第一篇：?jiǎn)虈?guó)厚總經(jīng)理在集團(tuán)公司安全視頻會(huì)議上的講話(huà)(提綱)20130930

喬國(guó)厚總經(jīng)理在集團(tuán)公司安全視頻

會(huì)議上的講話(huà)（提綱）

（2013年9月30日）

同志們：

今天是河南能源化工集團(tuán)實(shí)施戰(zhàn)略重組以來(lái)，召開(kāi)的第一次安全視頻會(huì)議。前一階段，按照省委、省政府以及集團(tuán)公司的工作安排和部署，各單位精心組織，扎實(shí)工作，連續(xù)開(kāi)展了為期四個(gè)月的安全大檢查活動(dòng)，目前已經(jīng)取得明顯成效，集團(tuán)公司繼續(xù)保持了持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)，廣大干部職工也都為之付出了艱苦的勞動(dòng)和辛勤的汗水，在很多方面都值得總結(jié)和肯定。

根據(jù)省委、省政府和省國(guó)資委通知精神，按照陳祥恩董事長(zhǎng)的工作部署和要求，結(jié)合集團(tuán)公司安全生產(chǎn)實(shí)際，我就做好國(guó)慶期間以及當(dāng)前階段安全生產(chǎn)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)慶期間和當(dāng)前階段安全工作的緊迫感和自覺(jué)性

國(guó)慶即來(lái)到來(lái)，同時(shí)，集團(tuán)公司也正處在實(shí)施戰(zhàn)略重組的融合期，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，做好這一階段的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。這一特殊時(shí)期，既是做好集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作的敏感期，也是對(duì)集團(tuán)公司各級(jí)干部安全生產(chǎn)管理能力的考驗(yàn)期。因此，集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要緊密結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，克服松勁思想和厭戰(zhàn)情緒，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)慶期間和當(dāng)前安全工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性，切實(shí)安排好、部署好、落實(shí)好節(jié)日期間及當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，以更加務(wù)實(shí)的精神、更加用心的程度、更加專(zhuān)業(yè)的措施，-1-

更加有力的手段，堅(jiān)持親力親為，真抓實(shí)干，以踏石留印、抓鐵有痕的硬作風(fēng)，做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)，確保安全萬(wàn)無(wú)一失。

二、采取果斷措施，確保國(guó)慶期間安全生產(chǎn)

國(guó)慶期間，集團(tuán)公司所屬各單位要采取果斷措施，全力以赴抓好“六個(gè)落實(shí)”：

（一）落實(shí)省政府“十個(gè)一律”停產(chǎn)整頓指令。各單位要像“十八大”期間一樣抓好國(guó)慶期間的安全生產(chǎn)工作。凡發(fā)現(xiàn)存在下列十種現(xiàn)象或行為的，要視其情況對(duì)礦井或采掘頭面等實(shí)行停產(chǎn)、停工整頓：

1.煤與瓦斯突出礦井，未實(shí)施區(qū)域防突措施或者防突效果不達(dá)標(biāo)的；

2.瓦斯超限仍繼續(xù)作業(yè)的；

3.井下緊急避險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)不完善或不能正常運(yùn)行的；

4.礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠或采掘工作面無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)的；

5.提升運(yùn)輸系統(tǒng)帶病運(yùn)轉(zhuǎn)的；

6.自然災(zāi)害嚴(yán)重，未采取有效措施的；

7.礦井超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的；

8.對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，未按規(guī)定整改落實(shí)的；

9.使用國(guó)家明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；

10.未按規(guī)定執(zhí)行下井帶班制度或者煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井、帶班次數(shù)達(dá)不到規(guī)定要求的。

（二）落實(shí)集團(tuán)公司“五個(gè)一律”停止施工措施。

經(jīng)集團(tuán)公司研究決定，國(guó)慶期間，集團(tuán)公司所屬各單位必須

嚴(yán)格執(zhí)行以下“五個(gè)一律”停止施工措施：

1.高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井一律嚴(yán)禁各類(lèi)形式的揭煤施工；

2.一次采全高的突出礦井一律停止Ⅰ類(lèi)地區(qū)煤巷掘進(jìn)和采煤工作面的回采（分層開(kāi)采的突出礦井，要停止Ⅰ類(lèi)地區(qū)上分層的煤巷掘進(jìn)和頂分層采煤工作面的回采）；

3.對(duì)前方地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯情況、水文情況沒(méi)有探測(cè)分析清楚，安全沒(méi)把握的開(kāi)拓、掘進(jìn)工作面，一律停止施工；

4.對(duì)存在瓦斯、水害、火災(zāi)、沖擊地壓和氣（液）體泄漏等重大安全隱患的采掘巷修地點(diǎn)以及儲(chǔ)罐、系統(tǒng)、裝置，一律停止生產(chǎn)或施工；

5.對(duì)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的兼并重組礦井，一律停工停產(chǎn)，只維持通風(fēng)排水。

國(guó)慶節(jié)后，按省政府“十個(gè)一律”指令和集團(tuán)公司“五個(gè)一律”措施停產(chǎn)停工的礦井及采掘頭面，凡是需要恢復(fù)生產(chǎn)和施工的，必須由各煤業(yè)公司組織進(jìn)行逐礦安全條件驗(yàn)收合格、并經(jīng)煤業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人簽字同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)和施工?；て髽I(yè)及其他非煤?jiǎn)挝粎⒄丈鲜鲆?guī)定執(zhí)行。

（三）落實(shí)煤礦重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)的安全管理責(zé)任。節(jié)日期間，各煤業(yè)公司、區(qū)域公司和礦井，一要加強(qiáng)對(duì)瓦斯、水害、火災(zāi)、沖擊地壓等重大安全隱患以及薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控與管理。二要加強(qiáng)對(duì)兼并重組煤礦的安全監(jiān)管。節(jié)日期間，兼并重組煤礦一律停工停產(chǎn)。各煤業(yè)公司、區(qū)域公司務(wù)必督促礦井落實(shí)“兩到位”、“五控制”措施，切實(shí)做到嚴(yán)防死守，看緊盯牢。三是對(duì)隱患相對(duì)較多、安全管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的個(gè)別資源整合礦井（如

永煤公司的豐陽(yáng)礦、富山礦，義煤公司的云頂?shù)V、郁山礦，焦煤公司的寶雨山礦、何莊礦，鶴煤公司的徐莊礦、順發(fā)礦等）要重點(diǎn)關(guān)注。各礦井要全面、認(rèn)真開(kāi)展隱患排查，對(duì)查出的重大安全隱患，要按照“五定”和“閉環(huán)”管理要求，制定方案，落實(shí)責(zé)任，掛牌督辦，嚴(yán)密監(jiān)控，跟蹤治理，逐條銷(xiāo)號(hào)，確保礦井安全萬(wàn)無(wú)一失。

（四）落實(shí)化工企業(yè)重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理責(zé)任。化工事業(yè)部及各化工企業(yè)（包括煤業(yè)公司所屬化工生產(chǎn)單位），要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局剛剛頒布的《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第64號(hào)），切實(shí)做到“五個(gè)必須、五個(gè)嚴(yán)禁”。一要將“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源）作為監(jiān)控管理、安全檢查、隱患排查和治理的重點(diǎn)。二要加強(qiáng)對(duì)化工項(xiàng)目試生產(chǎn)期間的安全管理。特別是對(duì)煤氣化公司硝銨、鶴煤公司BDO二期等項(xiàng)目試生產(chǎn)期間的關(guān)鍵環(huán)節(jié)要高度關(guān)注。三要加強(qiáng)化工裝置運(yùn)行及檢修管理。特別是化工檢修項(xiàng)目，一是必須制定科學(xué)、可行的檢修計(jì)劃和方案；二是檢修計(jì)劃必須要報(bào)集團(tuán)公司審批。要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，嚴(yán)禁檢修期間臨時(shí)打報(bào)告要求延長(zhǎng)檢修時(shí)間。四要加強(qiáng)化工裝置開(kāi)、停車(chē)安全管理。尤其是化工裝置開(kāi)車(chē)，必須制定明確的預(yù)防性安全管理措施，組織管理及責(zé)任管理要真正落實(shí)到位，確保裝置開(kāi)車(chē)安全。

（五）落實(shí)節(jié)日期間檢修及停復(fù)工檢查的安全管理責(zé)任。節(jié)日期間，部分礦井生產(chǎn)系統(tǒng)和化工企業(yè)裝置要進(jìn)行必要的檢修。凡是有檢修任務(wù)的單位，要認(rèn)真做到嚴(yán)把“五關(guān)”：一是嚴(yán)把安

全評(píng)估關(guān)。停止施工或檢修前，要對(duì)照省政府“十個(gè)一律”停產(chǎn)整頓指令和集團(tuán)公司“五個(gè)一律”停止施工措施相關(guān)規(guī)定要求，組織進(jìn)行安全程度評(píng)估。對(duì)存在隱患的，要先整改隱患再停工，先整改隱患再檢修，嚴(yán)禁帶隱患停工和檢修。二是嚴(yán)把礦井檢修措施制定審批關(guān)。檢修礦井必須制定詳細(xì)的檢修計(jì)劃、安全技術(shù)措施，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，逐級(jí)落實(shí)檢修安全職責(zé)。三是嚴(yán)把檢修干部現(xiàn)場(chǎng)跟班關(guān)。沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)跟班不得進(jìn)行檢修工作，確保能夠把安全技術(shù)措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。四是嚴(yán)把職工的安全思想教育關(guān)。及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，不參與貫徹學(xué)習(xí)安全技術(shù)措施、不熟悉檢修項(xiàng)目操作規(guī)范的人員不準(zhǔn)參加檢修工作，確保檢修期間安全。五是嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)。檢修前要由單位業(yè)務(wù)部室進(jìn)行全面檢查，符合規(guī)定后方可實(shí)施檢修計(jì)劃；檢修結(jié)束必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（六）落實(shí)節(jié)日期間應(yīng)急值守和干部值班帶班制度。一是嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度。節(jié)日期間，各級(jí)單位、部門(mén)要高度重視應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值守規(guī)定，細(xì)化緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急措施，特別是礦山救護(hù)、消防隊(duì)等單位和關(guān)鍵崗位，要堅(jiān)持24小時(shí)不間斷值守，確保信息暢通。若遇險(xiǎn)情或突發(fā)事件，要按照有關(guān)規(guī)定和信息上報(bào)制度及時(shí)匯報(bào)，確保應(yīng)急工作反應(yīng)迅速，指揮有力，處置及時(shí)，救援有效。嚴(yán)防因處置不當(dāng)、不及時(shí)造成傷亡事故。嚴(yán)禁大情小報(bào)、急情緩報(bào)和隱情不報(bào)。二是嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)干部值班和下井帶班制度。值班要堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)禁空崗、脫崗和酗酒；帶班干部要做到與工人同上同下，切實(shí)履行帶班職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。集團(tuán)公司安全小分隊(duì)要不間斷進(jìn)行抽查、夜查和突擊檢查，檢查結(jié)果要及時(shí)在全

公司通報(bào)。凡發(fā)現(xiàn)執(zhí)行制度不力、責(zé)任制不落實(shí)以及涉及違規(guī)違紀(jì)的有關(guān)責(zé)任人，要按規(guī)定從嚴(yán)進(jìn)行查處，從重追究責(zé)任。

三、突出重點(diǎn)工作，持續(xù)抓好節(jié)后安全管理

國(guó)慶節(jié)后，按照集團(tuán)公司總體部署和工作要求，特別是圍繞集團(tuán)公司穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）認(rèn)真開(kāi)展好雙基和瓦斯區(qū)域治理考核工作。按照河南能源內(nèi)部明電（2013）3號(hào)《通知》要求，計(jì)劃分兩個(gè)專(zhuān)業(yè)檢查組，組織開(kāi)展9月份安全“雙基”建設(shè)和三季度瓦斯區(qū)域治理考核工作。

（二）繼續(xù)開(kāi)展好專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)安全指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。按照河南煤業(yè)化工（2013）325號(hào)文件要求，分采掘、機(jī)電、技術(shù)、化工和有色裝備五個(gè)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)工作組，繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)安全指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。

（三）組織開(kāi)展好集團(tuán)公司三季度礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收工作。

（四）繼續(xù)落實(shí)好兩項(xiàng)安全管理制度。推行三級(jí)隱患排查治理自述旬報(bào)制度，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本單位、本系統(tǒng)存在的重大安全隱患，做到可知、可治、可防、可控；推行區(qū)隊(duì)每周、礦井每月、公司每季度安全程度評(píng)估評(píng)價(jià)制度，做到超前預(yù)防，切實(shí)提高安全生產(chǎn)的可靠性，進(jìn)一步提升安全管理預(yù)防預(yù)控水平。

第二篇：唐遠(yuǎn)游總經(jīng)理在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上的講話(huà)提綱(20120915)

附件二

在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上的講話(huà)提綱

集團(tuán)公司總經(jīng)理 唐遠(yuǎn)游

（2012年9月15日）

同志們：

根據(jù)本次會(huì)議安排，我主要講兩個(gè)方面內(nèi)容。

一、切實(shí)認(rèn)清近期安全管理存在的主要問(wèn)題

自去年11月份以來(lái)，集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工，統(tǒng)一部署，共同努力，促使安全工作持續(xù)向好發(fā)展。同時(shí)，在持續(xù)提升管理過(guò)程中，也暴露出比較突出的問(wèn)題。剛才薛志俊局長(zhǎng)主要通報(bào)了集團(tuán)公司近期“雙基”考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下面，我就集團(tuán)公司、成員企業(yè)機(jī)關(guān)和礦（廠）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面在安全管理方面存在的主要問(wèn)題，作一分析和強(qiáng)調(diào)，部分內(nèi)容與薛局長(zhǎng)通報(bào)的內(nèi)容略有重復(fù)：

（一）安全檢查、考核存在重現(xiàn)場(chǎng)、重眼前而輕管理、長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮不夠的現(xiàn)象，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查地面的各種制度和內(nèi)業(yè)資料的時(shí)間較短、追本溯源的深入排查不夠。（1）基礎(chǔ)管理：責(zé)任制不夠健全、落實(shí)不到位，管理人員責(zé)任不明晰；（2）責(zé)任追究注重處罰，輕視責(zé)任追究的警示、教育作用和促使舉一反三整改以及防范功效；（3）對(duì)技術(shù)管理重視程度不夠，比如，工程設(shè)計(jì)、制度建設(shè)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)措施管理跟不上礦井安全發(fā)展的需要；（4）協(xié)同作戰(zhàn)的能力有待提 1

高，部門(mén)間溝通、科室間溝通、專(zhuān)業(yè)人員間溝通的機(jī)制流程不暢，沒(méi)有形成習(xí)慣。長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮不夠主要對(duì)礦井發(fā)展和長(zhǎng)期制約礦井安全管理水平提高的問(wèn)題缺乏深入探討和有效指導(dǎo)，不能充分發(fā)揮作為上級(jí)管理部門(mén)的職責(zé)。比如，礦井組織結(jié)構(gòu)設(shè)臵不合理、分工不合理、管理機(jī)制不合理，系統(tǒng)安全可靠性不夠，采掘布局不合理，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題時(shí)未能從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、可行性等方面綜合考慮等等。

（二）少數(shù)礦領(lǐng)導(dǎo)深入基層次數(shù)較少、了解礦井現(xiàn)場(chǎng)不夠，對(duì)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的基本性能和運(yùn)行狀況不夠熟悉。如主通風(fēng)機(jī)運(yùn)行工況、主排水最大能力、瓦斯抽采能力、主要采掘設(shè)備性能等等，甚至還有個(gè)別同志在圖紙上一時(shí)半刻找不到井下工作地點(diǎn)。這說(shuō)明有些同志在本職崗位上的履職能力還有欠缺，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心方面用心程度不夠。在近期檢查中還發(fā)現(xiàn)個(gè)別礦井的總工程師不熟悉防治水工作。

（三）安全培訓(xùn)工作存在抓得不實(shí)的現(xiàn)象。（1）個(gè)別單位、礦井主要負(fù)責(zé)人對(duì)培訓(xùn)工作重視程度不夠，在各種會(huì)議和工作布臵中強(qiáng)調(diào)安排較少，親力親為的不多；（2）有些礦井“五職”礦長(zhǎng)承擔(dān)培訓(xùn)工作較少，有些培訓(xùn)內(nèi)容與本單位實(shí)際結(jié)合不夠，實(shí)操培訓(xùn)基地利用率較低；（3）有些單位把傳達(dá)學(xué)習(xí)集團(tuán)公司文件的會(huì)議當(dāng)作安全培訓(xùn)的業(yè)績(jī)。

在此強(qiáng)調(diào)：（1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)到安全培訓(xùn)對(duì)提高員工素質(zhì)、提升安全管理水平的重要性和緊迫性；（2）進(jìn)一步健全安全培訓(xùn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)；（3）增強(qiáng)安

全培訓(xùn)的計(jì)劃性和實(shí)效性，加強(qiáng)培訓(xùn)考核。對(duì)于操作層員工要側(cè)重于實(shí)操培訓(xùn)，對(duì)于工程技術(shù)人員要更多地結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)工作開(kāi)展輔導(dǎo)培訓(xùn)。

（四）個(gè)別礦井跟值班制度執(zhí)行不好。有些礦井出現(xiàn)副總工程師跟值班多、礦領(lǐng)導(dǎo)跟值班較少、礦井正職跟值班更少的現(xiàn)象。

在此要求：正常情況下，各礦井必須依照一定順序排定領(lǐng)導(dǎo)干部跟值班表，礦長(zhǎng)下井帶班可以酌情考慮每月少1-2次。

（五）成員企業(yè)、區(qū)域公司層面安全對(duì)標(biāo)管理有待加強(qiáng)。有些單位對(duì)查出問(wèn)題的舉一反三整改不徹底，這些問(wèn)題中不但有集團(tuán)公司查出的，煤業(yè)公司部室查出的仍然有整改不徹底的；在一個(gè)礦井查出的問(wèn)題，在同一煤業(yè)公司其他礦井仍然存在，比如查出的地面主通風(fēng)機(jī)、瓦斯抽采管理、工程設(shè)計(jì)等方面的存在問(wèn)題。對(duì)于已經(jīng)查出的問(wèn)題，如何做到各單位、各礦井都共享，相互起到提醒、警示作用，通過(guò)對(duì)標(biāo)管理提升管理效率和效果，集團(tuán)公司、各成員企業(yè)、區(qū)域煤業(yè)公司都要高度重視，集團(tuán)公司在今后檢查中將進(jìn)一步加強(qiáng)。

（六）有些安全口的成員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)管理人員和礦領(lǐng)導(dǎo)參與與安全生產(chǎn)無(wú)直接相關(guān)的活動(dòng)或會(huì)議較多。這就導(dǎo)致這部分同志花在安全管理上的精力有所減少，使安全管理有所放松或削弱。

在今年后幾個(gè)月乃至春節(jié)期間，與安全生產(chǎn)無(wú)直接關(guān)系的活動(dòng)或會(huì)議將越來(lái)越多，希望各單位要切實(shí)樹(shù)立“安全第一”的思想，以安全生產(chǎn)大局為重，合理安排活動(dòng)和會(huì)議的時(shí)間、規(guī)模與參會(huì)人員等，確保安全生產(chǎn)口的各級(jí)管理人員能夠全身心地投入到安全管理中。

（七）對(duì)待安全檢查只注重“陪”，不注重“檢”。有些同志陪著集團(tuán)公司檢查人員進(jìn)行內(nèi)部檢查時(shí)，是讓別人檢查，而自己成了“看客”。要充分發(fā)揮各級(jí)檢查的作用，執(zhí)行力就是檢查力，要“借力”提升。各級(jí)的安全檢查是很好的優(yōu)質(zhì)資源，應(yīng)以正確的態(tài)度、積極的心態(tài)、強(qiáng)有力的措施加以充分利用，集團(tuán)公司內(nèi)部的陪檢以達(dá)到目的和不打亂成員企業(yè)安全工作計(jì)劃為原則，合理安排人員，不搞級(jí)別對(duì)應(yīng)。

集團(tuán)公司的安全檢查將更細(xì)、更嚴(yán)、更省。更細(xì)就是井上下檢查要更細(xì)致，任何蛛絲馬跡的問(wèn)題都要指出來(lái)。要防微杜漸就必須在知“微”上下工夫。更嚴(yán)就是要在安全管理標(biāo)準(zhǔn)和管理執(zhí)行力上要求更嚴(yán)。今后無(wú)論是安全“雙基”考核還是瓦斯治理檢查考核，凡是煤業(yè)公司或區(qū)域公司與集團(tuán)公司一起考核的，煤業(yè)公司和區(qū)域公司在匯總反饋會(huì)上要先匯報(bào)檢查情況。更省主要是指對(duì)檢查組人員吃住行安排和資料的準(zhǔn)備等方面，要與目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相符，更加節(jié)儉、高效。集團(tuán)公司在這方面要起到示范作用。

（八）重大安全隱患排查自述旬報(bào)制度執(zhí)行有放松現(xiàn)象。安全生產(chǎn)口的領(lǐng)導(dǎo)有連續(xù)幾旬不報(bào)或報(bào)得很少，有同一個(gè)單位兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)同一條隱患的，很少出現(xiàn)有重大安全隱患是成員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自己查出來(lái)的，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)則以出差或?qū)W習(xí)為由不予報(bào)送。

在此要求：只要不出國(guó)，安全生產(chǎn)口的領(lǐng)導(dǎo)原則上每旬必報(bào)，并且每月要有一定數(shù)量的隱患是你本人查出的，集團(tuán)公司安監(jiān)局定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。希望各成員企業(yè)加強(qiáng)這方面的工作，對(duì)確實(shí)執(zhí)行不好又不自覺(jué)的，集團(tuán)公司將合適予以通報(bào)。

（九）加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司和成員企業(yè)安全小分隊(duì)查出問(wèn)題的分析、整改。集團(tuán)公司小分隊(duì)近期查出的問(wèn)題涉及安全管理和責(zé)任方面的較多，而且問(wèn)題越來(lái)越具體。各煤業(yè)公司、礦井要高度重視，主要負(fù)責(zé)人要條條關(guān)注，整改是必須的，主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重在分析問(wèn)題，進(jìn)一步挖掘在責(zé)任制落實(shí)、干部作風(fēng)、制度建設(shè)和執(zhí)行、責(zé)任追究等方面存在的漏洞。

二、落實(shí)好集團(tuán)公司在年底前的安全管理具體舉措 鑒于當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)形勢(shì)，集團(tuán)公司安全監(jiān)管工作仍然按照“一查到底、責(zé)任倒查、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行，在工作要求上將更細(xì)、更嚴(yán)、更?。簩?duì)井上下、對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和管理過(guò)程的檢查將更細(xì)致；對(duì)安全管理工作和標(biāo)準(zhǔn)要求將更嚴(yán)格；為應(yīng)對(duì)危機(jī)、降低管理成本，集團(tuán)公司的檢查、考核將更節(jié)省、更高效。

（一）月度安全監(jiān)管計(jì)劃要持續(xù)深入執(zhí)行。每月上旬以“雙基”考核為主（季度開(kāi)始以區(qū)域瓦斯治理考核為主），每月中下旬以區(qū)域瓦斯治理督查為主。有些成員企業(yè)也開(kāi)始推行這項(xiàng)制度，這是很好的開(kāi)端。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)口領(lǐng)導(dǎo)和部室人員要積極參與其中。集團(tuán)公司、成員企業(yè)、區(qū)域公

司要聯(lián)合起來(lái)發(fā)揮更大作用。本月的“雙基”考核就起到了很好的示范作用，做得較好，專(zhuān)業(yè)管理得到很大程度的加強(qiáng)。

（二）今年后四個(gè)月的安全監(jiān)察重點(diǎn)要側(cè)重于成員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)部室管理人員和礦廠班子的安全職責(zé)履行情況。

（三）在重要時(shí)期、敏感時(shí)期采取集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到成員企業(yè)蹲點(diǎn)進(jìn)行安全督導(dǎo)的形式，把蹲點(diǎn)人員責(zé)任與被督導(dǎo)單位安全效果掛鉤。比如，在今年國(guó)慶節(jié)和黨的十八大期間，具體人員安排到時(shí)會(huì)提前通知。集團(tuán)公司經(jīng)理層還要開(kāi)會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行具體布臵。

（四）更加嚴(yán)格火工品和有毒、有害、易燃、易爆物品管理。確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有執(zhí)行和監(jiān)督，絕不能形成監(jiān)管漏洞，給不法分子以可乘之機(jī)。

第三篇：集團(tuán)公司總經(jīng)理在安全會(huì)議上講話(huà)

總經(jīng)理在安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議上的講話(huà)

同志們:

下面，我就抓好安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)

一、必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

目前，我們總公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，總公司做出了對(duì)其他四個(gè)局主管領(lǐng)導(dǎo)的處分決定。我們集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)形勢(shì)也很不樂(lè)觀，絕不能掉以輕心，必須進(jìn)一步強(qiáng)化我們的安全責(zé)任意識(shí)。各級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。要全面負(fù)起責(zé)任，履行好職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把總裁在總公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議上關(guān)于集團(tuán)公司對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任、工程公司的責(zé)任、項(xiàng)目長(zhǎng)的責(zé)任、項(xiàng)目技術(shù)干部與工班長(zhǎng)的責(zé)任等四級(jí)責(zé)任制扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處。

黨和組織把企業(yè)這副重?fù)?dān)交給我們，我們要扛得起，絕不能辜負(fù)黨和組織的信任，不能因?yàn)榘l(fā)生安全事故而毀掉我們的企業(yè)；不能因?yàn)闋奚毠さ纳鴤β毠さ募彝?。要?duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)職工家庭負(fù)責(zé)。

二、必須狠抓工作落實(shí)

為什么安全生產(chǎn)年年抓、月月抓，安全事故仍然時(shí)有發(fā)生?面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，必須解決落實(shí)難的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)當(dāng)作第一位的責(zé)任，要按照總公司的要 1

求，工程公司的主要領(lǐng)導(dǎo)要把精力放在施工現(xiàn)場(chǎng)上，全力以赴抓好在建，抓好施工安全生產(chǎn)。

一是安全教育要實(shí)。安全教育不能只停留在念念報(bào)告、發(fā)發(fā)文件上，要緊密結(jié)合職工的生命財(cái)產(chǎn)等切身利益開(kāi)展安全教育，引導(dǎo)干部職工把安全精力集中到工作中來(lái)，確保安全萬(wàn)無(wú)一失。要做到關(guān)鍵崗位持證上崗，對(duì)安全培訓(xùn)不合格者，要扣發(fā)工資并追究責(zé)任。

二是落實(shí)制度要實(shí)。我們的各項(xiàng)安全管理制度是在長(zhǎng)期的施工生產(chǎn)中總結(jié)出來(lái)的，有的甚至是用血的教訓(xùn)換來(lái)的。對(duì)此，在施工生產(chǎn)中要不折不扣地堅(jiān)決予以落實(shí)。對(duì)在施工生產(chǎn)中不按規(guī)章制度辦事，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，出現(xiàn)事故苗頭，拒不改正的領(lǐng)導(dǎo)和員工要堅(jiān)決予以處理，防患于未然。三是嚴(yán)格考核要實(shí)。要把嚴(yán)格考核作為一種重要手段，實(shí)行安全一票否決制，出了問(wèn)題，要層層追究當(dāng)事人的責(zé)任，促使干部職工根據(jù)各自的職責(zé)，認(rèn)真查找生產(chǎn)中的安全隱患，并在記事本、考核表、工作日志上詳細(xì)記錄，由檢查人、被檢查人雙方簽認(rèn)，作為考核的依據(jù)。

三、必須實(shí)施管理科學(xué)

首先，必須制定科學(xué)的施工方案。從技術(shù)工藝、設(shè)備器材、作業(yè)流程、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等各個(gè)方面做好預(yù)控措施，做到科學(xué)合理，一次到位，不留后患。尤其是對(duì)個(gè)別地質(zhì)變化一時(shí)難以準(zhǔn)確判識(shí)的，更要把措施上足，充分論證，做到穩(wěn)固可

靠、萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合，及時(shí)做好變更設(shè)計(jì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整安全措施，避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大、出現(xiàn)事故。

二是必須實(shí)施科學(xué)管理。要緊緊抓住優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)布局、合理配臵資源、規(guī)范作業(yè)流程、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、落實(shí)安全措施、嚴(yán)格交接互檢等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面推行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理、文明化施工，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)人流、物流、信息流運(yùn)轉(zhuǎn)有序、安全可控。

三是必須及時(shí)更新設(shè)備。要購(gòu)臵世界最先進(jìn)的檢測(cè)、檢驗(yàn)，探傷和地質(zhì)超前鉆孔、超前預(yù)報(bào)等設(shè)備，加大對(duì)安全保障設(shè)備的投入，提高安全事故預(yù)防預(yù)警能力。同時(shí)，要用科學(xué)的方法，對(duì)我們正在使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全可靠性評(píng)估，及時(shí)更新或改造，保證我們的機(jī)械設(shè)備處于安全的可控狀態(tài)。

四、必須注重工作細(xì)節(jié)

細(xì)節(jié)決定命運(yùn)，細(xì)節(jié)決定成敗。抓安全必須抓細(xì)節(jié)。只有抓住了細(xì)節(jié)，才能掌握重要環(huán)節(jié)，才能梳理出關(guān)鍵控制點(diǎn)，才能檢查細(xì)致，才能措施周密，才能問(wèn)題處理徹底。

抓好細(xì)節(jié)管理的前提是思想上高度重視。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有思想上高度重視，才能在細(xì)節(jié)上認(rèn)真把握對(duì)待，才能把安全牢記在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。在思想意識(shí)中，那種好像、也許、大概、幾乎、將近、大致、差不多之類(lèi)的思想，是安全工作中最大的隱患，也只有在思想上高度重視才

能做到責(zé)任到位、人員到位、檢查到位、措施到位、落實(shí)到位。

抓好細(xì)節(jié)管理的關(guān)鍵是用心。要做好安全工作，必須用心從每件具體小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，從本單位最薄弱的環(huán)節(jié)抓起。任何人、任何事如果在每一個(gè)環(huán)節(jié)鏈接上，每一個(gè)細(xì)節(jié)處理上不能夠到位，都會(huì)被擱淺，而導(dǎo)致最終的失敗。只有用心思考，用心觀察，用心工作，才能發(fā)現(xiàn)那些微不足道的小問(wèn)題，做到不忽視安全的任何一個(gè)細(xì)節(jié)，不放過(guò)每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)，才能把安全工作中的每一件小事做好做扎實(shí)。

抓好細(xì)節(jié)管理，必須做到有章可循，有章必依，執(zhí)章必嚴(yán)，違章必糾。安全規(guī)章是用血的教訓(xùn)寫(xiě)成的，不論什么樣的安全事故，查其原因，都是違章違紀(jì)所致，因?yàn)槊宽?xiàng)工作都有它固有的工作程序，不按程序辦事，就必然出亂子。我們一定要牢固樹(shù)立“違章就是犯罪，違章就是殺人”的思想，養(yǎng)成自覺(jué)按章辦事，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的習(xí)慣，克服投機(jī)取巧的僥幸心理，杜絕隨心所欲的行為，以確保安全生產(chǎn)。

抓好細(xì)節(jié)管理，就要注意抓住生產(chǎn)中關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。細(xì)節(jié)是復(fù)雜的，也是不斷發(fā)展變化的。無(wú)論是”指揮員”還是“戰(zhàn)斗者”，在抓好安全生產(chǎn)的過(guò)程中，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把安全工作往深處想，往細(xì)處做，往實(shí)處抓。只要每位同志都把細(xì)節(jié)重視起來(lái)，認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照制度去做，倡導(dǎo)“做好每一件平凡的事就是不平凡”的精神，明白注重點(diǎn)滴積累，就可以成就安全生產(chǎn)工作的大事。

“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”，只有抓實(shí)“小”才能防范“大”，只有多消除小隱患，才能防范大事故，只有把“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)到安全工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，落實(shí)到每一次行動(dòng)上，才能真正保證生產(chǎn)安全。

第四篇：在集團(tuán)公司月度安全生產(chǎn)調(diào)度視頻會(huì)議上的講話(huà)333

在集團(tuán)公司月度安全生產(chǎn)調(diào)度視頻會(huì)議上的講話(huà)

高建軍

（2015年2月28日）

同志們：

2月份，各單位圍繞集團(tuán)公司安全工作部署，深入開(kāi)展“平安一季度”活動(dòng)，狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全管控，不間斷開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保了春節(jié)期間的安全穩(wěn)定。但仍發(fā)生了2起生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一起是，2月1日，鄂爾多斯能源化工公司凈化車(chē)間LNG冷劑壓縮機(jī)廠房閃爆事故，造成1人輕傷，廠房損壞；另一起是，2月11日，一建公司機(jī)電安裝處承建的陜西彬長(zhǎng)孟村礦業(yè)公司回風(fēng)立井井筒安裝永久裝備期間，在安裝井筒卡管梁時(shí)，氣割擴(kuò)孔過(guò)程中引燃梯子間玻璃鋼護(hù)板，在滅火過(guò)程中，1人墜入井下死亡。

這2起事故集團(tuán)公司已經(jīng)下發(fā)了通報(bào)，事故原因正在調(diào)查之中，經(jīng)初步調(diào)查分析，這2起事故都是由于員工的非標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)導(dǎo)致的不安全行為造成的，是典型的“三違”事故。事故的發(fā)生也再次給我們敲響了警鐘，暴露出我們的安全基礎(chǔ)工作仍不扎實(shí)，人的行為非標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題還很突出，防范事故的能力依然不足；也說(shuō)明了安全工作任重道遠(yuǎn)，容不得絲 1 毫馬虎和半點(diǎn)松懈，必須嚴(yán)防死守、緊盯不放。各級(jí)企業(yè)、各個(gè)層面都要認(rèn)真吸取這兩起事故教訓(xùn)，突出解決好人的非標(biāo)準(zhǔn)化行為的問(wèn)題。

同志們，此次會(huì)議，既是月度生產(chǎn)、安全工作的布置會(huì)，也是“警示三月行”活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)議，受集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)委托，下面我就今年“警示三月行”活動(dòng)作一安排，并就近期安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“警示三月行”活動(dòng)安排

“警示三月行”活動(dòng)已連續(xù)開(kāi)展了第5個(gè)年頭，目的就是要讓我們牢記2010年3月份集團(tuán)公司接連發(fā)生了3起大事故，造成近百人傷亡的慘痛教訓(xùn)；警示我們要時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的憂(yōu)患意識(shí)，敬畏生命、敬畏紅線；要求我們必須以對(duì)職工生命負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自身負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好安全工作。自2011年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，為確保“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)良好開(kāi)局起到了積極作用。

今年集團(tuán)公司高度重視，成立了以王安董事長(zhǎng)和李延江總經(jīng)理、黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的“警示三月行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組?；顒?dòng)的文件已于春節(jié)前下發(fā)，本次活動(dòng)的主題依然為“銘記教訓(xùn)、防范事故”；活動(dòng)時(shí)間從3月1日起，至3月31日結(jié)束；活動(dòng)的目的有三個(gè)：一是要達(dá)到增強(qiáng)全員安全意識(shí)，營(yíng)造安全濃厚氛圍的目的；二是要達(dá)到規(guī)范人的作業(yè)行為，減少“三違”現(xiàn) 象的目的；三是要達(dá)到超前預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除隱患，堅(jiān)決確?！皟蓵?huì)”期間安全穩(wěn)定的目的。

今年警示三月行”要重點(diǎn)開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)。

一是開(kāi)展安全警示教育活動(dòng)。煤礦（廠、處）要認(rèn)真剖析典型事故和身邊事故案例，分析原因、總結(jié)教訓(xùn)，要成立宣講小組，深入?yún)^(qū)隊(duì)、班組，結(jié)合事故案例，給員工上一堂警示教育課；區(qū)隊(duì)、車(chē)間、班組要以班前會(huì)或集中學(xué)習(xí)等形式，觀看警示教育片，使大家真正認(rèn)識(shí)到事故的危害，真正把事故教訓(xùn)，轉(zhuǎn)化為干部職工做好安全工作的自覺(jué)行動(dòng)。

二是開(kāi)展安全責(zé)任宣貫活動(dòng)。各單位要對(duì)照新《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合本單位實(shí)際，全面梳理、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任無(wú)縫隙、職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確，并開(kāi)展一次全員崗位安全責(zé)任制學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)，人人認(rèn)知自身的安全責(zé)任、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰措施。

三是開(kāi)展反“三違”教育與整治活動(dòng)。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，這些都?xì)w屬于人的不安全行為，集團(tuán)公司今年將以控制人的不安全行為為重點(diǎn)，通過(guò)正面規(guī)范引導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)保安技能和重拳打擊“三違”行為，推動(dòng)遵章守紀(jì)、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，有效防范事故。一是各單位要召開(kāi)一次安全辦公會(huì)，專(zhuān)題研究剖析 “三違”行為發(fā)生的深層次原因，從決策層、管理層、操作層分級(jí)制定整改措施，從源頭上減少“三違”行為的發(fā)生。二是分工種、分崗位組織員工 學(xué)習(xí)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使一線員工明晰工作流程、熟悉操作內(nèi)容、清楚事故風(fēng)險(xiǎn)、掌握應(yīng)急處置程序，規(guī)范員工作業(yè)行為。三是以班組為單位，發(fā)動(dòng)職工談自己行為標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)“三違”危害的認(rèn)識(shí)，列舉身邊的“三違”現(xiàn)象，并集中開(kāi)展一次“三違”整治活動(dòng)。

四是開(kāi)展 “兩會(huì)”期間安全巡檢活動(dòng)。3月3日起到中旬是一年一度的全國(guó)“兩會(huì)”，“兩會(huì)”期間是政治敏感時(shí)期也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)段。各基建、生產(chǎn)企業(yè)要由企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)進(jìn)行全面安全大檢查。要重點(diǎn)突出四項(xiàng)內(nèi)容，一是“警示三月行”活動(dòng)開(kāi)展情況及“兩會(huì)”期間安全保障措施制定及落實(shí)情況；二是現(xiàn)場(chǎng)安全管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理及火工品管理等情況；三是各級(jí)負(fù)責(zé)人在崗值班（礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)跟班和特種作業(yè)人員持證上崗）制度執(zhí)行情況；四是“三違”行為的整治情況。

集團(tuán)公司將成立督查組對(duì)主要生產(chǎn)企業(yè)“警示三月行”活動(dòng)開(kāi)展情況、“兩會(huì)”期間安全保障措施落實(shí)情況以及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。

本次活動(dòng)內(nèi)容豐富，各單位要統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持高目標(biāo)、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，扎實(shí)開(kāi)展，不折不扣地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、近期安全幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

隨著國(guó)家依法治國(guó)、依法治安的強(qiáng)力推進(jìn)，最近國(guó)家局 相繼出臺(tái)了《2015年煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《2015年危化品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，正在組織修訂《煤礦安全規(guī)程》等，特別是對(duì)中央企業(yè)的安全監(jiān)管工作正在以嚴(yán)于地方的要求逐步加大監(jiān)管和問(wèn)責(zé)力度，對(duì)此我們要有清醒認(rèn)識(shí)，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在思想上更加重視安全，在工作上更加扎實(shí)地落實(shí)安全措施，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故，推動(dòng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

一要切實(shí)強(qiáng)化復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間的安全管控。截至2月27日，有12個(gè)煤礦、66個(gè)礦建項(xiàng)目尚未復(fù)產(chǎn)復(fù)工，這些煤礦、項(xiàng)目將于3月份陸續(xù)恢復(fù)，相關(guān)企業(yè)要切實(shí)做好停產(chǎn)停工和復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間的安全工作，要制定周密的工作方案和安全保障措施，復(fù)產(chǎn)復(fù)工前，必須經(jīng)組織驗(yàn)收合格并報(bào)上級(jí)單位批準(zhǔn)同意后方可復(fù)產(chǎn)復(fù)工。中煤建設(shè)集團(tuán)及所屬一建公司、五建公司要高度關(guān)注18個(gè)高瓦斯項(xiàng)目的復(fù)工驗(yàn)收情況，制定明確的復(fù)工程序和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)工前要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的安全檢查，做到“誰(shuí)檢查、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

二要堅(jiān)決克服消極懈怠思想。前兩個(gè)月，市場(chǎng)繼續(xù)走低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，各生產(chǎn)企業(yè)對(duì)所屬礦、廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核結(jié)果肯定不理想，與其掛鉤的職工收入必然受到影響，特別是一些經(jīng)常停產(chǎn)的單位，一線職工收入下降明顯，容易出現(xiàn)大的思想波動(dòng)、負(fù)面情緒和消極的狀態(tài)，埋下事故隱患。當(dāng)前人的因素是安全最大的隱患，各級(jí)負(fù)責(zé)人必須要 引起高度重視，積極做好廣大職工的安全思想教育，突出規(guī)程、措施及崗位安全“紅線”學(xué)習(xí)，開(kāi)展崗前提醒、警示，做好安全不放心人的排查、幫教工作，嚴(yán)禁酒后上崗和疲勞作業(yè)，對(duì)有章不循、違章操作、違反紀(jì)律的人和事，要嚴(yán)肅處理，確保職工思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。

三要高度關(guān)注礦建和煤化工板塊的安全工作。礦建和煤化工板塊是集團(tuán)公司安全管控的重中之重，特別是2月份各發(fā)生了1起事故，教訓(xùn)極為深刻。下面，我著重就這兩個(gè)板塊的安全工作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。

關(guān)于礦建板塊。我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：一要高度關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目的安全管控，包括水患嚴(yán)重的項(xiàng)目、揭老空的項(xiàng)目、高瓦斯項(xiàng)目、深立井項(xiàng)目、凍結(jié)項(xiàng)目及地鐵項(xiàng)目、國(guó)外項(xiàng)目和邊遠(yuǎn)項(xiàng)目的安全管控，中煤建設(shè)集團(tuán)必須在精力投入、安全管控和檢查考核上予以重點(diǎn)關(guān)注。二要嚴(yán)格把住作業(yè)程序關(guān)。要堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，不論立井、斜井或巷道施工，均應(yīng)推行正規(guī)循環(huán)作業(yè)，決不能盲目搶進(jìn)度、創(chuàng)水平、趕工期，不能違背客觀規(guī)律隨意改變施工方案和措施。要重點(diǎn)加強(qiáng)礦建施工特殊時(shí)期，關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工序的安全控制，包括立井滑膜、臨時(shí)改絞、平巷老空區(qū)、凍結(jié)氨泄漏、高瓦斯工程揭煤、立井通風(fēng)、懸吊系統(tǒng)、探放水等。三要緊緊抓住項(xiàng)目部這個(gè)關(guān)鍵。項(xiàng)目部是施工企業(yè)安全和效益的中心，也是一切工作的落腳點(diǎn)，所制定的措施、規(guī)定等必須以項(xiàng)目部為中 心，抓住了項(xiàng)目部就抓住了根本。集團(tuán)公司正在研究制定加強(qiáng)礦建項(xiàng)目部安全管控的意見(jiàn)，擬于3月底下發(fā)，各單位要認(rèn)真執(zhí)行。

關(guān)于煤化工板塊。26日，我參加了國(guó)家安全監(jiān)管總局組織召開(kāi)的全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議，從會(huì)議通報(bào)的情況看，2014年煤化工安全事故增多，共發(fā)生事故27起，死亡34人。結(jié)合會(huì)議精神和鄂能化的事故，我對(duì)煤化工企業(yè)提幾點(diǎn)要求：一是要完善安全管理制度，特別是新企業(yè)，對(duì)制度不健全的、與企業(yè)實(shí)際脫節(jié)的要抓緊梳理完善，做到凡事有章可依、有章可循。二是大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作遠(yuǎn)非一日之功，需要腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印的上臺(tái)階。三是加強(qiáng)全安全儀表系統(tǒng)管理，包括安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)和有毒有害、可燃?xì)怏w及火災(zāi)檢測(cè)保護(hù)系統(tǒng)等，對(duì)于有效防范煤化工事故至關(guān)重要。四是要開(kāi)展無(wú)泄漏工廠管理，集團(tuán)公司已完成無(wú)泄漏工廠標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，正在征求意見(jiàn)，擬于近期下發(fā)，請(qǐng)各單位高度重視，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，并做好宣貫實(shí)施工作。五是要加強(qiáng)作業(yè)安全管理，規(guī)范各項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)的審批程序，嚴(yán)格審批內(nèi)容和流程。實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)前，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、確認(rèn)安全條件。安監(jiān)部門(mén)要從措施編制、審批、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

四要及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)的重要指示。在26日會(huì)議上，國(guó) 家安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)要求企業(yè)要及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹國(guó)家的法律、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)、文件。這里我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少要訪問(wèn)一次國(guó)家安全監(jiān)管總局和地方安全監(jiān)管部門(mén)的網(wǎng)站，及時(shí)學(xué)習(xí)、傳達(dá)、領(lǐng)會(huì)相關(guān)制度、文件精神，并結(jié)合實(shí)際，做好貫徹落實(shí)工作；各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要明確專(zhuān)人每天訪問(wèn)、收集、整理總局及地方安監(jiān)部門(mén)網(wǎng)站的最新信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

五是強(qiáng)調(diào)一下環(huán)保工作。安全是紅線，環(huán)保也是紅線，同樣都出不起事故。特別是今年實(shí)施的新《環(huán)境保護(hù)法》，大大提高了環(huán)保違法成本，對(duì)集團(tuán)公司五大主業(yè)均有不同程度的影響，尤其是煤化工、電力企業(yè)環(huán)保壓力驟增。目前集團(tuán)公司重點(diǎn)管控環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)有33項(xiàng)，其中手續(xù)類(lèi)17項(xiàng)，排放類(lèi)16項(xiàng)，對(duì)此我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)，并有相應(yīng)的措施和對(duì)策，確保不發(fā)生較大影響的環(huán)保事件。年初集團(tuán)公司印發(fā)了2015年節(jié)能環(huán)保工作要點(diǎn)，各單位要結(jié)合實(shí)際，做好貫徹落實(shí)工作。近期，集團(tuán)公司將組織對(duì)2014節(jié)能環(huán)保工作進(jìn)行考核，各單位要按照有關(guān)規(guī)定做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

謝謝大家。

第五篇：在集團(tuán)公司安全環(huán)保緊急視頻會(huì)議上的講話(huà)

在集團(tuán)公司安全環(huán)保緊急視頻會(huì)議上的講話(huà)

廖永遠(yuǎn)

（2009年12月11日）

同志們：

今天召開(kāi)集團(tuán)公司安全環(huán)保緊急視頻會(huì)議，主要目的是針對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究分析存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部員工，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制各類(lèi)生產(chǎn)事故的發(fā)生。

剛才，總部安全環(huán)保部主任賀榮芳同志通報(bào)了遼河油田公司“12.3”爆炸事故和吉林燃料乙醇有限責(zé)任公司“12.7”閃爆事故情況。遼河油田公司和吉林燃料乙醇有限責(zé)任公司主要領(lǐng)導(dǎo)就近期發(fā)生的工業(yè)生產(chǎn)安全事故作了檢查，這兩起事故非常典型，教訓(xùn)極為深刻，再次警示我們對(duì)安全環(huán)保絕不能掉以輕心，更不能產(chǎn)生一絲一毫的懈怠。各單位一定要深刻反思，舉一反三，查找漏洞，采取更加嚴(yán)格的管理，制定更加嚴(yán)密的措施，確保冬季生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行。下面，根據(jù)集團(tuán)公司黨組的意見(jiàn)，我主要講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)彌補(bǔ)管理漏洞，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作

今年以來(lái)，集團(tuán)公司以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)明顯增加的實(shí)際，公司上下始終積極踐行“安全發(fā)展、清潔發(fā)展”的思想，牢固樹(shù)立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)工作，積極應(yīng)對(duì)，提早預(yù)防，狠抓落實(shí)，努力消除或降低對(duì)安全環(huán)保的不利因素影響，確保了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)活動(dòng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。

總的來(lái)說(shuō)，今年以來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好。安全生產(chǎn)工作從總部機(jī)關(guān)到各企事業(yè)單位和地區(qū)公司的重視程度都顯著提高，風(fēng)險(xiǎn)較大的工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)沒(méi)有發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)安全事故，令人鼓舞，在防恐、反恐的嚴(yán)峻形勢(shì)下，海外項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)生任何生產(chǎn)安全事故，非常難得，整個(gè)集團(tuán)公司連續(xù)安全生產(chǎn)天數(shù)達(dá)到了59天，說(shuō)明只要高度重視，措施得力，任何事故都是可以避免的。一年來(lái)，集團(tuán)公司集中抓了八項(xiàng)主要工作：一是牢固樹(shù)立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，在落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任上取得新成效。二是全面推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)，在夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作上取得新水平。三是深入學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司《HSE 管理原則》和《反違章禁令》，在解決影響和制約安全環(huán)保的關(guān)鍵問(wèn)題上取得新突破。四是大力實(shí)施安全環(huán)保隱患集中治理，在提高本質(zhì)安全水平上取得新成果。五是狠抓污染減排和達(dá)標(biāo)排放，在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作上取得新進(jìn)展。六是突出安全環(huán)保專(zhuān)業(yè)監(jiān)管，在防范和控制重大風(fēng)險(xiǎn)上取得新成績(jī)。七是強(qiáng)化應(yīng)急管理，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力上取得新提高。八是加強(qiáng)職業(yè)健康管理，在防控職業(yè)病上取得新效果。慎言成績(jī)，多找不足，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻，工業(yè)生產(chǎn)亡人事故接連發(fā)生，一些事故性質(zhì)惡劣、發(fā)生原因低級(jí)。今年以來(lái)，雖然集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故起數(shù)較去年同期相比有所下降，但發(fā)生的較大工業(yè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和事故死亡人數(shù)超過(guò)去年，呈現(xiàn)上升勢(shì)頭，特別是12月3日發(fā)生的遼河油田海南23-21井井口爆炸事故和12月7日發(fā)生的吉林燃料乙醇蒸發(fā)冷凝器儲(chǔ)罐閃爆事故，性質(zhì)惡劣，傷亡慘重，教訓(xùn)極為深刻。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局海洋作業(yè)安全監(jiān)督辦公室派人對(duì)遼河油田事故進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，集團(tuán)公司在吉林燃料乙醇閃爆事故發(fā)生當(dāng)天派出調(diào)查組，協(xié)助當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查，經(jīng)初步認(rèn)定，這兩起事故均是安全生產(chǎn)責(zé)任事故，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員有不可推卸的責(zé)任，集團(tuán)公司要求對(duì)這兩起事故要詳細(xì)調(diào)查、深刻分析原因、嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。遼河油田公司和吉林燃料乙醇公司已經(jīng)對(duì)事故單位主要管理責(zé)任人員進(jìn)行了免職處理，對(duì)事故有關(guān)人員追究了責(zé)任；總部將按照年初簽訂的安全環(huán)保責(zé)任書(shū)規(guī)定，對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅考核。

從這次遼河油田公司和吉林燃料乙醇有限責(zé)任公司發(fā)生的爆炸事故看，分析近年來(lái)發(fā)生的其它較大事故，有許多深層次的問(wèn)題值得反思，有許多深刻的教訓(xùn)值得汲取。一是部分企業(yè)在牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理生產(chǎn)和效益方面與公司要求存在較大差距，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)理念觀念還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷?jí)管理者和廣大員工的自覺(jué)行動(dòng)，在工作的落實(shí)上與上級(jí)要求差距較大；二是個(gè)別企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在相對(duì)較好的安全生產(chǎn)形勢(shì)下，放松對(duì)安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)格管理，麻痹松懈，僥幸心理嚴(yán)重，強(qiáng)調(diào)要求多，檢查落實(shí)少；三是一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的規(guī)律性把握不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)、預(yù)見(jiàn)性缺失，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的階段性認(rèn)識(shí)不清，在貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求上工作空泛、形式東西多，表面文章多，組織不力、要求不嚴(yán)、措施不細(xì)，在見(jiàn)實(shí)效上下功夫不夠；四是針對(duì)影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，沒(méi)有做到心中有數(shù)，沒(méi)有認(rèn)真利用事故資源，對(duì)時(shí)常出現(xiàn)的生產(chǎn)險(xiǎn)情屢見(jiàn)不鮮、習(xí)以為常，對(duì)事故教訓(xùn)吸取沒(méi)有做到刻骨銘心，對(duì)事故責(zé)任追究處罰力度不夠，對(duì)責(zé)任人員處理沒(méi)有做到切膚之痛。

針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問(wèn)題，集團(tuán)公司要求全系統(tǒng)廣大員工必須把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，采取更加有效的措施，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保今冬明春安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈

今年是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年，但從目前存在的問(wèn)題上看，要確保2010年實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，“十二五”末HSE管理達(dá)到國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平，我們距離這個(gè)目標(biāo)還有較大差距。因此，我們必須審時(shí)度勢(shì)，查找不足，找準(zhǔn)問(wèn)題，始終保持對(duì)安全環(huán)保形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)，并在發(fā)展中逐漸將存在的問(wèn)題一一解決。

（一）從全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)看，2009年是全國(guó)“安全生產(chǎn)年”。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?！眹?guó)務(wù)院總理溫家寶在山西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“必須正確處理保增長(zhǎng)與安全生產(chǎn)的關(guān)系，任何時(shí)候安全生產(chǎn)都是第一位的，在安全生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)”。黨和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，對(duì)安全管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)安全生產(chǎn)工作也面臨著一系列新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，能源原材料、交通運(yùn)輸?shù)仁袌?chǎng)需求增長(zhǎng)，安全管理的難度增加；國(guó)家和地方為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)而投入資金

建設(shè)的大量新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，將集中進(jìn)入開(kāi)工建設(shè)、試車(chē)試產(chǎn)階段，安全生產(chǎn)“三同時(shí)”監(jiān)管、施工安全監(jiān)管等任務(wù)繁重；安全生產(chǎn)工作也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，再次表明安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。今年以來(lái)，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)定位繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作取得階段性成果。但是，目前全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作任務(wù)非常艱巨繁重。一是重特大事故尚未得到有效遏制。二是部分行業(yè)領(lǐng)域、部分地區(qū)安全生產(chǎn)狀況不穩(wěn)定。三是因非法違法、違規(guī)違章所造成的事故仍然居高不下。四是國(guó)慶節(jié)后事故抬頭，態(tài)勢(shì)嚴(yán)重。特別是進(jìn)入四季度以來(lái)，出現(xiàn)了局部性、階段性波動(dòng)，呈現(xiàn)出重特大事故頻發(fā)、涉及領(lǐng)域多、事發(fā)地區(qū)相對(duì)集中的嚴(yán)重態(tài)勢(shì)。10月1日至11月29日，全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)較大事故223起，死亡880人，同比分別上升19.9%和20.5%；發(fā)生重大事故16起，死亡218人，同比分別上升33%和17.8%。特別是11月21日黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成108人死亡。近日，國(guó)務(wù)院對(duì)《河北省蔚縣李家洼煤礦新井“7?14”特別重大炸藥燃燒瞞報(bào)事故調(diào)查報(bào)告》和《四川省巴中市“9?13”特別重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告》做出批復(fù)，認(rèn)定“7?14”事故是一起非法盜采國(guó)家資源、造成重大人員傷亡、惡意瞞報(bào)的責(zé)任事故，認(rèn)定“9?13”事故是一起責(zé)任事故。依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)33名事故責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理，分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，48名涉嫌犯罪的責(zé)任人已被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，體現(xiàn)了黨和政府堅(jiān)決根治安全事故的堅(jiān)定決心，也表明了國(guó)家嚴(yán)肅追究事故責(zé)任者的態(tài)度，做好安全工作是責(zé)任，保證生產(chǎn)安全是使命。

（二）從集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)看，自2007年以來(lái)，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)和持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在今年集團(tuán)公司工作會(huì)議上，黨組明確提出，要毫不松懈地抓好安全環(huán)保工作。最近，集團(tuán)公司和蔣總在多個(gè)會(huì)議上、多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要站在講政治、履行三大責(zé)任的高度抓好安全生產(chǎn)工作，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行。為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，今年以來(lái)集團(tuán)公司連續(xù)召開(kāi)安全環(huán)保專(zhuān)業(yè)會(huì)議，全面回顧總結(jié)了集團(tuán)公司安全環(huán)保工作，初步總結(jié)出一些規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)和做法，找出了存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出了要把HSE體系建設(shè)作為建立安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制的重要抓手，抓緊抓好，不斷實(shí)現(xiàn)全面管理上水平。但是，從今年以來(lái)發(fā)生的工業(yè)生產(chǎn)亡人事故等級(jí)和性質(zhì)來(lái)看，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，有些領(lǐng)域還表現(xiàn)得尤為突出，在個(gè)別單位和企業(yè)尤為嚴(yán)重，截至目前生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)與去年相比上升3.7%，特別是發(fā)生了6月26日，遼寧銷(xiāo)售一次死亡3人的較大工業(yè)生產(chǎn)安全事故； 12月3日，遼河油田又發(fā)生了一次死亡3人，受傷5人的較大工業(yè)生產(chǎn)安全事故，吉林燃料乙醇還發(fā)生了一起死亡2人的工業(yè)生產(chǎn)亡人事故，聯(lián)系近年來(lái)發(fā)生的事故，我們存在的主要管理問(wèn)題：一是按照建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的要求，思想認(rèn)識(shí)還不適應(yīng)。部分企業(yè)還沒(méi)有將集團(tuán)公司核心經(jīng)營(yíng)理念作為立身之本、發(fā)展之基、信譽(yù)之源，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，沒(méi)有把安全生產(chǎn)工作擺在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)對(duì)待，依然存在著重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)象。二是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不到位，管理工作不適應(yīng)。對(duì)照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和集團(tuán)公司實(shí)行安全直線責(zé)任、屬地管理的要求，一些企業(yè)業(yè)務(wù)安全管理薄弱，系統(tǒng)安全防范缺失，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，有章不循、違章不糾的現(xiàn)象較為突出，特別是安全生產(chǎn)責(zé)任制履行、部分建設(shè)單位對(duì)承包商的“五關(guān)”管理、安全教育培訓(xùn)等方面還存在很大差距。三是“落實(shí)不下去，嚴(yán)格不起來(lái)”的問(wèn)題依然存在，工作作風(fēng)不適應(yīng)，個(gè)別企業(yè)安全監(jiān)管水平與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)工作的責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)浮漂，敷衍了事，見(jiàn)怪不怪，工作不到位，現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格，各項(xiàng)安全措施沒(méi)有得到真正落實(shí)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)非一日之功，發(fā)生事故非一時(shí)之過(guò)。事故的發(fā)生再次表明，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)從明顯好轉(zhuǎn)到根本好轉(zhuǎn)還任重道遠(yuǎn)，為此，我們必須認(rèn)清安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，始終保持清醒頭腦，必須把安全始終擺在重中之重的位置上，集中精力、持續(xù)不懈，加大隱患治理、關(guān)鍵作業(yè)管理、安全基礎(chǔ)等工作力度，不松勁、不懈怠，防事故、防反彈，在抓落實(shí)上狠下功夫，鞏固安全環(huán)保的良好勢(shì)頭。

三、立即行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)把當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，務(wù)見(jiàn)實(shí)效

從現(xiàn)在開(kāi)始，距年底雖然只有20天，但無(wú)論是從集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的發(fā)展進(jìn)程看，還是從企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定大局看，從時(shí)段、季節(jié)等客觀因素看，還是從企業(yè)的思想認(rèn)識(shí)、員工素質(zhì)等主觀因素看，我們都要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和面臨的挑戰(zhàn)，各企業(yè)要明確把握安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)格管理不放松，堅(jiān)持標(biāo)本兼治不懈怠，堅(jiān)持推進(jìn)體系建設(shè)不折騰，繼續(xù)鞏固和發(fā)展已取得的成績(jī)，以“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，切實(shí)抓好當(dāng)前三個(gè)方面的重點(diǎn)工作，為今冬明春工作打好基礎(chǔ)。

（一）要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作上來(lái)

時(shí)值歲末年初，安全生產(chǎn)關(guān)系企業(yè)發(fā)展，員工生命安全，是天字號(hào)工程，是硬指標(biāo)、是第一要求，各企業(yè)必須把安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前本單位第一位的重要任務(wù)來(lái)抓。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督與管理?！肮芎冒踩⒈仨毠芎酶刹俊?。安全工作的質(zhì)量高低，與領(lǐng)導(dǎo)干部的敬業(yè)精神和職責(zé)履行密切相關(guān)，事實(shí)證明，沒(méi)有無(wú)法保證的安全，只有不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓干部促作風(fēng)，抓基層促管理，各級(jí)干部要率先垂范，以身作則，履職到位。要狠抓生產(chǎn)受控管理，制定并落實(shí)油氣生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售和工程技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)及臨時(shí)施工、輔助作業(yè)等事故防范措施。要嚴(yán)格執(zhí)行和檢查落實(shí)作業(yè)許可制度，從現(xiàn)在開(kāi)始到明年三月份，凡是動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊危險(xiǎn)作業(yè)必須實(shí)施嚴(yán)格的升級(jí)審批和管理，關(guān)鍵要害部位和重大危險(xiǎn)源必須升級(jí)管理，嚴(yán)格監(jiān)控。凡是重要施工、關(guān)鍵作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要到現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，管理部門(mén)要到現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，基層管理人員要到現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)，安全監(jiān)督要巡回檢查，確保冬季生產(chǎn)不發(fā)生任何事故。

二是要狠抓冬季安全生產(chǎn)工作。近年來(lái)，集團(tuán)公司在冬季生產(chǎn)過(guò)程中相繼發(fā)生較大安全事故，遼河油田“12.3”事故和吉林燃料乙醇“12.7”事故的發(fā)生，再次證明冬季是事故的易發(fā)期和多發(fā)季節(jié)，同時(shí)也反映出一些企業(yè)對(duì)冬季安全生產(chǎn)重視程度不夠，對(duì)其他企業(yè)發(fā)生的事故教訓(xùn)沒(méi)有做到刻骨銘心。各單位要針對(duì)冬季野外施工氣候寒冷、條件艱苦的實(shí)際，結(jié)合這兩起爆炸事故教訓(xùn)和暴露出的主要問(wèn)題，立即組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行再剖析，對(duì)制定的各項(xiàng)防范措施進(jìn)行再研究，對(duì)已落實(shí)的工作進(jìn)行再?gòu)?fù)查，要認(rèn)清安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好安全工作的緊迫感和使命感，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。

三是要切實(shí)做好應(yīng)急管理工作。各企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律、工藝紀(jì)律和操作紀(jì)律。進(jìn)一步完善應(yīng)急救援工作機(jī)制，制定和完善冬季安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、物資和專(zhuān)家等應(yīng)急資源，有針對(duì)性地組織開(kāi)展應(yīng)急演練。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備情況的檢查，有效防范

和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。各企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值(帶)班和干部跟班作業(yè)制度，隨時(shí)解決生產(chǎn)中的難題，對(duì)于發(fā)生的任何突發(fā)事件，必須在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)應(yīng)對(duì)、妥善處置。

（二）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)

HSE體系管理是集團(tuán)公司一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)管理工作，也是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的基石，我們必須始終不渝地抓下去，先易后難，難易結(jié)合，抓出成效。

一是全面落實(shí)安全環(huán)保直線責(zé)任。安全環(huán)保責(zé)任制是崗位責(zé)任制的重要組成部分，必須覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理全過(guò)程。要進(jìn)一步修訂完善以各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為核心、覆蓋全員的安全環(huán)保責(zé)任體系。要全面實(shí)施安全環(huán)保直線責(zé)任和屬地管理，自上而下明確各級(jí)管理者、機(jī)關(guān)部門(mén)、崗位員工的量化、可考核的責(zé)任要求，落實(shí)安全環(huán)保直線責(zé)任就是要落實(shí)企業(yè)各級(jí)一把手對(duì)安全環(huán)保工作全面負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)，層層抓落實(shí)；就是要落實(shí)各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)各自承擔(dān)工作的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)，做到誰(shuí)工作誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)；實(shí)施屬地管理就是要落實(shí)企業(yè)每一位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，落實(shí)每一名員工對(duì)自己工作崗位區(qū)域內(nèi)的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。發(fā)生的任何安全環(huán)保事故首先要追究直線管理者和屬地主管的責(zé)任，切實(shí)將“管工作、必須管安全”的要求落到實(shí)處。

二是扎實(shí)推進(jìn)HSE體系管理。集團(tuán)公司HSE管理體系建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)過(guò)近兩年的努力，取得明顯效果，試點(diǎn)企業(yè)安全環(huán)保工作明顯提升，員工安全知識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，事實(shí)證明只要真學(xué)、真信、真用，安全環(huán)保的管理基礎(chǔ)一定會(huì)得到夯實(shí)?？偛繉⒗^續(xù)抓好典型選樹(shù)工作，在深化HSE試點(diǎn)單位管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)單位范圍，加快推進(jìn)示范單位建設(shè)工程，逐步規(guī)范各專(zhuān)業(yè)HSE體系管理模式。明年重點(diǎn)開(kāi)展十家企業(yè)推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，全面推廣試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)。各企業(yè)要按照年初集團(tuán)公司安全環(huán)保視頻會(huì)確定的有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理和安全經(jīng)驗(yàn)分享，以及作業(yè)許可等重點(diǎn)工作安排，逐項(xiàng)認(rèn)真檢查落實(shí)情況。各單位要把HSE體系管理工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)于工作效果顯著、安全業(yè)績(jī)良好的單位領(lǐng)導(dǎo)要大張旗鼓的宣傳，確保HSE體系推進(jìn)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三是切實(shí)加強(qiáng)承包商的安全監(jiān)管。冬季施工作業(yè)不利因素較多，建設(shè)單位要切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)承包商的安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，選擇資質(zhì)健全、實(shí)力匹配、業(yè)績(jī)良好、服務(wù)優(yōu)良、管理嚴(yán)格的承包商進(jìn)入企業(yè)市場(chǎng)，嚴(yán)把施工作業(yè)源頭管理，狠抓施工作業(yè)安全交底、技術(shù)交底，嚴(yán)格審查作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的資質(zhì)與能力，禁止無(wú)技術(shù)工種證書(shū)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，要嚴(yán)格重點(diǎn)工序施工作業(yè)許可審批，在開(kāi)工前必須進(jìn)行安全條件確認(rèn)，嚴(yán)格檢查落實(shí)安全施工各項(xiàng)措施。建設(shè)單位要將反違章工作納入對(duì)承包商的安全管理，對(duì)違反禁令的人員堅(jiān)決清退，對(duì)嚴(yán)重違章的承包商要堅(jiān)決清除。在這次緊急視頻會(huì)上再次明確，凡是在集團(tuán)公司所屬企業(yè)管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的承包商事故，一并納入安全業(yè)績(jī)考核，對(duì)承包商的管理，必須引起各單位的高度重視。

（三）抓住關(guān)鍵，切實(shí)落實(shí)安全環(huán)保治本措施

抓住安全生產(chǎn)的要害，就抓住了預(yù)防事故的關(guān)鍵。各企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，組織力量全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部位和關(guān)鍵設(shè)施的安全隱患排查和整治，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)企業(yè)和海外項(xiàng)目的安保防恐工作，務(wù)必取得階段性成果。

一是要繼續(xù)狠抓《HSE管理原則》和《反違章禁令》深化落實(shí)。HSE管理九項(xiàng)原則和六條反違章禁令頒布以來(lái)，各企業(yè)認(rèn)真組織宣傳和落實(shí)，但是企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)所屬各單位之間發(fā)展不平衡，隨著時(shí)間的推移，在基層的執(zhí)行力逐漸衰減，現(xiàn)場(chǎng)違章時(shí)有發(fā)生。各企業(yè)要進(jìn)一步深化反違章禁令和HSE管理原則的落實(shí)，加大HSE管理原則和六條反違章禁令履行情況的監(jiān)督檢查力度，對(duì)反違章禁令的執(zhí)行情況進(jìn)行回頭看，對(duì)HSE管理原則的落實(shí)情況進(jìn)行逐條檢查。重點(diǎn)查處管理人員違章指揮和崗位員工違章操作，必須做到令行禁止，進(jìn)一步提高操作規(guī)程、制度等要求的執(zhí)行力。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。從近期發(fā)生的這兩起爆炸事故來(lái)看，都是沒(méi)有實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)行危害識(shí)別，致使誘發(fā)事故的因素不能得到及時(shí)消減，釀成事故?；仡櫧衲暌詠?lái)發(fā)生的事故沒(méi)有一起事故不是由于放松風(fēng)險(xiǎn)管理、弱化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別而造成的，風(fēng)險(xiǎn)管理是保障施工作業(yè)安全的基本條件，是一切作業(yè)的基礎(chǔ)和前提。為此，各企業(yè)要認(rèn)真對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展辨識(shí)活動(dòng)；任何作業(yè)前都必須認(rèn)真開(kāi)展工作前安全分析和工藝安全分析，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，制定風(fēng)險(xiǎn)消減方案，對(duì)重大施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)削減方案必須進(jìn)行論證，措施的落實(shí)必須跟蹤確認(rèn)，尤其是對(duì)臨時(shí)施工作業(yè)活動(dòng)和用電、用火、進(jìn)入有限空間等特殊作業(yè)過(guò)程，以及人員、工藝指標(biāo)變更等情況要實(shí)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷健全完善和嚴(yán)格落實(shí)“四有一卡”、“兩書(shū)一表”、“作業(yè)許可”等有效風(fēng)險(xiǎn)控制方法，確?！耙?guī)定動(dòng)作到位”。三是要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理。要保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全平穩(wěn)運(yùn)行，各企業(yè)必須努力做到“平穩(wěn)、均衡、效率、受控、協(xié)調(diào)”。重點(diǎn)是抓關(guān)鍵、抓難點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié)。近年來(lái)集團(tuán)公司大多數(shù)事故都是發(fā)生在施工作業(yè)過(guò)程中，而火災(zāi)爆炸、個(gè)體傷害尤為突出，一些企業(yè)在施工過(guò)程中特別是簡(jiǎn)單作業(yè)過(guò)程中忽視薄弱環(huán)節(jié)，冒險(xiǎn)蠻干，造成事故。因此，各企業(yè)要突出重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，堅(jiān)持工期服從質(zhì)量、技術(shù)保證安全、管理必須科學(xué)，不盲目趕工期，不搶進(jìn)度，減少調(diào)整和波動(dòng)，避免出現(xiàn)大起大落。今冬明春這段時(shí)間，我們必須下大力氣狠抓勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域“三高”、“兩淺”鉆井井控和鉆井作業(yè)三開(kāi)，以及鉆開(kāi)油氣層前的檢查確認(rèn)，狠抓海上施工作業(yè)安全管理；煉油化工領(lǐng)域要嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)和作業(yè)受控的要求，認(rèn)真執(zhí)行新版操作規(guī)程，確保裝置平穩(wěn)運(yùn)行；銷(xiāo)售業(yè)務(wù)領(lǐng)域要做好檢維修作業(yè)過(guò)程中的防火防爆管理；管道業(yè)務(wù)領(lǐng)域要狠抓管道運(yùn)營(yíng)和巡護(hù)保養(yǎng)工作；工程建設(shè)領(lǐng)域要狠抓防坍塌措施的落實(shí)；裝備制造業(yè)務(wù)領(lǐng)域要狠抓規(guī)范操作管理；海外業(yè)務(wù)領(lǐng)域要重點(diǎn)抓好防恐和交通安全；物業(yè)礦區(qū)領(lǐng)域要高度重視燃?xì)馐褂冒踩芾?，確保風(fēng)險(xiǎn)受控和可控。

“兩節(jié)”即將來(lái)臨，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和集團(tuán)公司的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要力戒浮躁，盡量減少各種應(yīng)酬，要集中精力研究問(wèn)題，深入基層了解情況，聚精會(huì)神干事業(yè)，靜下心來(lái)抓工作，盡職盡責(zé)地抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，確保一方平安。

同志們，安全工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，安全生產(chǎn)只有不足沒(méi)有滿(mǎn)足。我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取強(qiáng)有力的治本措施，嚴(yán)防死守，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)絕對(duì)安全，為保增長(zhǎng)、創(chuàng)和諧提供保障，為集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司做出貢獻(xiàn)！謝謝大家。