內(nèi)部形成先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)、比學(xué)趕幫超的良好氛圍。
      （二）對(duì)照國(guó)內(nèi)一流找差距，抓整改。對(duì)照國(guó)內(nèi)同行一流，我們也有一定的差距。2011年兗礦集團(tuán)、潞安集團(tuán)、山煤集團(tuán)、京煤集團(tuán)、靖煤集團(tuán)等大型煤炭企業(yè)均實(shí)現(xiàn)了零死亡，其中兗礦集團(tuán)連續(xù)5年原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為零。這些煤炭企業(yè)，煤礦地質(zhì)條件、災(zāi)害嚴(yán)重程度等不比我們好，主要是人家的安全管理水平上去了，他們?cè)诎踩幕ㄔO(shè)、區(qū)隊(duì)班組建設(shè)、安全基礎(chǔ)管理等許多方面值得我們學(xué)習(xí)，我們要以更加謙虛的態(tài)度，對(duì)照國(guó)內(nèi)一流找差距，學(xué)人所長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。
      （三）對(duì)照世界一流找差距，抓整改。對(duì)照世界一流，我們的差距更大。比如：作為全球第四大煤炭生產(chǎn)國(guó)的澳大利亞，自2003年至今，已連續(xù)10年未發(fā)生煤礦死亡事故，他們健全的法規(guī)制度、有效的培訓(xùn)教育、高素質(zhì)的職工隊(duì)伍、科學(xué)的管控體系等等，值得我們很好地學(xué)習(xí)借鑒。在這次“找差距、抓整改，促提升”活動(dòng)中，我們要對(duì)標(biāo)世界一流，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新我們的安全管理。
      （四）對(duì)照本安體系要求找差距，抓整改。一是要從思想認(rèn)識(shí)上找差距，解決一些單位礦（廠、段）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)甚至有的個(gè)別子公司領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本安體系認(rèn)識(shí)還比較浮淺的問題；二是要從責(zé)任落實(shí)上找差距，解決有些單位沒有將體系各元素分解到各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、部門崗位和員工，導(dǎo)致職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí)的問題；三是從體系培訓(xùn)上找差距，解決部分單位培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，還缺乏一批掌握本安、勝任培訓(xùn)教學(xué)的師資和內(nèi)審團(tuán)隊(duì)的問題；四是從危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控上找差距，解決一些單位沒有按要求對(duì)系統(tǒng)性危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估，導(dǎo)致部分重大風(fēng)險(xiǎn)管控失效，部分作業(yè)人員對(duì)本崗位危險(xiǎn)源不清楚的問題；五是要從監(jiān)督考核上找差距，解決考核中普遍存在的重結(jié)果、輕過程，重操作層、輕管理層，重事故隱患排查整治和錄入、輕原因分析和責(zé)任追究等問題。
      （五）對(duì)照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)找差距，抓整改。
      煤炭板塊：在一些高突瓦斯礦井依然存在抽、掘、采失調(diào)，抽采和防突不達(dá)標(biāo)，瓦斯預(yù)抽期短，生產(chǎn)過程中瓦斯超限等突出問題。有17個(gè)礦井受老窯、老空、采空區(qū)水威脅嚴(yán)重；6個(gè)礦井不同程度受到奧灰水威脅；7個(gè)礦井受孔隙、裂隙水害威脅嚴(yán)重；5個(gè)礦井受地表水威脅。有6個(gè)礦井共16個(gè)工作面受煤田或小窯火區(qū)威脅嚴(yán)重。有4個(gè)礦井受到?jīng)_擊地壓威脅。有13個(gè)煤礦雙回路供電系統(tǒng)不完善，部分煤礦和選煤廠仍使用國(guó)家禁用的設(shè)備、車輛等。
      煤制油化工板塊：有2個(gè)公司共涉及9個(gè)生產(chǎn)單位電力供給達(dá)不到國(guó)家一級(jí)負(fù)荷和“雙電源”供電要求；有3個(gè)公司涉及15個(gè)生產(chǎn)單位消防應(yīng)急救援能力不足，專業(yè)消防隊(duì)員數(shù)量不足，消防和報(bào)、接警設(shè)施配臵不符合規(guī)范要求等。
      路港板塊：有4座隧道22個(gè)涵洞的襯砌裂紋漏水；有63個(gè)橋墩不同程度存在剛度不足、橫向振幅超偏大；有348公里線路未安裝護(hù)網(wǎng)、11個(gè)平交道口未平改立，路外傷亡事故多發(fā)等。
      電力板塊：壓力容器、承壓部件、特種設(shè)備、電氣系統(tǒng)、金屬材質(zhì)等還存在諸多缺陷，非停事故依然較多等。近期國(guó)華徐州電廠發(fā)生了皮帶著火事故，巴蜀電力江油電廠34號(hào)機(jī)組發(fā)生鍋爐泄漏事故、造成機(jī)組停機(jī)，再次暴露出管理上的漏洞和工作上的差距，給我們又一次敲響了警鐘。基建項(xiàng)目：存在外委施工隊(duì)伍安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，以及基建和試生產(chǎn)項(xiàng)目安全管理職責(zé)不清等問題。這些問題和隱患，必須認(rèn)真加以解決，否則我們的安全生產(chǎn)成果就難以鞏固，就無法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
      四、開拓創(chuàng)新，全面提升，努力建設(shè)世界一流煤炭綜合能源企業(yè)
      找差距，抓整改，促提升，要著力在以下五個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。
      （一）扎實(shí)推進(jìn)本安體系建設(shè)運(yùn)行，全面提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控水平。
      1.要進(jìn)一步健全完善組織保障和責(zé)任保障機(jī)制。自上而下分級(jí)成立本安體系領(lǐng)導(dǎo)小組和專門管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員。各單位“一把手”要切實(shí)履行本安體系建設(shè)和運(yùn)行第一責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的原則，建立健全從集團(tuán)總部、子（分）公司到礦（廠、段），一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的全員責(zé)任機(jī)制。2.要進(jìn)一步修訂完善體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。（各板塊、各單位7月底之前要分級(jí)建立或修訂完善本安體系考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)安監(jiān)局8月底前出臺(tái)對(duì)子（分）公司的考核標(biāo)準(zhǔn)。基建項(xiàng)目要做到項(xiàng)目開工之日就是本安體系運(yùn)行之時(shí)。）3.要加強(qiáng)體系的宣貫和培訓(xùn)。（集團(tuán)安監(jiān)局要盡快完成本安體系培訓(xùn)教材的編制工作，組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、安監(jiān)人員和體系管理人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)；各單位要抓好體系培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，抓好各業(yè)務(wù)部門、各崗位人員的培訓(xùn)，確保全年全員培訓(xùn)率達(dá)100%。集團(tuán)安監(jiān)局要盡快出臺(tái)《生產(chǎn)本安體系內(nèi)部審核員管理制度》，抓緊培養(yǎng)一支專業(yè)的內(nèi)審員隊(duì)伍。今后，凡參與集團(tuán)公司體系考核驗(yàn)收人員，全部從內(nèi)審員專家?guī)熘谐檫x。各單位在體系建設(shè)運(yùn)行過程中，還要充分發(fā)揮外部專家作用，推動(dòng)本安體系實(shí)現(xiàn)社會(huì)化認(rèn)證。）
      4.要加強(qiáng)監(jiān)督檢查與考核，推動(dòng)崗位、專業(yè)和系統(tǒng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。（要強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控、超前防范、過程管理，開展設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)活動(dòng)、工藝系統(tǒng)等生產(chǎn)過程的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。要逐步將安全管理全部?jī)?nèi)容納入本安體系運(yùn)行，將領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)務(wù)部門對(duì)系統(tǒng)性重大危險(xiǎn)源、員工對(duì)崗位危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控情況作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，促進(jìn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門、崗位員工把本安體系管理責(zé)任落實(shí)到位。）
      5.要選樹標(biāo)桿，典型引路，整體推進(jìn)。各子（分）公司選樹2-3個(gè)體系建設(shè)標(biāo)桿單位，總結(jié)推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。全年生產(chǎn)企業(yè)本安體系一、二級(jí)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到60%以上；每個(gè)板塊要打造出1-2個(gè)全國(guó)叫得響的體系建設(shè)典型單位。
      （二）扎實(shí)推進(jìn)重大隱患和災(zāi)害排查整治，全面提升重大事故防控能力。加快解決目前存在的139項(xiàng)重大安全隱患，確保按期完成整改。對(duì)于不能按期完成整改的單位，除在本安體系考核中加重扣分外，要追究公司主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
      1.要強(qiáng)化水、火、瓦斯、沖擊地壓等重大災(zāi)害防治，堅(jiān)決杜絕重大災(zāi)害事故的發(fā)生。
      在瓦斯防治上，要嚴(yán)格落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的治理方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的綜合治理工作體系。（凡瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)、區(qū)域“四位一體”措施落實(shí)不到位、區(qū)域防突效果未達(dá)標(biāo)的，一律不得批準(zhǔn)回采。凡出現(xiàn)瓦斯超限的，一律停產(chǎn)整頓，并按事故進(jìn)行追查。進(jìn)一步加大礦井技改力度，簡(jiǎn)化優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，強(qiáng)化盲巷、密閉和局部通風(fēng)管理，確保做到系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定。年底前必須解決通風(fēng)、供電、排水等系統(tǒng)不合理、不完善問題。加大監(jiān)控系統(tǒng)管理，確保裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處臵迅速。加大瓦斯抽采力度，確保做到“應(yīng)抽盡抽、可保盡保、抽采達(dá)標(biāo)、杜絕超限”和 “不掘突出頭、不采突出面”。將抽采達(dá)標(biāo)煤量作為安排礦井生產(chǎn)計(jì)劃的限制條件，每月在下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，下達(dá)瓦斯治理工程量，確保全年瓦斯抽采量突破2億m3、利用量突破1億m3。）
      在水害防治上，堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，凡所開采煤層與含水層關(guān)系沒有查清楚、未按規(guī)定采取防治水措施、重大水患威脅未消除的，一律不得冒險(xiǎn)開采或建井。（對(duì)于老空、老窯、采空區(qū)水，必須采取有效手段，查明老空、老窯、采空區(qū)范圍和積水情況，制定有效的探放水措施，超前進(jìn)行疏放水。對(duì)于奧灰水，必須做到“物探先行、鉆探驗(yàn)證”。對(duì)于孔隙、裂隙水，必須在采掘前對(duì)含水層（含水砂層）采取超前疏放措施。對(duì)于煤田火區(qū)剝挖采坑、采煤塌陷坑，必須填平壓實(shí)，嚴(yán)防形成積水。對(duì)水文地質(zhì)復(fù)雜、極復(fù)雜礦井，必須在正常排水系統(tǒng)基礎(chǔ)上，安裝配備有一定排水能力的潛水電泵，或設(shè)臵防水閘門，確保滿足應(yīng)急排水需要。）在火災(zāi)防治上，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、因地制宜、綜合治理”的原則，針對(duì)不同火災(zāi)類型，分類研究治理方案。（對(duì)于煤田或小窯火區(qū)，探清火區(qū)燃燒位臵、深度層位、威脅區(qū)域等，采取有效措施進(jìn)行綜合治理，沒有消除火區(qū)對(duì)工作面的威脅前，嚴(yán)禁進(jìn)入受火區(qū)威脅的區(qū)域采掘。要加快解決工作面上隅角一氧化碳嚴(yán)重超限和氧氣濃度不足問題。神東公司上半年要完成皮帶、電纜防火新技術(shù)在布爾臺(tái)礦井下的試點(diǎn)工作。嚴(yán)格控制井下電氣焊作業(yè)，加快研究替代工藝，密閉周圍、后部溜子附近、工作面上下隅角等地點(diǎn)一律不得施焊作業(yè)。所有開采易自燃煤 3 層或放頂煤開采自燃煤層、受火區(qū)威脅嚴(yán)重的礦井，年底前要建立完善以灌漿、注氮等綜合防滅火系統(tǒng)和火災(zāi)束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。）
      在沖擊地壓防治上，認(rèn)真執(zhí)行沖擊地壓防治規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)好集團(tuán)沖擊地壓防治方案和33項(xiàng)措施，確保萬無一失。
      2.要強(qiáng)化煤制油化工、電力、運(yùn)輸?shù)劝鍓K、海外企業(yè)，尤其是新并購(gòu)單位的安全管理。
      煤制油化工企業(yè)要強(qiáng)化高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、設(shè)備物資等管控，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)“安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)”。
      電力企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)管理和基礎(chǔ)管理；重點(diǎn)抓好“二十五項(xiàng)反措”、壓力容器及承壓部件、特種設(shè)備等管理，杜絕重大設(shè)備損壞和人員傷害事故。
      路港企業(yè)要加大鐵路橋隧病害整治，加快護(hù)網(wǎng)安設(shè)和平交道口改造，加強(qiáng)日常檢修、探傷，杜絕列車沖突、燃軸、切軸、斷軌等較大事故發(fā)生；加強(qiáng)港口船舶岸電切換管理，實(shí)現(xiàn)“無縫并網(wǎng)”。
      海外企業(yè)要完善安全管理規(guī)章制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和突發(fā)事件應(yīng)急處臵。各單位要加強(qiáng)辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)和人員密集場(chǎng)所的消防火災(zāi)、道路交通、食品衛(wèi)生等安全管理工作。
      3.要抓好基建項(xiàng)目和外委隊(duì)伍安全管理。要從勘探規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收等關(guān)口入手，強(qiáng)化過程管理，從源頭消除重大隱患。繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，保障工程質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理與建設(shè)的有關(guān)程序，確保做到依法合規(guī)。強(qiáng)化外委施工隊(duì)伍管理，提升項(xiàng)目整體安全水平。
      各單位在抓好重大災(zāi)害和隱患治理的同時(shí)，還要深入開展日常動(dòng)態(tài)的隱患排查，把各類安全風(fēng)險(xiǎn)降低到可防可控范圍。抓好隱患統(tǒng)計(jì)、分析與責(zé)任追究工作，集團(tuán)安監(jiān)局年底前要試點(diǎn)建立礦、子（分）公司、集團(tuán)公司三級(jí)隱患分析和責(zé)任追究系統(tǒng)。
      （三）扎實(shí)推進(jìn)“雙基”建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)管理水平。
      1.要加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。全面推廣神寧公司“四五六”班組建設(shè)管理模式，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)、安全、創(chuàng)新、專業(yè)、和諧”五型班組；建立健全以安全為核心的區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)考核、任職標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高班組長(zhǎng)素質(zhì)。
      2.要加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、流程化控制，嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)人員的安全行為，確保做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班標(biāo)。
      3.要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。加大管控力度，盯緊重要崗位、控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高員工自保、互保、聯(lián)保意識(shí)，確保全年“三違”人次較2011年下降50%以上。
      4.要加強(qiáng)職業(yè)健康管理。做好作業(yè)場(chǎng)所降溫、防塵、防毒、降噪工作，確保新增職業(yè)病患者較2011年降低30%以上。
      5.要加強(qiáng)應(yīng)急管理，增強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)能力。6月底前各單位完成綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處臵方案的修訂完善工作，提高預(yù)案的可操作性和適用性，并加大日常演練培訓(xùn)。年底前要完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配足人員，完成重大救援裝備的配臵工作。神東、寧煤兩個(gè)救援基地要力爭(zhēng)建成世界一流。
      6.要加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善。6月底前，所有瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井及開采容易自燃煤層的礦井，要全面建成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)；年底所有礦井完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)完善工作。保德等11個(gè)列入全國(guó)試點(diǎn)的礦井，力爭(zhēng)成為集團(tuán)公司乃至全國(guó)建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的示范礦井。
      （四）扎實(shí)推進(jìn)科技興安，全面提升生產(chǎn)力水平。
      1.要繼續(xù)提升生產(chǎn)技術(shù)、裝備和工藝水平。（力爭(zhēng)今年全集團(tuán)井工礦采煤機(jī)械化達(dá)到100%、掘進(jìn)機(jī)械化98%以上，60%以上的煤礦達(dá)到全國(guó)安全高效礦井標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)“煤礦防爆膠輪車電動(dòng)化”、盾構(gòu)機(jī)、全斷面掘進(jìn)機(jī)等綜掘設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用。）
      2.要推進(jìn)科技興安。（圍繞煤礦水、火、瓦斯、沖擊地壓、粉塵、露天礦邊坡控制、薄煤層開采、鐵路2萬噸以上重載列車安全運(yùn)行，電力超臨界機(jī)組金屬材料，煤制油工藝改良和產(chǎn)品開發(fā)等，進(jìn)行科研攻關(guān)。）3.要完善健全技術(shù)管理體系。（進(jìn)一步完善以總工程師為核心的技術(shù)管理體系，落實(shí)部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和技術(shù)人員崗位責(zé)任制。集團(tuán)總工辦盡快制定《技術(shù)管理體系建設(shè)管理規(guī)定》；煤炭生產(chǎn)部牽頭制定完善生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程。人力資源部牽頭研究，有井工礦的煤炭企業(yè)設(shè)立獨(dú)立的“一通三防”管理機(jī)構(gòu)，所有礦井配備通風(fēng)副總工程師，水文地質(zhì)條件復(fù)雜的煤礦配備水文地質(zhì)副總工程師，生產(chǎn)礦井采掘工程力爭(zhēng)取消外包隊(duì)，關(guān)鍵技術(shù)崗位力爭(zhēng)取消勞務(wù)工。）
      4.要加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入。（加大對(duì)地質(zhì)勘探、科研立項(xiàng)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工藝選擇、基本建設(shè)、工程質(zhì)量控制、設(shè)備選型購(gòu)臵、生產(chǎn)過程管理等各環(huán)節(jié)的投入。）
      5.要加快自動(dòng)化、數(shù)字化和感知煤礦建設(shè)。（試點(diǎn)建成百人千萬噸的安全綠色智能化井工礦，打造350人年產(chǎn)2500萬噸的現(xiàn)代化露天礦。煤炭生產(chǎn)部牽頭制定“世界一流煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”。）
      （五）推進(jìn)安全文化建設(shè)，全面提升安全管理軟實(shí)力。
      1.要深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“青年示范崗”、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)內(nèi)容，確保取得實(shí)效。發(fā)揮好群安網(wǎng)員、青年崗員、家屬協(xié)管員的作用，激發(fā)員工參與安全管理的積極性。
      2.要?jiǎng)?chuàng)新安全文化建設(shè)。（充分發(fā)揮各級(jí)黨、政、工、團(tuán)、宣傳等的監(jiān)督推動(dòng)作用，深入推行“九位一體”管理。吸收國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的安全文化理念，豐富安全文化內(nèi)涵，培養(yǎng)員工自覺的安全生產(chǎn)行為。）
      3.要加強(qiáng)教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)工作，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。（落實(shí)好集團(tuán)的人才發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化一線員工的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)；增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性，強(qiáng)化案例教育，提高員工“應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力”、“自救互救能力”。）4.要提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)子（分）公司、礦（廠）長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)四級(jí)“一把手”安全責(zé)任。（嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度，提高帶班質(zhì)量和效果。）
      5.要深入推進(jìn)安全理念落實(shí)。堅(jiān)定“隱患可控、事故可防”的信念，用嚴(yán)格的管理、嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)厲的措施，努力把安全生產(chǎn)的目標(biāo)從“零傷亡”向“零傷害”提升，把安全管理的目標(biāo)“零事故”向“零違章”提升，把安全價(jià)值的目標(biāo)從“安全人”向“幸福人”提升。
      同志們，開展“找差距、抓整改、促提升”活動(dòng)，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我相信，在集團(tuán)黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的精心組織，有廣大員工的積極參與，這項(xiàng)活動(dòng)一定能夠取得全面勝利，達(dá)到預(yù)期效果。讓我們?cè)邳h組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，開創(chuàng)安全生產(chǎn)新輝煌、譜寫安全生產(chǎn)新篇章。
       
      
    
      

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